Ev › Çarpışma Testi Otomatik › Hangi kuruluşlar bütçe dışı fonlara aittir. devlet bütçesi fonları

Hangi kuruluşlar bütçe dışı fonlara aittir. devlet bütçesi fonları

Rusya Federasyonu'nun devlet sermayesi yönetimi sistemi, çok çeşitli çeşitli kurumların işleyişini sağlar. Bunların arasında kamu fonları da var. Şimdi, Rus finansal sisteminin gelişimindeki rolleri en önemli olarak kabul edilmiyor, ancak bu yapılar tarafından çeşitli sosyal sorunları çözme deneyimi ilginç ve mevcut kamu sermayesi yönetimi modelini geliştirmek için kullanılabilir. Bütçe fonlarının özellikleri nelerdir? Hangi görevleri çözüyorlar?

Devlet fonları nedir?

Rus devlet mali sisteminde, ülkenin çıkarları doğrultusunda çeşitli sermaye işlemlerini yürüten 3 ana kurum türü vardır - bütçe (hedef olarak da adlandırılır), bütçe dışı fonlar ve özel bölümler. Bütçe kurumlarının yerel fonları da vardır - bunlar genellikle kuruluş tarafından belirli ihtiyaçlar için tahsis edilen mali kaynakları dikkate alan özel hesaplar olarak anlaşılır.

Bütçesel ve bütçe dışı yapılar: benzerlikler ve farklılıklar

Ancak söz konusu örgütlerin özgüllüğü nedir?

Rusya Federasyonu mevzuatında, "bütçe fonları" kavramı 1995 yılında kutsal kabul edildi. Daha önce bütçe dışı olan bazı kuruluşlar ilgili statüyü aldı. Yeni bir tür kuruma dönüşmeleri, belirli devlet harcamalarının hedeflenen finansmanı için mekanizmaları optimize etme ihtiyacıyla ilişkilendirildi.

Bütçe ve bütçe dışı fonlar, her iki tür kuruluşun da kamu fonlarını kullanması gerçeğiyle birleştirilir. Ayrıca her iki tür kurumun da harcama kalemleri ağırlıklı olarak hedeflenmektedir. Yönetimin yapısı ve temel ilkeleri açısından bütçe fonları ve bütçe dışı kuruluşlar da oldukça yakındır.

Bununla birlikte, bu tür kurumlar bazı ayırt edici özelliklerle karakterize edilir:

Devlet makamlarına bağlılık ve hesap verebilirlik;

Sermayenin kurum faaliyetleri ile ilgili olmayan amaçlarla kullanılmasına ilişkin sınırlı yetkiler.

Bu nedenle, söz konusu fonlar, ana kriterleri olan belirli alanlar için devlet bütçesi destek programlarının etkin bir şekilde uygulanmasını sağlamak için tasarlanmıştır:

Harcama alanlarının yetkililerin hedef önceliklerine maksimum uyumu;

Finansal işlemlerin şeffaflığı.

Buna karşılık, bütçe dışı fonlar, sermaye yönetimi açısından değerlendirilen kurumlardan önemli ölçüde daha fazla özerklik ile karakterize edilir. İlgili kuruluşlar ayrıca kilit yönetim kararlarını bağımsız olarak alırlar.

Bütçe fonlarının avantajları ve dezavantajları

Bütçe ve bütçe dışı fonları karşılaştırırsak, kamu sermayesi yönetimi açısından hangisinin daha etkin olduğu düşünülebilir? Uzmanların bu konudaki görüşleri çok belirsiz.

Hedeflenen bütçe fonlarının, kamu fonlarının dağıtımını, yetkililere doğrudan hesap vermeleri nedeniyle yanlış harcamalarını en aza indirecek şekilde düzenlemeye izin verdiği bir bakış açısı vardır. Buna karşılık, bazı uzmanlara göre, bütçe dışı yapılar, daha fazla özerklikleri nedeniyle, devlet sermayesini daha az verimli ve şeffaf bir şekilde yönetemezler.

Ancak, özerk yapılar olarak bütçe dışı kurumların yasama düzeyinde bütçe fonlarından çok daha katı bir şekilde düzenlenebileceği ve kontrol edilebileceğine dair zıt bir bakış açısı da vardır. Buna karşılık, söz konusu kuruluşların faaliyetlerinin aşırı katı bir şekilde düzenlenmesi, devlet ihtiyaçları için sermaye yatırımında yavaşlamaya, belirli programların uygulanmasında gecikmelere yol açabilir.

Böylece, kamu fonlarının etkin kullanımı açısından bütçe fonlarının faaliyetlerinde hem avantajlar hem de dezavantajlar bulunabilir. İlgili yapıların tartışılmaz avantajları, fonların kötüye kullanımının en aza indirilmesi nedeniyle parasal sermayenin tam kontrol edilebilirliğini içerir. Ayrıca, bütçe fonunun devlet tarafından kullanılması, yönetim, personel politikası açısından bu kurumun karar alma sürecinde yetkililerin doğrudan etkisini ifade eder.

Aynı zamanda, fonların ödenmesi üzerinde bir kontrol aracı olarak kullanılan söz konusu yapıların faaliyetlerine yetkililerin aşırı müdahalesi, finanse edilen hükümet programlarının uygulanmasının etkinliğini önemli ölçüde azaltabilir. Bu durumda, bütçe fonları, bütçe dışı fonların daha özerk olmasına ve yetkililer tarafından daha az aktif bir şekilde kontrol edilmesine rağmen, verimlilik açısından daha düşük olabilir.

Rusya'da hangi güven fonları faaliyet gösteriyor?

Rusya Federasyonu'nda fiilen işleyen hedef bütçe fonlarının örneklerini ele alalım. Her şeyden önce, söz konusu yapıların geçmişte Rusya'nın sosyo-ekonomik kalkınmasında kilit bir rol oynadığı belirtilmelidir - bunlar esas olarak 90'lı yıllarda bütçe programlarını uygulamak için kurulmuş ve faaliyete geçirilmiştir.

En ünlü modern yapılar arasında, örneğin Federal Yol Fonu seçilebilir. 2011 yılında kurulmuştur. Bunun yanı sıra bölgelerde yol fonları da kurulmuştur. İlgili kuruluşun hedefleri nelerdir?

Karayolu departmanları düzeyinde oluşturulan bütçe fonları sistemi, Rusya hükümeti tarafından getirilen standartlara uygun olarak Rusya Federasyonu'ndaki otoyolların bakım maliyetine geçişin uygulanmasına ilişkin sorunları çözmek için tasarlanmıştır. Fon, yolların inşası ve onarımı için devlet tarafından sağlanan bütçe fonlarının etkin bir şekilde kullanılmasını sağlamalıdır. Bu durumda, verimli dağıtım gerektiren yüz milyarlarca ruble hakkında konuşuyoruz.

Federal karayolu fonu ve bölgesel yapıların doğrudan katılımıyla, birkaç büyük ölçekli uygulamanın planlanması planlanmaktadır. hedeflenen programlar Rusya Federasyonu ulaşım sisteminin modernizasyonu ile ilgili olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında altyapının geliştirilmesi Uzak Doğu, Rusya'nın güneyi ve yol sektöründe yatırımın gerekli olduğu diğer bölgeler.

Rusya Federasyonu devlet makamları daha önce, yetkisi çevre koruma, gümrük sisteminin geliştirilmesi ve maden kaynaklarının yönetimi gibi çeşitli görevlerin gelişimini finanse etmek olan bütçe mali fonları oluşturmuştu. Karşılık gelen tipteki yapıların çoğu artık kaldırılmıştır. Bütçe fonlarının yetkilerinin büyük bir kısmı mevcut makamlar arasında dağıtılır. Buna karşılık, şu anda Rusya Federasyonu'nda faaliyet gösteren en büyük bütçe dışı fonlar var. Özelliklerini daha ayrıntılı olarak ele almak faydalı olacaktır.

Rusya Federasyonu'nun bütçe dışı fonları

Bu nedenle, hedef bütçe fonlarının büyük ölçüde tarihsel kuruluşlar olduğunu yukarıda belirttik. Şimdi Rusya'da buna karşılık gelen türden çok az sayıda büyük kurum var. Ancak Rusya Federasyonu'ndaki kamu maliyesi sistemindeki büyük ölçekli bütçe dışı kuruluşlar çok aktif çalışıyor. Öncelikle PFR, FSS ve FFOMS gibi yapılardan bahsediyoruz. Özellikleri nelerdir?

FIU

Rusya Emeklilik Fonu veya PFR, devlet emeklilik sistemini yönetmekten sorumlu bütçe dışı en büyük yapıdır. FIU aşağıdaki temel işlevleri yerine getirir:

vatandaşlara emekli maaşı tahsis etmek ve zamanında ödemelerini sağlamak;
emeklilik sigortası çerçevesinde fon muhasebesinin organizasyonu;
sosyal ödemelerin çeşitli vatandaş kategorilerine aktarılması;
vatandaşların kişiselleştirilmiş kaydı;
sigorta programlarının katılımcıları, işverenler ile etkileşim;
katkı borçlarının tahsilatı;
doğum sermayesinin ödenmesi için vatandaşlara sertifika verilmesi;
uygun fonların transferini sağlamak;
emekli maaşlarının devlet eş finansmanının uygulanması;
sosyal ve sağlık sigortası sistemindeki katılımcılardan alınan fonların yönetimi;
Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen sosyal destek önlemlerinin uygulanması.

ÖSS

Rusya Federasyonu'nun bir başka en büyük bütçe dışı fonu - FSS - aşağıdakilerle meşgul:

vatandaşlar için sigorta programlarının uygulanması;
çalışan nüfusa hastalık izni ödenmesi;
hamilelik ve çocuk bakımı için yardımların devri;
doğum belgeleri kapsamında para transferi;
kanunla belirlenmiş sosyal programların uygulanması.

FFOMS

Başka bir en büyük fon olan FFOMS'un ana işlevleri şunlardır:

çeşitli devlet programları çerçevesinde bölgesel sigorta fonlarının faaliyetlerinin yönetimi;
sağlık sigortası sistemi ile ilgili hedeflenen programların uygulanması için fon tahsisi;
ilgili programlar çerçevesinde fonların etkin kullanımının kontrolü.

Rusya'da bütçe fonları için beklentiler

Gelecekte Rusya Federasyonu'nun bütçe mali fonlarını oluşturmak ne kadar umut verici? cevap vermek için bu soru, Rusya'daki ilgili kuruluşların gelişim tarihinden gerçekleri daha ayrıntılı olarak incelemek mantıklıdır.

İlk kez, yukarıda belirttiğimiz gibi, 1990'ların ortalarında, söz konusu kuruluşların statüsü Rusya Federasyonu bütçe mevzuatında yer aldı. Aynı zamanda, hem federal bütçe fonları hem de bölgesel fonlar kuruldu. Yavaş yavaş, her ikisinin de işlevleri çeşitli bölümlerin düzeyine aktarılmaya başlandı. Bunun nedeni, çeşitli sosyo-ekonomik sorunların çözümünde önceliklendirmenin münhasır yeterlilik ilgili yapılar. Sonuç olarak, çeşitli projelerin finansmanı açısından yetkilerin yeniden dağıtılması gerekliydi.

Böylece, Rusya Federasyonu bütçe fonları, kamu maliyesinin yatırımına ilişkin işlevleri toplu olarak departmanlara devretti. Pek çok uzmana göre, fon kullanımının etkinliği, onları kullanma yetkilerinin devlet yapılarına devredilmesinden dolayı fazla artmadı - söz konusu fonlar düzeyinde bırakılabilirlerdi. Ayrıca, çeşitli sosyo-ekonomik sorunların çözümü sürecinde bütçe fonlarının geliştirilmesinin etkinliğinde gözle görülür zorluklar gözlemlenmeye başlandı.

Bu nedenle, belirli vergi ve harçlar pahasına oluşan kamu maliyesi, bölge bütçeleri arasında her zaman etkin bir şekilde dağıtılamadı. Ek olarak, bütçe fonlarının işlevlerini yerine getirmeye başlayan departmanlar, büyük endüstrilerin gelişme beklentilerini doğrudan belirleyen alanlara genellikle yeterince etkili bir şekilde yatırım yapmadı. Bu nedenle, uzmanlara göre 2000'li yılların başındaki en göze çarpan sorunlar, petrol rezervlerinin büyüme oranının ve bütçe gelirlerinin önemli ölçüde azalmasının bir sonucu olarak arama faaliyetlerinin yetersiz finanse edilmesiydi. Özellikle maden kaynaklarının yeniden üretilmesinden sorumlu bir fonun yeniden kurulması gereği üzerine tartışmalar oldu. Ancak, karakteristik işlevleri devlet daireleri tarafından yerine getirilmeye devam etti.

Devlet bütçe fonları gibi kurumların çalışmalarının özelliklerini daha iyi anlamak için bazılarının çalışmalarının özelliklerini dikkate almak faydalı olacaktır. Daha önce Rusya Federasyonu'nun bütçe sisteminde federal düzeyde işlev gören ilgili türdeki en ünlü ve önemli kuruluşlar arasında, maden kaynaklarının geliştirilmesinden sorumlu olan aynı Fon bulunmaktadır.

Tarihsel Deneyim: Maden Kaynağı Temelinin Geliştirilmesi Fonu

Söz konusu kuruluş, Ağustos 1997'de Rusya Federasyonu federal bütçe yasasına göre kurulmuştur. İlgili fonun fonları, toprak altının jeolojik araştırmaları da dahil olmak üzere, devletin maden kaynakları tabanının gerekli seviyesinin korunmasına ilişkin sorunları çözmek için harcanacaktı. Söz konusu organizasyon, Rusya Federasyonu federal bütçesine, toprak altı kullanım konuları tarafından yapılan özel katkılarla finanse edildi - çoğunlukla devlet finansmanının katılımıyla keşfedilen mineralleri çıkaran şirketler tarafından.

Fonun fonlarının oluşumu ve dağıtımı ayrı ayrı düzenlenmiştir. Federal yasalar. İlgili eyalet sermayesi tahsis edildi. Geri alınamaz, ticari amaçla kullanılamaz. Dağıtımı, Rusya Federasyonu bütçe mevzuatı düzeyinde belirlenen önceliklere uygun olarak gerçekleştirilecekti. Fonun emrindeki fonların muhasebesi Federal Hazine tarafından gerçekleştirildi. İlgili yapının bu faaliyet alanı, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın ayrı yönetmelikleriyle düzenlenmiştir. Fonun sermayesiyle yapılacak işlemler, yalnızca Hazine ve Rusya Federasyonu Merkez Bankası aracılığıyla yürütülecekti.

Fonun raporlama yılında plana göre dağıtılmayan fonları, sonraki yıl fonun yönetimi altında devlet sermayesi oluşturulurken kuruluşun gelirine alacaklandırıldı. Bu fonların dağıtımı, Rusya Ekonomi Bakanlığı ile mutabık kalınarak Rusya Federasyonu Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından gerçekleştirildi. Ayrıca, Doğal Kaynaklar Bakanlığı, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı tarafından onaylanan sınırlar dahilinde fonun fonlarını yönetme hakkına sahipti. Bu da, söz konusu fonun emrindeki kamu sermayesinin harcanması üzerindeki kontrolün ana konusuydu.

Tarihsel deneyim: bölgesel fonlar

Rusya Federasyonu bölgelerinde bütçe fonları oluşturma deneyimi mevcuttu. Özellikle - Moskova'da.

Böylece, 2000'lerin başında, yetkililer Rus başkenti bölgelerin gelişimi için fonlar oluşturdu. Spesifiklikleri, ilgili yapıların emrindeki fonların tahminlere, hesaplamalara ve sözleşmelere uygun olarak harcanması gerektiğiydi. Aynı zamanda, bütçenin uygulanması sırasında, kurumun genel müdürünün katılımıyla, ana gelir ve gider tahmininde gerekli düzeltmeler kaydedilebilir. Bunun nedeni, şehir yetkilileri tarafından belirlenen bütçe finansmanındaki önceliklerdeki değişiklik olabilir.

Tahminin doğru bir şekilde yürütülüp yürütülmediğine dair kontrol, diğer yetkili yapıların yanı sıra ana yönetici tarafından gerçekleştirildi. Yukarıda tartışılan federal fon örneğinde olduğu gibi, büyükşehir kuruluşlarında geçen mali yılın sonunda kalan söz konusu fonlar bir sonraki mali yıla aktarılabilir.

Böylece, Rusya Federasyonu'nda kamu maliyesi yönetiminin yetkilerini devretme deneyimi hem federal düzeyde hem de bölgesel düzeyde mevcuttu. Ancak öyle ya da böyle, artık devlet bütçe fonları sistemi geçmiş tarihsel dönemlere göre çok daha az önemli bir rol oynuyor. Birçok analiste göre, ilgili fonlardaki sermaye yönetiminin etkinliği, şu anda bu tür sorunları çözmekle görevli departmanların faaliyetlerini karakterize edenden daha düşük olmayabilir. Gelecekte, kamu maliyesini yönetme ve dağıtma işlevlerinin bazılarını, Rus bütçe sisteminin mevcut gelişme aşamasından daha geniş bir yelpazede temsil edilen uygun fonlara devretmek oldukça mümkündür.

Özet

Bu nedenle, devlet bütçesi, bütçe dışı fonların ne yaptığını düşündük. Birinci tür kurumlar, finansman açısından en büyüğüne atfedilebilecek ve devletin sosyo-ekonomik gelişimi için en önemli olan, örneğin yol yapımı gibi alanların geliştirilmesiyle ilgili sorunları çözer.

Kamu sermayesinin dağıtılması amacıyla bütçe fonlarının oluşturulması, ilgili kuruluşların faaliyetleri üzerindeki kontrolün sıkılaştırılmasına gerek olmadığı durumlarda - bu kuruluşlar tarafından gerçekleştirilen mali işlemlerin düzenlenmesinin şeffaflığı ve erişilebilirliği nedeniyle - daha umut verici olabilir. para kaynağı.

Buna karşılık, bütçe dışı kurumlarda, fonlarla yapılan işlemler daha az şeffaf ve kontrol edilebilir olabilir - ancak devlet düzenlemesinin sıkılaştırılmasına rağmen, ilgili fonlarda sermaye geliştirmenin etkinliği ve sosyo-ekonomik sorunları çözme etkinliği genellikle azalmaz. .

Rusya Federasyonu'nda bütçe fonlarının oluşumu esas olarak 90'lı yıllarda, yani Rusya'da kamu maliyesi yönetim sisteminin geliştirilmesinin erken bir aşamasında gerçekleştirildi. Yavaş yavaş, bu kurumların işlevleri esas olarak mevcut makamlar düzeyine devredildi. Buna karşılık, Rusya Federasyonu'nda artık en önemli sosyo-ekonomik sorunları çözen büyük bütçe dışı fonlar çalışıyor.

1.2 Fonların biriktirilmesi ve yeniden dağıtılması biçimi olarak bütçe dışı fonlar

2.1 Emekli Sandığı (PFR)

Çözüm

Yerleşim kısmı

Kaynakça

1. Sosyal amaçlar için bütçe dışı fonları belirtin

1.1 Bütçe dışı sosyal fon kavramı

Sosyal fonlar, kaynakları nüfusa sosyal hizmetler sağlamayı amaçlayan fonlardır.

Bütçe dışı fonlar, milli gelirin devlet tarafından nüfusun belirli sosyal grupları lehine yeniden dağıtılması yöntemlerinden biridir.

Bütçe dışı fon fonları, bir tür hedeflenen devlet ve belediye fon fonlarıdır. Hem Rusya Federasyonu kanunları hem de Rusya Federasyonu Hükümeti kararnameleri uyarınca ve Rusya Federasyonu kanunları, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararları uyarınca federal, bölgesel ve belediye düzeylerinde oluşturulurlar. Federasyon, ancak yetkili makamların kararı ile. Bütçe dışı fonlar, amaçlarına göre sosyal ve ekonomik olarak ayrılır.

Rusya Federasyonu'nun bütçe dışı devlet fonları şu anda şunları içermektedir: Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, Federal ve Bölgesel Zorunlu Sağlık Sigortası Fonları, Rusya Federasyonu Devlet İstihdam Fonu, Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu.

Bu fonlara bütçe dışı sosyal fonlar denir, çünkü sosyal görevleri etkin bir şekilde yerine getirmek için yaratılmışlardır, yani: emekli maaşlarının, sosyal yardımların, maddi yardımın, tıbbi bakımın vb. ödenmesinin finansmanı.

.2 Fonların biriktirilmesi ve yeniden dağıtılması biçimi olarak bütçe dışı fonlar

bütçe dışı fonlar - ilk olarak ulusal bir amaca yönelik belirli sosyal ihtiyaçları finanse etmek ve ikinci olarak ek olarak bölgesel ve ekonomik ihtiyaçları finanse etmek için kullanılan fonların birikme ve yeniden dağıtılma biçimi.Bütçe dışı fonlar, yasama makamlarının ve yerel özyönetimin hem zorunlu hem de gönüllü olarak alınan fonları biriktirme kararıyla oluşturulur. Bu fonların kullanımı kesinlikle amaçlanan amaç için gerçekleştirilir.

Bütçe dışı fonlar aşağıdaki esaslara göre çalışır: prensipler:

.evrensellik - ülkenin tüm vatandaşlarını kapsar;

2.vergi muafiyeti;

.erişilebilirlik, türlerin çeşitliliği;

.tanıtım ve demokrasi.

Bütçe dışı fonlar, ayrılmaz parça Rusya Federasyonu'nun finansal sistemi, bir dizi var özellikler:

Ø yetkililer ve idareler tarafından planlanır ve kesin bir hedef yönelimi vardır;

Ø bütçede yer almayan devlet harcamalarını finanse etmek için kullanılır;

Ø esas olarak tüzel kişilerin ve bireylerin zorunlu ödemeleri pahasına oluşturulur;

Ø fonlara fon aktarırken ortaya çıkan ilişkiler vergi niteliğindedir - zorunludur ve devlet düzeyinde kurulur;

Ø fonların parasal kaynakları devlet mülkiyetindedir, bütçelere ve diğer fonlara dahil edilmezler ve kanunla öngörülmemiş herhangi bir amaç için çekilmeye tabi değildirler;

Ø fonların harcanması, hükümetin veya özel olarak yetkilendirilmiş bir organın emriyle gerçekleştirilir;

bütçe dışı devlet sosyal fonu

Ø finansman için ek fon sağlamak üzere bütçe dışı fonlardan sübvansiyon sağlanabilir. yatırım projeleri ve programlar.

Bütçe dışı fonlar iki gruba ayrılabilir:

Devlet sosyal bütçe dışı fonları.Bu fonlar, en önemli devlet sosyal garantilerinin - devlet emekli maaşları, ücretsiz tıbbi bakım, engellilik durumunda destek, sağlık merkezi hizmetleri vb. - uygulanması için fon biriktirir.
Sektörel ve bölgesel bütçe dışı fonlar- çeşitli sosyo-ekonomik programlar için ek bir finansman kaynağı olarak oluşturulabilir. Bunlar şunları içerir: Rus fonu teknolojik gelişme, mali düzenleme fonları, sektörel bütçe dışı Ar-Ge fonları vb.

2. Sosyal amaçlı bütçe dışı fonları, oluşum kaynaklarını, tarifeleri, kesintileri, ödeyenleri ve ödeme koşullarını belirtin

Rusya Federasyonu'nun bütçe dışı devlet fonları şunlardır:

) Rusya Federasyonu Emekli Sandığı;

) Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu;

) Federal Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu.

2012 sigorta prim oranları

2012 yılında, devlet bütçe dışı fonlara sigorta primlerinin toplam oranı 30% , bunlardan:

Rusya Federasyonu Emekli Sandığına (PFR) - 22% sigorta primlerinin hesaplanması için tabandan;

Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonuna (FSS) - 2,9% ;

Federal Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu'na (FFOMS) - 5,1 %;

01 Ocak 2012 tarihinden itibaren, her bir bireye ilişkin sigorta primlerinin hesaplanmasına ilişkin azami matrah tutarı olarak belirlenmiştir. 512 bin ruble. Aynı zamanda, çalışanlara 512 bin ruble sınırını aşan ödemeler oranında sigorta primine tabidir. 10% .

Bir çalışanın iki veya daha fazla kuruluşta çalışmış olması halinde ödeme sınırlaması her kuruluş için ayrı ayrı uygulanır. Marjinal yıllık kazancın büyüklüğü, ortalama ücretteki artışa göre yıllık olarak endekslenir. Takvim yılı (çeyrek) boyunca, işveren, sigorta primleri için zorunlu ödemeleri, her takvim ayı sonuçlarına göre, çalışanlar lehine ödemeler ve diğer ücretler üzerinden hesaplar. Aylık zorunlu ödemeler en geç bir sonraki takvim ayının 15. gününde yapılmalıdır. Sigorta primlerinin ödenmesi, Federal Hazine'nin ilgili hesaplarına Emekli Sandığı'na gönderilen ayrı ödeme belgeleri ile gerçekleştirilir. üç ayda bir, en geç ikinci takvim ayının 15. gününe kadarRaporlama dönemini takiben, sigortalı, Emekli Sandığının bölgesel organına, zorunlu emeklilik sigortası ve zorunlu sağlık sigortası için tahakkuk eden ve ödenen sigorta primlerinin Hesaplanması şeklinde raporlar sunmalıdır.

Kuruluşun ortalama çalışan sayısı (yeni oluşturulanlar dahil) 50 kişiyi aşarsa, sigortalı hesaplamaları sunmakla yükümlüdür. elektronik formatta kurulan göre emeklilik fonu elektronik dijital imza (EDS) içeren formatlar. 50 veya daha az kişi varsa - EDS yok.

2.1 Emekli Sandığı (PFR)

Herhangi bir PFR'nin en önemli ilkesi, nesillerin katı sorumluluğudur.

Amaç, bir kişinin fonları zaman ve mekan içinde yeniden dağıtarak kazandığı geçim düzeyini sağlamak, nerede yaşarsa yaşasın, yaptığı iş ve geçmişteki sosyal katkılarıyla gelecekte kendisine belirli bir yaşam standardı garanti etmektir.

Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu (PF RF), vatandaşlar için emeklilik hükmünün devlet mali yönetimi amacıyla 22 Aralık 1990 tarihli RSFSR Yüksek Kurulu Kararnamesi temelinde kurulmuştur. Faaliyetleri 27 Aralık 1991 tarihli Emekli Sandığı Yönetmeliği ile düzenlenmiştir.

15 Aralık 2001 tarih ve 167-FZ sayılı Rusya Federasyonu "Rusya Federasyonu'nda Zorunlu Emeklilik Sigortası Hakkında" Kanunu uyarınca, zorunlu emeklilik sigortasının konuları federal hükümet organları, sigortacılar, poliçe sahipleri ve sigortalılardır.

Sigortacı, Rusya Federasyonu Emekli Sandığıdır. Rusya Federasyonu Emekli Sandığı (devlet kurumu) ve bölgesel organları tek bir birim oluşturur. merkezi sistem Rusya Federasyonu'ndaki zorunlu emeklilik sigortası fonlarının yönetim organları, burada alt organlar üst organlara karşı sorumludur.

Sigortalılar, zorunlu emeklilik sigortası kapsamında olan kişilerdir. Sigortalı kişiler, Rusya Federasyonu vatandaşları ile Rusya Federasyonu topraklarında kalıcı veya geçici olarak ikamet eden yabancı vatandaşlar ve vatansız kişilerdir.

Sigorta primlerinin vergilendirilmesinin amacı ve sigorta primlerinin hesaplanmasının temeli, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu tarafından belirlenen birleştirilmiş sosyal vergi için vergilendirmenin amacı ve vergi matrahıdır.

Sigortalı tarafından Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesine alınan sigorta primi tutarları, bireysel kişisel hesabında muhasebeleştirilir.

Emeklilik fonu şunları sağlar:

sigorta primlerinin hedefli olarak toplanması ve biriktirilmesi ile ilgili giderlerin finansmanı;

işçilerin ve diğer vatandaşların sağlığına zarar vermekten suçlu olan işverenlerden ve vatandaşlardan, endüstriyel bir yaralanma, meslek hastalığı veya geçimini sağlayan kişinin kaybı nedeniyle devlet engelli maaşlarının miktarı;

Rusya Federasyonu Emekli Sandığı fonlarının kapitalizasyonu ve ayrıca bireylerden ve tüzel kişilerden kendisine gönüllü katkıların (para birimi değerleri dahil) çekilmesi;

vergi makamlarının katılımıyla Emeklilik Fonuna sigorta primlerinin zamanında ve eksiksiz alınmasının yanı sıra fonlarının doğru ve rasyonel kullanımının kontrolü üzerinde kontrol;

"Devlet Emeklilik Sigortası Sisteminde Bireysel (Kişisel) Muhasebe" Federal Yasasına uygun olarak sigortalıların bireysel kayıtlarının düzenlenmesi ve saklanması ve ayrıca Emekli Maaşı'na sigorta primi ödeyen tüm kategoriler için bir devlet veri bankasının düzenlenmesi ve sürdürülmesi Rusya Federasyonu Fonu;

Vakfın yetki alanına giren konularda Rusya Federasyonu'nun eyaletler arası ve uluslararası işbirliği; emekli maaşları ve sosyal haklara ilişkin eyaletler arası ve uluslararası anlaşmaların ve anlaşmaların öngörülen şekilde geliştirilmesine ve uygulanmasına katılım;

Emekli Sandığına sigorta primlerinin ödenmesine ilişkin düzenlemelerin uygulanması ve iyileştirilmesi için Rusya Federasyonu Yüksek Kuruluna teklif sunulması uygulamasının incelenmesi ve özetlenmesi;

devlet emeklilik sigortası alanında araştırma çalışmaları yapmak;

Fonun yetki alanına giren konularda halk ve tüzel kişiler arasında açıklayıcı çalışma. Emekli Sandığı, yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik sosyal koruma programlarının finansmanına katılabilir.

Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'nın geliri aşağıdaki kaynaklardan oluşmaktadır:

sigorta primleri (tek sosyal vergi);

federal bütçe fonları;

ceza miktarları ve diğer mali yaptırımlar;

geçici olarak ücretsiz zorunlu emeklilik sigortası fonlarının yerleştirilmesinden elde edilen gelir;

Sigortacı veya sigortalı olarak ödemeyen kişi ve kuruluşların gönüllü katkı payları;

emekli maaşlarının ve devlet emekli maaşlarının temel kısmının ödenmesi için tahsis edilen federal bütçe fonları;

Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından yasaklanmayan diğer kaynaklar.

İşçi emekli maaşlarının temel kısmının ödenmesi için federal bütçeden Emeklilik Fonuna yönlendirilen birleşik sosyal vergiden yapılan kesintilerin miktarı, vergi mükellefi kategorisine ve her bireyin vergi matrahına bağlıdır.

Emekli Sandığı bütçesinin en önemli kısmını sigorta primleri oluşturmaktadır. Sigorta primleri için vergilendirmenin amacı, birleştirilmiş sosyal verginin vergi matrahıdır. Sigorta prim oranları, sigortalı kişinin yaşına ve vergi matrahının büyüklüğüne bağlıdır. Rusya Federasyonu "Zorunlu Emeklilik Sigortası Hakkında" Kanunu ile belirlenen bu kriterlere göre, tarifelerin büyüklüğü, her bir birey için sigorta primlerinin hesaplanmasında kullanılan tabanın büyüklüğü ile dalgalanmaktadır. Tahakkuk matrahının artmasıyla birlikte tarifeler Kanun'un onayladığı ölçeğe göre artar.

PF fonları pahasına gerçekleştirilir:

) Rusya dışına seyahat eden vatandaşlar da dahil olmak üzere emekli maaşlarının ödenmesi;

) sosyal emeklilik ve yardımların ödenmesi.

Sosyal emeklilik maaşı olmayan (örneğin, çocukluktan beri engelli), çalışma kitabı; ölüm aylığı. Askere alınanların çocuklarına sağlanan faydalar; 1,5 ila 6 yaş arası çocuklar için ödenekler; bekar anneler için çocuk yardımı; HIV ile enfekte çocuklar için faydalar; yanı sıra Çernobil nükleer santralinden vb. etkilenen vatandaşlara tazminat ödemeleri;

) devlet bütçesinden finanse edilen askeri personele ve diğer devlet emekli maaşlarına (İçişleri Bakanlığı, FSB) emekli maaşlarının ödenmesi;

) emekli maaşlarının teslimi için yapılan masraflar;

) cenaze yardımlarının ödenmesi.

Rusya Federasyonu Emekli Sandığı bütçesinden sağlanan fonlar federal mülktür, diğer bütçelere dahil edilmez ve çekilmeye tabi değildir.

Rusya Federasyonu Emekli Sandığı bütçesi, bu bütçenin zorunlu gelir ve gider dengelemesi dikkate alınarak mali yıl için hazırlanır.

Rusya Federasyonu Emekli Sandığı bütçesi ve uygulanmasına ilişkin rapor, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin önerisi üzerine, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu tarafından belirlenen şekilde federal yasalarla yıllık olarak onaylanır. Giden yılda olduğu gibi, FIU'ya raporlamanın, raporlama dönemini (çeyrek, altı ay, dokuz ay ve takvim yılı) takip eden ikinci takvim ayının 15'inci gününden geç olmamak üzere sunulması gerekecektir. Böylece, son tarihler 2012'deki raporlama tarihleri 15 Şubat, 15 Mayıs, 15 Ağustos ve 15 Kasım'dır. Üç ayda bir, yalnızca Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu ve FFOMS'a sigorta primleri için hesaplamalar yapmakla kalmayıp, aynı zamanda işverenlerin zamandan tasarruf etmesini sağlayacak "tek pencere" modunda kişiselleştirilmiş muhasebe hakkında bilgi de sunması gerekecektir. .

Zorunlu emeklilik sigortası fonları, kurumlarda açılan Rusya Federasyonu Emekli Sandığı hesaplarında tutulur. Merkez Bankası Rusya Federasyonu ve - yokluğunda - listesi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen kredi kuruluşları nezdinde açılan hesaplarda.

Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'nın yönetimi Kurul tarafından yürütülür ve daimi organı İcra Müdürlüğüdür. Kurul, fon faaliyetlerinin operasyonel ve metodolojik yönetimini yürütür, devlet, kamu ve uluslararası kuruluşlarla ilişkilerde temsil eder. Tüm bölgelerde ve büyük şehirlerde PF şubeleri bulunmaktadır.

2.2 Sosyal Sigorta Fonu (FSS)

1992 yılında Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnamesi ile kurulmuştur. Sosyal Sigorta Fonu (FSS), hem bölgesel hem de sektörel bölümlere dağıtılmış, ulusal bir amaca yönelik merkezi bir parasal kaynak fonudur. Çeşitli mülkiyet biçimlerine sahip işletme ve kuruluşlardan ve bunlara dahil olan kişilerden fonların zorunlu katılımı ile sigorta yöntemiyle oluşturulur. girişimcilik faaliyeti.

FSS, sosyal sigorta sisteminde devlet garantileri sağlamak ve sosyal sigorta fonlarının doğru ve verimli kullanımı üzerindeki kontrolü artırmak amacıyla oluşturulmuş bağımsız bir devlet finans ve kredi kuruluşudur.

Sosyal Sigortalar Fonunun başlıca görevleri şunlardır:

Gebeliğin erken evrelerinde kayıtlı kadınlara, bir çocuğun doğumunda, 1,5 yaşına kadar bir çocuğa bakmak için geçici sakatlık, hamilelik ve doğum için yardımların yanı sıra cenaze için sosyal yardımların ödenmesi;

çocukluktan 18 yaşına gelene kadar engelli veya engelli bir çocuğa bakmak için ek izin günleri ödenmesi;

tıbbi beslenme giderleri dahil olmak üzere çalışanların ve ailelerinin sağlık tesisi tedavisi ve sağlığının iyileştirilmesi;

çalışan vatandaşların çocukları için Rusya Federasyonu topraklarında bulunan çocuk ülke sağlık kamplarına kuponlar için kısmi ödeme;

fonun her düzeyde finansal istikrarını sağlamak için bir rezerv oluşturulması;

mevcut faaliyetlerin sağlanması, fon yönetimi aparatının bakımı;

sosyal sigorta ve işgücü koruması konularında araştırma çalışmaları yapmak;

Fonun görevlerine uygun olarak diğer faaliyetlerin uygulanması.

Fonun fonları, yalnızca yukarıda belirtilen faaliyetlerin hedeflenen finansmanı için kullanılır. Sosyal sigorta fonlarının sigortalının kişisel hesaplarına aktarılmasına izin verilmez.

Sosyal Sigortalar Fonu'nun oluşum kaynakları:

) işveren sigorta primleri; bireysel emek faaliyetinde bulunan vatandaşların sigorta primleri ve ayrıca emek faaliyeti diğer koşullar altında ve devlet sosyal sigortası hakkı (toplam gelirin yaklaşık %92'si);

) Fonun geçici olarak serbest kalan fonlarının bir kısmının likit durumda yatırılmasından elde edilen gelir menkul kıymetler ve ilgili dönem bütçesinden sağlanan fonlar kapsamındaki banka mevduatları;

) bireylerin ve tüzel kişilerin gönüllü katkıları;

) Çernobil nükleer santralindeki felaketten veya diğer yerlerdeki radyasyon kazalarından etkilenen kişilere yardım ve tazminat sağlanmasıyla ilgili masrafları karşılamak için Rusya Federasyonu bütçesinden ödenekler nükleer tesisler sivil veya askeri amaçlar ve bunların sonuçları;

) diğer gelirler (sigortalı tarafından karşılanan ve sigorta primlerine mahsup edilmeyen giderler, mahsup edilmeyen iş kazası veya meslek hastalığı nedeniyle geçici iş göremezlik tazminatı giderleri; zorunlu ödemelerin gecikmesi, para cezaları ve diğer yaptırımların öngördüğü tutarlar) kanun; belirlenen usule göre ödenen, sigortalı tarafından Fonun pahasına satın alınan kuponların tutarları, poliçe sahipleri için rücu şartlarının yerine getirilmesi sonucunda Fona geri ödenen, vb.).

Fonun fonları aşağıdakilere yönlendirilir:

geçici sakatlık, hamilelik ve doğum için yardımların ödenmesi, hamileliğin erken aşamalarında kayıtlı kadınlar, bir çocuğun doğumunda, bir çocuğun evlat edinilmesi üzerine, bir buçuk yaşına kadar bir çocuğa bakmak için, defin için sosyal yardımların yanı sıra garantili cenaze hizmetleri listesinin maliyetinin geri ödenmesi;

çocukluktan 18 yaşına gelene kadar engelli veya engelli bir çocuğa bakmak için ek izin günleri ödenmesi; çalışanlar ve çocukları için Rusya Federasyonu topraklarında bulunan sanatoryum-tatil kurumlarına ve Rusya Federasyonu'nda benzeri olmayan BDT üye devletlerindeki sanatoryum-tatil kurumlarına ve ayrıca tıbbi (diyet) beslenme için kupon ödemesi ;

çalışan vatandaşların çocukları için Rusya Federasyonu topraklarında bulunan çocuk ülke sağlık kamplarına kuponlar için kısmi ödeme;

tedavi yerine gidiş ve dönüş seyahat masrafları;

Fonun her düzeyde finansal istikrarını sağlamak için bir rezerv oluşturulması. Bir rezerv oluşturma ve ondan fon sağlama prosedürü (iade edilebilir veya ücretsiz olarak), devlet sosyal sigorta fonlarının tahakkuk ettirilmesi, ödenmesi, harcanması ve muhasebeleştirilmesi prosedürüne ilişkin talimatla belirlenir (bundan sonra talimat olarak anılacaktır). Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, Rusya Federasyonu Devlet Vergi Servisi ile ortaklaşa ve Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın katılımıyla Fon tarafından onaylanan;

mevcut faaliyetlerin sağlanması, Fonun yönetim aygıtının bakımı;

devlet koruması sağlayan yürütme makamlarının alt bölümlerinin faaliyetlerinin finansmanı Işçi hakları kanunla belirlenen hallerde çalışanlar, işgücü koruması (iş koruması üzerindeki denetim ve kontrol alt bölümleri dahil);

sosyal sigorta ve işgücü koruması konularında araştırma çalışmaları yapmak;

Fonun görevlerine uygun olarak, nüfus arasında açıklayıcı çalışma, sosyal sigorta önlemlerinin uygulanmasında aktif olarak yer alan Fon'un serbest çalışanlarının teşvik edilmesi dahil olmak üzere diğer faaliyetlerin uygulanması;

sosyal sigorta konularında uluslararası işbirliği programlarının finansmanına katılım.

Fon kaynakları sadece hedef finansman için kullanılmaktadır. Sosyal sigorta fonlarının sigortalının kişisel hesaplarına aktarılmasına izin verilmez.

2.3 Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu (MHIF)

MHIF, 28 Haziran 1991 tarihli "RSFSR'de Zorunlu Sağlık Sigortası Hakkında" RSFSR Yasası uyarınca 1991 yılında kurulmuştur. örgütsel temeller Rusya Federasyonu'ndaki nüfusun sağlık sigortası. Yasa, yeni ekonomik koşullarda vatandaşların sağlığını korumada nüfusun ve devletin, işletmelerin, kurumların, kuruluşların çıkar ve sorumluluğunu güçlendirmeyi amaçlıyor ve Rusya Federasyonu vatandaşlarının tıbbi bakım için anayasal hakkını sağlıyor. Bu yasa ülkede sağlık sigortasını getirdi. Amacı, sigortalı bir olay durumunda vatandaşlara birikmiş fonlar pahasına tıbbi bakım almalarını garanti etmek ve önleyici tedbirleri finanse etmektir.

Sağlık sigortası zorunlu ve isteğe bağlı olmak üzere iki türde yapılır.

Zorunlu sağlık sigortası, Rusya Federasyonu nüfusu için evrenseldir ve vatandaşlara tıbbi ve ilaç yardımı sağlanması için hacim ve koşulları garanti eden sağlık sigortası programlarına uygun olarak uygulanmaktadır. Gönüllü sağlık sigortası, gönüllü sağlık sigortası programları temelinde yürütülür ve vatandaşlara yerleşik zorunlu sağlık sigortası programlarının ötesinde gönüllü tıbbi ve diğer hizmetleri sağlar.

Sağlık sigortası fonları, zorunlu sağlık sigortası sözleşmelerine uygun olarak tıbbi bakım ve diğer hizmetlerin sigorta kuruluşları tarafından finanse edilmesi için tasarlanmıştır. RF MHIF'in fonları federal ve bölgesel düzeylerde oluşturulmuştur.

Sigorta sağlık kuruluşları tüzel kişiler, sağlık sigortasının uygulanması için gerekli yasal fona sahip, her türlü mülkiyete sahip bağımsız ekonomik kuruluşlardır.

Sigorta sağlık kuruluşları, sağlık sigortası sözleşmeleri kapsamında tıbbi bakım ve hizmetlerin sağlanması için sağlık kuruluşlarını seçme, gönüllü sağlık sigortası için sigorta primi miktarını belirleme, tıbbi hizmetler için belirli tarifelere katılma, sağlık sigortasının hacmini, zamanlamasını ve kalitesini kontrol etme hakkına sahiptir. sigortalının çıkarlarını korumak için sözleşme şartlarına uygun olarak tıbbi bakım.

Zorunlu sağlık sigortasına yönelik mali kaynaklar, zorunlu sağlık sigortası alanında devlet politikasını uygulamak için oluşturulan zorunlu sağlık sigortasının federal ve bölgesel bütçe dışı fonlarına yönlendirilir.

Zorunlu sağlık sigortası fonlarının mali kaynakları devlete aittir ve federal ve bölgesel bütçelerin bir parçası değildir.

Federal Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu aşağıdakilerden oluşur:

basitleştirilmiş vergilendirme sisteminde tek vergiden yapılan kesintiler;

tarım vergisinden yapılan kesintiler;

emsal vergi üzerindeki tek vergiden yapılan kesintiler;

tüzel kişilerin ve bireylerin gönüllü katkıları;

fonların geçici olarak ücretsiz finansal kaynaklarının kullanımından elde edilen gelir.

Bölgesel CHI fonları pahasına oluşturulur:

birleştirilmiş sosyal vergiden yapılan kesintiler;

özel vergi rejimleri kapsamında tek vergiden yapılan kesintiler;

çalışmayan nüfus için sigorta primi olarak bölgesel bütçelerden elde edilen gelirler;

çalışmayan emeklilerin zorunlu sağlık sigortası için Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'ndan alınan makbuzlar;

bölgesel zorunlu sağlık sigortası fonlarının faaliyetleri için mali koşulları eşitlemek için Federal Zorunlu Sağlık Sigortası Fonundan fon alınması;

geçici olarak ücretsiz nakit yerleştirmeden elde edilen gelir.

Federal ve bölgesel CHI fonlarının oluşumunun ana kaynağı, birleşik sosyal vergidir. Vergi Kanunu'na göre, bu fonların oranları, bu verginin vergi mükellefinin kategorisine ve her bireyin vergi matrahına bağlıdır. Her birey için vergi matrahının büyüklüğünün artmasıyla, katkı oranları onaylanan oran skalasına göre artar.

Federal Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu fonlarının ana kısmı (neredeyse %90'ı), bölgesel zorunlu sağlık sigortası fonlarının faaliyetleri için mali koşulları eşitlemeye yöneliktir. Hedeflenen programların finansmanı için yaklaşık %10 tahsis edilir.

Bölgesel CMI fonlarının ana harcama alanları, sağlık alanındaki faaliyetleri finanse etmek için bölgesel zorunlu sağlık sigortası programlarının finansmanıdır (% 90'dan fazla).

MHIF, katkılardan ve bütçe tahsisatlarından oluşur. Ödeyenler, çalışmayan vatandaşlara (çocuklar, öğrenciler ve diğer kategoriler) ödeme yapan işletmeler, kurumlar, kuruluşlar ve yürütme makamlarıdır.

Çözüm

Modern koşullarda bütçe ile birlikte bütçe dışı fonların önemi yeniden artmaktadır. Bu fonların sayı ve hacmindeki artış çeşitli sebeplerden kaynaklanmaktadır. İlk olarak, devlet yetkililerinin müdahale için ek fonları vardır. Ekonomik hayat ve özellikle istikrarsız bir ekonomide girişimcilik için mali destek. İkincisi, bütçeden özerk olan bu fonlar, devletin özel ilgisini gerektiren yeni önemli görevleri çözmek için tasarlanmıştır. Daha etkili devlet kontrolü sağlayan, kesin olarak hedeflenmiş bir kullanımla bütçe dışı fonların ortaya çıkmasıdır. Üçüncüsü, bütçe dışı fonlar, belirli koşullar altında, yani; fazla olması durumunda, bütçe açığının kapatılmasında kullanılabilir.

Mali sistemin diğer bölümleri gibi bütçe dışı fonların da maddi kaynağı milli gelirdir. Fonların ağırlıklı kısmı, milli gelirin yeniden dağıtılması sürecinde yaratılmaktadır.

Fon oluşumunda yeniden dağıtım sürecinde milli geliri harekete geçirmenin ana yöntemleri şunlardır:

özel vergiler ve harçlar;

bütçeden fonlar;

gönüllü gelir;

bütçe dışı fonlardan (menkul kıymetlerin satın alınması, yatırım geliri vb.)

Yerleşim kısmı

1. Egzersiz.

No. p/pGöstergelerGöstergelerin değeri, bin ruble. 1Ürünlerin satışından elde edilen gelirler36002Katma değer vergisi4803Satılan ürünlerin üretim maliyetleri18004Sabit kıymetlerin ve diğer mülklerin satışından elde edilen kârlar2505Satış dışı faaliyetlerden elde edilen gelirler2006Satış dışı faaliyetlerden alınan giderler180

Ürünlerin satışından elde edilen karı belirliyoruz:

480-1800=1320 (bin ruble)

Brüt karı belirleyin:

250+ (200-180) =1590 (bin ruble)

Ürünlerin satışından elde edilen kazanç vergilendirilir:

Gelir vergisi: 1320 * %24 = 316,8 (bin ruble)

Bölgesel vergi: 1320*%17,5=231 (bin ruble)

Federal vergi: 1320*%6,5=85,8 (bin ruble)

Görev 2

Fonlar için tek sosyal vergi oranını ve vergi oranlarını belirtin. Önerilen tabloya göre toplam vergi miktarını, fonlar üzerindeki vergi miktarını belirleyin. Tahakkuk ve kesintilerin özeti.

Emeklilik fonu - %22

Sosyal sigorta - %2,9

Sağlık Sigortası:

Federal bütçe %3,1

Bölgesel bütçe %2

Ödeme türleriÜcret fonuFonlar dahilEmeklilik FonuSosyal. korku. Bal. korku. Toplam sosyal korku. Besledi. Reg. 1. Parça başı ödeme314006908910.6973.462894202. Parça başı ödeme primi157300346064561.74876.33146471903. Vadeli ödeme16233035712.64707.65032.23246.6486994. Zamana göre ödeme bonusu27031259468.678398379.75406.281093.55. Kesinti ödemesi330072695.7102.3669906. Fazla mesai ücreti940206.827.329.118.82827. Gece saatleri için ek ücret 59231303,1171,8183,6118,517778. Başka bir tatil239005258693.1740.947871709. Kıdem tazminatı1325-----10. Tatil telafisi29819-----11. Hastane genel hastalıkları57414-----12. Çernobil Tatili840184,824,42616,8252

Kaynakça

1.Agabekyan O.V., Makarova K.S. Vergiler ve vergilendirme. ders kitabı Yayıncı: ATISO, 2009. - 172

2.Zhidkova E.Yu. Vergiler ve vergilendirme. 2. baskı, gözden geçirilmiş. ve ek - M.: Eksmo, 2009. - 480 s.

.Maiburov I.A. Vergilendirme teorisi ve tarihi. 2. baskı, gözden geçirilmiş. ve ek - M.: 2011. - 422 s.

.Filina F.N. Rusya Federasyonu'nda vergiler ve vergilendirme. M.: GrossMedia, ROSBUH, 2009. - 424 s.

.Çernik D.G. Vergiler ve vergilendirme Yayıncı: Unity Yıl: 2010 - 367

.Vergiler ve Vergilendirme: Hile Sayfası

7. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu : BÖLÜM II. , Bölüm VIII. FEDERAL VERGİLER , Bölüm 23. KİŞİLERİN GELİR VERGİSİ

28 Aralık 2010 tarih ve 432-FZ sayılı "Rusya Federasyonu Emekli Sandığı, Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu, Federal Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu ve Bölgesel Zorunlu Sağlık Sigortası Fonları" ve "Rusya Federasyonu'nda Zorunlu Emeklilik Sigortası Hakkında" Federal Kanunun 33. Maddesi

.(Basitleştirilmiş Vergilendirme Sistemi - USN++ Çevrimiçi)

.(2012 yılı sigorta prim oranları tablosu Rusya Federasyonu Emekli Sandığı tarafından derlenmiştir)

özel ders

Bir konuyu öğrenmek için yardıma mı ihtiyacınız var?

Uzmanlarımız ilginizi çeken konularda tavsiyelerde bulunacak veya özel ders vereceklerdir.
Başvuru yapmak Konsültasyon alma olasılığını öğrenmek için şu anda konuyu belirtmek.

GİRİİŞ

geçiş sırasında Pazar ekonomisi finansal sistemde ve her şeyden önce merkezi bağlantısı olan ulusal finansta bir modernizasyon vardı. Birer birer bütçe dışı fonlar ortaya çıktı ve tahsis edildi. Devlet bütçe dışı fon, federal bütçe ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri dışında oluşturulan ve vatandaşların anayasal haklarını kullanma ve belirli sosyal ve ekonomik ihtiyaçları karşılama amaçlı bir nakit fondur. Rusya Federasyonu'nda üç devlet bütçe dışı bütçe fonu oluşturulmuş ve faaliyet göstermektedir: Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu ve Zorunlu Sağlık Sigortası Fonları. Devletin bütçe dışı fonları, Rusya Federasyonu'nun mali sisteminin ayrılmaz bir parçasıdır. Bütçe dışı devlet fonları arasında özellikle önemli olan, en önemli sosyal garantilerin - devlet emekli maaşları, istihdam desteği, ücretsiz tıbbi bakım, engellilik durumunda destek, doğum izni sırasında - uygulanması için fon biriktiren yukarıdaki bütçe dışı sosyal fonlardır. , sanatoryum - spa hizmetleri ve diğerleri.

Bütçe dışı fonlar - devletin milli gelirini belirli sosyal gruplar lehine yeniden dağıtma yöntemlerinden biri. Devlet, faaliyetlerini finanse etmek için nüfusun gelirinin bir kısmını fonlara seferber eder. Bütçe dışı fonlarla kamulaştırılan fonlar, yeniden üretim sürecinde kullanılmaktadır. Bütçe dışı fonlar iki önemli görevi çözmektedir: ekonominin öncelikli alanlarına ek fon sağlamak ve sosyal hizmetleri nüfusa genişletmek.

DEVLET SOSYAL BÜTÇE DIŞI FONLARININ GENEL ÖZELLİKLERİ

Bütçe dışı fonlar, milli gelirin yetkililer tarafından nüfusun belirli sosyal grupları lehine yeniden dağıtılması yöntemlerinden biridir. Devlet, faaliyetlerini finanse etmek için nüfusun gelirinin bir kısmını fonlara seferber eder. Bütçe dışı fonlar iki önemli görevi çözmektedir: ekonominin öncelikli alanlarına ek fon sağlamak ve nüfus için sosyal hizmetleri genişletmek.

Devletin bütçe dışı fonları, faaliyetlerini düzenleyen, oluşum kaynaklarını gösteren, fonların kullanım prosedürünü ve yönünü belirleyen en yüksek makamların ilgili eylemleri temelinde oluşturulur. Devlet sosyal bütçe dışı fonlarının yapısı, Şek. 1.

Bütçe dışı fonlar Rusya Federasyonu mali sisteminin ayrılmaz bir parçası olan bütçe dışı fonların bir dizi özelliği vardır:

Yetkililer ve idareler tarafından planlanmış ve kesin bir hedef yönelimi olan;

Fonların para kaynakları, bütçede yer almayan kamu harcamalarının finansmanında kullanılmakta;

Esas olarak tüzel kişilerin ve bireylerin zorunlu kesintileri nedeniyle oluşurlar;

Fonlara yapılan sigorta katkıları ve bunların ödenmesinden doğan ilişkiler vergi niteliğindedir, katkı oranları devlet tarafından belirlenir ve zorunludur;

"Rusya Federasyonu Vergi Sisteminin Temelleri Hakkında" Rusya Federasyonu Kanununun norm ve hükümlerinin çoğu, fonlara yapılan katkıların hesaplanması, ödenmesi ve tahsili ile ilgili ilişkiler için geçerlidir;

Fonun mali kaynakları devlet mülkiyetindedir, bütçelerin ve diğer fonların bileşimine dahil edilmezler ve kanunda açıkça öngörülmemiş herhangi bir amaç için çekilmeye tabi değildirler;

Fonlardan fonların harcanması, Hükümetin veya özel olarak yetkilendirilmiş bir organın (fon Kurulu) emriyle gerçekleştirilir.

Şekil 1 - Rusya Federasyonu mali sisteminin yapısı

Bütçe dışı fonlar, bütçede yer almayan belirli kamu ihtiyaçlarının finansmanı için devletin çektiği mali kaynakları kullanma şeklidir ve fonların kullanım amacına tam olarak uygun olarak operasyonel bağımsızlık temelinde kapsamlı bir şekilde harcanır.

Bütçe dışı fonların oluşturulmasına ilişkin karar, Rusya Federasyonu Federal Meclisi ile Federasyonun kurucu kuruluşlarının devlet temsilci organları ve yerel özyönetim tarafından verilir. Bütçe dışı fonlar devlete aittir, ancak özerktir. Kural olarak, kesin olarak hedeflenmiş bir amaçları vardır.

Madde 144 "Rusya Federasyonu devlet bütçe dışı fonlarının bileşimi" uyarınca, Rusya Federasyonu devlet bütçe dışı fonları şunlardır:

Rusya Federasyonu Emekli Sandığı;

Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu;

Federal Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu;

Bütçe dışı devlet fonlarının taslak bütçeleri, bu fonların yönetim organları tarafından hazırlanır ve ilgili bütçe taslakları ile eş zamanlı olarak sunulan belge ve materyallerin bir parçası olarak yasama (temsili) organların görüşüne sunulmak üzere yürütme makamları tarafından sunulur. gelecek mali yıl. Rusya Federasyonu devlet bütçe dışı fonlarının bütçeleri, Federal Meclis tarafından bir sonraki mali yıl için federal bütçeye ilişkin federal yasanın kabul edilmesiyle aynı anda federal yasalar biçiminde incelenir ve onaylanır. Bölgesel devlet bütçe dışı fonlarının taslak bütçeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsilci) organları tarafından, kurucu yasa tasarılarının sunulmasıyla eş zamanlı olarak değerlendirilmek üzere sunulur. Rusya Federasyonu kuruluşlarının bir sonraki mali yıl bütçesi hakkında ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bir sonraki mali yıl bütçesine ilişkin kanunlarının kabulü ile eş zamanlı olarak onaylanır.

Devlet bütçe dışı fonlarının gelirleri pahasına oluşur:

Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen zorunlu ödemeler;

Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sağlanan diğer gelirler.

Devlet bütçe dışı fonların bütçeleri, özel vergi rejimleri tarafından sağlanan aşağıdaki vergilerden Rusya Federasyonu bütçe sisteminin seviyelerine göre Federal Hazine organları tarafından dağıtılan vergi gelirleri ile kredilendirilir.

Federal bütçe ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri dışında oluşturulan ve vatandaşların anayasal haklarının emekli maaşı, sosyal sigorta, işsizlik durumunda sosyal güvenlik, sağlık koruması için uygulanmasını amaçlayan bir fon oluşumu ve harcama şekli ve tıbbi bakım.

Bütçe dışı fonların maddi kaynağı milli gelirdir. Fonların ağırlıklı kısmı, milli gelirin yeniden dağıtılması sürecinde yaratılmaktadır. Fon oluşumunda yeniden dağıtım sürecinde milli geliri harekete geçirmenin ana yöntemleri, özel vergiler ve harçlar, bütçeden fonlar ve kredilerdir.

Özel vergiler ve harçlar belirlenir yasama organı. Merkezi, bölgesel ve yerel bütçeler pahasına önemli sayıda fon oluşturulmuştur. Bütçe fonları karşılıksız sübvansiyonlar veya vergi gelirlerinden belirli kesintiler şeklinde gelir. Bütçe dışı fonlar da ödünç alınan fonları gelir olarak kullanabilir. Bütçe dışı fonlardan sağlanan fazla, menkul kıymet satın almak ve temettü veya faiz şeklinde kar elde etmek için kullanılabilir.

Federal bütçe dışı fonlar aşağıdaki kaynaklardan oluşur:

İlgili fon için belirlenen özel hedefli vergiler ve harçlar;

İşletme, kurum ve kuruluşların kazançlarından yapılan kesintiler;

Bütçe fonları;

Çıkar sağlamak ticari faaliyetler fon tarafından tüzel kişilik olarak yürütülen;

Fon tarafından Rusya Federasyonu Merkez Bankası'ndan veya ticari bankalardan alınan krediler.

Sonuç: Bütçe dışı fonlar iki şekilde yaratılmaktadır. Biri özel öneme sahip bazı giderlerin bütçeden tahsis edilmesi, diğeri ise belirli amaçlar için kendi gelir kaynakları ile bütçe dışı bir fon oluşturulmasıdır. Bu nedenle, birçok ülkede nüfusun belirli gruplarına sosyal destek sağlamak için bir sosyal sigorta fonu oluşturulmuştur. Toplumdan özel ilgiyi hak eden, önceden bilinmeyen yeni harcamaların ortaya çıkmasıyla bağlantılı olarak başka fonlar ortaya çıkıyor. Bu durumda, hükümetin önerisi üzerine yasama organı, bu bütçe dışı fonun oluşturulması konusunda özel bir karar alır.

2. Rusya Federasyonu Emekli Sandığı

Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu federal bir fondur, neredeyse? bütçe dışı sosyal fonlardan fonlar.

Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, Rusya Federasyonu'nda emeklilik finansmanının devlet yönetimi amacıyla oluşturulmuştur ve bağımsız bir finans ve kredi kurumudur.

Emekli Sandığı'nın birincil görevi, emeklilik sisteminin finansal istikrarını sağlamak, emekli maaşlarının düzenli olarak zamanında ödenmesi için koşullar oluşturmak ve tüketici fiyatlarındaki değişiklikleri dikkate alarak büyüklüklerini artırmaktır. Bunu yapmak için şunları düzenler:

Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'nın amacına uygun olarak sigorta primlerinin toplanması ve biriktirilmesinin yanı sıra harcamaların finansmanı: çeşitli engelli nüfus kategorilerine emek, askeri ve sosyal emeklilik şeklinde ödemeler ve ayrıca engelli aylıkları, çeşitli yardımlar ve tazminat ödemeleri.

Rusya Federasyonu Emekli Sandığı fonlarının kapitalizasyonu ve ayrıca bireylerden ve tüzel kişilerden gönüllü katkıların (para birimi değerleri dahil) çekilmesi;

Vergi makamlarının katılımıyla, sigorta primlerinin Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu tarafından zamanında ve eksiksiz olarak alınmasının yanı sıra fonlarının doğru ve rasyonel kullanımı üzerinde kontrol;

İşverenlerin hesabına havale yaptığı çalışanların bireysel (kişiselleştirilmiş) muhasebesini yapar;

PFR'nin yetki alanına giren konularda Rusya Federasyonu'nun eyaletler arası ve uluslararası işbirliği, yasayla belirlenen usule uygun olarak eyaletler arası ve uluslararası anlaşmaların ve emeklilik ve sosyal haklara ilişkin anlaşmaların geliştirilmesine ve uygulanmasına katılım.

Rusya Federasyonu Emekli Sandığı fonlarının 2011 yılında alınması ve harcanması tablo 1'de sunulmaktadır:

Tablo 1 - PRF bütçesinin ana göstergeleri milyar ruble.

	dengeyi dikkate alarak	İçermek	PFR giderleri,	İçermek	PFR bütçesinin cari fazlası (+), açığı (-)
kendi fonları	Devlet emekli maaşlarının hedeflenen finansmanı için tahsis edilen federal bütçe fonları	emekli maaşları için toplam	emekli maaşlarının ödenmesi için hangisi

Emeklilik Fonu'nun gelir oluşum dinamiklerinin değişikliklerin karşılaştırılması açısından analizi, 2005'te olduğunu gösterdi. Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'na makbuzlar 461.777,9 ruble, 2009'da 783.477,7 ruble, ki bu 321.700 ruble daha fazlaydı. Diyagram, sırasıyla, gelirde önemli bir artış olduğunu göstermektedir. Aynı dönemdeki göreli değişim incelendiğinde, 2009 yılında Rusya Federasyonu Emekli Sandığı gelirlerinde önemli bir artış olduğu görülmektedir.

Federal bütçe fonlarının Emeklilik Fonuna alınması, devlet emekli maaşlarının ödenmesi ve askeri personele ve vatandaşlara, emeklilik hükmü açısından bunlara eşdeğer sosyal yardımların ödenmesi, yaşam maliyetindeki değişiklik nedeniyle emekli maaşlarında bir artış ile ilişkilidir. ücretlerde bir artışın yanı sıra mevcut mevzuat tarafından belirlenen faydalar. Yukarıdakileri tablo 2'ye yansıtıyoruz.

Tablo 2 - Rusya Federasyonu Emeklilik Fonundan fon alımı ve harcaması

Rusya Federasyonu Emekli Sandığı fonları, esas olarak işverenlerin sigorta primleri pahasına oluşturulmaktadır; serbest meslek sahibi vatandaşlar ve diğer çalışan vatandaş kategorileri.

Ayrıca, devlet emekli maaşlarının ödenmesinin hedefli finansmanı için Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu aracılığıyla tahsis edilen federal bütçe fonlarından, Sosyal Sigorta Fonundan fonlardan ve ayrıca bireylerden ve tüzel kişilerden gönüllü katkılardan önemli bir pay alınmaktadır.

Rusya Federasyonu Emekli Sandığı, merkezi bir fon biriktirme ve yeniden dağıtma sistemidir. Şu anda, Rusya Emeklilik Fonu sistemi, merkez ofisi, 2393 yetkili noktaya sahip 88 bölge şubesini içermektedir.

3. RF Sosyal Sigorta Fonu

Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu, birikmiş fon miktarı bakımından en büyük ikinci devlet bütçe dışı fondur.

Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonunun yönetimi, tüm Rusya sendika birliklerinin katılımıyla Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yürütülür. Sosyal Sigorta Fonu Başkanı ve yardımcıları, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından atanır. Fonun operasyonel yönetimi altındaki nakit ve diğer mülkler ile Fona bağlı sanatoryum-tatil köylerine tahsis edilen mülkler federal mülktür. Tabloda 2011 yılında FSS fonlarının harcamalarının alındığını düşünün.

Tablo 3 - Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu fonlarının alınması ve harcanması

Göstergeler

Yıl başında bakiye
Yıllık gelir:
işletme ve kuruluşların sigorta primleri
biletler için kısmi ödeme
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'ndan alınan makbuzlar
federal bütçe fonları
Diğer gelir
Yılda tüketilen:
emeklilik ödemelerinin finansmanı, ödenekler
sanatoryum ve resort hizmetleri için önlemlerin finansmanı
sanatoryum tedavisi ve rehabilitasyonu için belirlenen normu aşan yardımların ödenmesi
tablo3'ün devamı

fon icra müdürlüğünün finansmanı
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonuna transfer edildi
diğer giderler

İstihdam Fonu'nun istatistiksel göstergeler sistemi, gelir kaynakları (harcama yönleri) dahil olmak üzere fonların toplam gelir (harcama) hacmini yansıtır. İstihdam Fonunun işleyişine ilişkin istatistiksel çalışma görevi, fon fonlarının alındığı (harcama) göstergelerinin dinamiklerinin incelenmesini, fon gelirlerinin (harcamalar) bireysel bileşenlerinin bileşimi, yapısı ve yapısal değişikliklerinin incelenmesini içerir. ), fon oluşumunun genel kalıplarının yansıması.

İstihdam Fonunun serbest fonları, hisse senetlerine, menkul kıymetlere yatırılabilir, bir banka hesabında tutulabilir, mevduata faiz ve hisse temettüleri ödenerek serbest nakitte bir artış meydana gelebilir. Böylece, fonun serbest nakdinin büyümesi de bir gelir kaynağı olabilir. 2011 yılında İstihdam Fonu'nun toplam harcamaları 8822 milyar ruble olarak gerçekleşti. Önemli bir harcama kalemi, emekli maaşlarının ödenmesi ve nüfusa yapılan yardımlardır.

FSS, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 26 Temmuz 1992 tarih ve 722 sayılı Kararı ile sosyal sigorta sisteminde devlet garantileri sağlamak ve sosyal sigorta fonlarının doğru ve verimli kullanımı üzerindeki kontrolü artırmak amacıyla kurulmuş ve bağımsız bir mali kuruluştur. ve kredi kurumu. Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonunun yönetimi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yürütülür.

Vakfın başlıca görevleri:

Devlet garantili fayda sağlamak;

İşçi sağlığının korunmasına yönelik devlet programlarının geliştirilmesine ve uygulanmasına katılım;

Sosyal sigortayı iyileştirmeye yönelik tedbirlerin hazırlanması.

FSS fonları şunlar tarafından oluşturulur:

işveren sigorta primleri;

Vatandaş-girişimcilerin yanı sıra diğer koşullarda emek faaliyetinde bulunan ve devlet sosyal sigortası sağlama hakkına sahip olanların sigorta primleri;

Fonun geçici olarak serbest bırakılan fonlarının bir kısmının ilgili dönem bütçesinden sağlanan fonlar dahilinde likit devlet tahvillerine ve banka mevduatlarına yatırılmasından elde edilen gelirler;

Bireylerin ve tüzel kişilerin gönüllü katkıları;

Rusya Federasyonu devlet bütçesinden tahsisler;

Diğer gelir.

2010 yılı için Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu (bundan böyle Fon olarak anılacaktır) bütçesinin temel özellikleri:

1) Federal bütçeden 27.211.299,0 bin ruble tutarında alınan bütçeler arası transferler ve 16.600.000,0 bin RUB tutarında Federal Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu bütçesi dahil olmak üzere 305.665.591,3 bin ruble tutarında Fon bütçesinin öngörülen toplam geliri ;

2) Fon bütçesinin 323.879.347,3 bin ruble tutarındaki toplam harcama hacmi;

3) Fonun bütçe açığının maksimum hacmi 18.213.756.0 bin ruble.

bütçe dışı fon emeklilik sigortası

4. Rusya Federasyonu'nda zorunlu sağlık sigortası fonlarının oluşturulması ve kullanılması prosedürü

MHIF, finansal kaynakları biriktirmek ve devlet zorunlu sağlık sigortası sisteminin istikrarını sağlamak için tasarlanmıştır.

Fonun mali kaynakları, sigorta şirketlerinin zorunlu sağlık sigortası için yaptıkları kesintilerden oluşmaktadır.

Zorunlu sağlık sigortası alanında devlet politikasını uygulamak için, kar amacı gütmeyen bağımsız finans ve kredi kuruluşları olarak zorunlu sağlık sigortasının Federal ve bölgesel fonları oluşturulmuştur.

Federal Fonun bakımı, maddi ve teknik tabanının oluşturulması ve bakımı için yapılan harcamalar, Federal Fon bütçesi tarafından bu amaçlar için sağlanan fonların sınırları dahilinde gerçekleştirilir. Geçen yıl harcanmayan mali kaynaklar geri çekilmeye tabi değildir ve gelecek yıl için federal bütçeden ödenekler onaylanırken dikkate alınmaz. Federal Fon, gelir getirici faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir. Bu tür faaliyetlerden elde edilen gelirin yanı sıra operasyonel yönetim altındaki mülkün kullanımından elde edilen gelir ve bu gelirler pahasına edinilen mülk, Federal Fonun yasal görevlerini yerine getirmek için kullanılır. Federal Fon yıllık olarak, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin önerisi üzerine federal yasa tarafından onaylanan bir bütçe ve bunun uygulanmasına ilişkin bir rapor hazırlar.

Rusya topraklarında, kurucuları yerel yönetim olan sigorta sağlık şirketleri kuruluyor. Bu sigorta şirketleri, ancak zorunlu sağlık sigortası için uygun lisanslara sahip olmaları halinde faaliyet gösterebilirler. Bu kuruluşlar, zorunlu sağlık sigortası kapsamındaki sigortalılara tıbbi bakım sağlamak, sigorta karşılığı oluşturmak ve sigortalıların çıkarlarını korumak için tıbbi kurumlarla sözleşmeler yapmakla yükümlüdür. Tablo 4'teki zorunlu sağlık sigortası sisteminin yapısını ele alalım.

Tablo 4 - Zorunlu sağlık sigortası sisteminin bileşimi

2009-2011'de FFOMS'tan sağlanan mali yardım 2.513,2 milyar ruble olarak gerçekleşti. Yönlendirilen bu fonlardan:

Bölgesel MHI fonları - borçların geri ödenmesi de dahil olmak üzere zorunlu sağlık sigortası programları kapsamında tıbbi bakım için ödeme yapmak ücretler sağlık çalışanları - 1626,6 milyar ruble.

Federal ve bölgesel düzeylerde bölgesel CHI fonları ve tıbbi kurumlar - Rusya Federasyonu'nda anneliğin ve çocukluğun korunmasına yönelik hedeflenen önlemleri finanse etmek için - 371,1 milyar ruble.

Büyük Vatanseverlik Savaşı'na katılanlara tıbbi ve ilaç desteği için 59,7 milyar ruble.

Acil durumlarla bağlantılı önlemleri finanse etmek için - 83,5 milyar ruble.

Çernobil felaketinden etkilenenlere tıbbi ve ilaç desteği için 36,3 milyar ruble.

Cerrahi Enstitüsü Yanık Merkezinin korunması ve yeniden inşası için. A.V. Vishnevsky - 62.0 milyar ruble.

Rusya Federasyonu Sağlık Bakanlığı Federal Ağrı Nöroşirurji Merkezi'nin finansmanı - 7,9 milyar ruble.

2003 yılında kabul edilen sağlık sigortası kanunu metnine göre, sigortacıların işlevleri, sağlık otoriteleri ve tıbbi kurumlardan bağımsız sağlık sigortası kuruluşları tarafından yerine getirilmelidir. CHI için katkı toplamak ve biriktirmek için herhangi bir özel organizasyon olacağı öngörülmemiştir. 2005 yılında, yasaya bu tür kuruluşların oluşturulmasına ilişkin hükümler eklendi: federal ve bölgesel zorunlu sağlık sigortası fonları. Statüleri ticari olmayan bağımsız finans ve kredi kuruluşları olarak tanımlandı. Kurucu ortakları, sırasıyla Rusya Federasyonu ve tebaasının temsili ve yürütme makamlarıdır.

Çözüm

Devlet faaliyetlerinin genişlemesi, önemli sayıda özel fonun yaratılmasına yol açtı ve bunların çoğu, çeşitli fonların birleştirilmesine dayalı olarak devlet bütçesinin oluşturulmasından sonra bile bağımsızlığını korudu. Bunlar arasında devletin bütçe dışı sosyal fonları başrolü üstlendi.

Devlet bütçe dışı fonu, federal bütçe ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri dışında üretilen fonların bir oluşumu ve harcama şeklidir. Rusya Federasyonu'nda devletin bütçe dışı fonları şunlardır: Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu ve Sosyal Sigorta Fonu. Bu fonların kesin olarak belirlenmiş bir amacı vardır ve devlet tarafından kendilerine verilen belirli işlevleri yerine getirir.

Böylece, emeklilik finansmanının devlet tarafından yönetilmesi amacıyla Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu oluşturulmuştur; Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu - devlet zorunlu sağlık sigortası sisteminin istikrarını sağlamak için; Sosyal Sigorta Fonu - sosyal sigorta sisteminde devlet garantileri sağlamak. Her biri esas olarak milli gelirin yeniden dağıtılması yoluyla, yani özel vergiler ve harçlar, bütçeden fonlar ve krediler yoluyla oluşturulur.

Sosyal sigorta sisteminin iyileştirilmesi artık iyi niyet değil, acil bir ihtiyaçtır. Bütçe dışı fonların kendi sorunları olsa bile, yeni düzenlemelerle tamamen çözülebilir.

KULLANILAN KAYNAKLAR LİSTESİ

2. Rusya Federasyonu Bütçe Kodu [Metin]. - M.: GrossMedia, 2009. - 224 s.

3. 13 Aralık 2010 tarihli 182 sayılı Federal Yasa - FZ "2010 yılı ve 2011 ve 2010 planlama dönemi için Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesi hakkında" // SZ RF. - 2010. - No. 51 (1 kısım) - Art. 6809 (Kanun, sıf. 1-8, 14); SZ RF.- 2010.- No.30 (bölüm 1).- Art. 4599.

4. 21 Temmuz 2009 tarih ve 183-FZ sayılı Federal Yasa "Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonunun 2010 yılı ve 2011 ve 2010 Planlama Dönemi Bütçesi Hakkında" (265-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle) 23 Kasım 2009).

5. 21 Temmuz 2009 tarihli Federal Yasa No. 184 - FZ "2010 yılı ve 2011 ve 2010 planlama dönemi için zorunlu sağlık sigortası fonu bütçesi hakkında" // SZ RF.- 2011.- No. 30 (bölüm 1) .- Mad. 4584.

6. Finans [Metin]: üniversiteler için ders kitabı / ed. G.B. Kutup. - M.: Omega-L, 2010, 3. baskı. - 635 s.

7. Alexandrov, I.M. Rusya Federasyonu'nun bütçe sistemi [Metin]: öğretici/ ONLARA. Aleksandrov. - M.: Dashkov i K, 2010. - 229 s.

8. Drobozina, L.A. Finans. Para devri. Kredi [Metin]: çalışma kılavuzu / L.A. Drobozdin. - M.: Finans, Birlik, 2009 - 227 s.

9. Kovaleva T.M., Barulin S.V. Rusya Federasyonu'nda bütçe ve bütçe politikası [Metin]: ders kitabı / T.M. Kovaleva, S.V. Barulin. - M.: Knorus, 2010 - 124 s.

10. Kolpakova, G.M. Finans, para dolaşımı, kredi. [Metin]: ders kitabı / G.M. Kovalev. - M.: Finans ve istatistik, 2011. - 341 s.

GÜVENİLİR BÜTÇE FONLARININ KULLANIMI

FORMASYONUN GELİŞTİRİLMESİ VE

Bütçe dışı fonlar, kural olarak toplumdaki belirli sosyal grupların çıkarları doğrultusunda oluşturulur. Devletin bütçe dışı fonları aracılığıyla, belirli devlet sosyal ve diğer programlarını finanse etmek için gerekli mali kaynaklar oluşturulur. Bu nedenle, bütçe dışı fonlar, belirlenmiş bir amacı olan ve devlet bütçesine dahil edilmeyen devlet fonlarıdır, ancak bazı durumlarda istisnalar olabilir, örneğin, Rusya Federasyonu'nda bir süre bütçe dışı fonlar dahil edilmiştir. Rusya Federasyonu devlet bütçesi.

Rusya Federasyonu'nda, aşağıdaki devlet bütçe dışı fonları vardır:

1. Rusya Federasyonu Emekli Sandığı;

2. Sosyal sigorta fonu;

3. Zorunlu sağlık sigortası fonu.

Rusya Federasyonu'nun bütçe dışı devlet fonunun bütçesi her mali yıl için onaylanır. Bütçe, fonun gelir kaynaklarını ve harcama yönlerini belirler.

Bütçe dışı bir fon, federal bütçe, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri ve yerel yönetimlerin bütçeleri dışında oluşturulan fonların bir oluşumu ve harcama şeklidir. Bütçe dışı fonlar, yalnızca belirli amaçlar için, esas olarak sosyal yasal ilişkilerden kaynaklanan amaçlar ve ekonominin belirli alanlarını finanse etmek için tasarlanmıştır.

hakkında konuşursak tarihsel gelişim Rusya Federasyonu'nda bütçe dışı fonlar, daha sonra başlangıçta, 90'ların başında birçoğu vardı. Daha sonra, Rusya Federasyonu'nun mali sistemindeki reformun bir parçası olarak, bütçe dışı fonların çoğu devlet bütçesine dahil edildi ve bazıları tamamen ortadan kaldırıldı. Örneğin, istihdam fonunun tasfiyesi ilginçtir. İstihdam alanındaki faaliyetlerin finansmanı için yapılan harcamalar devlet bütçesine dahil edildi.

Benzer bir kader, diğer bazı bütçe dışı fonların başına geldi, yani:

sektörel ve sektörler arası araştırma ve geliştirme çalışmalarının ve yeni ürün türlerinin geliştirilmesine yönelik faaliyetlerin finansmanı için fon;

Bazı sektörel devlet bütçe dışı fonları vb.

Devletin bütçe dışı fonlarının yasal statüsü, oluşturulması, işletilmesi ve tasfiyesine ilişkin prosedür, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu uyarınca federal yasa ile belirlenir. Devlet bütçe dışı fonları federal mülkiyete sahiptir. Devlet bütçe dışı fonlarından sağlanan fonlar, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin tüm düzeylerinin bütçelerine dahil edilmez ve geri çekilmeye tabi değildir.

Devlet bütçe dışı fonlarının gelirleri pahasına oluşur:

Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen zorunlu ödemeler;

Bireylerin ve tüzel kişilerin gönüllü katkıları;

Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sağlanan diğer gelirler.

Devlet bütçe dışı fonlarının fonları, münhasıran, federal yasalarca onaylanan bu fonların bütçelerine uygun olarak faaliyetlerini düzenleyen Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları olan Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen amaçlar için harcanır; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları.

Devlet bütçe dışı fonların bütçelerinin yürütülmesi, Rusya Federasyonu Federal Hazinesi tarafından yürütülür.

Böylece, hedeflenen bütçe ve bütçe dışı fonlar arasında aşağıdaki temel farklılıkları belirlemek mümkündür:

- hedeflenen bütçe fonlarının araçları ilgili bütçeye dahil edilir ve bütçe dışı fonlardan sağlanan fonlar bütçeye dahil edilmez, bu nedenle bunlara "bütçe dışı" denir;

Bütçe dışı fonların bütçeleri, her mali yıl için her fon için ayrı kanunlarla belirlenir ve tüm hedef bütçe fonlarının mali kaynaklarının miktarı, mali yıl bütçesi kanununda belirlenir;

Bütçe dışı fonlar, amaçları bakımından daha çok sosyal fonlarla ilgilidir, yani karar verirler. genel görevler nüfusun sosyal, emeklilik, tıbbi desteği. Hedef bütçe fonlarına gelince, uygulamalı nitelikteki daha dar kamu sorunlarını çözmek için oluşturulurlar (işin finansmanı, maliyet tazminatı, kaynakların restorasyonu, bölgenin kalkınması, yeni bir kamu hizmetinin geliştirilmesi, vb.);

Bütçe dışı fonlar, daha büyük sosyal önemleri nedeniyle daha uzun bir süre için yaratılır.

Sosyal yönetimle ilgili sorunları çözmek devletin en önemli işlevidir. Rus modelinde, ilgili devlet politikası yönünü optimize etmek için yetkililer tarafından oluşturulan özel fonlar önemli bir rol oynamaktadır. İşlerinin doğası nedir?

Fon faaliyetlerinin özellikleri

Devlet bütçe dışı fonları, ulusal mali yönetim sisteminin diğer yapılarından ayrı olan ve sosyal ve ekonomik kalkınma alanında özel görevleri yerine getirmek üzere tasarlanmış kuruluşlardır. Rus modelinde, bu tür yapıların rolü büyük ölçüde emekli maaşları, sosyal ve sağlık sigortası ile ilişkilidir.

Devlet bütçesi ile bütçe dışı fonlar arasındaki fark nedir? Ana kriter, nakit yönetiminin özerkliğidir. Bazı uzmanların belirttiği gibi, oldukça şartlı olmasına rağmen. Bütçe fonları, ilgili yapıların yetkililere karşı sıkı hesap verebilirliğini üstlenir. Bütçe dışı fonlarda, özellikle yatırım açısından ifade edilen, fonların daha özgür bir şekilde elden çıkarılması mümkündür.

Rusya Federasyonu'nun sabit varlıkları

Rusya'da, federal düzeyde işleyen, karşılık gelen türden bütçe dışı üç ana yapı vardır. Birincisi, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu. Faaliyetleri, ülkenin sosyo-ekonomik gelişimi açısından en önemli görev olan devlet emekli maaşlarının tahakkuku ve dağıtımı ile bağlantılıdır. İkincisi, Sosyal Sigortalar Fonu'dur. Sırasıyla, çeşitli faydaların hesaplanması ve ödenmesi ile ilgili sorunları çözer. Üçüncüsü, Federal Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu'dur. Devletin ücretsiz tıbbi bakım sisteminin işleyişini sağlar.

PFR, FSS ve MHIF, devletin bütçe dışı sosyal fonlarıdır. Ancak, karşılık gelen tipte başka bir yapı kategorisi var. Yani ekonomik bütçe dışı fonlar. Görevleri de devletin ekonomik gelişimi ile bağlantılıdır. Bu türdeki en büyük kuruluşlardan biri, Rusya Teknolojik Kalkınma Fonu'dur. Ekonomik sorunları çözmek için tasarlanmış çeşitli sektörel yapılar da vardır.

Fon durumu

Rusya Federasyonu'nda faaliyet gösteren bütçe dışı devlet fonlarının yasal statüsü nedir? Belirtilen yapıların her biri bağımsız bir tüzel kişiliktir. Yasal açıdan ve ekonomik kalkınmanın bazı alanlarında, bu kuruluşlar Rus bütçesinden bağımsızdır. Yani, devlet bütçe dışı fonlarının gelirleri ve giderleri, federal, bölgesel veya belediye düzeyindeki finansal sistemler için tipik olan ilgili kategorilere dahil edilmez.

Aynı zamanda söz konusu fonların sahibi de devlettir. Buna göre, federal makamların yetkisi, PFR, FSS ve MHIF'in işlevlerinin yasal düzenlemesinin yanı sıra faaliyetlerinin yönetimidir. Bu anlamda, devletin bütçe dışı fonları yetkililere bağlıdır. Bu nedenle, özellikle yetkili devlet idaresi organları, PFR, FSS ve MHIF için temel görevleri, gelir kaynaklarını ve ayrıca fonların etkin kullanımına yönelik yönergeleri belirler.

Bununla birlikte, vakıfların kendi kendine yeterlilik için çok çeşitli fırsatları yansıtan yetkileri de vardır. Bu nedenle, özellikle, FIU, FSS ve MHIF, operasyonel yönetim ve finansal kaynakların yönetimi ile ilgili sorunları oldukça bağımsız bir şekilde çözebilir. Fonlar, iç bütçeleri onaylar, çeşitli giderlerin tahminlerini yapar, yetkin uzmanları işe alır. Aynı zamanda, bazı durumlarda, fonların yönetim yapılarında devlet yetkililerinin temsilcileri bulunabilir.

Finansman kaynakları

Devlet bütçe dışı fonlarının nasıl fon aldığını düşünelim. İlgili yapıların ana gelir kaynakları aşağıdaki yelpazede sunulmaktadır.

Birincisi, bunlar federal, bölgesel ve belediye kanunları tarafından belirlenen bazı vergi ve harç türleridir. Örneğin, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, Sosyal Sigorta Fonu ve Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu için bunlar, karşılık gelen isimlerdeki bütçe dışı fonlara sigorta katkılarıdır. İkincisi, bütçe ödenekleridir. Üçüncüsü, fonların bağımsız tüzel kişilikler olarak yürütebilecekleri ticari faaliyetlerden elde edilebilecek kazanç olabilir.

Ayrıca bazı durumlarda fonlara fon transferi vatandaşlar ve diğer kuruluşlar tarafından gönüllü sponsorluk temelinde gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu Merkez Bankası ve ticari bankalar tarafından ilgili yapıların faaliyetlerine borç verme seçenekleri mümkündür.

Fon sınıflandırması

Devlet bütçe dışı fonları sistemi, incelenmekte olan türdeki yapıların çok çeşitli kriterler içinde sınıflandırılmasını içerir. Örneğin, statüsü siyasi yönetim düzeyine bağlı olan, buna karşılık gelen bir örgütlenme türü vardır. Bu nedenle, federal ve bölgesel fonlar vardır.

Kuruluşları sınıflandırmak için bir başka kriter, görevlerin özgüllüğüdür. Devletin bütçe dışı sosyal fonları var ve öncelikle ekonomik sorunları çözenler var. Kuruluşlar yasal statü bakımından da farklılık gösterebilir. Dolayısıyla, şu veya bu mekanizma aracılığıyla bütçeye entegre edilen tamamen veya kısmen bağımsız fonlar ve yapılar vardır.

Hedef bütçe fonları

Devlet ayrıca, ekonominin herhangi bir sektörünün veya siyasi yönetim alanlarının faaliyetlerini yönetmek için en etkili mekanizmaları oluşturmak amacıyla, kural olarak oluşturulan hedefli bütçe dışı fonlar da oluşturabilir. Aynı zamanda, bazı uzmanlar, faaliyetleri özel görevlerin çözümünü içerdiğinden, hedef kategorisine, aslında PFR, FSS ve MHIF'ye atıfta bulunur.

Aynı zamanda, Rus uygulamasında hedef bütçe fonlarının varlığına dair örnekler de vardır. Örneğin, 1990'larda, bu tür örgütler Rusya Federasyonu'nun siyasi sisteminde mümkün olan en geniş yelpazede temsil edildi.

Hedeflenen bütçe fonları olarak sınıflandırılan fonlar, yol yapımı, ekoloji, kolluk kuvvetleri, nükleer enerjinin geliştirilmesi ve diğer sosyal ve ekonomik kalkınma alanlarındaki sorunları çözdü. Rusya Federasyonu bölgelerinde de benzer yasal statüye sahip yapılar oluşturulmuştur.

Üç ana Rus bütçe dışı fonunun - PFR, FSS ve MHIF - faaliyetlerinin özelliklerini daha ayrıntılı olarak ele alalım.

Emeklilik fonu

Rusya Federasyonu Emekli Sandığı, Rusya Federasyonu vatandaşları için emekli maaşlarının tahakkukunu ve dağıtımını sağlayan kilit bir devlet yapısıdır. Bu en önemlilerinden biri sosyal kurumlar. Emeklilik fonu dikey olarak entegre bir organizasyondur. Yani, yönetiminin üst yapıları federal düzeyde işlev görür ve PFR'nin bölgesel şubeleri onlara tabidir. FIU'nun ana işlevleri nelerdir?

İlk olarak, bu kuruluş, devlet emeklilik sisteminin işleyişini sağlamaya yönelik sigorta primlerini toplar. İkinci olarak, PFR, emekli maaşlarının doğru hesaplanması için vatandaşların kişisel kaydını tutar. Üçüncüsü, Emekli Sandığı, kanunla öngörülen mekanizmalar çerçevesinde fonların kapitalizasyonu ve yatırımı ile uğraşmaktadır.

PFR geliri

FIU hangi finansal kaynaklar nedeniyle faaliyet göstermektedir? Mevzuat açısından, Emekli Sandığı tarafından gelir elde etme mekanizmaları Vergi Kanununda ve diğer ilgili yasal düzenlemelerde tanımlanmıştır.

Rusya Federasyonu yasalarında belirlenen normlara uygun olarak PFR gelirinin ana kaynakları:

İşverenler ve bireysel girişimciler tarafından aktarılan bütçe dışı fonlara sigorta katkıları;

Devlet bütçesinden emekli maaşlarının ödenmesine ve bunların endekslenmesine yönelik tahsisler;

Vatandaşların ve kuruluşların gönüllü katkıları.

Şimdi PFR harcamalarının yapısını ele alalım.

Emekli Sandığı giderleri

PFR giderlerinin dağılımının özellikleri, "Emekli Maaşları Hakkında" Federal Yasa hükümleri ve ilgili federal yasal düzenlemeler ve ayrıca Başkanlık Kararnameleri tarafından belirlenir. Emekli Sandığı'nın temel finansman alanları arasında:

Yurt dışında yaşayan Ruslar da dahil olmak üzere emekli maaşlarının ödenmesi;

Bir buçuk yaşın üzerindeki çocukların bakımı için analık yardımlarının ödenmesi;

- yaşlıların yanı sıra engelli vatandaşlara maddi yardım;

Kuruluşun iç yapılarının faaliyetleri için mali destek ile ilgili sorunları çözmek.

Yasa, FIU tarafından yürütülen diğer harcama alanlarını da sağlayabilir.

FSS faaliyetleri

Rusya Federasyonu'nun bütçe dışı devlet fonları da FSS gibi bir yapıyla temsil edilmektedir. Bu kuruluş vatandaşlara sosyal yardım sağlanması ile ilgili sorunları çözmektedir. Fon, ilgili sorunları çözmek için vatandaşlara ve kuruluşlara gönderilen fonları biriktirir ve dağıtır.

Tıpkı PFR'nin faaliyetlerinde olduğu gibi, FSS'nin mali kaynağının oluşumu sigorta esasına göre yapılır, ancak fonların dağıtımı bölgesel veya sektörel bir kritere dayalıdır. Bu nedenle Rus modelinde, bütçe dışı devlet fonlarının yönetimi her zaman siyasi kurumların yapısıyla ilişkili olarak yürütülmez.

Bu nedenle, FSS'nin yürütme yapıları, bölgesel şubelerin yanı sıra, Rusya Federasyonu'nun konuları düzeyinde ve sırasıyla fonların dağıtımından sorumlu sektörel yapılar tarafından temsil edilmektedir. çeşitli alanlar ekonomi. Her iki yapı tipinde de şube dalları bulunmaktadır.

FSS'nin temel görevleri nelerdir? Bu uzmanlar, her şeyden önce, hastalık izni, doğum ve annelikle ilgili diğer yardımların ödenmesini içerir. Ayrıca, Sosyal Sigortalar Fonu, çalışan vatandaşların sağlığını korumaya yönelik programların geliştirilmesi ve pratik olarak uygulanmasından ve yetkileri dahilinde sorunların çözümünde kullanılan mali kaynakların dağıtılmasına yönelik sistemin iyileştirilmesinden sorumludur.

FSS gelir ve giderleri

FSS'nin faaliyetleri için ana finansman kaynakları nelerdir? Tıpkı PFR'de olduğu gibi, Sosyal Sigorta Fonu'ndaki fonlar, sigorta primlerinden, bütçe tahsisatlarından ve yatırım gelirlerinden ve vatandaşların ve kuruluşların gönüllü sponsorluğundan gelir. FSS giderleri, kuruluş tarafından çözülen görevlerin özelliklerini yansıtır. Bu nedenle, bu, Rusya Federasyonu'nun çeşitli vatandaş kategorilerine hastalık izni, doğum izni ve diğer sosyal destek önlemlerinin ödenmesidir.

MHIF'in çalışması

Rusya'nın bütçe dışı devlet fonları sistemindeki bir diğer önemli yapı, Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu'dur. Bu yapının temel görevleri, işlevleri zorunlu sağlık sigortası alanındaki sorunları çözmeyi içeren bölgesel kuruluşların faaliyetleri için en uygun koşulların sağlanmasıyla ilgilidir. Yani, FSS'de olduğu gibi, bu sosyal yönetim alanında doğrudan dikey itaat, PFR'deki kadar belirgin değildir.

MHIF ve bölgeler

Bu nedenle, Rusya Federasyonu'nun her bölgesinde, aslında Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkilileri tarafından Rus mevzuatına uygun olarak oluşturulan bölgesel zorunlu sağlık sigortası fonları vardır. Bu yapılar, çeşitli yasal düzenlemelerde yer alan mekanizmalar aracılığıyla fon biriktirir ve bunları ücretsiz tıbbi bakım sağlanmasına ilişkin sorunları etkili bir şekilde çözmek için yönlendirir.

MHIF ve ilgili bölgesel yapılar için ana finansman kaynakları, özel bir tür sigorta primi, bütçe tahsisleri ve ayrıca vatandaşlardan ve kuruluşlardan gönüllü yardımdır. Maliyetler, kuruluşun temel hedefleriyle ilişkilidir.

Fon çalışmalarında devletin rolü

Bu nedenle, devletin bütçe dışı fonlarının oluşturulması ve faaliyetlerinin sürdürülmesi, tüm ülkenin istikrarının üzerinde etkili olduğu etkili sosyal yönetim açısından Rus makamlarının temel görevlerinden biridir. politik sistem. Bu nedenle, belirtilen yapıların her birinin faaliyet düzeyinde, fonların biriktirilmesi ve dağıtılmasına yönelik modellerin sürekli olarak iyileştirilmesine ve güncel emeklilik ve sosyal güvenlik konularında vatandaşlarla iletişim için etkili mekanizmaların geliştirilmesine ihtiyaç vardır.

Devlet, PFR, FSS ve MHIF'e özerklik verir, ancak aynı zamanda bu fonları mali olarak destekler. Ellerindeki fonlar yeterli olmayabilir, bu durumda bütçe tahsisatlarından ek finansmana ihtiyaç vardır.

Kategoride popüler: