hjem › Dekk og hjul › Hva er den politiske eliten? Politisk elite. Konsept, egenskaper

Hva er den politiske eliten? Politisk elite. Konsept, egenskaper

Elite er:

personer som mottok den høyeste indeksen innen aktivitetsfeltet (V. Pareto).
mest aktive i politisk maktorienterte mennesker (G. Mosca)
personer som nyter størst prestisje, rikdom, status i samfunnet (G. Lasswell)
mennesker som har intellektuell og moralsk overlegenhet over massene, uavhengig av deres status (L. Boden)
mennesker med høyest ansvarsfølelse (J. Ortega y Gasset)
en kreativ minoritet som motsetter seg det ukreative flertallet (A. Toynbee), etc.

Politisk elite- et sett av personer med politisk innflytelse og en privilegert posisjon i samfunnet.

I hverdagsspråket har begrepet "elite" karakter av en positiv vurdering, som betegner noe bedre, selektivt, valgt. Men i samfunnsvitenskapen er dette konseptet blottet for evaluerende mening og betegner ganske enkelt de høyeste lagene i det sosiale hierarkiet. Individer som tilhører eliten har ikke nødvendigvis de beste menneskelige egenskaper(oftere skjer det omvendt), og en person kan få en høy plass i det sosiale hierarkiet, ikke bare takket være eksepsjonelle talenter, men også ta det ved arv eller på grunn av tilfeldige omstendigheter.

En av skaperne av "," den italienske sosiologen Gaetano Mosca (1858-1941), trakk oppmerksomheten til det faktum at selv i demokratiske samfunn tilhører virkelig makt aldri flertallet, men alltid en utvalgt minoritet. Fra et synspunkt om tilgang til politisk makt er samfunnet delt i to deler - lederne (lille elite) og de styrte (de aller fleste mennesker). Derfor kan den politiske eliten kalles en relativt organisert minoritet som har maktposisjoner. Representanter for eliten er politisk aktive og kan ta beslutninger som er viktige for hele det politiske systemet, gi ordre og kontrollere gjennomføringen av dem.

Vanligvis vurderes den politiske eliten statsoverhodet, statsministeren og ministrene, ledere for kamre i parlamentet, parlamentariske fraksjoner, ledere av partier og sosiopolitiske bevegelser, regionale ledere, samt store myndighetspersoner (administrativ elite). I tillegg er det også økonomisk elite(eiere av store banker, selskaper, beholdninger), militære (generaler), informasjon (medieeiere, sjefredaktører for nasjonale TV-kanaler, aviser og magasiner), vitenskapelig (fremtredende vitenskapsmenn, akademikere), åndelig (høyere kirkehierarker, kjente forfattere og menneskerettighetsaktivister). Disse gruppene kan ha en betydelig innflytelse på regjeringens politikk, og i noen tilfeller slå seg sammen med den politiske eliten. For eksempel fører sammensmeltningen av den økonomiske eliten med den politiske eliten til dannelsen av oligarkisk styre, sammensmeltingen av den militære og politiske eliten - til overgangen av staten til en militaristisk posisjon, sammensmeltingen av den politiske eliten og den åndelige -religiøs - til manifestasjon av elementer av teokratiet.

Eliteformasjonssystemer

To skiller seg ut elite formasjonssystemer:

åpen, hvor privilegerte stillinger er tilgjengelige for alle sosiale grupper, det er høy konkurranse om stillinger, og de som har de nødvendige lederegenskaper når toppen;
lukket, hvor utvalget av kandidater til eliten utføres av en smal krets av ledende embetsmenn og kompliseres av en rekke formelle krav (opprinnelse, partitilhørighet, tjenestetid, etc.); Et slikt system er typisk for ikke-demokratiske samfunn.

Den italienske vitenskapsmannen Vilfredo Pareto (1848-1923) identifisert motelite - en gruppe mennesker med eksepsjonelle lederegenskaper, som er forhindret fra å ta lederstillinger av det lukkede sosiale systemet. Hvis den regjerende eliten svekkes, gjennomfører moteliten revolusjonære endringer og blir til slutt selve den regjerende eliten. All politisk historie er ifølge Pareto en prosess med å endre eliter.

I et åpent og stabilt samfunn, en person med nødvendige egenskaper, er i stand til å uavhengig nå de høyeste posisjonene i det politiske hierarkiet. De viktigste "sosiale heisene" i denne prosessen er aktive sivil tjeneste og festaktiviteter.

Tegn og kjennetegn ved den politiske eliten

Hovedkarakteristikkene ved den politiske eliten er besittelse av makt og monopolisering av retten til å ta beslutninger.

Hvis vi tar i betraktning at samfunn av alle typer, i henhold til deres interne struktur, vanligvis er delt inn i to «lag»: minoriteten som styrer og majoriteten som styres, så kalles minoriteten som styrer den politiske eliten. Dessuten er regelen til denne minoriteten annerledes strukturell bestandighet: når elitens personlige sammensetning endres (endres), har dens maktforhold alltid vært og forblir uendret i kjernen. Det er kjent at i løpet av historien ble stammeledere, slaveeiere, monarker, bojarer og adelsmenn, folkekommissærer og partisekretærer, parlamentarikere og ministre osv. erstattet, men dominans- og underordningsforholdene mellom eliten og massene har alltid blitt bevart og er fortsatt bevart, for det har aldri vært et folk som styrte seg selv, og det vil aldri være et. Og enhver regjering, selv den mest demokratiske, er faktisk oligarkisk, d.v.s. de fås styre over de mange.

Du bør også ta hensyn til en slik egenskap ved eliten som dens intern differensiering. Eliten er delt inn i den herskende eliten, d.v.s. direkte besittende statsmakt, og ikke-regjerende, opposisjonell. Sistnevnte dekkes av konseptet "mot-elite".

Det finnes også et slikt konsept som "subelitt". Det betegner ulike undertyper av den regjerende eliten. I tillegg til selve den politiske eliten (høyeste politiske og statlige funksjonærer), inkluderer denne kategorien "industrikapteiner" (sjefer for store selskaper), "krigsherrer" (høyeste hær- og politihierarki), innehavere av "åndelig makt" ( prester, intellektuelle, forfattere, etc. .), "ledere av massene" (ledere av partier og fagforeninger), etc.

Rollen og betydningen til politiske eliter

Den politiske eliten, som den mest aktive, kompetente og innflytelsesrike delen av samfunnet, spiller en nøkkelrolle i den politiske prosessen. Hun er involvert i utviklingen og adopsjonen strategiske beslutninger og styrer implementeringen av dem, bestemmer retninger sosial utvikling, danner landets defensive politikk, representerer landet på den internasjonale arena. Eliter spiller også en stor rolle i utviklingen av en eller annen ideologi eller politisk bevegelse, i dannelsen offentlig mening og i å mobilisere massene til å delta i politiske aksjoner og bevegelser.

Hvis den regjerende eliten i bokstavelig etymologisk forstand blir forstått som den beste delen av samfunnet, så manifesteres dens betydning som referansegruppe på alle livets sfærer, inkludert overholdelse av generelle etiske normer og moralske kriterier. Samtidig er hovedkriteriet for moralen til den politiske eliten dens tjeneste for nasjonale og statlige interesser.

Den politiske elitens rolle og betydning er spesielt stor i overgangs- og kriseperioder for landet. Folks usikkerhet vedr i morgen la den regjerende eliten konsentrere en stor mengde politisk makt i sine hender, kontrollere skjebnen til mange millioner mennesker og samtidig ikke bære noe ansvar, og «tilskrive» deres inkompetanse og (eller) overgrep til «objektive omstendigheter».

Det er også nødvendig å ta hensyn til at i tillegg til offentlige interesser, har elitene sine egne personlige og gruppeinteresser. Objektivt sett faller interessene til den regjerende eliten sammen med offentlige interesser, siden maktens stabilitet og dens utsikter avhenger av veksten av folkets velvære. Men fristelsen til å berike seg selv på bekostning av samfunnet (spesielt hvis dette samfunnet ikke er i stand til å beskytte seg selv) oppveier ofte den objektive nødvendigheten, og problemene løses til fordel for eliten.

Dannelsen av en politisk elite er en ganske langvarig prosess. Rollen til etablerte politiske tradisjoner er stor i det, politisk kultur. De fleste kandidater gjennomgår mange år med "praksis" i sine partiorganisasjoner.

I Russland på begynnelsen av 90-tallet. XX århundre Den politiske eliten ble dannet "på en spontan måte" fra tidligere sovjetiske partiarbeidere og "unge økonomer-reformatorer" i løpet av to til tre år. Som praksisen de siste 15 årene viser, tåler ikke kompetansen til den russiske regjerende eliten, dens moralske og politiske ansvar kritikk.

Sammenligningslinjer	Udemokratisk samfunn	Demokratisk samfunn
Hvem er en del av den politiske eliten?	Lukket system utvalg på grunnlag av slektskap, bekjentskap, personlig lojalitet, besittelse av rikdom, militær styrke, forbindelser i den politiske sfæren.	Et åpent utvalgssystem basert på valgbarhet og klart definerte lovbestemmelser. Lar deg velge mennesker som har egenskaper som er viktige for å styre samfunnet.
Grad av samhørighet	Eliten står samlet pga forfølger sine egne egoistiske interesser.	Graden av elitesamhold er lav. Det er flere politiske eliter som konkurrerer med hverandre om retten til å ta ledelsesbeslutninger. De inngår kompromisser og kjemper om stemmene.
Forholdet mellom elite og masse	Politisk elite lukket, forfulgt bryr seg om sine egne interesser og bryr seg lite om allmennheten. Påvirkningsmetoder er ofte basert på makt. Forholdet mellom den politiske eliten og de rettighetsløse massene kan karakteriseres som dominans og underordning.	Grensen mellom eliten og massene er uklar. Konkurransen fra eliter og valgmekanismen tillater ikke en å løsrive seg fra velgerne. Forholdet mellom den politiske eliten og massene er et representasjonsforhold, på en rekke områder - direkte ledelse basert på samtykke fra de styrte.
Eliteformasjon (rekruttering) system	Viktige politiske verv besettes etter oppnevning ovenfra (laugsystemet). Grunnlaget for dannelsen av eliten er en gradvis bevegelse oppover den byråkratiske rangstigen. Beslutningen om opprykk tas av en smal krets av ledere, og beslutningsprosessen er lukket for offentligheten. Eliten består av representanter for de dominerende sosiale lagene i samfunnet.	Hovedmekanismen som gjør at eliten kan bli regjerende er valg. Tilgang til makt gis til personer som har spesielle personlige egenskaper og aktivitet, kan trollbinde velgere, er faglig kunnskapsrike og har fremragende evner. Dette systemet lar unge og dyktige ledere gå inn i politikken.
Oppgaver til den politiske eliten	Å sikre og opprettholde sin egen dominans, tilgang til økonomisk rikdom, løses derfor andre oppgaver i den grad dette er nødvendig for å beholde makten.	Eliten styres først og fremst av offentlige interesser. Selv upopulære tiltak er rettet mot samfunnets beste.

En samfunnsnyttig politisk elite må dannes gjennom demokratiske prosedyrer, kontrolleres av samfunnet og effektivt utføre de oppgaver den er tildelt.

4. I statsvitenskap identifiseres faktorer som bestemmer graden av kontroll over eliten av samfunnet:

· myndighetenes offentlighet og informasjonsåpenhet;

· utviklet sivilsamfunn, tilstedeværelse offentlige organisasjoner, kontrollere handlingene til myndighetene;

· organisering av alternative eliter (opposisjonspartier, pressgrupper, etc.) som kjemper om makten;

· profesjonalisering av ledelsen, når et konservativt byråkrati begrenser vilkårligheten til en politiker;

· en slik maktorganisering som tvinger ulike segmenter av eliten til å konkurrere med hverandre (maktseparasjon, konkurranse mellom sentrale og lokale myndigheter).

En politisk elite som oppfyller disse kravene fremstår som nyttig for samfunnet.

Det viktigste juridiske normer regulerer den politiske elitens posisjon i samfunnet:

· maktfordeling tvinger ulike deler av eliten til å konkurrere med hverandre;

· valgbarhet av folks representanter og presidenten;

· Ansvaret til offentlige tjenestemenn begrenser maktens vilkårlighet.

· Lovgivning om politiske partier forutsetter flerpartisystem og politisk konkurranse;

· lovgivning om media, som fastsetter frihet til masseinformasjon.

Politiske partier og bevegelser

1. Politisk parti - Dette organisert gruppe likesinnede, uttrykker interessene til visse sosiale lag og streber etter å oppnå visse politiske mål (erobringen av statsmakt eller deltakelse i gjennomføringen av den).

Ethvert politisk parti har en rekke kjennetegn.

Egenskaper politisk parti

4. Spesifikk transportør ideologi eller en spesiell visjon av verden og mennesket.

5. Fokus på erobring og oppfyllelse autoriteter.

6. Tilgjengelighet politisk program, dvs. et dokument der partiets mål og mål er formulert både når det gjelder deltakelse i politiske liv, og i tilfelle partiet kommer til makten.

7. Tilgjengelighet organisasjoner (styrende organer, medlemskap, Tilgjengelighet particharter).

8. Tilgjengelighet et omfattende nettverk av lokale organisasjoner, hvis kjerne er dannet av frivillige aktivister.

I statsvitenskap er det mange klassifiseringer som til slutt kan brukes til å beskrive ethvert parti.

POLITISKE LEDERE OG ELITER

Elite er:

§ personer som mottok den høyeste indeksen innen sin virksomhet (V. Pareto).

§ personer som er de mest politisk aktive og maktorienterte (G. Mosca)

§ personer som nyter størst prestisje, rikdom, status i samfunnet (G. Lasswell)

§ mennesker som har intellektuell og moralsk overlegenhet over massene, uavhengig av deres status (L. Boden)

§ mennesker med høyest ansvarsfølelse (J. Ortega y Gasset)

§ en kreativ minoritet som motsetter seg det ukreative flertallet (A. Toynbee)

Politisk elite- et sett av personer med politisk innflytelse og en privilegert posisjon i samfunnet.

I hverdagsspråket har begrepet "elite" karakter av en positiv vurdering, som betegner noe bedre, selektivt, valgt. Men i samfunnsvitenskapen er dette konseptet blottet for evaluerende mening og betegner ganske enkelt de høyeste lagene i det sosiale hierarkiet. Personer som tilhører eliten har ikke nødvendigvis de beste menneskelige egenskapene (oftere er det motsatte), og en person kan få en høy plass i det sosiale hierarkiet ikke bare takket være eksepsjonelle talenter, men også for å okkupere det ved arv eller på grunn av tilfeldige omstendigheter.

En av skaperne av «teorien om eliter», den italienske sosiologen Gaetano Mosca (1858-1941), trakk oppmerksomheten til det faktum at selv i demokratiske samfunn tilhører virkelig makt aldri majoriteten, men alltid en utvalgt minoritet. Fra tilgangen til politisk makt er samfunnet delt i to deler - lederne (lille elite) og de styrte (de aller fleste mennesker). Derfor kan den politiske eliten kalles en relativt organisert minoritet som har maktposisjoner. Representanter for eliten er politisk aktive og kan ta beslutninger som er viktige for hele det politiske systemet, gi ordre og kontrollere gjennomføringen av dem.

Vanligvis vurderes den politiske eliten statsoverhodet, statsministeren og ministrene, ledere for kamre i parlamentet, parlamentariske fraksjoner, ledere av partier og sosiopolitiske bevegelser, regionale ledere, samt store myndighetspersoner (administrativ elite). I tillegg er det også økonomisk elite(eiere av store banker, selskaper, beholdninger), militære (generaler), informasjon (eiere av media, sjefredaktører for nasjonale TV-kanaler, aviser og magasiner), vitenskapelig (fremtredende vitenskapsmenn, akademikere), åndelig (høyere kirke) hierarker, kjente forfattere og menneskerettighetsaktivister). Disse gruppene kan ha betydelig innflytelse på statlig politikk, og i noen tilfeller slå seg sammen med den politiske eliten. For eksempel fører sammensmeltningen av den økonomiske eliten med den politiske eliten til dannelsen av oligarkisk styre, sammensmeltingen av den militære og politiske eliten - til overgangen av staten til en militaristisk posisjon, sammensmeltingen av den politiske eliten og den åndelige -religiøs - til manifestasjon av elementer av teokratiet.

Hovedkarakteristikkene ved den politiske eliten er besittelse av makt og monopolisering av retten til å ta beslutninger.

Den politiske eliten (fra den franske eliten - de utvalgte) er en relativt liten, internt forent sosial gruppe, fungere som gjenstand for forberedelse og vedtakelse av de viktigste politiske beslutninger for samfunnet og inneha det nødvendige for dette ressurspotensial.

Noen politiske systemer elitær. Eliten eksisterer som en sosial gruppe samlet rundt makt og kontrollerer regjeringsprosessen. Eliten har høy samhørighet og kompatibilitet mellom grupper. Forholdet mellom eliten og massene er bygget på prinsippene om ledelse og autoritativ ledelse. Elitemaktens legitimitet skiller den fra et oligarki.

Eliten er heterogen. Ut fra fordypning kan man skille ut en rekke undergrupper (subelitt).

Elementer av den regjerende eliten.

1. Den politiske eliten er representanter for den herskende klassen, statsledere, regjerende politiske partier og parlamentariske skikkelser.

2. Økonomisk elite - store eiere, ledere statlige virksomheter, toppledere.

3. Den byråkratiske eliten er en del av den regjerende gruppen: høytstående embetsmenn.
4. Den militære eliten er den høyeste rekken av rettshåndhevelsesbyråer.

5. Ideologisk elite - ledere av ideologiske bevegelser, vitenskapsmenn og kulturpersonligheter.

6. Politiske ledere er bærere av visse sosiopsykologiske egenskaper som gjør at de kan utøve personlig innflytelse på mennesker og derfor opptrer relativt uavhengig i politikken.

Tegn på den politiske eliten er:

Høy sosial og faglig status.
- Høy level inntekt.
- Organisasjonsevner (ledererfaring, kompetanse).
- Autonomi (relativ uavhengighet).
- Spesiell selvbevissthet (samhold og tilstedeværelse av en felles vilje, bevissthet om fordelene ved ens posisjon, ansvar, etc.).

Elitens hovedfunksjoner:

A) identifikasjon og representasjon av konserninteresser;
b) utvikling og implementering av statlig politikk;
c) å sikre offentlig samtykke basert på verdiene til den politiske samfunnskulturen.

Typer eliter

Avhengig av maktkildene til elitene, kan de deles inn i:

- arvelig, berettiget til alle klasseprivilegier (adel, representanter kongelige dynastier);

- verdibasert, representert av personer som har prestisjetunge og innflytelsesrike offentlige og offentlige stillinger, samt de med berømmelse og autoritet i samfunnet (forfattere, journalister, showbusinessstjerner, kjente figurer Vitenskaper);

- myndigheter, dannet av personer med autoritet;

—funksjonell, bestående av kvalifiserte profesjonelle ledere og tjenestemenn.

Avhengig av deres plass i maktsystemet, kan eliten være regjerende eller opposisjonelle.

I henhold til de rådende prinsippene om fornyelse og påfyll er eliter delt inn i åpne, som rekrutteres fra ulike lag i samfunnet, og lukkede, etterfylles fra sitt eget miljø.

Eliter kan variere i graden av sosial representasjon (vertikale bånd) og samhold mellom grupper (horisontale bånd). Basert på disse to kriteriene kan fire typer eliter skilles:

1. Stabil demokratisk (høy representativitet og gruppeintegrasjon).

2. Pluralistisk (høy representativitet og lav gruppeintegrasjon).

3. Kraftig (lav representasjon og høy gruppeintegrasjon).

4. Desintegrasjon (begge indikatorene er lave).

Det er to grunnleggende rekrutteringssystemer(påfyll) eliter:

- laugsystem (preget av lukkethet, rekruttering fra de nedre lagene av selve eliten, tilstedeværelsen stort nummer formelle krav til søkere);

— entreprenørskapssystem (preget av høy konkurranse om stillinger og den største betydningen av søkernes personlige egenskaper og kompetanse).

Tegn på den politiske eliten

Sammenligningslinjer	Udemokratisk samfunn	Demokratisk samfunn
Hvem er en del av den politiske eliten?	Et lukket system for seleksjon basert på slektskap, bekjentskap, personlig lojalitet, besittelse av rikdom, militær styrke, forbindelser i den politiske sfæren.	Et åpent utvalgssystem basert på valgbarhet og klart definerte lovbestemmelser. Lar deg velge mennesker som har egenskaper som er viktige for å styre samfunnet.
Grad av samhørighet	Eliten står samlet pga forfølger sine egne egoistiske interesser.	Graden av elitesamhold er lav. Det er flere politiske eliter som konkurrerer med hverandre om retten til å ta ledelsesbeslutninger. De inngår kompromisser og kjemper om stemmene.
Forholdet mellom elite og masse	Politisk elite lukket, forfulgt bryr seg om sine egne interesser og bryr seg lite om allmennheten. Påvirkningsmetoder er ofte basert på makt. Forholdet mellom den politiske eliten og de rettighetsløse massene kan karakteriseres som dominans og underordning.	Grensen mellom eliten og massene er uklar. Konkurransen fra eliter og valgmekanismen tillater ikke en å løsrive seg fra velgerne. Forholdet mellom den politiske eliten og massene er et representasjonsforhold, på en rekke områder - direkte ledelse basert på samtykke fra de styrte.
Eliteformasjon (rekruttering) system	Viktige politiske verv besettes etter oppnevning ovenfra (laugsystemet). Grunnlaget for dannelsen av eliten er en gradvis bevegelse oppover den byråkratiske rangstigen. Beslutningen om opprykk tas av en smal krets av ledere, og beslutningsprosessen er lukket for offentligheten. Eliten består av representanter for de dominerende sosiale lagene i samfunnet.	Hovedmekanismen som gjør at eliten kan bli regjerende er valg. Tilgang til makt gis til personer som har spesielle personlige egenskaper og aktivitet, kan trollbinde velgere, er faglig kunnskapsrike og har fremragende evner. Dette systemet lar unge og dyktige ledere gå inn i politikken.
Oppgaver til den politiske eliten	Å sikre og opprettholde sin egen dominans, tilgang til økonomisk rikdom, løses derfor andre oppgaver i den grad dette er nødvendig for å beholde makten.	Eliten styres først og fremst av offentlige interesser. Selv upopulære tiltak er rettet mot samfunnets beste.

En samfunnsnyttig politisk elite må dannes gjennom demokratiske prosedyrer, kontrolleres av samfunnet og effektivt utføre de oppgaver den er tildelt.

4. I statsvitenskap identifiseres faktorer som bestemmer graden av kontroll over eliten av samfunnet:

a) myndighetenes regime for offentlighet og informasjonsåpenhet;

b) utviklet sivilsamfunn, tilstedeværelsen av offentlige organisasjoner som kontrollerer myndighetenes handlinger;

c) organisering av alternative eliter (opposisjonspartier, pressgrupper, etc.) som kjemper om makten;

d) profesjonalisering av ledelsen, når et konservativt byråkrati begrenser vilkårligheten til en politiker;

e) en slik maktorganisering som tvinger ulike segmenter av eliten til å konkurrere med hverandre (maktseparasjon, konkurranse mellom sentrale og lokale myndigheter).

En politisk elite som oppfyller disse kravene fremstår som nyttig for samfunnet.

Populært i kategorien: