концессын гэрээнүүд. Концессын гэрээ: мөн чанар, хэрэглээ, нөхцөл, бэлтгэл, байгуулах журам, нэмэлт өөрчлөлт оруулах, талууд, жишээнүүд

Концесс

Орос хэлний үгийг зээлсэн. Зээл авах хэл нь Герман эсвэл Франц хэл юм. Зээл авах хугацаа - 18-р зууны төгсгөл. Утгын хүрээ нь эдийн засгийн болон хууль эрх зүйн шинж чанартай байдаг. Эдийн засгийн ач холбогдол- төрөөс аж ахуйн нэгж, газрыг "гадаадын" хүнд ашиглуулах. Хууль эрх зүйн ач холбогдол- ийм нийлүүлэлтийн тухай гэрээ эсвэл даалгаврын гэрээний тусдаа заалт

Энэ үгийн үндэс нь латин үгтэй холбоотой концессзөвшөөрөл, концесс.Хэрэв бид гүнзгий эх сурвалж руу хандвал шинэ нюанс илчлэх болно: Англи хэл хүлээн зөвшөөрөх, Латин зөвшөөрөххүлээн зөвшөөрөх, хүлээн зөвшөөрөх, хүлээн зөвшөөрөх com- + ceder- орлого олох, ургац хураах. Хэрэв нэгтгэн дүгнэвэл - орлого хамтран хүлээн авах тухай гэрээ, өөрөөр хэлбэл харилцан ашигтай гэрээ.

Энэ үгийн орчин үеийн утга нь эдийн засаг, эрх зүйн ойлголт юм.
Өргөн утгаараа концесстөрийн өмчийг аж ахуйн нэгжид ашиглах нөхцөлийг тогтоосон төр, бизнесийн хоорондын гэрээ юм.
Явцуу утгаараа концесс- гадаад улс, компани, хувь хүнийг тодорхой хугацаанд үйл ажиллагаанд шилжүүлэх тухай гэрээ байгалийн баялаг, аж ахуйн нэгж болон төрийн өмчийн бусад аж ахуйн объект.
Концесс бол аж ахуйн нэгж юмконцессын гэрээгээр үйл ажиллагаа явуулж байна.

Концессын зорилго- үндэсний эдийн засаг, хөгжлийг хөгжүүлэх буюу сэргээх байгалийн баялаг.

Концессын гэрээний төрлүүд:
BOT (Барих - Ашиглах - Дамжуулах). Концесс эзэмшигчийн хувьд - барилга угсралт, ашиглалт, тодорхой хугацааны дараа - объектыг төрийн мэдэлд шилжүүлэх;
BTO (Барих - Дамжуулах - Ашиглах)- "Барилга - шилжүүлэх - менежмент". Концесс эзэмшигчийн хувьд - барилга угсралтын ажил, барилгын ажил дууссаны дараа шууд төрийн өмчид (концедент) шилжүүлэх, дараа нь - концесс эзэмшигчийн ашиглалтад шилжүүлэх;
SBI (Барих - Өмчлөх - Ашиглах). Концесс эзэмшигчийн хувьд - ашиглалтын хугацаа нь хязгаарлагдахгүй, өмчлөх эрх бүхий барилга байгууламж, ашиглалт;
BOOT (Барих - Өмчлөх - Ашиглах - Шилжүүлэх). Концесс эзэмшигчийн хувьд - баригдсан объектыг тодорхой хугацаанд хувийн өмчийн эрхээр эзэмших, ашиглах, дараа нь - тухайн объектыг төрийн өмчид шилжүүлэх;
BBO (Худалдан авах - Барих - Ашиглах).Концесс эзэмшигчийн хувьд - одоо байгаа байгууламжийг сэргээн засварлах, өргөтгөх нөхцлөөр худалдан авах.

Үүсмэл ойлголтууд:
Концесс эзэмшигч- концесс хүлээн авсан хүн (хувь хүн, хуулийн этгээд).
концессор- концесс олгосон улс.
Концесс эзэмшигч- концесс эзэмшигч, концесс эзэмшигчтэй холбоотой.
концессын төлбөр- гэрээгээр тогтоож, концессын хүлээгдэж буй үр дүнг үндэслэн тодорхойлно.

Ашиглалтын цар хүрээ. Энэ нь дэлхийн 37 оронд идэвхтэй ашиглагддаг. IN өөр цагЗХУ Афганистан, Австри, Финланд, Монгол, Хойд Солонгост концессын нөхцөлөөр төмөр замын байгууламжтай байсан.

Ангилал:
Холбогдох ойлголтууд:
түрээс, эд баялаг, золиос
газар тариалан, түрээс, эд баялаг
核准, 许可, 特许, 经营权, 租让企业, 租借合同

1920 онд концессыг нэвтрүүлсэн. ОХУ-д хувийн өмчийг бүрэн устгасан. Энэ нь тус улсад эдийн засгийн гүн хямралд хүргэсэн. Концесс нэвтрүүлснээр нөхцөл байдлыг сайжруулах ёстой байсан. Гэсэн хэдий ч олон түүхч, сэтгүүлчид өөрөөр боддог. Энэ нь гадаадын хөрөнгийн “талбайг чөлөөлөх” зорилготой байсан гэж тэд үзэж байна. Хүссэн ч хүсээгүй ч гадаадын "капиталист бус" компаниуд үнэхээр эдийн засгийн үйл ажиллагааны өргөн эрхийг авч эхэлсэн. "Улаан терроризм"-ийн бодлого, илүүдэл хөрөнгө мөнгө, өөрөөр хэлбэл хүн амыг дээрэмдүүлэх бодлого баруунд нам гүм хэвээр байна. Гэсэн хэдий ч гадаадын бүх концессыг татан буулгасны дараа гадаадын бүх түүхчид, улс төрчид болон олон нийтийн зүтгэлтнүүдТэд хүний ​​эрх, үй олноор хэлмэгдүүлэлт гэх мэтээр ярьж эхлэв. Бодит байдал дээр юу болсон бэ? Одоог хүртэл мэдэгдээгүй байна. Гэтэл концесс олгосон жил нь улс орныг сүйрүүлсэн жил. Гэхдээ эхлээд зарим онол.

Концесс гэж юу вэ

"Концесс" гэдэг нь латинаар "зөвшөөрөл", "даалгавар" гэсэн утгатай. Энэ нь байгалийн баялаг, үйлдвэрлэлийн хүчин чадал, үйлдвэр, үйлдвэрийн зарим хэсгийг нь төрөөс гадаад, дотоодын этгээдэд хүлээлгэн өгөх явдал юм. Дүрмээр бол ийм арга хэмжээ нь хямралын үед, улс өөрөө үйлдвэрлэлийг бий болгох боломжгүй үед авдаг. Концесс нэвтрүүлэх нь эдийн засгийн сүйрсэн байдлыг сэргээх, ажлын байр, орлого олох боломжийг олгоно Мөнгө. Хөрөнгө оруулагчид олон улсын валютаар мөнгө төлөхөд бэлэн байдаг бол дотоодын иргэдэд мөнгө байхгүй гэсэн шалтгаанаар гадаадын капиталд ихээхэн үүрэг гүйцэтгэдэг.

1920 онд Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн "Концессын тухай" тогтоолыг батлав. NEP-ийг албан ёсоор тунхаглахаас нэг жилийн өмнө. Хэдийгээр энэ төслийг 1918 онд хэлэлцсэн.

1918 оны концессын дипломууд: Урвах эсвэл прагматизм

Өнөөдөр зарим сэтгүүлч, түүхчид гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах тухай ярьж байна Зөвлөлт Оросүндэсний урвалт гэж үзэж, социализм, коммунизмын тод лоозон дор улс орон өөрөө капиталын колони гэж нэрлэгдэх болно. Гэсэн хэдий ч, 1918 оны диссертацийн нийтлэлд дүн шинжилгээ хийж, энэ нь үнэхээр байсан эсэхийг ойлгох боломжтой.

1. Концессыг гадаадын улс орнуудын нөлөөлөл бага байхаар түрээслэх ёстой.
2. Гадаадын хөрөнгө оруулагчид ЗХУ-ын дотоодын хуулийг дагаж мөрдөх шаардлагатай байв.
3. Ямар ч үед концессыг эзэмшигчдээс эргүүлэн авах боломжтой.
4. Аж ахуйн нэгжийн менежментэд төр заавал хувь хүртэх ёстой.

Эрх баригчид энэ асуудалд анхааралтай хандсан нь Уралын анхны ийм компаниудын төслөөс дүгнэж болно. Тус компанийн дүрмийн сан 500 сая рубль байхад 200-ыг нь Засгийн газар, 200-ыг нь дотоодын хөрөнгө оруулагчид, 100-ыг нь гадаадын хөрөнгө оруулагчид хөрөнгө оруулалт хийнэ гэж тооцсон. Ийм хуваагдалтай байхад гадаадын банкируудын эдийн засгийн салбаруудад үзүүлэх нөлөө хамгийн бага гэдэгтэй бид санал нэг байна. Гэсэн хэдий ч капиталистууд ийм нөхцөлд мөнгө оруулахгүй байсан. Асар их нөөцтэй Герман "махчин"-ын гарт оров. Америк, Европын банкирууд Германчуудад өөрсдөдөө ашигтай нөхцөл тавьсан тул Оросын ийм санал сонирхолгүй байв. Капиталистууд улс орнуудыг хөгжүүлэх биш дээрэмдэх хэрэгтэй байсан. Тиймээс 1918 оны тезисүүд цаасан дээр л үлджээ. Дараа нь иргэний дайн эхэлсэн.

Улс орны нөхцөл байдал муудаж байна

1921 он гэхэд тус улс хамгийн гүн хямралд оров. Эхлээд Дэлхийн дайн, хөндлөнгийн оролцоо, иргэний дайн дараахь үр дагаварт хүргэв.

• бүгдийн ¼ үндэсний баялагустгагдсан. Газрын тос, нүүрсний үйлдвэрлэл 1913 онтой харьцуулахад хоёр дахин буурсан. Энэ нь түлш, үйлдвэрлэлийн хямралд хүргэсэн.
• Бүх худалдааны харилцаа тасарсан Үүний үр дүнд манай улс бэрхшээлийг дангаараа даван туулахыг хичээсэн.
• Хүний хохирлыг 25 сая хүн гэж тооцдог. Энэ тоонд төрөөгүй хүүхдүүдийн алдагдлыг багтаасан болно.

Дайнаас гадна дайны коммунизмын бодлого бүтэлгүйтсэн. Продразверстка газар тариаланг бүрэн устгасан. Тариаланчид тариа тарих нь зүгээр л утгагүй байсан, учир нь тэд хүнсний отрядууд ирж бүгдийг нь авна гэдгийг мэдэж байсан. Тариачид хоол хүнсээ өгөхөө больсон төдийгүй Тамбов, Кубан, Сибирь гэх мэт зэвсэгт тэмцэлд босч эхлэв.

1921 онд хөдөө аж ахуйн аль хэдийн сүйрлийн нөхцөл байдал ган гачигт автсан. Үр тарианы үйлдвэрлэл мөн хоёр дахин буурсан.

Энэ бүхэн нь үзэн яддаг капиталист тогтолцоо руу буцах гэсэн утгатай зүйлийг нэвтрүүлэхэд хүргэсэн.

Эдийн засгийн шинэ бодлого

РКП (б)-ын 10-р их хурлаар "эдийн засгийн шинэ бодлого" гэж нэрлэгддэг курс батлагджээ. Энэ нь зах зээлийн харилцаанд түр шилжиж, хөдөө аж ахуй дахь илүүдэл өмчлөлийг халж, түүнийг байгалийн татвараар солих гэсэн үг юм. Ийм арга хэмжээ тариачдын нөхцөл байдлыг эрс сайжруулав. Мэдээж тэр үед ч эргэлзэж байсан. Тухайлбал, зарим бүс нутагт жил бүр үнээ бүрээс 20 кг тушаах шаардлагатай байсан. Үүнийг яаж жил бүр хийх вэ? Тодорхойгүй. Тэгээд ч нядалгаагүй жил бүр нэг үнээний махыг таслах боломжгүй. Гэхдээ эдгээр нь газар дээр аль хэдийн хэтэрсэн байсан. Ерөнхийдөө хүнсний татварыг нэвтрүүлэх нь тариачдыг хүнсний отрядууд дээрэмчид дээрэмдэхээс хамаагүй илүү дэвшилтэт арга хэмжээ юм.

Концесс нэвтрүүлэх ажил идэвхтэй явагдаж байсан (тухайн үед гадаадын хөрөнгө оруулагчид аж ахуйн нэгжүүдийг хамтран удирдахаас татгалзаж, дотоодын хөрөнгө оруулагчид байхгүй байсан тул энэ нэр томьёог зөвхөн гадаадын капиталд хэрэглэж эхэлсэн. NEP-ийн үед эрх баригчид урвуу үйл явцыг эхлүүлсэн. харьяалалгүй болгох.Жижиг дунд үйлдвэрүүд хуучин эзэддээ буцаж ирэв.Гадаадын хөрөнгө оруулагчид Зөвлөлтийн үйлдвэрүүдийг түрээслэх боломжтой.

Концессыг идэвхтэй нэвтрүүлэх: NEP

1921 оноос хойш гадаадын хөрөнгө оруулагчдын түрээсэлсэн буюу худалдаж авсан бизнесүүд нэмэгдсэн. 1922 онд аль хэдийн 15 байсан бол 1926 онд 65. Ийм аж ахуйн нэгжүүд хүнд үйлдвэр, уул уурхай, уул уурхай, модон эдлэлийн салбарт үйл ажиллагаа явуулж байжээ. Бүх цаг үеийн нийт тоо 350 гаруй аж ахуйн нэгжид хүрчээ.

Ленин өөрөө гадаадын капиталын талаар ямар ч хуурмаг зүйл байгаагүй. “Социалист тугал” “капиталист чоно”-ыг өлгийдөн авна гэж итгэсэн тэнэгийн тухай ярилаа. Гэсэн хэдий ч улс орныг бүхэлд нь сүйрүүлж, дээрэмдсэн нөхцөлд эдийн засгаа сэргээх арга замыг олох боломжгүй байв.

Дараа нь ашигт малтмалын хувьд концесс олгож эхэлсэн. Тэр нь байгалийн баялгийг төрөөс гадаадын компаниудад өгч эхэлсэн. Үүнгүйгээр Лениний үзэж байгаагаар GOERLO төлөвлөгөөг улс даяар хэрэгжүүлэх боломжгүй юм. Бид 1990-ээд онд үүнтэй төстэй зүйлийг харсан. дараа

Гэрээг хянан үзэх

концесс нэвтрүүлэх нь холбоотой албадан арга хэмжээ юм иргэний дайн, хувьсгал, хямрал гэх мэт. Гэсэн хэдий ч 1920-иод оны дунд үе гэхэд Энэ бодлогыг дахин боловсруулж байна. Үүнд хэд хэдэн шалтгаан бий:

• Гадаадын компаниуд болон орон нутгийн эрх баригчдын хоорондын зөрчилдөөнтэй нөхцөл байдал. Барууны хөрөнгө оруулагчид өөрсдийн аж ахуйн нэгжүүдэд бүрэн бие даасан байдал тогтоож дассан. Хувийн өмчийг барууны орнууд хүлээн зөвшөөрөөд зогсохгүй ариун нандин байдлаар хамгаалж байсан. Манай улсад ийм аж ахуйн нэгжүүдэд дайсагнасан ханддаг байсан. Намын дээд албан тушаалтнуудын дунд хүртэл “хувьсгалын эрх ашгаас урвасан” тухай яриа байнга гардаг байсан. Мэдээжийн хэрэг, тэдгээрийг ойлгож болно. Олон хүмүүс тэгш эрх, ахан дүүсийн холбоо, хөрөнгөтнийг түлхэн унагах гэх мэтийн төлөө тэмцэж байв. Одоо тэд зарим капиталистыг түлхэн унагаж, бусдыг урьсан нь тодорхой болсон.
• Гадаадын эзэд шинэ давуу тал, ашиг тусыг авахыг байнга хичээдэг байв.
• Олон муж улс аж ахуйн нэгжүүдийг үндэсний болгох нөхөн төлбөр авах найдвараар ЗХУ-ын шинэ мужийг хүлээн зөвшөөрч эхлэв. ЗХУ-ын эрх баригчид устгах, хөндлөнгөөс оролцохыг буцаах тухай акт гаргажээ. Эдгээр зөрчилдөөн нь хориг арга хэмжээ авахад хүргэсэн. Компаниудыг Зөвлөлтийн зах зээлд нэвтрэхийг хориглов. 20-иод оны дунд үе гэхэд. 20-р зуунд концесс авах өргөдөл хэд дахин багассан.
• 1926-1927 он гэхэд зохицуулах байгууллагууд төлбөрийн тэнцлийг хүлээн авч эхэлсэн. Зарим гадаадын аж ахуйн нэгжүүд жилийн хөрөнгийн өгөөжийн 400 гаруй хувийг авдаг нь тогтоогдсон. Олборлох үйлдвэрлэлийн хувьд дундаж хувь бага буюу 8 орчим хувьтай байсан. Харин боловсруулах үйлдвэрт 100 гаруй хувьд хүрсэн.

Энэ бүх шалтгаан нөлөөлсөн цаашдын хувь заяагадаадын хөрөнгө.

Хориг арга хэмжээ: түүх давтагддаг

Сонирхолтой баримт боловч 90 жилийн дараа барууны хориг арга хэмжээний түүх давтагдсан. Хорьдугаар онд тэдний танилцуулга нь Зөвлөлтийн эрх баригчид өр төлбөрөө төлөхөөс татгалзсантай холбоотой байв. хаант Оросмөн түүнчлэн үндэсний болгох нөхөн төлбөр. Олон мужууд яг ийм шалтгаанаар ЗХУ-ыг улс гэж хүлээн зөвшөөрсөн. Үүний дараа олон компани, ялангуяа технологийн компаниуд манайхтай бизнес хийхийг хориглосон. Гадаадаас шинэ технологи ирэхээ больж, концессууд үйл ажиллагаагаа аажмаар зогсоож эхлэв. Гэсэн хэдий ч Зөвлөлтийн эрх баригчид нөхцөл байдлаас гарах арга замыг олсон: тэд хувийн гэрээгээр мэргэжлийн мэргэжилтнүүдийг ажиллуулж эхлэв. Энэ нь эрдэмтэн, аж үйлдвэрийн салбарынхныг ЗХУ-д цагаачлахад хүргэсэн бөгөөд тэд эх орондоо өндөр технологийн шинэ үйлдвэр, тоног төхөөрөмж бий болгож эхлэв. Концессын хувь заяаг эцэст нь битүүмжилсэн.

ЗХУ-д гадаадын капиталын төгсгөл

1930 оны 3-р сард хамгийн сүүлд Лео Верке компанитай шүдний бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх гэрээг байгуулжээ. Ерөнхийдөө гадаадын компаниуд бүх зүйл хэр хурдан дуусахыг аль хэдийн ойлгосон бөгөөд аажмаар Зөвлөлтийн зах зээлийг орхисон.

1930 оны арванхоёрдугаар сард бүх концессын гэрээг хориглосон зарлиг гарчээ. Главконцесском (ГКК) нь үлдсэн компаниудтай зөвлөлддөг хуулийн албаны албан тушаалд очсон. Энэ үед ЗСБНХУ-ын аж үйлдвэрийн бараа бүтээгдэхүүнийг барууны хориг арга хэмжээгээр хориглов. Бидний олон улсын зах зээлд борлуулахыг зөвшөөрсөн цорын ганц бүтээгдэхүүн бол талх байсан. Энэ нь дараагийн өлсгөлөнг үүсгэсэн юм. Үр тариа бол ЗСБНХУ-д шаардлагатай шинэчлэлийн мөнгөн тэмдэгтийг хүлээн авсан цорын ганц бүтээгдэхүүн юм. Ийм нөхцөлд өргөн цар хүрээтэй нэгдэлжилт бүхий нэгдэл-совхоз-фермийн тогтолцоо бий болж байна.

Дүгнэлт

Тиймээс концессыг нэвтрүүлэх нь (ЗХУ-д 1921 он) албадан арга хэмжээ болж байна. 1930 онд засгийн газар өмнөх бүх гэрээг албан ёсоор цуцалсан боловч зарим аж ахуйн нэгжид үл хамаарах зүйл үлдэхийг зөвшөөрсөн.

Ихэнх тохиолдолд концессын тухай ойлголт Оросын Холбооны Улсэдийн засаг, хууль зүйд ашигладаг. Эдийн засгийн үүднээс авч үзвэл энэ нэр томьёо нь газрын талбайг гадаадын хөрөнгө оруулагчдад түрээслэхийг тодорхойлдог. Ийм гэрээг зөвхөн төрийн эрх бүхий байгууллага байгуулж болно. Хуулийн үүднээс авч үзвэл концесс гэдэг нь хэлцэл буюу түүний салангид хэсгийг баталгаажуулсан баримт бичиг юм.

Концессын тухай ойлголт

Арилжааны концесс буюу франчайзинг гэдэг ойлголт манай улсын эдийн засагт орж ирээд удаагүй байна. Энэ бол улс орны эдийн засгийг хөгжүүлэх амжилттай бизнес эрхлэх аргуудын нэг юм. Концессын тогтолцоогоор бизнес хөгжиж, улсын төсөвт ч, хэрэглэгчдэд ч сайн орлого оруулж байна.

Хууль тогтоомжийн зохицуулалтын онцлог нь амжилтыг тодорхойлдог Үндэсний эдийн засаг, гэхдээ маш олон эерэг мөчүүд байгаа хэдий ч зах зээл нь нийгмийн амьдралыг автоматаар зохицуулж, улс орны эдийн засгийн үйл явцыг автомат горимд тогтоож чадахгүй. Энэ бүхэн нь мөнгөний нийлүүлэлтийг нийгмийн бүх гишүүдэд жигд хуваарилж чадахгүй байгаагаас үүдэн хүн амын бүх давхарга санхүүгийн хувьд хамгаалагдаагүй байхад хүргэдэг. Бүх иргэд хөдөлмөрлөх эрхээр хангагдаагүй, ядуу, орлого багатай өрх бүр улсаас материаллаг тусламж авдаггүй.

Хүлээн зөвшөөрөгдсөн, хүчинтэй байдаг холбооны хуульхувь хүний ​​концессын гэрээг зохицуулдаг . Энэхүү норматив акт нь концессын харилцааг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Энэ нь бүх журмыг харгалзан гэрээ байгуулах, тэдгээрийн төсөл боловсруулах, зохицуулалтыг харгалзан үздэг.

Үндэсний эдийн засгийн бүх ашиг сонирхлыг хангахын тулд энэ системийн үйл ажиллагаа уялдаатай, оновчтой байх ёстой. Бүх үйлдлүүдийг хууль тогтоомжийн түвшинд зааж, засах ёстой. Ийм арга хэмжээ нь улсын эдийн засгийг хөгжүүлэх таатай орчныг бүрдүүлэхэд тусална.

Бизнес эрхлэх аргын хувьд арилжааны концесс нь хэлэлцээрт оролцогч хоёр талдаа ашигтай байдаг. Эрх эзэмшигчдийн хувьд тэд их хэмжээний мөнгө зарцуулахгүйгээр өмчөө үр дүнтэй удирдаж чаддаг. Түүнчлэн хуулийн этгээдийн орчин үеийн зах зээлэнэ гэрээг байгуулснаар ихээхэн нэмэгддэг. Хэрэглэгч орлого олохын тулд аль хэдийн боловсруулсан, эдийн засгийн хувьд тогтвортой системийг ашиглах тул энэхүү гэрээ нь хүлээгдэж буй ашгийг авчрах магадлал өндөр байна.

Дээрх дүгнэлтүүд нь олон жилийн туршлага дээр үндэслэсэн болно. Жишээлбэл, АНУ-д франчайзинг маш идэвхтэй ашигладаг бөгөөд энэ системийн дагуу борлуулалтын тоо нэг их наяд доллартай тэнцдэг. тухай жижиглэн худалдаа, дараа нь франчайзинг 40 орчим хувийг авдаг. Үүний нэгэн адил Британийн эдийн засагт эдгээр эрх зүйн харилцааны нэлээд том масс байдаг.

Тэгэхээр концесс гэдэг нь эдийн засгийг хөгжүүлэх зорилгоор газар, газрын хэвлий болон бусад үнэт зүйлийг хуулийн этгээд, хувь хүн, гадаадын иргэнд түрээслэх боломжийг олгодог хоёр талын гэрээ юм.

Концессын төрлүүд

Концессын үндсэн төрлүүд олон улсын практикт тогтсон байдаг. Иймээс энэхүү эрх зүйн харилцааны дараахь төрлүүд байдаг.

• BOOT;

Эхний тохиолдолд бид ярьж байнаобъектыг барих, түүнийг удирдах, шилжүүлэх талаар. Концесс эзэмшигч нь өмчлөлийн үндсэн дээр уг байгууламжийг хөгжүүлэх, ашиглах ажлыг эрхэлдэг. Ашиглалт нь тогтоосон хугацаанд явагддаг бөгөөд үүний дараа объектыг улсын мэдэлд шилжүүлэх ёстой.

Хоёр дахь тохиолдол нь барилга байгууламж барих, шилжүүлэх, удирдах явдал юм. Концесс эзэмшигч нь тухайн объектыг барьдаг боловч дараа нь эрх баригчдын өмчлөлд шилждэг. Үүний дараа л эрх бүхий байгууллагаас уг объектыг хөгжүүлэгчийн ашиглалтад шилжүүлнэ.

IN дараагийн тохиолдолэрх зүйн харилцаа нь барилга угсралт, өмчлөл, менежментийн хэлбэрээр үүсдэг. Концесс эзэмшигч нь уг байгууламжийн барилгын ажилд оролцож, үйл ажиллагааг нь гүйцэтгэдэг. Концесс эзэмшигч нь уг байгууламжийг өмчлөгчөөр эзэмшдэг. Ийм эрх зүйн харилцааны нөхцөлийг хязгаарлахгүй байх нь чухал юм.

Дөрөв дэх тохиолдол нь хөгжүүлэгч нь тухайн объектыг хувийн өмчийн үндсэн дээр ашиглаж, эзэмшдэг гэсэн үг юм. Ийм эрх зүйн харилцаа нь тодорхой хугацаанд хүчинтэй байдаг. Хугацаа дуусахад тухайн объект төрийн өмч болно. Концессын өөр нэг төрөл бол объектыг сэргээн засварлах, өргөтгөх явдал юм. Төр өмчөө хувийн хэвшилд зарж, дараа нь нөхөн сэргээх ажилд оролцдог. Энэ үйл ажиллагааны зорилго нь үр дүнтэй менежментобьект.

Тэгэхээр зөвхөн объект гэлтгүй ашигт малтмал олборлож болох газруудыг ч аж ахуй нэгж, пүүсүүдэд ашиглуулах боломжтой. Энэ бол өмч хувьчлал биш, төр нь газрын эзэн хэвээр байна. Гэхдээ энэ бүхний хажуугаар үйл ажиллагаанаас олсон орлогын дийлэнхийг төр биш, хөрөнгө оруулагч авдаг. Концессын гэрээ нь түрээсийн гэрээнээс ялгаатай нь олон арван жилийн хугацаатай ч байж болно.

Арилжааны концесс

Арилжааны концессын гэрээ нь оюуны өмчийн объектыг өөрийн зорилгоор бий болгох, ашиглахтай холбогдсон эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг цорын ганц хуулийн байгууллага юм.

Саяхныг хүртэл, тухайлбал ОХУ-ын Иргэний хуулийн дөрөвдүгээр бүлгийг батлахаас өмнө энэ нэр томъёо нь өөр тодорхойлолттой байсан. Тодорхойлолт нь эрх эзэмшигч, хэрэглэгч гэсэн хоёр талын хооронд байгуулсан гэрээ юм. Нэгдүгээр тал хоёр дахь этгээдэд тодорхой хэмжээний эрхээ тодорхой хугацаагаар, төлбөртэй шилжүүлсэн. Ийм эрх нь зөвхөн энэ зохиогчийн эрх эзэмшигчид хамаарах бөгөөд эдгээр нь:

• арилжааны зориулалт;
• компанийн нэр;
• арилжааны шинж чанартай нууц, нэвтрэх нь хязгаарлагдмал;
• үйлчилгээний тэмдэг;
• барааны тэмдэг гэх мэт.

2008 оноос хойш энэ дүрмийг шинэ танилцуулгад хэрэглэж байна. Одоо эхний тал нь нөгөө талдаа онцгой эрхээ хэрэгжүүлэх боломжийг төлбөртэйгээр олгох үүрэгтэй. Энэхүү эрх зүйн харилцаа нь тодорхой хугацаанд буюу нөхцөлийг заагаагүй байж болно. Онцгой эрхийн жагсаалтад барааны тэмдэг, үйлчилгээний тэмдэг болон бусад эрхийг багтааж болно. Тиймээс арилжааны концесс гэдэг нь дэлхийн эдийн засагт алдартай франчайз буюу франчайзинг гэх мэт гэрээтэй ижил гэрээ юм.

"Арилжааны концесс" гэсэн нэр томъёо нь энэхүү гэрээний үндэслэлтэй нэр юм. Энэ нь шинжлэх ухаан ч энэ нэр томъёог ашигладагтай холбоотой юм. Ер нь концессын гэрээ гэдэг нь төр, гадаадын хөрөнгө оруулагч хоёрын хооронд эрх зүйн харилцаа үүсэхийг хэлнэ. Хөрөнгө оруулагчид үйл ажиллагаагаа явуулах, түүнээсээ ашиг олох боломжийг төр олгодог. ОХУ-ын хууль тогтоомжид "бүтээгдэхүүн хуваах гэрээ" гэсэн нэр томъёог олж болно. Энэ хэсэгт гадаадын хөрөнгө оруулагч, төр хоёрын хооронд үйлдвэрлэлийг хуваах дүрмийг тогтоосон.

Мөн өөр нэг нэр томъёо байдаг - концессын гэрээ. Энэ нэр томъёоны дагуу нэг тал өөрийн зардлаар үл хөдлөх хөрөнгө бий болгох буюу сэргээн босгох. Энэ бол концессын гэрээний объект юм. Гэрээний зүйл болох эд хөрөнгийг өмчлөх эрх нь концесс эзэмшигчид хамаарна. Тэрээр эргээд концесс эзэмшигчид, өөрөөр хэлбэл нөгөө талдаа үйл ажиллагаагаа явуулах объектоор хангадаг. Тиймээс концессын гэрээ ажиллах боломжгүй тусдаа харахгэрээ, энэ нь гарын үсэг зурсан гэрээ юм янз бүрийн төрөлгэрээ.

Арилжааны концессын гэрээний хувьд энэ нь хоёр талын мэдээлэл, тэдгээрийн хаяг, нэрийг агуулсан байх ёстой. Энэ нь талууд юу хийж байгааг зааж өгөх ёстой, өөрөөр хэлбэл тэдний үйл ажиллагааны төрлийг тодорхойлох ёстой. Гэрээний төрөл, түүний бүх заалтыг мөн тодорхойлно. Ийм заалтыг талууд урьдчилан тохиролцсон байх ёстой.

Гэрээний нөхцөл

Арилжааны концессын гэрээ нь үндсэн болон хоёрдогч нөхцлийг агуулсан байх ёстой. Энэ төрлийн гэрээ байгуулахын тулд нэлээд хатуу шаардлага тавьдаг. Эдгээр гэрээг Холбооны татварын албаны нутаг дэвсгэрийн албанд байгуулсны дараа бүртгүүлэх ёстой. Ийм хэлтэс нь бизнес эрхлэгчдийн тэнцвэрийг хадгалж байдаг.

Гэрээний зүйл нь онцгой эрхийг ашиглах зөвшөөрөл гэдгийг харгалзан түүнийг байгуулсны дараа гэрээг бүртгэх өөр журамд хамрагдах шаардлагатай. Энэ нь патентын албаны ханан дотор явагддаг бөгөөд ийм бүртгэлгүйгээр баримт бичгийг огт хүчинтэй гэж хүлээн зөвшөөрөхгүй байж болно.

Гэрээ байгуулах, шаардлагатай бүх лиценз, зөвшөөрлийг авах үүрэг нь зохиогчийн эрх эзэмшигчийн үүрэг юм. Хэрэв эрх нь бусдад шилжсэн бол хуулийн этгээд, дараа нь ихэвчлэн эрх зүйн харилцааны хоёр дахь тал нь шинэ зохиогчийн эрх эзэмшигч юм. Баримт бичиг нь хууль ёсны хүчээ алдахгүй. Зохиогчийн эрх эзэмшигч гэнэт нас барсан тохиолдолд мөн адил хамаарна. Үүний зэрэгцээ шинэ зохиогчийн эрх эзэмшигчид түүний байр суурийг эзэлнэ. Хэрэв тэд өв залгамжлах журмыг бүхэлд нь тодорхой дагаж мөрдвөл гэрээ нь хууль ёсны хүчин чадлаа алдахгүй.

Ийнхүү концесс нь гэрээний дагуу гадаадын хөрөнгө оруулагч улсын өмчийг ашиглаж, үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн, барааг өмчлөх эрхийг олж авах боломжтой болно. Ийм гэрээний объект нь газар, аж ахуйн нэгж гэх мэт байж болно. Концессын гэрээний нэг хэлбэр нь арилжааны концесс эсвэл франчайзинг юм. Энэхүү гэрээ нь зохиогчийн эрх эзэмшигчийн худалдааны тэмдэг, худалдааны тэмдэг эсвэл худалдааны нууцыг ашиглахыг хэлнэ.

Концесс

Концесс(лат. concessio - зөвшөөрөл, концесс) - цогцолборыг ашиглахад шилжүүлэх тухай гэрээний хэлбэр. онцгойзохиогчийн эрх эзэмшигчид хамаарах эрх. Концесст шилжүүлэх нь тодорхой хугацаанд эсвэл тодорхой хугацаа заахгүйгээр нөхөн олговортойгоор хийгддэг. Гэрээний объект нь байгалийн нөөц, аж ахуйн нэгж, тоног төхөөрөмж, бусад эрхийг ашиглах эрх, түүний дотор компанийн нэр ба (эсвэл) арилжааны зориулалт, хамгаалагдсан арилжааны мэдээлэл, барааны тэмдэг, үйлчилгээний тэмдэг гэх мэт эрхийг шилжүүлэх явдал байж болно.

Цалингийн төлбөрийг нэг удаагийн (бөөн) эсвэл үе үе (роялти) төлбөр, орлогын хүү, захын зайбарааны бөөний үнээр буюу гэрээгээр тогтоосон өөр хэлбэрээр.

Концесс, концессын гэрээ- төрийн өмчийг үр дүнтэй удирдах, эсвэл ихэвчлэн төрөөс үзүүлдэг үйлчилгээг харилцан ашигтай нөхцлөөр үзүүлэхэд хувийн хэвшлийг татан оролцуулах төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн хэлбэр.

үзэл баримтлал

Концесс гэдэг нь концессор(улсын) шилжүүлэг концесс эзэмшигчбайгалийн баялаг, дэд бүтэц, аж ахуйн нэгж, тоног төхөөрөмжийг ашиглах эрх. Үүний хариуд концессор нь нэг удаагийн (бөөн) эсвэл үе үе (роялти) төлбөрийн хэлбэрээр урамшуулал авдаг. Концессын гэрээг нийтийн өмч, тэр дундаа төсвийн хөрөнгийг ашиглан хэрэгжүүлдэг. Нөхөрлөлд нийтийн өмчийн нөөц оролцоогүй тохиолдолд хувийн түнш нь нийтийн хуулийн этгээдэд хамаарах онцгой буюу монополь эрх, жишээлбэл, зогсоолын үйл ажиллагаа гэх мэт тодорхой бизнес эрхлэх эрхтэй.

Концессын гэрээний объектууд нь юуны түрүүнд нисэх онгоцны буудал, төмөр зам, орон сууц, нийтийн аж ахуй болон бусад дэд бүтцийн байгууламж, нийтийн тээврийн систем, эрүүл мэнд, боловсрол, соёл, спортын байгууламж зэрэг хувьчлах боломжгүй нийгмийн ач холбогдолтой объектууд юм.

Өгүүллэг

худалдан авалт

Концессын гэрээний төрлүүд

Олон улсын практикт дараахь төрлийн концессын гэрээг ялгаж үздэг.

• BOT (Барих - Ашиглах - Дамжуулах)- "Барилга - менежмент - шилжүүлэх". Концесс эзэмшигч нь тодорхой хугацаанд барилга угсралт, ашиглалт (гол төлөв өмчлөлийн үндсэн дээр) хийж, дараа нь объектыг улсын мэдэлд шилжүүлдэг;
• BTO (Барих - Дамжуулах - Ашиглах)- "Барилга - шилжүүлэх - менежмент". Концесс эзэмшигч нь барилга угсралтын ажил дууссаны дараа нэн даруй төрийн өмчид (бэлэг олгогч) шилжүүлсэн объектыг барьж, дараа нь концесс эзэмшигчийн ашиглалтад шилжүүлсэн;
• BOO (Барих - Өөрийн - Ашиглах)- "Барилга - өмчлөх - менежмент". Концесс эзэмшигч нь тухайн байгууламжийг барьж, дараагийн үйл ажиллагааг нь өмчлөх эрхийн үндсэн дээр эзэмшиж, хүчинтэй байх нь хязгаарлагдахгүй;
• BOOT (Барих - Өмчлөх - Ашиглах - Дамжуулах)- "Барилга - өмчлөх - менежмент - шилжүүлэх" - баригдсан объектыг хувийн өмчийн эрхээр эзэмшиж, ашиглах нь тодорхой хугацаанд хийгдэж, дараа нь тухайн объект төрийн өмч болно;
• BBO (Худалдан авах - Барих - Ашиглах) -"Худалдан авах - барих - менежмент" - одоо байгаа байгууламжийг сэргээн засварлах, өргөтгөх зэрэг борлуулалтын хэлбэр. Төр уг байгууламжийг хувийн хэвшилд зардаг бөгөөд энэ нь менежментийг үр дүнтэй явуулахад шаардлагатай сайжруулалтыг хийдэг.

Орос дахь концессын гэрээ

Өгүүллэг

Эдийн засгийн шинэ бодлого (1920-иод он)

Капиталистуудыг урих нь аюултай биш гэж үү, капитализмыг хөгжүүлнэ гэсэн үг биш гэж үү? Тийм ээ, энэ нь капитализмыг хөгжүүлнэ гэсэн үг, гэхдээ энэ нь аюултай биш, учир нь эрх мэдэл ажилчид, тариачдын гарт хэвээр үлдэж, газрын эзэд, капиталистуудын өмч сэргээгддэггүй. Концесс бол түрээсийн гэрээ юм. Капиталист төрийн өмчийн нэг хэсгийг гэрээгээр тодорхой хугацаанд түрээслэгч болдог ч өмчлөгч болдоггүй. Өмч нь төрийн мэдэлд үлдэнэ.

1922 оны Гаагийн бага хурлын өмнө Л.Б.Красин үндэсний өмчлөлийн өмчийн 90 хүртэлх хувийг хуучин аж ахуйн нэгжийн эзэд болох гадаадынханд буцааж өгөхийг санал болгов, гэхдээ зөвхөн урт хугацааны концесс хэлбэрээр. Гадаадын олон концесс эзэмшигчид зөвшөөрсөн ч энэ санаа нь дотоодын хүчтэй эсэргүүцэлтэй тулгарсан.

Хууль тогтоомжийн зохицуулалт

Викимедиа сан. 2010 он.

Синоним:

Бусад толь бичигт "Концесс" гэж юу болохыг харна уу.

- (лат. concessio). Зөвшөөрөл, зөвшөөрөл, зөвшөөрөл, концесс, тэтгэлэг. Орос хэлэнд орсон гадаад үгсийн толь бичиг. Чудинов А.Н., 1910. КОНЦЕССИЯ [лат. концессын зөвшөөрөл, концесс] эдийн засаг. улс болон гадаадын хоорондын гэрээ ...... Орос хэлний гадаад үгсийн толь бичиг

Аж ахуйн нэгж, газар, газрын хэвлий болон бусад объект, үнэт зүйлийг тодорхой нөхцлөөр гадаад улс, хуулийн этгээд, хувь хүн (концесс эзэмшигч)-д түр хугацаагаар ашиглалтад оруулах гэрээ ... ... Санхүүгийн толь бичиг

концесс- тэгээд яахав. концесс е., Герман. Konzession лат. концессын буцалтгүй тусламж, зөвшөөрөл. 1. хуучирсан, dipl. концесс. Мөн хоёроос дээш товхимолд гарын үсэг зурахгүй. Мөн концессын төлөө юу өгөх ёстой вэ; Надад бас цай байхгүй, энэ нь тэдэнд таалагдсан. 1710. AK 2 330… … Түүхийн толь бичигорос хэлний галликизмууд

концесс- Концесс эзэмшигч/катерингийн үйлчилгээ үзүүлэгч эсвэл бусад худалдаачин хоол, ундаа, бараа бүтээгдэхүүн борлуулдаг, түгээдэг газар дээрх борлуулалтын цэг. Концесс гэдэг нь зөөлөн ундаа зардаг аливаа цэг юм (гэхдээ ... … Техникийн орчуулагчийн гарын авлага

КОНЦЕСС, даалгах, шилжүүлэх, зөвшөөрөл, эрх шилжүүлэх, өмчлөх. Толь бичигДал. БА. Дал. 1863 1866 ... Далын тайлбар толь бичиг

Эх сурвалж: http://www.urbaneconomics.ru/

Төсвийн зардлын хэсгийг бууруулах нэг арга бол орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төсвийн зардлыг бууруулах явдал юм. Зардлыг бууруулах механизм нь хотын нийтийн аж ахуйг эрх олгогдсон удирдлагад (концесс, урт хугацааны түрээс, менежментийн гэрээ) шилжүүлэх явдал юм. Давуу талтай учраас дэд бүтцийн салбарт урт хугацааны түрээс, концессууд түгээмэл болж байна. Ийм гэрээ нь 37 улс, түүний дотор бага орлоготой 18 оронд бүрэн хүчинтэй буюу хэрэгжиж байна. Олон улсын утгаараа "концесс" нь аж ахуйн нэгжийн өмчийн цогцолбор болох түрээсийн гэрээний бүх шинж чанарыг агуулдаг боловч концесс эзэмшигчид үйлдвэрлэлийг тохиролцсон өргөтгөх, хүчин чадлыг нэмэгдүүлэхэд шаардагдах хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын чиглэлээр нэмэлт үүрэг хүлээдэг. үндсэн хөрөнгийг солих. ОХУ-ын Иргэний хуульд "концесс" гэсэн ойлголт байдаг (54-р бүлэг, 1027-1040-р зүйл "Арилжааны концесс"), гэхдээ энэ бүлэгт "концесс" гэсэн ойлголтыг явцуу утгаар нь "концесс" гэж үздэг. онцгой эрхийн цогц ашиглах эрх - франчайзинг. Тиймээс Иргэний хуулийн энэ бүлгийн заалтууд нь өмчийн цогцолбор - аж ахуйн нэгж, хотын инженерийн дэд бүтцийн объектуудыг ашиглах, ажиллуулах эрхийг шилжүүлэхэд хамаарахгүй. Үүний үндсэн дээр Оросын практикт хотын аж ахуйн нэгжийг концесст шилжүүлэхдээ түрээслэгч нь үүнийг сэргээн босгох, шинэчлэхэд мөнгө хөрөнгө оруулах нэмэлт нөхцөл бүхий аж ахуйн нэгжийг өмчийн цогцолбор болгон түрээслэх гэрээ байгуулах нь зүйтэй юм. аж ахуйн нэгж.

Аж ахуйн нэгжүүдийг шилжүүлсэн удирдлагад (концесс) шилжүүлэх механизмыг ашиглах гол давуу талууд нь:

1. Төсөл хэрэгжүүлэхэд хотын захиргааны санхүүгийн оролцоог хязгаарлах.
2. Бүтээл өрсөлдөөнт орчинорон сууц, нийтийн аж ахуйн салбарт. Ямар ч үед энэ төрлийн үйлчилгээ үзүүлдэг цорын ганц үйлчилгээ үзүүлэгч байдаг - концесс эзэмшигч нь гэрээнд гарын үсэг зурахаас өмнө, өргөдөл гаргагчийн өргөдлийг авч үзсэний үр дүнд, мөн гэрээний хугацаа дууссаны дараа өрсөлдөөн үүсдэг. шинэчлэх шаардлагатай үед. Үүний үр дүнд гэрээний хугацаанд зах зээлд өрсөлдөөн байхгүй ч зах зээлийн төлөөх өрсөлдөөн бий болдог.
3. бүс нутаг руу чиглэсэн мөнгөн урсгал.
4. Концесс эзэмшигч нь төсөлд оруулсан хөрөнгийн талаас илүү хувийг тухайн төслийг хэрэгжүүлэх нутаг дэвсгэрт нэг хэсгийг авах хэлбэрээр зарцуулдаг. шаардлагатай материал, ажилд авна ажиллах хүчгэх мэт.
5. Нийтийн аж ахуйн барилга байгууламж барих эсвэл сэргээн босгох нь хотод нэмэлт ажлын байр бий болгодог.
6. Аж ахуйн нэгжүүд болон нийтийн аж ахуйн нэгжийн дэд бүтцийн бие даасан объектуудыг төлөөллийн удирдлагад шилжүүлэх боломжтой бөгөөд энэ нь боломжит хөрөнгө оруулагчдын хүрээг өргөжүүлэх боломжийг олгодог.
7. Эд хөрөнгө дэх гэрээний хугацаа дууссаны дараа хотын захиргаахамгийн орчин үеийн тоног төхөөрөмжийг ашигладаг.

Хотын аж ахуйн нэгжийг концесст шилжүүлэх тухай хэлэлцээр хийхдээ дараахь асуудалд онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй.

1. Аж ахуйн нэгжийг ажиллуулах эрхийн төлөө концесс эзэмшигчийн төлөхөд бэлэн байгаа үнэ эсвэл улсын хөрөнгө оруулалтын хэмжээ (татаас)

Хотын аж ахуйн нэгжийг концесст шилжүүлэх зардал нь тухайн байгууламжийн техникийн нөхцөл, концесс эзэмшигчийн ирээдүйд хийх хөрөнгө оруулалтын хэмжээ, тогтоосон тарифын хэмжээ, өгөөжийн хэмжээ, концессын хугацаа болон бусад хүчин зүйлээс хамаарна. . Концессын хугацаанд шаардлагатай хөрөнгө оруулалтын хэмжээг концесс эзэмшигч бүрэн төлж чадахгүй бол хотын захиргаа хөрөнгө оруулалтын зарим хэсгийг хэрэгжүүлэх үүрэг хүлээнэ.

2. Концесс эзэмшигчээс үйлчилгээ үзүүлсний төлбөр

Олон улсын практикт концесс эзэмшигч компани үйлчилгээгээ хоёр хэсгээс бүрдсэн тарифаар зардаг: концессын хугацаанд капиталын хөрөнгө оруулалтыг буцаан авахад шаардагдах хэмжээ байх ёстой тогтмол хураамж, бодит үзүүлсэн үйлчилгээний төлбөрийг харгалзан тооцсон төлбөр. зардал болон гэрээнд заасан хувь хэмжээ ашигт . Гол ажил бол хөрөнгө оруулалтын санхүүгийн сонирхлыг хангах, үүний зэрэгцээ нийтийн эрх ашгийг хамгаалах явдал юм. Хэрэв хотын захиргаа өөрийн үүргээ голчлон хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах гэж үздэг бол концесс эзэмшигчээс нэмэлт хураамж авахгүй бөгөөд хэрэглэгчдэд ногдуулах хамгийн бага үнийн саналыг үндэслэн гэрээ байгуулж болно. Гэхдээ үйлчилгээний чанар буурахаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд үзүүлж буй үйлчилгээний чанарт хамгийн бага стандартыг нэвтрүүлэх шаардлагатай байна. Тарифыг шинэчлэх нөхцөлийг мөн зааж өгөх ёстой.

3. Концессын хугацаа

Концессын гэрээний хугацаа нь концесс эзэмшигчийн оруулсан хөрөнгө оруулалтыг буцааж, ашиг олоход хангалттай байх ёстой. Олон улсын практикт концессын хугацаа ихэвчлэн үндсэн хөрөнгийн амьдралын мөчлөгийн үргэлжлэх хугацаатай холбоотой байдаг.

Олон улсын практикт хүлээн зөвшөөрөгдсөн концессын гэрээний нөхцөлүүд нь: төлбөртэй авто зам - 30 жил, цахилгаан эрчим хүчний үйлдвэр - 15 жил, усан цахилгаан станц - 30 жил, ус хангамж, ариутгах татуурга - 5-30 жил, хатуу хог хаягдлыг боловсруулах, устгах - 4 жил.

4. Хотын аж ахуйн нэгжийг концесст шилжүүлэх схем

Одоогийн нөхцөл байдлын дүн шинжилгээнд үндэслэн Энэ мөчХамгийн оновчтой схем бол хотын аж ахуйн нэгжийг өмчийн цогцолбор болгон түрээслэх явдал юм.

Энэ схемийг ашиглах нь хэд хэдэн асуудлыг арилгадаг:

• аж ахуйн нэгж нь хотын захиргаа хэвээр үлдэж, хотын захиргааны зохицуулалтад хамаардаг;
• концесс эзэмшигчийн барьсан бүх байгууламж автоматаар хотын өмч болно;
• хотын аж ахуйн нэгж татан буугдсан тохиолдолд хийх ёстой зардал гаргах шаардлагагүй;
• аж ахуйн нэгжийг өөрчлөн байгуулах явцад хулгай хийх магадлал буурдаг.

5. Концесс эзэмшигчээс ирүүлсэн тайлагналын бүрдэл, давтамж

Тайлангийн боломжит хэлбэрүүд - жилийн тайлан, техникийн тайлан, санхүүгийн тайлан, орлогын мэдүүлэг, орон нутгийн эрх баригчдын хяналтын нөхцөл.

6. Концесс эзэмшигчийн ажлыг үнэлж дүгнэх шалгуур

Концесс эзэмшигчийн заавал биелүүлэх ёстой шалгуур үзүүлэлтүүд, жишээлбэл, тасралтгүй байдал, үзүүлж буй үйлчилгээний чанар, байгууламжийн техникийн нөхцөлийг тодорхой түвшинд байлгах гэх мэт. Концесс эзэмшигч аливаа нөхцөлийг биелүүлээгүй тохиолдолд концессын гэрээг хугацаанаас нь өмнө цуцлах журмыг мөн зааж өгөх ёстой.

7. Гэрээний төгсгөлд талуудын эрх үүрэг

Гэрээний хугацаа дууссаны дараа аж ахуйн нэгжийг шилжүүлэх нөхцөлийг тусгасан байх ёстой. Тухайлбал, концессын хугацаа дууссаны дараа концесс эзэмшигч нь тухайн эд хөрөнгийн цогцолборын салшгүй хэсэг болох дэд бүтцийн бүх байгууламж, тоног төхөөрөмжийг хэвийн ажиллаж, үнэ төлбөргүй орон нутагт буцаан өгөх үүрэгтэй. Концесс эзэмшигчийн санхүүжүүлсэн дэд бүтэц, тоног төхөөрөмжийг мөн орон нутагт буцаан олгох бөгөөд хэрэв бүрэн элэгдүүлээгүй бол концесс эзэмшигчид нөхөн төлбөр олгох бөгөөд түүний хэмжээг гэрээний үндсэн дээр буюу үнэлгээний үр дүнд тогтооно. , ялангуяа элэгдлийн дүн.

1. Хотын аж ахуйн нэгжийг концесст шилжүүлэх гэрээ.
2. Төсвийн хөрөнгийг санхүүжүүлэхэд нийслэлийн эзэмшлийн хувийг шилжүүлэх баталгаа гаргах.
3. Аж ахуйн нэгжийн удирдлага. Хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын санхүүжилт.
4. Нийслэлийн хөрөнгө оруулалтад эзлэх хувийг шилжүүлэх.
5. Тарифыг батлах тухай. Хяналт.
6. үйлчилгээ үзүүлэх.
7. Үйлчилгээний төлбөр.
8. Хөрөнгө оруулалтын өгөөж, ашгийн хэмжээ.

Онцлог шинж чанарууд.Аж ахуйн нэгжийг өмчийн цогцолбор болгон концесст шилжүүлсэн. Концесс эзэмшигч нь үйлчилгээ үйлдвэрлэх, борлуулах чиглэлээр ажилладаг. Хөрөнгө оруулагчдыг татахын тулд нийслэлийн хөрөнгө оруулалтын санхүүжилтэд оролцдог.

Давуу тал.Аж ахуйн нэгжийн сэргээн босголт, менежментийг санхүүжүүлэх эрхийн сонгон шалгаруулалт явуулах боломж нь илүү их санал болгох концесс эзэмшигчийг сонгох боломжийг олгодог. хямд үнэтаны үйлчилгээний төлөө. Төсвийн зарцуулалтыг бууруулсан.

Алдаа дутагдал.Төрийн үйлчилгээний салбарт үйлдвэрлэлийг монопольчлолын түвшин өндөр байгаатай холбоотойгоор одоогийн байдлаар боломжит оролцогчдын хүрээ хязгаарлагдмал байгаа тул захиргаанаас тендер зохион байгуулах шаардлагатай байна.

Өргөдөл. "Водоканал" хотын нэгдсэн үйлдвэрийг концесст шилжүүлэх явцад яригдсан үндсэн нөхцөлүүд

Нийтлэг байдаг эдийн засгийн нөхцөл байдалба гэрээний хугацаа: концессын тодорхойлолт, гэрээний хугацаа, талуудын үүрэг.

Концессын сэдэв ба хэмжээ: өмчийн цогцолборын бүтэц - аж ахуйн нэгж, хэрэглэгч-захиалагчдад үйлчлэх эрх, концесст хамрагдах нутаг дэвсгэрийн тодорхойлолт.

Харилцагчийн үйлчилгээ: үйлчилгээний журам, холболт хийх өргөдөл, хэрэглэгчийн харилцааг зохицуулах, хэрэглэгчдийн үйл ажиллагааг хянах, гуравдагч этгээдтэй байгуулсан гэрээ.

Хувийн менежмент: үйлчилгээний ажилтнууд, концесс эзэмшигчийн төлөөлөгчид.

Дэд бүтэц, тоног төхөөрөмж: ерөнхий зарчим, урьдчилан сэргийлэх, засварын ажил, урьдчилан сэргийлэх ажил гүйцэтгэх үүрэг, сүлжээнд холбогдох, тоолуур, их засвар, сүлжээний хүчин чадлыг нэмэгдүүлэх, өргөтгөх, хэрэглэгчдийн хүсэлтээр харилцаа холбоог өргөтгөх, концесс эзэмшигчийн хяналт тавих эрх.

Үнийг тодорхойлох: үнэ ба суурь хувь хэмжээ(усан хангамж, ариун цэврийн байгууламж, бусад үйлчилгээ), үнийн хэлбэлзэл, санхүүгийн нөхцөл байдлын биелэлтэд хяналт тавих.

Үнийн өөрчлөлт, үнийн өөрчлөлтийн томъёо: усан хангамжийн үйлчилгээний үнийг шинэчлэх, индексжүүлэх (ус зайлуулах, бусад үйлчилгээ), хянан үзэх журам.

Татвар: татвар, нэмэлт төлбөр, хураамж.

Батлан ​​даалт, шийтгэл, арбитрын заалтууд: Үнэт цаас, Санхүүгийн шийтгэл, торгууль, Гүйцэтгэх шийтгэл: Түр хяналт, Маргаан шийдвэрлэх, зохицуулах хууль.

Гэрээг цуцлах: гэрээний төгсгөлд үл хөдлөх хөрөнгийн цогцолборыг шилжүүлэх, гэрээ дууссаны дараа үйлчилгээний тасралтгүй байдал, тоног төхөөрөмжийг буцааж өгөх, эд хөрөнгийг буцаан олгох, аж ахуйн нэгжийн боловсон хүчин.

Үзүүлэлтүүд

Ус хангамжийн компанийн тодорхойлолт: концесс эзэмшигчид шилжүүлсэн эд хөрөнгийн тооллого, гэрээ хүчин төгөлдөр болмогц тоног төхөөрөмжийг шилжүүлэх, гэрээний хугацаанд шинээр ашиглалтад орсон тоног төхөөрөмжийг шилжүүлэх, тусгай нөхцөл.

Үйл ажиллагаа: үйлдвэрлэл, үйлчилгээ, усан хангамжийн эх үүсвэр, ус зайлуулах газар Бохир ус, дүрэм журам, чанарын стандарт, үзүүлж буй үйлчилгээний хэмжээ, чанар, тоолуур, тоолуур шалгах, тэдгээрээс заалт авах, галын аюулгүй байдал.

Барилга угсралтын ажил: барилга угсралтын болон инженерийн ажил гүйцэтгэх нөхцөл, концесс эзэмшигчийн гүйцэтгэсэн ажил, хотын болон нийтийн дэд бүтцийн байгууламжид ажиллах, концесс эзэмшигчид итгэмжлэгдсэн ажлын гүйцэтгэлд хяналт тавих.

Тайлан: жилийн тайлан, техникийн тайлан, санхүүгийн тайлан, орлогын тайлан, орон нутгийн удирдлагуудын хяналт.

Аж ахуйн нэгжийг концесст шилжүүлэх үйлчилгээ: схем, гэрээ, нөхцөл, нөхцөл