Хотын захиргаа соёлын байгууллагуудын оновчлолд автсан. Соёлын сүм дэх буу
Соёлын байгууллагуудын ажлыг хэрхэн оновчтой болгох вэ
5-р сарын 24-ний баасан гарагт Приморийн хязгаарын захирагч Владимир Миклушевский болон тус улсын тэргүүн нарын ажлын уулзалт болов. хотын захиргаа. Уулзалтад Ханка мужийн төлөөлөгчид ч оролцов.
Бүс нутгийн тэргүүн Владимир Мищенкогийн хэлснээр, тус бүс нутагт болсон сүүлчийн уулзалтын дараа тус бүс нутгийн тэргүүн соёлын байгууллагуудыг хаахыг эсэргүүцсэн байна. Өнөөдөр эдгээр байгууллагуудын үйл ажиллагааг оновчтой болгох тухай ярьж байгаа болохоос хаах тухай биш гэдгийг Засаг дарга онцоллоо. “Соёлын байгууллагууд, ялангуяа жижиг тосгоны газруудыг цөөлөхийг би эрс эсэргүүцэж байна. Энэ нь хэрхэн төгсдөгийг бид бүгд мэднэ” гэж Владимир Миклушевский хэлэв.
"Хотын захиргааны дарга нарт бид соёлын байгууллагуудын ажлыг оновчтой болгохыг зөвлөсөн" гэж Владимир Мищенко хэлэв. – Тухайлбал, техникийн ажилтнуудыг аутсорсингийн журмаар татах, арилжааны үйлчилгээг хөгжүүлэх, боломжтой бол хотын бусад үйлчилгээг соёлын байгууллагуудын байранд байршуулах, үүний үр дүнд гарсан хөрөнгийг ажилтнуудын цалинг нэмэгдүүлэхэд зарцуулах. Түүнчлэн уулзалтын үеэр Соёлын газрын дарга Анна Алеко 2013 оны эцэс гэхэд соёлын ажилтны цалин бүс нутгийн эдийн засгийн дундаж цалингийн 56-аас доошгүй хувь байх ёстойг дахин санууллаа. Мөнгөний хувьд энэ нь 17 мянга гаруй рубль юм.
Дүүрэг, суурин газрын дарга нар захирамжийг хэрэгжүүлэх нь битгий хэл одоо байгаа бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхэд төсвийн хөрөнгө тэр бүр хүрэлцдэггүйг эгдүүцэн хэллээ. Анна Алекогийн тэмдэглэснээр сарын дундаж үнэ цэнэ цалинДальнегорский, Ханкайский, Кировский, Хасанский, Хоролский болон бусад хэд хэдэн хотын захиргаанд заасан хэмжээнээс доогуур байна.
– Номын сан болон бусад соёлын байгууллагуудын засвар үйлчилгээнд бид төсвийн 50 хувийг зарцуулдаг. Эдгээр эрх мэдлээ бас биелүүлбэл төсвийн 70 хувийг зөвхөн соёл урлагт зарцуулна. Гэхдээ тэргүүлэх зардлууд бас байдаг гэж дарга нарыг өмөөрч хэлэв хөдөөгийн суурин газруудКамен-Рыболовскийн тосгоны дарга Петр Зубок.
Энэ үгийн хариуд Засаг дарга хотын дарга нарт соёлын байгууллагуудыг оновчтой, шинэчлэх, төсвийн хөрөнгийг зарцуулахдаа тэргүүлэх чиглэлээ эргэн харахыг зөвлөжээ. Дашрамд дурдахад, тус байгууллагын дарга боловсон хүчний түвшин, цалин хөлс, урамшууллын төлбөрийг бие даан тогтоох боломжтой болно гэж Владимир Миклушевский тодруулав. Үүний гол ажил бол ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигийн дагуу цалинг аажмаар нэмэгдүүлэх явдал юм.
Соёлын мэргэжлийн болон техникийн ажилтнуудын цалинг нэмэгдүүлэх боломж тэдэнд байхгүй байгааг хотын дарга нар тэмдэглэв. “Харуул хүнтэй эн зэрэгцэхүйц хүлээн авч чадахгүй мэргэжлийн ажилтан 17 мянга" гэж хуралд оролцогчдын нэг нь уурлав. “Хэрэв бид Ерөнхийлөгчийн зарлигийн тухай ярьж байгаа бол бүх ажилчдаа өсгөх гэж байна. Гэхдээ юуны өмнө боловсон хүчний бүтцэд анхаарах хэрэгтэй” гэж Соёлын газрын дарга хариуд нь хариулав.
Уулзалтаар Засаг дарга төсвийн гүйцэтгэлийг өндөр түвшинд хангасан хүмүүст урамшуулал олгохоо амласан. "Би төрийн хөтөлбөр болон бусад механизмаар хотын даргад загас барих саваа байгаа эсэхийг баталгаажуулахыг хүсч байна" гэж Владимир Миклушевский дүрслэн хэлэв. Бид Приморийн хотын захиргааг бүс нутгийн төсвөөс санхүүгийн дэмжлэг авах тухай ярьж байгаа бөгөөд энэ нь юуны түрүүнд татвар хураалт их байгаа тул сан хөмрөгийг дүүргэх ажлыг хариуцах болно. Бүс нутгийн эрх баригчдын дэмжлэг нь энэ чиглэлийн засаг захиргааны ажлын үр дүнтэй эсэхээс хамаарна.
Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу
Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.
Үүнтэй төстэй баримт бичиг
төгсөлтийн ажил, 2010 оны 12/14-нд нэмэгдсэн
Сэтгэл судлал, сурган хүмүүжүүлэх ухаан, нийгэм соёлын үйл ажиллагааны хоорондын хамаарал. Нийгэм-соёлын үйл ажиллагааны практикт сэтгэл судлал, сурган хүмүүжүүлэх аргуудыг ашиглах онцлог. Соёлын байгууллагуудын сурган хүмүүжүүлэх, сэтгэл судлалын салбарын ололт амжилтыг хэрэгжүүлэх.
хугацааны баримт бичиг, 2017 оны 02-р сарын 16-нд нэмэгдсэн
Орчин үеийн нийгэм-соёлын орчны амьдралын талбар, хүрээг авч үзэх. Нийгэм-соёлын үйл ажиллагааны зарчим, чиг үүргийг (харилцааны, зугаа цэнгэлийн) тодорхойлох. Хотын болон худалдааны байгууллагуудын чөлөөт цагаа өнгөрөөх хэлбэр, арга барилд дүн шинжилгээ хийх.
курсын ажил, 2010 оны 09-р сарын 09-нд нэмэгдсэн
Байгууллагын соёлкорпорацийн дүрмийн систем болгон. Нийгэм-соёлын үйл ажиллагааны хэлбэрүүдийн үндсэн зорилтуудтай харилцан үйлчлэл Байгууллагын соёл. Үйлдвэрлэлийн манлайлагчдад хүндэтгэл үзүүлэх арга хэмжээ зохион байгуулах хувилбар боловсруулах арга зүй.
хугацааны баримт бичиг, 2017 оны 01-р сарын 11-нд нэмэгдсэн
Өсвөр насныхны амьдрал дахь оюун санааны хүчин зүйлийг хөгжүүлэх нь нийгэм-соёлын үйл ажиллагааны тэргүүлэх чиглэл юм. Д.Н.-ийн нэрэмжит Хүүхдийн соёлын ордны үндсэн дээр хүүхдүүдийн дунд нийгэм-соёлын үйл ажиллагааг зохион байгуулах онцлогтой танилцах. Пичугин.
хугацааны баримт бичиг, 2017 оны 10-р сарын 07-нд нэмэгдсэн
Соёлын байгууллагуудын үйл ажиллагааны агуулгыг хэрэгжүүлэх арга хэлбэр. Нийгэм соёлын үйл ажиллагааны үндсэн хэрэгсэл болох хэрэгсэл. Зорилгодоо хүрэх арга замууд. Ерөнхий аргуудын гол мөн чанар. "Shrovetide" ёслолын дүр зураг.
2011 оны 06-р сарын 13-нд нэмэгдсэн курсын ажил
Мэргэшсэн байгууллагуудын нийгэм-соёлын үйл ажиллагааны тухай ойлголт, тэдгээрийн үйл ажиллагааг үнэлэх үндсэн арга замууд. Соёлын ордонг бий болгосон түүх, үйл ажиллагааны чиглэл, үзэгчдийн таашаалд нийцсэн оношлогоо, хүн амын чөлөөт цагийг оновчтой болгох арга замууд.
2012 оны 11-р сарын 27-нд нэмэгдсэн курсын ажил
Угсаатны зүйн музейн үүрэг орчин үеийн ертөнц, шинэ нөхцөлд соёлын байгууллагуудын үзэл баримтлалыг хөгжүүлэх асуудал. Орос хэлний түүх, агуулга, ажлын цар хүрээ Угсаатны зүйн музей. Нийгэм соёлын үйл ажиллагаагаа сайжруулах арга замууд.
курсын баримт бичиг, 2012 оны 11/24-нд нэмэгдсэн
Хотын соёлын байгууллагуудыг бүсийн балансад шилжүүлнэ. Засаг дарга ЗСБНХУ-ын шинэ хурлын өмнө үг хэлэхдээ хамгийн түрүүнд ингэж хэлсэн юм. Сергей Морозовын хэлснээр "соёлын байгууллагуудыг хотын захиргаанд шилжүүлэх нь төрийн хариуцлага, хяналтыг бараг сарниулж байна." Удирдлагын болон санхүүгийн үр ашгийг дээшлүүлэх зорилгоор бүс нутгийн балансад шилжүүлнэ. Тиймээс байгууллагуудын засвар үйлчилгээнд хуваарилагдсан төсвийн хөрөнгийг илүү оновчтой зарцуулах болно. Гэсэн хэдий ч бүс нутгийн засгийн газрын энэ алхам нь соёлын ажилтнуудын цалинг ихээхэн нэмэгдүүлэх тухай Ерөнхийлөгчийн зарлигаас шууд хамааралтай болохыг мэргэжилтнүүд аль хэдийн олж харсан.
Сүүлчийн хэлснээр, 9-р сарын 1-ээс Ульяновск мужийн соёлын салбарын ажилчдын цалин 8%, 10-р сарын 1-ээс 5.5% -иар нэмэгдэх ёстой. Хэдийгээр эдгээр өсөлт нь төрийн албан хаагчдын хувьд тийм ч чухал биш боловч нийтдээ бүс нутгийн төсөвт ноцтой цохилт өгөх болно. Тус бүс нутагт 7.5 мянга орчим хүн соёлын салбарт ажиллаж байгаагийн 5 мянга нь тосгоны хүн. Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яамны мэдээлснээр, тус бүс нутагт соёлын салбарын төрийн албан хаагчдын дундаж цалин 12,4 мянган рубль байна. Үүний дагуу зөвхөн хотын захиргааны байгууллагуудын соёлын ажилчдын цалинг 13.5 хувиар нэмэгдүүлэхийн тулд сард 83 сая рубль олгох шаардлагатай байна. Бүс нутаг эдгээр зардлыг бие даан даван туулах ёстой - цалинг нэмэгдүүлэхэд холбооны мөнгөний оролцоо байдаггүй.
Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар одоо бүс нутгийн соёлын байгууллагуудыг "оновчлох" нь урьд өмнөхөөсөө илүү ашигтай байна: цалин нэмэх мөнгө олоход хэцүү байх болно. Соёлын ажилтны цалин хөлсийг өөрчлөх тухай "замын зураг"-ын нэг зүйл нь "үр ашиггүй соёлын байгууллагуудыг өөрчлөн зохион байгуулах" замаар хүлээн авсан хөрөнгийн гуравны нэгээс доошгүйг нэмэгдүүлэхэд зарцуулна гэж байгаа нь гайхах зүйл биш юм. Хотын захиргаанаас бүс нутгийн тэнцвэрт байдалд шилжих нөхцөл байдал нь боловсролын тогтолцооны сүүлийн үеийн "оновчлол" -ыг санагдуулж байна. Дараа нь хөдөөгийн хэд хэдэн сургуулийг хааж, тэнд ажиллаж байсан багш нарыг цомхотгожээ.
Онолын хувьд соёлын ажилтны цалинг өвдөлтгүй нэмэгдүүлэхийн тулд тэдний хамт олны 23 орчим хувийг "оновчлох" шаардлагатай. Байгууллагуудыг өөрчлөн зохион байгуулах нь аажмаар цомхотгол хийх үйл явцыг эхлүүлэхээс өөр зүйл биш гэсэн болгоомжлол байдаг. Дараа нь тэднийг бүс нутгийн тэнцвэрт байдалд шилжүүлэх нь туйлын логик юм: эрүүл саруул нэг ч хотын захиргаа орон нутгийн соёл амралтын хүрээлэнгийн ажлыг түр зогсоож, ажилчдаа цомхотгох шийдвэр гаргахгүй. Бүс нутгийн хэмжээнд цомхотголын асуудлыг нэг дор шийдэх нь хамаагүй хялбар юм. Нэмж дурдахад хөдөөгийн Соёлын ордон нь маш даруухан төсөвтэй газруудад үргэлж дарамт болдог тул хотын захиргаа тухайн бүс нутгийн соёлын байгууллагуудад эрхийг шилжүүлэхийг эсэргүүцэхгүй.
Гэсэн хэдий ч урлагийн сайд ба соёлын бодлогоУльяновск мужийн иргэн Татьяна Ившина соёлын ажилтнуудыг хэн ч хасахгүй гэж мэдэгдэв. Үүний эсрэгээр, соёлын байгууллагуудыг бүс нутгийн тэнцвэрт байдалд шилжүүлэх нь хяналт, нийгмийн дэмжлэгийн тогтолцооны үр нөлөөг нэмэгдүүлэх гэсэн үг юм. Асаалттай Энэ мөчТөсвийн хөрөнгө хүрэлцэхгүй байгаа ч салбарын яамны зүгээс цалингийн нэмэгдлийн төлөвлөгөөнд тусгагдсан нэг ч алхамыг зогсоосонгүй.
Нижний Новгород мужийн соёлын байгууллагуудын ажилчдын цалинг 2013 оны 4-р сарын 1-ээс 62.1 хувиар нэмэгдүүлэх шийдвэр гаргасан. Гуравдугаар сараас эхлэн дүүрэг, дүүргүүдэд бэлтгэл ажил идэвхтэй явагдаж байна. Энэ нь Шахунья хотын дүүрэгт хэрхэн тохиолддог талаар Знамя Труда сонины сурвалжлагч Ольга Зиновьевагэж Соёл, спорт, залуучуудын бодлогын газрын дарга хэллээ С.Б.Щепин.
-Одоо “Замын зураг” гэгчийг байгууллагуудад боловсруулж байна. Энэ юу вэ?
Энэ бол ажлын чанар, тоон үзүүлэлтүүд нэмэгдэхэд л цалин өснө гэсэн хөгжлийн стратеги юм. Бидний өмнө тавьсан гол ажлуудын нэг бол оновчлол юм. Бид хамгийн их үр дүн өгөх ажилд анхаарлаа хандуулдаг. Клуб, номын сан гэх мэт соёлын байгууллага бүр үйлчилгээний бүсэд амьдардаг хүн амын дунд маш их эрэлт хэрэгцээтэй байх ёстой. Үйл явдалд аль болох олон зочдыг татах, бүтээлч, чөлөөт цагаа өнгөрүүлэх бүлгүүдийн гишүүдийг татах шаардлагатай байна.
Гэхдээ бүх зүйл санагдсан шиг энгийн биш юм. Дүүргийн томоохон суурин газруудад (Шахуня, Сява, Вахтан) үйл ажиллагааны цар хүрээг өргөжүүлэх замаар нэмэлт тооны хүмүүсийг татах боломжтой. Хөдөөгийн соёл амралтын хүрээлэн, номын санд үүнийг хийхэд маш хэцүү байдаг. Гол шалтгаан нь тосгоны оршин суугчдын тоо жилээс жилд буурч байгаа нь мэдээж соёлын байгууллагуудын ирц буурахад хүргэж байна. Тосгонд үлдсэн оршин суугчид аль хэдийн үйл явдлын байнгын оролцогч, үзэгч, уншигчид болжээ. Энэ боломжийг бараг бүрэн ашигладаг, учир нь жижиг хэмжээтэй суурин газруудномын сан, соёл амралтын хүрээлэнгээс өөр явах газар алга.
Одоо номын сангуудыг интернетэд холбоход ихээхэн анхаарал хандуулж байна. Гэтэл өнөөдөр Шахуняа хотын дүүргийн 21 номын сангаас найм нь л интернэтэд холбогдсон байна. Идэвхтэй эмхэтгэсэн цахим каталогууд. Зургаан жилийн хугацаанд дүүргийнхээ бүх оршин суугчдад хүртээмжтэй байх ёстой.
-Зарим соёлын байгууллагыг хааж, орон тоог цомхотгох нь зардлаа бууруулах хүсэлд хүргэх үү?
Оновчлолын үйл явц нь үнэхээр үр ашиггүй байгууллагуудыг хаах гэсэн үг юм. Манай хотын дүүрэгт Малиновский, Акатовскийн амралтын газар, Фадкинская номын сан үнэндээ олон жил ажиллаагүй байна. Одоо та тэдгээрийг хаах баримт бичгийг бүрдүүлэх хэрэгтэй.
Өнөөдөр манай хотын дүүргийн соёлын байгууллагуудад 226 орон тоо ажиллаж байна. 4-р сарын 1-ээс 201.3 байх ёстой. Ажилчдыг биш, 25-50 хувийг бүрдүүлдэг орон тоог цомхотгохоор төлөвлөж байна. Яамны зөвлөмжийн дагуу гадны цагийн ажилчид бас байх ёсгүй. Хаана цомхотгол хийх вэ, бид аль хэдийн шийдсэн. Шийдвэрүүдийг байгууллагын дарга нартай заавал уялдуулан маш нухацтай гаргасан.
Гуравдугаар сарын 1-ний байдлаар соёлын ажилчдын дундаж цалин 7830 рубль байна. Үүнийг 11911 рубль болгох шаардлагатай байна. Эдгээр зорилгоор 2013 оны орон нутгийн төсөвт хоёр сая орчим рубль олох ёстой. Энэ нь цалингийн нэмэгдлийн нийт санхүүжилтийн 15 хувь, 85 хувийг бүс нутгийн төсвөөс олгодог.
-Зарим арга хэмжээ, концертыг төлбөртэй хийдэг гэж эгдүүцэх хүмүүс байдаг. Тэдний үзэж байгаагаар тасалбарыг зөвхөн бэлгэдлийн үнээр зарах нь бүхэлдээ хууль ёсны биш юм. Энэ талаар та юу хэлж чадах вэ?
Соёлын байгууллагууд өөрсдөө мөнгө олох ёстой гэж бидэнд хэлдэг. Тэр ч байтугай "Замын зураг"-ын нэг болзол болон удахгүй цалин нэмэх асуудал бол төлбөртэй арга хэмжээг нэмэгдүүлэх явдал юм. Он дуустал үлдсэн есөн сарын хугацаанд Шахунья хотын дүүргийн соёлын байгууллагууд 878 мянган рублийн орлого олох ёстой бөгөөд энэ нь ажилчдын цалинд зарцуулагдах болно. Орон нутаг, бүсийн төсвөөс олгож байгаа хөрөнгийг голчлон цалин, нийтийн аж ахуйд зарцуулдаг. Гэхдээ та ямар нэгэн зүйлд зориулж барилга байгууламж барих, арга хэмжээ зохион байгуулах, костюм, гутал, мөн ижил угаалгын нунтаг худалдаж авах хэрэгтэй!
Үүний зэрэгцээ, ялангуяа Замын зургийн хүрээнд соёлын салбарт үзүүлж буй үйлчилгээний үр ашиг, чанарыг дээшлүүлэх нь материал, техникийн баазыг хөгжүүлэхтэй шууд холбоотой учраас зогсонги байдалд орохгүй, хөгжихийг хүсч байна. байгууллагуудын.
Тиймээс зарим концертыг төлбөртэй хийдэг. Гэхдээ хэрэв уг арга хэмжээ нь бүх нийтийн амралтын ангилалд хамаарах бол тэдгээрт орох нь үнэ төлбөргүй байдаг.
Соёлын байгууллагуудад ажилладаг дугуйлангийн ихэнх нь үнэ төлбөргүй байдаг. Хүүхдүүд мөнгөөр хичээллэдэг тусдаа бүлгүүд байдаг нь үнэн. Гэхдээ энэ төрлийн үйл ажиллагаа түгээмэл болсон, хийх хүсэлтэй хүмүүс олон байгаа, чөлөөт бүлгүүдэд байрлах газар байхгүй болсон үед л зохион байгуулагддаг.
Шахунья хотын дүүргийн захиргааны 2013 оны 3 дугаар сарын 28-ны өдрийн 295 дугаар “Хотын дүүргийн соёлын байгууллагуудаас иргэн, хуулийн этгээдэд төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх журам батлах тухай” захирамжийн дагуу ажиллаж байна. Шахунья хот".
Сэтгэгдэл
Хөгжлийн стратеги (үнэндээ соёлын салбарын хөлсний газар) яагаад "Замын зураг" гэж нэрлээд байгааг ойлгохгүй байна? Тэгээд "зам" гэдэг үгийг яах вэ? Энэ удаад. Хоёрдугаарт, цалин нэмэх тухай мэдээлэл дутуу байна. Зөвхөн 44.7 хувь нь багшид нэмэгдсэн нь 62.1 хувь биш гэдгийг та харж байна.
19.04.2013, 21:52
Соёлын байгууллагуудын мөнгө олох тухай. Ямар нэг зүйл хэт их нягтлан бодох бүртгэлийг ажиллуулж чадахгүй байгаа бөгөөд энэ нь хэмнэлттэй мөнгө, жишээлбэл, халаалт, цахилгааны хэрэгжилтэд "явж" өгөх ёстой. Гэхдээ энэ мөнгө заримдаа засвар хийх, тоног төхөөрөмж худалдан авах боломжтой болгодог. Гэхдээ үгүй! Энэ бизнесийн дарга нь нягтлан бодогч юм. Түүний гараас байгууллагуудын мөнгийг заримдаа зүгээр л авдаг! Тэгээд тэднийг өөр газар шилжүүлдэг. Ингээд л болоо! Төлбөртэй концертоор мөнгө олох боломжгүй. Дашрамд хэлэхэд, энэ нь зөвхөн соёлын байгууллагуудад төдийгүй, ялангуяа оны төгсгөлд хийгддэг. Гэхдээ бүх төсвийн байгууллагуудтай. Тухайлбал, дүүргийн эмнэлэгтэй.
21.04.2013, 11:57
Соёлын тухай нийтлэл боловч "Улс төр" хэсэгт ангилсан. Зохицуулагчид яагаад?
Соёл урлагийн менежерүүдэд зориулсан тэргүүлэх сэтгүүлийн дугаарын гол сэдэв нь Буриадын бүс нутгийн туршлага болжээ. Тус газрын дарга, социологийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Тимур Цыбиковын Буриад улсын хотын соёлын байгууллагуудын сүлжээг шинэчлэх тухай өгүүлэл нь “Соёлын тэргүүний гарын авлагын” эхний дугаарт “тодорхойлох” нийтлэл болжээ. байгууллага” 2013 оны .
Буриад улсын соёлын байгууллагуудын сүлжээг шинэчлэх туршлага: сонголт, арга, жишээ, үр дүн.
2010.05.08-ны өдрийн 83-ФЗ "Зарим зүйлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулийг батлах. хууль тогтоомжийн актууд Оросын Холбооны УлсТөрийн (хотын) байгууллагуудын эрх зүйн байдлыг сайжруулахтай холбогдуулан" бүх салбарын удирдлагын гол хөшүүргүүдэд нөлөөлсөн. Соёлын салбар ч үл хамаарах зүйл биш байсан: Холбооны хуулийн заалтыг хэрэгжүүлэх хамгийн чухал ажил бол соёлын байгууллагуудыг оновчтой болгох, түүний дотор эрх мэдлийг нэгтгэх, дахин хуваарилах явдал байв. 83-ФЗ-ийн хуулиар тогтоосон гурван төрлийн байгууллагын аль нэгийг (бие даасан, төсөвт эсвэл улсын) соёлын байгууллага заавал сонгох нь юуны түрүүнд шинэ хэлбэрт шилжих үндсэн нөхцөл болох зорилготой байв. үйлчилгээ үзүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх, үр дүнд чиглэсэн төсөв зохиох аргыг нэвтрүүлэх.
Шилжилтийн үе дуусч, 2012 оны 7-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн 83-FZ тоот хууль хүчин төгөлдөр болсонтой холбогдуулан шинэчлэлийн үр дүнд дүн шинжилгээ хийх нь онцгой ач холбогдолтой болж байна. Энэ нийтлэлд Бүгд Найрамдах Буриад улсын хотын соёлын байгууллагуудын сүлжээг шинэчлэх туршлагыг толилуулж байна.
Соёлын салбарын онцлог: шинэчлэлийн эхлэл
Системчилсэн өөрчлөлт, төлөвшлийн үед соёлын салбарын өмнө тулгарсан соёлын байгууллагуудын сүлжээг хадгалах гол ажил.эдийн засгийн шинэ тогтолцоо , Бүгд Найрамдах Буриад улсад шийдэгдсэн. Шинэчлэл эхлэх үед хотын захиргааны түвшинд дараахь ажлуудыг хийж байсан.
■ 464 суурин соёл, клуб;
■ 178 баг ардын урлаг"ардын" болон "үлгэр жишээ" гэсэн цолтой;
■ 46 мянга орчим хүн буюу бүгд найрамдах улсын нийт хүн амын 4.8 хувь нь оролцсон 3 мянга гаруй клубын нэгдэл;
Үүнээс гадна, онд Буриад улсын хөдөө орон нутагт 472 номын сан ажиллаж, хүн амын номын сангийн үйлчилгээнд нийт хамрагдалт 36,2% байна.
Үүний зэрэгцээ хотын түвшинд соёлын салбарт хэд хэдэн хурц асуудал хуримтлагдсан.. Аж үйлдвэр, Уламжлал ёсоор төрийн санхүүгийн дэмжлэгт төвлөрч байсан нь зах зээлийн нөхцөл байдалд хамгийн бага бэлтгэлтэй байсан. Бараг бүх соёлын байгууллагуудад санхүүгийн эх үүсвэр хэрэгтэй байсанномын сангийн санг бүрдүүлэх, төлөөэлэгдсэнийг солихтоног төхөөрөмж болон Хөгжмийн зэмсэг, орчин үеийн зохион байгуулалтыг олж авахмашин, тусгай техникийн тоног төхөөрөмж,тайзны үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл. Өнгөрсөн зуунд бий болсон хөдөө орон нутагт соёлын байгууллагуудын дэд бүтэц хүн амын хэрэгцээг хангаж чадаагүй.
. Асуудлын өөр нэг хэсэг хотын соёлболсонхөдөө орон нутгийн соёлын байгууллагуудын зохион байгуулалт, эрх зүйн байдлын тодорхой бус байдал. 2011 оны дунд үе гэхэд ердөө 13.5% нийтбайгууллагууд бие даасан хуулийн этгээдээр албан ёсоор байгуулагдсан. Ийнхүү хөдөө орон нутгийн соёлын байгууллагуудын дийлэнх нь хуулийн этгээдийн статусгүй байсан нь шинэ хуулийн хүрээнд төсвийн хөрөнгө авах, ашигласан эд хөрөнгө, эзэмшиж буй газраа засах эрхтэй гэсэн үг. Санхүүгийн боломж хязгаарлагдмал, зохих шаардлагад нийцүүлэн бэлтгэгдсэн боловсон хүчин дутмаг байсан тул суурин газрын бүх хотын захиргаанд бүрэн эрхт байгууллагуудыг бий болгох нь үнэндээ боломжгүй байв.
2011 оны дунд үе гэхэд хөдөө орон нутгийн соёлын байгууллагуудын дийлэнх нь хуулийн этгээдийн статусгүй байсан тул төсвийн хөрөнгийг авах эрхгүй болсон.
Эдгээр асуудлын шийдэл нь соёлын байгууллагуудын үйл ажиллагааг тодорхой хэмжээгээр төвлөрүүлж, соёлын байгууллагуудын санхүү, хүн, эд хөрөнгө, материаллаг баялгийг төвлөрүүлж, нэгтгэх явдал байв. янз бүрийн төрөлболон түвшин.
Хотын соёлын байгууллагуудын сүлжээг шинэчлэх зорилго Энэ нь байгууллагуудын бие даасан байдлаар үр дүнтэй үйл ажиллагааг хангах нөөцийг яг нарийн нэгтгэх явдал байв хуулийн этгээд.
Буриадын Бүгд Найрамдах Улсад нийгэм-соёлын салбарт хотын үйлчилгээ үзүүлэх оновчтой тогтолцоог бий болгох; шинэчлэлийн гурван хувилбар:
■ нэг нийтийн хуулийн этгээдийн хүрээнд янз бүрийн төрлийн соёлын байгууллагуудын нөөцийг нэгтгэх (олон үйлдэлт төвийг бий болгох);
■ суурин газрын түвшнээс дүүргийн хэмжээнд соёлын салбарын эрх мэдлийг шилжүүлэх;
■ ерөнхий боловсролын сургуулийг түшиглэн боловсрол, соёл урлаг, спортын цогцолборуудыг байгуулах.
Хотын захиргааг шинэчлэх санал болгож буй хувилбаруудыг бүс нутгийн туршлагад дүн шинжилгээ хийх, бие даасан хуулийн этгээдээр ажиллаж байсан хотын соёлын байгууллагуудын үйл ажиллагааны хамгийн үр дүнтэй, үр дүнтэй хэлбэрийг тодорхойлох үндсэн дээр боловсруулсан.
Шинэчлэлийн нэг буюу өөр хувилбарыг сонгох нь хотын захиргаанд үлдсэн. Шийдвэр гаргахдаа тэд соёлын байгууллагуудын үйл ажиллагааны оновчтой нөхцлийг бүрдүүлэхийн тулд санхүүгийн, хөдөө орон нутаг эсвэл хотын суурин газруудын боломжуудыг харгалзан үзсэн. Бүртгэгдсэн сонголтуудыг ээлжлэн авч үзье.
Нөөцийг нэгтгэх
Шинэчлэлийн эхний хувилбарын анхны загвар нь Буриад улсын зургаан дүүрэгт (Сэлэнгэ, Заиграевский, Жидинский, Кабанский, Мухоршибирский, Муйский) есөн олон үйлдэлт төвийг байгуулсан эерэг туршлага байв. Жишээлбэл, олон үйлдэлт бие даасан байгууллагаСэлэнгийн дүүргийн "Новоселенгинское" хамтарсан үйлдвэрийг гурваас байгуулжээ хөдөөгийн номын сангууд, нэг хүүхдийн номын сан, хөдөөгийн гурван клуб (Новоселенгинск, Бургатай, Эргэлтийн тосгон); Гусинозерск хотын "Соёл, номын сангийн үйлчилгээ, спортын төв" бие даасан байгууллага нь тус хотын гурван номын сан болох "Орос" хотын амралт, спортын төвөөс байгуулагдсан.
2009 оны 9-р сард Кабанскийн дүүргийн Сэлэнгинск тосгонд хотын болон хүүхдийн номын сан, Соёлын ордон, соёлын ордон зэргийг нэгтгэсний үндсэн дээр хотын автономит байгууллага болох Жемчужина соёл, амралт зугаалгын төвийг байгуулах ажлыг эхлүүлэв. Усан бассейн бүхий спорт цогцолбор. Төрөл бүрийн соёлын байгууллагуудын нөөцийг нэг нийтийн хуулийн этгээдэд төвлөрүүлэхэд чиглэсэн шинэчлэлийн ийм хувилбарыг юуны түрүүнд харьцангуй том суурин, хотын дүүрэгт байрладаг хотын соёлын байгууллагуудад санал болгов.
Соёлын салбарт олон үйлдэлт төв байгуулах блок диаграммыг Зураг 1-д үзүүлэв.
Цагаан будаа. 1. Соёлын салбарт олон үйлдэлт төвийг бий болгох блок схем
Олон үйлдэлт төвийг бий болгох үйл явцыг дараах байдлаар илэрхийлж болно дараах алгоритм:
1. Нийгэм-соёлын олон талт төв байгуулах тухай хотын дүүргийн төлөөлөгчдийн байгууллагын шийдвэрийг батлах.
2. Төвийн дүрэм, бүтэц, орон тоог батлах тухай.
3. Батлагдсан хотын үйлчилгээний жагсаалт, санхүүгийн зохицуулалт, хотын үйлчилгээний чанарын стандартын жагсаалтад үндэслэн төвөөс хотын үйлчилгээ үзүүлэх хотын даалгаврыг бүрдүүлэх.
Бүрэн эрхээ дүүргийн хэмжээнд шилжүүлэх
Шинэчлэлийн хоёр дахь хувилбарыг боловсруулахдаа хөдөөгийн 10 суурин тутмын 8 нь Соёлын салбарын эрх мэдлийг дүүргийн захиргаанд шилжүүлсэн Северобайкальскийн дүүргийн хотын захиргааны туршлагыг ашигласан. Гэрээний дагуу суурин газруудыг шилжүүлж, дүүргийн захиргаа хүн амд номын сангийн үйлчилгээ үзүүлэх эрхийг авсан; чөлөөт цагийг зохион байгуулах нөхцлийг бүрдүүлэх, үндэсний хөгжил уран сайхны бүтээлч байдалмөн ардын гар урлалын сэргэлт. Мөн суурингаас дүүргийн хэмжээнд шилжүүлсэн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх санхүүжилтийг шилжүүлсэн.
Энэ чиглэлээр соёлын салбарын эрх мэдэл шилжсэний үр дүнд хөдөөгийн клуб, суурин газрын номын сангуудыг 6 нэгдсэн төв болгон нэгтгэсэн нь санхүүгийн хязгаарлагдмал нөөц, материал, техник, боловсон хүчний нөөцийг төвлөрүүлж, бий болгох ажлыг эхлүүлэх боломжтой болсон. олон үйлдэлт соёлын төвүүддүүргийн түвшинд. Суурин суурингаас хотын дүүргийн түвшинд эрх мэдлийг шилжүүлэх практик нь ОХУ-ын бусад бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд нутгийн өөрөө удирдах ёсны шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх нэлээд түгээмэл бөгөөд үр дүнтэй механизм болохыг харгалзан үзэж, энэ сонголтШинэчлэл нь хотын соёлын ихэнх байгууллагуудын хувьд хамгийн үндэслэлтэй гэж тооцогддог.
Дүүргийн түвшинд эрх мэдлийг шилжүүлэх хувилбар нь хотын соёлын ихэнх байгууллагуудын хувьд хамгийн үндэслэлтэй гэж тооцогддог.
Урлагийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу шинэчлэлийн хоёр дахь хувилбарыг хэрэгжүүлэх схем. 15 холбооны хууль 2003 оны 10-р сарын 6-ны өдрийн № 131-ФЗ “On ерөнхий зарчим"ОХУ-ын нутгийн өөрөө удирдах ёсны зохион байгуулалт" болон хотын захиргаанд дараахь зүйлийг тусгасан болно. зохион байгуулалтын арга хэмжээЗураг 2-т үзүүлэв.
Цагаан будаа. 2. Соёлын салбарыг шинэчлэх хоёр дахь хувилбарыг хэрэгжүүлэх схем
Үйл явцыг дараах үйлдлийн алгоритмаар илэрхийлж болно.
1. Соёлын чиглэлээр суурин газрын бүрэн эрхийнхээ нэг хэсгийг хотын дүүргийн хэмжээнд тодорхой хугацаанд шилжүүлэх тухай суурингийн төлөөлөгчийн байгууллагын шийдвэрийг батлах тухай (Хавсралт 1).
2. Хот, хөдөөгийн суурин газрын соёлын чиглэлээр бүрэн эрхийнхээ зарим хэсгийг тодорхой хугацаанд хэрэгжүүлэх тухай хотын дүүргийн төлөөлөгчдийн байгууллагын шийдвэрийг батлах тухай (Хавсралт 2).
3. Төлөөлөгчдийн байгууллагын дээрх шийдвэрийг биелүүлэхийн тулд дараахь үйл ажиллагааг хэрэгжүүлнэ.
■ суурин газрын захиргаа ба хотын дүүргийн захиргаа хоорондын гэрээнд гарын үсэг зурсан (Хавсралт 3);
■ хотын дүүрэг нь суурин газрын шилжүүлсэн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай санхүүжилтийг тэтгэмж хэлбэрээр авдаг;
■ Төсвийн холбогдох ангиллын кодуудын дагуу суурин болон хотын дүүргийн төсвийн тухай шийдвэрт хөрөнгийг харгалзан үздэг.
4. Хөдөө суурин дахь соёлын байгууллагуудын материал, техникийн үнэт зүйлийг үнэ төлбөргүй ашиглуулахаар гэрээ байгуулсан;
5. Дараахь хотын захиргаанд нэмэлт, өөрчлөлт оруулж байна эрх зүйн актууд:
■ Дүрэм, бүтэц, боловсон хүчинхотын дүүргийн соёлын байгууллагууд;
■ Буриад улсын тодорхой дүүргийн хотын соёлын байгууллагуудаас хотын төсвийн зардлаар гүйцэтгэсэн хотын үйлчилгээний (ажлын) жагсаалт;
■ тухайн дүүргийн хотын соёлын байгууллагуудаас үзүүлж буй (гүйцэтгэсэн) хотын үйлчилгээний (ажил) чанарын стандартын жагсаалт;
■ тухайн дүүргийн хотын соёлын байгууллагуудын хотын үйлчилгээ (ажил) үзүүлэх санхүүгийн доод хэмжээ.
6. Хөдөө тосгоны түвшнээс шилжүүлсэн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх чиглэлээр тухайн дүүргийн соёлын байгууллагуудаас хотын томилолтыг бүрдүүлэх.
Сургуулийг түшиглэн цогцолбор байгуулах
Ерөнхий боловсролын сургуулиудын үндсэн дээр боловсрол, соёл, спортын цогцолбор (цаашид OKSK гэх) байгуулах нь эрх мэдлийг шилжүүлэх, янз бүрийн хэлтсийн харьяа байгууллагуудыг нэгтгэх боломжийг олгодог. Энэхүү загвар нь соёл урлаг, спортын ажилтны зэрэглэл, шаардлагатай материал техникийн баазыг сургуульд шилжүүлэхтэй холбоотой тул захиргааны шинж чанартай байдаг. Нэмж дурдахад, хотын захиргааны ажлыг бүрдүүлэхдээ сургууль нь зөвхөн боловсролын үйлчилгээ төдийгүй соёл, спортын үйлчилгээ үзүүлэх дарааллыг эдгээр үйлчилгээний стандарт, өртгийн тооцоог тусгах ёстой. OKSK-д соёл, спортын чиглэлээр үйлчилгээ үзүүлэх зардлыг хотын даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд олгосон татаасын нийт дүнгээр тэмдэглэв.
ОКСК байгуулах төслийг хэрэгжүүлэх явцад Буриад улсын Засгийн газрын 2010 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 467 тоот тушаалаар туршилтын тойрог тогтоосон. Тэд Буриад улсын Жидинскийн дүүрэг болжээ. -тэй хөдөө орон нутгийн суурин газруудад Армак ба с. Дээд Ichetuy хоёр боловсрол-соёл-спортын цогцолбор бий болсон. "Армакское" хамтарсан үйлдвэр, "Верхне-Ичетуйское" хамтарсан үйлдвэр, "Жидинскийн дүүрэг" хотын захиргаа хооронд соёл, номын сангийн үйлчилгээний эрхийг хүн амд шилжүүлэх тухай хэлэлцээрийг батлав.
Буриад улсын Засгийн газрын мэдэлд ОКСК байгуулах төслийг хэрэгжүүлэх туршилтын бүсийг тогтоосон.
Боловсролын байгууллагын үүсгэн байгуулах баримт бичигт (дүрэм) оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийн дагуу Соёлын ордон, хөдөөгийн номын сангийн материал, техникийн хангамжийн судалгааг хөдөө тосгоны захиргаанаас хотын боловсролын байгууллагад үнэ төлбөргүй ашиглах гэрээний үндсэн дээр шилжүүлэв. байгууллагууд.
OKSK-ийг бий болгох нь ялангуяа жижиг суурин газруудад үр дүнтэй болсон.
Интеграцийн энэхүү сонголт нь ялангуяа жижиг суурин газруудад үр дүнтэй болох нь батлагдсан.
Хослуулах боломжуудыг авч үзье тодорхой жишээнүүдтуршилтын суурингууд.
"Армакс" хөдөөгийн сууринд Тус сургууль нь спорт, чуулганы болон теннисний жижиг заал, цайны газар, номын сан, тогтмол хэвлэл мэдээллийн танхим, музей, тоглоомын талбай бүхий ердийн байранд байрладаг. Материаллаг нөхцөл хангалттай сайн сургууль нь хүн багатай, зохион байгуулалт муутайгаараа онцлог юм. нэмэлт боловсролхүүхдүүд. Төслийн 306 хүүхдийн хүчин чадалтай ЕБС-д 73 хүүхэд суралцдаг.
"Верхне-Ичетуйское" хамтарсан үйлдвэрт Эсрэгээрээ тохижилт сайтай, эрэлт хэрэгцээтэй соёлын төв бий, сургуулийн материал техникийн баазыг сайжруулах шаардлагатай байна. Ийм тохиолдолд хамтын ажиллагаа, интеграци нь зөв юм шиг санагддаг. дунд сургуульнэмэлт боловсрол, соёл, амралт, спорт, эрүүл мэндийн хөтөлбөр хэрэгжүүлдэг байгууллагууд.
Тэрийг тэмдэглэ Армак, Ичетүй хотуудыг туршилтын боловсрол, соёл, спортын цогцолбор болгон, бүгд найрамдах улсын төсвөөс 2.5 сая рубль нэмж авсан.материал-техникийн баазыг бэхжүүлэх. Эдгээр хөрөнгийг номын сангийн тоног төхөөрөмж худалдан авахад зарцуулсан. концертын танхим, театрын сандал, гэрэлтүүлгийн төхөөрөмж, хөгжмийн зэмсэг, студи, хөдөөгийн үйлчилгээ, мэдээллийн төв байгуулах, түүнчлэн ариун цэврийн болон халдвар судлалын арга хэмжээг хэрэгжүүлэх (шүршүүрийн өрөө, дулааны шугам, ариутгах татуургын засвар), тоног төхөөрөмж худалдан авах. сургалт үйлдвэрлэлийн цех, нийтийн хоолны газар, мультимедиа технологи.
Клуб, номын сангийн материал, техникийн баазыг бэхжүүлснээр сургуулийн сурагчдад нэмэлт боловсрол олгох, суурингийн оршин суугчдад соёл, амралт, мэдээлэл, номын сангийн үйлчилгээг зохион байгуулахад шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэх боломжтой болсон.
Цагаан будаа. 3. OKSK үүсгэх үйл явцын блок диаграмм
OKSK үүсгэх алгоритм (Зураг 3) нь дараах алхмуудаас бүрдэнэ.
1-р алхам:OKSK байгуулах тухай хотын дүүрэг, хөдөөгийн суурингийн шийдвэрийг батлах.
Алхам 2:Соёл, спортын чиглэлээр хөдөөгийн суурин газруудын эрх мэдлийг дүүргийн Засаг захиргаанд шилжүүлэх тухай хэлэлцээрийг батлах (131-FZ хуулийн 8 дугаар зүйл). Энэхүү хэлэлцээрийг батлахад эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэхэд янз бүрийн түвшний сонгуульт байгууллагуудын оролцоог хангасан тул гэрээг батлах нь нэлээд урт үйл явц юм.
Алхам 3:83-ФЗ хуулийн үндсэн дээр одоо байгаа хотын боловсролын байгууллагын төрлийг шинэ хэлбэрийн бие даасан эсвэл төсвийн байгууллага болгон өөрчилж байна. . Үүний дагуу төсөвт санхүүжилтээс хотын даалгаварт суурилсан санхүүжилт рүү шилжиж байна.
Боловсролын байгууллагын үндсэн дээр OKSK бий болгох загварыг хэрэгжүүлэхийн тулд дүрмийн дараах хэсгүүдэд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах шаардлагатай байна:
■ “Сургуулийн үйл ажиллагааны зорилго, зорилт, сэдэв”;
■ "Боловсролын үйл явцын үндсэн шинж чанарууд";
■ “Сургуулийн санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны бүтэц”.
OKSK-ийн удирдлагад Удирдах зөвлөл чухал үүрэг гүйцэтгэх бөгөөд үүнтэй холбогдуулан дүрэмд соёл, спортын төлөөлөгчдийг Зөвлөлийн бүрэлдэхүүнд заавал оруулахаар заасан байдаг.
Алхам 4: Боловсролын байгууллагын ажилтнуудын жагсаалтад тохиролцсоны дагуу сургуульд шилжүүлсэн бүтцийн хэлтсийн дарга нарын нэмэгдэл хувь хэмжээг танилцуулах. Тэдний дунд:
■ Спорт хариуцсан дэд захирал;
■ соёлын асуудал эрхэлсэн дэд захирал;
■ Мэдээллийн дэмжлэг хариуцсан дэд захирал.
Нэг нь чухал цэгүүд OKSK-ийг бий болгох нь хотын захиргааны ажлыг бий болгох явдал юм.
Хотын томилгоог бүрдүүлэх журам дараах байдлаар тодорхойлсон.
1) боловсролын байгууллагын чадавхид дүн шинжилгээ хийх;
2) үзүүлж буй үйлчилгээний жагсаалтыг бүрдүүлэх боловсролын байгууллагаҮүнд: төрөл бүрийн соёл урлаг, спорт, чөлөөт цагаа өнгөрөөх бусад арга хэмжээг зохион байгуулах, явуулах; номын сангийн үйлчилгээ үзүүлэх, спортын танхим, албан тасалгааны тоног төхөөрөмж.
Хотын даалгаврын санхүүгийн дэмжлэгийг тооцоолохдоо дараахь зүйлийг харгалзан үзсэн болно.
■ боловсрол, соёл, спортын үйлчилгээ үзүүлэх стандарт (шаардлага, нөхцөл);
■ үйлчилгээний өртгийг тодорхойлох (санхүүжилтийн стандарт);
■ холбогдох хөтөлбөрөөр батлагдсан байгууллагыг хөгжүүлэх зардал.
Хотын даалгаврын хэмжээ, чанарын үзүүлэлтүүд нь "Боловсрол", "Соёл", "Бүс нутаг, бүгд найрамдах улсын нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх хөтөлбөрүүдийн үзүүлэлтүүд" гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Биеийн тамирба спорт."
Бүгд найрамдах OKSK дахь бүтээн байгуулалтын гол үр дүн , Хэрхэн Ерөнхий боловсролын сургалтын байгууллагад суурилсан нэгдсэн цогцолбор нь:
■ өөр өөр хэлтсийн харьяа байгууллагуудын хооронд үр дүнтэй харилцан үйлчлэх механизм бий болсон;
■ хөдөө орон нутагт байрладаг байгууллагуудын нөөцийг нэгтгэх;
■ засвар үйлчилгээний зардлыг оновчтой болгох (зөвхөн Armaksky OKSK-ийн хувьд засвар үйлчилгээний зардлыг бууруулснаас хэмнэлт нь жилд 100 мянган рубль);
■ сургуулийн сурагчдын хувийн чадвар, сонирхлыг тодорхойлох, хэрэгжүүлэх нөхцөлийг сайжруулах замаар сурагчдын сурах эерэг сэдлийг нэмэгдүүлэх.
Өөрчлөлтийн үр дүн
Шинэчлэлийн үр дүнд 2012 оны 9-р сарын 1-ний өдрийн дотор нийслэлийн 644 соёлын байгууллага (соёл, амралт чөлөөт цагийн байгууллага, номын сан), түүний дотор 378 байгууллагыг нэг нийтийн хуулийн этгээдэд нэгтгэх, оновчтой болгох ажлыг хийсэн; 262 байгууллагын үйл ажиллагааг хангах бүрэн эрхийг хөдөө тосгоны түвшнээс дүүргийн хэмжээнд шилжүүлж, 4 байгууллагыг боловсрол, соёл, спортын цогцолборын бүрэлдэхүүнд орууллаа.
Шинэчлэл хийсэн:
■ голчлон 8 дахь эхний хувилбарын дагуу хотын захиргаа;
■ голчлон 5 дүүрэгт хоёр дахь хувилбарын дагуу;
■ Гурав дахь хувилбарын дагуу туршилтын (Джида) дүүргийн хоёр хөдөөгийн сууринд.
Үүний зэрэгцээ хөдөө орон нутагт нийгмийн чухал үүрэг гүйцэтгэдэг соёлын байгууллагуудын амьдрах чадвартай холбоотой шинэчлэлийн зорилтууд хэд хэдэн бүс нутагт шийдэгдээгүй хэвээр байв. Соёлын 246 байгууллагын хувьд санал болгож буй шинэчлэлийн хувилбарууд дээр үйл ажиллагаа явуулаагүй. Түүгээр ч барахгүй зарим соёлын байгууллагууд хөдөөгийн суурин газрын захиргаанд багтдаг. Ийнхүү тэд санхүү, боловсон хүчний асуудлаа шийдвэрлэх бие даасан байдлаа бүрэн алдлаа. Үүний дагуу ирээдүйд хотын үйлчилгээний хэмжээг нэмэгдүүлэх, өөрсдийн орлогоо нэмэгдүүлэх сонирхолгүй болно. Эдгээр байгууллагууд төрийн дэмжлэг авах хүсэлт гаргах боломжгүй бөгөөд буцалтгүй тусламж хүсэгч байх болно өрсөлдөөнт хөтөлбөрүүдБуриад улсын Соёлын яам хуулийн дагуу соёлын байгууллага биш юм.
Хотын соёлын байгууллагуудын сүлжээний шинэчлэлийн бодит үр дүнгээс хойш - зайлшгүй бүрэлдэхүүн хэсэг чанарын өөрчлөлтХөдөө орон нутгийн соёлын байдал дүүргийн гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагаанаас шууд хамаардаг тул хотын захиргааны дарга нар шинэчлэлийн явцад тавих хяналтаа чангатгаж, байнгын хяналт тавьж ажиллах шаардлагатай байна. .
2012 оны есдүгээр сарын 1-ний байдлаар Буриад улсын 413 хотын соёлын байгууллагаас 208 байгууллага буюу 50,3 хувь нь бие даасан хуулийн этгээдээр бүртгүүлжээ. Үүнээс шинэ хэлбэрийн 162 төсвийн байгууллага, 41 бие даасан байгууллага, төрийн 5 байгууллага байгуулагдсан.
Хотын соёлын байгууллагуудын тоо, сүлжээг их хэмжээгээр бууруулж болзошгүй гэсэн бүх айдас үндэслэлгүй байв. Соёлын байгууллагуудыг оновчтой болгох, нэгтгэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэх нь байгууллагуудыг хаах гэж ойлгож болохгүй. Шинэчлэлийн үр дүнд соёлын сүлжээний нэгжүүд бараг өөрчлөгдөөгүй хэвээр байв.
Соёлын байгууллагуудыг оновчтой болгох, нэгтгэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэх нь байгууллагуудыг хаах гэж ойлгож болохгүй.
Орон тооны нэгжийн тоог 2766.2 нэгжээс 2708.7 нэгж болгон буюу ердөө 2%-иар (голчлон мужаас гарсан засаг захиргаа, удирдах болон туслах ажилтнууд), түүний дотор соёл, амралт зугаалгын байгууллагуудын орон тоо 1984.6 нэгжээс буурчээ. 1939.7 (2%), хотын номын санд - 781.7 нэгжээс 763.5 (2%) хүртэл.
Байгууллагуудын үйл ажиллагааны үндсэн үзүүлэлтүүд хадгалагдан үлдэж, үүнээс гадна нэмэгдсэн байна. Ийнхүү 2012 оны 1-р хагаст төлбөртэй үйлчилгээний эзлэхүүний өсөлт 120% байна; 2012 оны 1-р улиралд 4894 мянган хувь. 2012 оны 2 дугаар улиралд буюу 209.7%-иар өссөн байна. Нийслэлийн соёлын байгууллагуудаас зохион байгуулж буй төлбөртэй соёл, амралт зугаалгын арга хэмжээнд хүн амын ирцийн хувь хэмжээ энэ оны эхний хагас жилд төлөвлөсөн дүнгээс 101.8 хувиар биеллээ.
Мэдээжийн хэрэг, хотын соёлын байгууллагуудын сүлжээг шинэчлэх ажлыг дуусгах тухай ярихад эрт байна. Соёлын байгууллагуудын үйл ажиллагааны загваруудын үйл ажиллагааны туршлагыг нэгтгэн дүгнэж, шинэчлэлийн эцсийн үр дүнг 2013 оны дунд үеэс өмнө нь дүгнэх боломжтой болно.
Т.Г. Цыбиков,
Буриад улсын Соёлын сайд, доктор. социологийн Шинжлэх ухаан,
Д.Ц. Бороноев,
Буриад улсын Соёлын яамны тэргүүлэх мэргэжилтэн-шинжээч, доктор. ist. Шинжлэх ухаан
