Neuspjela dražba. Neuspjela dražba Savezni zakon o ugovornom sustavu 44 fz

Tijekom elektroničko trgovanje- dražba se prema zakonu ne može održati. Uvjeti za njegovo prepoznavanje kao takvog regulirani su člancima 66-69 Zakona 44-FZ "O ugovorni sustav u području nabave roba, radova, usluga...”. Ova odredba zakona opisuje primjenjivi postupak za vođenje postupaka na elektroničkoj stranici.

Konkretno, prepoznavanje dražbe kao nevažeće omogućuje vam potpisivanje ugovora s jednim sudionikom ili održavanje dražbe u drugom obliku.

Riječ je o tome da pri zatvaranju natječaja bez prijava državno poduzeće dobiva mogućnost odabira dobavljača traženjem ponuda. Razmotrimo najtipičnije scenarije neuspjelih trgovina.

Jedinstvena prijava - postupak

Zakoni o elektroničkom trgovanju FZ-44 i FZ-223 stalno se dopunjuju i usklađuju s drugima propisi. U 2014. godini izvršene su dodatne izmjene i dopune br. 498-FZ i čl. 25 br. 44-FZ, u kojem se detaljnije razmatra pitanje uvjeta neuspjela dražba.

Osnove su utvrđene čl. 71, dijelovi 1-3.1 br. 44-FZ.

Pod uvjetom da je jedina prijava za sudjelovanje u dražbi bila u razmatranju u radu stranice, ona se smatra pobjednikom.

Ključna značajka priznavanja dražbe kao nevaljane iz tog razloga je dopuštenje samo jednog sudionika da u njoj sudjeluje. Kupac može sklopiti ugovorni sporazum sa jedini član.

Razmotrite uvjete pod kojima možete potpisati ugovor. To je moguće samo sa sudionikom (čl. 70. FZ-44), čija prijava u potpunosti ispunjava uvjete. Imajte na umu da je razmatranje jedne prijave moguće ako je dobavljač u roku od 10 minuta nakon početka trgovanja dostavio ponudu cijene (članak 68. FZ-44, dio 20.). Barem bi trebao biti 0,5% niži od NMCC.

Ukoliko aukcija nije održana i niti jedna ponuda ne zadovoljava uvjete, kupac može kupovati metodom zahtjeva za ponudu.

Dražba je proglašena nevažećom - nije dostavljena nijedna ponuda

Ako, uzimajući u obzir zahtjeve 44 FZ, nije registrirana niti jedna prijava, tada je dražba također proglašena nevažećom. To u većini slučajeva podrazumijeva ponavljanje natječaja, što je regulirano člancima saveznog zakona. Također, ovo vrijedi ako sudionici nisu sklopili ugovor o izvršenju narudžbe za ovu kupnju.

Dakle, natječaj se proglašava nevažećim ako:

podnesen je jedan zahtjev;

nedostatak aplikacija;

registrirane prijave podnesene su s povredama i povjerenstvo ih ne može prihvatiti;

u slučajevima kada nije bilo ponude za cijenu u postavljeno vrijeme.

Neuspjela dražba - posljedice

Kao što smo već napisali, ovisno o razlozima za priznavanje neuspjele dražbe, kupac može sklopiti ugovor s jednim dobavljačem ili provesti novi natječaj u obliku poziva na dostavu ponuda ili na drugi način utvrđen zakonom.

Ponovite dražbu

Ponovno nadmetanje također se provodi na temelju Saveznog zakona-44. U trenutno državni kupac ima pravo odabrati drugu ugovornu stranu samo traženjem prijedloga, no uskoro se očekuju nove izmjene koje će zahtijevati dodatne. odobrenja.

Kako biste se prijavili za sudjelovanje u dražbi bez kršenja i u skladu sa zahtjevima kupca, najbolje je kontaktirati stručnjake. RusTender već ima značajno iskustvo na ovom području, tako da će moći sve pripremiti kvalitetno iu kratkom roku. Potrebni dokumenti te ih prenijeti na mjesto za sudjelovanje u dražbi.

OOO IWC"RusTender"

Materijal je vlasništvo stranice. Bilo kakva uporaba članka bez navođenja izvora - stranica je zabranjena u skladu s člankom 1259 Građanskog zakonika Ruske Federacije

Kao što znate, 44 savezni zakon o nabavi predviđa odgovornost za nepoštivanje njegovih odredbi, kako od strane dobavljača tako i od strane državnih kupaca prilikom provođenja nabave u bilo kojem od oblika navedenih u Zakonu. U donjoj tablici novčanih kazni prema 44-FZ moći ćete točno odrediti koja je odgovornost predviđena za kršenje određene odredbe Saveznog zakona.

Postojeće zakonodavstvo u području javne nabave predviđa cijela linija procedure za konkurentski odabir dobavljača. Međutim, u određenim slučajevima dopuštena je i uporaba nekonkurentnih metoda.

Sklapanje sporazuma (ili ugovora) između kupca i izvođača ima za cilj temeljito razraditi uvjete na kojima će obje strane međusobno komunicirati u budućnosti. On bi, u idealnom slučaju, trebao predvidjeti sve zamislive scenarije razvoja događaja, sve do mogućnosti da se upravo taj sporazum prekrši. Savezni zakon br. 44 Ruske Federacije "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" predviđa tri načina za raskid ugovora.

Sukladno zakonskom postupku za provođenje elektroničke dražbe, dobavljač šalje kupcu prijavu koja se sastoji od dva dijela za sudjelovanje u istoj. Prvi dio prijave sadrži suglasnost dobavljača da ispuni uvjete državnog ugovora u skladu s obavijesti i dražbenom dokumentacijom, kao i opis robe, radova, usluga. U procesu razmatranja prvih dijelova prijava formira se popis sudionika koji su dopušteni za sudjelovanje u dražbi. Nakon završetka aukcije, kupac razmatra druge dijelove ponuda.

U skladu sa Zakonom br. 44-FZ, dobavljač potvrđuje svoje sudjelovanje u elektroničkoj dražbi za sklapanje državnog ugovora slanjem prijave kupcu. Prijava za sudjelovanje u dražbi podnosi se u u elektroničkom obliku i sastoji se od dva dijela, koji se istovremeno šalju operateru elektroničke platforme za elektroničko trgovanje.

Zakon br. 44-FZ uspostavlja nekoliko razne načine konkurentska identifikacija dobavljača. Jedan od načina traženja izvođača po državnim ugovorima prema ovom zakonu je zahtjev za ponudu.

Jedan od načina traženja izvođača prema državnim ugovorima prema Zakonu br. 44-FZ je zahtjev za ponude. Kupac ima pravo provesti ovaj postupak samo u utvrđenim slučajevima predviđenim dijelom 2. članka 83. Zakona br. 44-FZ.

Elektronička dražba nedvojbeno je najpopularniji natjecateljski postupak među onima koji se provode u okviru Saveznog zakona od 05. travnja 2013. br. 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za ispunjavanje državnih zahtjeva i općinske potrebe”. Nju razlikovna značajka je svestranost koja vam omogućuje primjenu ove metode u gotovo svakoj situaciji.

Što je izvršenje ugovora? Provedba ugovora jedan je od najvažnijih elemenata suradnje između kupca i dobavljača u okviru ugovornog sustava, reguliranog odredbama Saveznog zakona br. 44-FZ. To je svojevrsni zalog ili neka vrsta garancije da će dobavljač svoj dio uvjeta ispuniti u dobroj vjeri, na vrijeme i u cijelosti.

Jedan od mehanizama koji sprječava nepošteno sudjelovanje dobavljača u natječajima i dražbama za opskrbu robom, izvođenje radova i pružanje usluga u skladu sa zahtjevima zakona o ugovornom sustavu br. 44-FZ je pružanje sigurnosti aplikacije . Prijava za sudjelovanje u natječaju može se osigurati jamstvom banke ili novčanim sredstvima sudionika, u elektronička dražba– samo novac sudionika.

Savezni zakon br. 44 donesen je radi reguliranja ugovornih odnosa u području javne nabave dobara, radova, usluga koji su potrebni za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba.

Savezni zakon 44 for dummies regulira sve pravne ugovorne odnose koji se vode na državnoj razini. Zakon je usvojen u Državnoj dumi 22. ožujka 2013., nakon 5 dana odobrilo ga je Vijeće Federacije. Stupanje zakona na snagu je 5. travnja 2013. godine.

1. (čl. 1-15) Opisuju se opće odredbe ovog zakona, tj. na kojem području se primjenjuje, osnovni pojmovi, načela sklapanja ugovora i šire;
2. (čl. 16-23) Ovo opisuje pravila za planiranje javne nabave;
3. (čl. 24.-96.) Opisuje po kojim se pravilima provodi javna nabava i koja svojstva mora imati dobavljač (sudionik, izvođač ili izvođač). Članak 34. možete detaljno proučiti ovdje;
4. (čl. 97.-98.) Poglavlje 4. sadrži aspekte praćenja i revizije nabave u području javne nabave;
5. (čl. 99.-104.) jedna je od važnih sastavnica Saveznog zakona 44 for dummies, članci u ovom poglavlju reguliraju kontrolu u području javne nabave;
6. (čl. 105-107) Ovaj dio zakonodavni akt sadrži podatke o rješavanju sporova;
7. (čl. 108.-111.) Svaki članak ove glave posvećen je posebnostima sklapanja i izvršenja ugovora za pojedine vrste javne nabave;
8. (čl.-112-114) Završno poglavlje sadrži konačne informacije Saveznog zakona 44 za lutke.

Navedeni čelnici državnih tijela izvršili su izmjene 7. lipnja 2017. godine. Pravna snaga FZ 44 za lutke stupila je na snagu 18. lipnja 2017.

Osnovni momenti

Za sudjelovanje u javnoj nabavi potrebno je poznavati odredbe Saveznog zakona 44 for dummies. Zahtjevi i upute za rad sa Saveznim zakonom 44 za početnike (dummies):

• ispunjavaju kriterije navedene u zakonodavstvu Rusije, tako da osobe imaju pravo isporučivati ​​robu (usluge);
• tvrtka dobavljača nije u fazi stečaja ili likvidacije;
• aktivnost tvrtke dobavljača nije obustavljena na zakonodavnoj razini, na primjer, prema Zakonu o upravnim prekršajima Rusije;
• organizacija dobavljača nema dužničke obveze za poreze i naknade;
• osoba koja djeluje kao potencijalni dobavljač ne smije imati kazneni dosje iz područja gospodarskog kriminala;
• prema 44 Saveznog zakona for dummies ne postoji sukob interesa pri sklapanju ugovora;
• tvrtka dobavljača ne pripada offshore organizacijama.

Uvjeti javne nabave:

• Sve transakcije kupnje roba (usluga) zaključuju se putem posebno dizajnirane web stranice;
• Kupci navode svoje podatke u sustavu (podaci su navedeni u skladu sa Saveznim zakonom 44 za lutke). Dobavljači moraju biti akreditirani na platformama za elektroničko trgovanje;
• Svi potencijalni dobavljači imaju pravo u tražilici na web stranici javne nabave pronaći narudžbe koje im odgovaraju, zatim sudjelovati u dražbi;
• Prema 44 FZ for dummies, kada kupac odabere najprofitabilniju opciju za sebe, sklapa ugovor s dobavljačem. Na temelju ugovora stranke ispunjavaju svoje obveze.

Razlika između Saveznog zakona 44 i Saveznog zakona 223

Sustav nabave u oba zakona je isti, ali prema Saveznom zakonu 44 postoji ograničenje za lutke - javna nabava se provodi samo od jednog dobavljača.

Zahtjevi za kupce u oba zakona su različiti.

Prema Saveznom zakonu 44 za čajnike, sljedeći mogu biti kupci:

• državne proračunske institucije;
• općinski.

Prema Saveznom zakonu 223 za čajnike, sljedeći mogu biti kupci:

• poduzeća u kojima je državni udio veći od 50%;
• organizacije koje se bave određenim vrstama djelatnosti - vodoopskrba, energetika itd.;
• monopolske organizacije - plin, ruske željeznice itd.;
• proračunske organizacije koje provode javnu nabavu na teret izvanproračunskih sredstava (na primjer, na račun bespovratnih sredstava).

Nabava prema 44 FZ: odakle započeti?

Teško je pokrenuti postupak sudjelovanja u javnoj nabavi. Sve najvažnije što trebate znati iz 44 savezna zakona o javnoj nabavi:

• proučite Savezni zakon 44 za lutke;
• pripremiti paket dokumenata koji potvrđuju prava organizacije za sudjelovanje u dražbi;
• pripremiti paket dokumenata za proizvod (uslugu) koji zadovoljava zahtjeve kupca;
• razviti sustav aktivnosti koje se provode prije sklapanja ugovora;
• imenovati odgovorne osobe za obavljanje poslova.

Za sklapanje ugovora potrebno je uzeti u obzir uvjete utvrđene Saveznim zakonom 44.

Preuzmite tekst zakona

Prema 44 FZ for dummies, javna nabava se dijeli na:

• natjecanja;
• dražbe (elektronička predaja naloga);
• citati;
• javna nabava od jedini dobavljač.

Da biste postali dobavljač, morate proučiti Savezni zakon 44 for dummies. Možete preuzeti Savezni zakon "O ugovornom sustavu u području javne nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" .

Umjetnost. 3 otkriva pojam određivanje dobavljača (izvođača, izvođača), kao skup radnji, počevši od postavljanja obavijesti o kupnji ili poziva pa sve do sklapanja ugovora. Odnosno, zakon daje potpunu definiciju svih faza postupka nabave i trebao bi biti priručnik za sve njegove strane.

Postupak nabave uključuje prema FZ-44:

• Objavljivanje planova i rasporeda nabave
• Priprema, postavljanje dokumentacije o nabavi
• Definicija dobavljača (izvođača, izvođača)
• Sklapanje ugovora
• Prijem robe, radova, usluga
• Knjiženje izvješća

Otkazivanje određivanja dobavljača moguće je najkasnije 5 dana prije isteka roka za podnošenje prijava na natječaj i dražbu te najkasnije 2 dana za traženje ponuda.

Planiranje nabave prema 44-FZ

Poglavlje 2 sastoji se od 8 članaka (stihovi 16-23). Njime se uređuju planiranje, obrazloženje, racioniranje, informacije o NMTsK (početna maksimalna cijena ugovora), identifikacija nabave.
Prema 44-FZ, državni kupac je dužan planirati kupnju, postaviti planove i rasporede kupnje. Dakle, prije objave kupnje možete planirati sudjelovanje i tražiti natječaj, čekajući njegovu objavu od strane kupca.

Planovi nabave prema 44-FZ

Planovi nabave trebaju uključivati:

1. Identifikacijski kod za kupnju
2. Svrha nabave
3. Naziv predmeta nabave
4. Opseg financiranja
5. Rokovi, periodičnost
6. Obrazloženje početne maksimalne cijene i načina određivanja dobavljača

Rasporedi prema 44-FZ

Rasporedi bi trebali uključivati:

1. Identifikacijski kod
2. Naziv i opis predmeta nabave
3. Oznaka karakteristika:
   • količina robe
   • opseg posla ili usluge
   • Pojmovi
   • periodičnost
   • početna cijena
   • akontacija
   • faze plaćanja
4. Dodatni zahtjevi za sudionike i njihovo obrazloženje
5. Način određivanja dobavljača i njegovo obrazloženje
6. Datum početka kupnje
7. Podaci o osiguranju prijave sudionika i osiguranju izvršenja ugovora

Raspored (PG) se razvija za 1 godinu. Odobreno u roku od 10 radnih dana nakon što kupac primi količinu prava u novčanom iznosu. PG se postavlja u UIS unutar 3 radna dana. Nabava koja nije uključena u rasporede je zabranjena.

Značajke planiranja nabave u okviru državnog obrambenog naloga (državni obrambeni nalog) utvrđene su 275-FZ "O državnom obrambenom nalogu".

Nabava prema 44-FZ

Poglavlje 3 čini više od polovice volumena 44-FZ, sastoji se od 7 stavaka, uključujući 73 članka (čl. 24-96).

Ovo je najvažniji dio za dobavljače. Njime se definiraju vrste nabave, faze, rokovi, zahtjevi itd.

1. stavak - opće odredbe trećeg poglavlja. Sastoji se od 24 članka i opisuje:

• načini identifikacije dobavljača
• centralizirana nabava
• sudjelovanje u nabavi posebnih predmeta
• zahtjevi za sudionike nabave prema 44-FZ
• evaluacija prijava
• obrasci podrške za prijavu
• pojmovi ugovorne službe
• specijalizirane i stručne organizacije

Metode određivanja dobavljača prema 44-FZ

2. stavak - određivanje dobavljača putem natječaja i dražbi. Obuhvaća 24 članka.

Pri određivanju dobavljača kupci koriste konkurentne metode ili kupuju bez nadmetanja prema 44-FZ (kupnja od jednog dobavljača).

Konkurentne metode za određivanje dobavljača prema 44-FZ

1. Otvoreni natječaji
   • Otvoreni natječaj
   • Ograničeno natjecanje
   • Dvostupanjsko natjecanje
2. Zatvoreni natječaji
   • Zatvoreni natječaj
   • Zatvoreni natječaj s ograničenim sudjelovanjem
   • Zatvoreno dvostupanjsko natjecanje
3. Aukcije
   • Elektronička dražba
   • Zatvorena aukcija
4. Zahtjev za ponudu
5. Zahtjev za prijedloge

Ocjenjivanje prijava prema 44-FZ

Kupac ocjenjuje prijave prema sljedećim kriterijima

1. Operativni troškovi
2. Karakteristike
   • kvaliteta
   • Funkcionalan
   • Ekološki
3. Kvalifikacija
   • Financijska sredstva
   • Oprema i druga materijalna sredstva
   • Iskustvo u predmetu ugovora
   • Poslovni ugled
   • Kvalifikacija stručnjaka

Naručitelj je dužan u dokumentaciji naznačiti popis kriterija i njihov značaj.

U fazi pripreme prijedloga moguće je procijeniti koliko bodova svaki kriterij ocjenjivanja može donijeti.

Mogu postojati najmanje 2 kriterija od kojih je jedan cijena. Pritom, primjerice, značaj troškova poslovanja ne može biti veći od cijene.

Postupak ocjenjivanja prijava i kriteriji utvrđeni su Uredbom Vlade br. 1085 „O odobrenju Pravila za ocjenu prijava, konačnih ponuda sudionika u nabavi dobara, radova, usluga za državne i općinske potrebe” od 28. studenog 2013. , čija je zadnja verzija usvojena 2016.

Formule za izračun navedene u njemu za ocjenu aplikacije nisu jasne svakom kupcu i dobavljaču.

Opis predmeta kupnje prema 44-FZ

Prilikom opisa u dokumentaciji o nabavi, naručitelj se mora voditi pravilima

1. Objektivni karakter opisa
2. Karakteristike su naznačene
   • Funkcionalan
   • tehnički
   • kvaliteta
   • Operativno
3. Zahtjevi ne bi trebali biti uključeni
   • Zaštitni znakovi, uslužni znakovi
   • imena marki
   • Patenti, korisni modeli
   • industrijski dizajni
   • Naziv mjesta podrijetla robe
   • Naziv proizvođača
   • Zahtjevi koji ograničavaju broj sudionika u nabavi

Postoje iznimke od ovih pravila. Moguće je označiti robne marke ako se namjerava koristiti roba čija isporuka nije predmet ugovora.

Međutim, opis mora sadržavati riječ "ili ekvivalent", osim u slučaju nekompatibilnosti robe ili kupnje rezervnih dijelova i potrošnog materijala.

U opisu predmeta nabave naručitelj može uključiti

• Tehnički podaci
• Planovi, crteži, skice
• Fotografije
• Rezultati rada, testiranja
• Zahtjevi i metode ispitivanja
• Zahtjevi za pakiranje, označavanje, etikete
• Potvrda o usklađenosti procesa i proizvodnih metoda s tehničkim propisima, normama i uvjetima
• Konvencije i terminologija

Sve stavke moraju biti nove, ne koristi se, popravljati ili ne obnavljati, osim ako to nije izričito predviđeno dokumentacijom.

Ako je potrebno, kupac može postaviti zahtjeve

1. Do jamstvenog roka
2. Opseg jamstava
3. Jamstveni servis
4. Na troškove rada robe
5. Obavezna ugradnja i puštanje u rad
6. Za obuku osoba koje koriste i servisiraju proizvod

Svaki sudionik ima pravo kupcu poslati zahtjev za pojašnjenje o 44-FZ. Rok za odgovor na zahtjev za pojašnjenje odredbi dokumentacije je dva dana.

Usluga po ugovoru prema 44-FZ

Ugovorna usluga je potrebna za planiranje i provedbu kupca nabave robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih ili općinskih potreba.

Kupac prema 44-FZ dužan je stvoriti ugovornu uslugu ako obujam kupnje prema 44-FZ prelazi 100 milijuna rubalja godišnje.

Ako je obujam nabave manji od 100 milijuna, kupac ima pravo kreirati ugovornu uslugu ili imenovati odgovornu osobu - ugovornog voditelja.

Ugovorna služba djeluje na temelju modela odredbe (uredbe) odobrene nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja od 29. listopada 2013. N 631 (s izmjenama i dopunama 24. listopada 2016.).

Broj ugovorne službe - najmanje dvije osobe. Nije potrebno stvoriti strukturnu jedinicu, dovoljno je odobriti stalni sastav zaposlenika koji obavljaju poslove ugovorne službe i imenovati voditelja.

Zahtjevi za kvalifikaciju voditelja ugovora ili zaposlenika ugovorne službe - više obrazovanje odnosno dodatnog stručnog obrazovanja iz područja nabave.

Osnovne funkcije a ovlasti ugovorne službe su raznolike i proizlaze iz 44-FZ. Da bi ih ispunili, djelatnici ugovorne službe ne bi trebali iznositi podatke, ulaziti u pregovore sa sudionicima u nabavi, au svoj rad mogu uključiti stručne organizacije.

Ostale ovlasti ugovorne službe:

• Konzultacije s dobavljačima, izvođačima, izvođačima za utvrđivanje natjecateljsko okruženje, najbolje tehnologije i rješenja za osiguranje javne nabave
• Obvezna javna rasprava o nabavi roba, radova, usluga
• Odobrenje zahtjeva za kupljenu robu, radove, usluge
• Sudjelovanje u razmatranju slučajeva žalbe na radnje ili neradnje kupca Federalnoj antimonopolskoj službi, rad na zahtjevima
• Izrada nacrta ugovora s kupcima
• Ovjera bankovnih garancija dobavljača, izvođača, izvođača
• Organizacija povratka Novac kao osiguranje ponude ili osiguranje ugovora

Stručna organizacija za 44-FZ

Kupac angažira stručnjake i stručne organizacije prema 44-FZ za obavljanje poslova, na primjer, za prihvaćanje robe, radova, usluga.

Vještačenje prema 44-FZ ne može se provesti:

• Pojedinci
• Službenici ili zaposlenici kupca (vršitelji dužnosti ili koji su bili u posljednje dvije godine)
• Osobe koje imaju imovinske interese prema ovom ugovoru
• Bliski rođaci voditelja kupca, članovi ugovorne službe, komisije za nabavu
• Službenici ili zaposlenici izvođača, dobavljača, izvođača
• Pravne osobe u kojima kupac ili dobavljač prema ugovoru ima udjel od 25% ili više
• Fizičke ili pravne osobe na koje dobavljač ili kupac mogu izravno ili neizravno utjecati

Ugovor prema 44-FZ

Uvjetima ugovora, postupku njegovog sklapanja, izmjenama i raskidu u 44-FZ posvećeno je nekoliko članaka. Umjetnost. 34 kompleta generalni principi. Ugovor (sporazum) sklapa se pod uvjetima utvrđenim u obavijesti, pozivu, dokumentaciji, prijavi i konačnoj ponudi sudionika.

Rok za sklapanje ugovora prema 44-FZ je u prosjeku 10 do 20 dana od dana objave protokola. Istodobno, dobavljač podnosi jamstvo za izvršenje ugovora prema 44-FZ. Najpopularniji način je bankovno jamstvo za izvršenje ugovora.

Povećanje cijene ugovora moguće je na inicijativu kupca za najviše 10%, ako se količina isporučene robe poveća. Za svaku vrstu definicije dobavljača posebno je opisan postupak sklapanja ugovora.

Natječaji prema 44-FZ

Savezni zakon 44-FZ o ugovornom sustavu ne koristi koncept "natječaja", koji se široko koristi među dobavljačima iu poslovnom okruženju.

Natječaj je sinonim za definiciju dobavljača na konkurentnoj osnovi, što se u zakonodavstvu naziva „nabava“. 44-FZ, ponekad se nazivaju dobavljači zakon o dražbi ili savezni zakon o natječajima i dražbama.

Analiza ponuda prema 44-FZ nužan je korak prije donošenja odluke o sudjelovanju u nabavi. Pregledati obavijest, dokumentaciju, projektni zadatak, nacrt ugovora. Da biste sudjelovali u natječajima prema 44-FZ, morat ćete podnijeti jamstvo za prijavu.

Otvoreni natječaj prema 44-FZ

Umjetnost. 48.-55. definiraju uvjete za provođenje otvorenog natječaja (čl. 48.), zahtjeve za dokumentacijom, postupak podnošenja, razmatranja prijava, sklapanja ugovora. Sudjelovanje u otvoreni natječaj predstavlja veliki izazov za dobavljače. Naručitelj ocjenjuje ponude prema različitim kriterijima (članak 53.).

Prijava za sudjelovanje u otvorenom natječaju pod 44-FZ podnosi se u papirnatom obliku u zatvorenoj omotnici.

Prijave mogu sadržavati tisuće stranica, težiti desetke kilograma i pripremati se nekoliko tjedana. Najčešće se natječaj naziva natječajem.

Elektronička dražba prema 44-FZ

U elektroničkoj dražbi pobjeđuje dobavljač koji ponudi najnižu ugovorenu cijenu.

Licitacija prema 44-FZ pada od početne cijene po koraku dražbe.

Umjetnost. 59.-71. uređuju održavanje elektroničke dražbe (čl. 59.), počevši od akreditacije na elektroničkim platformama (čl. 61.) do sklapanja ugovora.

Zakon ne daje popis platformi za elektroničko trgovanje na kojima se održavaju elektroničke dražbe, pa će dobavljači morati samostalno razumjeti nijanse akreditacije i podnošenja prijave za dražbu, koja se sastoji od 2 dijela. Ako je sudionik odbijen prema drugom dijelu zahtjeva 44-FZ, ponovno pročitajte popis dokumenata (članak 5., članak 66.).

Kupac ne može samovoljno odlučivati ​​koju će robu, radove ili usluge kupiti na dražbi, a koje ne.

Dužan je kupnju provoditi u obliku aukcije, prema popisu roba, radova, usluga, u slučaju čije kupnje je kupac dužan provesti dražbu u elektroničkom obliku(elektronička dražba), odobrena nalogom Vlade Ruske Federacije.

Zahtjev za ponude prema 44-FZ

Članci 72.-79. opisuju određivanje dobavljača putem zahtjeva za ponudu (članak 72.). Utvrđuju se uvjeti za provođenje zahtjeva za ponudu (čl. 73.), postupak provođenja (čl. 74.), podnošenje, razmatranje i ocjenjivanje prijava (čl. 78.).

Zahtjev za ponudu najpristupačniji je format za sudjelovanje u javnoj nabavi. Za pripremu naloga za ponudu prema 44-FZ, EDS nije potreban za elektroničko trgovanje

Prijave se podnose u papirnatom obliku u omotnicama i ovjeravaju se na klasičan način potpisom ovlaštene osobe i pečatom organizacije.

4-7 stavci 44-FZ sadrže ukupno 14 članaka. Oni utvrđuju definiciju dobavljača provođenjem zahtjeva za ponude, zatvoreni putevi identificiranje dobavljača, kupnja od jednog dobavljača i specifičnosti izvršenja, izmjene, raskida i osiguranja ugovora.

Zahtjev za prijedloge za 44-FZ

Šesto i sedmo poglavlje obuhvaćaju 8 članaka i sadrže postupak žalbe protiv povrede zakona i specifičnosti provedbe određene vrste nabave, kao što su ugovori o energetskim uslugama i državne obrambene narudžbe.

Osmo poglavlje 44-FZ sastoji se od 3 članka i sadrži završne odredbe i postupak stupanja na snagu određenih članaka zakona, koji, kao što je gore spomenuto, stupaju na snagu uzastopce za 3 godine, počevši od 1. siječnja , 2014., zaključno s 1. siječnja 2017. godine.

Pomoć na 44-FZ

Ako imate poteškoća s primjenom 44-FZ ili još ne posjedujete odredbe ovog zakona, možete se obratiti našim stručnjacima.

1. Ako je elektronička dražba proglašena nevažećom na temelju 16. dijela članka 66. ovog Saveznog zakona zbog činjenice da je na kraju roka za podnošenje zahtjeva za sudjelovanje u takvoj dražbi samo jedna prijava za sudjelovanje u njemu je dostavljeno:

1) operator elektronička platforma najkasnije sljedećeg radnog dana nakon isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi, šalje kupcu oba dijela ove prijave, kao i podatke i elektronički dokumenti predviđeno dijelom 11. članka 24.1. ovog Saveznog zakona;

stavka 1. ovoga dijela dužan je sudioniku dražbe koji je podnio jednu prijavu za sudjelovanje na dražbi poslati obavijest;

3) dražbeno povjerenstvo u roku od tri radna dana od dana primitka jedinstvene prijave za sudjelovanje u takvoj dražbi i dokumenata navedenih u stavku 1. ovog dijela, razmatra ovu prijavu i te dokumente radi utvrđivanja usklađenosti sa zahtjevima ovog saveznog zakona. Zakon i dokumentaciju o takvoj dražbi i operateru šalje protokol elektroničke platforme za razmatranje jedne prijave za sudjelovanje u takvoj dražbi, potpisan od strane članova dražbene komisije. Navedeni protokol mora sadržavati sljedeće podatke:

A) odluku o sukladnosti sudionika takve dražbe, koji je podnio jednu prijavu za sudjelovanje u takvoj dražbi, i prijavu koju je podnio zahtjevima ovog Saveznog zakona i dokumentaciju o takvoj dražbi, ili o neusklađenost ovog sudionika i prijave koju je on podnio sa zahtjevima ovog Saveznog zakona i (ili) dokumentacije o takvoj dražbi s obrazloženjem ove odluke, uključujući naznaku odredbi ovog Saveznog zakona i (ili) dokumentacije na takvoj dražbi, koji ne odgovaraju jednoj prijavi za sudjelovanje u takvoj dražbi;

B) odluku svakog člana dražbovnog povjerenstva o usklađenosti sudionika dražbe i prijave koju je podnio sa zahtjevima ovog Federalnog zakona i dokumentacije o takvoj dražbi, odnosno o neusklađenosti navedeni sudionik i prijava koju je podnio za sudjelovanje u takvoj dražbi sa zahtjevima ovog Saveznog zakona i (ili) dokumentacija o takvoj dražbi; dražba;

4) ugovor je sklopljen sa sudionikom takve dražbe koji je podnio jednu prijavu za sudjelovanje u njoj, ako se za tog sudionika i prijavu koju je on podnio priznaje da ispunjavaju zahtjeve ovog saveznog zakona i dokumentaciju za to. dražba, u skladu s klauzulom 25.1 dijela 1 članka 93. ovog Saveznog zakona u skladu s postupkom utvrđenim člankom 83.2 ovog Saveznog zakona.

2. Ako je elektronička dražba proglašena nevažećom na temelju 8. dijela članka 67. ovog Saveznog zakona zbog činjenice da je dražbena komisija odlučila priznati samo jednog sudionika nabave koji je podnio zahtjev za sudjelovanje u takvoj dražbi. kao njegov sudionik:

dio 6. članka 67. ovog Saveznog zakona, dužan je kupcu poslati drugi dio prijave za sudjelovanje u takvoj dražbi koju je podnio ovaj sudionik, kao i podatke i elektroničke dokumente ovog sudionika, predviđene dijelom 11. članka 24.1. ovog Saveznog zakona;

2) operater elektroničke stranice, u roku navedenom u stavku 1. ovog dijela, dužan je poslati obavijest jedinom sudioniku takve dražbe;

3) dražbeno povjerenstvo u roku od tri radna dana od dana kada je kupac primio drugi dio ove prijave jedinog sudionika na takvoj dražbi i dokumente navedene u stavku 1. ovog dijela, razmatra ovu prijavu i navedene dokumente o usklađenosti sa zahtjevima ovog Saveznog zakona i dokumentaciju o takvoj dražbi i šalje operateru elektroničke stranice protokol o razmatranju prijave jedinog sudionika takve dražbe, potpisan od strane članova dražbene komisije. Navedeni protokol mora sadržavati sljedeće podatke:

A) odluku o usklađenosti jedinog sudionika takve dražbe i prijave koju je podnio za sudjelovanje u njoj sa zahtjevima ovog Saveznog zakona i dokumentacije o takvoj dražbi, ili o neusklađenosti ovog sudionika i ovog prijava sa zahtjevima ovog Saveznog zakona i (ili) dokumentacija o takvoj dražbi, s obrazloženjem ove odluke, uključujući navođenje odredaba ovog Saveznog zakona i (ili) dokumentacije o takvoj dražbi, s kojom ova prijava nije u skladu ;

B) odluku svakog člana dražbovnog povjerenstva o usklađenosti jedinog sudionika na takvoj dražbi i prijave koju je podnio za sudjelovanje u njoj sa zahtjevima ovog saveznog zakona i dokumentacije o takvoj dražbi, ili o neusklađenosti - usklađenost ovog sudionika i prijave koju je podnio za sudjelovanje u takvoj dražbi sa zahtjevima ovog Saveznog zakona i (ili) dokumentacijom takve dražbe;

4) ugovor s jednim sudionikom na takvoj dražbi, ako se za tog sudionika i prijavu koju je on podnio za sudjelovanje na takvoj dražbi priznaje da ispunjavaju zahtjeve ovog Saveznog zakona i dokumentacije o takvoj dražbi, sklapa se u skladu s s klauzulom 25.1. dijela 1. članka 93. ovog Saveznog zakona na način utvrđen člankom 83.2. ovog Saveznog zakona.

3. U slučaju da se elektronička dražba proglasi nevažećom na temelju 20. dijela članka 68. ovog Saveznog zakona zbog činjenice da u roku od deset minuta nakon početka takve dražbe nitko od njezinih sudionika nije podnio ponudu. na ugovorenu cijenu:

1) operater elektroničke stranice, u roku od jednog sata nakon postavljanja protokola navedenog u dijelu 20. članka 68. ovog saveznog zakona na elektroničkoj stranici, dužan je kupcu poslati navedeni protokol i druge dijelove aplikacija. za sudjelovanje u takvoj dražbi koju su dostavili njezini sudionici, kao i informacije i elektroničke dokumente sudionika takve dražbe, predviđene dijelom 11. članka 24.1. ovog Saveznog zakona;

2) operater elektroničke stranice dužan je u roku iz stavka 1. ovoga dijela poslati obavijesti sudionicima takve dražbe;

3) dražbeno povjerenstvo u roku od tri radna dana od dana kada je kupac primio druge dijelove prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi njezinih sudionika i dokumenata navedenih u stavku 1. ovog dijela, razmatra druge dijelove tih prijava. i ove dokumente za usklađenost sa zahtjevima ovog Saveznog zakona i dokumentaciju o takvoj dražbi i šalje operatoru elektroničke stranice protokol zbrajanja rezultata takve dražbe, potpisan od strane članova dražbene komisije. Navedeni protokol mora sadržavati sljedeće podatke:

A) odluku o usklađenosti sudionika takve dražbe i prijava koje su podnijeli za sudjelovanje u njoj sa zahtjevima ovog Federalnog zakona i dokumentaciju o takvoj dražbi ili o neusklađenosti sudionika takve dražbe. i ove prijave sa zahtjevima ovog Saveznog zakona i (ili) dokumentaciju o takvoj dražbi s obrazloženjem ove odluke, uključujući naznaku odredbi dokumentacije takve dražbe, koje ne odgovaraju ovim prijavama, sadržaj ovih prijava, koja nije u skladu sa zahtjevima dokumentacije takve dražbe;

B) odluku svakog člana dražbovnog povjerenstva o usklađenosti sudionika takve dražbe i njihovih prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi sa zahtjevima ovog Saveznog zakona i dokumentaciju o takvoj dražbi ili o neusklađenosti sudionika takve dražbe i njihove prijave sa zahtjevima ovog Saveznog zakona i (ili) dokumentaciju o takvoj dražbi;

4) ugovor je sklopljen u skladu s klauzulom 25.1. dijela 1. članka 93. ovog Saveznog zakona na način utvrđen člankom 83.2. ovog Saveznog zakona, sa sudionikom takve dražbe, prijava za sudjelovanje u kojoj se podnosi:

A) ranije od ostalih ponuda za sudjelovanje u takvoj dražbi, ako se nekoliko sudionika u takvoj dražbi i ponude koje su oni podnijeli priznaju kao u skladu sa zahtjevima ovog Saveznog zakona i dokumentacije o takvoj dražbi;

B) jedini sudionik u takvoj dražbi, ako je samo jedan sudionik u takvoj dražbi i prijava koju je on podnio priznati kao u skladu sa zahtjevima ovog Saveznog zakona i dokumentacije o takvoj dražbi.

3.1. Ako je elektronička dražba proglašena nevažećom na temelju 13. dijela članka 69. ovog Saveznog zakona zbog činjenice da je dražbena komisija donijela odluku o ispunjavanju zahtjeva utvrđenih dokumentacijom elektroničke dražbe, samo jedan drugi dio prijave za sudjelovanje u njoj, ugovor sa sudionikom takve dražbe koji je podnio navedenu ponudu zaključuje se u skladu s klauzulom 25.1 dijela 1. članka 93. ovog Saveznog zakona na način utvrđen člankom 83.2. .

4. Ako se elektronička dražba smatra neodržanom na temelju članka 66. dijela 16, članka 67. dijela 8. i članka 69. dijela 13. ovog Saveznog zakona zbog činjenice da je do kraja rok za podnošenje prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi ne niti jedna prijava za sudjelovanje u njoj ili je dražbena komisija na temelju rezultata razmatranja prvih dijelova prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi odlučila odbiti pristup sudjelovanju u svih njegovih sudionika koji su podnijeli zahtjeve za sudjelovanje u takvoj dražbi, kao i na temelju članka 69. dijela 13. ovog Saveznog zakona zbog činjenice da je dražbena komisija donijela odluku o nepoštivanju Zahtjevi utvrđeni dokumentacijom za elektroničku dražbu, svi drugi dijelovi prijava za sudjelovanje u njoj ili na temelju 15. dijela članka 83.2 ovog Saveznog zakona, kupac mijenja raspored (ako je potrebno, također na plan nabave) i ima pravo izvršiti kupnju provođenjem zahtjeva za ponude u elektroničkom obliku u skladu s klauzulom 5. dijela 2. članka 83.1. ovog Saveznog zakona (u ovom slučaju predmet nabave ne može se mijenjati ) ili novu kupnju u skladu s ovim Saveznim zakonom.

Sudska praksa prema članku 71. Saveznog zakona od 04.05.2013 br. 44-FZ

Rješenje od 29. listopada 2018. godine u predmetu br. A59-2996/2017.

Arbitražni sud regije Sahalin (AC regije Sahalin)

Priznaje se sudioniku nabave koji je ponudio najnižu ugovorenu cijenu. Red ponašanja otvorena dražba u elektroničkom obliku i sklapanje ugovora na temelju rezultata njegove provedbe utvrđeno je člancima 59-71 Saveznog zakona br. 44-FZ. Prema dijelu 1. članka 70. Saveznog zakona br. 44-FZ, na temelju rezultata elektroničke dražbe sklapa se ugovor s pobjednikom takve dražbe, au slučajevima predviđenim za ...

Rješenje od 24. listopada 2018. godine u predmetu br. A53-25799/2018.

Arbitražni sud Rostovska regija(AS Rostovske oblasti)

Izvođač, izvođač) u skladu s odredbama članka 84. Zakona br. 44-FZ. U međuvremenu, elektroničku dražbu br. 0858100000117000364 kupac je proveo u otvorenom obliku prema pravilima članaka 59.-71. Zakona br. 44-FZ. Prema dijelu 4. članka 94. Zakona br. 44-FZ, rezultati posebne faze izvršenja ugovora, podaci o isporučenoj robi, obavljenom poslu ili o pruženoj usluzi (za ...

Rješenje od 22. listopada 2018. godine u predmetu broj A20-3923/2018.

Arbitražni sud Kabardino-Balkarske Republike (CA Kabardino-Balkarian Republic)

Ili općina, i proračunska ustanova ili drugačije pravna osoba(članak 15. dio 1., 4. i 5.). Postupak provođenja elektroničke dražbe reguliran je člancima 59.-71. Zakona br. 44-FZ. Na temelju dijela 1. članka 65. Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije, svaka osoba koja sudjeluje u predmetu mora dokazati okolnosti na koje se poziva kao na osnovu svoje ...

Rješenje od 18. listopada 2018. godine u predmetu broj A10-2072/2018.

Arbitražni sud Republike Burjatije (AC Republike Burjatije)

10 protokola od 14. ožujka 2018. utvrđeno je da je, na temelju razmatranja jedne prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi i u skladu s dijelom 1. članka 71. Saveznog zakona br. 44-FZ od 5. travnja, 2013, ugovor je sklopljen s jednim sudionikom - YUS-Group LLC. 30.03.2018 od strane uprave općine, gradsko naselje "grad Zakamensk" (kupac) ...