การแข่งขันแตกต่างจากการประมูลอย่างไร? e-competition กับการประมูลต่างกันอย่างไร? การแข่งขันเปิดหรือปิด

ตามบรรทัดฐานของกฎหมายรัสเซีย มีสองรูปแบบหลักของการประมูลสาธารณะ - การแข่งขันและการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างพวกเขาอยู่ในหลักการที่เลือกผู้ชนะ เราจะพูดถึงเรื่องนี้เพิ่มเติมในบทความนี้

การประมูลและการแข่งขัน: ความแตกต่าง

ในระหว่างการดำเนินการตามคำสั่งของรัฐโดยการจัดประมูล ผู้ชนะคือผู้เข้าร่วมที่เสนอให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขของสัญญามากที่สุด ราคาถูก. ผู้ชนะในกรณีนี้ถูกกำหนดโดยการลดราคาเริ่มต้นทีละขั้นตอน ซึ่งเป็นราคาสูงสุดเช่นกัน ชื่ออื่นสำหรับขั้นตอนดังกล่าวในคำศัพท์ของประมวลกฎหมายแพ่งคือการลดลง

หากผู้เข้าร่วมระบุราคาเกินมูลค่าของ NMC โดยไม่ได้ตั้งใจหรือจงใจ เขาจะถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าร่วม

การประมูลเป็นรูปแบบเดียวของการดำเนินการตามคำสั่งของรัฐในหลายพื้นที่ หนึ่งในนั้นคือการก่อสร้างทุนซึ่งกฎหมายกำหนดให้การประกวดราคาที่สำคัญทั้งหมดต้องดำเนินการผ่านการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์

ในขณะเดียวกัน การแข่งขันเป็นรูปแบบหนึ่งของการประมูลซึ่ง:

• ผู้ชนะไม่ได้ถูกกำหนดโดยลูกค้า แต่โดยคณะกรรมการประกวดราคา
• ผู้ชนะคือผู้รับเหมาที่ไม่ได้เสนอราคาต่ำ แต่ให้เงื่อนไขที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการปฏิบัติงานหรือการส่งมอบ

ดังนั้น เราสามารถสรุป:

• เมื่อแยกความแตกต่างระหว่างแนวคิดของการแข่งขันและการประมูล สิ่งสำคัญคือใครเป็นผู้ตัดสินใจในการแต่งตั้งผู้ชนะการประมูล
• ราคาต่ำเป็นเพียงองค์ประกอบหนึ่งของแนวคิด "เงื่อนไขที่ดีที่สุด" ในการแข่งขัน
• อีกมาก จุดสำคัญ- นี่คือความปลอดภัยทางการเงินและความสามารถที่เกี่ยวข้องของนักแสดง เมื่อส่งใบสมัครสำหรับการประมูลผู้เข้าร่วมแต่ละรายจะต้องตรวจสอบให้แน่ใจโดยไม่ล้มเหลวโดยทำ เงินเป็นค่าใช้จ่ายของลูกค้า หากเรากำลังพูดถึงการแข่งขัน แทนที่จะใช้คำมั่นสัญญานี้ คุณสามารถใช้หนังสือค้ำประกันอย่างเป็นทางการจากธนาคารได้ ในเวลาเดียวกัน บทบัญญัติของความรับผิดสำหรับการดำเนินการตามสัญญาในทั้งสองกรณีสามารถทำได้อย่างเป็นทางการโดยการค้ำประกันจากธนาคาร

คุณสามารถทำได้อย่างรวดเร็วและให้ผลกำไรมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ด้วยความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรองจากบริษัทของเรา เรายินดีที่จะช่วยเหลือคุณ:

• เลือกธนาคารที่เหมาะสมที่สุดจากรายชื่อกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย
• เร่งกระบวนการตรวจสอบและอนุมัติใบสมัครของคุณ
• รับการรับประกันระยะยาวจากธนาคาร
• ใช้ประโยชน์จากข้อเสนอพิเศษด้วยอัตราที่ลดลง
• ให้หลักประกันทันเวลาและหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาด!

สิ่งที่เหมือนกันสำหรับคำศัพท์ทั้งหมดที่นำเสนอคือทั้งหมด:

- เป็นรูปแบบของการแข่งขัน การแข่งขันทางการตลาดระหว่างผู้เข้าร่วมเพื่อสิทธิในการสรุปข้อตกลง;

– ดำเนินการหลังจากรวบรวมชุดเอกสารที่ได้รับจากผู้เข้าร่วมที่มีศักยภาพตามเงื่อนไขที่ประกาศก่อนหน้านี้ในเอกสาร ภายในกำหนดเวลาที่คณะกรรมการกำหนด บนหลักความสามารถในการแข่งขัน ความเป็นธรรม และมีประสิทธิภาพ

Tender เป็นคำพ้องความหมายสำหรับคำว่า "การประมูล" "การแข่งขัน" คำจำกัดความของคำนี้นำมาจาก เป็นภาษาอังกฤษ. คำนี้ใช้ในรัสเซียตั้งแต่ปี 1990 ในปี 1994 กฎหมายต้นแบบของ UNCITRAL ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างของสินค้า (งาน) และบริการถูกนำมาใช้ในระดับสากล กฎหมายต้นแบบสรุปประสบการณ์ในด้านการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะในต่างประเทศและเสนอแบบจำลองสำหรับการจัดกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับกฎหมายระดับชาติ ในการดำเนินธุรกิจของรัสเซีย ควบคู่ไปกับการประกวดราคาระหว่างประเทศที่บริษัทรัสเซียเข้าร่วม มีการประกวดราคาของรัฐและเชิงพาณิชย์

การประกวดราคาเป็นรูปแบบการแข่งขันของการสั่งซื้อสินค้า การให้บริการ หรือการปฏิบัติงานตามเงื่อนไขที่ประกาศไว้ในเอกสารก่อนหน้านี้ ภายในกรอบเวลาที่ตกลงกัน บนหลักการแข่งขัน ความเป็นธรรม และมีประสิทธิภาพ แนวคิดของ "ประกวดราคา" ยังใช้เกี่ยวข้องกับขั้นตอนที่ไม่ใช่การแข่งขัน (แต่สามารถแข่งขันได้) เช่น การขอใบเสนอราคา การขอราคา การขอข้อเสนอ สรุปสัญญากับผู้ชนะการประกวดราคา - ผู้เข้าร่วมที่ส่งข้อเสนอที่ตรงตามข้อกำหนดของเอกสารซึ่งมีเงื่อนไขที่ดีที่สุด

ไม่มีแนวคิดเรื่อง "อ่อนโยน" ในกฎหมายของรัสเซีย จะใช้แนวคิดของ "การเสนอราคา" "การแข่งขัน" แทน ดังนั้นในบทความ 447-449 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียจึงกำหนดคุณสมบัติของการประมูลสาธารณะในรัสเซีย มาตรา 447 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าเจ้าของสิ่งของหรือเจ้าของสิทธิ์ในทรัพย์สินหรือองค์กรพิเศษสามารถทำหน้าที่เป็นผู้จัดงานประมูลได้ การเสนอราคาจะดำเนินการในรูปแบบของการประมูลหรือการแข่งขัน รูปแบบของการประมูลถูกกำหนดโดยเจ้าของสิ่งที่ขายหรือเจ้าของสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ขาย เว้นแต่กฎหมายกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น การประมูลและการแข่งขันที่มีผู้เข้าร่วมเพียงรายเดียวจะถือเป็นโมฆะ มาตรา 448 กำหนดขั้นตอนการดำเนินการประมูลตามที่ "บุคคลที่ชนะการประมูลและผู้จัดประมูลป้ายในวันประมูลหรือการแข่งขันโปรโตคอลเกี่ยวกับผลการประมูลซึ่งมีผลบังคับของ สัญญา." มาตรา 449 "ผลของการละเมิดกฎการดำเนินการประมูล" ระบุลักษณะการประมูลที่ละเมิดกฎที่กำหนดโดยกฎหมายเป็นโมฆะในคดีของผู้มีส่วนได้เสีย การยอมรับการประมูลว่าไม่ถูกต้องทำให้เกิดความไม่สมบูรณ์ของสัญญาที่ทำกับผู้ชนะการประมูล

การประกวดราคาแตกต่างจากการประมูลอย่างไร?

การประมูล - การแข่งขันของผู้เสนอราคาดำเนินการโดยใช้เกณฑ์เดียวเท่านั้น - ราคา การประมูลเสนอราคาและข้อเสนอสำหรับผู้เข้าร่วมทั้งหมด มันแตกต่างจากการประกวดราคาโดยความเป็นไปได้ที่ผู้เข้าร่วมจะเปลี่ยนแปลงข้อเสนอที่ยื่น ผู้เข้าร่วมการประมูลแต่ละคนสามารถเปลี่ยนข้อเสนอของตนโดยเสนอเงื่อนไขที่ดีกว่าคู่แข่ง การประมูลจัดขึ้นโดยการลดราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) (ราคาล็อต) ที่ระบุในประกาศการประมูลแบบเปิดโดย "ขั้นตอนการประมูล" ขั้นตอนการประมูลได้รับการแก้ไขและอยู่ที่ 0.5% ของราคาสัญญาสูงสุดที่ลูกค้ากำหนด ซัพพลายเออร์ที่มีราคาต่ำสุดเป็นผู้ชนะ

การประกวดราคาถือตามหลักการย้อนกลับ ผู้เข้าร่วมแต่ละคนส่งข้อเสนอใน "ซองปิด" ข้อเสนอถูกซ่อนจากคู่แข่งและมีให้เฉพาะคณะกรรมการประกวดราคาเท่านั้น วัตถุประสงค์ของผู้สมัครคือเพื่อให้คณะกรรมการประกวดราคามีเงื่อนไขการจัดส่งที่ดี สัญญาจะสรุปกับบริษัทที่เสนอเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการดำเนินการตามสัญญา เงื่อนไขที่ดีที่สุดมีหลายเกณฑ์: ราคา (ให้บริการโดยผู้เข้าร่วมล่วงหน้า) คุณสมบัติของผู้บริโภค, คุณภาพของสินค้า, ผลงาน, บริการ, คุณสมบัติของผู้เข้าร่วมการแข่งขัน, เงื่อนไข, การรับประกัน มีบทบาทสำคัญโดยเอกสารประกวดราคาที่องค์กรส่งมา จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดทั้งหมดของเอกสารประกวดราคา นั่นคือ ประกอบด้วยส่วนทางเทคนิคและเชิงพาณิชย์ ในส่วนทางเทคนิคคุณต้องให้คำอธิบายและ ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของการประมูล กำหนดคำแนะนำสำหรับซัพพลายเออร์ จัดทำบัตรข้อมูล ส่วนการค้าควรระบุราคา เงื่อนไข กำหนดการชำระเงิน แหล่งที่มาของเงินทุนตามสัญญา เนื้อหาเฉพาะของเอกสารประกวดราคากำหนดโดยคณะกรรมการประกวดราคา

การประกวดราคาแตกต่างจากการแข่งขันอย่างไร?

ในความเป็นจริงพวกเขาเป็นคำพ้องความหมาย ซึ่งแตกต่างจาก "การประกวดราคา" แนวคิดของ "การแข่งขัน" ถูกกำหนดไว้ในเอกสารหลักที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางทรัพย์สินในรัสเซีย - ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย แนวคิดของ "การประกวดราคา" ถูกนำมาใช้กันอย่างแพร่หลายในการดำเนินธุรกิจของรัสเซียและไม่มีอยู่ในกฎหมายของรัสเซีย

สรุปการวิเคราะห์ของเรา เราสามารถสรุปได้ดังต่อไปนี้:

- แนวคิดของ "การประกวดราคา" "การประมูล" "การแข่งขัน" "การเสนอราคา" ถูกนำมาใช้กันอย่างแพร่หลายในการดำเนินธุรกิจในรูปแบบของการแข่งขันที่แข่งขันระหว่างผู้เข้าร่วมเพื่อสิทธิ์ในการสรุปข้อตกลง

- แนวคิดของ "การเสนอราคา" ใช้ในกฎหมายของรัสเซียและแบ่งออกเป็นสองประเภท: การประมูลและการแข่งขัน

- แนวคิดของ "การประมูล" หมายถึงประเภทของการประมูลที่จัดขึ้นโดยผู้ประมูลที่จัดการแข่งขันโดยตรงของผู้เสนอราคาโดยใช้เกณฑ์ราคาเดียวเท่านั้น แตกต่างกันในความสามารถของผู้เข้าร่วมในการเปลี่ยนแปลงข้อเสนอที่ส่งมา

- แนวคิดของ "การแข่งขัน" หมายถึงประเภทของการประมูลที่การแข่งขันของผู้เข้าร่วมดำเนินการตามเกณฑ์หลายประการ: ราคา (ส่งโดยผู้เข้าร่วมล่วงหน้า), คุณสมบัติของผู้บริโภค, คุณภาพของสินค้า, งาน, บริการ, คุณสมบัติของ ผู้เข้าร่วมการแข่งขัน เงื่อนไข การรับประกัน ข้อเสนอถูกซ่อนไว้จากคู่แข่งและมีให้เฉพาะคณะกรรมการประกวดราคาซึ่งประเมินแพ็คเกจเอกสารประกวดราคาของผู้เสนอราคาในการประชุมปิด

- แนวคิดของ "ประกวดราคา" หมายถึงรูปแบบการแข่งขันของการประมูลและใช้กันอย่างแพร่หลายในธุรกิจระหว่างประเทศและรัสเซีย

ตามมาตรา 447 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย การประมูลสามารถจัดขึ้นในรูปแบบของการประมูลหรือการแข่งขัน
ในกรณีนี้ผู้ชนะการประกวดราคาคือบุคคลที่เสนอเงื่อนไขที่ดีที่สุดตามข้อสรุปของคณะกรรมการประกวดราคาที่ได้รับการแต่งตั้งล่วงหน้าโดยผู้จัดประมูล ในขณะเดียวกันผู้ที่เสนอราคาสูงสุดจะได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ชนะการประมูล ไม่มีความแตกต่างพื้นฐานอื่นใดระหว่างการประมูลและการแข่งขันในกฎหมายของรัสเซีย

เนื่องจากราคาสูงสุดอยู่ที่ ส่วนสำคัญ เงื่อนไขที่ดีกว่าเราสามารถสรุปได้ว่า "การประมูลเป็นกรณีพิเศษของการแข่งขัน และเนื่องจากเมื่อมีการจัดซื้อโครงสร้างทั้งของรัฐและเชิงพาณิชย์ สิ่งนี้ กรณีพิเศษใช้หนาแน่นมาก มันถูกแยกออกจากกัน
ประการแรก เป็นการเหมาะสมที่จะให้คำจำกัดความของคำศัพท์ต่อไปนี้
คำว่า "การประมูล" แปลจากภาษาละตินแปลว่า "ฉันเพิ่ม"
ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น มาตรา 447 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดการประมูลเป็นรูปแบบหนึ่งของการเสนอราคาซึ่งผู้ชนะ
ผู้ที่เสนอราคาสูงสุดจะได้รับการยอมรับ

ผู้ประมูล- ผู้ซื้อที่มีศักยภาพในการประมูล
ผู้ประมูล- ผู้ดำเนินการประมูล
กฎการประมูล- กฎตามการส่งมอบสินค้าไปยังการประมูลการขายสินค้าจากการประมูลการดำเนินการตามสัญญาและการรับสินค้าที่ซื้อ กฎการประมูลกำหนดไว้ในเอกสารข้อมูลพิเศษที่ส่งไปยังผู้เข้าร่วมการประมูล
ราคาประมูล- ราคาสูงสุดที่เสนอสำหรับสินค้าที่ประมูล เชื่อกันว่าราคาประมูลขึ้นอยู่กับฝีมือของผู้ประมูลเป็นสำคัญ
ขั้นตอนการประมูล- ช่วงเวลาที่ราคาของสินค้าที่ประกาศโดยผู้ประมูลเปลี่ยนแปลง ประกาศขั้นตอนการประมูลก่อนเริ่มการประมูล
ประมูล- การขายทอดตลาดซึ่งดำเนินการตามกฎการประมูล ในระหว่างการประมูล จะมีการประกาศจำนวนล็อตและสตริงที่เสนอขาย การประมูลเพิ่มเติมจะกำกับโดยผู้ประมูล ขึ้นอยู่กับวิธีการดำเนินการประมูลนี้ (เปิดหรือปิด)

การประมูลมักใช้เพื่อจัดระเบียบการขายสินค้าและของมีค่า รวมถึงทรัพยากรที่จำกัด (โควตา ใบอนุญาต) อย่างไรก็ตาม สิทธิ์ในการทำสัญญาหรือจัดหาสินค้า (ผลงาน การบริการ) อาจเป็นเรื่องของการประมูล ข้อยกเว้นคือการประมูลแบบย้อนกลับ (ลด)

เช่นเดียวกับการแข่งขัน การประมูลมีทั้งแบบเปิดและแบบปิด คำจำกัดความของการประกวดราคาและการประมูลแบบเปิดและแบบปิดมีรูปแบบที่คล้ายคลึงกันอย่างเป็นทางการ แต่โดยเนื้อแท้แล้วมีความแตกต่างกันโดยพื้นฐาน
ขั้นตอนสำหรับการประมูลแบบปิดและแบบเปิดนั้นเหมือนกันทุกประการ ข้อแตกต่างที่สำคัญคือการประมูลแบบเปิดจะประกาศในสื่อมวลชน (สื่อมวลชน) และทุกคนสามารถเข้าร่วมได้ ในขณะที่ซัพพลายเออร์จำนวนจำกัดซึ่งกำหนดโดยลูกค้าจะได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการประกวดราคาแบบปิด

ในที่ปิดและ เปิดประมูลไม่มีข้อจำกัดดังกล่าวสำหรับผู้เข้าร่วม ข้อแตกต่างคือในการประมูลแบบปิด ผู้ประมูลยื่นการประมูลในซองปิดผนึกและไม่ทราบการเสนอราคา รวมทั้งราคาของผู้เข้าร่วมรายอื่น ในขณะที่การประมูลแบบเปิดจะมีการประกาศการประมูลแต่ละครั้งและผู้เข้าร่วมทั้งหมดจะทราบ
การประมูลแบบปิดมักใช้เพื่อลดความเสี่ยงของลูกค้า โดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการสมรู้ร่วมคิดที่เป็นไปได้ของผู้เข้าร่วม การจ่ายเงินสำหรับตาข่ายนิรภัยประเภทนี้คือประสิทธิภาพที่ลดลงสำหรับลูกค้า
ตามเวลาของการประมูลจะแบ่งออกเป็นพร้อมกันและตามลำดับตามอัตภาพ หลายล็อตโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เหมือนกันสามารถประมูลได้ทั้งพร้อมกันและตามลำดับ - ทีละล็อต ตามที่แสดงในทางปฏิบัติ ในกรณีที่สอง ราคาของแต่ละล็อตที่ขายต่อเนื่องตามกฎแล้วต่ำกว่าราคาก่อนหน้า
อัตราการประมูลสามารถแยกออกได้ เช่น มีขั้นตอนหนึ่งหรือต่อเนื่อง บางครั้งมีข้อจำกัดในขั้นตอนทั้งขั้นต่ำและสูงสุด

การประมูลอาจประกอบด้วยหลายรอบซึ่งผู้เข้าร่วมแต่ละคนมีโอกาสทำ อัตราใหม่. หากไม่มีการเสนอราคาใหม่ในตอนท้ายของรอบ การประมูลจะสิ้นสุดลง ความถี่ของรอบจะแตกต่างกันไป แต่โดยปกติแล้วจะไม่เกิน 10-20 นาทีระหว่างหนึ่งรอบ เช่นเดียวกับหนึ่งรอบต่อวัน
เพื่อยืนยันความจริงจังของความตั้งใจของผู้เข้าร่วมการประมูล พวกเขามักจะจ่ายเงินสมทบ เงินมัดจำ หรือหลักประกันอื่น ๆ ที่ขอคืนไม่ได้สำหรับการประมูล
ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างการประมูลและการแข่งขัน:
แนวทางการประมูลเพื่อขาย
การใช้ราคาในการประมูลเป็นเกณฑ์ในการตัดสินผู้ชนะ
ความมีชีวิตชีวา: ผู้เสนอราคาแต่ละรายมีสิทธิ์ที่จะเปลี่ยนใบเสนอราคาของตนหากคู่แข่งเสนอข้อเสนอที่ดีกว่า

หลายคนสามารถถือ Gostorgs ได้ วิธีทางที่แตกต่าง. การประมูลและการแข่งขันเป็นสิ่งที่พบได้บ่อยที่สุด แต่หลายคนยังคงสับสนระหว่างระบบการประมูลสองระบบนี้ ลองมาดูกันว่าพวกเขาแตกต่างกันอย่างไร

เงื่อนไขแห่งชัยชนะ

ข้อแตกต่างหลักอยู่ในเงื่อนไขของการชนะการประกวดราคา อย่างไรก็ตาม ผู้ตัดสินผู้ชนะก็แตกต่างกันเช่นกัน ในการประมูลนี่คือลูกค้าโดยตรงและในการแข่งขัน - คณะกรรมการประกวดราคา

ในการประมูล ตามกฎหมาย บริษัทที่เสนอราคาต่ำสุดของสัญญาโดยไม่คำนึงถึงเงื่อนไขอื่น ๆ จะเป็นผู้ชนะ การประเมินข้อเสนอในการแข่งขันนั้นซับซ้อนกว่ามากซึ่งต้องใช้คณะกรรมการประกวดราคา มันประเมินไม่เพียงแต่ราคาของสัญญาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงชื่อเสียงของบริษัท วัสดุและโครงการที่เสนอ ประสบการณ์ของพนักงาน และปัจจัยอื่นๆ ในท้ายที่สุด ผู้ชนะการแข่งขันคือผู้ที่ได้รับการพิจารณาว่าเป็นผู้รับจ้างที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการดำเนินการตามสัญญานี้โดยเฉพาะ ไม่ใช่ผู้ที่เสนอราคาต่ำสุดเสมอไป

การป้องกันข้อมูล

การเสนอราคาประมูลมีเพียง ข้อมูลสั้น ๆเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมที่ลูกค้าร้องขอ เนื่องจากปัจจัยหลักในการตัดสินผู้ชนะคือราคาที่เสนอ จึงไม่มีการเปิดเผยข้อมูลทั้งหมดเป็นความลับ

ใบสมัครสำหรับการแข่งขันที่ถูกต้องนั้นซับซ้อนมากและจะต้องร่างขึ้นอย่างถูกต้องและมีรายละเอียด มันมีข้อมูลจำนวนมากเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมแต่ละคนโดยพิจารณาจากการเลือกผู้ชนะ ข้อมูลทั้งหมดนี้เป็นความลับ

การสนับสนุนทางการเงิน

การเสนอราคาประมูลสามารถรับประกันได้โดยการฝากเงินเข้าบัญชีของลูกค้าเท่านั้น ในขณะที่สามารถใช้การค้ำประกันจากธนาคารสำหรับการประมูลได้ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจถึงการปฏิบัติตามสัญญาในทั้งสองกรณี กฎหมายอนุญาตให้ใช้หนังสือค้ำประกันอย่างเป็นทางการจากธนาคารได้

นอกจากนี้ยังสามารถสรุปได้ว่าการเข้าร่วมประกวดราคาใช้เวลานานกว่าการเข้าร่วมการประมูล การกรอกใบสมัครต้องใช้ประสบการณ์ การดูแล และเวลามาก ในทางกลับกัน การชำระเงินตามสัญญาอาจคุ้มค่ากว่าหากบริษัทของคุณมีทักษะและเงินทุนเพียงพอที่จะจัดหาให้ ประสิทธิภาพที่ดีที่สุดสัญญา.

"RosTender" ให้คุณทำกำไรได้อย่างรวดเร็วและออกหนังสือค้ำประกันอย่างเป็นทางการจากธนาคารสำหรับการประมูลหรือการแข่งขัน! ออนไลน์!

หากสินค้าที่ซื้อ (งานบริการ) รวมอยู่ในรายการที่ได้รับอนุมัติจากกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2556 หมายเลข 2019-r (ต่อไปนี้ - รายการหมายเลข 2019-r) สถาบันจะต้อง ประกาศประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ นอกจากนี้ องค์กรบริหารสูงสุดของรัฐในภูมิภาคสามารถจัดทำรายชื่อของตนเองนอกเหนือจากส่วนกลาง ตัวอย่างเช่น รายการดังกล่าวได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลภูมิภาคอีร์คุตสค์ ลงวันที่ 19 ธันวาคม 2013 หมายเลข 584-rp

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีข้อยกเว้นสำหรับสินค้า (งาน บริการ) จากรายการ สามารถซื้อได้จากการขอใบเสนอราคาหรือขอข้อเสนอ อีกทางเลือกหนึ่งคือการทำสัญญากับ ซัพพลายเออร์แต่เพียงผู้เดียว. ทั้งนี้สถาบันต้องคำนึงถึงข้อกำหนด กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 5 เมษายน 2013 หมายเลข 44-FZ (ต่อไปนี้ - กฎหมายหมายเลข 44-FZ) เป็นไปไม่ได้ที่จะประกาศประกวดราคาซื้อดังกล่าว

โปรดทราบ: ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะทำการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการซื้อสินค้า (งาน บริการ) ที่ไม่รวมอยู่ในรายการที่ระบุ (ส่วนที่ 3 ของบทความ 59 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ)

การแข่งขันหรือการประมูล: การแข่งขันที่จัดขึ้นในกรณีใดบ้าง

การประกวดราคาแบบเปิดใช้ในการจัดหาสินค้า งาน หรือบริการใดๆ ยกเว้นในกรณีที่กฎหมายกำหนดให้กำหนดซัพพลายเออร์โดยตรงด้วยวิธีอื่น (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 48 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ) ตัวอย่างเช่น เมื่อเนื่องจากเนื้อหาเฉพาะของสัญญา สถาบันมีหน้าที่ต้องประกาศการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์หรือกำหนดผู้รับจ้างในทางปิด

นอกจากนี้ กฎหมายหมายเลข 44-FZ ยังระบุกรณีต่างๆ ที่ลูกค้าต้องทำการประมูลโดยมีส่วนร่วมอย่างจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การซื้อสินค้า (งาน บริการ) ที่มีความซับซ้อนเป็นพิเศษ นวัตกรรมหรือลักษณะเฉพาะทาง

วิธีที่จะไม่ผิดพลาดเมื่อเลือกการแข่งขันหรือการประมูล

การพิจารณาคดีแสดงให้เห็นว่าลูกค้ามักสับสนเกี่ยวกับวิธีการระบุซัพพลายเออร์ และจากคำกล่าวของผู้ตัดสินและผู้ควบคุม นำไปสู่การจำกัดการแข่งขัน ยิ่งไปกว่านั้น สถาบันต่างๆ มักจะพยายามอ้างเหตุผลว่าพวกเขาจัดการแข่งขันเพื่อรับบริการที่มีคุณภาพเท่านั้น ศาลไม่เคยฟังข้อโต้แย้งดังกล่าว

ปฏิบัติตามสามขั้นตอนนี้เพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิด

ศึกษารายการหมายเลข 2019-r อย่างรอบคอบ

เมื่อพิจารณาวัตถุประสงค์ของการซื้อแล้ว ให้ตรวจสอบว่ารวมอยู่ในรายการประมูลหรือไม่ ถ้าอย่างนั้นก็ควรจัดประมูล

ดูเหมือนว่าทุกอย่างจะง่าย อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ความยุ่งยากยังคงเกิดขึ้น ส่วนใหญ่ระหว่างการก่อสร้างและการซ่อมแซม ดังนั้นควรศึกษารายการให้ละเอียด

ตัวอย่าง:

การซื้อของลูกค้าใช้งานได้ ยกเครื่องสิ่งกีดขวางบนถนน

ราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ของสัญญา (NMTsK) คือ 3 ล้านรูเบิล

ผู้จัดการสัญญาตรวจสอบว่างานดังกล่าวรวมอยู่ในรายการหมายเลข 2019-r หรือไม่ และฉันเห็นว่าเอกสารมีรหัส 45 "งานก่อสร้าง" ของ All-Russian classifier ของผลิตภัณฑ์ตามประเภท กิจกรรมทางเศรษฐกิจ(OKPD) (ยกเว้นรหัส 45.12) ในเวลาเดียวกัน ต่อไปนี้จะไม่รวมอยู่ในรายการ:

• งานเกี่ยวกับการก่อสร้าง การประกอบขึ้นใหม่ การยกเครื่องของอันตรายโดยเฉพาะทางเทคนิค วัตถุที่ซับซ้อนการก่อสร้างเมืองหลวง เช่นเดียวกับโครงสร้างถนนเทียมที่เป็นส่วนหนึ่งของทางหลวงที่มีความสำคัญระดับรัฐบาลกลาง ภูมิภาค อินเตอร์เทศบาลหรือท้องถิ่น
• งานที่รวมอยู่ในการจัดกลุ่ม 45 "งานก่อสร้าง" (ยกเว้นรหัส 45.12) หากราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับความต้องการของรัฐเกิน 150 ล้าน₽ สำหรับความต้องการของเทศบาล - 50 ล้าน₽

สรุป: สถาบันมีหน้าที่ต้องดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์เนื่องจาก NMCC สำหรับการยกเครื่องรั้วถนนนั้นน้อยกว่าค่าขีด จำกัด ที่กำหนดไว้

ผลของการวิเคราะห์ที่ไม่ละเอียดเพียงพอมักจะเป็นการอ้างสิทธิ์ของผู้มีอำนาจต่อต้านการผูกขาด ดังนั้นสถาบันของรัฐจึงดำเนินการ เปิดการแข่งขันเพื่อดำเนินงานเกี่ยวกับสินค้าคงคลังและการรับรองสิ่งอำนวยความสะดวกทางถนน เจ้าหน้าที่ของ OFAS พิจารณาว่าลูกค้าละเมิดกฎหมายสัญญา อันที่จริง สำหรับบริการสำหรับสินค้าคงคลังทางเทคนิคและการรับรองทางเทคนิคของสินค้าคงคลังที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัย OKPD ให้รหัส 70.32.12.130 และวัตถุการจัดซื้อด้วยรหัสดังกล่าวรวมอยู่ในรายการหมายเลข 2019-r ดังนั้นในกรณีนี้ควรประกาศให้มีการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ ผู้พิพากษาสนับสนุนผู้ควบคุม (คำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการที่เก้าลงวันที่ 6 พฤษภาคม 2558 เลขที่ 09AP-13282/2558)

ตรวจสอบรายชื่อสิ่งอำนวยความสะดวกที่อันตรายเป็นพิเศษและซับซ้อนทางเทคนิค

ให้เราหันไปที่วรรค 5 ของภาคผนวกหมายเลข 2 ของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2558 หมายเลข 99 จากนั้นการแข่งขันที่มีส่วนร่วมอย่าง จำกัด จะจัดขึ้นหากตรงตามเงื่อนไขสองข้อพร้อมกัน:

• วัตถุการจัดซื้อจัดจ้าง - การปฏิบัติงานในการก่อสร้าง, การสร้างใหม่, การยกเครื่องสิ่งอำนวยความสะดวกในการก่อสร้างทุนที่ซับซ้อนทางเทคนิคที่เป็นอันตรายโดยเฉพาะ, เช่นเดียวกับโครงสร้างถนนเทียมที่รวมอยู่ในองค์ประกอบของถนนในท้องถิ่น, ภูมิภาคหรือระหว่างเทศบาล;
• NMTsK สำหรับความต้องการของรัฐเกิน 150 ล้านรูเบิล สำหรับความต้องการของเทศบาล - 50 ล้านรูเบิล

ตัวอย่างเช่น ฉันจะอ้างถึงคำตัดสินของ FAS Russia ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2015 ในกรณีที่หมายเลข K-1493/15 ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กพวกเขาวางแผนสร้างสะพานใหม่โดยเตรียมเอกสารการทำงานเบื้องต้น NMTsK มีจำนวนมากกว่า 2 พันล้านรูเบิล ในการเลือกผู้รับเหมา สถาบันของรัฐตัดสินใจจัดการแข่งขันโดยจำกัดการมีส่วนร่วม ผู้ควบคุมได้ข้อสรุปว่าสิ่งนี้ไม่ขัดต่อข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วย ระบบสัญญา. ท้ายที่สุด เงื่อนไขข้างต้นก็สำเร็จพร้อมกัน ประการแรก ตัวแทนของลูกค้าในการประชุมของคณะกรรมาธิการ FAS รัสเซียได้พิสูจน์แล้วว่าวัตถุการจัดซื้อเกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง การสร้างใหม่ การยกเครื่องโครงการก่อสร้างเงินทุนที่ซับซ้อนและอันตรายเป็นพิเศษทางเทคนิค ประการที่สอง NMCC มีค่าเกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้

ลองนึกถึงข้อโต้แย้งเกี่ยวกับการจำแนกประเภทของงานที่คุณต้องการ มิฉะนั้นจะมีปัญหา ดังนั้น ศาลอุทธรณ์อนุญาโตตุลาการที่สิบเอ็ดระบุว่าท่อส่งก๊าซแรงดันต่ำและแรงดันปานกลางไม่ได้อยู่ภายใต้แนวคิดของโครงการก่อสร้างเมืองหลวงที่อันตรายและซับซ้อนทางเทคนิคเป็นพิเศษ (กฤษฎีกา 15 มกราคม 2559 เลขที่ 11AP-17190/2015) ดังนั้น ลูกค้าจึงต้องประกาศการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ เนื่องจากวัตถุการจัดซื้อระบุไว้ในรายการหมายเลข 2019-r ตารางจะช่วยให้คุณเข้าใจวิธีการซื้องานก่อสร้าง

โต๊ะ. ช่องทางการซื้องานก่อสร้าง : ประกวดราคา หรือ ประมูล*

* จดหมายร่วมของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย FAS Russia ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2015 เลขที่ 23275-EE/D28i เลขที่ АЦ/45739/15

เลือกรหัส OKPD ที่ถูกต้อง

แต่ละหัวเรื่องของสัญญาของรัฐสอดคล้องกับรหัสลักษณนามเฉพาะ ลูกค้ามักจะทำผิดพลาด

พิจารณาคำตัดสินของศาลอุทธรณ์อนุญาโตตุลาการครั้งที่ 9 ลงวันที่ 21 ตุลาคม 2558 เลขที่ 09AP-42546/2558 ในแง่ของการอ้างอิง สถาบันกำหนดวัตถุการจัดซื้อเป็น " ประสิทธิภาพการทำงานเพื่อขจัดผลกระทบทางกายภาพ กลไก และภูมิอากาศต่อวิธีการทางเทคนิคในการจัดระเบียบการจราจรหลังช่วงฤดูใบไม้ร่วง - ฤดูหนาว ซึ่งติดตั้งบนถนนในเมืองมอสโกว". ลูกค้าใช้รหัส 74.20.60.000 "บริการจัดการโครงการที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างอาคารและโครงสร้าง" OKPD การจัดกลุ่มที่เลือกรวมถึงงานบางประเภท อย่างไรก็ตามไม่มีสิ่งใดในความหมายที่ไม่สอดคล้องกับเงื่อนไขการอ้างอิง อีกทั้งผู้รับจ้างต้องปฏิบัติงานและบริการตามที่ระบุไว้โดยอิสระ และรหัส OKPD ที่สถาบันเลือกถือว่ากิจกรรมการจัดการเท่านั้น ศาลเห็นว่างานและบริการที่มีชื่ออยู่ในเงื่อนไขการอ้างอิงเกี่ยวข้องกับรหัส 45.23.12.160 “งานติดตั้งรั้วป้องกัน การติดตั้งป้ายบอกทางถนน ตัวบ่งชี้เส้นทางถนน และงานที่คล้ายกัน” OKPD และรวมอยู่ในรายการประมูล ซึ่งหมายความว่าลูกค้าไม่มีสิทธิ์ในการประมูลแบบเปิด ผู้พิพากษาให้ความสนใจกับช่วงเวลานี้ สมมติว่าวัตถุประสงค์ของการจัดซื้อเป็นบริการที่มีความซับซ้อน (หลายองค์ประกอบ) โดยธรรมชาติ และไม่สามารถจัดประเภทตามรหัส OKPD เดียวอย่างเคร่งครัด จากนั้นควรจำแนกตามองค์ประกอบที่มีลักษณะเฉพาะมากที่สุด เต็มส่วนประกอบส่วนใหญ่หรือเฉพาะเจาะจงที่สุด

และอีกอันหนึ่ง รายละเอียดที่น่าสนใจ. สถาบันอ้างถึงความจริงที่ว่ารหัส OKPD ถูกกำหนดโดยอัตโนมัติในระบบข้อมูลอัตโนมัติแบบครบวงจรสำหรับการซื้อขายในมอสโก อย่างไรก็ตาม ศาลไม่ยอมรับข้อโต้แย้งนี้ เขาชี้ให้เห็นว่าการกำหนดรหัสดังกล่าวเกิดจากคำอธิบายของวัตถุการจัดซื้อซึ่งขึ้นอยู่กับการกระทำของลูกค้าโดยตรง