Che cos'è un passaporto del patrimonio culturale. Specifiche

Oggetto passaporto eredità culturale

"...1. Per un bene del patrimonio culturale iscritto nel registro, al proprietario di tale bene viene rilasciato un passaporto del bene del patrimonio culturale dall'ente competente per la protezione dei beni del patrimonio culturale. Informazioni che costituiscono oggetto di protezione di questo oggetto del patrimonio culturale e altre informazioni contenute nel registro.

La forma del passaporto di un oggetto del patrimonio culturale è approvata dal governo autorizzato Federazione Russa organo esecutivo federale.

(nell'ed. legge federale del 23.07.2008 N 160-FZ)

2. Il passaporto dell'oggetto del patrimonio culturale (le informazioni in esso contenute) è uno dei documenti vincolanti presentato all'organismo che effettua la registrazione statale dei diritti immobiliari e delle transazioni con esso, nel corso di transazioni con un oggetto del patrimonio culturale o un appezzamento di terreno all'interno del quale si trova un oggetto del patrimonio archeologico. Il passaporto dell'oggetto del patrimonio culturale (le informazioni in esso contenute) è fornito dall'ente per la protezione dei beni del patrimonio culturale su richiesta interdipartimentale dell'ente che effettua la registrazione statale dei diritti immobiliari e delle transazioni con esso, al momento della registrazione transazioni con un oggetto del patrimonio culturale o un appezzamento di terreno all'interno del quale si trova l'oggetto patrimonio archeologico. Allo stesso tempo, una persona che ha richiesto la registrazione statale di una transazione con un oggetto del patrimonio culturale o un appezzamento di terreno all'interno del quale si trova un oggetto del patrimonio archeologico, ha il diritto di presentare un passaporto di un oggetto del patrimonio culturale sul suo propria iniziativa ... "

Fonte:

Legge federale n. 73-FZ del 25 giugno 2002 (modificata il 12 novembre 2012) "Sui beni del patrimonio culturale (monumenti di storia e cultura) dei popoli della Federazione Russa"

Terminologia ufficiale. Akademik.ru. 2012 .

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La società GOROD GROUP, nell'ambito della fornitura di una gamma di servizi per lo svolgimento delle funzioni di un cliente tecnico, rilascia un passaporto per un oggetto del patrimonio culturale secondo la procedura stabilita.

Passaporto di un oggetto del patrimonio culturale

All'oggetto del patrimonio culturale iscritto nel registro, al proprietario o altro proprietario legale dell'oggetto del patrimonio culturale specificato, all'appezzamento di terreno entro i confini del territorio dell'oggetto del patrimonio culturale incluso nel registro o all'appezzamento di terreno entro i cui confini si trova l'oggetto del patrimonio archeologico, dall'ente competente per la protezione dei beni del patrimonio culturale sulla base delle informazioni sull'oggetto del patrimonio culturale contenute nel registro, viene rilasciato un passaporto dell'oggetto del patrimonio culturale .
La forma del passaporto di un oggetto del patrimonio culturale è approvata dall'organo esecutivo federale autorizzato dal governo della Federazione Russa.

Contenuto del passaporto per i beni culturali:
1) informazioni sul nome dell'oggetto del patrimonio culturale;
2) informazioni sul momento dell'evento o sulla data di creazione dell'oggetto del patrimonio culturale, le date delle principali modifiche (ricostruzioni) di questo oggetto e (o) le date ad esso associate eventi storici;
3) informazioni sulla categoria di significato storico e culturale dell'oggetto del patrimonio culturale;
4) informazioni sul tipo di oggetto del patrimonio culturale;
5) il numero e la data dell'adozione da parte dell'autorità statale della decisione di iscrivere l'oggetto del patrimonio culturale nel registro;
6) informazioni sull'ubicazione dell'oggetto del patrimonio culturale (l'indirizzo dell'oggetto o, in sua assenza, una descrizione dell'ubicazione dell'oggetto);
7) informazioni sui confini del territorio dell'oggetto del patrimonio culturale incluso nel registro;
8) descrizione dell'oggetto di protezione dell'oggetto del patrimonio culturale;
9) un'immagine fotografica di un oggetto del patrimonio culturale, ad eccezione dei singoli oggetti del patrimonio archeologico, la cui immagine fotografica è inserita sulla base di una decisione dell'ente competente per la protezione dei beni del patrimonio culturale;
10) informazioni sulla presenza di zone di protezione di questo bene culturale, indicando il numero e la data di adozione da parte dell'autorità statale di un atto sull'approvazione di queste zone, o informazioni sull'ubicazione di questo bene culturale entro i confini di le zone di protezione di un altro oggetto del patrimonio culturale.

(informazioni ivi contenute) è uno dei documenti obbligatori presentati all'organismo che effettua la registrazione statale dei diritti immobiliari e le transazioni con esso, come allegato integrale all'obbligo di sicurezza, quando si effettuano transazioni con un oggetto del patrimonio culturale o un appezzamento di terreno, all'interno del quale si trova il sito archeologico.

Passaporto di un oggetto del patrimonio culturale(informazioni in esso contenute) sono fornite dall'ente per la protezione dei beni culturali su richiesta interdipartimentale dell'ente che effettua la registrazione statale dei diritti immobiliari e delle transazioni con esso, al momento della registrazione delle transazioni con un bene del patrimonio culturale o un appezzamento di terreno all'interno del quale si trova un oggetto del patrimonio archeologico.

Allo stesso tempo, una persona che ha richiesto la registrazione statale di una transazione con un oggetto del patrimonio culturale o un appezzamento di terreno all'interno del quale si trova un oggetto del patrimonio archeologico, ha il diritto di presentare un passaporto di un oggetto del patrimonio culturale sul suo propria iniziativa.

Il rilascio di un passaporto per un oggetto del patrimonio culturale a Mosca è effettuato dal Dipartimento dei Beni Culturali della Città di Mosca in conformità con il Decreto del Governo di Mosca del 17 aprile 2012 n. 147-PP “Su approvazione del Regolamento Amministrativo per il provvedimento Servizio pubblico"Rilascio di un passaporto di un oggetto del patrimonio culturale" nella città di Mosca.

Il passaporto dell'oggetto del patrimonio culturale è preparato secondo il modulo approvato dall'ordinanza del Ministero della Cultura della Russia dell'11 novembre 2011 n. 1055 "Sull'approvazione del modulo del passaporto dell'oggetto del patrimonio culturale".

Il passaporto viene rilasciato per un bene del patrimonio culturale registrato nel Registro statale unificato dei beni del patrimonio culturale (monumenti di storia e cultura) dei popoli della Federazione Russa.

Per ottenere un passaporto per un bene del patrimonio culturale, è necessario presentare personalmente o tramite un rappresentante legale un elenco al Dipartimento dei Beni Culturali della Città di Mosca documenti richiesti pubblicato sul Portale dei Servizi Comunali.

Documenti richiesti per il rilascio del passaporto di un bene del patrimonio culturale:

2. Copia del principale documento di identità del richiedente

3. Documento attestante l'autorità del rappresentante del richiedente

4. Estratto dal registro statale unificato dei diritti immobiliari e delle transazioni con esso

Sospensione della fornitura di servizi pubblici

Non vi sono motivi per sospendere l'erogazione dei servizi pubblici

Motivi di rifiuto di accettare documenti richiesti per la prestazione di pubblici servizi

1. Non conformità dei documenti presentati dal richiedente ai requisiti stabiliti

2. Presentazione da parte del richiedente di una serie incompleta di documenti

3. I documenti presentati dal richiedente contengono informazioni contrastanti

L'elenco dei motivi di rifiuto di accettare documenti richiesti per la prestazione di servizi pubblici è esaustivo

Una decisione scritta di rifiuto di accettare una domanda e altri documenti necessari per ricevere un servizio pubblico è emessa su richiesta del richiedente, indicando i motivi del rifiuto.

Centro stampa - GRUPPO GOROD

MINISTERO DELLA CULTURA DELLA FEDERAZIONE RUSSA

ORDINE

Al fine di attuare il paragrafo 3 dell'articolo 21 della legge federale del 25 giugno 2002 N 73-FZ "Sugli oggetti del patrimonio culturale (monumenti di storia e cultura) dei popoli della Federazione Russa" (Legislazione raccolta della Federazione Russa , 2002, N 26, Art. 2519; 2003, N. 9, articolo 805; 2004, N. 35, articolo 3607; 2005, N. 23, articolo 2203; 2006, N. 1, articolo 10; N. 52 ( parte I), articolo 5498; 2007, N. 1 (Parte I), Art. 21; N 27, Art. 3213; N 43, Art. 5084; N 46, Art. 5554; 2008, N 20, Art. 2251 ; N 29 (Parte I), art. 3418; N 30 (parte II), art. 3616; 2009, N 51, art. 6150; 2010, N 43, art. 5450; N 49, art. 6424; N 51 (parte III), art. 6810 ; 2011, N 30 (parte I), art. 4563; N 45, art. 6331; N 47, art. 6606; N 49 (parte I), art. 7015, art. 7026 ; 2012, N 31, 4322; N. 47, art. 6390; N. 50 (parte V), art. 6960; 2013, N. 17, art. 2030; N. 19, art. 2331; N. 30 ( parte I), art. 4078 ; 2014, N 43, art. 5799; N 49 (parte VI), art. 6928; 2015, N 10, art. 1420; N 29 (parte I), art. 4359; N 51 (parte III), articolo 7237; 2016, N 1 (parte I), articolo 28, articolo 79; N 11, articolo 1494),

Ordino:

1. Approvare la procedura per il rilascio e il rilascio di un passaporto di un oggetto del patrimonio culturale (monumento di storia e cultura) dei popoli della Federazione Russa.

2. Imporre il controllo sull'esecuzione di questo ordine al Vice Ministro della Cultura della Federazione Russa N.A. Malakov.

Ministro ad interim
N.A.Malakov

Registrato
presso il Ministero della Giustizia
Federazione Russa
24 giugno 2016
registrazione N 42636

La procedura per la registrazione e il rilascio di un passaporto di un oggetto del patrimonio culturale (monumento di storia e cultura) dei popoli della Federazione Russa

APPROVATO
per ordine
Ministero della Cultura
Federazione Russa
del 7 giugno 2016 N 1271

I. Disposizioni generali

1. Questa procedura stabilisce i requisiti per l'esecuzione e il rilascio di un passaporto per un oggetto del patrimonio culturale (monumento di storia e cultura) dei popoli della Federazione Russa (di seguito denominato passaporto).

2. Il passaporto è il principale documento contabile per l'oggetto del patrimonio culturale (monumento di storia e cultura) dei popoli della Federazione Russa (di seguito denominato oggetto del patrimonio culturale), che contiene informazioni contenute nel registro statale unificato dei beni del patrimonio culturale (monumenti di storia e cultura) dei popoli della Federazione Russa (di seguito - il registro), ed è soggetto a registrazione da parte dell'ente competente per la protezione dei beni del patrimonio culturale.

3. Il passaporto viene rilasciato su un lato di fogli di carta A4 disposti verticalmente. Il numero di fogli assegnati per la compilazione delle sezioni del passaporto non è limitato.

4. L'emissione di un passaporto viene effettuata utilizzando mezzi tecnici. Non sono consentiti l'inserimento manuale di informazioni di testo, nonché cancellature, postscript, parole barrate e altre correzioni.

5. Durante la compilazione del passaporto, il testo viene stampato in russo con carattere Times New Roman, dimensione carattere 12 punti con interlinea 1.

6. Su ogni foglio del passaporto (tranne frontespizio) nel campo superiore, al centro, è riportato il numero di serie del foglio in cifre arabe (numeri).

7. Ogni foglio del passaporto (eccetto ultima foglia) sul retro è certificata dalla firma del funzionario incaricato del rilascio del passaporto, certificata dal sigillo dell'ente preposto alla tutela dei beni culturali. La posizione, le iniziali e il cognome del funzionario sono indicati per iscritto, stampati o apposti sotto forma di timbro.

8. Il passaporto viene rilasciato nel numero richiesto di copie originali per:

- l'ente preposto alla tutela dei beni culturali che ha rilasciato il passaporto;

- il proprietario o altro proprietario legale di un oggetto del patrimonio culturale, un appezzamento di terreno entro i confini del territorio di un oggetto del patrimonio culturale o un appezzamento di terreno entro i cui confini si trova un oggetto del patrimonio archeologico;

- Ministero della Cultura della Russia, se il passaporto è rilasciato dall'autorità esecutiva del soggetto della Federazione Russa, autorizzata nel campo della conservazione, dell'uso, della promozione e della protezione statale dei beni del patrimonio culturale.

9. Il rilascio del passaporto è effettuato dall'ente competente per la tutela dei beni culturali, che ha rilasciato il passaporto, sulla base di una richiesta del proprietario o di altro legittimo proprietario di un bene culturale, un terreno all'interno i confini del territorio di un oggetto del patrimonio culturale o di un appezzamento di terreno entro i cui confini si trova un oggetto del patrimonio archeologico.
________________

Si veda il paragrafo 1 dell'articolo 21 della legge federale del 25/06/2002 N 73-FZ "Sugli oggetti del patrimonio culturale (monumenti di storia e cultura) dei popoli della Federazione Russa" ("Legislazione raccolta della Federazione Russa" , 01.07.2002, N 26, Art. 2519) .

II. Requisiti per la compilazione del frontespizio del passaporto di un bene del patrimonio culturale

10. Sul frontespizio del passaporto a destra angolo superiore indicare in cifre arabe il numero della copia del passaporto e il numero di iscrizione del bene culturale nel registro.

11. Al centro del frontespizio del passaporto è apposta l'immagine fotografica di un bene del patrimonio culturale, ad eccezione dei singoli beni del patrimonio archeologico, la cui immagine fotografica è inserita sulla base di una decisione dell'organo competente per la tutela dei beni culturali.

III. Requisiti per la compilazione delle sezioni del passaporto di un bene culturale

12. Nella sezione "Informazioni sul nome dell'oggetto del patrimonio culturale" è indicato il nome dell'oggetto del patrimonio culturale in conformità con la decisione dell'autorità statale di iscriverlo nel registro o di accettarlo per la protezione statale come un monumento di storia e cultura.

13. Nella sezione "Informazioni sull'ora di accadimento o data di creazione di un oggetto del patrimonio culturale, le date delle principali modifiche (ricostruzioni) di tale oggetto e (o) le date degli eventi storici ad esso correlati" informazioni sul l'ora di accadimento o la data di creazione di un oggetto del patrimonio culturale, le date delle principali modifiche (ricostruzioni) di tale oggetto e (o) le date degli eventi storici ad esso correlati in conformità con le informazioni del registro.

14. Nella sezione "Informazioni sulla categoria di rilevanza storica e culturale di un bene del patrimonio culturale", nella colonna corrispondente alla categoria di un bene del patrimonio culturale, è apposto il segno "+".

15. Nella sezione "Informazioni sulla tipologia di bene culturale" nella colonna corrispondente alla tipologia di bene culturale è apposto il segno "+".

16. Nella sezione "Numero e data di adozione da parte dell'autorità statale della decisione di includere l'oggetto del patrimonio culturale nel registro statale unificato degli oggetti del patrimonio culturale (monumenti di storia e cultura) dei popoli della Federazione Russa" , il tipo, la data, il numero e il nome della decisione di iscrivere l'oggetto del patrimonio culturale nel registro o sull'accettazione della protezione statale come monumento di storia e cultura, nonché il nome dell'autorità statale che l'ha accettata.

17. Nella sezione "Informazioni sull'ubicazione dell'oggetto del patrimonio culturale (l'indirizzo dell'oggetto o, in sua assenza, una descrizione dell'ubicazione dell'oggetto)", l'indirizzo (ubicazione) dell'oggetto del patrimonio culturale è indicato in conformità con le informazioni del registro.

18. Nella sezione "Informazioni sui confini del territorio di un oggetto del patrimonio culturale incluso nel registro statale unificato degli oggetti del patrimonio culturale (monumenti di storia e cultura) dei popoli della Federazione Russa" i confini del territorio di un l'oggetto del patrimonio culturale è indicato in conformità con l'atto dell'autorità statale sull'approvazione dei confini del territorio di un patrimonio dell'oggetto del patrimonio culturale; tipo, data, numero e nome dell'atto dell'autorità statale sull'approvazione dei confini del territorio dell'oggetto del patrimonio culturale, nonché il nome dell'autorità statale che lo ha adottato. In assenza di confini approvati del territorio del bene culturale, si indica: "Alla data di rilascio del passaporto, i confini del territorio del bene culturale non sono stati approvati.".

19. Nella sezione "Descrizione dell'oggetto di protezione dell'oggetto del patrimonio culturale" sono indicate le caratteristiche dell'oggetto del patrimonio culturale che sono servite da base per la sua iscrizione nel registro e sono soggette a conservazione obbligatoria ai sensi del atto dell'autorità statale sull'approvazione dell'oggetto di protezione di questo oggetto del patrimonio culturale; tipo, data, numero e nome dell'atto dell'autorità statale sull'approvazione dell'oggetto di protezione dell'oggetto del patrimonio culturale, nonché il nome dell'autorità statale che lo ha accettato. In assenza di un oggetto di protezione approvato di un bene del patrimonio culturale, si indica: "Alla data di rilascio del passaporto, l'oggetto di protezione di un bene del patrimonio culturale non è approvato.".

20. Nella sezione "Informazioni sulla presenza di zone di protezione di questo oggetto del patrimonio culturale, indicando il numero e la data di adozione da parte dell'autorità statale dell'atto sull'approvazione di queste zone o informazioni sull'ubicazione di questo oggetto di patrimonio culturale entro i confini delle zone di protezione di un altro oggetto del patrimonio culturale" le zone di protezione dell'oggetto del patrimonio culturale in conformità con l'atto dell'autorità statale sull'approvazione delle zone di protezione dell'oggetto del patrimonio culturale; tipo, data, numero e nome dell'atto dell'autorità statale sull'approvazione dei confini delle zone di protezione dell'oggetto del patrimonio culturale, dei regimi di uso del suolo e dei regolamenti urbanistici entro i confini dei territori di queste zone, nonché come il nome dell'autorità statale che lo ha adottato. In assenza di confini approvati delle zone di protezione del patrimonio culturale, regimi di uso del suolo e regolamenti urbanistici all'interno dei confini dei territori di tali zone, è indicato: "A partire dalla data di rilascio del passaporto, i confini del patrimonio culturale non sono approvate zone di protezione, regimi di uso del suolo e regolamenti urbanistici entro i confini dei territori di tali zone”.

IV. Requisiti per la compilazione dell'ultima pagina del passaporto di un bene culturale

21. L'ultima pagina del passaporto indica:

- totale fogli nel passaporto;

- posizione, iniziali e cognome del funzionario autorizzato dell'ente competente per la tutela dei beni culturali, responsabile del rilascio del passaporto;

- la firma in originale del predetto funzionario, autenticata dal sigillo dell'ente preposto alla tutela dei beni culturali;

- data di rilascio del passaporto in cifre arabe.

Testo elettronico del documento
preparato da JSC "Kodeks" e confrontato.

Rilascio di un passaporto di un bene del patrimonio culturale

Condizioni per l'accesso ai servizi dell'OIV

• Chi può richiedere il servizio:

  Individui

  Persone giuridiche

  che sono proprietari o altri legittimi titolari di un bene del patrimonio culturale iscritto in un registro unico

  Imprenditore individuale

  che sono proprietari o altri legittimi titolari di: - un oggetto del patrimonio culturale iscritto in un registro unico; - un terreno entro i confini del territorio di un bene del patrimonio culturale iscritto in un unico registro, ovvero un terreno entro i cui confini si trova un bene del patrimonio archeologico iscritto in un unico registro.

• Costo del servizio e modalità di pagamento:

  Gratuito

• Elenco delle informazioni richieste:

  Richiesta (domanda) per la fornitura di servizi pubblici (originale, 1 pz.)

  • Necessario
  • Fornito senza rimborso

  Documenti di proprietà per oggetti immobiliari, i cui diritti non sono registrati nell'USRN (originale, 1 pz.)

  • Necessario
  • Fornito senza rimborso

  Documento di identificazione del richiedente (originale, 1 pz.)

  • Necessario
  • Fornito solo per la visualizzazione (copia) all'inizio del servizio

  Un documento che conferma l'autorità del rappresentante del richiedente ad agire per conto del richiedente (originale, 1 pz.)

  • Necessario
  • Fornito senza rimborso

• Termini di fornitura del servizio

  15 giorni lavorativi

  Non vi sono motivi per sospendere l'erogazione dei servizi pubblici.

• Il risultato del servizio

  Rilasciato:

  • Passaporto di un oggetto del patrimonio culturale (originale, 1 pz.)

• Moduli di ricevuta

Puoi rivolgerti alle autorità esecutive della città di Mosca nell'ambito di un appello preliminare.

Procedura preliminare (stragiudiziale) per le decisioni di appello

e (o) azioni (inerzia) del Dipartimento, dei suoi funzionari, funzionari pubblici

1. Il richiedente ha il diritto di presentare un reclamo preliminare (stragiudiziale) contro le decisioni e (o) le azioni (inerzia) del Dipartimento, dei suoi funzionari, dipendenti pubblici assunti (eseguiti) nella fornitura di servizi pubblici Servizi.

2. La presentazione e l'esame dei reclami viene effettuata secondo le modalità stabilite dal capitolo 2.1 della legge federale del 27 luglio 2010 N 210-FZ "Sull'organizzazione della fornitura di servizi statali e municipali", il Regolamento sulle specifiche di deposito ed esame di denunce per violazione della procedura per la fornitura di servizi pubblici nella città di Mosca , approvato con decreto del governo di Mosca del 15 novembre 2011 n. 546-PP
"Sulla fornitura di servizi statali e municipali nella città di Mosca", Regolamento amministrativo per la fornitura di servizi.

3. I richiedenti possono proporre reclamo nei seguenti casi:

3.1. Violazione del termine per la registrazione di una richiesta (domanda) e di altri documenti necessari per la fornitura di servizi pubblici, nonché della procedura per l'elaborazione e l'emissione di una ricevuta per la ricezione di una richiesta e altri documenti (informazioni) dal richiedente.

3.2. Requisiti del richiedente:

3.2.1. Documenti, la cui fornitura da parte del richiedente per la fornitura di servizi pubblici non è prevista dalla normativa atti giuridici Federazione Russa e la città di Mosca, compresi i documenti ottenuti mediante lo scambio di informazioni interdipartimentali.

3.2.2. Effettuare un compenso per la fornitura di un servizio pubblico non previsto dagli atti normativi della Federazione Russa e della città di Mosca.

3.3. Violazione del termine per la prestazione di pubblici servizi.

3.4. Rifiuto al richiedente:

3.4.1. Nell'accettazione di documenti, la cui fornitura è prevista dagli atti normativi della Federazione Russa e della città di Mosca per la fornitura di servizi pubblici, per motivi non previsti dagli atti normativi della Federazione Russa e della città di Mosca.

3.4.2. Nella fornitura di servizi pubblici per motivi non previsti da atti normativi della Federazione Russa e della città di Mosca.

3.4.3. Nella correzione di refusi ed errori in documenti emessi a seguito della fornitura di servizi pubblici o in caso di violazione del termine per tali correzioni.

3.5. Altre violazioni della procedura per la fornitura di servizi pubblici stabilita da atti normativi della Federazione Russa e della città di Mosca.

4. I reclami contro decisioni e (o) azioni (inerzia) di funzionari, funzionari statali del Dipartimento sono esaminati dal suo capo (vicecapo autorizzato). I reclami contro le decisioni del capo del dipartimento, comprese le decisioni prese da lui o dal suo sostituto sui reclami ricevuti nella procedura preliminare (stragiudiziale), sono presentati dai ricorrenti al governo di Mosca e sono esaminati dal tribunale principale Direzione di controllo della città di Mosca.

5. I reclami possono essere presentati alle autorità esecutive della città di Mosca autorizzate a prenderli in considerazione in conformità con il Regolamento amministrativo per la fornitura di servizi (di seguito denominati gli organismi autorizzati a prendere in considerazione i reclami), in scrivere su carta, a modulo elettronico in uno dei seguenti modi:

5.1. Su richiesta personale del richiedente (rappresentante del richiedente).

5.2. Per posta.

5.3. Utilizzando i siti ufficiali degli organismi autorizzati a prendere in esame i reclami della rete informatica e telematica Internet.

6. Il reclamo deve contenere:

6.1. Il nome dell'organismo autorizzato a prendere in considerazione il reclamo o la posizione e (o) cognome, nome e patronimico (se presente) del funzionario competente a cui viene inviato il reclamo.

6.2. Il nome dell'autorità esecutiva della città di Mosca o la posizione e (o) cognome, nome, patronimico (se presente) del funzionario, funzionario, decisioni e (o) azioni (inazione) di cui si fa ricorso.

6.3. Cognome, nome, patronimico (se presente), informazioni sul luogo di residenza del richiedente - persona fisica o nome, informazioni sull'ubicazione del richiedente - persona giuridica, nonché numero (numeri)
numero di telefono di contatto, indirizzo/i di posta elettronica (se disponibile) e indirizzo postale a cui inviare la risposta al richiedente.

6.4. La data di presentazione e il numero di registrazione della richiesta (domanda) di prestazione di pubblico servizio (salvo i casi di ricorso avverso il diniego di accoglimento della domanda e la sua registrazione).

6.5. Informazioni su decisioni e (o) azioni (inazione) oggetto di ricorso.

6.6. Argomenti sulla base dei quali il richiedente non è d'accordo con le decisioni impugnate e (o) le azioni (inazione). Il richiedente può fornire documenti (se del caso) che confermano le argomentazioni del richiedente o copie degli stessi.

6.7. Requisiti del richiedente.

6.8. Elenco dei documenti allegati al reclamo (se presenti).

6.9. La data in cui è stato presentato il reclamo.

7. Il reclamo deve essere firmato dal richiedente (il suo rappresentante). In caso di presentazione di un reclamo di persona, il richiedente (rappresentante del richiedente) deve presentare un documento di identità.

L'autorità del rappresentante a firmare il reclamo deve essere confermata da una procura redatta in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

I poteri di una persona che agisce per conto dell'organizzazione senza procura sulla base della legge, altri atti normativi e documenti costitutivi sono confermati da documenti che attestano la sua posizione ufficiale, nonché dai documenti costitutivi dell'organizzazione.

Lo status ei poteri dei rappresentanti legali di un individuo sono confermati da documenti previsti dalle leggi federali.

8. Il reclamo ricevuto è soggetto a registrazione entro e non oltre il giorno lavorativo successivo a quello di ricevimento.

9. Il periodo massimo per l'esame di un reclamo è di 15 giorni lavorativi dalla data della sua registrazione. Il termine per l'esame del reclamo è di 5 giorni lavorativi dalla data della sua registrazione nei casi di ricorso da parte del richiedente:

9.1. Rifiuto di accettare documenti.

9.2. Rifiuto di correggere refusi ed errori commessi in documenti emessi a seguito della fornitura di servizi pubblici.

9.3. Violazioni del termine per la correzione di refusi ed errori.

10. Sulla base dei risultati dell'esame del reclamo, viene presa la decisione di soddisfare il reclamo (in tutto o in parte) o di rifiutare di soddisfare il reclamo.

11. La decisione deve contenere:

11.1. Nome dell'organismo che ha esaminato il reclamo, posizione, cognome, nome, patronimico (se presente) del funzionario che ha preso la decisione in merito al reclamo.

11.2. Dettagli della decisione (numero, data, luogo di adozione).

11.3. Cognome, nome, patronimico (se presente), informazioni sul luogo di residenza del richiedente - persona fisica o nome, informazioni sull'ubicazione del richiedente - persona giuridica.

11.4. Cognome, nome, patronimico (se presente), informazioni sul luogo di residenza del rappresentante del richiedente che ha presentato il reclamo per conto del richiedente.

11.5. Modalità di deposito e data di registrazione del reclamo, suo numero di registrazione.

11.6. L'oggetto del reclamo (informazioni sulle decisioni impugnate, azioni, inerzia).

11.7. Le circostanze stabilite durante l'esame del reclamo e le prove che le confermano.

11.8. Motivi legali per prendere una decisione sul reclamo con riferimento agli atti normativi applicabili della Federazione Russa e della città di Mosca.

11.9. La decisione presa sul reclamo (conclusione sulla soddisfazione del reclamo o sul rifiuto di soddisfarlo).

11.10. Misure per eliminare le violazioni identificate e i tempi della loro attuazione (se il reclamo è soddisfatto).

11.11. Procedura per impugnare una decisione.

11.12. Firma del funzionario autorizzato.

12. La decisione è presa per iscritto utilizzando moduli ufficiali.

13. Tra le misure indicate nel provvedimento per eliminare le violazioni individuate, figurano, tra l'altro:

13.1. Annulla prima decisioni prese(in tutto o in parte).

13.2. Garantire l'accettazione e la registrazione della richiesta, l'esecuzione e il rilascio di una ricevuta al richiedente (in caso di evasione o rifiuto irragionevole di accettare documenti e registrarli).

13.3. Garantire la registrazione e il rilascio al richiedente del risultato della prestazione di servizi pubblici (in caso di evasione o rifiuto irragionevole di fornire servizi pubblici).

13.4. Correzione di refusi ed errori commessi in documenti emessi a seguito della fornitura di servizi pubblici.

13.5. Ritorno al richiedente Soldi, la cui riscossione non è prevista dagli atti normativi della Federazione Russa e della città di Mosca.

14. L'organo abilitato all'esame del reclamo rifiuta di accoglierlo nei seguenti casi:

14.1. Riconoscimento delle decisioni impugnate e (o) azioni (inerzia) come legali, non violanti i diritti e le libertà del ricorrente.

14.2. Presentazione di un reclamo da parte di una persona la cui autorità non è stata confermata secondo le modalità prescritte dagli atti normativi della Federazione Russa e della città di Mosca.

14.3. Mancanza del diritto del ricorrente a ricevere servizi pubblici.

14.4. Disponibilità:

14.4.1. Una decisione del tribunale che è entrata in vigore legale sulla denuncia del ricorrente con oggetto e motivazione identici.

14.4.2. Decisione su un reclamo presentato in precedenza in una procedura preliminare (stragiudiziale) nei confronti dello stesso ricorrente e sullo stesso oggetto del reclamo
(ad eccezione dei casi di ricorso contro decisioni precedenti a un'autorità superiore).

15. Il reclamo resta senza risposta nel merito nei seguenti casi:

15.1. La presenza nella denuncia di linguaggio osceno o offensivo, minacce alla vita, alla salute e alla proprietà dei funzionari, nonché dei membri delle loro famiglie.

15.2. Se il testo del reclamo (la sua parte), il cognome, l'indirizzo postale e l'indirizzo di posta elettronica sono illeggibili.

15.3. Se il reclamo non indica il nome del richiedente (rappresentante del richiedente) o l'indirizzo postale e l'indirizzo di posta elettronica a cui inviare la risposta.

15.4. Se l'organismo autorizzato a esaminare il reclamo ha ricevuto una petizione dal richiedente (rappresentante del richiedente) per ritirare il reclamo prima che fosse presa una decisione in merito.

16. La decisione di soddisfare il reclamo o di rifiutare di soddisfare il reclamo deve essere inviata al richiedente (rappresentante del richiedente) entro e non oltre il giorno lavorativo successivo al giorno della sua adozione, all'indirizzo postale indicato nel reclamo. Su richiesta del ricorrente, la decisione viene inviata anche all'indirizzo di posta elettronica indicato nel reclamo (nel form documento elettronico firmato con la firma elettronica di un funzionario autorizzato). Allo stesso modo, al richiedente (rappresentante del richiedente) viene inviata una decisione sul reclamo, in cui è indicato solo un indirizzo e-mail per una risposta e l'indirizzo postale è mancante o illeggibile.

17. Ove il reclamo non abbia risposta nel merito, al ricorrente (suo rappresentante) deve essere inviata, entro il giorno lavorativo successivo a quello di registrazione del reclamo, una comunicazione scritta motivata e motivata (salvo i casi in cui il reclamo reclamo non indica l'indirizzo postale e l'indirizzo e-mail di risposta o sono illeggibili). La comunicazione deve essere inviata con le modalità previste per l'invio della decisione sul reclamo.

18. Il reclamo presentato in violazione delle regole sulla competenza stabilite dall'articolo 5.4 del presente Regolamento deve essere inviato entro il giorno lavorativo successivo a quello della sua iscrizione all'organo competente a prendere in esame il reclamo, con contestuale comunicazione scritta del richiedente (il suo rappresentante) sui reclami di reindirizzamento (a meno che il reclamo non includa un indirizzo postale e un indirizzo e-mail per una risposta o siano illeggibili). La comunicazione deve essere inviata con le modalità previste per l'invio della decisione sul reclamo.

19. La presentazione di un reclamo in una procedura preliminare (stragiudiziale) non esclude il diritto del ricorrente (rappresentante del ricorrente) di presentare simultaneamente o successivamente un reclamo al tribunale.

20. L'informazione dei richiedenti sulla procedura giudiziaria e pre-processuale (stragiudiziale) per impugnare decisioni e (o) azioni (inazione) commesse nella fornitura di servizi pubblici dovrebbe essere effettuata da:

20.1. Inserimento di informazioni pertinenti sul Portale dei servizi statali e municipali (funzioni) della città di Mosca, stand informativi o altre fonti di informazione nei luoghi in cui sono forniti servizi pubblici.

20.2. Consulenza ai richiedenti, anche per telefono, e-mail, di persona.

21. Se, durante o in seguito all'esame di un reclamo, vengono rilevati segni di un illecito amministrativo o di reato, il funzionario autorizzato a esaminare il reclamo invia immediatamente i materiali disponibili alle autorità giudiziarie.

Se vengono rilevate violazioni della procedura per la fornitura di servizi pubblici nella città di Mosca, la cui responsabilità è stabilita dal Codice della città di Mosca sugli illeciti amministrativi, il funzionario autorizzato a esaminare il reclamo deve anche inviare copie del materiali disponibili al Dipartimento di controllo principale della città di Mosca entro due giorni lavorativi successivi al giorno in cui è stata presa la decisione sul reclamo (ma non oltre il giorno lavorativo successivo alla scadenza del periodo stabilito dalla legge federale per l'esame dei reclami sulle violazioni della procedura per l'erogazione di pubblici servizi).

Decreto del governo di Mosca "Sull'approvazione del regolamento sul Dipartimento del patrimonio culturale della città di Mosca" n. 154-PP. Decreto del 26-04-2011

Motivi di rifiuto alla prestazione dei servizi

1. I motivi indicati nella sezione "Cause di rifiuto di accettare atti", se individuati a seguito della ricezione della richiesta e dei documenti necessari per l'erogazione di pubblici servizi.


2. L'oggetto del patrimonio culturale, per il quale è pervenuta la richiesta, non è iscritto nel registro unico.

3. Contraddizione di documenti o informazioni ottenuti mediante lo scambio di informazioni interservizi, compreso l'uso di informazioni dal registro di base, documenti o informazioni fornite dal richiedente.

4. L'immobile per il quale è pervenuta la richiesta non è oggetto di patrimonio culturale.


5. L'appezzamento di terreno, il cui proprietario o legittimo proprietario è il richiedente, non si trova all'interno dei confini dell'oggetto del patrimonio culturale e l'oggetto del patrimonio archeologico non si trova all'interno dei confini di questo appezzamento di terreno.

Motivi di rifiuto di accettare documenti

1. Presentazione di una richiesta e di altri documenti richiesti per la prestazione di un servizio pubblico che non soddisfano i requisiti stabiliti dagli atti giuridici della Federazione Russa, dagli atti giuridici della città di Mosca, dai Requisiti uniformi, dai Regolamenti amministrativi per la fornitura di servizi.


2. Fornitura di documenti scaduti (questo motivo si applica nei casi di scadenza del documento, se il periodo di validità del documento è indicato nel documento stesso o è determinato dalla legge, nonché negli altri casi previsti dalla legislazione di Federazione Russa, atti giuridici della città di Mosca).

3. Fornitura da parte del richiedente di una serie incompleta di documenti.

4. Presenza di informazioni false e (o) contraddittorie nei documenti presentati.

5. Presentazione di una richiesta per conto del richiedente da parte di una persona non autorizzata.

6. Domanda per la prestazione di un pubblico servizio da parte di chi non è destinatario di un pubblico servizio ai sensi del Regolamento amministrativo per la prestazione di servizi.


7. La domanda del richiedente per un servizio pubblico all'autorità esecutiva della città di Mosca, governo locale, un'organizzazione subordinata all'autorità esecutiva o al governo locale, un centro multifunzionale per la fornitura di servizi pubblici che non forniscono il servizio pubblico richiesto dal richiedente

Articolo 21. Passaporto di un bene del patrimonio culturale

Commento all'articolo 21

1. L'articolo commentato stabilisce i requisiti per l'esecuzione di un passaporto di un oggetto del patrimonio culturale e la sua forma. Passaporto di un oggetto del patrimonio culturale- questo è il documento contabile principale per un oggetto del patrimonio culturale (monumento di storia e cultura) dei popoli della Federazione Russa, in cui sono inserite le informazioni contenute nell'USROKN, e che è redatto dall'ente competente per la protezione degli oggetti del patrimonio culturale.
Registrazione e rilascio di un passaporto di un oggetto del patrimonio culturale è un servizio pubblico. I candidati possono essere persone fisiche o persone giuridiche- proprietari o altri proprietari legali di un oggetto del patrimonio culturale, un appezzamento di terreno entro i confini del territorio di un oggetto del patrimonio culturale incluso nell'USROKN o un appezzamento di terreno entro i cui confini si trova un oggetto del patrimonio archeologico. Il servizio statale specificato è fornito gratuitamente, sulla base di una domanda per il rilascio di un passaporto di un oggetto del patrimonio culturale e copie allegate di titoli di proprietà per terreni e immobili, i cui diritti sono registrati nel Registro statale unificato di Immobiliare, che il richiedente ha il diritto di presentare di propria iniziativa. Il periodo per il rilascio di un passaporto di un oggetto del patrimonio culturale non deve superare i 30 giorni.
Generalmente, nei soggetti della Federazione Russa esistono regolamenti amministrativi per l'erogazione di questo servizio pubblico. Ad esempio, con ordinanza dell'Ufficio per la protezione dei beni culturali Regione di Voronezh del 25 ottobre 2016 N 71-01-07 / 237 ha approvato il Regolamento amministrativo del Dipartimento per la protezione dei beni del patrimonio culturale della regione di Voronezh per la fornitura del servizio pubblico "Rilascio e rilascio di un passaporto per un oggetto del patrimonio culturale di rilevanza federale, regionale e locale (comunale). Il predetto Regolamento Amministrativo prevede un elenco esaustivo dei motivi di rifiuto di un pubblico servizio:
- l'oggetto non ha lo status di oggetto del patrimonio culturale;
- il richiedente non è il proprietario o altro proprietario legale dell'oggetto specificato del patrimonio culturale, del terreno entro i confini del territorio dell'oggetto del patrimonio culturale o del terreno entro i cui confini si trova l'oggetto del patrimonio archeologico ;
- il richiedente non dispone di documenti attestanti la sua autorizzazione ad agire per conto di terzi;
- la domanda non contiene le informazioni necessarie per il rilascio del passaporto circa l'indirizzo di un bene del patrimonio culturale o una descrizione della sua ubicazione (per i beni situati al di fuori dei confini di insediamenti o senza indirizzo);
- La dichiarazione è illeggibile.
2. Modulo passaporto oggetto del patrimonio culturale approvato dall'Ordine del Ministero della Cultura della Federazione Russa del 2 luglio 2015 N 1906 "Sull'approvazione del modulo di passaporto di un oggetto del patrimonio culturale". Va notato che c'è stata una significativa riduzione del numero di sezioni del passaporto rispetto al modulo precedentemente valido, approvato dall'Ordine del Ministero della Cultura della Federazione Russa dell'11 novembre 2011 N 1055 "Sull'approvazione del il modulo di un passaporto per beni culturali" (abrogato il 2 luglio 2015). L'attuale modulo del passaporto contiene 9 sezioni invece di 25, tra cui:
- informazioni sul nome, l'ora in cui si è verificato o la data di creazione e le date delle principali modifiche (riorganizzazioni) di questo oggetto;
- descrizione dell'oggetto di protezione e immagine fotografica;
- informazioni sulla categoria di rilevanza storica e culturale;
- informazioni sul tipo di oggetto del patrimonio culturale;
- informazioni sull'ubicazione e sui confini del territorio dell'oggetto del patrimonio culturale;
- informazioni sulla presenza di zone di protezione di questo oggetto del patrimonio culturale;
- il numero e la data della decisione dell'autorità statale di includere l'oggetto del patrimonio culturale nell'USROKN.
La procedura per il rilascio di un passaporto per un oggetto del patrimonio culturale è stabilita dall'Ordine del Ministero della Cultura della Russia del 7 giugno 2016 N 1271 "Sull'approvazione della procedura per il rilascio e il rilascio di un passaporto per un oggetto del patrimonio culturale (monumento di storia e cultura) dei popoli della Federazione Russa". L'ordinanza specificata stabilisce i requisiti per la compilazione del frontespizio, delle sue sezioni e per la compilazione dell'ultima pagina del passaporto di un bene culturale.
Assenza di un passaporto per beni culturali non è un illecito amministrativo e non comporta procedimenti giudiziari.
Esempio: con decisione di un giudice del tribunale distrettuale di Partizansky del territorio di Primorsky, un funzionario - il capo del dipartimento della cultura e delle politiche giovanili dell'amministrazione del distretto urbano di Partizansky è stato dichiarato colpevole di un reato amministrativo ai sensi della parte 1 di Arte. 7.13 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa. In disaccordo con la decisione del giudice, il capo del dipartimento della cultura e delle politiche giovanili ha sporto denuncia.
Come risulta dal materiale del caso, i poteri dei governi locali includono la conservazione, l'uso e la promozione dei beni del patrimonio culturale di proprietà di comuni; protezione statale dei siti del patrimonio culturale di importanza locale (comunale). Nel corso di un'ispezione effettuata dall'ufficio del procuratore della città di Partizansk, Primorsky Krai, è emerso che i siti del patrimonio culturale di importanza locale e regionale sono in condizioni insoddisfacenti. In violazione dell'art. Arte. 9, 15 del codice civile della Federazione Russa vi è un'insufficienza di fondi stanziati per l'organizzazione della manutenzione dei monumenti culturali, che comporta il mancato pieno adempimento da parte dell'ente di autogoverno locale dell'obbligo di mantenere i beni culturali appartenenti ad esso. Inoltre, durante l'ispezione del sito del patrimonio culturale - la casa in cui l'artista I.F. Palshkov, è stato accertato che il diritto di proprietà non contiene gravami, l'amministrazione del distretto urbano Partizansky non ha inviato informazioni sulla presenza di gravami sulla proprietà alle autorità di registrazione statale dei diritti di proprietà.
Il tribunale ha ritenuto infondate le argomentazioni della censura circa l'insignificanza del predetto illecito amministrativo, poiché la condizione insoddisfacente dei beni culturali può comportare la perdita dei beni culturali e violare il diritto costituzionale dei cittadini di utilizzare i monumenti storici e culturali .
Allo stesso tempo, tra le circostanze di rilievo giuridico nel caso di un illecito amministrativo, ai sensi della parte 1 dell'art. 7.13 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, include la presenza di violazioni dei requisiti per la conservazione, l'uso e la protezione statale dei beni del patrimonio culturale (monumenti di storia e cultura) dei popoli della Federazione Russa, violazioni del regime di uso del suolo entro i confini dei territori dei beni del patrimonio culturale, o inosservanza delle restrizioni stabilite entro i confini delle zone di protezione dei beni del patrimonio culturale. Dall'interpretazione sistematica delle norme della legislazione vigente, ne consegue che l'assenza dei documenti necessari - un passaporto di un oggetto del patrimonio culturale non costituisce una violazione della parte 1 dell'art. 7.13 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa. A questo proposito, il tribunale ha ritenuto necessario escludere dalla decisione del giudice del tribunale cittadino di Partizansky un'indicazione di violazione dell'art. 21 della legge commentata (si veda la decisione del tribunale regionale di Primorsky del 21 luglio 2016 nella causa N 12-407/2016).
Assenza di un passaporto per beni culturali non è un ostacolo per la registrazione statale delle transazioni con un oggetto del patrimonio culturale. Il passaporto di un oggetto del patrimonio culturale è fornito dall'ente per la protezione dei beni del patrimonio culturale su richiesta interdipartimentale dell'ente che effettua la registrazione statale dei diritti immobiliari e delle transazioni con esso, e la persona che ha presentato domanda per la registrazione statale di una transazione ha il diritto di presentare un passaporto di un oggetto del patrimonio culturale di propria iniziativa.
Esempio: Kavminenergosbyt LLC si è rivolta al tribunale arbitrale con una domanda all'Ufficio del servizio federale per la registrazione statale, il catasto e la cartografia nel territorio di Stavropol per dichiarare illegale il rifiuto di registrazione statale del trasferimento di proprietà di un edificio non residenziale che è un oggetto del patrimonio culturale. Con la sentenza del tribunale del 5 agosto 2016, lasciata invariata dal Decreto della Corte d'Appello del 14 dicembre 2016, i requisiti della società sono stati soddisfatti. Nel ricorso di cassazione, il Dipartimento chiede l'annullamento degli atti giudiziari impugnati, poiché il passaporto del bene culturale non è stato sottoposto a registrazione demaniale, quindi non sussistono i presupposti per la registrazione demaniale del passaggio di proprietà. Come ha rilevato la corte di cassazione, la trascrizione del trasferimento di proprietà si effettua sulla base della domanda dell'avente diritto e dei documenti necessari alla sua attuazione (atti di legge). Non è consentito richiedere ulteriori documenti al richiedente. Ai sensi delle norme di cui sopra, l'ente di registrazione, nell'esaminare una domanda di registrazione del trasferimento della proprietà di un immobile, deve verificare di sua competenza e richiedere solo quei documenti che riguardano il trasferimento dei diritti di proprietà da un soggetto di tali diritti ad un altro.
L'argomentazione secondo cui la società non ha fornito un passaporto per un oggetto del patrimonio culturale è stata respinta. Il tribunale ha sottolineato che il passaporto di un bene culturale (le informazioni in esso contenute) è uno dei documenti obbligatori presentati all'ente che effettua la registrazione statale dei diritti immobiliari e delle transazioni con esso, come allegato integrale al obbligo di sicurezza nelle transazioni con un bene culturale, patrimonio o un appezzamento di terreno all'interno del quale si trova un oggetto del patrimonio archeologico. Il passaporto dell'oggetto del patrimonio culturale (le informazioni in esso contenute) è fornito dall'ente per la protezione dei beni del patrimonio culturale su richiesta interdipartimentale dell'ente che effettua la registrazione statale dei diritti immobiliari e delle transazioni con esso. Allo stesso tempo, la persona che ha richiesto la registrazione statale della transazione ha il diritto di presentare di propria iniziativa un passaporto del bene culturale (cfr. Sentenza della Corte Arbitrale Distretto del Caucaso settentrionale del 22 febbraio 2017 N F08-590/17 nel caso N A63-5792/2016).