Po čemu se natjecanje razlikuje od dražbe? Koja je razlika između e-natjecanja i dražbe? Otvoreni ili zatvoreni natječaj

Prema normama ruskog zakonodavstva, postoje dva glavna oblika javnih dražbi - natjecanje i elektronička dražba. Glavna razlika između njih leži u principu po kojem se bira pobjednik. O tome ćemo više govoriti u ovom članku.

Aukcija i konkurencija: razlike

Tijekom provedbe državnog naloga održavanjem dražbe, pobjednik je sudionik koji ponudi da ispuni uvjete ugovora za najviše niska cijena. Pobjednik se u ovom slučaju određuje postupnim snižavanjem početne cijene, koja je ujedno i maksimalna. Drugi naziv za takav postupak u terminologiji Građanskog zakonika je smanjenje.

Ako sudionik greškom ili namjerno u svojoj prijavi za dražbu navede cijenu koja premašuje vrijednost NMC-a, tada mu se uskraćuje pristup.

Aukcije su jedini oblik provedbe državnog naloga u nizu područja. Jedna od njih je kapitalna gradnja, u kojoj se svi veliki natječaji po zakonu moraju provoditi putem elektroničke dražbe.

Ujedno, natječaj je oblik nadmetanja u kojem:

• Pobjednika ne određuje kupac, već natječajna komisija;
• Pobjednik je izvođač koji je ponudio ne samo nisku cijenu, već i najoptimalnije uvjete za izvođenje radova ili isporuke.

Dakle, možemo sažeti:

• Kod razlikovanja pojmova natjecanja i dražbe bitno je tko odlučuje o izboru pobjednika dražbe;
• Niska cijena samo je jedna od komponenti koncepta „najboljih uvjeta“ u konkurenciji;
• Još jedan vrlo važna točka- ovo je financijska sigurnost i s tim povezane sposobnosti izvođača. Prilikom podnošenja prijave za dražbu, svaki sudionik to mora obavezno osigurati izradom Novac na trošak kupca. Ako govorimo o natječaju, onda umjesto ovog jamstva možete koristiti službenu bankovnu garanciju. Istodobno, odredba o odgovornosti za izvršenje ugovora u oba slučaja može se formalizirati davanjem bankovne garancije.

To možete učiniti što je moguće brže i isplativije uz pomoć kvalificiranih stručnjaka naše tvrtke. Rado ćemo vam pomoći:

• Odaberite najprikladniju banku s popisa Ministarstva financija Ruske Federacije;
• Ubrzajte proces pregleda i odobravanja vaše prijave;
• Ishoditi dugoročnu bankovnu garanciju;
• Iskoristite posebne ponude sa sniženim cijenama;
• Osigurajte kolateral točno na vrijeme i izbjegnite pogreške!

Ono što je zajedničko svim predstavljenim pojmovima je da su svi:

- oblici su konkurentskog, tržišnog natjecanja između sudionika za pravo sklapanja ugovora;

– provode se nakon prikupljanja paketa dokumenata zaprimljenih od potencijalnih sudionika prema uvjetima prethodno objavljenim u dokumentaciji; u rokovima koje odredi komisija; na načelima konkurentnosti, pravednosti i učinkovitosti.

Natječaj je sinonim za riječi "dražba", "natjecanje". Definicija ovog pojma preuzeta je iz na engleskom. Termin se u Rusiji koristi od 1990-ih. Godine 1994. na međunarodnoj je razini donesen UNCITRAL Model zakona o nabavi roba (radova) i usluga. Model zakona sažeo je iskustvo u području javne nabave u inozemstvu i predložio model organizacije poslova nabave za nacionalna zakonodavstva. U ruskoj poslovnoj praksi, uz međunarodne natječaje u kojima sudjeluju ruske tvrtke, postoje državni i komercijalni natječaji.

Natječaj je natjecateljski oblik davanja narudžbi za isporuku dobara, pružanje usluga ili izvođenje radova prema uvjetima prethodno objavljenim u dokumentaciji, u dogovorenom roku, na načelima konkurentnosti, pravičnosti i učinkovitosti. Koncept "natječaja" također se koristi u vezi s nekonkurentnim (ali konkurentnim) postupcima, kao što su zahtjevi za ponudama, zahtjevi za cijenama, zahtjevi za ponudama. Ugovor se sklapa s pobjednikom natječaja - sudionikom koji je dostavio ponudu koja udovoljava uvjetima iz dokumentacije, u kojoj su ponuđeni najbolji uvjeti.

U ruskom zakonodavstvu ne postoji koncept "tendera". Umjesto toga, koriste se pojmovi "nadmetanje", "natjecanje". Dakle, u člancima 447-449 Građanskog zakonika Ruske Federacije određene su značajke provođenja javnih dražbi u Rusiji. Članak 447. Građanskog zakonika Ruske Federacije navodi da vlasnik stvari ili vlasnik prava vlasništva ili specijalizirana organizacija može djelovati kao organizator dražbe. Nadmetanje se provodi u obliku dražbe ili natjecanja. Oblik dražbe određuje vlasnik stvari koja se prodaje ili nositelj prava na stvari koja se prodaje, ako zakonom nije drukčije određeno. Dražba i natjecanje u kojima je sudjelovao samo jedan sudionik proglašavaju se nevažećima. Člankom 448. definiran je postupak provođenja dražbe prema kojem "osoba koja je pobijedila na dražbi i organizator dražbe na dan održavanja dražbe ili natjecanja potpisuju zapisnik o rezultatima dražbe koji ima snagu ugovor." Članak 449. »Posljedice kršenja pravila za provođenje dražbe« označava dražbu održanu protivno zakonom utvrđenim pravilima kao nevaljanu po tužbi zainteresirane osobe. Priznanje dražbe nevaljanom povlači za sobom ništetnost ugovora sklopljenog s osobom koja je pobijedila na dražbi.

Po čemu se natječaj razlikuje od dražbe?

Aukcija - natjecanje ponuditelja provodi se samo po jednom kriteriju - cijeni. Dražba nudi cijene i ponude za sve sudionike. Od natječaja se razlikuje po mogućnosti sudionika da mijenjaju dostavljenu ponudu. Svaki sudionik dražbe može mijenjati svoje ponude, nudeći povoljnije uvjete od svojih konkurenata. Dražba se održava tako da se početna (maksimalna) ugovorena cijena (cijena lota) navedena u obavijesti o otvorenoj dražbi umanjuje za "dražbeni korak". Korak dražbe je fiksan i iznosi 0,5% od maksimalne ugovorene cijene koju odredi kupac. Pobjeđuje dobavljač s najnižom cijenom.

Natječaji se održavaju po obrnutom principu. Svaki sudionik podnosi prijedlog u "zatvorenoj omotnici". Ponude su skrivene od konkurencije i dostupne su samo natječajnoj komisiji. Svrha kandidata je ponuditi natječajnoj komisiji povoljne uvjete isporuke. Ugovor će biti sklopljen s tvrtkom koja je ponudila najbolje uvjete za izvršenje ugovora. Najbolji uvjeti su nekoliko kriterija: cijena (uslužuje sudionik unaprijed), potrošačka svojstva, kvaliteta robe, radova, usluga, kvalifikacija sudionika natječaja, uvjeti, jamstvo. Važnu ulogu ima natječajna dokumentacija koju podnese poduzeće. Mora ispunjavati sve uvjete natječajne dokumentacije, odnosno sadržavati tehnički i komercijalni dio. U tehničkom dijelu potrebno je dati opis i opće informacije o predmetu dražbe, iznijeti upute za dobavljače, dostaviti informacijsku karticu. U komercijalnom dijelu treba navesti cijene, uvjete, planove plaćanja, izvore financiranja ugovora. Konkretan sadržaj natječajne dokumentacije utvrđuje natječajno povjerenstvo.

Po čemu se natječaj razlikuje od natječaja?

Zapravo, to su sinonimi. Za razliku od "natječaja", pojam "natjecanje" definiran je u glavnom dokumentu koji regulira imovinske odnose u Rusiji - Građanskom zakoniku Ruske Federacije. Koncept "natječaja" naširoko se koristi u ruskoj poslovnoj praksi i nema ga u ruskom zakonodavstvu.

Rezimirajući našu analizu, možemo izvući sljedeće zaključke:

- pojmovi "natječaj", "dražba", "natjecanje", "nadmetanje" naširoko se koriste u poslovnoj praksi kao oblik konkurentskog natjecanja između sudionika za pravo sklapanja ugovora;

- koncept "nadmetanja" koristi se u ruskom zakonodavstvu i podijeljen je u dvije vrste: dražba i natjecanje;

– pojam »dražbe« označava vrstu dražbe koju provodi dražbovatelj koji organizira neposredno nadmetanje ponuditelja samo po jednom kriteriju – cijeni; razlikuju se u mogućnostima sudionika da izmijene dostavljeni prijedlog;

– pojam »natjecanje« označava vrstu dražbe u kojoj se nadmetanje sudionika provodi prema nekoliko kriterija: cijena (koju unaprijed podnosi sudionik), potrošačka svojstva, kvaliteta robe, radova, usluga, kvalifikacija sudionik natječaja, uvjeti, jamstvo. Ponude su skrivene od konkurencije i dostupne su samo natječajnoj komisiji koja na zatvorenom sastanku ocjenjuje pakete natječajne dokumentacije ponuditelja;

- pojam "natječaj" znači konkurentni oblik nadmetanja i naširoko se koristi u međunarodnom i ruskom poslovanju.

Prema članku 447. Građanskog zakonika Ruske Federacije, aukcije se mogu održati u obliku dražbe ili natjecanja.
U ovom slučaju pobjednik natječaja je osoba koja je prema zaključku natječajne komisije koju je unaprijed imenovao organizator dražbe ponudila najbolje uvjete. Istovremeno, pobjednikom aukcije smatra se osoba koja je ponudila najveću cijenu. Ne postoje druge temeljne razlike između dražbe i natjecanja u ruskom zakonodavstvu.

Budući da je najviša cijena bitan dio bolje uvjete, možemo zaključiti da je "aukcija poseban slučaj natjecanja. A budući da pri kupnji državnih i komercijalnih struktura, ovo poseban slučaj korišten vrlo gusto, izoliran je odvojeno.
Prvo, prikladno je dati sljedeće definicije pojmova.
Riječ "aukcija" u prijevodu s latinskog znači "podižem".
Kao što je gore spomenuto, članak 447. Građanskog zakonika Ruske Federacije definira dražbu kao oblik nadmetanja u kojem pobjednički
priznaje se osoba koja je ponudila najveću cijenu.

dražbovatelj- potencijalni kupac na aukciji.
Aukcionar- osoba koja vodi dražbu.
Pravila dražbe– pravila prema kojima se provodi dostava robe na dražbu, prodaja robe s dražbe, izvršenje ugovora i zaprimanje kupljene robe. Pravila dražbe navedena su u posebnim informativnim materijalima koji se dostavljaju sudionicima dražbe.
Cijena aukcije- najviša ponuđena cijena za robu na dražbi. Vjeruje se da aukcijska cijena uvelike ovisi o vještini dražbovatelja.
Dražbeni korak- interval u kojem se mijenja cijena robe koja se prodaje koju je objavio dražbovatelj. Dražbeni korak objavljuje se prije početka dražbe.
aukcija- javna dražba koja se provodi prema pravilima dražbe. Tijekom dražbe objavljuju se brojevi lotova i nizova ponuđenih na prodaju; daljnjim nadmetanjem upravlja voditelj dražbe, ovisno o načinu provođenja ove dražbe (otvorena ili zatvorena).

Aukcije se najčešće koriste za organizaciju prodaje robe i dragocjenosti, kao i ograničenih sredstava (kvote, licence). Međutim, pravo na sklapanje ugovora ili isporuku dobara (izvođenje radova, usluga) može biti predmetom dražbe; iznimka je obrnuta dražba (redukcija).

Poput natjecanja, dražbe su otvorene i zatvorene. Definicije otvorenog i zatvorenog natječaja i dražbe formalno su slične, ali se suštinski bitno razlikuju.
Procedure za održavanje zatvorenih i otvorenih natječaja praktički su iste. Osnovna razlika je u tome što se otvoreni natječaji objavljuju u masovnim medijima (masovnim medijima) iu njima može sudjelovati bilo tko, dok u zatvorenom natječaju može sudjelovati ograničeni broj dobavljača koje unaprijed odredi Naručitelj.

U zatvorenim i otvorene dražbe za sudionike nema takvih ograničenja. Razlika je u tome što u zatvorenim dražbama dražbovatelji daju ponude u zatvorenim kuvertama i ne znaju ponude, uključujući i cjenovne, drugih sudionika, dok se u otvorenim dražbama svaka ponuda objavljuje i postaje poznata svim sudionicima.
Zatvorene aukcije se najčešće koriste kako bi se smanjili rizici Kupca, prvenstveno vezani uz moguće dogovaranje sudionika. Plaćanje za ovu vrstu sigurnosne mreže predstavlja smanjenje učinkovitosti za kupca.
Po vremenu održavanja aukcije se konvencionalno dijele na simultane i sekvencijalne. Nekoliko lotova, posebno identičnih, može se staviti na dražbu istovremeno ili uzastopno - jedan za drugim. Kao što praksa pokazuje, u drugom slučaju, cijena svakog uzastopno prodanog lota, u pravilu, je niža od prethodne.
Stope aukcija mogu biti diskretne, tj. s određenim korakom, ili kontinuirane. Ponekad postoje ograničenja na korak, i minimalni i maksimalni.

Dražba se može sastojati od nekoliko krugova, u svakom od kojih sudionici imaju priliku sudjelovati nova stopa. Ako na kraju runde nema novih ponuda, dražba završava. Učestalost rundi varira, ali obično ne prelazi 10-20 minuta između jedne runde, kao ni jednu rundu dnevno.
Kako bi potvrdili ozbiljnost namjera, sudionici aukcije obično uzimaju bespovratni novčani prilog, polog ili drugo osiguranje za ponude.
Glavne razlike između dražbe i natjecanja:
orijentacija dražbe za prodaju;
korištenje cijene u dražbi kao kriterija za određivanje pobjednika;
dinamičnost: svaki ponuditelj ima pravo promijeniti svoju ponudu cijene ako je konkurent dao bolju ponudu.

Gostorgove mogu držati mnogi različiti putevi. Aukcija i natjecanje jedni su od najčešćih, ali mnogi ljudi još uvijek brkaju ova dva sustava nadmetanja. Pogledajmo kako se međusobno razlikuju.

uvjet pobjede

Osnovna razlika je u uvjetima pobjede na natječaju. Inače, razlikuju se i oni koji određuju pobjednika. Na aukcijama je to izravno kupac, au natjecanjima - natječajna komisija.

Na dražbi, prema zakonu, pobjeđuje tvrtka koja je ponudila najnižu ugovorenu cijenu, bez obzira na druge uvjete. Ocjenjivanje prijedloga na natječaju puno je kompliciranije, što zahtijeva natječajnu komisiju. Ocjenjuje se ne samo cijena ugovora, već i ugled tvrtke, predloženi materijali i projekti, iskustvo zaposlenika i drugi čimbenici. Na kraju, pobjednik natječaja je onaj koji će se smatrati najoptimalnijim izvođačem za izvršenje konkretnog ugovora. Nije uvijek onaj tko je ponudio najnižu cijenu.

Zaštita podataka

Dražbena ponuda sadrži samo kratka informacija o sudionicima na zahtjev kupca. Budući da je glavni čimbenik u određivanju pobjednika predložena cijena, povjerljivost svih podataka nije osigurana.

Prijava na natječaj, kako stoji, vrlo je složena i mora biti pravilno i detaljno sastavljena. Sadrži ogromnu količinu podataka o svakom sudioniku, na temelju kojih se bira pobjednik. Sve ove informacije su povjerljive.

Financijska podrška

Ponuda na aukciji može se osigurati samo pologom sredstava na račun kupca, dok se za natječaj može koristiti bankovno jamstvo. Međutim, kako bi se osiguralo izvršenje ugovora u oba slučaja, zakon dopušta korištenje službene bankovne garancije.

Također se može zaključiti da je sudjelovanje na natječaju dugotrajnije od sudjelovanja na dražbi. Ispunjavanje zahtjeva zahtijeva iskustvo, brigu i puno vremena. S druge strane, plaćanje za ugovor može biti isplativije ako vaša tvrtka ima dovoljno vještina i sredstava za pružanje najbolji nastup ugovor.

"RosTender" vam nudi isplativo i brzo izdavanje službene bankovne garancije za aukciju ili natjecanje! Na liniji!

Ako je kupljena roba (radovi, usluge) uključena u Popis odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 31. listopada 2013. br. 2019-r (u daljnjem tekstu - Popis br. 2019-r), institucija mora objaviti elektroničku dražbu. Osim toga, najviše izvršno tijelo državne vlasti u regiji može uz federalnu sastaviti i svoju listu. Na primjer, takav popis odobren je Uredbom Vlade Irkutske regije od 19. prosinca 2013. br. 584-rp.

Međutim, i dalje su predviđene iznimke za robu (radove, usluge) s popisa. Mogu se kupiti kao rezultat zahtjeva za ponudu ili zahtjeva za ponudu. Druga mogućnost je ugovor sa jedini dobavljač. Međutim, institucija mora uzeti u obzir zahtjeve savezni zakon od 5. travnja 2013. br. 44-FZ (u daljnjem tekstu - Zakon br. 44-FZ). Nemoguće je raspisati natječaj za takvu kupnju.

Imajte na umu: kupac ima pravo, po želji, provoditi elektroničke dražbe za kupnju robe (radova, usluga) koje nisu uključene u navedene popise (3. dio članka 59. Zakona br. 44-FZ).

Natjecanje ili dražba: u kojim slučajevima se održava natjecanje

Otvorenom nadmetanju pribjegava se u svakoj nabavi robe, radova ili usluga, osim u situacijama u kojima zakonodavstvo izravno zahtijeva da se dobavljač odredi na drugačiji način (2. dio članka 48. Zakona br. 44-FZ). Primjerice, kada je zbog specifičnosti predmeta ugovora ustanova dužna raspisati elektroničku dražbu ili na zatvoren način odrediti izvođača.

Osim toga, Zakon br. 44-FZ navodi slučajeve kada kupac mora održati natječaj s ograničenim sudjelovanjem. To posebno uključuje kupnju robe (radova, usluga) posebne složenosti, inovativne ili specijalizirane prirode.

Kako ne pogriješiti pri odabiru natječaja ili aukcije

Sudska praksa pokazuje da su kupci često u nedoumici kako odrediti dobavljača. A to, prema mišljenju sudaca i kontrolora, dovodi do ograničenja natjecanja. Štoviše, ustanove se često pokušavaju opravdati da su raspisale natječaj samo kako bi dobile kvalitetne usluge. Sudovi nikada ne slušaju takve argumente.

Slijedite ova tri koraka kako biste izbjegli kršenja.

Pažljivo proučite popis br. 2019-r

Nakon utvrđivanja predmeta kupnje, provjerite nalazi li se na popisu dražbi. Ako je tako, onda bi se trebala održati dražba.

Čini se da je sve jednostavno. Međutim, u praksi i dalje postoje poteškoće, uglavnom tijekom izgradnje i popravka. Stoga temeljito proučite popis.

Primjer:

Kupac kupuje radi remont cestovne zapreke.

Početna (maksimalna) cijena ugovora (NMTsK) je 3 milijuna rubalja.

Voditelj ugovora provjerio jesu li takvi radovi uvršteni u Popis br. 2019-r. I vidio sam da dokument sadrži šifru 45 "Građevinski radovi" Sveruskog klasifikatora proizvoda po vrsti ekonomska aktivnost(OKPD) (osim koda 45.12). Istovremeno, s popisa su isključeni:

• radovi na izgradnji, rekonstrukciji, remontu posebno opasnih, teh složeni objekti kapitalna izgradnja, kao i umjetne cestovne konstrukcije koje su dio autocesta federalnog, regionalnog, međuopćinskog ili lokalnog značaja;
• radovi uključeni u skupinu 45 "Građevinski radovi" (osim koda 45.12), ako početna (maksimalna) cijena ugovora za nabavu za državne potrebe prelazi 150 milijuna ₽, za potrebe općine - 50 milijuna ₽.

Zaključak: Ustanova je dužna provesti elektroničku dražbu budući da je NMCC za remont cestovne ograde manji od utvrđenih graničnih vrijednosti.

Rezultat nedovoljno temeljite analize najvjerojatnije će biti tvrdnje antimonopolskog tijela. Tako je državna institucija provela otvoreni natječaj izvođenje radova na popisu i certificiranju cestovnih objekata. Službenici OFAS-a smatrali su da je kupac prekršio ugovorni zakon. Doista, za usluge tehničkog inventara i tehničkog certificiranja nestambenog fonda OKPD daje šifru 70.32.12.130. I predmeti nabave s takvom šifrom uključeni su u Popis br. 2019-r. Dakle, u ovom slučaju trebalo je raspisati elektroničku dražbu. Suci su podržali kontrolore (odluka Devetog arbitražnog prizivnog suda od 6. svibnja 2015. br. 09AP-13282/2015).

Provjerite popis posebno opasnih i tehnički složenih objekata

Vratimo se na stavak 5. Dodatka br. 2 Odluci Vlade Ruske Federacije od 4. veljače 2015. br. 99. Iz njega proizlazi da se natjecanje s ograničenim sudjelovanjem održava ako su istovremeno ispunjena dva uvjeta:

• predmet nabave - izvođenje radova na izgradnji, rekonstrukciji, remontu posebno opasnih, tehnički složenih kapitalnih građevinskih objekata, kao i umjetnih cestovnih konstrukcija uključenih u sastav federalnih, regionalnih ili međuopćinskih, lokalnih cesta;
• NMTsK za državne potrebe prelazi 150 milijuna rubalja, za potrebe općine - 50 milijuna rubalja.

Kao primjer, navest ću odluku FAS-a Rusije od 9. studenog 2015. u predmetu br. K-1493/15. U Sankt Peterburgu su planirali rekonstrukciju mosta uz prethodnu izradu radne dokumentacije. NMTsK je iznosio više od 2 milijarde rubalja. Za odabir izvođača, državna institucija odlučila je provesti natječaj s ograničenim sudjelovanjem. Kontrolori su zaključili da to nije u suprotnosti sa zahtjevima zakona o ugovorni sustav. Uostalom, gore navedeni uvjeti ispunjeni su istovremeno. Prvo, predstavnik kupca na sastanku Povjerenstva FAS Rusije dokazao je da se predmet nabave odnosi na izgradnju, rekonstrukciju, remont posebno opasnih, tehnički složenih projekata kapitalne izgradnje. Drugo, NMCC je premašio utvrđene granične vrijednosti.

Razmislite o argumentima o klasifikaciji posla koji vam je potreban, inače će biti problema. Tako je Jedanaesti arbitražni žalbeni sud ukazao da plinovodi niskog i srednjeg tlaka ne spadaju u koncept posebno opasnih i tehnički složenih kapitalnih građevinskih projekata (uredba od 15. siječnja 2016. br. 11AP-17190/2015). Stoga je naručitelj morao raspisati elektroničku dražbu jer se predmet nabave nalazi u Popisu broj 2019-r. Tablica će vam pomoći razumjeti kako kupiti građevinske radove.

Stol. Načini kupnje građevinskih radova: natječaj ili dražba*

* Zajedničko pismo Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije, FAS-a Rusije od 28. kolovoza 2015. br. 23275-EE/D28i, br. AC/45739/15.

Odaberite ispravan OKPD kod

Svaki predmet državnog ugovora odgovara određenom kodu klasifikatora. Odabirom, kupci često griješe.

Razmotrite odluku Devetog arbitražnog prizivnog suda od 21. listopada 2015. br. 09AP-42546/2015. Institucija je projektnim zadatkom definirala predmet nabave kao " izvođenje radova za otklanjanje posljedica fizičkih, mehaničkih i klimatskih utjecaja na tehnička sredstva za organiziranje prometa nakon jesensko-zimskog razdoblja rada, instalirana na cestama grada Moskve". Naručitelj je prijavio šifru 74.20.60.000 „Usluge upravljanja projektima u vezi s izgradnjom zgrada i građevina“ OKPD. Odabrano grupiranje uključuje određene vrste poslova. Međutim, nijedan od njih u smislu ne odgovara projektnom zadatku. Štoviše, izvođač je radove i usluge navedene u njemu morao izvesti samostalno. A OKPD šifra koju odabere ustanova pretpostavlja isključivo rukovodeću djelatnost. Sud je utvrdio da se radovi i usluge navedeni u projektnom zadatku odnose na šifru 45.23.12.160 „Radovi na postavljanju zaštitnih ograda, postavljanju prometnih znakova, pokazivača trasa i slični radovi“ OKPD te su uvršteni u dražbenu listu. To znači da naručitelj nije imao pravo provoditi otvoreni natječaj. Suci su obratili pozornost na ovaj trenutak. Pretpostavimo da su predmet nabave usluge koje su složene (višekomponentne) prirode i ne mogu se klasificirati strogo prema jednoj OKPD šifri. Zatim ih treba klasificirati prema komponenti koja ih najviše karakterizira u cijelosti većina ili najspecifičniji dio njihovih komponenti.

I još jedan zanimljiv detalj. Institucija se pozvala na činjenicu da je kod OKPD automatski dodijeljen u Jedinstvenom automatiziranom informacijskom sustavu za trgovanje u Moskvi. Međutim, sud nije prihvatio ovaj argument. Istaknuo je da je dodjela takve šifre posljedica opisa predmeta nabave, koji izravno ovisi o radnjama naručitelja.