contratti di concessione. Convenzione di concessione: sostanza, applicazione, condizioni, predisposizione, procedura di stipula, modifica, parti, esempi

Concessione

La parola per la lingua russa è presa in prestito. La lingua di prestito è il tedesco o il francese. Tempo di prestito - la fine del XVIII secolo. La gamma di significati è economica e legale. Importanza economica- cessione da parte dello Stato di imprese o di terreni ad uso di "straniero". Significato giuridico- un accordo su tale consegna o una clausola separata del contratto di cessione

Le radici della parola sono legate alla parola latina concessione permesso, concessione. Una nuova sfumatura si rivela se ci rivolgiamo a fonti profonde: l'inglese concedere, latino concedere ammettere, accettare, ammettere com- + cedere- guadagnare reddito, raccolto. Se riassunto - un accordo sulla ricezione congiunta del reddito, ovvero un accordo reciprocamente vantaggioso.

Il significato moderno della parola come concetto economico e giuridico:
Concessione in senso latoè un accordo tra lo Stato e le imprese, che fissa le condizioni per l'utilizzo dei beni demaniali da parte delle imprese.
Concessione in senso stretto- un accordo sul trasferimento all'attività di uno stato estero, società o individuo per un certo periodo risorse naturali, imprese e altre strutture economiche di proprietà dello Stato.
Una concessione è un'impresa che operano in regime di concessione.

Oggetto della concessione- sviluppo o ripristino dell'economia nazionale e sviluppo risorse naturali.

Tipi di contratti di concessione:
BOT (Costruisci - Opera - Trasferisci). Per il concessionario - costruzione, esercizio e dopo un certo periodo - trasferimento dell'oggetto allo Stato;
BTO (Costruisci - Trasferisci - Opera)- "Costruzione - Trasferimento - Gestione". Per il concessionario - costruzione, trasferimento allo stato (concedente) in proprietà subito dopo il completamento della costruzione, quindi - trasferimento all'esercizio del concessionario;
SBI (Costruisci - Possiedi - Gestisci). Per il concessionario - costruzione, operazione con diritto di proprietà, il cui termine non è limitato;
STIVALE (Costruisci - Possiedi - Gestisci - Trasferisci). Per il concessionario - il possesso e l'uso dell'oggetto costruito sul diritto di proprietà privata per un certo periodo, dopodiché - il trasferimento dell'oggetto alla proprietà dello Stato;
BBO (Acquista - Costruisci - Gestisci). Per il concessionario - acquisto alle condizioni di restauro o ampliamento della struttura esistente.

Concetti derivati:
Concessionario- colui che ha ottenuto la concessione (persona fisica o giuridica).
concessore- lo Stato concedente.
Concessionario- relativi al concessionario, concessionari.
canone di concessione- stabilito dalla convenzione e determinato sulla base dei risultati attesi della concessione.

Scala di utilizzo. È attivamente utilizzato in 37 paesi del mondo. IN tempo diverso L'URSS disponeva di strutture ferroviarie in concessione in Afghanistan, Austria, Finlandia, Mongolia e Corea del Nord.

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Concetti correlati:
rendita, ricchezza, riscatto
agricoltura, leasing, ricchezza
核准, 许可, 特许, 经营权, 租让企业, 租借合同

Nel 1920 furono introdotte le concessioni. proprietà privata completamente distrutta in Russia. Ciò ha portato a una profonda crisi economica nel paese. L'introduzione di concessioni avrebbe dovuto migliorare la situazione. Tuttavia, molti storici e giornalisti la pensano diversamente. Credono che si intendesse "sgombrare il campo" per il capitale straniero. Piaccia o no, ma le società straniere "non capitaliste" hanno davvero iniziato a ricevere ampi diritti sull'attività economica. La politica del "terrore rosso", l'appropriazione in eccesso, cioè l'effettiva rapina della popolazione, è ancora messa a tacere in Occidente. Tuttavia, dopo la liquidazione di tutte le concessioni straniere, tutti gli storici, politici e figure pubbliche hanno iniziato a parlare di diritti umani, di repressioni di massa, ecc. Cosa è successo in realtà? Ancora non noto. Tuttavia, l'anno in cui sono state introdotte le concessioni è l'anno in cui il Paese è stato raso al suolo. Ma prima, un po' di teoria.

Cosa sono le concessioni

"Concessione" in latino significa "permesso", "assegnazione". Questa è la commissione da parte dello Stato a una persona straniera o domestica di parte delle sue risorse naturali, capacità produttive, fabbriche, impianti. Di norma, tale misura viene adottata in tempi di crisi, quando lo Stato stesso non è in grado di stabilire autonomamente la produzione. L'introduzione di concessioni consente di ripristinare lo stato di rovina dell'economia, fornisce lavoro, reddito Soldi. Un ruolo importante è dato al capitale straniero perché gli investitori sono disposti a pagare in valuta internazionale, mentre i cittadini nazionali semplicemente non hanno soldi.

Nel 1920 fu adottato un decreto del Consiglio dei commissari del popolo "Sulle concessioni". Un anno prima della proclamazione ufficiale della NEP. Sebbene il progetto sia stato discusso nel 1918.

Le tesi della concessione del 1918: tradimento o pragmatismo

Alcuni giornalisti e storici oggi parlano di attrarre capitali stranieri Russia sovietica come un tradimento nazionale, e il paese stesso sarà chiamato colonia del capitale sotto i luminosi slogan del socialismo e del comunismo. Tuttavia, si possono analizzare gli articoli delle tesi del 1918 per capire se fosse effettivamente così:

1. Le concessioni devono essere affittate in modo tale che l'influenza degli stati stranieri sia minima.
2. Gli investitori stranieri dovevano aderire alle leggi sovietiche interne.
3. In qualsiasi momento, le concessioni possono essere riscattate dai proprietari.
4. Lo stato deve necessariamente ricevere una quota nella gestione delle imprese.

Il fatto che le autorità abbiano affrontato con attenzione questo problema può essere concluso dal progetto delle prime società di questo tipo negli Urali. Si presumeva che con il fondo statutario della società di 500 milioni di rubli, 200 sarebbero stati investiti dal governo, 200 da investitori nazionali e solo 100 da investitori stranieri. Siamo d'accordo che con una tale divisione, l'influenza dei banchieri stranieri sui settori dell'economia è minima. Tuttavia, i capitalisti non avrebbero investito denaro in tali condizioni. La Germania con le sue enormi risorse cadde nelle mani dei "predatori". I banchieri americani ed europei hanno imposto condizioni ai tedeschi in modo così vantaggioso per se stessi che tali proposte dalla Russia semplicemente non erano interessanti. I capitalisti dovevano saccheggiare i paesi, non svilupparli. Pertanto, le tesi del 1918 rimasero solo sulla carta. Poi iniziò la guerra civile.

Deterioramento della situazione nel paese

Nel 1921 il paese era nella crisi più profonda. Primo Guerra mondiale, l'intervento, la guerra civile ha portato alle conseguenze:

• ¼ di tutto ricchezza nazionaleè stato distrutto. La produzione di petrolio e carbone fu dimezzata rispetto al 1913. Ciò ha portato a una crisi industriale del carburante.
• La rottura di tutte le relazioni commerciali con Di conseguenza, il nostro Paese ha cercato di far fronte alle difficoltà da solo.
• Le perdite umane sono stimate in 25 milioni di persone. Questo numero include la potenziale perdita di bambini non ancora nati.

Oltre alle guerre, la politica del comunismo di guerra si è rivelata un fallimento. Prodrazverstka ha completamente distrutto l'agricoltura. Semplicemente non aveva senso per gli agricoltori coltivare i raccolti, perché sapevano che i distaccamenti di cibo sarebbero arrivati ​​e avrebbero preso tutto. I contadini non solo smisero di dare via il loro cibo, ma iniziarono anche a sollevarsi nella lotta armata a Tambov, nel Kuban, in Siberia e così via.

Nel 1921, la situazione già catastrofica dell'agricoltura fu aggravata da una siccità. Dimezzata anche la produzione di grano.

Tutto ciò ha portato all'introduzione di ciò che in realtà significava un ritorno inverso all'odiato sistema capitalista.

Nuova politica economica

Al X Congresso del RCP (b) fu adottato un corso, che fu chiamato la "nuova politica economica". Ciò significava una transizione temporanea ai rapporti di mercato, l'abolizione dell'appropriazione delle eccedenze in agricoltura e la sua sostituzione con un'imposta in natura. Tali misure migliorarono significativamente la situazione dei contadini. Certo, anche allora c'erano dei nodi. Ad esempio, in alcune regioni era necessario consegnare ogni anno 20 chilogrammi per mucca. Come è possibile farlo ogni anno? Poco chiaro. Dopotutto, è impossibile tagliare ogni anno un pezzo di carne da una mucca senza macellarla. Ma questi erano già eccessi sul campo. In generale, l'introduzione di una tassa alimentare è una misura molto più progressiva rispetto alla rapina di banditi ai contadini da parte di distaccamenti di cibo.

L'introduzione delle concessioni stava avvenendo attivamente (nel periodo in cui il termine iniziò ad essere applicato solo al capitale straniero, poiché gli investitori stranieri si rifiutavano di gestire congiuntamente le imprese e non c'erano investitori nazionali. Durante il periodo NEP, le autorità iniziarono il processo inverso denazionalizzazione, le piccole e medie imprese tornarono ai loro precedenti proprietari, gli investitori stranieri potevano affittare le imprese sovietiche.

Introduzione attiva delle agevolazioni: NEP

Dal 1921, c'è stato un aumento delle imprese affittate o acquistate da investitori stranieri. Nel 1922 erano già 15, nel 1926-65. Tali imprese operavano nei settori dell'industria pesante, mineraria, mineraria, lavorazione del legno. In totale, il numero totale ha raggiunto più di 350 imprese per sempre.

Lo stesso Lenin non si faceva illusioni sul capitale straniero. Ha parlato della stupidità di credere che il "vitello socialista" avrebbe abbracciato il "lupo capitalista". Tuttavia, nelle condizioni di totale devastazione e saccheggio del paese, era impossibile trovare modi per ripristinare l'economia.

Successivamente è iniziata l'introduzione delle concessioni per i minerali. Cioè, lo stato ha iniziato a dare risorse naturali a società straniere. Senza questo, come credeva Lenin, era impossibile attuare il piano GOERLO in tutto il paese. Abbiamo visto qualcosa di simile negli anni '90. Dopo

Revisione degli accordi

L'introduzione di concessioni è una misura forzata relativa a guerra civile, rivoluzioni, crisi, ecc. Tuttavia, a metà degli anni '20 questa politica è in fase di ripensamento. Ci sono diversi motivi:

• Situazioni di conflitto tra imprese estere ed enti locali. Gli investitori occidentali sono abituati alla completa autonomia nelle loro imprese. La proprietà privata non era solo riconosciuta in Occidente, ma anche custodita in modo sacro. Nel nostro paese, tali imprese sono state trattate con ostilità. Anche tra i più alti esponenti del partito si parlava costantemente di "tradire gli interessi della rivoluzione". Certo, possono essere capiti. Molti hanno combattuto per l'idea di uguaglianza, fratellanza, rovesciamento della borghesia e così via. Ora si scopre che, dopo aver rovesciato alcuni capitalisti, ne hanno invitati altri.
• I proprietari stranieri cercavano costantemente di ottenere nuove preferenze e vantaggi.
• Molti stati iniziarono a riconoscere il nuovo stato dell'URSS nella speranza di ricevere un risarcimento per la nazionalizzazione delle imprese. Le autorità sovietiche hanno emesso un disegno di legge di restituzione per la distruzione e l'intervento. Queste contraddizioni hanno portato a sanzioni. Alle aziende era vietato entrare nel mercato sovietico. Entro la metà degli anni '20. Nel 20° secolo, le domande di concessioni sono diventate molte volte meno.
• Nel 1926-1927, le autorità di regolamentazione iniziarono a ricevere le bilance dei pagamenti. Si è scoperto che alcune imprese straniere ricevono oltre il 400% del rendimento annuo del capitale. Nell'industria estrattiva la percentuale media era bassa, circa l'8%. Tuttavia, nell'industria di trasformazione ha superato il 100%.

Tutte queste ragioni hanno influenzato ulteriore destino capitale straniero.

Sanzioni: la storia si ripete

Un fatto interessante, ma 90 anni dopo, la storia delle sanzioni occidentali si è ripetuta. Negli anni venti la loro introduzione fu associata al rifiuto delle autorità sovietiche di saldare i propri debiti. Russia zarista e anche pagare un risarcimento per la nazionalizzazione. Molti stati hanno riconosciuto l'URSS come paese proprio per questo motivo. Successivamente, a molte aziende, in particolare alle società tecnologiche, è stato vietato di fare affari con noi. Le nuove tecnologie hanno smesso di provenire dall'estero e le concessioni hanno iniziato a ridurre gradualmente le loro attività. Tuttavia, le autorità sovietiche hanno trovato una via d'uscita dalla situazione: hanno iniziato ad assumere specialisti professionisti con contratti individuali. Ciò ha portato all'immigrazione di scienziati e industriali nell'URSS, che hanno iniziato a creare nuove imprese e attrezzature ad alta tecnologia all'interno del paese. Il destino delle concessioni era finalmente segnato.

La fine del capitale straniero in URSS

Nel marzo 1930 fu concluso l'ultimo accordo con la società Leo Werke per la produzione di prodotti dentali. In generale, le società straniere hanno già capito quanto presto tutto sarebbe finito e gradualmente hanno lasciato il mercato sovietico.

Nel dicembre 1930 fu emanato un decreto che vietava tutti i contratti di concessione. Glavkontsesskom (GKK) è stato ridotto alla posizione di uno studio legale che si è consultato con le restanti società. A questo punto, i beni industriali dell'URSS furono finalmente banditi dalle sanzioni occidentali. L'unico prodotto che potevamo vendere sui mercati internazionali era il pane. Questo è ciò che ha portato alla successiva carestia. Il grano è l'unico prodotto per il quale l'URSS ha ricevuto valuta per le necessarie riforme. In questa situazione si sta creando un sistema di fattoria collettiva-stato-fattoria con collettivizzazione su larga scala.

Conclusione

Quindi, l'introduzione delle concessioni (l'anno in URSS - 1921) avviene come misura forzata. Nel 1930, il governo annullò ufficialmente tutti i contratti precedenti, anche se ad alcune imprese fu permesso di rimanere come eccezione.

Per la maggior parte, il concetto di concessione in Federazione Russa utilizzato in economia e giurisprudenza. Nel contesto dell'economia, questo termine definisce l'affitto di terreni a investitori stranieri. Tale accordo può essere stipulato solo dalle autorità pubbliche. Da un punto di vista legale, una concessione è un documento che conferma una transazione o una parte separata di essa.

Concetto di concessione

Non molto tempo fa, il concetto di concessione commerciale, o franchising, è stato introdotto nell'economia del nostro paese. Questo è uno dei metodi imprenditoriali di successo per lo sviluppo dell'economia del paese. L'attività si sviluppa in regime di concessione, portando buoni introiti al bilancio dello Stato e agli stessi utenti.

Le peculiarità della regolamentazione legislativa ne determinano il successo economia nazionale, ma, nonostante ci siano molti momenti positivi, il mercato non può regolare automaticamente la vita della società e stabilire automaticamente i processi economici del Paese. Tutto ciò porta al fatto che non tutti i segmenti della popolazione sono protetti finanziariamente, poiché l'offerta di moneta non può essere distribuita uniformemente tra tutti i membri della società. Non a tutti i cittadini è garantito il diritto al lavoro e non tutte le famiglie svantaggiate oa basso reddito ricevono sostegno materiale dallo Stato.

C'è un accettato e valido la legge federale, che disciplina i singoli contratti di concessione. Questo atto normativo contribuisce allo sviluppo dei rapporti di concessione. Tiene conto della conclusione di accordi, della loro redazione e regolamentazione, tenendo conto dell'intera procedura.

Per soddisfare tutti gli interessi dell'economia nazionale, le azioni di questo sistema devono essere coordinate e razionali. Tutte le azioni devono essere prescritte e fissate a livello legislativo. Tali azioni contribuiranno a creare un ambiente migliore nello sviluppo dell'economia statale.

Come metodo per fare affari, una concessione commerciale è vantaggiosa per entrambe le parti dell'accordo. Per quanto riguarda i titolari dei diritti, possono gestire efficacemente la loro proprietà senza spendere molti soldi. Inoltre, la quota di una persona giuridica in mercato moderno aumenta in modo significativo con la conclusione di questo accordo. L'utente utilizzerà un sistema già sviluppato ed economicamente sostenibile per guadagnare, quindi è molto probabile che questo contratto porti il ​​profitto atteso.

Le conclusioni di cui sopra si basano su molti anni di pratica. Ad esempio, negli Stati Uniti, il franchising è utilizzato molto attivamente, il numero di vendite con questo sistema è pari a un trilione di dollari. Per quanto riguarda vedere al dettaglio, quindi il franchising ne prende circa il 40%. Allo stesso modo, nell'economia britannica esiste una massa abbastanza ampia di questi rapporti giuridici.

Quindi - una concessione è un accordo tra due parti, che consente di affittare a persone giuridiche, persone fisiche e straniere, terreni, sottosuolo e altri valori per lo sviluppo dell'economia.

Tipi di concessione

I principali tipi di concessioni sono fissati nella pratica internazionale. Quindi, ci sono i seguenti tipi di questo rapporto giuridico:

• STIVALE;

Nel primo caso noi stiamo parlando sulla costruzione dell'oggetto, la sua gestione e trasferimento. Il concessionario è impegnato nello sviluppo e nel funzionamento della struttura sulla base della proprietà. L'operazione avviene durante il periodo designato, dopodiché l'oggetto deve essere trasferito allo stato.

Il secondo caso riguarda la costruzione, il trasferimento e la gestione degli impianti. Il concessionario costruisce l'oggetto, ma viene poi trasferito alla proprietà delle autorità. Solo successivamente dalle autorità l'oggetto viene trasferito all'uso dello sviluppatore.

IN prossimo caso rapporto giuridico avviene sotto forma di costruzione, proprietà e gestione. Il concessionario è impegnato nella costruzione dell'impianto, ne svolge anche il funzionamento. Il concessionario possiede l'impianto come proprietario. È importante che i termini di tale rapporto giuridico non siano limitati.

Il quarto caso implica che lo sviluppatore utilizzi e possieda l'oggetto sulla base della proprietà privata. Tali rapporti giuridici sono validi per un certo periodo di tempo. Quando il termine finisce, l'oggetto diventa proprietà dello Stato. Un altro tipo di concessione è il restauro di un oggetto e la sua espansione. Lo stato vende la proprietà al settore privato, che si occupa poi del suo restauro. Lo scopo di questa azione è gestione efficace oggetto.

Quindi, non solo oggetti, ma anche quei terreni da cui è possibile estrarre minerali possono essere forniti all'uso di imprenditori e aziende. Questa non è privatizzazione e lo stato rimane ancora il proprietario della terra. Ma con tutto ciò, la maggior parte dei proventi delle attività non viene ricevuta dallo Stato, ma dall'investitore. I contratti di concessione, a differenza dei contratti di locazione, possono avere durate lunghe, anche decennali.

Concessione commerciale

Un contratto di concessione commerciale è l'unico istituto giuridico che regola i rapporti giuridici relativi alla creazione e allo sfruttamento di oggetti di proprietà intellettuale per i propri scopi.

Fino a poco tempo fa, vale a dire prima dell'approvazione del quarto capitolo del codice civile della Federazione Russa, questo termine aveva una definizione diversa. La definizione era un contratto concluso tra due parti, il titolare del diritto e l'utente. La prima parte ha trasferito alla seconda parte per un periodo e dietro compenso un insieme di diritti. Tali diritti possono essere solo con questo detentore del copyright e questi sono:

• designazione commerciale;
• Nome della ditta;
• segreto di natura commerciale, il cui accesso è limitato;
• marchio di servizio;
• marchio di fabbrica e così via.

Dal 2008, questa regola è stata applicata in una nuova presentazione. Ora la prima parte si impegna, dietro compenso, a fornire all'altra parte la possibilità di esercitare i suoi diritti esclusivi. Questo rapporto giuridico può essere concluso per un certo periodo di tempo o senza specificarne i termini. L'elenco dei diritti esclusivi può includere il diritto a un marchio, un marchio di servizio e altri diritti. Pertanto, una concessione commerciale è un accordo identico a un accordo come franchising o franchising noto nell'economia mondiale.

Il termine "concessione commerciale" è un nome giustificato per questo accordo. Il che è dovuto al fatto che anche la scienza usa questo termine. Di solito, un accordo di concessione implica la conclusione di un rapporto giuridico tra lo Stato e un investitore straniero. Lo stato offre all'investitore l'opportunità di svolgere le proprie attività e trarne profitto. Nella legislazione russa si può trovare un termine come "accordo di condivisione della produzione". Questa sezione stabilisce le regole per la divisione della produzione tra un investitore straniero e lo Stato.

C'è anche un altro termine: un contratto di concessione. Secondo questo termine, una parte, a proprie spese, crea o ricostruisce beni immobili. Questo è l'oggetto del contratto di concessione. Il diritto di proprietà sull'immobile oggetto del contratto spetta al concedente. Egli, a sua volta, fornisce al concessionario, cioè all'altra parte, un oggetto per svolgere le sue attività. Pertanto, il contratto di concessione non può agire vista separata accordo, questo è un accordo che ha segni tipi diversi contrarre.

Per quanto riguarda il contratto di concessione commerciale, deve contenere i dati di entrambe le parti, i loro indirizzi e nomi. Dovrebbe anche indicare cosa stanno facendo le parti, cioè determinare il tipo della loro attività. Vengono inoltre determinati il ​​​​tipo di contratto e tutte le sue disposizioni. Tali disposizioni devono essere preventivamente concordate dalle parti.

Condizioni di accordo

Il contratto di concessione commerciale deve contenere sia condizioni principali che secondarie. Per redigere questo tipo di contratto, ci sono requisiti abbastanza severi. Questi accordi devono essere registrati dopo la loro conclusione presso gli uffici territoriali del Servizio fiscale federale. Tali dipartimenti mantengono la parità degli imprenditori.

Considerato che l'oggetto dell'accordo è un permesso per lo sfruttamento di diritti esclusivi, è necessario, dopo la sua conclusione, passare attraverso un'altra procedura per la registrazione dell'accordo. Viene effettuato all'interno delle mura dell'ufficio brevetti e, senza tale registrazione, il documento potrebbe non essere riconosciuto affatto valido.

L'obbligo di stipulare un contratto e di ottenere tutte le licenze ei permessi necessari è a carico del detentore del copyright. Se i diritti vengono trasferiti ad altri persone giuridiche, quindi di solito il secondo lato del rapporto giuridico è il nuovo detentore del copyright. Il documento non perde la sua forza legale. Lo stesso vale nel caso in cui il detentore del copyright muoia improvvisamente. E allo stesso tempo, nuovi detentori del copyright prenderanno il suo posto. Se seguono chiaramente l'intera procedura di successione, il contratto non perderà la sua forza legale.

Pertanto, la concessione prevede accordi contrattuali, in base ai quali un investitore straniero può utilizzare la proprietà dello Stato, acquisendo diritti di proprietà su manufatti o merci. Gli oggetti di tali accordi possono essere terreni, attività commerciali, ecc. Una delle varietà del contratto di concessione è una concessione commerciale o franchising. Questo accordo implica l'uso di marchi, marchi o segreti commerciali del detentore del copyright.

Concessione

Concessione(dal lat. concessio - permesso, concessione) - una forma di accordo sul trasferimento all'uso del complesso eccezionale diritti appartenenti al detentore del copyright. Il trasferimento alla concessione è effettuato su base rimborsabile per un certo periodo o senza specificazione di un periodo. L'oggetto dell'accordo può essere il trasferimento di diritti di sfruttamento di risorse naturali, imprese, attrezzature e altri diritti, compreso l'uso di un nome di società e (o) designazione commerciale, informazioni commerciali protette, marchi, marchi di servizio, ecc.

Il pagamento della remunerazione può essere effettuato sotto forma di pagamenti una tantum (forfettari) o periodici (royalty), interessi sulle entrate, margini al prezzo all'ingrosso della merce o in altra forma stabilita dal contratto.

Concessione, contratto di concessione- una forma di partenariato pubblico-privato, che coinvolga il settore privato nella gestione efficace del demanio o nella prestazione di servizi solitamente forniti dallo Stato, a condizioni reciprocamente vantaggiose.

concetto

La concessione significa concessore trasferimenti (statali). concessionario il diritto di sfruttare le risorse naturali, le infrastrutture, le imprese, le attrezzature. In cambio, il concedente riceve una remunerazione sotto forma di pagamenti una tantum (forfettari) o periodici (royalty). Gli accordi di concessione sono attuati sulla base della proprietà pubblica, anche utilizzando fondi di bilancio. In assenza di coinvolgimento di una risorsa di proprietà pubblica nel partenariato, il socio privato è investito del diritto di esercitare una determinata attività, i cui diritti esclusivi o monopolistici appartengono a un soggetto giuridico pubblico, ad esempio, attività di parcheggio, ecc.

Gli oggetti del contratto di concessione sono principalmente strutture socialmente significative che non possono essere privatizzate, come aeroporti, ferrovie, alloggi e servizi comunali e altre strutture infrastrutturali, nonché sistemi di trasporto pubblico, strutture sanitarie, educative, culturali e sportive.

Storia

acquisto

Tipi di contratti di concessione

Nella pratica internazionale si distinguono i seguenti tipi di accordi di concessione:

• BOT (Costruisci - Gestisci - Trasferisci)- "Costruzione - gestione - trasferimento". Il concessionario esegue la costruzione e la gestione (principalmente sulla base della proprietà) per un determinato periodo, dopodiché l'oggetto viene trasferito allo Stato;
• BTO (Build - Transfer - Operate)- "Costruzione - Trasferimento - Gestione". Il concessionario costruisce un oggetto, che viene trasferito allo Stato (concedente) come proprietà subito dopo il completamento della costruzione, dopodiché viene trasferito all'esercizio del concessionario;
• BOO (Build - Own - Operate)- "Costruzione - proprietà - gestione". Il concessionario costruisce l'impianto ed esegue le operazioni successive, possedendolo sulla base del diritto di proprietà, la cui validità non è limitata;
• BOOT (Build - Own - Operate - Transfer)- "Costruzione - proprietà - gestione - trasferimento" - il possesso e l'uso dell'oggetto costruito sul diritto di proprietà privata viene effettuato per un certo periodo, dopodiché l'oggetto diventa proprietà dello Stato;
• BBO (Acquista - Costruisci - Gestisci) -"Acquista - costruisci - gestisci" - una forma di vendita che prevede il restauro o l'ampliamento di una struttura esistente. Lo stato vende la struttura al settore privato, che apporta i miglioramenti necessari per una gestione efficace.

Accordi di concessione in Russia

Storia

Nuova politica economica (anni '20)

Non è pericoloso invitare i capitalisti, non significa sviluppare il capitalismo? Sì, questo significa sviluppare il capitalismo, ma questo non è pericoloso, perché il potere rimane nelle mani degli operai e dei contadini e la proprietà dei proprietari terrieri e dei capitalisti non viene ripristinata. Una concessione è una sorta di contratto di locazione. Il capitalista diventa affittuario di una parte del demanio, in virtù di un accordo, per un certo periodo, ma non ne diventa proprietario. La proprietà resta allo Stato.

Prima della Conferenza dell'Aia del 1922, L. B. Krasin proponeva di restituire agli stranieri, ex proprietari di imprese, fino al 90% della proprietà nazionalizzata, ma solo sotto forma di concessioni a lungo termine. Molti concessionari stranieri furono d'accordo, ma l'idea incontrò una forte opposizione interna.

Regolamentazione legislativa

Fondazione Wikimedia. 2010 .

Sinonimi:

Guarda cos'è "Concessione" in altri dizionari:

- (lat. concessione). Permesso, consenso, approvazione, concessione, concessione. Dizionario di parole straniere incluse nella lingua russa. Chudinov A.N., 1910. CONCESSIONE [lat. concessio permesso, concessione] economia. un accordo tra uno stato e uno straniero ... ... Dizionario di parole straniere della lingua russa

Un accordo per l'incarico temporaneo a uno stato estero, persona giuridica o individuo (concessionario) a determinati termini concordati dalle parti di imprese, terreni, sottosuolo e altri oggetti e valori allo scopo di ... ... Vocabolario finanziario

concessione- e bene. concessione f., tedesco. Konzessione lat. concessio concedere, permesso. 1. obsoleto, dipl. concessione. E non verranno firmati più di due trattati. Anche quanto dovrebbe essere dato per la concessione; Inoltre non ho il tè, che questo gli ha fatto piacere. 1710. AK 2 330… … Dizionario storico gallicismi della lingua russa

concessione- Un punto vendita in loco in cui un concessionario/fornitore di servizi di catering o un altro commerciante vende o distribuisce cibo, bevande o merci. Una concessione è qualsiasi punto vendita che vende bibite (ma… … Manuale del traduttore tecnico

CONCESSIONE, assegnazione, trasferimento, licenza, cessione di diritti, appropriazione. Dizionario Dal. IN E. Dal. 1863 1866 ... Dizionario esplicativo di Dahl

Fonte: http://www.urbaneconomics.ru/

Uno dei modi per ridurre la parte di spesa del budget può essere una riduzione delle spese di bilancio per l'alloggio e i servizi comunali. Il meccanismo di riduzione dei costi è il passaggio in gestione delegata (concessione, locazione pluriennale, contratto di gestione) delle utenze comunali. A causa dei loro vantaggi, le locazioni e le concessioni a lungo termine stanno diventando sempre più comuni nel settore delle infrastrutture. Tali trattati sono pienamente operativi o in corso in 37 paesi, inclusi 18 paesi a basso reddito. In senso internazionale, “concessione” comprende tutte le caratteristiche di un contratto di locazione di un'impresa come complesso immobiliare, ma impone ulteriori obblighi all'organizzazione concessionaria nel campo degli investimenti di capitale necessari per il concordato ampliamento della produzione o aumento della capacità di sostituire le immobilizzazioni. Nel codice civile della Russia esiste il concetto di "concessione" (capitolo 54, articoli 1027-1040 "concessione commerciale"), tuttavia, in questo capitolo, il concetto di "concessione" è considerato in senso stretto come concessione del diritto di utilizzare un complesso di diritti esclusivi - franchising. Pertanto, le disposizioni del presente capitolo del codice civile non sono applicabili al trasferimento dei diritti di utilizzo e gestione di complessi immobiliari - imprese e oggetti di infrastrutture di ingegneria municipale. Sulla base di ciò, nella pratica russa, quando si trasferisce un'impresa municipale a una concessione, ha senso concludere un accordo per l'affitto di un'impresa come complesso immobiliare con condizioni aggiuntive affinché l'inquilino investa denaro nella ricostruzione e nell'ammodernamento di questo impresa.

I principali vantaggi derivanti dall'utilizzo del meccanismo di trasferimento delle imprese in gestione delegata (concessione) sono:

1. Limitare la partecipazione finanziaria dei comuni all'attuazione dei progetti.
2. Creazione ambiente competitivo nel settore degli alloggi e dei servizi comunali. Nonostante il fatto che in un dato momento esista un solo fornitore di questo tipo di servizio - il concessionario, la concorrenza avviene prima della firma del contratto, a seguito dell'esame delle domande dei richiedenti, e anche dopo la scadenza del contratto, quando deve essere rinnovato. Di conseguenza, c'è concorrenza per il mercato anche se non c'è concorrenza nel mercato durante la durata del contratto.
3. flusso di cassa verso la regione.
4. Il concessionario spende più della metà dei fondi investiti nel progetto nel territorio della sua attuazione sotto forma di acquisizione di una parte materiali necessari, assumere forza lavoro eccetera.
5. La costruzione o la ricostruzione di strutture di pubblica utilità crea un numero aggiuntivo di posti di lavoro in città.
6. Sia le imprese nel loro complesso che i singoli oggetti dell'infrastruttura comunale possono essere trasferiti alla gestione delegata, il che consente di ampliare la cerchia dei potenziali investitori.
7. Dopo la scadenza dei contratti nella proprietà comune adotta le più moderne attrezzature.

Quando si negozia il trasferimento di un'impresa municipale a una concessione, è necessario prestare particolare attenzione alle seguenti questioni:

1. Il prezzo che il concessionario è disposto a pagare per il diritto di gestire l'impresa o l'importo dell'investimento pubblico (sovvenzioni)

Il costo del trasferimento di un'impresa municipale a una concessione dipende dalle condizioni tecniche dell'impianto, dall'ammontare degli investimenti che il concessionario deve effettuare in futuro, dall'entità della tariffa stabilita e dal tasso di rendimento, dal periodo di concessione e da altri fattori . Nel caso in cui l'entità degli investimenti di capitale richiesti non possa essere integralmente rimborsata dal concessionario durante il periodo di concessione, l'amministrazione del comune può assumersi l'obbligo di realizzare parte degli investimenti.

2. Corrispettivo addebitato dal concessionario per la prestazione dei servizi

Nella prassi internazionale, la società concessionaria vende i servizi a una tariffa composta da due parti: un canone fisso, che durante il periodo di concessione dovrebbe essere l'importo necessario a restituire gli investimenti di capitale, e un canone per il servizio effettivamente prestato, calcolato tenendo conto del costo e il tasso specificato nella redditività del contratto. Il compito principale è garantire l'attrattiva finanziaria degli investimenti e allo stesso tempo proteggere l'interesse pubblico. Nel caso in cui il comune consideri il proprio ruolo principalmente quello di tutela dei consumatori, può addebitare al concessionario senza oneri aggiuntivi e aggiudicare l'appalto sulla base dell'offerta più bassa da addebitare ai consumatori. Ma per evitare un calo della qualità dei servizi, è necessario introdurre standard minimi per la qualità dei servizi forniti. Dovrebbero anche essere stabilite le condizioni per la revisione delle tariffe.

3. Durata della concessione

La durata del contratto di concessione deve essere sufficiente per restituire gli investimenti del concessionario e ricevere un profitto. Nella prassi internazionale, la durata del periodo di concessione è solitamente associata alla durata del ciclo di vita dei principali asset.

I termini degli accordi di concessione accettati nella pratica internazionale sono: strade a pedaggio - 30 anni, industria dell'energia elettrica - 15 anni, energia idroelettrica - 30 anni, approvvigionamento idrico e servizi igienico-sanitari - 5-30 anni, trattamento e smaltimento dei rifiuti solidi - 4 anni.

4. Regime in base al quale un'impresa comunale viene trasferita in concessione

Sulla base di un'analisi della situazione attuale, questo momento lo schema ottimale è il trasferimento di un'impresa comunale in affitto come complesso immobiliare.

L'utilizzo di questo schema elimina una serie di problemi:

• l'impresa resta comunale e rientra nella disciplina dell'autorità municipale;
• tutti gli impianti realizzati dal concessionario diventano automaticamente di proprietà del Comune;
• non è necessario effettuare spese che devono essere sostenute in caso di liquidazione di un'impresa municipale;
• la possibilità di furto durante la riorganizzazione dell'impresa è ridotta.

5. Composizione e periodicità della rendicontazione fornita dal concessionario

Possibili moduli di segnalazione - relazione annuale, relazioni tecniche, resoconti finanziari, conto economico, termini di controllo da parte degli enti locali.

6. Criteri in base ai quali viene valutato l'operato del concessionario

Vengono negoziati gli indicatori che sono obbligatori per il concessionario per soddisfare, ad esempio, la continuità, la qualità dei servizi forniti, il mantenimento di un certo livello di condizione tecnica della struttura, ecc. La procedura per la risoluzione anticipata del contratto di concessione dovrebbe essere prevista anche in caso di mancato rispetto da parte del concessionario di eventuali condizioni.

7. Diritti e doveri delle parti al termine del contratto

Dovrebbero essere stabilite le condizioni per il trasferimento dell'impresa dopo la scadenza del contratto. Ad esempio, al termine del periodo di concessione, il concessionario è tenuto a restituire gratuitamente e in condizioni di normale funzionamento all'Ente locale tutte le infrastrutture e le attrezzature che costituiscono parte integrante del complesso immobiliare. Devono essere restituite all'Amministrazione locale anche le infrastrutture e gli impianti finanziati dal concessionario e, se non già integralmente ammortizzati, il concessionario deve essere indennizzato, il cui importo è determinato contrattualmente o in esito ad accertamento, tenuto conto , in particolare, importi di ammortamento.

1. Contratto per il trasferimento di un'impresa comunale in concessione.
2. Fornire garanzie per il trasferimento della quota della città nel finanziamento dei fondi di bilancio.
3. Gestione aziendale. Finanziamento di investimenti di capitale.
4. Cessione della partecipazione della città agli investimenti di capitale.
5. Approvazione delle tariffe. Controllo.
6. Prestazione di servizi.
7. Pagamento dei servizi.
8. Ritorno sull'investimento e profitto.

Peculiarità. L'impresa viene trasferita in concessione come complesso immobiliare. Il concessionario è impegnato sia nella produzione che nella vendita di servizi. Per attrarre investitori, la città partecipa al finanziamento degli investimenti di capitale.

Vantaggi. La possibilità di indire una gara per il diritto di finanziare la ricostruzione e la gestione dell'impresa, che consente di selezionare un concessionario che offre più prezzi bassi per i tuoi servizi. Spesa di bilancio ridotta.

Screpolatura. La necessità di organizzare una gara d'appalto da parte dell'amministrazione, complicata dal fatto che attualmente esiste una cerchia ristretta di potenziali concorrenti a causa dell'elevato livello di monopolizzazione della produzione nel settore dei servizi pubblici.

Applicazione. Principali condizioni discusse durante il trasferimento dell'impresa unitaria municipale "Vodokanal" alla concessione

Sono comuni condizioni economiche e durata del contratto: definizione della concessione, durata del contratto, obbligazioni delle parti.

L'oggetto e il volume della concessione: la composizione del complesso immobiliare - imprese, i diritti al servizio dei consumatori-abbonati, la definizione del territorio oggetto della concessione.

Servizio clienti: regolamento dei servizi, domanda di connessione, disciplina dei rapporti con i consumatori, controllo delle attività dei consumatori, contratti con i terzi.

Gestione personale: staff di servizio, rappresentanti del concessionario.

Infrastrutture e attrezzature: principi generali, lavori di prevenzione e riparazione, obbligo di eseguire lavori di prevenzione, connessione alla rete, contatori, revisione, aumento della capacità ed espansione delle reti, estensione delle comunicazioni su richiesta dei consumatori, diritto del concessionario di esercitare il controllo.

Determinazione dei prezzi: prezzi e tassi di base(approvvigionamento idrico, servizi igienico-sanitari, altri servizi), fluttuazioni dei prezzi, controllo sul rispetto delle condizioni finanziarie.

Revisione dei prezzi e formula di modifica dei prezzi: revisione e indicizzazione dei prezzi dei servizi di approvvigionamento idrico (smaltimento idrico, altri servizi), procedura di revisione.

Imposte: tasse, pagamenti aggiuntivi e tasse.

Garanzie, sanzioni e clausole compromissorie: cauzioni, sanzioni e sanzioni finanziarie, sanzioni esecutive: controllo provvisorio, risoluzione delle controversie e legge applicabile.

Risoluzione del contratto: trasferimento del complesso immobiliare al termine del contratto, continuità del servizio dopo il termine del contratto, restituzione delle attrezzature, restituzione dei beni, del personale dell'impresa.

Specifiche

Descrizione della società di approvvigionamento idrico: inventario dei beni trasferiti al concessionario, trasferimento delle attrezzature all'entrata in vigore della convenzione, trasferimento delle attrezzature di nuova messa in servizio durante il periodo della convenzione, condizioni particolari.

Operazioni: produzione ed erogazione di servizi, fonti di approvvigionamento idrico e luoghi di scarico Acque reflue, regolamenti e standard di qualità, volume e qualità dei servizi forniti, contatori, controllo dei contatori, lettura degli stessi, sicurezza antincendio.

Lavori di costruzione e ingegneria: condizioni per l'esecuzione di lavori di costruzione e ingegneria, lavori eseguiti dal concessionario, lavori presso strutture infrastrutturali comunali e pubbliche, controllo sull'esecuzione dei lavori affidati al concessionario.

Reporting: relazioni annuali, relazioni tecniche, relazioni finanziarie, conto economico, controllo da parte degli enti locali.

Servizi per la cessione d'impresa in concessione: schema, contratto, termini e condizioni