Dom › Gume i felge › Što je politička elita? političke elite. Pojam, karakteristike

Što je politička elita? političke elite. Pojam, karakteristike

Elita je:

osobe koje su dobile najviši indeks u svom području djelovanja (V. Pareto).
najaktivniji u politički moćnici (G.Moska)
osobe koje uživaju najveći ugled, bogatstvo, status u društvu (G. Lasswell)
ljudi koji imaju intelektualnu i moralnu nadmoć nad masom, bez obzira na svoj status (L. Boden)
ljudi s najvišim osjećajem odgovornosti (J. Ortega y Gasset)
kreativna manjina koja se suprotstavlja nekreativnoj većini (A. Toynbee) itd.

Politička elita- skup osoba s političkim utjecajem i povlaštenim položajem u društvu.

U svakodnevnom jeziku pojam "elite" ima karakter pozitivne ocjene, označava nešto bolje, selektivno, odabrano. Ali u društvenim znanostima ovaj je pojam lišen evaluativnog značenja i jednostavno označava najviše slojeve u društvenoj hijerarhiji. Pojedinci koji pripadaju eliti ne moraju nužno imati najbolje ljudske kvalitete(češće se događa suprotno), a osoba može dobiti visoko mjesto u društvenoj hijerarhiji ne samo zbog iznimnih talenata, već ga može zauzeti i nasljeđem ili zbog slučajnih okolnosti.

Jedan od tvoraca "", talijanski sociolog Gaetano Mosca (1858.-1941.), skrenuo je pozornost na činjenicu da ni u demokratskim društvima stvarna vlast nikada ne pripada većini, već uvijek izabranoj manjini. Sa stajališta pristupa političkoj moći, društvo je podijeljeno na dva dijela – na vladajuće (malobrojna elita) i na one kojima se vlada (velika većina ljudi). Stoga se politička elita može nazvati relativno organiziranom manjinom s pozicijama moći. Predstavnici elite su politički aktivni i mogu donositi važne odluke za cijeli politički sustav, naređivati i kontrolirati njihovo izvršenje.

Obično je politička elitašef države, premijer i ministri, čelnici saborskih domova, parlamentarnih frakcija, čelnici stranaka i društveno-političkih pokreta, regionalni čelnici, kao i glavni administrativni dužnosnici (upravna elita). Osim toga, oni također razlikuju ekonomska elita(vlasnici velikih banaka, korporacija, holdinga), vojni (generali), informativni (vlasnici medija, glavni urednici nacionalnih TV kanala, novina i časopisa), znanstveni (veliki znanstvenici, akademici), duhovni (viši crkveni jerarsi, poznati pisci i aktivisti za ljudska prava). Ove skupine mogu imati značajan utjecaj na politiku države, au nekim slučajevima i stopiti se s političkom elitom. Na primjer, stapanje ekonomske elite s političkom dovodi do formiranja oligarhijske vladavine, stapanje vojne i političke elite dovodi do prelaska države na militarističke pozicije, stapanje političke elite i duhovne i vjerske elite dovodi do ispoljavanja elemenata teokracije.

Sustavi formiranja elite

Dva sustavi formiranja elite:

otvoren, gdje su povlašteni položaji dostupni svim društvenim skupinama, postoji velika konkurencija za položaje, a oni koji imaju potrebne liderske kvalitete dosežu vrh;
zatvoren, gdje izbor kandidata za elitu provodi uski krug vođa i kompliciran je nizom formalnih zahtjeva (podrijetlo, članstvo u stranci, radni staž itd.); takav je sustav karakterističan za nedemokratska društva.

Talijanski znanstvenik Vilfredo Pareto (1848.-1923.) izdvojio je kontraelita - skupina ljudi s iznimnim liderskim kvalitetama kojima nije dopušteno zauzeti rukovodeće pozicije zbog zatvorenosti društvenog sustava. Ako vladajuća elita oslabi, kontraelita provodi revolucionarne preobrazbe i na kraju se pretvara u samu vladajuću elitu. Sva je politička povijest, prema Paretu, proces promjene elita.

U otvorenom i stabilnom društvu osoba koja ima potrebne kvalitete sposobni samostalno doći do najviših položaja političke hijerarhije. Glavni "društveni liftovi" u ovom procesu su aktivni javna služba i stranačke aktivnosti.

Znakovi i karakteristike političke elite

Glavna obilježja političke elite su posjedovanje vlasti i monopolizacija prava odlučivanja.

Ako uzmemo u obzir da su društva svih tipova obično podijeljena u dva “sloja” u svojoj unutarnjoj strukturi: manjina koja vlada i većina kojom se vlada, tada se manjina koja vlada naziva političkom elitom. Štoviše, vladavina ove manjine je drugačija strukturna postojanost: pri promjeni (promjeni) personalnog sastava elite, njezini su odnosi moći u svojoj biti uvijek bili i ostali nepromijenjeni. Poznato je da su se tijekom povijesti smjenjivali plemenski vođe, robovlasnici, monarsi, bojari i plemići, narodni komesari i partijski sekretari, parlamentarci i ministri itd., ali odnos dominacije i podređenosti između elite i mise uvijek se očuvalo i još uvijek se čuva, jer nikad nije bilo naroda koji bi sam sobom vladao, niti će ga biti. A svaka vlast, pa i ona najdemokratskija, zapravo je oligarhijska, tj. vladavina nekolicine nad mnoštvom.

Treba obratiti pozornost i na takvu karakteristiku elite kao što je njezina unutarnja diferencijacija. Elita se dijeli na vladajuću, tj. neposredno posjedujući državnu vlast, i nevladajuću, oporbu. Potonje je obuhvaćeno konceptom "kontraelita".

Postoji i nešto poput "podelita". Oni označavaju različite podvrste vladajuće elite. Uz stvarnu političku elitu (najviši politički i državni dužnosnici), u ovu kategoriju spadaju i „kapetani industrije“ (šefovi velikih korporacija), „gospodari rata“ (najviša vojna i policijska hijerarhija), nositelji „duhovne moći“. ” (svećenici, intelektualci, književnici itd.), „vođe masa” (vođe stranaka i sindikata) itd.

Uloga i značaj političkih elita

Politička elita kao najaktivniji, najkompetentniji i najutjecajniji dio društva ima ključnu ulogu u političkom procesu. Sudjeluje u razvoju i usvajanju strateške odluke te rukovodi njihovom provedbom, utvrđuje smjerove razvoj zajednice, oblikuje obrambenu politiku zemlje, predstavlja zemlju u međunarodnoj areni. Elite također igraju veliku ulogu u razvoju određene ideologije ili političkog trenda, u formiranju javno mišljenje te u mobiliziranju masa za sudjelovanje u političkim akcijama i pokretima.

Ako se vladajuća elita shvati u doslovnom etimološkom smislu kao najbolji dio društva, onda se njezino značenje kao referentne skupine očituje u svim sferama života, uključujući i poštivanje općih etičkih normi i kriterija morala. Pritom je glavni kriterij moralnosti političke elite njezino služenje nacionalno-državnim interesima.

Uloga i značaj političkih elita posebno je velika u tranzicijskim i kriznim razdobljima za zemlju. Nedostatak povjerenja kod ljudi sutra dopuštaju vladajućoj eliti da koncentrira veliku količinu političke moći u svojim rukama, upravlja sudbinama mnogih milijuna ljudi, a da pritom ne snosi nikakvu odgovornost, “prepisujući” svoju nesposobnost i(li) zlouporabe na “objektivne okolnosti” .

Također je potrebno uzeti u obzir da elite osim javnih interesa imaju i svoje osobne i grupne (korporacijske) interese. Objektivno, interesi vladajuće elite podudaraju se s javnim interesima, budući da stabilnost vlasti i njezina perspektiva ovise o rastu blagostanja naroda. Ali iskušenje da se obogati na račun društva (pogotovo ako se ono nije u stanju zaštititi) često nadmašuje objektivnu nužnost, a problemi se rješavaju u korist elita.

Formiranje političke elite je prilično dugotrajan proces. Velika je u tome uloga ustaljenih političkih tradicija, politička kultura. Većina kandidata prolazi višegodišnju “obuku” u svojim stranačkim organizacijama.

u Rusiji ranih 1990-ih. 20. stoljeće politička elita formirana je "na volju" bivših sovjetskih partijskih radnika i "mladih ekonomista reformista" tijekom dvije do tri godine. Kao što pokazuje praksa posljednjih 15 godina, kompetentnost ruske vladajuće elite, njezina moralna i politička odgovornost još uvijek ne podliježu ispitivanju.

linije usporedbe	Nedemokratsko društvo	Demokratsko društvo
Tko je dio političke elite.	zatvoreni sustav odabir na temelju srodstva, poznanstva, osobne lojalnosti, posjedovanja bogatstva, vojne moći, veza u političkoj sferi.	Otvoreni sustav selekcije temeljen na izbornosti i jasno definiranoj zakonskoj regulativi. Odnesemo ljudi s važnim kvalitetama za upravljanje društvom.
stupanj kohezije	Elita je kohezivna jer slijedi vlastite sebične interese.	Nizak je stupanj kohezije elite. Postoji nekoliko političkih elita koje se međusobno natječu za pravo donošenja upravljačkih odluka. Rade kompromise, bore se za glasove.
Odnos između elite i mase	Politička elita zatvoren, progonjen zanima i malo brine o javnom dobru. Metode utjecaja često se temelje na sili. Odnos između političke elite i obespravljenih masa može se okarakterizirati kao dominacija i podložnost.	Granica između elite i mase je zamagljena. Natjecanje elita, mehanizam izbora ne dopušta odvajanje od birača. Odnos između političke elite i masa je odnos reprezentacije, u nizu područja - izravno vodstvo na temelju pristanka onih kojima se vlada.
Sustav formiranja (regrutacije) elite	Važna politička mjesta zauzimaju se po principu imenovanja "odozgo" (sustav cehova). Osnova za formiranje elite je postupno kretanje na birokratskoj ljestvici. Odluku o podizanju donosi uski krug čelnika, a proces donošenja odluka zatvoren je za društvo. Elitu čine predstavnici vladajućih društvenih slojeva društva.	Glavni mehanizam koji omogućuje eliti da postane vladajuća je izbori. Pristup vlasti imaju ljudi koji imaju posebne osobne kvalitete i aktivnost, mogu osvojiti birača, profesionalno su pismeni i imaju izvanredne sposobnosti. Takav sustav omogućuje mladim i sposobnim liderima da uđu u politiku.
Zadaće političke elite	Osiguranje i održavanje vlastite dominacije, pristup gospodarskom bogatstvu, dakle, rješavaju se i drugi zadaci u mjeri u kojoj je potrebno zadržati vlast.	Elita se prvenstveno vodi javnim interesom. Čak i nepopularne mjere usmjerene su na dobrobit društva.

Politička elita koja je korisna društvu mora se formirati demokratskim procedurama, biti kontrolirana od društva i učinkovito izvršavati zadatke koji su joj dodijeljeni.

4. U političkoj znanosti razlikuju se čimbenici koji određuju stupanj kontrole elite od strane društva:

· režim javnosti i informacijske otvorenosti vlasti;

razvijeno civilno društvo javne organizacije kontroliranje postupaka vlasti;

organizacija alternativnih elita (oporbenih stranaka, grupa za pritisak itd.) koje se bore za vlast;

profesionalizacija upravljanja, kada konzervativna birokracija ograničava samovolju političara;

· takva organizacija moći koja tjera različite segmente elite da se međusobno natječu (podjela vlasti, natjecanje između središnje i lokalne vlasti).

Čini se da je politička elita koja ispunjava ove zahtjeve korisna društvu.

Najvažniji zakonske regulative reguliranje položaja političke elite u društvu:

· podjela vlasti čini da se različiti dijelovi elite međusobno natječu;

· izbornost narodnih zastupnika i predsjednika;

Odgovornost državnih dužnosnika ograničava samovolju vlasti.

· Zakonodavstvo o političkim strankama predviđa višestranačje i političko natjecanje;

· Zakonodavstvo o medijima, osiguranje slobode medija.

Političke stranke i pokreti

1. Politička stranka - Ovaj organizirana grupa istomišljenici, koji izražavaju interese određenih društvenih slojeva i teže ostvarenju određenih političkih ciljeva (osvajanje državne vlasti ili sudjelovanje u njezinoj provedbi).

Svaka politička stranka ima niz karakteristika.

Značajke politička stranka

4. Nosilac određenog ideologije ili posebna vizija svijeta i čovjeka.

5. Usredotočite se na osvajanje i ispunjenje vlasti.

6. Dostupnost politički program, tj. dokument u kojem su formulirani ciljevi i ciljevi stranke kako u pogledu sudjelovanja u politički život, a u slučaju da stranka dođe na vlast.

7. Dostupnost organizacije (organi upravljanja, članstvo, Dostupnost stranačka povelja).

8. Dostupnost razgranatu mrežu lokalnih organizacija,čiju jezgru čine volonterski aktivisti.

U političkoj znanosti postoje brojne klasifikacije koje se u konačnici mogu koristiti za opisivanje bilo koje stranke.

POLITIČKI VOĐE I ELITE

Elita je:

§ osobe koje su dobile najviši indeks u svom području djelovanja (V. Pareto).

§ politički najaktivniji ljudi orijentirani na vlast (G. Moska)

§ osobe koje uživaju najveći ugled, bogatstvo, status u društvu (G. Lasswell)

§ ljudi koji imaju intelektualnu i moralnu nadmoć nad masama, bez obzira na njihov status (L. Boden)

§ ljudi s najvišim osjećajem odgovornosti (J. Ortega y Gasset)

§ kreativna manjina koja se suprotstavlja nekreativnoj većini (A. Toynbee)

Politička elita- skup osoba s političkim utjecajem i povlaštenim položajem u društvu.

U svakodnevnom jeziku pojam "elite" ima karakter pozitivne ocjene, označava nešto bolje, selektivno, odabrano. Ali u društvenim znanostima ovaj je pojam lišen evaluativnog značenja i jednostavno označava najviše slojeve u društvenoj hijerarhiji. Osobe koje pripadaju eliti ne moraju nužno imati najbolje ljudske kvalitete (češće se događa upravo suprotno), a visoko mjesto u društvenoj hijerarhiji osoba može dobiti ne samo zbog iznimnih talenata, već ga može zauzeti nasljeđem ili zahvaljujući na slučajne okolnosti.

Jedan od tvoraca "teorije elita", talijanski sociolog Gaetano Mosca (1858.-1941.), skrenuo je pozornost na činjenicu da ni u demokratskim društvima stvarna vlast nikada ne pripada većini, nego uvijek izabranoj manjini. Sa stajališta pristupa političkoj moći, društvo je podijeljeno na dva dijela – na vladajuće (malobrojna elita) i na one kojima se vlada (velika većina ljudi). Stoga se politička elita može nazvati relativno organiziranom manjinom s pozicijama moći. Predstavnici elite su politički aktivni i mogu donositi važne odluke za cijeli politički sustav, naređivati i kontrolirati njihovo izvršenje.

Obično je politička elitašef države, premijer i ministri, čelnici saborskih domova, parlamentarnih frakcija, čelnici stranaka i društveno-političkih pokreta, regionalni čelnici, kao i glavni administrativni dužnosnici (upravna elita). Osim toga, oni također razlikuju ekonomska elita(vlasnici velikih banaka, korporacija, holdinga), vojni (generali), informativni (vlasnici medija, glavni urednici nacionalnih televizijskih kanala, novina i časopisa), znanstveni (veliki znanstvenici, akademici), duhovni (viši crkveni jerarsi, poznati književnici i borci za ljudska prava). Ove skupine mogu imati značajan utjecaj na politiku države, au nekim slučajevima i stopiti se s političkom elitom. Na primjer, stapanje ekonomske elite s političkom dovodi do formiranja oligarhijske vladavine, stapanje vojne i političke elite dovodi do prelaska države na militarističke pozicije, stapanje političke elite i duhovne i vjerske elite dovodi do ispoljavanja elemenata teokracije.

Glavna obilježja političke elite su posjedovanje vlasti i monopolizacija prava odlučivanja.

Politička elita (od francuskog elite - favoriti) je relativno mala, interno kohezivna društvena grupa, djelujući kao subjekt pripreme i donošenja najvažnijih političkih odluka za društvo i posjedujući potrebne resursni potencijal.

Bilo koje politički sustavi elitistički. Elita postoji kao društvena skupina okupljena oko moći i kontrolira proces državne uprave. Elita ima visoku koheziju i unutargrupnu kompatibilnost. Odnosi elite s masama izgrađeni su na načelima vodstva i autoritativnog vodstva. Legitimnost moći elite razlikuje od oligarhije.

Elita nije homogena. Na temelju specijalizacije u njoj se može razlikovati niz podskupina (subelita).

Elementi vladajuće elite.

1. Politička elita - predstavnici vladajuće klase, čelnici države, vladajuće političke stranke, parlamentarne osobe.

2. Ekonomska elita – veliki vlasnici, menadžeri državna poduzeća, viši menadžeri.

3. Birokratska elita dio je vladajuće skupine: visoki dužnosnici.
4. Vojna elita je najviši rang agencija za provođenje zakona.

5. Ideološka elita su vođe ideoloških struja, djelatnici znanosti i kulture.

6. Politički lideri nositelji su određenih socio-psiholoških osobina koje im omogućuju osobni utjecaj na ljude i stoga relativno neovisno djelovanje u politici.

Znakovi političke elite su:

Visok društveni i profesionalni status.
- Visoka razina prihod.
- Organizacijske sposobnosti (upravljačko iskustvo, kompetencija).
- Autonomija (relativna neovisnost).
- Posebna samosvijest (kohezija i prisutnost zajedničke volje, svijest o prednostima vlastitog položaja, odgovornosti i sl.).

Glavne funkcije elite:

A) utvrđivanje i zastupanje grupnih interesa;
b) razvoj i provođenje državne politike;
c) osiguranje javnog pristanka temeljenog na vrijednostima političke kulture društva.

Vrste elita

Ovisno o izvorima moći elita se može podijeliti na:

- nasljedni, koji imaju pravo na bilo kakve imanske privilegije (plemstvo, predstavnici kraljevske dinastije);

- vrijedne, koje predstavljaju osobe na prestižnim i utjecajnim javnim i državnim položajima, kao i one koje imaju slavu i autoritet u društvu (pisci, novinari, zvijezde estrade, poznate figure znanosti);

- moćan, koji čine osobe s moći;

- funkcionalni, koji se sastoji od kvalificiranih profesionalnih menadžera i službenika.

Po mjestu u sustavu vlasti elita može biti vladajuća i oporbena.

Prema prevladavajućim načelima obnavljanja i popunjavanja, elite se dijele na otvorene, koje se regrutiraju iz različitih slojeva društva, i zatvorene, koje se popunjavaju iz vlastitog okruženja.

Elite se mogu razlikovati po stupnju društvene reprezentativnosti (vertikalne veze) i unutargrupne kohezije (horizontalne veze). Prema ova dva kriterija mogu se razlikovati četiri vrste elita:

1. Stabilna demokratska (visoka reprezentativnost i grupna integracija).

2. Pluralistički (visoka reprezentativnost i niska grupna integracija).

3. Snažan (niska reprezentativnost i visoka integracija u skupinu).

4. Dezintegracija (oba pokazatelja su niska).

Postoje dva osnovni sustavi zapošljavanja(dopuna) elite:

- sustav cehova (karakterizira ga bliskost, nadopunjavanje iz nižih slojeva same elite, prisutnost veliki broj formalni zahtjevi za podnositelje zahtjeva);

- poduzetnički sustav (karakterizira ga velika konkurencija za radna mjesta i iznimna važnost osobnih kvaliteta i kompetencija kandidata).

Znakovi političke elite

linije usporedbe	Nedemokratsko društvo	Demokratsko društvo
Tko je dio političke elite.	Zatvoreni sustav selekcije temeljen na srodstvu, poznanstvu, osobnoj lojalnosti, posjedovanju bogatstva, vojnoj moći, političkim vezama.	Otvoreni sustav selekcije temeljen na izbornosti i jasno definiranoj zakonskoj regulativi. Odnesemo ljudi s važnim kvalitetama za upravljanje društvom.
stupanj kohezije	Elita je kohezivna jer slijedi vlastite sebične interese.	Nizak je stupanj kohezije elite. Postoji nekoliko političkih elita koje se međusobno natječu za pravo donošenja upravljačkih odluka. Rade kompromise, bore se za glasove.
Odnos između elite i mase	Politička elita zatvoren, progonjen zanima i malo brine o javnom dobru. Metode utjecaja često se temelje na sili. Odnos između političke elite i obespravljenih masa može se okarakterizirati kao dominacija i podložnost.	Granica između elite i mase je zamagljena. Natjecanje elita, mehanizam izbora ne dopušta odvajanje od birača. Odnos između političke elite i masa je odnos reprezentacije, u nizu područja - izravno vodstvo na temelju pristanka onih kojima se vlada.
Sustav formiranja (regrutacije) elite	Važna politička mjesta zauzimaju se po principu imenovanja "odozgo" (sustav cehova). Osnova za formiranje elite je postupno kretanje na birokratskoj ljestvici. Odluku o podizanju donosi uski krug čelnika, a proces donošenja odluka zatvoren je za društvo. Elitu čine predstavnici vladajućih društvenih slojeva društva.	Glavni mehanizam koji omogućuje eliti da postane vladajuća je izbori. Pristup vlasti imaju ljudi koji imaju posebne osobne kvalitete i aktivnost, mogu osvojiti birača, profesionalno su pismeni i imaju izvanredne sposobnosti. Takav sustav omogućuje mladim i sposobnim liderima da uđu u politiku.
Zadaće političke elite	Osiguranje i održavanje vlastite dominacije, pristup gospodarskom bogatstvu, dakle, rješavaju se i drugi zadaci u mjeri u kojoj je potrebno zadržati vlast.	Elita se prvenstveno vodi javnim interesom. Čak i nepopularne mjere usmjerene su na dobrobit društva.

Politička elita koja je korisna društvu mora se formirati demokratskim procedurama, biti kontrolirana od društva i učinkovito izvršavati zadatke koji su joj dodijeljeni.

4. U političkoj znanosti razlikuju se čimbenici koji određuju stupanj kontrole elite od strane društva:

a) režim javnosti i informacijske otvorenosti vlasti;

b) razvijeno civilno društvo, prisutnost javnih organizacija koje kontroliraju djelovanje vlasti;

c) organiziranje alternativnih elita (oporbene stranke, grupe za pritisak itd.) koje se bore za vlast;

d) profesionalizacija upravljanja, kada konzervativna birokracija ograničava samovolju političara;

e) takav ustroj moći koji čini da se različiti segmenti elite međusobno natječu (podjela vlasti, natjecanje između središnje i lokalne vlasti).

Čini se da je politička elita koja ispunjava ove zahtjeve korisna društvu.

Popularno u kategoriji: