44 fz pedido de esclarecimento de leilão eletrônico. Procedimento, datas de início e término para fornecer aos participantes do leilão explicações sobre as disposições da documentação do leilão
Lei sobre sistema de contrato permite que o participante de licitações, que são realizadas por meio de leilão eletrônico e licitação aberta, solicite ao organizador explicações oficiais sobre as disposições dos documentos de licitação. Para fazer isso, ele cria uma chamada Resposta a ela será dada somente se o participante cumprir as condições especificadas por lei. Por exemplo, um pedido de documentação do leilão deve atender aos seguintes requisitos:
- recebido através do ETP de um participante credenciado no site
- recebido de (o requisito entrou em vigor em 01/07/2018);
- recebidos até três dias antes da data limite para a apresentação de pedidos de participação no leilão;
- total as candidaturas de um participante no âmbito deste concurso não ultrapassaram três.
O cliente obriga-se a enviar a resposta ao recurso relativo às disposições do caderno de encargos para escrita ou na forma documento eletrônico, se o referido recurso tiver sido por ele recebido até cinco dias antes da data limite para a apresentação de candidaturas a concurso público.
Tanto no leilão eletrônico como no concurso público, o cliente é obrigado a colocar no Sistema de Informação Unificado (UIS) esclarecimentos sobre as disposições da documentação de licitação que não alterem sua essência, indicando o objeto da circulação, mas sem indicar o nome e detalhes do participante que fez a pergunta.
A violação do procedimento de resposta a recursos corretamente apresentados ameaça a responsabilidade administrativa.
Prazos para resposta a pedido de esclarecimento
O prazo para resposta é o dia seguinte ao do recebimento da solicitação (inciso 4º do art. 65 da Lei Federal nº 44-FZ). O prazo para resposta a esclarecimentos sobre a documentação do leilão é de dois dias a contar da data de receção do pedido. Durante o período de tempo especificado, o cliente também coloca uma resposta no Sistema de Informação Unificado.
Para determinar o último dia em que pode dar explicações, deve subtrair três dias ao prazo de apresentação dos pedidos de participação no leilão. Dessa forma, o quarto dia será o prazo para prestação de esclarecimentos sobre o disposto no edital do leilão.
Caso o participante interponha recurso no âmbito da licitação, o prazo para resposta aos esclarecimentos sobre 44 Leis Federais para o cliente é de dois dias úteis, durante os quais ele é obrigado a postar a resposta no EIA.
A responsabilidade administrativa está prevista pelo não cumprimento dos prazos.
Alteração de documentos em decorrência de pedido de esclarecimento
A alteração da documentação do concurso público é prevista pela Lei do sistema de contrato apenas por iniciativa própria do cliente. E a alteração dos documentos do pregão eletrônico pode ser iniciada a pedido do participante da licitação, e isso está expressamente previsto no 44-FZ. Nesse caso, não é possível alterar a documentação, apenas esclarecer os pontos polêmicos nela contidos. Assim, tomar a decisão de ajustar é um direito, não um dever.
Tal decisão deve ser tomada até dois dias antes da data de encerramento do prazo de apresentação de candidaturas a concurso. Ao mesmo tempo, não é permitido alterar o objeto da licitação ou aumentar o tamanho da garantia de licitação. No prazo de um dia a contar da data de adoção da referida decisão, as alterações efetuadas são afixadas no EIA. O período de licitação para tal leilão será prorrogado de forma que, desde a data de publicação das alterações até a data de encerramento da licitação, permaneça:
- não inferior a sete dias, se o preço inicial (máximo) do contrato (preço do lote) não exceder três milhões de rublos;
- não menos de quinze dias em outros casos.
Exemplo de resposta ao esclarecimento da documentação do leilão
No exemplo acima, como resultado da solicitação do participante da aquisição, foram feitas as alterações necessárias nos documentos.
A documentação nem sempre é clara e transparente. Às vezes, os clientes cometem erros devido à falta de atenção ou ocultam informações deliberadamente. A lei oferece a oportunidade de apresentar um pedido de esclarecimento para esclarecer ou especificar pontos incompreensíveis. Qualquer participante pode enviar uma solicitação, mesmo que ainda não tenha enviado uma inscrição. Mas apenas em dois tipos de compras:
- leilão eletrônico,
- concurso aberto.
Razões comuns para arquivar esclarecimentos:
Erros ou dados incorretos
Por exemplo, nesta compra há muitos erros nas características da mercadoria e há descumprimento parcial das normas estaduais (não são válidas, com nomes incorretos). O cliente respondeu ao pedido com um orçamento de 3 horas 66 do art. 44-FZ no espírito de “como queremos, assim indicamos”. O fornecedor apresentou o segundo esclarecimento já com referência ao 44-FZ de que o cliente deve justificar a impossibilidade de utilização das normas estaduais. Como resultado, o cliente respondeu que não levaria em consideração mais da metade dos pontos ao considerar e deixou apenas 3 pontos em 15.
Outro exemplo. O cliente solicitou o fornecimento de uma mistura de gesso cujo teor deveria ser superior a M200 e a resistência à compressão inferior a 12 MPa. Mas não há combinação física de tais características. Após um pedido de esclarecimento, descobriu-se que o cliente perdeu a partícula HE e exigia uma mistura com uma força "NÃO inferior a 12MPa".
Parâmetros de compra vagos
Nesta compra, o cliente, descrevendo as dimensões do tijolo, indicou 4 parâmetros: “mais de 145 por 118 por 250 por 165”. O fornecedor já não chegou a tempo de apresentar um pedido de propostas, e em Conversa telefônica ouviu que "comprar não é para qualquer um". Nesse caso, você pode reclamar com a FAS, mas o fornecedor decidiu recusar a compra.
Formato de documentação muito complexo
Por exemplo, em um leilão eletrônico para a reforma de um prédio, os termos de referência ocupavam 2.268 páginas em formato PDF. O prazo máximo de preparação de candidatura a leilão é de 15 dias. É muito difícil ler todos os requisitos e fazer uma inscrição de acordo com eles. Como resultado, esta compra foi cancelada, mas devido a uma reclamação sobre o conteúdo da minuta do contrato.
Compra de bens proibidos ou que estejam incluídos no regime nacional
Nesta compra, deveria haver preferência por mercadorias russas de acordo com o pedido nº 155, mas o cliente indicou outro OKPD2 - 58.29.12.000 (software de rede em mídia eletrônica). O código neste caso deve ser 26.20: o cliente compra os servidores e indica o código do software na mídia. Um fornecedor que poderia receber preferências tem interesse em enviar uma solicitação de propostas para que o cliente altere os dados.
Solicitação em leilão eletrônico
A solicitação de esclarecimento sobre o disposto na documentação do leilão poderá ser apresentada por qualquer participante credenciado à ETP. Você pode enviar no máximo 3 solicitações por leilão. O pedido é apresentado até 3 dias antes da data de encerramento das candidaturas.
Os participantes fazem uma solicitação e recebem uma resposta na interface do ETP, onde ocorre o procedimento. Por exemplo, um participante envia uma solicitação de esclarecimento ao Sberbank-AST conta pessoal. Esta solicitação não ficará visível para outros participantes da aquisição.
O cliente deve responder dentro de dois dias corridos. O documento de esclarecimento é publicado no ETP sem indicação do autor do pedido e é duplicado no EIA. Lá ela será vista por todos os participantes da licitação, que podem ter as mesmas dúvidas sobre a documentação.
Pedido em concurso público
Os participantes do concurso público enviam um pedido por escrito. O modelo não é regulamentado, mas você pode fazê-lo em papel timbrado da organização. Indique o item de documentação para o qual é necessário esclarecimento e a solicitação real.
O pedido deve ser recebido pelo cliente até 5 dias antes da data limite para apresentação de candidaturas. Se possível, é melhor entregá-lo pessoalmente em um envelope para que o documento seja definitivamente aceito.
No prazo de 2 dias úteis a contar do envio do pedido, o cliente obriga-se a enviar por escrito ou formulário eletrônico clarificação das disposições da documentação do concurso. A resposta também é publicada no EIA, onde fica disponível para todos os demais participantes.
É possível enviar um pedido de esclarecimento na forma de documento digitalizado com selo e assinatura por e-mail?
44-FZ estipula apenas a forma escrita, mas há uma carta do Ministério do Desenvolvimento Econômico datada de 6 de maio de 2014 N 10073-EE / D28i. Diz: “A denúncia apresentada por fax ou na forma de documento eletrônico sem o uso de assinatura eletrônica não atenderá às normas da Lei nº 44-FZ”. Ou seja, um documento assinado com assinatura qualificada é juridicamente significativo e o cliente é obrigado a aceitá-lo.
Na prática, tudo depende da fidelização do cliente. Se não for a formalidade que lhe interessa, mas sim a qualidade dos bens adquiridos, responderá prontamente ao pedido recebido por e-mail. E se ele quiser eliminar participantes desnecessários, a solicitação enviada "não de acordo com as regras" será simplesmente ignorada.
E outros procedimentos?
Dúvidas podem surgir em outras compras. Você não pode enviar um pedido formal de esclarecimento, mas pode ligar para a pessoa de contato listada na documentação. De acordo com o 44-FZ, a comunicação com o cliente antes da assinatura do contrato é proibida, mas tudo depende do especialista específico:
- Alguém não vai querer falar depois de ouvir sua pergunta,
- Alguém responderá detalhadamente se estiver interessado na compra.
Se você ver violações grosseiras e restrições à concorrência na solicitação de orçamentos, e o cliente não responder às perguntas gentilmente, você tem o direito de reclamar junto à FAS. Se estiver correto, o cliente será intimado a alterar a documentação, e o prazo de inscrição será prorrogado.
Ações do cliente
A tarefa de um cliente consciente é responder à pergunta de interesse do fornecedor com a maior precisão e precisão possível e colocar a resposta no EIS no prazo de 2 dias a partir da data de recebimento da solicitação. Responder oportunamente às solicitações no interesse do cliente, porque um fornecedor que não entendeu as condições pode fornecer o produto errado que era necessário ou economizar em materiais se o requisito GOST não for especificado, etc.
Além disso, a Parte 1.4. O artigo 7.30 do Código de Contra-Ordenações prevê a responsabilidade pela não postagem de tais informações ou violação do prazo de publicação:
- para funcionários - 15.000 rublos,
- sobre entidade- 30.000 rublos.
Caso o cliente não cumpra as regras de resposta a pedidos de esclarecimento, tal poderá servir de motivo para invalidar o leilão eletrónico mediante reclamação dos participantes.
Ações do Fornecedor
Existem várias opções para o comportamento dos participantes que apresentaram um pedido de esclarecimento
- Se você estiver satisfeito com as explicações recebidas do cliente, poderá preparar um aplicativo.
- Caso contrário, envie uma segunda e terceira solicitação, tentando consultar os artigos de leis e outros regulamentos que confirmem que o cliente está errado.
- Caso tenha esgotado o limite de pedidos, os termos do contrato permaneçam inaceitáveis e já tenha apresentado candidatura, o melhor é retirá-la para evitar o risco de não cumprimento do contrato.
- Se quiser continuar brigando pelo contrato, reclame com a FAS sobre o conteúdo da documentação.
Se o cliente estiver interessado em fornecer um produto ou serviço de qualidade, sua solicitação será atendida corretamente. Caso contrário, é mais provável que ele seja afiliado a outro fornecedor e existe o risco de que eles ainda encontrem um motivo para encontrar falhas em seu aplicativo.
Em caso de leilão eletrónico, o cliente coloca a documentação relativa a tal leilão no sistema de informação unificado nos prazos especificados nas partes 2 e 3 do artigo 63.º do presente lei federal, simultaneamente com a colocação de um aviso de tal leilão. 2. A documentação do leilão eletrônico deve estar disponível para consulta sem cobrança de taxa. Consultor Plus: nota. A partir de 1º de julho de 2018, a Lei Federal nº 504-FZ, de 31 de dezembro de 2017, altera a Parte 3 do Artigo 65. Ver texto em uma edição futura. 3. Qualquer participante de um leilão eletrônico que tenha recebido credenciamento para plataforma eletrônica, tem o direito de enviar para o endereço do site eletrônico onde está prevista a realização de tal leilão, um pedido de esclarecimento sobre as disposições da documentação para tal leilão.
Resposta a um pedido de esclarecimento em 44 fz
Quer no leilão eletrónico quer no concurso público, o cliente é obrigado a colocar no Sistema de Informação Unificado (UIS) esclarecimentos sobre as disposições da documentação do concurso que não alterem a sua essência, indicando o objeto da circulação, mas sem indicar o nome e detalhes do participante que fez a pergunta. A violação do procedimento de resposta a recursos corretamente apresentados ameaça a responsabilidade administrativa. Prazos de resposta a um pedido de esclarecimento A data de início da resposta é o dia seguinte à data de recepção do pedido (p.
4 colheres de sopa. 65 FZ No. 44-FZ). O prazo para resposta a esclarecimentos sobre a documentação do leilão é de dois dias a contar da data de receção do pedido. Durante o período de tempo especificado, o cliente também coloca uma resposta no Sistema de Informação Unificado.
Como enviar um pedido de esclarecimento sobre 44‑FZ
Se um pedido de leilão eletrônico for apresentado na forma de um documento eletrônico, então concurso aberto o pedido é enviado por escrito. O formulário de solicitação do concurso não é regulamentado, o que significa que pode ser emitido em papel timbrado da organização. Tal pedido é enviado com antecedência, devendo-se ter em conta que o mesmo deve chegar às mãos do cliente o mais tardar 5 dias antes da data limite de apresentação dos pedidos.
Se for possível entregar pessoalmente um envelope com pedido ao responsável do cliente, será mais confiável. O pedido de esclarecimento é uma ferramenta que o fornecedor deve estar apto a utilizar, e caso haja algum requisito contestado na documentação, é imprescindível enviar um pedido de esclarecimento ao cliente. Assim, o fornecedor poderá esclarecer as questões polêmicas com o cliente, que levará em consideração na hora de formar o requerimento.
Pedido de esclarecimento sobre 44-FZ: preparação, prazos de envio + pedido de amostra e resposta
- Erros ou erros de impressão na documentação (especificações técnicas);
- Violação das normas da lei;
- Falta de quaisquer informações e documentos (orçamentos de custos, instruções para o preenchimento do requerimento, etc.);
- Exigências excessivas de bens, obras, serviços;
- Requisitos vagos para bens, obras, serviços;
- Formato da documentação;
- Indicação pelo Cliente de requisitos restritivos da concorrência, etc.
As principais razões para a apresentação de pedidos de esclarecimento sobre os resultados das aquisições realizadas incluem:
- Rejeição ilegítima da candidatura do participante;
- Falta de indicação dos motivos da rejeição da candidatura do participante;
- Falhas técnicas, incapacidade de enviar oferta de preço na plataforma eletrônica durante o leilão eletrônico;
- Erros matemáticos no cálculo dos critérios de avaliação do aplicativo.
Como enviar um pedido de esclarecimento sobre os documentos do leilão
Atenção
Se a sua pergunta for recebida pelo Cliente fora do prazo, o Cliente não é obrigado a respondê-la. Dica número 6 - Se a solicitação formal de 44-FZ não for fornecida e a documentação contiver violações, envie uma reclamação à FAS. A lei federal não é fornecida. Portanto, se as informações sobre essas compras contiverem violações ou o Cliente estabelecer requisitos que restrinjam a concorrência, é necessário enviar uma reclamação ao Serviço Federal Antimonopólio.
Dica nº 7 - Use os pedidos de esclarecimento ativamente Isso não significa que você precise bombardear o Cliente com perguntas por qualquer motivo ou sem motivo. Mas se a documentação contiver pontos incompreensíveis para você, certifique-se de enviar suas perguntas ao Cliente. 6.
Pedido de esclarecimento sobre a documentação do leilão
Mas mesmo que o fornecedor envie tal solicitação após o prazo regulamentado, o cliente tem o direito de não responder à solicitação. O Cliente dispõe de dois dias de calendário para preparar a resposta ao pedido do fornecedor. Ao mesmo tempo, se prazo final resposta cai em um dia de folga, então de acordo com o Código Civil Art.
193, bem como de acordo com os esclarecimentos
Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia datado de 31 de dezembro de 2014 nº D28i-2882, o cliente deve postar uma resposta à solicitação no próximo dia útil. No caso de um pedido de concurso, o fornecedor deve apresentar o pedido com antecedência e informa que o fornecedor deve apresentar o pedido o mais tardar cinco dias antes do prazo para apresentação de candidaturas. O cliente elabora uma resposta em até dois dias úteis e a coloca no Sistema de Informação Unificado.
No prazo de 2 dias úteis a contar da data de recepção deste pedido, o Cliente é obrigado a fornecer ao participante especificado as explicações relevantes por escrito ou na forma de um documento electrónico. E aqui você provavelmente se perguntará: “Como ficar em tal situação quando a documentação requer esclarecimentos, mas você não tem a oportunidade de fazer um pedido formal?” Sim, você não pode enviar um pedido oficial, mas pode ligar para o responsável pela compra. Seus contatos estão indicados em edital publicado no site do EIS.
O principal a lembrar é que, de acordo com o Artigo 46 do 44-FZ, são proibidas negociações com o Cliente e com membros da comissão de compras. Assim, o Cliente não é obrigado a responder às suas perguntas por telefone.
Como escrever explicações de documentação 44 ap
Se a violação da lei for óbvia e for problemático para o cliente justificar sua posição, na maioria das vezes o cliente faz alterações na documentação de aquisição, alinhando-a com os requisitos da lei. 2. Apresentação de pedido de esclarecimento O processo de apresentação de pedido de esclarecimento é o seguinte. Fase número 1. Examinar a documentação de aquisição quanto a imprecisões, questões contenciosas, violações da lei Estágio №2. Preenchimento do formulário de solicitação de esclarecimento (caso o cliente tenha fornecido tal formulário na documentação) Etapa nº 3. O formulário de pedido de esclarecimentos é assinado por pessoa autorizada (diretor da empresa ou pessoa autorizada por procurador) e depois digitalizado. Se uma solicitação de leilão for enviada, a solicitação será enviada por meio da funcionalidade do ETP.
Como escrever esclarecimentos sobre documentação 44 fz
Prazos para a apresentação de pedidos de esclarecimento na participação num pedido de cotação e num pedido de propostas Aproveito desde já para referir que os pedidos de esclarecimento sobre o disposto na documentação do pedido de propostas e de explicação dos resultados deste concurso 44-FZ não são fornecidos. Além disso, no âmbito do 44-FZ, não há possibilidade de enviar solicitações de esclarecimento sobre as disposições da documentação sobre a solicitação de cotações, uma vez que a solicitação de cotações não prevê a colocação de documentação de aquisição completa no EIS. Os participantes no pedido de cotação apenas têm oportunidade de apresentar um pedido de esclarecimento sobre os resultados da apreciação e avaliação das candidaturas à participação no pedido de cotação após a publicação no EIA do respectivo protocolo de apreciação e avaliação das candidaturas.
Tal solicitação pode ser enviada pelo participante, tanto por escrito quanto na forma de documento eletrônico (parte 10 do art. 78 do 44-FZ).
Por exemplo, uma solicitação de documentação de leilão deve atender aos seguintes requisitos:
- recebidos através do ETP de um participante credenciado no site;
- recebidos até três dias antes da data limite para a apresentação de pedidos de participação no leilão;
- o número total de candidaturas de um participante no âmbito deste concurso não ultrapassou três.
O cliente é obrigado a enviar uma resposta ao recurso sobre as disposições dos documentos do concurso por escrito ou na forma de documento eletrônico, se o recurso especificado tiver sido recebido por ele até cinco dias antes do prazo para apresentação de pedidos de participação em concurso público.
Uma vez que, no âmbito do 223-FZ, cada Cliente deve ter o seu próprio Regulamento de Compras, ao abrigo do qual efectua as suas compras, os prazos de apresentação de pedidos e os prazos de resposta aos mesmos podem ser fixados para cada Cliente. Além disso, o Cliente pode aprovar sua própria forma de tal solicitação e opções possíveis sua submissão. No entanto, na maioria dos casos, os clientes que trabalham sob 223-FZ prescrevem em seus regulamentos os mesmos termos do 44-FZ. Isso é tudo que eu tenho hoje. Se você ainda tiver dúvidas, pergunte abaixo nos comentários a este artigo e também compartilhe sua experiência no envio de solicitações de esclarecimento sobre as disposições da documentação e os resultados da aquisição.
Ao mesmo tempo, um participante desse leilão tem o direito de enviar no máximo três solicitações de esclarecimento sobre as disposições desta documentação em relação a um desses leilões. Dentro de uma hora a partir do momento do recebimento da solicitação especificada, ela é enviada pelo operador do site eletrônico ao cliente. 4. No prazo de dois dias a contar da data de receção pelo operador do sítio eletrónico do pedido referido na parte 3 deste artigo, o cliente coloca no sistema de informação unificado esclarecimentos sobre o disposto na documentação relativa ao leilão eletrónico com indicação do objeto do pedido, mas sem indicar o participante em tal leilão de quem o pedido especificado foi recebido, desde que o pedido especificado tenha sido recebido pelo cliente até três dias antes do prazo para apresentação de pedidos de participação em tal leilão.
5. As explicações das disposições da documentação sobre o leilão eletrônico não devem alterar sua essência. Consultor Plus: nota.
16.2. No prazo de dois dias a contar da data de receção do pedido do operador do sítio eletrónico, o cliente colocará no sistema de informação unificado explicações sobre as disposições da documentação do leilão indicando o objeto do pedido, mas sem indicar o participante do leilão de qual o pedido especificado foi recebido, desde que o pedido especificado tenha sido recebido pelo cliente até três dias antes do prazo para apresentação de pedidos de participação no leilão. O prazo para esclarecimentos aos participantes do leilão sobre as disposições da documentação do leilão é especificado em Cartão de informações do leilão.
Artigo 17.º leilão de evasão à celebração do contrato
17.1.
Informações sobre o serviço do contrato, o gerente do contrato responsável pela celebração do contrato é indicado em Cartão de informações do leilão
.
17.2. O período durante o qual o vencedor do leilão ou outro participante com quem o contrato é celebrado, caso o vencedor do leilão se furte à celebração do contrato, deve assinar o contrato.
O vencedor do leilão ou outro participante com quem seja celebrado um contrato, caso o vencedor do leilão se furte à celebração do contrato, deve assinar o contrato no prazo de cinco dias a contar da data de colocação pelo cliente no sistema de informação unificado da minuta do contrato .
Caso contrário, o vencedor do leilão deverá colocar o protocolo de desacordos no sistema de informação unificado no prazo máximo de treze dias a contar da data de colocação no sistema de informação unificado do protocolo de apuração dos resultados do leilão.
17.3. Condições para reconhecer o vencedor do leilão ou outro participante no leilão como tendo se esquivado da celebração do contrato.
É reconhecido como evadido da celebração do contrato o vencedor do leilão eletrônico que, dentro dos prazos estipulados pela Lei Federal nº 44-FZ, de 05 de abril de 2013,:
Não enviou ao cliente uma minuta de contrato assinada por pessoa habilitada a representar o vencedor de tal leilão ou enviou um protocolo de divergências após treze dias da data de colocação no sistema de informação unificado do protocolo de resumo os resultados de tal leilão;
Não cumpriu os requisitos estipulados pelo artigo 37 da Lei Federal de 05 de abril de 2013 N 44-FZ (no caso de uma redução no preço do contrato durante o leilão em vinte e cinco por cento ou mais do valor inicial (máximo) preço do contrato);
Não prestou caução pela execução do contrato, no prazo estabelecido para a celebração do mesmo.
Condições e restrições: não estão instalados.
Proibições admissão de serviços prestados por estrangeiros:
De acordo com a Parte 3 do art. 14 da Lei Federal de 5 de abril de 2013 No. Nº 44-FZ "Sobre o regime de contratação na área de aquisição de bens, obras, serviços para atender às necessidades estaduais e municipais" e de acordo com o Decreto do Governo Federação Russa 29 de dezembro de 2015 nº 1457 "Sobre a lista certos tipos trabalhos (serviços), cuja execução (prestação) no território da Federação Russa por organizações sob a jurisdição da República da Turquia, bem como organizações controladas por cidadãos da República da Turquia e (ou) organizações sob a jurisdição da República da Turquia, é proibido” estabelece a proibição da prestação de serviços, especificada no Artigo 1 do Cartão de Informações do Leilão, organizações sob a jurisdição da República da Turquia, bem como organizações controladas por cidadãos da República da Turquia e (ou) organizações sob a jurisdição da República da Turquia;
Levando em consideração os requisitos do Decreto do Governo da Federação Russa de 16 de novembro de 2015 nº 1236 "Ao estabelecer a proibição da admissão de software originário de países estrangeiros para fins de aquisição para necessidades estaduais e municipais" (Justificação de a impossibilidade de atendimento à proibição de admissão de software de origem estrangeira, para fins de licitação para necessidades estaduais e municipais, consta do Anexo nº 5 à documentação do leilão).
O serviço contratado realiza atividades de acordo com a ordem de Rosstat de 15 de janeiro de 2014 nº 30.
Solicitar esclarecimentos sobre o disposto na documentação é um procedimento que qualquer fornecedor deve compreender. Na prática da contratação pública, são possíveis situações em que um potencial participante da aquisição tenha dúvidas sobre o procedimento de aquisição ou os termos de referência. Preenchendo com competência e enviando um pedido de esclarecimento no prazo estipulado, o participante pode esclarecer todas as dúvidas necessárias e, em alguns casos, até mesmo convencer o cliente a fazer alterações na documentação. Vamos considerar no artigo todas as nuances da apresentação de um pedido de esclarecimento.
1. Pedido de esclarecimento: o que é e em que casos se aplica?
Ao estudar a documentação de compras, o fornecedor pode ter dúvidas que requerem esclarecimentos do cliente. Para esclarecer o ponto contestado, o fornecedor deve preparar por escrito e enviar ao cliente um pedido de esclarecimento. Neste caso, o cliente é obrigado a responder às questões do potencial fornecedor, desde que, claro, o pedido de esclarecimento seja redigido no formulário e enviado atempadamente ao cliente.
Deve-se notar que em alguns casos é aconselhável fazer uma pergunta de compra oralmente, por exemplo, se a pergunta for simples e muito provavelmente o cliente poderá respondê-la imediatamente. Além disso, faz sentido fazer uma pergunta oral ao cliente se o fornecedor entender que o prazo oficial para envio de esclarecimentos já passou ou não há mais tempo para receber esclarecimentos por escrito.
Nota: O cliente não é obrigado a responder a um pedido de esclarecimento da documentação se o pedido for feito pelo fornecedor oralmente ou fora do prazo para apresentação desse esclarecimento.
Nalguns casos, os clientes respondem a um pedido de esclarecimento, que é feito por telefone e ainda, por vezes os próprios clientes pedem esclarecimentos que não sejam enviados por escrito, pois neste caso o cliente não é obrigado a preparar uma resposta escrita e postar esclarecimentos em. Neste caso, reduz-se significativamente o tempo de preparação das respostas às consultas do cliente.
São vários os motivos para a apresentação de um pedido de esclarecimento:
- informações e requisitos ambíguos na documentação especificados na documentação;
- informações especificadas incorretamente na documentação (por exemplo, na parte técnica);
- requisitos na documentação que restringem a concorrência
Caso a documentação estabeleça requisitos que restrinjam a concorrência, o participante envia um pedido de esclarecimento para receber uma resposta oficial do cliente. Se a violação da lei for óbvia e for problemático para o cliente justificar sua posição, na maioria das vezes o cliente faz alterações na documentação de aquisição, alinhando-a com os requisitos da lei.
2. Apresentar um pedido de esclarecimento
O procedimento para a apresentação de um pedido de esclarecimento é o seguinte.
Fase número 1. Estudo da documentação de aquisição para imprecisões, questões controversas, violações da lei
Fase número 2. Preenchimento do formulário de solicitação de esclarecimento (caso o cliente tenha fornecido tal formulário na documentação)
Fase número 3. O formulário de pedido de esclarecimentos é assinado por pessoa autorizada (diretor da empresa ou pessoa autorizada por procurador) e depois digitalizado. Se uma solicitação de leilão for enviada, a solicitação será enviada por meio da funcionalidade do ETP. A solicitação pode ser enviada em forma de texto através de formulário especial no ETP colocado no edital do leilão (neste caso não é necessário escanear a solicitação).
Fase número 4. Envio de pedido de esclarecimento diretamente ao cliente (por e-mail ao cliente indicado no aviso ou através da funcionalidade do ETP). Além disso, a solicitação pode ser enviada em papel no endereço do cliente.
3. Resposta a um pedido de esclarecimento
O cliente elabora a resposta ao pedido de esclarecimento da documentação no prazo regulamentar e por escrito. A resposta preparada ao pedido de esclarecimento da documentação, o cliente deve remeter. Se necessário, o cliente também faz alterações na documentação de compras, coloca no EIS e, se necessário, ajusta os prazos de recebimento de documentos.
Deve-se observar que, ao realizar procedimentos fechados, o cliente é obrigado a fornecer uma explicação apenas aos participantes da aquisição que podem participar do procedimento, e o cliente deve levar a todos esses participantes informações sobre alterações na documentação da aquisição.
Se o Cliente for obrigado por lei a responder a um pedido de esclarecimento da documentação e não o fizer, o Fornecedor poderá apresentar reclamação ao Serviço Federal Antimonopólio.
4. Pedido de esclarecimento sobre a documentação do leilão
O pedido de esclarecimento possui vários recursos, consideraremos esses recursos com mais detalhes.
Primeiramente, a apresentação de um pedido de esclarecimento sobre a documentação do leilão é feita em em formato eletrônico através da ETP. Esquematicamente, fica assim: o fornecedor envia uma solicitação para , a operadora processa a solicitação (retira os dados do contrato do fornecedor, se necessário) e redireciona a solicitação ao cliente por meio do ETP
Em segundo lugar, os detalhes de contato do fornecedor que está enviando a solicitação não são divulgados
Terceiro, o cliente publica a resposta ao pedido na plataforma eletrónica em formato eletrónico
Quarto, um participante pode enviar no máximo três solicitações no leilão
As vantagens neste caso são óbvias. O cliente não sabe de qual fornecedor recebeu um pedido de esclarecimento sobre a documentação do leilão, preservando assim o anonimato do fornecedor. E o cliente não tem informação antes mesmo do início do leilão, qual dos fornecedores tem interesse na compra. Isso reduz o risco de corrupção nas aquisições.
Além disso, enviar uma solicitação eletronicamente é muito mais fácil, mais conveniente para o fornecedor do que preencher o formulário em papel e consome menos tempo.
Atenção: Para enviar um pedido de esclarecimento sobre a documentação do leilão, você deve estar credenciado no local onde ocorre o procedimento.
5. Pedido de esclarecimento da documentação do concurso
Para enviar um pedido de esclarecimento, é necessário preencher um formulário de solicitação, caso o cliente tenha fornecido tal formulário na documentação de aquisição. Além disso, o formulário deve ser devidamente preenchido em papel timbrado da organização, assinado por uma pessoa autorizada. A solicitação é então digitalizada e enviada para e-mail cliente, ou enviado em papel por correio ou correio. Em alguns casos, é recomendável combinar esses métodos, pois o item postal pode ser entregue fora do prazo exigido. Além disso, o participante pode duplicar seu pedido de esclarecimento da documentação do concurso por fax.
Se o cliente na documentação do concurso não forneceu um formulário para solicitação de esclarecimento da documentação.
6. Pedido de esclarecimento sobre os termos 44 fz
Analisemos os prazos regulamentados previstos no 44-FZ para apresentação de pedido de esclarecimento e resposta por parte do cliente.
Se o fornecedor apresentar um pedido de esclarecimento ao leilão, o fornecedor pode apresentar um pedido a partir do momento em que o cliente publica o anúncio do leilão, devendo o pedido ser feito até três dias antes do prazo limite de aceitação de ofertas para o leilão . Em regra, se o prazo para apresentação de esclarecimentos estiver vencido pelo fornecedor, este não terá capacidade técnica para enviar tal solicitação por meio da funcionalidade ETP. Mas mesmo que o fornecedor envie tal solicitação após o prazo regulamentado, o cliente tem o direito de não responder à solicitação.
O Cliente dispõe de dois dias de calendário para preparar a resposta ao pedido do fornecedor. Além disso, se o prazo para resposta cair em um dia de folga, então, de acordo com o Código Civil, art. 193, e também de acordo com os esclarecimentos do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia de 31 de dezembro de 2014 nº D28i-2882, o cliente deve postar uma resposta à solicitação no próximo dia útil.
No caso de um pedido de concurso, o fornecedor deve apresentar o pedido com antecedência e informa que o fornecedor deve apresentar o pedido o mais tardar cinco dias antes do prazo para apresentação de candidaturas. O cliente elabora uma resposta em até dois dias úteis e a coloca no Sistema de Informação Unificado.
Se um pedido de leilão eletrônico for apresentado na forma de um documento eletrônico, então, para um concurso público, um pedido é enviado por escrito. O formulário de solicitação do concurso não é regulamentado, o que significa que pode ser emitido em papel timbrado da organização.
Tal pedido é enviado com antecedência, devendo-se ter em conta que o mesmo deve chegar às mãos do cliente o mais tardar 5 dias antes da data limite de apresentação dos pedidos. Se for possível entregar pessoalmente um envelope com pedido ao responsável do cliente, será mais confiável.
O pedido de esclarecimento é uma ferramenta que o fornecedor deve estar apto a utilizar, e caso haja algum requisito contestado na documentação, é imprescindível enviar um pedido de esclarecimento ao cliente. Assim, o fornecedor poderá esclarecer as questões polêmicas com o cliente, que levará em consideração na hora de formar o requerimento. No caso de violações óbvias na aquisição, um pedido de esclarecimento bem escrito do fornecedor pode obrigar o cliente a fazer ajustes na documentação da aquisição.
