Mostra esempi di protocolli di compilazione a seguito dei risultati dell'asta. Asta telematica: problemi di redazione dei protocolli (Pratura O.S.)

I protocolli di appalto sono documento vincolante per tutti i tipi di operazioni. Per ciascuna fase dell'asta elettronica viene redatto un protocollo separato. Troverai maggiori informazioni sui tipi di protocolli, nonché esempi di protocolli sotto 44-FZ, nell'articolo.

Protocolli di appalto

Per garantire la massima trasparenza di tutte le procedure di gara condotte ai sensi del 44-FZ, la legge si impegna a documentare attentamente tutte le azioni intraprese dalle parti. A tal fine vengono redatti protocolli dettagliati. Questa regola si applica anche a un metodo di selezione dei fornitori come un'asta elettronica.

I protocolli d'asta 44-FZ sono compilati dal cliente e resi di dominio pubblico nel Sistema Informativo Unificato (EIS). Considera tutti i tipi.

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Protocolli di aste elettroniche

Asta elettronica si riferisce a procedure che si svolgono in più fasi. Pertanto, ogni fase deve essere confermata dall'apposito documento. Ci sono diversi tipi.

Protocolli d'asta secondo 44-FZ:

  • ✔ Protocollo di revisione della domanda;
  • ✔ Protocollo d'asta;
  • ✔ Protocollo dei risultati dell'asta.

Nel protocollo di revisione della domanda la procedura per la revisione delle prime parti dovrebbe essere riflessa. Le informazioni di contatto sono nascoste per mantenere la riservatezza. sono indicati i numeri di matricola dei partecipanti e le informazioni sull'ammissione o meno alla fase successiva.

Protocollo d'asta compilato e pubblicato entro mezz'ora dalla fine dell'asta. Il documento è generato da piattaforma elettronica(spesso automaticamente). Contiene l'indirizzo piattaforma commerciale, data di inizio e fine delle negoziazioni, NMTsK, nonché informazioni sulle offerte presentate (fasi dell'asta).

Protocolli sulle aste fallite

Non sempre l'asta elettronica va secondo lo scenario. Nei casi in cui l'asta è dichiarata non valida per vari motivi, il cliente è tenuto a redigere tipi speciali protocolli. Lo stesso vale per i casi in cui sorgono disaccordi.

Protocolli d'asta 44-FZ, se l'asta non ha avuto luogo o si è svolta con violazioni:

  • Protocollo di revisione singola applicazione . Da compilare se è stata presentata 1 sola domanda.
  • Protocollo per l'esame della domanda di un singolo partecipante. In questo caso possono essere presentate più domande, ma solo una di esse viene riconosciuta conforme.
  • Protocollo sulla dichiarazione dell'asta non valida. Tale protocollo è redatto in via automatica dal gestore del sito telematico nei casi in cui, dopo l'inizio delle negoziazioni, non siano pervenute offerte entro 10 minuti (tempo di un passaggio dell'asta). Scarica il modello o il campione »

In caso di disaccordo tra cliente e fornitore, è necessario emettere altri tipi di documenti. Ciò comprende protocollo di recesso dal contratto. Il cliente, secondo 44-FZ, ha il diritto di rifiutare il vincitore in casi speciali. Tale rifiuto è redatto sotto forma di protocollo e deve essere inviato al contraente entro 2 giorni lavorativi dalla data della firma. Esempio e modello del protocollo sul rifiuto di concludere un contratto statale

Se l'esecutore non desidera firmare il documento, il suo rifiuto deve essere registrato nel protocollo per il riconoscimento del partecipante all'asta elettronica come evasore (in conformità con i requisiti dell'articolo 37 della legge 44-FZ).

Protocollo dei disaccordi sull'asta elettronica 44-F viene redatto nel caso in cui, decorso il termine per il deposito delle offerte, si riscontrassero difformità tra il capitolato d'appalto e la bozza di contratto. Ti permette di continuare a lavorare con la gara senza chiuderla e viene inviata dal vincitore della gara al cliente. Il cliente può essere d'accordo con i commenti o rifiutarli. Scarica un esempio di un protocollo di disaccordo sotto 44-FZ »

Il documento deve essere inviato entro 13 giorni dalla data di sottoscrizione del verbale definitivo dell'asta. Mentre viene preso in considerazione il protocollo di contestazione, la cauzione del contratto non viene pubblicata, quindi molti fornitori utilizzano questa procedura per aggiungere tempo a se stessi per trovare fondi per la registrazione della cauzione.

La stesura di un protocollo è una procedura obbligatoria per ogni fase dell'asta. Sono progettati per riflettere tutte le azioni intraprese dalle parti e proteggere i principi di trasparenza e concorrenza leale negli appalti pubblici.

Files allegati

  • Protocollo per l'esame delle domande di partecipazione all'asta in modulo elettronico- campione.doc
  • Protocollo per l'esame delle domande di partecipazione all'asta in formato elettronico - template.doc

Ogni fase dell'appalto - dal momento dell'avviso al completamento del contratto - deve essere adeguatamente documentata. La procedura per lo svolgimento di un'asta elettronica si riflette nei protocolli redatti dalla commissione d'asta del cliente. Il cliente è obbligato a inserire questi protocolli in un unico sistema informativo (di seguito denominato UIS), mentre le informazioni pubblicate devono essere complete e affidabili (parte 3 dell'articolo 7 della legge N 44-FZ).

Proviamo a capire quali tipi di protocolli vengono elaborati nelle varie fasi del ciclo di vita dell'approvvigionamento. Allo stesso tempo, discuteremo anche di alcune delle difficoltà correlate che devono affrontare i lavoratori dei servizi a contratto, i responsabili degli appalti ei membri delle commissioni di appalto.

Protocolli redatti durante l'asta elettronica

La procedura per lo svolgimento di un'asta elettronica è suddivisa in tre fasi principali e in ciascuna di esse viene formato un protocollo.

1. Verbale di esame delle prime parti delle domandeè formata dalla commissione d'asta (di seguito, commissione d'asta intesa non solo come commissione d'asta propriamente detta, ma anche come commissione unica per gli appalti). Entro il termine per l'esame delle domande, il cliente invia tale protocollo all'operatore del sito elettronico e lo inserisce nell'EIS. Il contenuto del presente protocollo e la procedura per la sua collocazione nel SIA sono stabiliti nella Parte 6 e nella Parte 7 dell'art. 67 della Legge N 44-FZ.

2. Protocollo dell'asta elettronica immesso sul sito elettronico dal suo operatore entro 30 minuti dalla fine dell'asta elettronica (parte 18 dell'articolo 68 della legge N 44-FZ).

3. Protocollo di sintesi dell'asta formato dalla commissione d'asta. Entro e non oltre il giorno lavorativo successivo alla data della sua firma, tale protocollo deve essere pubblicato sulla piattaforma elettronica e nel SIA. Il contenuto del protocollo e la procedura per la sua collocazione nel SIA sono definiti nella parte 8 dell'art. 69 della Legge N 44-FZ.

I membri delle commissioni di appalto dovrebbero considerare attentamente la formazione di protocolli per riassumere i risultati di un'asta elettronica. Prima di tutto, è necessario garantire l'accuratezza delle informazioni riflesse nei protocolli. In particolare, particolare cura deve essere posta nell'indicare:

Regolamento documentazione d'asta, che non corrisponde alla domanda del partecipante all'appalto;

Disposizioni della domanda di partecipazione ad un'asta elettronica che non soddisfano i requisiti della documentazione d'asta.

Pertanto, con decisione del Khanty-Mansiysk OFAS Russia del 09.09.2015 N 03 / PA, la commissione d'asta ha violato il paragrafo 2 della parte 4 dell'art. 67 della legge N 44-FZ, poiché il protocollo per l'esame delle prime parti delle domande di partecipazione a un'asta elettronica indicava il motivo sbagliato per rifiutare l'ammissione.

Oggetto dell'asta telematica era la fornitura di un set di prodotti per il cateterismo della vena ombelicale. L'offerta del partecipante all'appalto è stata riconosciuta come non conforme ai requisiti del capitolato d'appalto a causa di un cambiamento nelle caratteristiche che non avrebbero dovuto essere modificate. Il partecipante all'approvvigionamento ha aggiunto nella colonna "nome dell'indicatore (invariato)" il nome del produttore e il paese di origine di ciascun prodotto incluso nel kit di cateterizzazione, anche se in conformità con le istruzioni per la compilazione della domanda di partecipazione al asta elettronica, il nome dell'indicatore era una delle caratteristiche che il partecipante all'appalto non aveva il diritto di modificare.

Dopo aver studiato i materiali del caso, la commissione del Khanty-Mansiysk OFAS Russia ha ritenuto che l'aggiunta del nome del produttore e del paese di origine della merce nella colonna "nome dell'indicatore (invariabile)" non fosse cambiata le caratteristiche dei prodotti richiesti dal cliente e non ha distorto le informazioni sugli indicatori invariabili stabiliti dal capitolato d'oneri. Ad avviso dell'Autorità antimonopoli non era possibile riconoscere la domanda del partecipante all'appalto come non conforme ai requisiti stabiliti solo per questo motivo. La commissione d'asta del committente, infatti, ha rigettato la domanda del partecipante all'appalto per motivi non previsti dalla normativa in materia sistema contrattuale, violando così la parte 5 dell'art. 67 della Legge N 44-FZ.

Allo stesso tempo, la commissione del Khanty-Mansiysk OFAS Russia ha rilevato che il denunciante ha indicato il nome del paese di origine per ciascuno dei prodotti inclusi nel kit per il cateterismo, ma non ha indicato il nome del paese di origine del il kit nel suo insieme, come unico oggetto di approvvigionamento. Poiché si tratta di una violazione del paragrafo 1 della parte 3 dell'art. 66 della legge N 44-FZ, la commissione d'asta del cliente ha dovuto respingere l'offerta contestata del partecipante all'appalto proprio su questa base.

Inoltre, i clienti dovrebbero essere attenti al cosiddetto. "errori tecnici" nella redazione dei protocolli. Ad esempio, la commissione d'asta ha deciso di riconoscere la domanda del partecipante all'appalto come conforme ai requisiti della documentazione d'asta e il protocollo per l'esame della seconda parte delle domande di partecipazione all'asta elettronica indica l'esatta decisione opposta: riconoscere il domanda come inappropriata.

A volte ci sono "errori tecnici" di tipo diverso. Pertanto, nella decisione del Novgorod OFAS della Russia del 27 luglio 2015 N 08-01-273, è stato preso in considerazione il ricorso di SpetsProekt LLC, che ha riferito che la sua domanda è stata riconosciuta come non conforme ai requisiti della documentazione dell'asta, tuttavia, nel protocollo di sintesi dei risultati dell'asta elettronica, a sostegno della decisione della commissione d'asta, è indicato non SpetsProekt LLC, ma Akkord LLC. Convinta che gli argomenti del reclamo fossero veri, la commissione del Novosibirsk OFAS Russia ha riconosciuto le azioni della commissione d'asta come una violazione dei requisiti della parte 3 dell'art. 7 della legge N 44-FZ, in base alla quale devono essere inserite nell'EIS solo informazioni affidabili.

In relazione al nostro argomento, sono interessanti anche gli atti di ispezione programmata del rispetto di alcune norme della legge N 44-FZ, redatti dalle autorità esecutive della materia. Federazione Russa autorizzato ad esercitare il controllo in materia di appalti. Sì, Ministero relazioni sociali Regione di Chelyabinsk nel verbale ispettivo del 21 dicembre 2015 N 10, nel corso dell'ispezione di un suo istituto dipendente, ha accertato le seguenti violazioni.

1. In violazione della parte 6 dell'art. 67 della legge federale N 44-FZ, il protocollo per l'esame delle prime parti delle domande di partecipazione a un'asta elettronica per appalti è stato redatto in modo errato. Il protocollo recita: "Il protocollo per l'esame delle domande di partecipazione all'asta è firmato da tutti i membri della commissione d'asta presenti alla riunione, cliente ed ente autorizzato e inviato al gestore del sito elettronico", sebbene le colonne "per conto del cliente" e "per conto di organismo autorizzato"non sono compilati (un protocollo standard generato da una piattaforma elettronica). Allo stesso tempo, in virtù della parte 6 dell'articolo 67 della legge N 44-FZ, viene firmato il protocollo per l'esame delle domande di partecipazione a un'asta elettronica tutti i membri della commissione d'asta presenti alla sua riunione.

2. In violazione della parte 8 dell'art. 69 della legge N 44-FZ, il protocollo per il riepilogo dei risultati di un'asta elettronica di appalto è redatto in modo errato, ovvero vengono indicate informazioni non previste dalle disposizioni della legge N 44-FZ:

indirizzo/indirizzo postale del partecipante all'appalto;

Contatto tel. (fax) / indirizzo E-mail partecipante all'approvvigionamento;

Prezzo di offerta del partecipante all'appalto (rubli);

Data e ora di ricevimento della proposta del partecipante all'appalto.

La commissione dell'organo di controllo ha indicato che il protocollo di riepilogo dei risultati dell'asta telematica ai sensi dell'art. 69 della Legge N 44-FZ deve contenere:

1) informazioni sui numeri di serie delle applicazioni;

2) una decisione sulla conformità o non conformità delle offerte ai requisiti della documentazione d'asta con la motivazione di tale decisione e indicando:

Le disposizioni della legge N 44-FZ, che il partecipante all'asta elettronica non rispetta;

Disposizioni della documentazione d'asta, che non è conforme alla domanda del partecipante all'appalto;

Disposizioni della domanda di partecipazione ad un'asta elettronica che non soddisfano i requisiti della documentazione d'asta;

3) informazioni sulla decisione di ciascun membro della commissione d'asta in relazione a ciascuna domanda di partecipazione a tale asta.

Come potete vedere, la commissione del Ministero delle relazioni sociali della regione di Chelyabinsk ritiene inaccettabile indicare nel protocollo informazioni non previste dalla legge N 44-FZ. Tale posizione non è rara, ma non dobbiamo dimenticare che la legge N 44-FZ non contiene un divieto diretto all'inclusione di altre informazioni nei protocolli.

Protocollo sulla procedura fallita

A seconda dei motivi per il riconoscimento di un'asta elettronica cliente fallito deve completare il suo protocollo.

1. Se viene presentata una sola domanda, redatto protocollo per l'esame di un'unica domanda di partecipazione a un'asta elettronica, i requisiti per il cui contenuto sono definiti al paragrafo 3 della parte 1 dell'art. 71 della Legge N 44-FZ. Tale protocollo è inviato al gestore del sito telematico entro e non oltre tre giorni lavorativi dalla data di ricevimento di un'unica domanda di partecipazione ad un'asta elettronica.

2. Se la domanda di un solo partecipante all'approvvigionamento soddisfa i requisiti della legislazione e della documentazione del cliente, a protocollo per l'esame della domanda dell'unico partecipante all'asta elettronica(Clausola 3, parte 2, articolo 71 della legge n. 44-FZ). Tale protocollo è inviato al gestore del sito telematico entro e non oltre tre giorni lavorativi dalla data di ricevimento della seconda parte della domanda di partecipazione all'asta telematica.

3. Se entro 10 minuti dall'inizio dell'asta non è stata presentata alcuna proposta di prezzo contrattuale, in conformità con il paragrafo 3 e 2 dell'articolo. 71 della legge N 44-FZ protocollo di sintesi dell'asta. Il termine per l'invio del presente protocollo all'operatore del sito elettronico è esattamente lo stesso: entro e non oltre tre giorni lavorativi dalla data di ricezione da parte del cliente della seconda parte delle domande di partecipazione all'asta elettronica. Inoltre, in questo caso, esiste un altro protocollo formato dall'operatore della piattaforma elettronica: un protocollo sulla dichiarazione di asta non valida (parte 20 dell'articolo 68 della legge N 44-FZ). Il protocollo deve indicare l'indirizzo del sito elettronico, la data dell'asta elettronica, l'ora di inizio e fine, nonché il prezzo iniziale (massimo) del contratto.

Il protocollo del rifiuto del cliente di concludere un contratto

Se il contratto non è ancora stato concluso e il cliente rileva che il partecipante all'approvvigionamento non soddisfa i requisiti per lui o ha fornito false informazioni in merito alla sua conformità ai requisiti specificati, il cliente è tenuto a rifiutare di concludere un contratto con tale vincitore della procedura per la determinazione del fornitore (appaltatore, esecutore). Il requisito corrispondente è stabilito nella parte 9 dell'art. 31 della Legge N 44-FZ.

Inoltre, nella parte 10 dell'art. 31 della legge N 44-FZ stabilisce ulteriori motivi per rifiutare di concludere un contratto al momento dell'acquisto medicinali dall'elenco dei farmaci vitali ed essenziali (VED):

1) il prezzo massimo di vendita dei medicinali offerti dal partecipante all'appalto non è registrato;

2) il prezzo dei medicinali acquistati offerti dal partecipante all'appalto supera il loro prezzo di vendita massimo specificato nel registro statale dei prezzi massimi di vendita dei produttori per i medicinali inclusi nell'Elenco dei farmaci vitali ed essenziali. Questa regola è valida solo se il partecipante all'appalto è un produttore di tali medicinali o se il prezzo contrattuale iniziale (massimo) supera i 10 milioni di rubli. in caso di appalti per esigenze federali.

Rifiuto del cliente a concludere un contratto per i motivi previsti ai commi 9 e 10 dell'art. 31 della legge N 44-FZ, è emesso come protocollo di recesso dal contratto(parte 11 dell'articolo 31 della legge N 44-FZ). Il protocollo specificato viene redatto e pubblicato nell'EIS entro e non oltre un giorno lavorativo successivo al giorno in cui è stato accertato il fatto di non conformità del partecipante ai requisiti per lui. Inoltre, tale protocollo deve essere inviato al partecipante all'appalto entro due giorni lavorativi dalla data della sua firma.

Protocollo per riconoscere al vincitore l'evasione alla conclusione del contratto

1. Se durante l'asta il prezzo iniziale (massimo) del contratto è inferiore a 15 milioni di rubli e il vincitore dell'asta elettronica ha ridotto il prezzo del 25 percento o più, il contratto è concluso con lui solo se esegue uno delle seguenti azioni:

Fornire una garanzia per l'esecuzione del contratto per un importo superiore di una volta e mezza all'importo stabilito dalla documentazione d'asta;

Insieme alla garanzia standard per l'esecuzione del contratto, fornirà informazioni affidabili che confermano la sua buona fede alla data di deposito della domanda (numeri di registro dei contratti precedentemente eseguiti da tale partecipante all'appalto; requisiti dettagliati per il contenuto delle informazioni che confermano la buona fede del partecipante all'appalto è definita nella parte 3 dell'articolo 37 della legge n. 44 -FZ).

Se il partecipante all'approvvigionamento non ha eseguito nessuna delle azioni specificate, a protocollo per riconoscere il vincitore di un'asta elettronica come elusivo alla conclusione di un contratto, che viene inserito nel SIA e portato all'attenzione di tutti i partecipanti all'appalto entro e non oltre il giorno lavorativo successivo al giorno della sua firma. La composizione e il contenuto delle informazioni riflesse in tale protocollo non sono regolate dalla legge N 44-FZ (un'opinione simile è stata espressa nella decisione della commissione del Vladimir OFAS della Russia del 20 maggio 2014 N G-288-04 /2014).

2. Se al partecipante viene riconosciuto di essersi sottratto alla sottoscrizione del contratto per altri motivi (ad esempio, se il vincitore dell'asta elettronica ha firmato il contratto entro il termine regolamentare), la legge N 44-FZ non determina modalità specifiche per formalizzare tale decisione del cliente. Nonostante ciò, raccomandiamo ai clienti di attenersi alla pratica di registrare ogni decisione della commissione d'asta durante l'intera procedura di appalto. In tale protocollo, è possibile specificare quanto segue:

La data di riconoscimento dell'aggiudicatario dell'asta telematica come evaso dalla conclusione del contratto;

Informazioni sul cliente;

Informazioni sull'acquisto;

Informazioni sul partecipante all'appalto riconosciuto come evaso dalla conclusione del contratto;

Motivi per riconoscere al vincitore di un'asta elettronica di aver eluso la conclusione di un contratto.

Protocollo per la rimozione di un partecipante all'appalto in relazione alla fornitura di informazioni false da parte sua

Se è accertato che il partecipante all'appalto ha presentato documenti contenenti informazioni false come parte della sua domanda di partecipazione all'asta elettronica, la commissione d'asta è tenuta a rimuovere tale partecipante dalla partecipazione all'asta elettronica in qualsiasi fase della sua condotta (parte 6.1 di articolo 66 della legge N 44-FZ). Una disposizione analoga è contenuta nella parte 9 dell'art. 31 della legge N 44-FZ, secondo la quale il cliente è obbligato a rifiutare di concludere un contratto con tale vincitore della procedura per determinare il fornitore (appaltatore, esecutore), se in qualsiasi momento prima della conclusione del contratto scopre che il partecipante all'appalto non soddisfa i requisiti per lui o ha presentato informazioni inaffidabili sulla loro conformità a tali requisiti.

La legge N 44-FZ non definisce la procedura per l'emissione di una decisione di rimuovere un partecipante all'appalto dalla partecipazione alla determinazione di un fornitore (appaltatore, esecutore). In particolare, non vi è nemmeno l'obbligo di inviare tale decisione al partecipante all'appalto e inserirla nel SIA. Riteniamo che quando si forma questa decisione, si dovrebbe procedere dall'analogia con le norme della legge N 44-FZ, che regolano la procedura per l'elaborazione dei risultati dell'esame delle domande durante un'asta elettronica e la sintesi dei suoi risultati.

La formulazione "escludere tale partecipante dalla partecipazione a un'asta elettronica in qualsiasi fase della sua condotta" (parte 6.1 dell'articolo 66 della legge N 44-FZ) e "la rimozione di un partecipante all'appalto è effettuata in qualsiasi momento prima della conclusione del contratto" (parte 9 dell'articolo 31 della legge 44-FZ) indicano che la rimozione di un partecipante all'asta è possibile non solo durante l'esame delle domande presentate dai partecipanti, ma anche fino alla conclusione di un contratto. A questo proposito, è logico formare sulla base della parte 6.1 dell'art. 66 della legge N 44-FZ una decisione separata (verbale) sulla rimozione di un partecipante all'appalto dalla partecipazione a un'asta elettronica in relazione all'accertamento dell'inaffidabilità delle informazioni contenute nei documenti presentati da tale partecipante.

In una situazione del genere, il cliente può tracciare un'analogia con la parte 11 dell'art. 31 della legge N 44-FZ, che regola la procedura per la formalizzazione del rifiuto di concludere un contratto per i motivi previsti nelle parti 9 e 10 di questo articolo, e inviare tale protocollo al partecipante all'appalto entro e non oltre un giorno lavorativo successivo il giorno il fatto che è servito come base per la decisione di rimuovere il partecipante dalla partecipazione all'asta elettronica. Consigliamo ai clienti di includere le seguenti informazioni in questo protocollo:

Un'indicazione del luogo e dell'ora della sua compilazione;

Informazioni sulla persona nei confronti della quale è stata presa questa decisione;

Una dichiarazione dei fatti che sono serviti come base per la decisione e i dettagli dei documenti che confermano questo fatto.

Protocollo sulla rimozione di un partecipante dalla partecipazione a un'asta elettronica sulla base della parte 6.1 dell'art. 66 della legge N 44-FZ può essere collocato nel SIA con le stesse modalità stabilite dalla parte 11 dell'art. 31 della Legge N 44-FZ.

Protocolli di disaccordo quando si firma un contratto

Il contratto basato sui risultati dell'asta elettronica deve essere concluso alle condizioni stabilite dal cliente nell'avviso di asta elettronica e nella documentazione d'asta (compresa la bozza di contratto): il corrispondente requisito è stabilito nella parte 10 dell'art. . 70 della Legge N 44-FZ. Tuttavia, in pratica, spesso sorgono contraddizioni tra il cliente e il partecipante all'approvvigionamento al momento della firma del contratto.

Se ci sono disaccordi sulla bozza di contratto, il vincitore dell'asta elettronica invia al cliente protocollo di disaccordo. Tale protocollo può essere inviato dal vincitore dell'asta elettronica entro e non oltre tredici giorni dalla data di inserimento nell'EIS del protocollo per riassumere i risultati dell'asta (parte 5 dell'articolo 70 della legge N 44-FZ) .

Il protocollo di disaccordo è redatto in qualsiasi forma e può contenere solo un'indicazione di discrepanze tra i termini della bozza di contratto e le disposizioni della documentazione. Tale protocollo è firmato da una firma elettronica di una persona autorizzata a concludere un contratto per conto del partecipante all'appalto. Il numero massimo di protocolli di disaccordo che possono essere inviati dal vincitore dell'asta elettronica al momento della firma del contratto non è limitato dalla legge. L'unico "limite" è il lasso di tempo definito dai tredici giorni di cui sopra.

I problemi di calcolo di questo periodo sono stati esaminati nella decisione del tribunale arbitrale del territorio di Krasnoyarsk del 7 luglio 2014 nel caso N A33-7712 / 2014, che ha la seguente trama.

Il cliente ha rifiutato di concludere un contratto con il vincitore dell'asta a causa del fatto che il vincitore dell'asta elettronica ha inviato un protocollo di disaccordo dopo 13 giorni dalla data di posizionamento del protocollo di riepilogo dell'asta. Il partecipante all'appalto ha presentato ricorso contro le azioni del cliente presso l'OFAS Russia di Krasnoyarsk, tuttavia, l'autorità antimonopolio, con decisione del 31.03.2014 N 193, ha riconosciuto la sua denuncia come infondata. A questo proposito, il partecipante all'appalto si è rivolto al tribunale arbitrale del territorio di Krasnoyarsk.

Il tribunale citato nella sua decisione Parte 8 dell'art. 69 della legge N 44-FZ, in base al quale i risultati dell'esame delle domande di partecipazione a un'asta elettronica sono registrati nel protocollo per riassumere i risultati di tale asta, e non oltre il giorno lavorativo successivo alla data della firma del suddetto protocollo, vengono inseriti dal cliente nel sito telematico e nell'UIS. Nel caso in esame, il verbale di sintesi dei risultati dell'asta telematica è stato sottoscritto da tutti i componenti della commissione d'asta in data 03/05/2014, e pubblicato nel SIA in data 03/06/2014.

Come risulta dall'art. 190 del codice civile della Federazione Russa, il periodo legale è determinato da una data di calendario o dalla scadenza di un periodo di tempo, calcolato in anni, mesi, settimane, giorni o ore. Allo stesso tempo, il corso di un periodo determinato da un periodo di tempo inizia il giorno successivo alla data di calendario o al verificarsi dell'evento che ne ha determinato l'inizio (articolo 191 del codice civile della Federazione Russa).

Poiché la legge N 44-FZ non dispone diversamente, il termine di tredici giorni in esame sarà computato a partire dal giorno successivo alla collocazione del verbale di riepilogo dei risultati dell'asta nel SIA (i.e. dal 03/07/2014 ). Conseguentemente, l'aggiudicatario dell'asta telematica aveva facoltà di inviare il protocollo dei dissensi sulla bozza di contratto fino al 19.03.2014 compreso. E dai materiali del caso, segue solo che il primo protocollo di disaccordi sulla bozza di contratto è stato pubblicato nell'EIS il 14 marzo 2014; il secondo protocollo di disaccordi - 19.03.2014. Pertanto, l'aggiudicatario dell'asta telematica ha regolarmente adempiuto ai requisiti di cui all'art. 70 della legge N 44-FZ: il verbale dei dissensi sulla bozza di contratto è stato inviato nei termini di legge.

Inoltre, i clienti non devono perdere di vista il fatto che il termine di tredici giorni ai sensi dell'art. 70 della legge N 44-FZ deve essere calcolato dal giorno successivo alla collocazione del protocollo di riepilogo nel SIA, e non dalla data di sottoscrizione di tale protocollo da parte dei membri della commissione d'asta. Come ricordiamo, le date indicate potrebbero essere diverse.

Ricordiamo che è possibile modificare nel testo del contratto:

Disposizioni della bozza di contratto che non corrispondono al bando dell'asta, alla documentazione a riguardo e alla domanda del partecipante all'appalto;

Dati del fornitore, se sono cambiati dal termine della presentazione delle domande;

Refusi, errori grammaticali e di punteggiatura, errori tecnici e imprecisioni.

Nella decisione del tribunale arbitrale della regione di Novosibirsk del 10 dicembre 2014 nella causa n. punto interessante associato alla direzione dei protocolli di disaccordo.

Dalla totalità delle parti 5 e 6 dell'art. 70 della legge N 44-FZ, il tribunale ha concluso che il tredicesimo giorno è l'ultimo giorno per l'invio del protocollo di disaccordo in caso di obiezioni alla bozza di contratto pubblicata dal cliente nell'EIS.

Il diritto dell'aggiudicatario dell'asta telematica di inserire nel SIA un protocollo di disaccordo sulla bozza di contratto è sancito dalla Parte 4 dell'art. 70 della Legge N 44-FZ. Allo stesso tempo, questa norma non stabilisce un termine per l'affissione per la prima volta di un protocollo di disaccordo. Pertanto, la parte 4 dell'art. 70 della legge 44-FZ deve essere considerato in combinazione con la parte 13 dell'art. 70 della legge N 44-FZ per quanto riguarda il mancato invio al cliente di una bozza di contratto firmata entro cinque giorni dalla data della sua collocazione nel SIA.

Se il partecipante non è d'accordo con la bozza di contratto che gli è stata inviata, deve inserire nel SIA per la prima volta un protocollo di disaccordo prima della scadenza del termine fissato per la firma del contratto, vale a dire entro cinque giorni dal momento in cui la bozza contratto è stato pubblicato. Omesso di compiere tali atti entro cinque giorni, l'aggiudicatario dell'asta telematica, ai sensi del comma 13 dell'art. 70 della legge N 44-FZ è riconosciuto come aver eluso la conclusione di un contratto.

Già dopo che il protocollo dei disaccordi è stato inserito per la prima volta nel SIA, sia il cliente che il vincitore possono compiere le azioni sancite dalle parti 5 e 6 dell'art. 70 della Legge 44-FZ, prima della scadenza del termine di tredici giorni. Decorso il termine stabilito, l'aggiudicatario non dovrà inserire nel SIA successivi protocolli di dissenso alla bozza di contratto, e il cliente dovrà inserire la bozza di contratto nel SIA indicando in un documento separato le ragioni per le quali rifiuta in tutto o in parte tenere conto delle osservazioni del vincitore dell'asta elettronica contenute nel protocollo dei disaccordi .

Inoltre, la Corte ha rilevato il fatto che l'art. 70 della legge N 44-FZ non regola chi prende la decisione di riconoscere il partecipante all'appalto come aver eluso la conclusione del contratto (da parte della commissione d'asta o del cliente) e in quale forma viene redatta tale decisione. Di conseguenza, la decisione di riconoscere al partecipante all'appalto di essersi sottratto alla conclusione del contratto sulla base della parte 13 dell'art. 70 della legge N 44-FZ è accettato dal cliente e redatto in qualsiasi forma.

Protocollo per l'annullamento della definizione di fornitore (appaltatore, esecutore)

Il cliente ha il diritto di annullare l'asta elettronica entro e non oltre cinque giorni prima della scadenza per la presentazione delle domande di partecipazione all'asta (parte 1 dell'articolo 36 della legge N 44-FZ). Il provvedimento di cancellazione della definizione di fornitore (appaltatore, esecutore) può essere redatto come protocollo di annullamento della definizione di fornitore (appaltatore, esecutore), che viene redatto dal committente e pubblicato nel SIA sul giorno in cui questa decisione viene presa e portata immediatamente all'attenzione di tutti i partecipanti all'appalto che hanno presentato le domande.

Se il termine per l'annullamento della determinazione del fornitore (appaltatore, esecutore) è scaduto, il cliente ha il diritto di annullare l'acquisto prima della conclusione del contratto solo in caso di circostanze di forza maggiore ai sensi del diritto civile (parte 2 di articolo 36 della legge N 44-FZ).

Registrazione delle modifiche alla documentazione

Il cliente, di propria iniziativa o in accordo con la richiesta ricevuta di chiarimenti sulle disposizioni della documentazione per un'asta elettronica, ha il diritto di decidere di modificare la documentazione per tale asta entro e non oltre due giorni prima della scadenza per il deposito domande di partecipazione a tale asta. Entro un giorno dalla data di adozione di detta decisione, le modifiche apportate alla documentazione di tale asta sono pubblicate dal cliente nell'EIS (parte 6 dell'articolo 65 della legge N 44-FZ).

La legge N 44-FZ non determina come deve essere redatta la decisione specificata dal cliente. Tuttavia, raccomandiamo al cliente di attenersi alla prassi di registrare ogni decisione presa durante l'intera procedura di appalto. A questo proposito, la decisione ponderata del cliente può essere formalizzata come protocollo per apportare modifiche alla documentazione.

Vorrei ricordare la responsabilità dei funzionari dei clienti per le violazioni da loro commesse della procedura di compilazione e affissione dei protocolli durante le aste telematiche. Le possibili violazioni da parte dei clienti e la responsabilità amministrativa per la loro commissione, stabilite dal Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, sono sistematizzate nella seguente tabella:

Tipo di violazione

Articolo del codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa

Responsabilità

Posizionamento del protocollo con "errori tecnici", mancanza di informazioni richieste nel protocollo

Parte 2.1 dell'art. 7.30 (violazione dei requisiti previsti dalla normativa sul sistema contrattuale per il contenuto del protocollo redatto in sede di appalto)

Sanzione amministrativa per i funzionari per un importo di 10 mila rubli.

Mancato posizionamento del protocollo nel SIA

Parte 3 Arte. 7.30 (mancata affissione da parte di un funzionario nell'UIS di informazioni e documenti, il cui collocamento è previsto ai sensi della normativa sul sistema contrattuale)

Sanzione amministrativa ai funzionari per un importo di 50.000 rubli; SU persone giuridiche- 500.000 rubli.

Violazione del termine per la firma dei protocolli per non più di 2 giorni lavorativi

Parte 13 Arte. 7.30 (violazione dei termini previsti dalla normativa sul sistema contrattuale per la sottoscrizione dei protocolli in sede di gara, asta, richiesta di offerta, richiesta di proposte, non oltre 2 giorni lavorativi)

Sanzione amministrativa ai funzionari per un importo di 3000 rubli.

Violazione del termine per la firma dei protocolli per più di 2 giorni lavorativi

Parte 14 Arte. 7.30 (violazione dei termini previsti dalla normativa sul sistema contrattuale per la sottoscrizione dei protocolli in sede di gara, asta, richiesta di offerta, richiesta di proposte, per più di 2 giorni lavorativi)

Sanzione amministrativa ai funzionari per un importo di 30.000 rubli.

Violazione del termine di inserimento dei protocolli nel SIA per non più di 2 giorni lavorativi

Parte 1 Arte. 7.30 (violazione da parte di un funzionario dei termini per l'affissione di informazioni e documenti nel SII, il cui inserimento è previsto dalla normativa sul sistema contrattuale, in sede di gara, asta, salvo quanto previsto ai commi 1.2 e 1.3 dell'art. 7.30, per non più di 2 giorni lavorativi)

Sanzione amministrativa per funzionari per un importo di 5.000 rubli; per le persone giuridiche - 15.000 rubli.

Violazione del termine per l'affissione dei protocolli nel SIA per più di 2 giorni lavorativi

Parte 1.1 art. 7.30 (violazione da parte di un funzionario dei termini per l'affissione di informazioni e documenti nel SII, il cui inserimento è previsto dalla normativa sul sistema contrattuale, in sede di gara, asta, salvo quanto previsto ai commi 1.2 e 1.3 dell'art. 7.30, per più di 2 giorni lavorativi)

Sanzione amministrativa per funzionari per un importo di 30.000 rubli; per le persone giuridiche - 100.000 rubli.

Il problema della manutenzione ordinaria delle piattaforme elettroniche appare ambiguo in relazione alle sanzioni previste per i clienti che violano le scadenze dei protocolli di pubblicazione durante le aste elettroniche. Questo problema è stato considerato nella decisione del Nenets OFAS Russia del 13 ottobre 2014 N 01-48 / 13-2014. In questo caso, il termine per l'esame delle prime parti delle domande era il 13/06/2014 e il protocollo corrispondente era datato 13/06/2014, tuttavia, è stato inviato all'operatore del sito elettronico solo il 15/06/ 2014.

Il cliente ha presentato al fascicolo uno screenshot dal sito ufficiale del sito elettronico della United Electronic Trading Platform, da cui risulta che nel periodo dal 12/06/2014 al 15/06/2014 a causa della manutenzione ordinaria, il la parte chiusa del sito elettronico non sarà disponibile. Inoltre, in data 15 giugno 2014, il cliente ha presentato al gestore della piattaforma elettronica la richiesta di fornire l'opportunità tecnica di esaminare le prime parti delle domande e pubblicare il relativo protocollo. Alla fine, lo stesso giorno, è stata offerta tale opportunità.

La commissione del Nenets OFAS Russia ha certificato il fatto che il protocollo per l'esame delle prime parti delle domande è stato pubblicato sul sito elettronico in violazione del termine stabilito dalla parte 7 dell'art. 67 della Legge N 44-FZ. Allo stesso tempo, l'autorità antimonopolio ha rilevato che tale violazione è stata commessa per motivi indipendenti dalla volontà del cliente, ma in connessione con la manutenzione ordinaria del sito elettronico. Sulla base della totalità delle prove presentate, si è concluso che il cliente non è colpevole di aver violato il termine per la pubblicazione sul sito telematico del protocollo per l'esame delle prime parti delle domande datate 13/06/2014.

In questo articolo, abbiamo cercato di farvi conoscere la pratica di considerare i problemi associati alla preparazione dei protocolli durante le aste elettroniche. Speriamo che questo ti aiuti a evitare errori quando lavori come parte di un comitato per gli appalti.

D. Numero del registro delle imprese n. 2

PROTOCOLLO

SUI RISULTATI DELL'ASTA APERTA

1. Forma dell'offerta: asta aperta secondo la composizione dei partecipanti e la forma di presentazione delle proposte.

2. Nome dell'organizzatore dell'asta, informazioni di contatto: Organizzatore dell'asta - dipartimento di gestione proprietà comunale amministrazione del distretto municipale di Bogucharsky nella regione di Voronezh.

Indirizzo postale (posizione): regione di Voronezh, .

Indirizzo e-mail: ***@***ru.

Numero di telefono di contatto: tel/,

Persona responsabile:

3. Data, ora e luogo di inizio dell'asta: regione di Voronezh, distretto di Bogucharsky, (2° piano, sala riunioni dell'amministrazione di Bogucharsky distretto municipale), 22 ottobre 2010 alle 10:00 ora di Mosca.

Contatto telefonico/,

La commissione è composta da 6 persone. L'incontro si svolge alla presenza di 6 membri della commissione. C'è il quorum. La commissione è legale. La riunione della commissione è iniziata alle 10:00 ora di Mosca.

4. L'oggetto dell'asta è la vendita del diritto di concludere un contratto di locazione per locali non residenziali con una superficie totale di 9,1 mq. m. per un periodo di 5 anni:

Indirizzo di residenza

Scopo speciale

locali

Descrizione e specifiche locali

Prezzo iniziale del diritto di locazione, strofinare.

fase dell'asta, strofinare.

Regione di Voronezh, distretto di Bogucharsky, Boguchar, città militare, casa 57, stanza. 20, 17.

svolgere attività nel settore delle telecomunicazioni (Internet service provider)

locale principale, piano 1, locali n. 20, 17, superficie totale 9,1 mq. m., fondazione monolitica in cemento 79%, pareti e loro finitura esterna telaio prefabbricato in cemento armato con rivestimento di 0,5 mattoni, tramezzi - cemento gesso, soffitti - lastre prefabbricate in cemento armato, tetto - metallo, pavimenti - cemento, piastrelle, aperture finestre - doppi vetri, aperture - porta - metallo, legno, arredamento - semplice (intonaco, imbiancatura, pittura), impianti elettrico - idraulico - centrale.

La decisione di indire un'asta per la vendita del diritto di locazione di locali non residenziali è stata presa con delibera dell'amministrazione del distretto municipale di Bogucharsky Regione di Voronezh del 01.01.2001 n. 000 "Sulla fornitura di locali non residenziali in affitto"

Un messaggio informativo sull'asta per la vendita del diritto di locazione di locali non residenziali è stato pubblicato sul quotidiano Selskaya Nov il 04 settembre 2010 n. e sul sito ufficiale dell'amministrazione del distretto municipale di Bogucharsky della regione di Voronezh www . *****.

5. Totale domande presentate per la partecipazione all'asta.

Sono state presentate n. 2 (due) domande di partecipazione all'asta. Non sono state apportate modifiche alle offerte per la partecipazione all'asta. Non sono state ritirate domande di partecipazione all'asta.

5.1. Informazioni sui partecipanti per partecipare all'asta:

6. Risultati di un'asta aperta per la cessione del diritto di locazione di locali non residenziali.

All'asta hanno partecipato 2 partecipanti all'asta, iscritti nel registro dei rappresentanti dei partecipanti all'asta aperta.

7. Risultati dell'asta aperta:

Secondo i risultati dell'asta aperta, il partecipante n. 2-, nato il 16 luglio 1959, serie di passaporti n. rilasciata dal Dipartimento del Servizio federale per la migrazione della Russia per la regione di Voronezh nel distretto di Bogucharsky il 21 novembre 2009 , che ha offerto il prezzo più alto, è stato riconosciuto vincitore.

7.1. Il protocollo è redatto in due copie, una delle quali viene trasferita al vincitore e la seconda rimane agli organizzatori dell'asta. Il protocollo sui risultati dell'asta è la base per concludere con il vincitore dell'asta un contratto per la vendita del diritto di locazione e un contratto per l'affitto di locali non residenziali. Il contratto di locazione è soggetto a conclusione entro e non oltre 10 giorni dalla data di sottoscrizione del protocollo sui risultati dell'asta.

La riunione della commissione si è conclusa alle 10:25.

8. Il protocollo è sottoscritto dai componenti della commissione presenti all'asta:

Presidente della Commissione

Membro della Commissione

Membro della Commissione

Membro della Commissione

Membro della Commissione

Vincitore dell'offerta

varia variant.doc nt.doc

elekt p elekt pdig.doc dig.doc

16 gennaio 2018, 23:39, domanda n. 1874375 Anna , Alto Landeh

Crollo

Avvocati Risposte (4)

    Avvocato, Mosca

    Chiacchierata

    Ciao.

    Non ho ben capito, la stessa asta verrà ripresa di nuovo (ma come e quando)

    Secondo l'art. 99 della legge federale del 05.04.2013 N 44-FZ "Sul sistema contrattuale nel campo dell'approvvigionamento di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e municipali":

    se, a seguito dello svolgimento di ispezioni programmate e non programmate da parte dell'organismo di controllo nel campo degli appalti, nonché a seguito dell'esame di un reclamo contro le azioni (omissione) di un cliente, un organismo autorizzato, un'istituzione autorizzata, un istituto specializzato organizzazione, un operatore di un sito elettronico o una commissione per gli appalti, violazioni della legislazione della Federazione Russa e altri atti normativi sul sistema contrattuale nel campo degli appalti, l'organismo di controllo nel campo degli appalti ha il diritto:

    emettere ordini vincolanti per eliminare tali violazioni in conformità con la legislazione della Federazione Russa, compreso l'annullamento della definizione di fornitori (appaltatori, esecutori).
    Un ordine per eliminare una violazione della legislazione della Federazione Russa o altri atti normativi sul sistema contrattuale nel campo degli appalti deve contenere un'indicazione di azioni specifiche che devono essere intraprese dalla persona che ha ricevuto tale ordine al fine di eliminare il detta violazione. Il contratto non può essere concluso prima della data di esecuzione di tale ordine.

    Pertanto, sulla base dell'ordinanza da Lei fornita, l'OFAS non ha annullato la definizione di fornitori (appaltatori, esecutori), ma ha solo ordinato di eliminare le relative violazioni entro il 25/01/2018, ove ha anche aggiunto:

    svolgere ulteriori azioni per l'appalto in conformità con i requisiti della legge sul sistema contrattuale.
    Essendo scaduto il termine per la proroga del termine per la presentazione delle domande di partecipazione al asta aperta non è specificato, tale proroga viene effettuata entro il termine stabilito legge federale del 05.04.2013 N 44-FZ "Sul sistema contrattuale nel campo dell'approvvigionamento di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e municipali".

    Come viene effettuata la proroga di tale periodo è scritto al seguente link:

    La risposta dell'avvocato è stata utile? + 0 - 0

    Crollo

    Chiarimento del cliente

    Ancora non capivo cosa sarebbe successo dopo. Il sito ufficiale dice che l'acquisto è completato. Questo significa che il contratto sarà comunque firmato con il fornitore che è stato determinato al termine dell'asta? ma le nostre domande ci sono state restituite e la notifica dal sito dice che tutti i protocolli di asta sono stati annullati. Dimmi cosa succederà dopo? Nell'ambito dello stesso acquisto ci sarà di nuovo un'asta? O ne annunceranno uno nuovo? E in generale, una tale decisione del FAS è competente, perché se non ci fossero violazioni nel documento, molto probabilmente vincerebbe un altro fornitore? forse dovremmo fare appello al FAS superiore?

    • Avvocato, Mosca

      Chiacchierata
      • esperto

      Anna, benvenuta!

      Dal testo dell'istruzione risulta che i risultati dell'asta sono stati annullati (l'UFAS ha disposto l'annullamento di tutti i protocolli); la documentazione d'asta deve essere modificata.

      Le modifiche alla documentazione d'asta comportano l'istituzione di nuovi termini per la presentazione delle offerte (parte 6, articolo 63 della legge 44-FZ):

      6. Il cliente ha il diritto di prendere una decisione per modificare l'avviso di un'asta elettronica entro e non oltre due giorni prima della scadenza per la presentazione delle domande di partecipazione a tale asta. Non è consentito modificare l'oggetto dell'appalto durante tale asta. Entro un giorno dalla data di adozione della presente decisione, il cliente inserisce nel sistema informativo unificato le modifiche indicate. Allo stesso tempo, il termine per la presentazione delle domande di partecipazione a tale asta deve essere prorogato in modo tale che dalla data di affissione delle modifiche apportate all'avviso di tale asta fino al termine per il deposito delle domande di partecipazione a tale asta , questo periodo non è inferiore a quindici giorni o se il prezzo iniziale (massimo) del contratto (prezzo del lotto) non supera i tre milioni di rubli, per almeno sette giorni.

      Cioè, l'acquisto, infatti, ricomincerà. E puoi richiedere nuovamente la partecipazione.

      Sul sito le informazioni verranno aggiornate quando il cliente vi invierà l'informazione di aver cancellato tutti i protocolli (il sito stesso non può cancellare i protocolli, neanche l'OFAS li cancella, ma ordina al cliente di farlo).

      La risposta dell'avvocato è stata utile? + 1 - 0

      Crollo

      Chiarimento del cliente

      Ora è tutto più o meno chiaro, ma visto che una modifica all'acquisto avviene per ordine della FAS, verrà annunciato un nuovo acquisto, e attraverso i programmi già a gennaio? e, se non c'è abbastanza tempo (la scadenza del contratto è il 12 febbraio 2018), allora l'acquisto può diventare una richiesta di proposte o un preventivo, giusto?

      Avvocato, Mosca

      Chiacchierata
      • esperto

      una volta effettuata una modifica dell'acquisto per ordine del FAS, verrà annunciato un nuovo acquisto

      Qualche strana conclusione. FAS ha ordinato di apportare modifiche alla documentazione dell'asta e di non effettuare un nuovo acquisto.

      In linea di principio, il cliente, ovviamente, può, di propria iniziativa, annullare l'acquisto e formarne uno nuovo. Secondo le stesse regole con cui ha formato quello originale, cioè molto probabilmente sotto forma di un'asta.

      La risposta dell'avvocato è stata utile? + 0 - 0

      Crollo

      Chiarimento del cliente

      Quelli. (scusate la mancanza di comprensione, abbiamo presentato un reclamo per la prima volta), il cliente rifarà i documenti nell'ambito della stessa asta e ... come faremo noi o qualcun altro (che non ha fatto domanda per l'ultima asta a causa di documenti errati) scoprire cosa è necessario presentare nuove domande per lo stesso sito? Il sito ce lo dirà? O sarà pubblicato sul sito ufficiale? e se non c'è più tempo per l'asta (il servizio deve essere completato il 12 febbraio), cosa dovrebbe fare allora il cliente? e, se tale asta viene annunciata, non sarà di nuovo una violazione, perché Verranno violati i termini per la conclusione di un contratto a seguito dell'esito dell'asta? o in questo caso non saranno violati? e perché allora il cliente ha gridato alla commissione che non avrebbe avuto il tempo di effettuare un acquisto?

I protocolli in un'asta elettronica sono documenti che prima fissano le domande che hanno superato la fase di offerta, quindi il vincitore dell'asta elettronica, il partecipante con il quale verrà firmato il contratto statale. Pertanto, la legge sul sistema contrattuale prevede tre protocolli principali, che sono redatti non solo dal cliente, ma anche dall'operatore della piattaforma di trading. Considera l'ordine della loro pubblicazione e il contenuto.

Come fare un protocollo per l'esame delle domande di partecipazione all'asta

Poiché le informazioni sui contatti dei partecipanti sono riservate, la commissione d'asta prende in considerazione solo la prima parte della proposta del partecipante, che contiene la fornitura o l'esecuzione di lavori, servizi, nonché informazioni specifiche sull'oggetto dell'appalto. Cioè, il cliente, senza avere dati sui nomi dei partecipanti, determina se le loro proposte soddisfano i requisiti stabiliti dal capitolato d'oneri e dalla parte 3 dell'art. 66 44-FZ.

Il documento determina l'ammissione dei partecipanti e, ai sensi della parte 6 dell'art. 67, deve contenere:

  • numeri di serie delle applicazioni;
  • decisione di ammissione o diniego alla partecipazione con motivazione ed indicazione della decisione di ciascun componente.

Viene compilato sulla piattaforma di trading compilando gli appositi campi con le informazioni. La funzionalità dei siti consente di utilizzare modelli e salvare i dati in un documento di testo. La versione cartacea è sottoscritta da tutti i componenti della commissione presenti alla riunione, entro e non oltre il termine per l'esame delle prime parti. Si consiglia di allegare una copia scannerizzata del documento al modulo elettronico presente sul sito, per poi inviarlo all'operatore che provvederà alla sua pubblicazione nel Sistema Informativo Unificato (SIE).

Il termine per l'esame delle prime parti non è superiore a sette giorni dalla data di scadenza per il deposito delle domande ed è determinato nella documentazione e nell'avviso d'asta anche quando pubblicato nel SIA.

Dal 07/01/2018, il termine per l'esame delle prime parti in appalto con un prezzo contrattuale iniziale (massimo) fino a 3 milioni di rubli. sarà 1 giorno lavorativo.

Se non ci sono proposte, o tutte vengono respinte, viene pubblicato un protocollo che dichiara l'asta non valida. In questo caso, quando viene presentata una sola domanda, l'operatore invia al cliente due parti contemporaneamente, che la commissione d'asta deve considerare entro tre giorni lavorativi. Nel documento per l'esame di un'unica proposta, è necessario riflettere le informazioni sulla sua conformità o non conformità ai requisiti della documentazione e della legge, indicando la decisione di ciascun membro della commissione ().

Come si forma il protocollo per lo svolgimento di un'asta elettronica

All'asta possono partecipare i fornitori ammessi alla gara. La procedura si svolge anche con la riservatezza delle informazioni sui suoi partecipanti. Entro trenta minuti dal termine dell'asta, l'operatore inserisce nel sito un documento contenente le seguenti informazioni (art. 68):

  • indirizzo della piattaforma di trading;
  • data, ora di inizio e fine delle negoziazioni;
  • il prezzo iniziale (massimo) del contratto;
  • tutte le offerte minime sul prezzo del contratto, indicando i numeri di serie dei partecipanti.

Se entro dieci minuti dall'inizio della procedura nessuno ha depositato prezzo d'offerta, l'asta è dichiarata nulla. Tali informazioni devono essere specificate nel bando di gara. Allo stesso tempo, non bisogna confondere i tempi della pubblicazione del protocollo dell'asta in formato elettronico e i tempi del protocollo per riassumere i risultati dell'asta elettronica 44-FZ. Saranno discussi ulteriormente.

Come redigere un protocollo per riassumere i risultati di un'asta elettronica

Dopo l'asta, l'operatore invia al cliente la seconda parte delle proposte ei dati di accredito dei partecipanti. L'esecuzione del documento richiede 3 giorni lavorativi (parte 5 dell'articolo 69, parte 2, 3 dell'articolo 71).

Il verbale di riepilogo dei risultati dell'asta 44-FZ deve contenere le seguenti informazioni (parte 8 dell'articolo 69):

  • numeri di serie di cinque fornitori che soddisfano i requisiti della documentazione e della legge;
  • una decisione sulla conformità o non conformità delle domande alla motivazione e all'indicazione della decisione di ciascun membro della commissione.

Il riepilogo dei risultati dell'asta elettronica sotto 44-FZ viene effettuato il giorno in cui viene pubblicato il protocollo. Viene pubblicato nello stesso ordine della procedura di revisione delle prime parti. Pertanto, il termine per la pubblicazione del protocollo di sintesi dei risultati dell'asta telematica è il giorno lavorativo successivo alla firma da parte dei membri della commissione.

Se nessuna delle domande soddisfa i requisiti o solo una risulta conforme, la procedura telematica è dichiarata nulla.


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