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정치 엘리트란? 정치 엘리트. 개념, 특성

엘리트는:

활동 분야에서 가장 높은 지수를 받은 사람(V. Pareto).
에서 가장 활동적인 정치상권력 지향적인 사람들(G.Moska)
사회적으로 최고의 명성, 부, 지위를 누리는 사람(G. Lasswell)
지위에 관계없이 대중보다 지적, 도덕적으로 우월한 사람 (L. Boden)
책임감이 가장 높은 사람 (J. Ortega y Gasset)
비창조적 다수에 반대하는 창조적 소수(A. Toynbee) 등

정치 엘리트- 정치적 영향력과 사회에서 특권적인 지위를 가진 일련의 사람들.

일상 언어에서 "엘리트"의 개념은 긍정적인 평가의 성격을 가지며, 더 나은, 선택적인, 선택된 것을 나타냅니다. 그러나 사회과학에서 이 개념은 평가적 의미가 없으며 단순히 사회 계층에서 가장 높은 계층을 나타냅니다. 엘리트에 속하는 개인이 반드시 최고를 가지고 있는 것은 아닙니다. 인간의 자질(더 자주 그 반대가 발생합니다) 그리고 사람은 뛰어난 재능뿐만 아니라 상속이나 임의의 상황으로 인해 사회 계층에서 높은 자리를 차지할 수 있습니다.

""의 창시자 중 한 명인 이탈리아 사회 학자 Gaetano Mosca (1858-1941)는 민주 사회에서도 진정한 권력은 결코 다수에 속하지 않고 항상 선출 된 소수에 속한다는 사실에 주목했습니다. 정치 권력에 대한 접근의 관점에서 볼 때 사회는 지배자(소수 엘리트)와 피지배자(대다수 사람들)의 두 부분으로 나뉩니다. 따라서 정치엘리트는 권력의 위치를 가진 상대적으로 조직화된 소수자라고 할 수 있다. 엘리트 대표는 정치적으로 활동적이며 전체 정치 시스템에 대한 중요한 결정을 내리고 명령을 내리고 집행을 통제할 수 있습니다.

보통 정치 엘리트들은국가 원수, 총리 및 장관, 의회 의장, 의회 파벌, 정당 및 사회 정치적 운동의 지도자, 지역 지도자 및 주요 행정 공무원 (행정 엘리트). 또한, 그들은 또한 구별 경제 엘리트(대형 은행, 기업, 지주 소유주), 군대 (장군), 정보 (미디어 소유주, 전국 TV 채널, 신문 및 잡지 편집장), 과학 (위대한 과학자, 학자), 영적 (상위 교회 계층, 유명한 작가인권운동가). 이 그룹은 국가 정책에 상당한 영향을 미칠 수 있으며 경우에 따라 정치 엘리트와 합병됩니다. 예를 들어, 경제 엘리트와 정치 엘리트의 융합은 과두 지배 체제를 형성하고, 군사 엘리트와 정치 엘리트의 융합은 국가를 군국주의적 위치로 전환하고, 정치 엘리트와 영적 및 종교 엘리트는 신정의 요소를 나타냅니다.

엘리트 형성 시스템

둘 엘리트 포메이션 시스템:

모든 사회 집단이 특권적인 직위를 이용할 수 있고 직위 경쟁이 치열하며 필요한 리더십 자질을 갖춘 사람들이 정상에 도달하는 개방성;
엘리트 후보 선택이 좁은 범위의 지도자에 의해 수행되고 여러 공식 요구 사항 (출처, 당원, 서비스 기간 등)으로 인해 복잡해지는 경우 폐쇄; 그러한 시스템은 비민주적 사회의 특징입니다.

이탈리아 과학자 빌프레도 파레토(1848-1923)는 카운터 엘리트 -사회 시스템의 폐쇄적 특성으로 인해 리더십 직책을 맡을 수 없는 뛰어난 리더십 자질을 가진 사람들의 그룹입니다. 지배엘리트가 약해지면 상대엘리트가 혁명적 변혁을 일으켜 결국 지배엘리트 그 자체가 된다. Pareto에 따르면 모든 정치사는 엘리트가 변화하는 과정입니다.

개방적이고 안정적인 사회에서 필요한 자질독립적으로 정치 계층의 가장 높은 위치에 도달할 수 있습니다. 이 프로세스의 주요 "소셜 리프트"가 활성화됩니다. 공공 서비스그리고 파티 활동.

정치 엘리트의 징후와 특징

정치엘리트의 주요 특징은 권력의 소유와 의사결정권의 독점이다.

모든 유형의 사회가 일반적으로 내부 구조에서 두 개의 "지층"으로 나뉘는 것을 고려하면 지배하는 소수와 지배받는 다수가 지배하는 소수를 정치 엘리트라고 합니다. 게다가, 이 소수의 규칙은 다릅니다. 구조적 불변성: 엘리트의 개인 구성을 변경 (변경) 할 때 본질적으로 권력 관계는 항상 변경되지 않았습니다. 역사의 흐름에 따라 부족 지도자, 노예 소유주, 군주, 보야르와 귀족, 인민위원과 당비서, 국회의원과 장관 등은 교체되었지만 엘리트와 엘리트 사이의 지배와 종속 관계는 대중은 항상 보존되어 왔으며 지금도 보존되고 있습니다. 왜냐하면 스스로를 다스릴 국민은 한 번도 없었고 앞으로도 없을 것이기 때문입니다. 그리고 가장 민주적인 정부라 할지라도 모든 정부는 사실상 과두제입니다. 다수에 대한 소수의 지배.

또한 엘리트의 특성에 주목해야 한다. 내부 차별화. 엘리트는 지배자로 나뉩니다. 국가 권력을 직접 소유하고 지배하지 않는 야당. 후자는 개념에 포함됩니다. "카운터 엘리트".

와 같은 것도 있습니다 "서브엘리트". 그들은 지배 엘리트의 다양한 아종을 지정합니다. 실제 정치 엘리트(최상급 정치 및 국가 공무원) 외에도 이 범주에는 "산업의 선장"(대기업의 수장), "군주"(최상위 군대 및 경찰 계층), "영적 권력 보유자"가 포함됩니다. ” (사제, 지식인, 작가 등). .), "대중의 지도자"(당 및 노동 조합의 지도자) 등

정치엘리트의 역할과 중요성

사회에서 가장 활동적이고 유능하며 영향력 있는 부분인 정치 엘리트는 정치 과정에서 중요한 역할을 합니다. 그녀는 개발 및 채택에 참여합니다. 전략적 결정구현을 관리하고 방향을 결정합니다. 지역 사회 개발, 국가의 방어 정책을 형성하고 국제 무대에서 국가를 대표합니다. 엘리트는 또한 특정 이데올로기 또는 정치적 경향의 발전에 중요한 역할을 합니다. 여론대중을 동원하여 정치적 행동과 운동에 참여하도록 합니다.

지배 엘리트가 문자 그대로 어원적으로 사회의 가장 좋은 부분으로 이해된다면 준거 집단으로서의 의미는 일반적인 윤리 규범과 도덕 기준 준수를 포함하여 삶의 모든 영역에서 나타납니다. 동시에 정치 엘리트의 도덕성에 대한 주요 기준은 국가 이익에 대한 봉사입니다.

정치 엘리트의 역할과 중요성은 국가의 과도기 및 위기시기에 특히 큽니다. 국민의 자신감 부족 내일지배 엘리트가 많은 양의 정치 권력을 손에 집중시키고 수백만 명의 운명을 통제하는 동시에 책임을지지 않고 무능함을 "기각"하고 (또는) "객관적인 상황"에 대한 남용을 허용합니다. .

공익 외에도 엘리트는 개인 및 집단 (기업) 이익을 가지고 있다는 점도 고려해야합니다. 객관적으로 지배 엘리트의 이익은 대중의 이익과 일치합니다. 권력의 안정과 전망은 국민의 복지 성장에 달려 있기 때문입니다. 그러나 사회를 희생시키면서 부자가 되려는 유혹(특히 이 사회가 스스로를 보호할 수 없는 경우)은 종종 객관적인 필요성을 능가하며 문제는 엘리트에게 유리하게 해결됩니다.

정치 엘리트의 형성은 다소 긴 과정입니다. 확립된 정치적 전통의 역할이 크다. 정치 문화. 대부분의 후보자는 정당 조직에서 수년간 "훈련"을 받습니다.

1990년대 초 러시아에서. 20 세기 정치 엘리트는 2~3년에 걸쳐 구소련 당원과 "젊은 개혁주의 경제학자"로 "변덕스럽게" 형성되었습니다. 지난 15년의 관행이 보여주듯이 러시아 지배 엘리트의 능력, 도덕적, 정치적 책임은 아직 면밀한 조사를 견디지 못하고 있습니다.

비교선	비민주적 사회	민주사회
정치 엘리트의 일부입니다.	폐쇄 시스템혈연 관계, 지인, 개인적 충성도, 부의 소유, 군사력, 정치 영역에서의 연결을 기반으로 한 선택.	선택과 명확하게 정의된 법적 규정에 기반한 개방형 선택 시스템입니다. 가져가자 사회 관리에 중요한 자질을 가진 사람.
응집도	엘리트는 응집력이 있기 때문에 자신의 이기적인 이익을 추구합니다.	엘리트의 응집도는 낮습니다. 경영 결정권을 놓고 서로 경쟁하는 여러 정치 엘리트가 있습니다. 그들은 타협하고 투표를 위해 싸웁니다.
엘리트와 대중의 관계	정치 엘리트 폐쇄, 박해공익에 대한 관심과 관심은 거의 없습니다. 영향을 미치는 방법은 종종 힘을 기반으로 합니다. 정치 엘리트와 권리를 박탈당한 대중 사이의 관계는 지배와 복종으로 특징지을 수 있습니다.	엘리트와 대중 사이의 경계가 흐려집니다. 엘리트의 경쟁, 선거 메커니즘은 유권자로부터 이탈하는 것을 허용하지 않습니다. 정치 엘리트와 대중 사이의 관계는 피지배자의 동의에 기초한 직접적인 리더십과 같은 여러 영역에서 대의 관계입니다.
엘리트 편성(모집) 시스템	중요한 정치 직책은 "위에서"(길드 시스템) 임명 원칙에 따라 점유됩니다. 엘리트 형성의 기초는 관료적 사다리를 점진적으로 올라가는 것입니다. 인상 결정은 좁은 범위의 리더에 의해 이루어지며 의사 결정 과정은 사회에 닫혀 있습니다. 엘리트는 지배 사회 계층의 대표자로 구성됩니다.	엘리트가 지배하게 되는 주요 메커니즘은 선거. 권력에 대한 접근은 특별한 개인적 자질과 활동을 가지고 있고, 유권자를 사로잡을 수 있고, 전문적으로 글을 읽고, 뛰어난 능력을 가진 사람들에게 주어집니다. 이런 제도는 젊고 유능한 지도자들이 정치에 뛰어들 수 있게 해준다.
정치 엘리트의 임무	따라서 자신의 지배력을 확보하고 유지하고 경제적 부에 대한 접근권을 유지하는 데 필요한 한 다른 작업이 해결됩니다.	엘리트는 주로 공익에 의해 인도됩니다. 인기 없는 조치도 사회의 이익을 위한 것이다.

사회에 유용한 정치엘리트는 민주적 절차에 따라 양성되고 사회의 통제를 받으며 주어진 임무를 효과적으로 수행해야 한다.

4. 정치학에서는 사회가 엘리트를 통제하는 정도를 결정하는 요인을 구별합니다.

· 당국의 홍보 및 정보 공개 체제;

발전된 시민사회 공공 기관당국의 행동 통제;

권력을 위해 싸우는 대체 엘리트 조직(야당, 압력 단체 등);

보수적 관료주의가 정치인의 자의성을 제한할 때 관리의 전문화;

· 엘리트의 서로 다른 부분이 서로 경쟁하게 만드는 권력 조직(권력 분리, 중앙 및 지방 당국 간의 경쟁).

이러한 요구 사항을 충족하는 정치 엘리트는 사회에 유용한 것으로 보입니다.

가장 중요한 법적 규정사회에서 정치 엘리트의 지위를 규제합니다.

· 권력 분립은 엘리트의 서로 다른 부분을 서로 경쟁하게 만듭니다.

· 인민 대표와 대통령의 선출 가능성;

국가 공무원의 책임은 권력의 자의성을 제한합니다.

· 정당에 관한 법률은 다당제와 정치적 경쟁을 제공합니다.

· 언론에 관한 입법, 언론의 자유 보장.

정당 및 운동

1. 정당 - 이것 조직된 그룹같은 생각을 가진 사람들, 특정 사회 계층의 이익을 표현하고 특정 정치적 목표(국가 권력의 정복 또는 구현에 참여)를 달성하기 위해 노력합니다..

모든 정당에는 여러 가지 특징이 있습니다.

특징정당

4. 특정 운송인 이데올로기또는 세계와 인간에 대한 특별한 비전.

5. 정복과 성취에 집중하라 당국.

6. 가용성 정치 프로그램, 즉 당사자의 목표와 목표가 참여 측면에서 모두 공식화 된 문서입니다. 정치 생활, 그리고 당이 집권하는 경우.

7. 유효성 조직(치리회, 회원, 가용성 정당 헌장).

8. 가용성 광범위한 지역 조직 네트워크,그 핵심은 자원 봉사 활동가들에 의해 형성됩니다.

정치학에는 궁극적으로 모든 정당을 설명하는 데 사용할 수 있는 수많은 분류가 있습니다.

정치 지도자와 엘리트

엘리트는:

§ 활동 분야에서 가장 높은 지수를 받은 사람(V. Pareto).

§ 권력을 지향하는 가장 정치적으로 활동적인 사람들(G. Moska)

§ 사회에서 최고의 명성, 부, 지위를 누리는 사람(G. Lasswell)

§ 지위에 관계없이 대중보다 지적, 도덕적으로 우월한 사람(L. Boden)

§ 책임감이 가장 높은 사람(J. Ortega y Gasset)

§ 비창조적 다수에 반대하는 창조적 소수 (A. Toynbee)

정치 엘리트- 정치적 영향력과 사회에서 특권적인 지위를 가진 일련의 사람들.

일상 언어에서 "엘리트"의 개념은 긍정적인 평가의 성격을 가지며, 더 나은, 선택적인, 선택된 것을 나타냅니다. 그러나 사회과학에서 이 개념은 평가적 의미가 없으며 단순히 사회 계층에서 가장 높은 계층을 나타냅니다. 엘리트에 속한 사람은 반드시 최고의 인간적 자질을 가지고 있지는 않으며(더 자주 그 반대가 발생함), 사람은 뛰어난 재능으로 인해뿐만 아니라 상속 또는 임의의 상황에.

"엘리트 이론"의 창시자 중 한 명인 이탈리아 사회 학자 Gaetano Mosca (1858-1941)는 민주 사회에서도 진정한 권력은 결코 다수에 속하지 않고 항상 선출 된 소수에 속한다는 사실에 주목했습니다. 정치 권력에 대한 접근의 관점에서 볼 때 사회는 지배자(소수 엘리트)와 피지배자(대다수 사람들)의 두 부분으로 나뉩니다. 따라서 정치엘리트는 권력의 위치를 가진 상대적으로 조직화된 소수자라고 할 수 있다. 엘리트 대표는 정치적으로 활동적이며 전체 정치 시스템에 대한 중요한 결정을 내리고 명령을 내리고 집행을 통제할 수 있습니다.

보통 정치 엘리트들은국가 원수, 총리 및 장관, 의회 의장, 의회 파벌, 정당 및 사회 정치적 운동의 지도자, 지역 지도자 및 주요 행정 공무원 (행정 엘리트). 또한, 그들은 또한 구별 경제 엘리트(대형 은행, 기업, 소유주), 군대 (장군), 정보 (미디어 소유주, 국영 텔레비전 채널, 신문 및 잡지의 편집장), 과학 (위대한 과학자, 학자), 영적 (상위 교회 계층, 유명한 작가 및 인권운동가). 이 그룹은 국가 정책에 상당한 영향을 미칠 수 있으며 경우에 따라 정치 엘리트와 합병됩니다. 예를 들어, 경제 엘리트와 정치 엘리트의 융합은 과두 지배 체제를 형성하고, 군사 엘리트와 정치 엘리트의 융합은 국가를 군국주의적 위치로 전환하고, 정치 엘리트와 영적 및 종교 엘리트는 신정의 요소를 나타냅니다.

정치엘리트의 주요 특징은 권력의 소유와 의사결정권의 독점이다.

정치 엘리트 (프랑스 엘리트 - 즐겨 찾기)는 비교적 작고 내부적으로 응집력이 있습니다. 사회 단체, 사회를 위한 가장 중요한 정치적 결정을 준비하고 채택하는 주체 역할을 하며 필요한 자원 잠재력.

어느 정치 제도엘리트. 엘리트는 권력을 중심으로 뭉쳐 국가 행정 과정을 통제하는 사회 집단으로 존재합니다. 엘리트는 높은 응집력과 그룹 내 호환성을 가지고 있습니다. 엘리트와 대중의 관계는 지도력과 권위있는 지도력의 원칙에 기초합니다. 엘리트 권력의 정당성은 과두정과 구별된다.

엘리트는 동질적이지 않습니다. 전문화를 기반으로 여러 하위 그룹(하위 엘리트)을 구분할 수 있습니다.

지배 엘리트의 요소.

1. 정치 엘리트 - 지배 계급 대표, 국가 지도자, 지배 정당, 의회 인물.

2. 경제 엘리트 - 대규모 소유자, 관리자 국영 기업, 고위 관리자.

3. 관료 엘리트는 지배 집단인 고위 관리의 일부입니다.
4. 군사 엘리트는 법 집행 기관의 최고 순위입니다.

5. 이데올로기 엘리트는 이데올로기 흐름의 지도자, 과학 및 문화 인물입니다.

6. 정치 지도자는 사람들에게 개인적인 영향을 미치고 따라서 정치에서 상대적으로 독립적으로 행동할 수 있는 특정 사회 심리학적 특성의 운반자입니다.

정치 엘리트의 징후이다:

높은 사회적 및 직업적 지위.
- 높은 레벨소득.
- 조직 기술(관리 경험, 역량).
- 자율성(상대적 독립성).
-특별한 자기 인식 (공통 의지의 결속력과 존재, 자신의 지위, 책임 등의 이점에 대한 인식).

엘리트의 주요 기능:

A) 그룹 이익의 식별 및 표현
b) 국가 정책의 개발 및 구현;
c) 사회의 정치 문화의 가치에 기초한 대중의 동의를 보장합니다.

엘리트의 유형

엘리트 권력의 원천에 따라 다음과 같이 나눌 수 있습니다.

- 모든 재산 특권에 대한 권리가 있는 유전(귀족, 대표자) 왕조);

- 권위 있고 영향력 있는 공공 및 국가 직책을 맡고 있을 뿐만 아니라 사회에서 명성과 권위를 가진 사람으로 대표되는 가치 있는 사람(작가, 언론인, 연예계 스타, 유명한 인물과학);

- 강력한, 권력을 가진 사람에 의해 형성된;

- 자격을 갖춘 전문 관리자 및 공무원으로 구성된 기능적.

권력 체계의 위치에 따라 엘리트는 지배와 반대가 될 수 있습니다.

갱신 및 보충의 일반적인 원칙에 따라 엘리트는 사회의 다양한 계층에서 모집되는 열린 사람과 자신의 환경에서 보충되는 닫힌 사람으로 나뉩니다.

엘리트는 사회적 대표성(수직적 유대)과 집단 내 응집력(수평적 유대)의 정도가 다를 수 있습니다. 이 두 가지 기준에 따라 네 가지 유형의 엘리트를 구분할 수 있습니다.

1. 안정적인 민주주의(높은 대표성 및 집단 통합).

2. 다원적(높은 대표성과 낮은 그룹 통합).

3. 강력함(낮은 대표성 및 높은 그룹 통합).

4. 분해(두 지표 모두 낮음).

두 가지가있다 기본 채용 시스템(보충) 엘리트:

-길드 시스템 (친밀감, 엘리트 자체의 하위 계층에서 보충, 존재 큰 수지원자의 공식 요구 사항);

- 기업가적 시스템(포스트 경쟁이 치열하고 지원자의 개인 자질과 역량이 가장 중요함).

정치 엘리트의 징후

비교선	비민주적 사회	민주사회
정치 엘리트의 일부입니다.	혈연관계, 지인, 개인적 충성심, 부의 소유, 군사력, 정치적 인맥에 기초한 폐쇄적 선발 시스템.	선택과 명확하게 정의된 법적 규정에 기반한 개방형 선택 시스템입니다. 가져가자 사회 관리에 중요한 자질을 가진 사람.
응집도	엘리트는 응집력이 있기 때문에 자신의 이기적인 이익을 추구합니다.	엘리트의 응집도는 낮습니다. 경영 결정권을 놓고 서로 경쟁하는 여러 정치 엘리트가 있습니다. 그들은 타협하고 투표를 위해 싸웁니다.
엘리트와 대중의 관계	정치 엘리트 폐쇄, 박해공익에 대한 관심과 관심은 거의 없습니다. 영향을 미치는 방법은 종종 힘을 기반으로 합니다. 정치 엘리트와 권리를 박탈당한 대중 사이의 관계는 지배와 복종으로 특징지을 수 있습니다.	엘리트와 대중 사이의 경계가 흐려집니다. 엘리트의 경쟁, 선거 메커니즘은 유권자로부터 이탈하는 것을 허용하지 않습니다. 정치 엘리트와 대중 사이의 관계는 피지배자의 동의에 기초한 직접적인 리더십과 같은 여러 영역에서 대의 관계입니다.
엘리트 편성(모집) 시스템	중요한 정치 직책은 "위에서"(길드 시스템) 임명 원칙에 따라 점유됩니다. 엘리트 형성의 기초는 관료적 사다리를 점진적으로 올라가는 것입니다. 인상 결정은 좁은 범위의 리더에 의해 이루어지며 의사 결정 과정은 사회에 닫혀 있습니다. 엘리트는 지배 사회 계층의 대표자로 구성됩니다.	엘리트가 지배하게 되는 주요 메커니즘은 선거. 권력에 대한 접근은 특별한 개인적 자질과 활동을 가지고 있고, 유권자를 사로잡을 수 있고, 전문적으로 글을 읽고, 뛰어난 능력을 가진 사람들에게 주어집니다. 이런 제도는 젊고 유능한 지도자들이 정치에 뛰어들 수 있게 해준다.
정치 엘리트의 임무	따라서 자신의 지배력을 확보하고 유지하고 경제적 부에 대한 접근권을 유지하는 데 필요한 한 다른 작업이 해결됩니다.	엘리트는 주로 공익에 의해 인도됩니다. 인기 없는 조치도 사회의 이익을 위한 것이다.

사회에 유용한 정치엘리트는 민주적 절차에 따라 양성되고 사회의 통제를 받으며 주어진 임무를 효과적으로 수행해야 한다.

4. 정치학에서는 사회가 엘리트를 통제하는 정도를 결정하는 요인을 구별합니다.

a) 당국의 홍보 및 정보 공개 체제

b) 발전된 시민 사회, 당국의 행동을 통제하는 공공 기관의 존재

c) 권력을 위해 싸우는 대체 엘리트 조직(야당, 압력 단체 등)

d) 보수적 관료주의가 정치인의 자의성을 제한할 때 관리의 전문화;

e) 엘리트의 서로 다른 부분이 서로 경쟁하게 만드는 그러한 권력 조직(권력 분리, 중앙 및 지방 당국 간의 경쟁).

이러한 요구 사항을 충족하는 정치 엘리트는 사회에 유용한 것으로 보입니다.