Bagaimana kompetisi berbeda dari lelang? Apa perbedaan antara kompetisi elektronik dan lelang? Kompetisi terbuka atau tertutup

Menurut norma undang-undang Rusia, ada dua bentuk utama lelang publik - kompetisi dan lelang elektronik. Perbedaan utama di antara mereka terletak pada prinsip pemilihan pemenang. Kami akan berbicara lebih banyak tentang ini di artikel ini.

Lelang dan persaingan: perbedaan

Selama pelaksanaan perintah negara dengan mengadakan lelang, pemenangnya adalah peserta yang menawarkan untuk memenuhi syarat-syarat kontrak sebanyak-banyaknya. Harga rendah. Pemenang dalam hal ini ditentukan dengan menurunkan harga awal secara bertahap, yang juga merupakan harga maksimum. Nama lain dari prosedur semacam itu dalam terminologi KUHPerdata adalah reduksi.

Jika seorang peserta secara keliru atau sengaja menunjukkan dalam aplikasi lelangnya harga yang melebihi nilai NMC, maka ia ditolak masuk.

Lelang merupakan satu-satunya bentuk pelaksanaan ketertiban negara di sejumlah daerah. Salah satunya adalah konstruksi modal, di mana semua tender besar diwajibkan oleh undang-undang untuk dilakukan melalui lelang elektronik.

Pada saat yang sama, kompetisi adalah bentuk penawaran di mana:

• Pemenang ditentukan bukan oleh pelanggan, tetapi oleh komisi tender;
• Pemenangnya adalah kontraktor yang menawarkan tidak hanya harga murah, tetapi juga kondisi paling optimal untuk pelaksanaan pekerjaan atau pengiriman.

Dengan demikian, kita dapat meringkas:

• Dalam membedakan konsep persaingan dan lelang, yang penting adalah siapa yang memutuskan penunjukan pemenang lelang;
• Harga rendah hanyalah salah satu komponen dari konsep "kondisi terbaik" dalam persaingan;
• Sangat lain poin penting- ini adalah keamanan finansial dan kemampuan terkait dari pelaku. Saat mengajukan aplikasi lelang, setiap peserta harus memastikannya tanpa gagal dengan membuat Uang atas biaya pelanggan. Jika kita berbicara tentang kompetisi, alih-alih jaminan ini, Anda dapat menggunakan jaminan bank resmi. Pada saat yang sama, pemberian tanggung jawab atas pelaksanaan kontrak dalam kedua kasus tersebut dapat diformalkan dengan memberikan jaminan bank.

Anda dapat melakukan ini secepat dan sebanyak mungkin dengan bantuan ahli yang berkualifikasi dari perusahaan kami. Kami dengan senang hati membantu Anda:

• Pilih bank yang paling sesuai dari daftar Kementerian Keuangan Federasi Rusia;
• Percepat proses peninjauan dan persetujuan aplikasi Anda;
• Dapatkan jaminan bank jangka panjang;
• Manfaatkan penawaran khusus dengan potongan harga;
• Berikan agunan tepat pada waktunya dan hindari kesalahan!

Apa yang umum untuk semua istilah yang disajikan adalah bahwa semuanya:

- adalah bentuk persaingan pasar yang kompetitif antara peserta untuk hak membuat perjanjian;

– dilakukan setelah pengambilan paket dokumen yang diterima dari calon peserta sesuai dengan ketentuan yang sebelumnya diumumkan dalam dokumentasi; dalam batas waktu yang ditentukan oleh komisi; pada prinsip-prinsip daya saing, keadilan dan efisiensi.

Tender adalah sinonim dari kata "lelang", "persaingan". Definisi istilah ini diambil dari dalam bahasa Inggris. Istilah ini telah digunakan di Rusia sejak tahun 1990-an. Pada tahun 1994, Undang-Undang Model UNCITRAL tentang Pengadaan Barang (Pekerjaan) dan Jasa diadopsi di tingkat internasional. Model Law merangkum pengalaman di bidang pengadaan publik di luar negeri dan mengusulkan model penyelenggaraan kegiatan pengadaan untuk peraturan perundang-undangan nasional. Dalam praktik bisnis Rusia, bersama dengan tender internasional yang diikuti oleh perusahaan Rusia, terdapat tender negara dan komersial.

Tender adalah suatu bentuk kompetitif pemesanan untuk penyediaan barang, penyediaan layanan atau pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan kondisi yang diumumkan sebelumnya dalam dokumentasi, dalam jangka waktu yang disepakati, berdasarkan prinsip daya saing, keadilan dan efisiensi. Konsep "tender" juga digunakan dalam kaitannya dengan prosedur non-kompetitif (namun kompetitif), seperti permintaan penawaran, permintaan harga, permintaan proposal. Kontrak diakhiri dengan pemenang tender - peserta yang mengajukan proposal yang memenuhi persyaratan dokumentasi, di mana kondisi terbaik ditawarkan.

Tidak ada konsep "tender" dalam undang-undang Rusia. Sebaliknya, konsep "penawaran", "persaingan" digunakan. Jadi, dalam pasal 447-449 KUH Perdata Federasi Rusia, ciri-ciri pelaksanaan lelang umum di Rusia ditentukan. Pasal 447 KUH Perdata Federasi Rusia menyatakan bahwa pemilik suatu barang atau pemilik hak milik atau organisasi khusus dapat bertindak sebagai penyelenggara lelang. Penawaran dilakukan dalam bentuk lelang atau kompetisi. Bentuk pelelangan ditentukan oleh pemilik barang yang dijual atau pemilik hak milik yang dijual, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang. Lelang dan kompetisi yang hanya diikuti oleh satu peserta dinyatakan tidak sah. Pasal 448 menentukan tata cara pelaksanaan lelang, yang menurutnya “orang yang memenangkan lelang dan penyelenggara lelang menandatangani pada hari lelang atau kompetisi suatu protokol hasil lelang, yang mempunyai kekuatan hukum kontrak." Pasal 449 “Akibat Pelanggaran Tata Tertib Pelaksanaan Lelang” mencirikan lelang yang diadakan dengan melanggar aturan yang ditetapkan undang-undang sebagai batal atas gugatan pihak yang berkepentingan. Pengakuan lelang sebagai tidak sah mensyaratkan ketidakabsahan kontrak yang dibuat dengan orang yang memenangkan lelang.

Bagaimana tender berbeda dari lelang?

Lelang - persaingan penawar dilakukan hanya pada satu kriteria - harga. Lelang menawarkan harga dan penawaran untuk semua peserta. Ini berbeda dengan tender dengan kemungkinan peserta mengubah penawaran yang diajukan. Setiap peserta lelang dapat mengubah penawarannya, menawarkan kondisi yang lebih menguntungkan daripada pesaingnya. Lelang diadakan dengan mengurangi harga kontrak awal (maksimum) (harga lot) yang ditentukan dalam pemberitahuan lelang terbuka dengan "langkah lelang". Langkah lelang bersifat tetap dan 0,5% dari harga kontrak maksimum yang ditentukan oleh pelanggan. Pemasok dengan harga terendah menang.

Tender diadakan dengan prinsip terbalik. Setiap peserta mengajukan proposal dalam "amplop tertutup". Penawaran disembunyikan dari pesaing dan hanya tersedia untuk komisi tender. Tujuan para kandidat adalah untuk menyediakan komisi tender dengan persyaratan pengiriman yang menguntungkan. Kontrak akan diakhiri dengan perusahaan yang menawarkan kondisi terbaik untuk pelaksanaan kontrak. Kondisi terbaik adalah beberapa kriteria: harga (dilayani oleh peserta sebelumnya), properti konsumen, kualitas barang, pekerjaan, layanan, kualifikasi peserta kompetisi, ketentuan, jaminan. Peran penting dimainkan oleh dokumentasi tender yang diajukan oleh perusahaan. Itu harus memenuhi semua persyaratan dokumentasi tender, yaitu berisi bagian teknis dan komersial. Di bagian teknis, Anda perlu memberikan deskripsi dan informasi Umum tentang objek lelang, menetapkan instruksi untuk pemasok, memberikan kartu informasi. Bagian komersial harus menunjukkan harga, kondisi, jadwal pembayaran, sumber pembiayaan kontrak. Isi spesifik dari dokumentasi tender ditentukan oleh panitia tender.

Bagaimana tender berbeda dari kompetisi?

Faktanya, mereka adalah sinonim. Tidak seperti "tender", konsep "kompetisi" didefinisikan dalam dokumen utama yang mengatur hubungan properti di Rusia - KUH Perdata Federasi Rusia. Konsep "tender" banyak digunakan dalam praktik bisnis Rusia dan tidak ada dalam undang-undang Rusia.

Merangkum analisis kami, kami dapat menarik kesimpulan berikut:

- konsep "tender", "auction", "competition", "bidding" banyak digunakan dalam praktik bisnis sebagai bentuk persaingan kompetitif antar peserta untuk hak membuat kesepakatan;

- konsep "penawaran" digunakan dalam undang-undang Rusia dan dibagi menjadi dua jenis: lelang dan kompetisi;

- konsep "lelang" berarti jenis lelang yang diadakan oleh juru lelang yang menyelenggarakan kompetisi langsung penawar hanya pada satu kriteria - harga; perbedaan kemampuan peserta untuk mengubah proposal yang diajukan;

- konsep "kompetisi" berarti jenis lelang di mana kompetisi peserta dilakukan berdasarkan beberapa kriteria: harga (diserahkan oleh peserta sebelumnya), properti konsumen, kualitas barang, pekerjaan, layanan, kualifikasi peserta dalam kompetisi, persyaratan, jaminan. Penawaran disembunyikan dari pesaing dan hanya tersedia untuk panitia tender, yang mengevaluasi paket dokumentasi tender penawar pada rapat tertutup;

- konsep "tender" berarti bentuk penawaran yang kompetitif dan banyak digunakan dalam bisnis internasional dan Rusia.

Menurut pasal 447 KUH Perdata Federasi Rusia, lelang dapat diadakan dalam bentuk lelang atau kompetisi.
Dalam hal ini, pemenang tender adalah orang yang menurut kesimpulan komisi tender yang ditunjuk sebelumnya oleh penyelenggara lelang, menawarkan kondisi terbaik. Pada saat yang sama, orang yang menawarkan harga tertinggi diakui sebagai pemenang lelang. Tidak ada perbedaan mendasar lainnya antara lelang dan kompetisi dalam undang-undang Rusia.

Karena harga tertinggi adalah Bagian Penting kondisi yang lebih baik, kita dapat menyimpulkan bahwa "lelang adalah kasus khusus dari sebuah kompetisi. Dan karena ketika melakukan pembelian struktur negara dan komersial, ini kasus spesial digunakan sangat padat, diisolasi secara terpisah.
Pertama, adalah tepat untuk memberikan definisi istilah berikut.
Kata "lelang" yang diterjemahkan dari bahasa Latin berarti "Saya menaikkan".
Seperti disebutkan di atas, Pasal 447 KUH Perdata Federasi Rusia mendefinisikan lelang sebagai bentuk penawaran di mana pemenang
orang yang menawarkan harga tertinggi diakui.

juru lelang- pembeli potensial di lelang.
Juru lelang- orang yang melakukan lelang.
Aturan Lelang- aturan yang sesuai dengan pengiriman barang ke lelang, penjualan barang dari lelang, pelaksanaan kontrak dan penerimaan barang yang dibeli dilakukan. Aturan lelang ditetapkan dalam materi informasi khusus yang dikirimkan kepada peserta lelang.
Harga lelang- harga tertinggi yang ditawarkan untuk barang di pelelangan. Diyakini bahwa harga lelang sangat bergantung pada keahlian juru lelang.
Langkah lelang- selang waktu perubahan harga barang yang diumumkan oleh juru lelang. Langkah lelang diumumkan sebelum dimulainya lelang.
lelang- lelang umum, yang dilakukan sesuai dengan aturan lelang. Selama pelelangan, jumlah lot dan string yang ditawarkan untuk dijual diumumkan; penawaran lebih lanjut diarahkan oleh juru lelang, tergantung pada metode pelaksanaan lelang ini (terbuka atau tertutup).

Lelang paling sering digunakan untuk mengatur penjualan barang dan barang berharga, serta sumber daya yang terbatas (kuota, lisensi). Namun, hak untuk membuat kontrak atau memasok barang (kinerja pekerjaan, layanan) mungkin menjadi subjek lelang; pengecualiannya adalah lelang terbalik (reduksi).

Seperti kompetisi, lelang terbuka dan tertutup. Definisi tender dan lelang terbuka dan tertutup secara formal serupa dalam bentuk, tetapi pada dasarnya berbeda secara fundamental.
Tata cara penyelenggaraan tender tertutup dan terbuka bisa dibilang sama. Perbedaan utama adalah bahwa tender terbuka diumumkan di media massa (media massa) dan siapa pun dapat mengambil bagian di dalamnya, sementara pemasok dalam jumlah terbatas, yang telah ditentukan sebelumnya oleh Pelanggan, diizinkan untuk berpartisipasi dalam tender tertutup.

Di tutup dan lelang terbuka tidak ada batasan untuk peserta. Bedanya, dalam lelang tertutup, juru lelang mengajukan penawaran dalam amplop tertutup dan tidak mengetahui penawaran, termasuk harga, peserta lain, sedangkan dalam lelang terbuka setiap penawaran diumumkan dan diketahui semua peserta.
Lelang tertutup paling sering digunakan untuk mengurangi risiko Pelanggan, terutama terkait dengan kemungkinan kolusi peserta. Membayar jaring pengaman semacam ini merupakan penurunan efisiensi bagi Pelanggan.
Pada saat lelang secara konvensional dibagi menjadi simultan dan berurutan. Beberapa lot, terutama yang identik, dapat dilelang baik secara bersamaan maupun berurutan - satu demi satu. Seperti yang diperlihatkan oleh praktik, dalam kasus kedua, harga setiap lot yang terjual berturut-turut biasanya lebih rendah dari yang sebelumnya.
Tarif lelang bisa diskrit, yaitu dengan langkah tertentu, atau kontinyu. Terkadang ada batasan langkah, baik minimum maupun maksimum.

Lelang dapat terdiri dari beberapa putaran, di mana masing-masing peserta memiliki kesempatan untuk melakukannya tarif baru. Jika tidak ada penawaran baru yang diajukan pada akhir putaran, lelang berakhir. Frekuensi putaran bervariasi, tetapi biasanya tidak melebihi 10-20 menit antara satu putaran, dan juga satu putaran per hari.
Untuk memastikan keseriusan niat peserta lelang, mereka biasanya mengambil kontribusi uang yang tidak dapat dikembalikan, deposit atau jaminan lain untuk penawaran.
Perbedaan utama antara lelang dan kompetisi:
orientasi lelang untuk dijual;
penggunaan harga dalam lelang sebagai kriteria penentuan pemenang;
dinamisme: setiap penawar memiliki hak untuk mengubah penawaran harga jika pesaing telah membuat penawaran yang lebih baik.

Gostorg dapat dipegang oleh banyak orang cara yang berbeda. Lelang dan persaingan adalah yang paling umum, tetapi banyak orang masih bingung dengan kedua sistem tender ini. Mari kita lihat bagaimana mereka berbeda satu sama lain.

kondisi kemenangan

Perbedaan utama adalah dalam kondisi memenangkan tender. Ngomong-ngomong, mereka yang menentukan pemenang juga berbeda. Dalam lelang, ini adalah pelanggan langsung, dan dalam kompetisi - komisi tender.

Dalam lelang, menurut undang-undang, perusahaan yang menawarkan harga kontrak terendah, terlepas dari kondisi lainnya, menang. Evaluasi proposal dalam kompetisi jauh lebih rumit, yang membutuhkan komisi tender. Ini mengevaluasi tidak hanya harga kontrak, tetapi juga reputasi perusahaan, bahan dan proyek yang diusulkan, pengalaman karyawan dan faktor lainnya. Pada akhirnya, pemenang kompetisi adalah yang dianggap sebagai kontraktor paling optimal untuk pelaksanaan kontrak khusus ini. Tidak selalu orang yang menawarkan harga terendah.

Perlindungan data

Tawaran lelang hanya berisi informasi singkat tentang peserta yang diminta oleh pelanggan. Karena faktor utama dalam menentukan pemenang adalah harga yang diajukan, kerahasiaan semua informasi tidak diberikan.

Aplikasi kompetisi, sebagaimana mestinya, sangat kompleks dan harus disusun dengan benar dan detail. Ini berisi sejumlah besar informasi tentang setiap peserta, yang menjadi dasar pemilihan pemenang. Semua informasi ini bersifat rahasia.

Dukungan keuangan

Tawaran lelang hanya dapat dijamin dengan menyetorkan dana ke rekening pelanggan, sedangkan bank garansi dapat digunakan untuk tender. Namun, untuk memastikan kinerja kontrak dalam kedua kasus tersebut, undang-undang mengizinkan penggunaan jaminan bank resmi.

Dapat juga disimpulkan bahwa keikutsertaan dalam tender lebih memakan waktu daripada keikutsertaan dalam lelang. Mengisi aplikasi membutuhkan pengalaman, perawatan, dan banyak waktu. Di sisi lain, pembayaran kontrak bisa lebih hemat biaya jika perusahaan Anda memiliki keterampilan dan dana yang cukup untuk disediakan performa terbaik kontrak.

"RosTender" menawarkan Anda untuk mengeluarkan jaminan bank resmi secara menguntungkan dan cepat untuk lelang atau kompetisi! On line!

Jika barang yang dibeli (pekerjaan, layanan) termasuk dalam Daftar yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 31 Oktober 2013 No. 2019-r (selanjutnya - Daftar No. 2019-r), lembaga harus mengumumkan lelang elektronik. Selain itu, badan eksekutif tertinggi kekuasaan negara di kawasan dapat menyusun daftarnya sendiri selain daftar federal. Misalnya, daftar tersebut telah disetujui dengan Keputusan Pemerintah Daerah Irkutsk tanggal 19 Desember 2013 No. 584-rp.

Namun, pengecualian tetap diberikan untuk barang (pekerjaan, jasa) dari daftar. Mereka dapat dibeli sebagai hasil permintaan penawaran atau permintaan proposal. Pilihan lain adalah kontrak dengan pemasok tunggal. Namun, institusi harus mempertimbangkan persyaratan hukum federal tanggal 5 April 2013 No. 44-FZ (selanjutnya - UU No. 44-FZ). Tidak mungkin mengumumkan tender untuk pembelian semacam itu.

Harap diperhatikan: pelanggan berhak, sesuka hati, untuk melakukan lelang elektronik untuk pembelian barang (pekerjaan, layanan) yang tidak termasuk dalam daftar yang ditentukan (bagian 3 pasal 59 UU No. 44-FZ).

Kompetisi atau lelang: dalam hal apa kompetisi diadakan

Tender terbuka digunakan dalam setiap pengadaan barang, pekerjaan atau jasa, kecuali untuk situasi di mana undang-undang secara langsung mengharuskan pemasok untuk ditentukan dengan cara yang berbeda (bagian 2 pasal 48 UU No. 44-FZ). Misalnya, karena kekhasan subjek kontrak, lembaga wajib mengumumkan lelang elektronik atau menentukan kontraktor secara tertutup.

Selain itu, UU No. 44-FZ mencantumkan kasus ketika pelanggan harus mengadakan tender dengan partisipasi terbatas. Ini termasuk, khususnya, pembelian barang (pekerjaan, layanan) dengan kompleksitas khusus, sifat inovatif atau khusus.

Bagaimana tidak membuat kesalahan saat memilih kompetisi atau lelang

Praktik yudisial menunjukkan bahwa pelanggan seringkali bingung menentukan pemasok. Dan ini, menurut juri dan pengawas, mengarah pada pembatasan kompetisi. Selain itu, institusi seringkali mencoba untuk membenarkan diri dengan mengatakan bahwa mereka mengadakan kompetisi hanya untuk mendapatkan layanan yang berkualitas. Pengadilan tidak pernah mendengarkan argumen seperti itu.

Ikuti tiga langkah ini untuk menghindari pelanggaran.

Pelajari dengan cermat Daftar No. 2019-r

Setelah menentukan objek pembelian, periksa apakah sudah termasuk dalam daftar lelang. Jika demikian, maka lelang harus diadakan.

Tampaknya semuanya sederhana. Namun dalam praktiknya, kesulitan masih muncul, terutama pada saat konstruksi dan perbaikan. Oleh karena itu, pelajarilah daftar tersebut dengan seksama.

Contoh:

Pembelian pelanggan berfungsi pemeriksaan hambatan jalan.

Harga awal (maksimum) kontrak (NMTsK) adalah 3 juta rubel.

Manajer kontrak memeriksa apakah pekerjaan tersebut termasuk dalam Daftar No. 2019-r. Dan saya melihat bahwa dokumen itu berisi kode 45 "Pekerjaan konstruksi" dari pengelompokan produk All-Rusia berdasarkan jenis aktivitas ekonomi(OKPD) (kecuali kode 45.12). Pada saat yang sama, berikut ini dikecualikan dari daftar:

• bekerja pada konstruksi, rekonstruksi, perombakan yang sangat berbahaya, secara teknis objek yang kompleks konstruksi modal, serta struktur jalan buatan yang merupakan bagian dari jalan raya federal, regional, antar kota atau lokal;
• pekerjaan yang termasuk dalam pengelompokan 45 "Pekerjaan konstruksi" (kecuali untuk kode 45.12), jika harga kontrak awal (maksimum) untuk pengadaan kebutuhan negara melebihi 150 juta ₽, untuk kebutuhan kota - 50 juta ₽.

Kesimpulan: lembaga wajib melakukan lelang elektronik, karena NMCC untuk perbaikan pagar jalan kurang dari nilai batas yang ditetapkan.

Hasil dari analisis yang kurang teliti kemungkinan besar akan menjadi klaim dari otoritas antimonopoli. Dengan demikian, lembaga negara dilakukan persaingan terbuka melaksanakan pekerjaan inventarisasi dan sertifikasi sarana jalan. Pejabat OFAS menganggap bahwa pelanggan telah melanggar hukum kontrak. Memang untuk pelayanan inventarisasi teknis dan sertifikasi teknis stok nonresidensial, OKPD memberikan kode 70.32.12.130. Dan objek pengadaan dengan kode seperti itu masuk dalam Daftar No. 2019-r. Oleh karena itu, dalam hal ini lelang elektronik sudah seharusnya diumumkan. Majelis hakim mendukung pengawas (putusan Pengadilan Tinggi Arbitrase Kesembilan tanggal 6 Mei 2015 No. 09AP-13282/2015).

Periksa daftar fasilitas yang sangat berbahaya dan rumit secara teknis

Mari kita beralih ke paragraf 5 Lampiran No. 2 Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 4 Februari 2015 No. 99. Oleh karena itu kompetisi dengan partisipasi terbatas diadakan jika dua syarat dipenuhi secara bersamaan:

• objek pengadaan - kinerja pekerjaan konstruksi, rekonstruksi, perombakan fasilitas konstruksi modal yang sangat berbahaya, kompleks secara teknis, serta struktur jalan buatan yang termasuk dalam komposisi jalan lokal federal, regional atau antar kota;
• NMTsK untuk kebutuhan negara melebihi 150 juta rubel, untuk kebutuhan kota - 50 juta rubel.

Sebagai contoh, saya akan mengutip keputusan FAS Rusia tanggal 9 November 2015 dalam perkara No. K-1493/15. Petersburg, mereka merencanakan rekonstruksi jembatan dengan persiapan awal dokumentasi kerja. NMTsK berjumlah lebih dari 2 miliar rubel. Untuk memilih kontraktor, lembaga negara memutuskan mengadakan kompetisi dengan partisipasi terbatas. Pengawas sampai pada kesimpulan bahwa ini tidak bertentangan dengan persyaratan undang-undang tentang sistem kontrak. Bagaimanapun, kondisi di atas terpenuhi secara bersamaan. Pertama, perwakilan pelanggan pada pertemuan Komisi FAS Rusia membuktikan bahwa objek pengadaan terkait dengan konstruksi, rekonstruksi, perombakan proyek konstruksi modal yang sangat berbahaya dan kompleks secara teknis. Kedua, NMCC melebihi nilai batas yang ditetapkan.

Pikirkan tentang argumen tentang klasifikasi pekerjaan yang Anda butuhkan, jika tidak maka akan ada masalah. Dengan demikian, Pengadilan Banding Arbitrase Kesebelas mengindikasikan bahwa pipa gas bertekanan rendah dan sedang tidak termasuk dalam konsep proyek konstruksi modal yang sangat berbahaya dan rumit secara teknis (keputusan 15 Januari 2016 No. 11AP-17190/2015). Oleh karena itu, pelanggan harus mengumumkan lelang elektronik, karena objek pengadaannya disebutkan dalam Daftar No. 2019-r. Tabel akan membantu Anda memahami cara membeli pekerjaan konstruksi.

Meja. Cara membeli pekerjaan konstruksi: tender atau lelang*

* Surat bersama Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia, FAS Rusia tertanggal 28 Agustus 2015 No. 23275-EE/D28i, No. АЦ/45739/15.

Pilih kode OKPD yang benar

Setiap subjek kontrak negara sesuai dengan kode pengklasifikasi tertentu. Memilihnya, pelanggan sering melakukan kesalahan.

Mempertimbangkan putusan Pengadilan Tinggi Arbitrase Kesembilan tanggal 21 Oktober 2015 No. 09AP-42546/2015. Dalam kerangka acuan, lembaga menetapkan obyek pengadaan sebagai “ kinerja pekerjaan untuk menghilangkan konsekuensi dari dampak fisik, mekanis, dan iklim pada sarana teknis pengaturan lalu lintas setelah periode operasi musim gugur-musim dingin, dipasang di jalan-jalan kota Moskow". Pelanggan menerapkan kode 74.20.60.000 "Layanan manajemen proyek yang terkait dengan konstruksi bangunan dan struktur" OKPD. Pengelompokan yang dipilih mencakup jenis pekerjaan tertentu. Namun, tidak satupun dari mereka dalam arti tidak sesuai dengan kerangka acuan. Selain itu, kontraktor harus melakukan pekerjaan dan layanan yang ditunjukkan di dalamnya secara mandiri. Dan kode OKPD yang dipilih oleh institusi mengasumsikan aktivitas manajerial secara eksklusif. Pengadilan menemukan bahwa pekerjaan dan layanan yang disebutkan dalam kerangka acuan terkait dengan kode 45.23.12.160 “Pekerjaan pemasangan pagar pelindung, pemasangan rambu jalan, indikator rute jalan dan pekerjaan serupa” OKPD dan dimasukkan dalam daftar lelang. Artinya, pelanggan tidak berhak mengadakan tender terbuka. Para juri memperhatikan momen ini. Misalkan objek pengadaan adalah layanan yang sifatnya kompleks (multi-komponen), dan tidak dapat diklasifikasikan secara ketat sesuai dengan satu kode OKPD. Kemudian mereka harus diklasifikasikan menurut komponen yang paling menjadi cirinya sepenuhnya sebagian besar atau bagian yang paling spesifik dari komponen mereka.

Dan satu lagi detil yang menarik. Lembaga merujuk pada fakta bahwa kode OKPD secara otomatis ditetapkan dalam Sistem Informasi Otomatis Terpadu untuk Perdagangan di Moskow. Namun, pengadilan tidak menerima argumen ini. Ia mencontohkan pemberian kode semacam itu karena deskripsi objek pengadaan, yang langsung bergantung pada tindakan pelanggan.