jordbruksreformer. jordbruksreformen

I det ryska samhället har den viktigaste frågan alltid varit jordbruket. Bönderna, som blev fria 1861, fick faktiskt inte äganderätten till jorden. De kvävdes av brist på mark, samhället, godsägarna, därför avgjordes Rysslands öde på landsbygden under revolutionen 1905-1907.

Alla reformer av Stolypin, som 1906 ledde regeringen, på ett eller annat sätt syftade till att omvandla landsbygden. Den viktigaste av dem är mark, kallad "Stolypin", även om dess projekt utvecklades före honom.

Dess syfte var att stärka positionen för en "stark ensamföretagare". Detta var det första steget i reformen, som genomfördes i tre huvudriktningar:

Förstörelsen av samhället och införandet av böndernas privata ägande av mark istället för gemensam egendom;

Bistånd till kulakerna genom Bondebanken och genom partiell försäljning av statliga och ädla mark till dem;

Vidarebosättning av bönder till landets utkanter.

Kärnan i reformen var att regeringen övergav den tidigare politiken att stödja samhället och gick vidare till dess våldsamma brott.

Som ni vet var samhället en organisatorisk och ekonomisk sammanslutning av bönder för bruk gemensam skog, en hage och ett vattenhål, en allians i förhållande till myndigheterna, en sorts social organism som gav bybor små livsgarantier. Fram till 1906 var samhället artificiellt bevarat, eftersom det var ett bekvämt sätt för statlig kontroll över bönderna. Samhället var ansvarigt för betalningen av skatter och olika betalningar i utförandet av statliga uppgifter. Men samhället hindrade kapitalismens utveckling inom jordbruket. Samtidigt försenade kommunal markinnehav den naturliga stratifieringsprocessen av bönderna och lade en barriär i vägen för bildandet av en klass av små ägare. Oavyttligheten av tilldelningsmarker gjorde det omöjligt att erhålla lån som säkrade dem, och strippning och periodisk omfördelning av mark förhindrade övergången till mer produktiva former av dess användning, så att ge bönder rätten att fritt lämna samhället var en efterlängtad ekonomisk nödvändighet. Ett inslag i den Stolypinska jordbruksreformen var önskan att snabbt förstöra samhället. Den främsta orsaken till denna inställning från myndigheterna till samhället var de revolutionära händelserna och agrarupploppen 1905-1907.

Ett annat inte mindre viktigt mål med jordreformen var det sociopolitiska, eftersom det var nödvändigt att skapa en klass av små ägare som ett socialt stöd för envälde som statens huvudcell, vilket står i motsats till alla destruktiva teorier.

Genomförandet av reformen initierades genom ett tsardekret av den 9 november 1906, under den blygsamma titeln "Om att komplettera några förordningar av den nuvarande lagen angående bondejordägande", enligt vilket fritt utträde ur samhället var tillåtet.

Till egendomen hänfördes de tomtmarker som varit i bruk för bönderna sedan senaste omfördelningen, oavsett förändringen av antalet själar i familjen. Det fanns en möjlighet att sälja din kolonilott, samt att fördela mark på ett ställe - på en gård eller en styckning. Samtidigt innebar allt detta upphävande av restriktioner för bönders rörlighet runt om i landet, överföring av en del av staten och specifika marker till Bondejordbanken för att utöka verksamheten för köp och försäljning av mark, organisation av en vidarebosättningsrörelse i Sibirien för att förse jordlösa och jordlösa bönder med kolonilotter genom utveckling av stora östliga vidder. Men bönderna hade ofta inte tillräckligt med pengar för att anlägga en gård på en ny plats. Efter 1909 det var färre invandrare. Några av dem, oförmögna att stå emot de svåra levnadsförhållandena, återvände.

Banken gav förmåner till bönder. Bondebanken bidrog också till skapandet av ett lager av välmående kulaker på landsbygden.

Från 1907 till 1916 i det europeiska Ryssland lämnade endast 22 % av bondehushållen samhället. Framväxten av ett lager av bönder-bönder framkallade motstånd från de kommunala bönderna, vilket uttrycktes i skador på boskap, grödor, redskap, misshandel och mordbrand av bönder. Endast för 1909 - 1910. polisen registrerade cirka 11 000 fakta om mordbrand.

En sådan reform innebar i all sin enkelhet en revolution i markstrukturen. Det var nödvändigt att förändra hela livssystemet och den kommunala böndernas psykologi. I århundraden har kommunal kollektivism, korporatism och utjämning bekräftats. Nu var det nödvändigt att gå vidare till individualism, privat egendomspsykologi.

Dekretet av den 9 november 1906 omvandlades sedan till permanenta lagar som antogs den 14 juli 1910 och den 19 maj 1911, vilka föreskrev ytterligare åtgärder för att påskynda böndernas utträde från samhället. Vid exempelvis markförvaltningsarbete för att avskaffa randning inom samhället kan dess medlemmar hädanefter betraktas som ägare till marken, även om de inte bett om det.

Konsekvenser:

Påskynda processen för stratifiering av bönderna,

Förstörelse av bondesamhället

Avvisande av reformen av en betydande del av bönderna.

Resultat:

Separation från samhället 1916 25 - 27% av bondehushållen,

Tillväxten av jordbruksproduktionen och ökningen av exporten av bröd.

Stolypinskaya jordbruksreformen hade inte tid att ge alla förväntade resultat av det. Initiativtagaren till reformen trodde själv att det skulle ta minst 20 år att gradvis lösa markfrågan. "Ge staten 20 år av inre och yttre fred, så kommer ni inte att erkänna dagens Ryssland", sade Stolypin. Varken Ryssland eller reformatorn själv hade dessa tjugo år. Under de sju år som reformen genomfördes har dock märkbara framgångar uppnåtts: den sådda arealen har vuxit med 10 % i allmänhet, i distrikten maximal effekt bönder från samhället - en och en halv gånger ökade spannmålsexporten med en tredjedel. Under åren har mängden mineralgödsel fördubblats och användningen av jordbruksmaskiner har utökats. År 1914 gick bönderna om samhället i leveransen av varor till staden och stod för 10,3 % Totala numret bondgårdar (enligt L.I. Semennikova var detta mycket på kort tid, men inte tillräckligt i nationell skala). I början av 1916 hade bönderna personliga kontantinsättningar till ett belopp av 2 miljarder rubel.

Jordbruksreformen påskyndade kapitalismens utveckling i Ryssland. Reformen stimulerade inte bara utvecklingen Lantbruk, men också industri och handel: en massa bönder rusade till städerna och ökade marknaden arbetskraft efterfrågan på jordbruks- och industriprodukter ökade kraftigt. Utländska observatörer noterade att ”om majoriteten europeiska nationer Om saker och ting går på samma sätt mellan 1912-1950 som de gjorde mellan 1900-1912, kommer Ryssland vid mitten av detta århundrade att dominera Europa, både politiskt och ekonomiskt och finansiellt."

Men majoriteten av bönderna var fortfarande engagerade i samhället. För de fattiga personifierade hon socialt skydd, för de rika, en enkel lösning på deras problem. Det var alltså inte möjligt att radikalt reformera "jorden".

Stolypins verksamhet började under politiska förhållanden som var kvalitativt nya för Ryssland, skapade av revolutionen 1905. För första gången i dess historia tvingades autokratin att samexistera med en representativ statsduma, dessutom en radikal sådan. Så suppleanter 1:a duman från bönderna, som utgjorde en imponerande fraktion av trudovikerna, lade fram ett agrarprojekt för diskussion, som byggde på kravet på konfiskering av godsägarnas mark och förstatligandet av all mark, vilket skulle undergräva grunden för det ryska envälde. . Starten på jordbruksreformen, inspirerad och utvecklad av Stolypin, gavs genom ett dekret av den 9 november 1906. Efter en komplex diskussion i statsduman och statsrådet godkändes dekretet av den 14 juni 1910 av tsaren som lag. Ett tillägg till den var lagen om markförvaltning av den 29 maj 1911.

Förordning av den 9 november 1906 ”Om tillägg av vissa förordningar av gällande lag angående böndernas jordägande och markanvändning” (utdrag) Med vårt manifest av den 3 november 1905 upphävs uppbörden av inlösenbetalningar från bönder för odlingsjord fr.o.m. 1 januari 1907. Från denna dag befrias de förutnämnda jorderna från de inskränkningar som låga på dem, i kraft av inlösenskulden, och bönderna förvärva rätt att fritt lämna samfälligheten, med förstärkning av enskildas egendom. hushållare, övergår till personlig egendom, tomter från den världsliga tilldelningen. Det faktiska utövandet av denna juridiskt erkända rättighet i de flesta landsbygdssamhällen kommer emellertid att stöta på praktiska svårigheter i omöjligheten att bestämma storleken och tilldelningen av tomter på grund av att husägare lämnar samhället ... Genom att inse, som ett resultat av detta, är det nödvändigt nu att undanröja hindren i de befintliga lagarna för böndernas faktiska utövande av sina rättigheter på tilldelningsmarker och godkänna ministerrådets särskilda tidning som hålls i detta ämne, Vi, på grundval av art. 87 i Code of Fundamental State Laws, ed.1906, befaller vi: 1. Varje husägare som äger mark på gemensam grund kan när som helst kräva att den del som tillkommer honom från den anvisade marken förstärks till personlig egendom ... 2. Krav på personligt stärkande av äganderätten till delar av samfällighetens mark ... framställs genom byns hovman till sällskapet, som enligt dom som avkunnats med enkel röstetal är skyldig, inom en månad från den dag då den 20.12. dag för ingivande av ansökan, för att ange de tomter som kommer ... till husägarens egendom ... Om samfundet inte avkunnar en sådan dom inom angiven tid, då på begäran av ... husägaren, alla angivna åtgärder utförs på plats av zemstvohövdingen ... 3. Varje hushållare ... har rätt ... att kräva att samhället tilldelar honom dessa tomter i gengäld egen sajt, möjligen till ett ställe.

Efter statskuppen den 3 juni 1907 och upplösningen av den andra statsduman uppnåddes det önskade lugnet och revolutionen undertrycktes. Det är dags att påbörja reformer. "Vi är kallade att befria folket från tiggeri, från okunnighet, från brist på rättigheter", sa Pyotr Stolypin. Han såg vägen till dessa mål i första hand i att stärka staten. Jordreformen blev kärnan i hans politik, hans livsverk. Denna reform var tänkt att i Ryssland skapa en klass av små ägare - en ny stark pelare för ordning, "statens pelare. Då skulle Ryssland inte vara rädd för alla revolutioner." Den 10 maj 1907 avslutade Stolypin sitt tal om jordreform med de berömda orden: ) vi behöver stora omvälvningar, vi behöver Stora Ryssland". "Naturen har investerat i människan några medfödda instinkter och en av de mest starka känslor denna order - en känsla av ägande. "- Pyotr Arkadevich skrev i ett brev till L.N. Tolstoy 1907. -" Du kan inte älska någon annans på lika villkor med din egen och du kan inte uppvakta, förbättra marken som är tillfällig användning, i nivå med din egen mark. Den konstgjorda kastreringen av vår bonde i detta avseende, förstörelsen av hans medfödda egendomskänsla, leder till mycket ondska och, viktigast av allt, till fattigdom. Och fattigdom, enligt min åsikt, är det värsta av slaveri”, betonade P. Stolypin att han inte ser någon mening med att ”driva bort den mer utvecklade delen av jordägarna från jorden.” Tvärtom måste bönderna förvandlas till verkliga ägare. .

Huvudbestämmelsen i Stolypins reform var förstörelsen av samhället. För detta sattes en insats på utvecklingen av personlig bondegendom i byn genom att ge bönderna rätt att lämna samhället och skapa gårdar, styckningar. Viktig poäng reformer: samhället förstördes, och jordägarens ägande av mark förblev intakt. Detta väckte skarpt motstånd från bönderna. Bönderna uppfattade reformens idéer tvetydigt. Å ena sidan accepterade de idén om privat ägande av mark, men å andra sidan förstod de att en sådan reform inte skulle rädda landsbygden från brist på mark och jordlöshet, inte skulle höja nivån på bondejordbruket . En annan åtgärd som Stolypin föreslog var tänkt att förstöra samhället: vidarebosättningen av bönderna. Syftet med denna åtgärd var dubbelt. Det socioekonomiska målet är att skaffa en jordfond, främst i de centrala delarna av Ryssland, där småjordsbönder inte hade möjlighet att skapa gårdar och styckningar. Samtidigt fick de möjlighet att utveckla nya territorier, d.v.s. ytterligare utveckling kapitalism.

Det politiska målet är att mildra sociala spänningar i mitten av landet. De viktigaste områdena för vidarebosättning är Sibirien, Centralasien, Norra Kaukasus, Kazakstan. Regeringen försåg nybyggarna med medel för att resa och bosätta sig på en ny plats, men dessa medel räckte uppenbarligen inte till. Varför lade Stolypin huvudvikten på, med hans ord, "att slå in en kil i samhället", att förstöra det? Svaret på denna fråga är enkelt. Samhället har alltid varit en beskyddare för bönderna (inom den hade varje bonde rätt till jord, det vill säga alla var lika); Varje hushållare var relativt fri; disponerade marken på sitt eget sätt; Samhället hjälpte bönderna att bemästra jordbrukets kultur; Samhället kom till böndernas försvar i deras förbindelser med godsägarna; Samfälligheten förhandlade med markägaren om villkoren för uthyrning och arrende. Avvecklingen av samfälligheten var alltså i första hand i godsägarnas intresse, som under de nya förutsättningarna kunde diktera sina villkor till bönderna. Markägaren kunde vara lugn för sin mark. Uppenbarligen öppnade förstörelsen av samhället vägen för kapitalistisk utveckling, eftersom samhället utan tvekan var en feodal relik.

Utan tvekan hade reformen en borgerlig inriktning, men bevarandet av jordägandet höll tillbaka kapitalismens utveckling. Till och med den 5 december 1906, i sitt tal till försvar för reformen, noterade Stolypin att det var omöjligt att överföra mark till personer av en icke-bondeklass, att sälja den för personliga skulder. Jorden kunde intecknas endast i Bondebanken och testamenteras endast till nära anhöriga. För att skydda hyresvärden från konkurrens från rika bönder vidtogs åtgärder (artikel 56 i dekretet) som inte tillät koncentration av mark i deras händer: endast 6 tomter kunde köpas i en hand.

Under perioden 1905-1916. cirka 3 miljoner hushållare lämnade samhället, vilket är en tredjedel av deras antal i de provinser där reformen genomfördes. Det betyder att det varken var möjligt att förstöra samhället eller att skapa ett stabilt lager av bondeägare. Vi kan komplettera denna slutsats med uppgifter om misslyckandet med vidarebosättningspolitiken. Åren 1908-1909. antalet migranter uppgick till 1,3 miljoner människor, men mycket snart började många av dem återvända. Orsaker: den ryska byråkratins byråkrati, brist på medel för att etablera ett hushåll, okunnighet om lokala förhållanden och en reserverad attityd gentemot nybyggarna från de gamla. Många dog på vägen eller gick i konkurs. I de nationella regionerna i landet berövades kazaker och kirgiser sina landområden för att återbosätta bosättarna. Som ett resultat av reformen löstes problemen med markbrist och jordlöshet, jordbruksöverbefolkning, det vill säga inte. grunden för sociala spänningar på landsbygden fanns kvar. Således misslyckades reformen varken i den ekonomiska eller den politiska delen.

Stolypin förstod att resultatet av hans arbete inte skulle märkas snart. 1909 förklarade han: "Ge staten 20 år av inre och yttre fred, så kommer ni inte att erkänna dagens Ryssland." Reformerna gav också anmärkningsvärda resultat: Den sådda arealen ökade med totalt 10 %, och i områden där bönderna mest aktivt lämnade samhället - med 15 % Spannmålsexporten ökade med en tredjedel och nådde i genomsnitt 25 % av världens spannmålsexport . Mängden mineralgödsel har fördubblats och inköpen av jordbruksmaskiner har ökat med nästan 3,5 gånger. Utvecklingen av jordbruket påverkade den industriella tillväxten, vars takt under dessa år var den högsta i världen - 8,8% 1913 exporterades 6 miljoner puds olja från Sibirien. Utomlands 4,4 miljoner vilket gav enorma intäkter till statskassan. 1912 skapades den kooperativa Moscow People's Bank, som hjälpte bönderna med att köpa jordbruksutrustning, gödningsmedel och frön. Samarbete gjorde det möjligt att sänka priserna på marknaden (det var användbart inte bara för rika och medelbönder, utan också för de fattiga.

Under Stolypins liv uppskattade det kejserliga Ryssland inte riktigt hans förtjänster: han steg inte till de högsta rangerna och utmärkelserna. Och han brydde sig inte riktigt om det, eftersom han närmade sig sina prestationer på ett annat sätt. ”Jag bars upp på övervåningen av en våg av händelser - förmodligen för ett ögonblick! – skrev han till L.N. Tolstoj. - Jag vill fortfarande använda det här ögonblicket till bästa av min styrka, förståelse och känslor till förmån för människor och mitt fosterland, som jag älskar, som de älskade det i gamla dagar ... "

jordbruksfråga intog en central position i inrikespolitik. Början på jordbruksreformen, vars inspiratör och utvecklare var P.A. Stolypin, satte ett dekret av den 9 november 1906.

Stolypin reform

Efter en mycket svår diskussion i statsduman och statsrådet godkändes dekretet av tsaren som en lag fr.o.m. 14 juni 1910. Ett tillägg till den var lagen om markförvaltning fr.o.m 29 maj 1911.

Huvudbestämmelsen i Stolypin-reformen var samhällsförstörelse. För detta sattes en insats på utvecklingen av personlig bondegendom i byn genom att ge bönderna rätt att lämna samhället och skapa gårdar, styckningar.

En viktig punkt med reformen: godsägarens ägande av mark bevarades intakt. Detta framkallade skarpt motstånd från bondedeputerade i duman och från massorna av bönder.

En annan åtgärd som föreslagits av Stolypin var tänkt att förstöra samhället: vidarebosättning av bönder. Syftet med denna åtgärd var dubbelt. Det socioekonomiska målet är att skaffa en jordfond, främst i de centrala delarna av Ryssland, där bristen på mark bland bönderna gjorde det svårt att skapa gårdar och styckningar. Dessutom gjorde detta det möjligt att utveckla nya territorier, d.v.s. vidareutveckling av kapitalismen, även om detta orienterade den mot en omfattande väg. Det politiska målet är att mildra sociala spänningar i mitten av landet. De viktigaste områdena för vidarebosättning är Sibirien, Centralasien, Norra Kaukasus och Kazakstan. Regeringen avsatte medel till bosättarna för att resa och bosätta sig på en ny plats, men praxis har visat att de uppenbarligen inte räckte till.

Under perioden 1905 - 1916. cirka 3 miljoner hushållare lämnade samhället, vilket är ungefär 1/3 av deras antal i de provinser där reformen genomfördes. Det betyder att det inte gick att förstöra samhället och inte heller skapa ett stabilt lager av ägare. Denna slutsats kompletteras med uppgifter om misslyckandet med vidarebosättningspolitiken. 1908-1909. antalet migranter uppgick till 1,3 miljoner människor, men mycket snart började många av dem återvända. Skälen var olika: den ryska byråkratins byråkrati, bristen på medel för att ordna ett hushåll, okunnighet om lokala förhållanden och den mer än reserverade attityden hos de gamla tidiga mot nybyggarna. Många dog på vägen eller gick i konkurs.

Därmed uppnåddes inte de sociala mål som regeringen satt upp. Men reformen påskyndade skiktningen på landsbygden – landsbygdsbourgeoisin och proletariatet bildades. Det är uppenbart att förstörelsen av samhället öppnade vägen för kapitalistisk utveckling, sedan samhället var en feodal relik.

Stolypins jordbruksreform var ett legitimt försök att eliminera de problem som identifierades av revolutionen 1905-1907. Före 1906 gjordes flera försök att lösa jordbruksfrågan. Men alla avser att antingen beslagta jord från godsägarna och tilldela den till bönderna, eller till användningen av nationaliserade mark för dessa ändamål.

P. A. Stolypin beslutade inte utan anledning att monarkins enda stöd var just godsägarna och de rika bönderna. Att beslagta godsägarnas mark innebar att kejsarens auktoritet undergrävdes och, som ett resultat, möjligheten till ytterligare en revolution.

För att stötta kunglig makt I augusti 1906 tillkännagav Pyotr Stolypin ett regeringsprogram där ett antal reformer föreslogs beträffande jämlikhet, polisbestämmelser, lokalt självstyre och utbildning. Men av alla förslag var det bara Stolypins jordbruksreform som fann sin förkroppsligande. Dess mål var att förstöra det kommunala systemet och tilldela jord till bönderna. Bonden fick bli ägare till den mark som tidigare tillhörde samhället. Det fanns två sätt att fastställa tilldelningen:

• Om kommunal mark inte har omfördelats under de senaste tjugofyra åren, kan varje bonde när som helst göra anspråk på sin tilldelning som personlig egendom.
• Om det blev en sådan omfördelning så gick den mark som senast förädlades i mark.

Dessutom hade bönderna möjlighet att köpa mark på kredit till låga bolåneräntor. För dessa ändamål skapades en bondekreditbank. Försäljningen av tomtmark gjorde det möjligt att koncentrera betydande tomter i händerna på de mest intresserade och arbetsföra bönderna.

Å andra sidan, de som inte hade tillräckliga medel för att köpa mark, avsåg Stolypins jordbruksreform att flytta till fria territorier där det fanns oodlad statsmark - på Långt österut, till Sibirien, till Centralasien, till Kaukasus. Nybyggare försågs med ett antal förmåner, inklusive en femårig befrielse från skatter, låga kostnader för järnvägsbiljetter, efterskänkning av skulder, ett lån på 100-400 rubel utan att ta ut ränta.

Den Stolypinska jordbruksreformen, i sin essens, satte bönderna i villkor marknadsekonomi där deras förmögenhet berodde på hur de kunde förfoga över sin egendom. Man antog att de skulle arbeta mer effektivt på sina tomter, vilket skulle få jordbruket att blomstra. Många av dem sålde sin mark, och de begav sig själva till staden för att arbeta, vilket ledde till en tillströmning av arbetskraft. Andra emigrerade utomlands på jakt efter bättre förutsättningar liv.

Jordbruksreformen i Stolypin och dess resultat motiverade inte premiärminister P. A. Stolypins och den ryska regeringens förhoppningar. Totalt lämnade mindre än en tredjedel av bondehushållen samhället under dess innehav. Anledningen till detta var att reformen inte tog hänsyn till böndernas patriarkala levnadssätt, deras rädsla för självständig verksamhet och deras oförmåga att klara sig utan samhällsstöd. Under de senaste åren har alla blivit vana vid att samhället tar ansvar för var och en av sina medlemmar.

Men trots detta hade jordbruksreformen i Stolypin positiva resultat:

• Början av privat ägande av mark lades.
• Produktiviteten i bondemarkerna ökade.
• Efterfrågan på jordbruksnäringen har ökat.
• reste sig

28. Jordbruksreformen P.A. Stolypin.

Jordbruksreformen i Stolypin är ett allmänt namn för ett brett spektrum av åtgärder inom jordbruksområdet som genomförts av den ryska regeringen under ledning av P. A. Stolypin sedan 1906. Huvudinriktningarna för reformen var överföringen av tilldelningsjord till böndernas ägande, det gradvisa avskaffandet av landsbygdssamhället som en kollektiv ägare av mark, utbredd utlåning till bönder, köp av jordägares mark för vidareförsäljning till bönder på förmånliga villkor, och markförvaltning, som gjorde det möjligt att optimera bondeekonomin genom att eliminera randig mark.

Reformen var en uppsättning åtgärder som syftade till två mål: det kortsiktiga målet med reformen var att lösa "agrarfrågan" som en källa till massmissnöje (i första hand upphörandet av jordbruksoro), det långsiktiga målet var jordbrukets och böndernas hållbara välstånd och utveckling, böndernas integration i marknadsekonomin.

Om det första målet var tänkt att uppnås omedelbart (omfattningen av jordbruksoro sommaren 1906 var oförenlig med landets fredliga liv och ekonomins normala funktion), då ansåg Stolypin att det andra målet - välstånd var möjligt att uppnå. i ett tjugoårsperspektiv.

Reformen utvecklades i flera riktningar:

Förbättring av kvaliteten på böndernas äganderätt till jord, vilket i första hand bestod i att ersätta det kollektiva och begränsade markägandet av landsbygdssamhällen med fullvärdig privat egendom för enskilda bondehushållare; åtgärder i denna riktning var av administrativ och rättslig karaktär.

Avskaffandet av föråldrade civilrättsliga restriktioner som hindrade böndernas effektiva ekonomiska aktivitet.

Förbättra effektiviteten i bondejordbruket; statliga åtgärder bestod i första hand i att uppmuntra tilldelning av tomter "till ett ställe" (styckningar, gårdar) till bondeägare, vilket krävde att staten utförde en enorm mängd komplexa och kostsamma markförvaltningsarbeten för att utveckla randiga kommunala marker.

Att uppmuntra bönders köp av privatägda (främst hyresvärdar) mark genom olika operationer av Bondejordbanken var till övervägande del förmånlig utlåning.

Byggnadsuppmuntran rörelsekapital gårdar genom utlåning i alla former (banklån med säkerhet i mark, lån till medlemmar i kooperativ och partnerskap).

Utvidgning av direkt subventionering av verksamheten för den så kallade "agronomiska assistansen" (agronomisk rådgivning, utbildningsverksamhet, underhåll av experimentella och exemplariska gårdar, handel med modern utrustning och gödningsmedel).

Stöd till kooperativ och bondeföreningar.

Reformen syftade till att förbättra böndernas markanvändning och hade liten effekt på privat markägande. Reformen genomfördes i 47 provinser i Europeiska Ryssland (alla provinser, utom de tre provinserna i Ostsee-regionen); reformen påverkade inte kosackernas landäganderätt och basjkirernas landäganderätt.

Dekret utfärdades 1906, 1910 och 1911:

varje bonde kunde ta äganderätten till kolonilotten,

fritt kunde lämna samhället och välja en annan bostadsort,

flytta till Ural för att få mark (cirka 15 hektar) och pengar från staten för att förbättra ekonomin,

nybyggare fick skatteförmåner och befriades från militärtjänst.

a) Målen för reformen.

Reformens sociopolitiska mål.

Huvudmålet var att vinna breda delar av bönderna till regimens sida och förhindra ett nytt jordbrukskrig. För att göra detta var det tänkt att det skulle bidra till omvandlingen av majoriteten av invånarna i deras hemby till en "stark, rik bonde genomsyrad av idén om egendom", vilket, enligt Stolypin, gör det till det bästa bålverket av ordning och ro.” Genom att genomföra reformen försökte regeringen inte påverka markägarnas intressen. Under efterreformen och i början av 1900-talet. Regeringen kunde inte skydda adelns jordägande från reduktion, men den stora och lilla landadeln fortsatte att vara det mest pålitliga stödet för enväldet. Att knuffa bort honom skulle vara självmordsbenägen för regimen.

Dessutom hade ädla klassorganisationer, inklusive rådet för den förenade adeln, stort inflytande på Nicholas 2 och hans följe. Regeringsmedlemmar, och ännu mer premiärministern, som tar upp frågan om avyttring av markägarnas mark, kunde inte stanna kvar i hans ställe, än mindre organisera genomförandet av en sådan reform. Reformatorerna tog också hänsyn till att godsägarnas gårdar producerade en betydande del av säljbar spannmål. Ett annat mål var förstörelsen av bygdegården i kampen 1905-1907. , förstod reformatorerna att det huvudsakliga i bonderörelsen var frågan om jord, och sökte inte omedelbart förstöra samhällets administrativa organisation.

Socioekonomiska mål var nära besläktade med sociopolitiska. Det var planerat att likvidera jordgemenskapen, dess ekonomiska jordfördelningsmekanism, å ena sidan, som utgjorde grunden för samhällets sociala enhet, och å andra sidan hindrade utvecklingen av jordbruksteknologi. Det slutliga ekonomiska målet för reformerna var att vara den allmänna uppgången av landets jordbruk, omvandlingen av jordbrukssektorn till det nya Rysslands ekonomiska bas.

b) Förberedelse av reform

Förberedelserna av reformprojekt före revolutionen började faktiskt med konferensen om jordbruksindustrins behov under ledning av S.Yu. Witte, 1902-1903. 1905-1907. Slutsatserna som formulerades av konferensen, i första hand idén om behovet av att förstöra jorden och förvandla bönderna till markägare, återspeglades i ett antal projekt av regeringstjänstemän (V.I. Gurko.). Med början av revolutionen och böndernas aktiva deltagande i förstörelsen av jordegendomarna ändrade Nicholas 2, skrämd av jordbruksupproren, sin inställning till det jordägda bondesamhället.

Bondebanken fick ge ut lån till bondetomter (november 1903), vilket i själva verket innebar möjligheten att avyttra samfälld mark. P.A. Stolypin 1906, efter att ha blivit premiärminister, stödde godsägarna, som inte påverkade intressena. Gurkos projekt låg till grund för dekretet av den 9 november 1906, som markerade början på jordbruksreformen.

c) Grunderna för reformens inriktning.

Förändringen av formen för ägande av bondejord, omvandlingen av bönder till fullvärdiga ägare av deras kolonilott, förutsågs genom 1910 års lag. genomförs i första hand genom att "förstärka" tilldelningar till privat ägo. Dessutom var det enligt 1911 års lag tillåtet att bedriva jordskötsel (neddragning av jord till gårdar och styckningar) utan ”förstärkning”, varefter bönderna också blev godsägare.

Bonden kunde sälja kolonilotten endast till bonden, vilket begränsade rätten till jordägande.

Organisation av gårdar och styckningar. Utan markförvaltning, teknisk förbättring, ekonomisk utveckling av jordbruket var omöjlig under förhållanden med bondestrimling (23 bönder i de centrala regionerna hade kolonilotter uppdelade i 6 eller fler remsor på olika platser i det kommunala fältet) och var långt borta (40 % av bönderna i centrum skulle gå varje vecka från sina gods till kolonilotter på 5 verst och mer). I ekonomiska termer, enligt Gurkos plan, var befästningar utan markförvaltning inte vettigt.

Därför planerades arbetet med statliga markförvaltningskommissioner för att minska remsorna av bondetilldelningen till ett enda område - en nedskärning. Om en sådan styckning låg långt från byn överläts godset dit och en gård bildades.

Vidarebosättning av bönder till fria landområden.

För att lösa problemet med bondebrist på mark och minska agrar överbefolkning i de centrala regionerna intensifierades vidarebosättningspolitiken. Medel anslogs för att transportera de som önskade till nya platser, främst till Sibirien. Särskilda ("Stolypin") personbilar byggdes för nybyggarna. Bortom Ural fick bönderna jord gratis, för att höja ekonomin och landskapsarkitektur, och lån utfärdades.

Jordförsäljningen till bönder på avbetalning genom en bondebank var också nödvändig för att minska bristen på jord. Till säkerhet för kolonilottsmark utgavs lån för köp av statlig mark som överförts till bankens fond samt mark som sålts av markägare.

Utvecklingen av jordbrukssamarbetet, både kommersiellt och kredit, fick en impuls genom publiceringen 1908 av en föredömlig stadga. Kreditsamarbeten fick vissa fördelar.

d) Reformens framsteg.

1. Rättslig grund, stadier och lärdomar av reformen.

Den lagstiftande grunden för reformen var dekretet av den 9 november 1906, efter antagandet av vilket genomförandet av reformen började. Huvudbestämmelserna i dekretet var inskrivna i en lag från 1910 som godkändes av duman och statsrådet. Allvarliga förtydliganden infördes i reformens gång genom 1911 års lag, som återspeglade förändringen i tyngdpunkten i regeringens politik och markerade början på reformens andra etapp.

Åren 1915 -1916. I samband med kriget upphörde faktiskt reformen. I juni 1917 avslutades reformen officiellt av den provisoriska regeringen. Reformen genomfördes av insatser från huvudavdelningen för markförvaltning och jordbruk, under ledning av A.V.

Krivoshein och Stolypins inrikesminister.

2. Förvandlingen av bönder till godsägare i det första skedet (1907-1910), i enlighet med förordningen av den 9 november 1906, fortskred på flera sätt.

Förstärkande randiga tomter i fastigheten. Genom åren har 2 miljoner tomter förstärkts. När trycket från lokala myndigheter upphörde minskade förstärkningsprocessen kraftigt. Dessutom har de flesta av bönderna, som bara ville sälja sin kolonilott och inte driva eget hushåll, redan gjort detta. Efter 1911 var det bara de som ville sälja sin tomt som sökte. Sammanlagt 1907-1915. 2,5 miljoner människor blev "befästa" - 26% av bönderna i det europeiska Ryssland (exklusive de västra provinserna och Trans-Uralerna), men nästan 40% av dem sålde sina tomter, de flesta av dem flyttade bortom Ural och åkte till staden eller fylla på skiktet av landsbygdsproletariatet.

Markförvaltning på andra stadiet (1911-1916) enligt lagarna från 1910 och 1911 gjort det möjligt att få tilldelning i fastigheten automatiskt - efter tillkomst av styckningar och gårdar, utan att lämna in en ansökan om förstärkning av fastigheten.

I de "gammalhjärtade" samhällena (samhällen där det inte skett någon omfördelning sedan 1861) erkändes bönderna enligt 1910 års lag automatiskt som ägare av kolonilotter. Sådana samhällen stod för 30 % av deras totala antal. Samtidigt begärde endast 600 000 av de 3,5 miljoner medlemmarna i de gränslösa samhällena dokument som intygar deras egendom.

Bönderna i de västra provinserna och vissa områden i söder, där samhällen inte fanns, blev också automatiskt ägare. För att göra detta behövde de inte sälja speciella applikationer. Reformen skedde inte formellt bortom Ural, men inte ens där kände bönderna till gemensam egendom.

3. Markförvaltning.

Organisation av gårdar och styckningar. 1907-1910 bildade bara 1/10 av bönderna, som förstärkte sina kolonilotter, gårdar och styckning.

Efter 1910 regeringen insåg att en stark bondekår inte kunde växa fram på flerfiliga sträckor. För detta var det nödvändigt att inte formellt stärka fastigheten, utan den ekonomiska omvandlingen av kolonilotter. De lokala myndigheterna, som ibland tog till tvång från samhällsmedlemmarna, rekommenderades inte längre att "konstgjort uppmuntra" förstärkningsprocessen. Huvudinriktningen för reformen var jordförvaltningen, som nu i sig gjorde bönder till privat egendom.

Nu har processen accelererat. Sammanlagt, år 1916, bildades 1,6 miljoner gårdar och styckningar på ungefär 1/3 av bondetilldelningen (kommunal och hushållsjord) som köptes av bönderna från banken. Det var början. Det är viktigt att den potentiella omfattningen av rörelsen i verkligheten visade sig vara bredare: ytterligare 20 % av bönderna i det europeiska Ryssland lämnade in ansökningar om markförvaltning, men markförvaltningsarbetet avbröts av kriget och avbröts av revolutionen.

4. Vidarebosättning bortom Ural.

Genom dekret av den 10 mars 1906 tillerkändes alla rätten att flytta bönder utan begränsningar. Regeringen anslog avsevärda medel för kostnaderna för att bosätta nybyggare på nya platser, för deras sjukvård och allmänna behov samt för att anlägga vägar.

Efter att ha fått ett lån från regeringen flyttade 3,3 miljoner människor till de nya länderna i "Stolypin"-vagnar, varav 2/3 var jordlösa eller jordfattiga bönder. 0,5 miljoner återvände, många fyllde på befolkningen i sibiriska städer eller blev jordbruksarbetare. Endast en liten del av bönderna blev bönder på den nya orten.

Resultaten av vidarebosättningskampanjen var följande. Först, under denna period, gjordes ett stort steg i Sibiriens ekonomiska och sociala utveckling. Dessutom ökade befolkningen i denna region med 153% under åren av kolonisering. Om det före vidarebosättningen till Sibirien skedde en minskning av de sådda områdena, utökades de 1906-1913 med 80%, medan de i den europeiska delen av Ryssland utökades med 6,2%. När det gäller utvecklingshastigheten för djurhållning gick Sibirien också om den europeiska delen av Ryssland.

5. Förstörelse av samhället.

För övergången till nya ekonomiska relationer utvecklades ett helt system av ekonomiska och juridiska åtgärder för att reglera den agrara ekonomin. Dekretet av den 9 november 1906 förkunnade att det faktum att ensam äganderätt till mark dominerade över den lagliga rätten att använda den. Bönderna kunde nu tilldela den mark som faktiskt användes från samhället, oavsett dess vilja. Jordfördelningen blev inte familjens egendom utan en enskild hushållare.Åtgärder vidtogs för att säkerställa styrkan och stabiliteten hos arbetande bondgårdar. Så, för att undvika markspekulation och koncentration av egendom, begränsades den maximala storleken på individuellt markägande enligt lag, och försäljning av mark till icke-bönder tillåts. Lagen av den 5 juni 1912 tillät utfärdande av ett lån med säkerhet i all kolonilott som förvärvats av bönderna. Utveckling olika former kredit - hypotekslån, återvinning, jordbruk, markförvaltning - bidrog till att intensifiera marknadsrelationerna på landsbygden.

1907-1915. 25 % av hushållen tillkännagav att de skiljdes från samhället, medan 20 % - 2008,4 tusen hushåll faktiskt separerade. Nya former av markinnehav blev utbredda: gårdar och styckningar. Från och med den 1 januari 1916 fanns det redan 1221,5 000. Dessutom ansåg lagen av den 14 juni 1910 att det var onödigt för många bönder att lämna samhället, som endast formellt betraktades som samhällsmedlemmar. Antalet sådana hushåll uppgick till cirka en tredjedel av alla kommunala hushåll.

6. Inköp av jord av bönder med hjälp av en bondebank.

Banken sålde 15 miljoner stats- och markägares mark, varav 30 % köptes på avbetalning av bönder. Samtidigt gavs särskilda förmåner till ägarna av gårdar och styckningar, som till skillnad från andra erhöll ett lån på 100 % av kostnaden för den förvärvade marken med 5 % per år. 1906 var huvuddelen av jordköparna bondekollektiv, sedan 1913 var ,7 % av köparna individuella bönder.

7. Kooperativ rörelse.

Kooperativa rörelsen utvecklades snabbt. 1905-1915 ökade antalet lantliga kreditsamarbeten från 1680 till 15,5 000. Antalet produktions- och konsumentkooperativ på landsbygden ökade från 3 000. (1908) till 10 tusen (1915)

Många ekonomer kom till slutsatsen att det är samarbete som representerar den mest lovande riktningen för utvecklingen av den ryska landsbygden, och tillgodoser behoven av att modernisera bondeekonomin. Kreditrelationer gav en stark drivkraft till utvecklingen av produktions-, konsument- och marknadsföringskooperativ. Bönderna skapade på kooperativ basis mejeri- och smörarteller, jordbrukssällskap, konsumentbutiker och till och med bondeartels mejerifabriker.

e) Slutsatser.

Allvarliga framsteg görs inom bondesektorn i Ryssland. Skördeår och fluktuationer i världsspannmålspriserna spelade en viktig roll i detta, men särskilt avskärningsgårdar och gårdar gick framåt, där ny teknik användes i större utsträckning. Utbytet i dessa områden översteg liknande indikatorer för kommunala fält med 30-50%. Ännu mer, med 61 % jämfört med 1901-1905, ökade exporten av jordbruksprodukter under förkrigsåren. Ryssland var den största producenten och exportören av bröd och lin, ett antal animalieprodukter. Så 1910 uppgick exporten av ryskt vete till 36,4% av den totala världsexporten.

Men detta betyder inte att Ryssland före kriget ska framställas som ett "bondeparadis". Problemen med hunger och agrar överbefolkning löstes inte. Landet led fortfarande av teknisk, ekonomisk och kulturell efterblivenhet, enligt beräkningar

I.D. Kondratiev i USA svarade i genomsnitt en gård för ett fast kapital på 3 900 rubel, medan det fasta kapitalet för en genomsnittlig bondgård i det europeiska Ryssland knappt nådde 900 rubel. Nationalinkomsten per capita för jordbruksbefolkningen i Ryssland var cirka 52 rubel per år och i USA - 262 rubel.

Tillväxttakten för arbetsproduktiviteten inom jordbruket var relativt långsam. Medan de i Ryssland 1913 fick 55 pund bröd från ett tionde, fick de i USA 68, i Frankrike - 89 och i Belgien - 168 pund. Den ekonomiska tillväxten skedde inte på grundval av intensifieringen av produktionen, utan genom att öka intensiteten av det manuella böndernas arbete. Men under den granskade perioden skapades socioekonomiska förutsättningar för övergången till ett nytt stadium av jordbruksomvandling - till omvandlingen av jordbruket till en kapitalintensiv tekniskt progressiv sektor av ekonomin.

Men ett antal yttre omständigheter (Stolypins död, början av kriget) avbröt Stolypin-reformen. Stolypin trodde själv att det skulle ta 15-20 år innan hans företag lyckades. Men även under perioden 1906-1913 gjordes mycket.

1) Sociala resultat av samhällets öde.

Samhället som ett självstyrande organ i den ryska byn påverkades inte av reformen, men samhällets socioekonomiska organ började kollapsa, antalet landsamhällen minskade från 135 000 till 110 000.

Samtidigt, i de centrala icke-chernozem-regionerna, observerades nästan inte upplösningen av samhället, det var här som det fanns många fall av mordbrand.

2) Sociopolitiska resultat av reformen.

Det blev ett gradvist upphörande av bondeuppror. I första skedet 1907 -1909. när kolonilotter konsoliderades till egendom, ofta under påtryckningar från zemstvohövdingar, började antalet bondeuppror att växa, 1910 -1000. Men efter förskjutningen av regeringens tyngdpunkt på markförvaltning, förkastandet av tvång och vissa ekonomiska framgångar, upphörde nästan bondoroligheterna; till 128. Det huvudsakliga politiska målet var fortfarande inte uppnått. Som 1917 visade behöll bönderna förmågan "med hela världen" att motsätta sig godsägarna. 1917 blev det uppenbart att jordbruksreformen var 50 år försenad, men främsta orsaken misslyckande var omvandlingarnas sociopolitiska halvhjärtade, manifesterad i bevarandet av jordegendomarna intakta.

RESULTAT av reformerna:

Kooperativa rörelsen utvecklades.

Antalet rika bönder ökade.

Enligt bruttoskörden av bröd låg Ryssland på 1:a plats i världen.

Antalet boskap ökade med 2,5 gånger.

Cirka 2,5 miljoner människor flyttade till nya länder.