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인구를 위한 사회 서비스의 기본에 관한 연방법. 러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스의 기초

작동하지 않습니다 에서 에디션 15.11.1995

문서 이름	1995년 12월 10일자 연방법 N 195-FZ "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 기반"
문서 유형	법
호스트 본체	러시아 연방 대통령, 러시아 연방
문서 번호	195-FZ
수락 날짜	01.01.1970
개정일	15.11.1995
법무부 등록일	01.01.1970
상태	작동하지 않습니다
출판	"Rossiyskaya Gazeta", N 243, 95년 12월 19일 "의회 신문", N 223, 24.11.99, "러시아 연방 입법 수집", 1995, N 50, Art. 4872
항해자	노트

1995년 12월 10일자 연방법 N 195-FZ "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 기반"

진짜 연방법러시아 연방 헌법에 따라 일반적으로 인정되는 원칙과 규범 국제법러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 분야에서 법적 규제의 토대를 마련합니다.

제1장 일반 조항

사회 봉사사회적 지원, 사회적, 사회적, 의료적, 심리적 및 교육적, 사회적 및 법적 서비스 및 물질적 지원, 사회적 적응 및 어려운 시민의 재활을 제공하는 사회 서비스 활동입니다. 생활 상황.

사회 서비스에 관한 러시아 연방 법률은 이 연방법, 기타 연방법 및 러시아 연방의 기타 규제 법률 행위뿐만 아니라 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법률 행위로 구성됩니다.

이 연방법에서는 다음과 같은 기본 개념이 사용됩니다.

1) 사회 서비스 - 소유 형태에 관계없이 사회 서비스를 제공하는 기업 및 기관, 교육을 받지 않은 인구에게 사회 서비스를 위한 기업 활동에 종사하는 시민 법인;

2) 사회 서비스의 고객 - 어려운 생활 상황에 처한 시민으로서 이와 관련하여 사회 서비스를 제공받는 사람

3) 사회 서비스 - 이 연방법에 의해 제공되는 지원으로 사회 서비스 클라이언트를 제공하는 조치;

4) 어려운 삶의 상황 - 시민의 삶을 객관적으로 방해하는 상황 (장애, 노령으로 인한 셀프 서비스 불가능, 질병, 고아, 방치, 저소득, 실업, 고정 거주지 부족, 갈등 및 잔인한 대우가족, 외로움 등) 스스로 극복 할 수 없습니다.

1. 사회 서비스의 국가 시스템 - 둘 다로 구성된 시스템 국영 기업연방 재산이고 연방 국가 당국의 관할하에 있는 사회 서비스 기관, 그리고 러시아 연방의 구성 기관의 재산이며 구성 기관의 주 당국의 관할하에 있는 국영 기업 및 사회 서비스 기관의 사회 서비스 기관 러시아 연방의.

2. 지방자치단체의 사회봉사제도는 지방자치단체 관할의 지방자치단체와 사회봉사기관을 포함한다.

3. 사회 서비스는 법인을 형성하지 않고 대중에 대한 사회 서비스를 위해 기업 활동에 참여하는 다른 형태의 소유권을 가진 기업 및 기관과 시민에 의해 수행됩니다.

4. 국가는 소유형태에 관계없이 사회서비스의 발전을 지원하고 장려한다.

사회 서비스는 다음 원칙을 기반으로 합니다.

1) 타겟팅

2) 접근성;

3) 자발성;

4) 인류;

5) 어려운 삶의 상황에 처한 미성년자에게 사회 서비스 제공의 우선 순위 지정;

6) 기밀 유지

7) 예방 오리엔테이션.

1. 사회 서비스는 사회 서비스의 양과 질, 제공 절차 및 조건에 대한 기본 요구 사항을 설정하는 국가 표준을 준수해야 합니다.

2. 사회 서비스의 국가 표준은 러시아 연방 정부의 승인을 받았습니다.

3. 사회 서비스의 국가 표준에 의해 설정된 요구 사항은 러시아 연방 전체의 소유권 형태에 관계없이 사회 서비스에 대해 의무적입니다.

2장. 사회 서비스에 대한 시민의 권리 보장

1. 국가는 이 연방법에 의해 정의된 주요 유형에 대한 국가 사회 서비스 시스템에서 사회 서비스에 대한 시민의 권리를 보장합니다.

2. 사회서비스는 국민, 그의 후견인, 관리인, 기타 법정대리인, 공공기관, 지방자치단체, 공공단체의 이의신청에 의하여 제공된다.

3. 모든 공민은 사회서비스의 국가체계에서 사회서비스의 가능성, 유형, 절차 및 조건에 대한 정보를 무료로 받을 권리가 있다.

4. 러시아연방 국제조약에 달리 규정되지 않는 한, 외국 시민과 무국적자는 러시아연방 시민과 동일한 사회복지 서비스를 받을 권리를 향유한다.

1. 어려운 생활 상황에 처한 시민들에게 재정 지원이 제공됩니다. 돈, 식품, 위생 및 위생 제품, 육아 제품, 의류, 신발 및 기타 필수품, 연료 및 특수 차량, 장애인 및 외부 보호가 필요한 사람의 재활을 위한 기술적 수단.

2. 물질적 지원 제공의 근거 및 절차는 러시아 연방 구성 기관의 집행 당국이 설정합니다.

1. 가정에서의 사회서비스는 상시적 또는 일시적으로 비정규적 사회서비스를 필요로 하는 공민에게 사회서비스를 제공함으로써 이루어진다.

2. 독신 시민과 고령, 질병, 장애로 인해 부분적으로 셀프 서비스 능력을 상실한 시민에게 사회, 사회 및 의료 서비스 및 기타 지원의 형태로 가정 지원이 제공됩니다.

고정된 사회서비스기관에서의 사회서비스는 셀프서비스 능력의 일부 또는 전부를 상실하여 지속적인 외부의 돌봄이 필요한 시민에게 사회서비스를 제공함으로써 이루어지며, 연령과 건강상태에 적합한 생활여건 조성을 보장하고, 의료, 심리적, 사회적 조치, 영양 및 관리, 실행 가능한 조직 노동 활동, 레크리에이션 및 레저.

고아, 부모의 돌봄을 받지 못한 아동, 방치된 미성년자, 어려운 생활환경에 처한 아동, 고정된 거주지와 특정 직업이 없는 시민, 신체적 또는 정신적 폭력을 당한 시민, 재난 , 무력 분쟁 및 인종 간 분쟁의 결과로 임시 거처가 필요한 기타 사회 서비스 고객.

사회 서비스 기관에서는 주간에 사회, 사회, 의료 및 기타 서비스가 셀프 서비스 및 활동적인 이동 능력을 보유한 노인 및 장애인뿐만 아니라 미성년자를 포함한 기타 사람들에게 제공됩니다. 어려운 삶의 상황.

사회 서비스 기관에서 사회 서비스 클라이언트는 삶에 대한 사회적 및 사회적 및 의료 지원, 심리적 및 교육적 지원, 사회적 및 법적 보호 문제에 대한 상담을 제공받습니다.

사회 서비스는 장애인, 장애인, 비행 청소년, 어려운 삶의 상황에 처해 있고 재활 서비스가 필요한 기타 시민의 직업적, 사회적, 심리적 재활을 지원합니다.

1. 사회서비스는 사회서비스에서 무료 및 유료로 제공합니다.

2. 국가 사회 서비스 시스템의 무료 사회 서비스는 이 연방법 제16조에 규정된 근거에 따라 수행됩니다. 무료 사회 서비스 제공 절차는 러시아 연방 정부에서 결정합니다.

3. 국가 사회 서비스 시스템의 유료 사회 서비스는 다음과 같은 방식으로 제공됩니다. 정부에 의해 설립러시아 연방.

4. 다른 소유 형태의 사회 서비스에서 사회 서비스 비용을 지불하는 조건과 절차는 독립적으로 설정됩니다.

1. 국가 사회 서비스 표준에 의해 결정된 양의 사회 서비스 국가 시스템의 무료 사회 서비스가 제공됩니다.

1) 노령, 질병, 장애 등으로 스스로 돌볼 수 없는 자로서 돌봄을 제공할 수 있는 친족이 없는 자 - 1인당 평균소득이 생활 임금그들이 거주하는 지역을 위해 설립되었습니다.

2) 실직, 자연재해, 재해, 무력분쟁 및 민족분쟁의 피해자 등으로 생활이 어려운 국민

3) 어려운 생활 상황에 처한 미성년 자녀.

2. 무료 사회 서비스가 제공되는 추가 근거는 러시아 연방 구성 기관의 집행 당국이 설정합니다.

제3장. 사회봉사단체

1. 소유권 형태에 관계없이 사회 서비스 기관은 다음과 같습니다.

1) 인구를 위한 복잡한 사회 서비스 센터

2) 영토 센터 사회적 지원가족과 자녀;

3) 사회 복지 센터;

4) 미성년자를 위한 사회재활센터

5) 부모의 보살핌 없이 남겨진 아이들을 돕는 센터;

6) 어린이와 청소년을 위한 사회적 쉼터;

7) 인구에 대한 심리적 및 교육적 지원 센터;

8) 응급센터 심리적 도움전화로;

9) 가정에서의 사회 지원 센터(부서);

10) 숙박시설

11) 독신 노인을 위한 특별 주택;

12) 고정 사회 서비스 기관 (가정 - 노인 및 장애인을위한 기숙 학교, 심리 신경 기숙 학교, 고아원 - 정신 지체 아동을위한 기숙 학교, 주택 - 신체 장애 아동을위한 기숙 학교);

13) 노인학 센터;

14) 사회 서비스를 제공하는 기타 기관.

2. 사회 서비스 기업에는 대중에게 사회 서비스를 제공하는 기업이 포함됩니다.

3. 소유권 형태에 관계없이 사회 서비스 기관 및 기업의 창설, 운영, 개편 및 청산 절차는 러시아 연방 민법에 의해 규제됩니다.

사회 서비스 활동(주 및 시립 사회 서비스 기관 제외)과 법인을 형성하지 않고 인구에 대한 사회 서비스를 위한 기업 활동에 참여하는 시민은 러시아 연방 정부가 정한 방식에 따라 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관 .

1. 사회 서비스의 국가 시스템 관리는 연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관이 권한에 따라 수행합니다.

2. 지방자치단체의 사회서비스 시스템 관리는 지방자치단체의 권한에 따라 수행한다.

3. 기타 소유 형태의 사회 서비스 관리는 정관 또는 기타 구성 문서에서 정한 방식으로 수행됩니다.

4. 활동 조정 및 사회 서비스의 과학 및 방법론 지원은 러시아 연방 정부가 결정한 방식으로 수행됩니다.

4장. 사회 서비스 분야에서 러시아 연방 구성 기관의 연방 국가 당국 및 주 당국의 권한

연방 정부 기관의 권한은 다음과 같습니다.

1) 사회 서비스 분야에서 연방 정책의 기반을 확립합니다.

2) 사회 서비스 분야에서 연방법의 채택 및 그 시행에 대한 통제;

3) 연방 사회 서비스 프로그램의 개발, 자금 조달 및 구현;

4) 국가 사회 서비스 시스템의 연방 치리회 구조 결정 및 활동 조직;

5) 사회 서비스의 활동 및 방법론적 지원을 조정하는 절차를 수립합니다.

6) 사회 서비스에 대한 라이선스 활동

7) 사회 서비스에 대한 국가 표준의 개발 및 채택과 그 준수에 대한 국가의 통제 및 감독;

8) 사회 서비스 분야의 통일된 연방 통계 회계 및 보고 시스템 구축

9) 연방 소유인 사회 서비스 기관의 활동 생성, 관리 및 제공

10) 조직 및 조정 과학적 연구사회 서비스 분야에서;

11) 사회 서비스 분야의 국제 협력 개발.

이 연방법에 의해 규정된 러시아연방 국가당국의 권한 밖에 있는 러시아연방 구성기관의 국가당국은 주민을 위한 사회서비스에 대한 자체 법적 규정을 행사한다.

제5장 사회서비스의 자원제공

러시아 연방 법률에서 정한 절차에 따라 사회 서비스에는 법적 임무를 수행하는 데 필요한 토지와 재산이 제공됩니다.

1. 연방 재산이며 연방 정부 기관의 관할하에 있는 사회 서비스의 국가 기관에 대한 자금 조달은 연방 예산의 비용으로 수행됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 재산이며 그 관할하에 있는 국가 사회 서비스 기관의 자금 조달은 러시아 연방 구성 기관의 예산을 희생하여 수행됩니다.

2. 다른 소유 형태의 사회 서비스 자금 조달은 헌장 또는 기타 구성 문서에서 제공하는 출처에서 수행됩니다.

3. 추가적인 비예산적 자금원은 다음과 같습니다. 대상 사회 기금에서 받은 자금; 다른 채권자의 은행 대출 및 자금; 사회 서비스 기관의 기업 활동 소득; 수입 귀중한 서류; 사회 서비스에 대한 대가로 받은 자금 자선 기부금 및 기부금; 법으로 금지되지 않은 기타 출처.

4. 사회 서비스 기관은 소유 형태에 관계없이 러시아연방 과세법이 정한 절차에 따라 특혜 과세를 누린다.

5. 사회 서비스에 대한 투자 형태로 재산, 금융 및 지적 가치를 보내고 다양한 서비스 및 기타 지원을 제공하는 은행, 기업, 조직, 기관 및 개인은 러시아 연방 법률에 의해 설정된 혜택을 누립니다. .

1. 러시아 연방 법률에 따라 사회 서비스 기관은 설립 목적을 달성하는 데 기여하는 경우에만 기업 활동을 수행할 권리가 있습니다.

2. 기업 활동사회 서비스 기관은 러시아 연방 법률이 정한 절차에 따라 특혜 과세 대상입니다.

1. 사회 서비스 활동의 효율성은 다음을 가진 전문가에 의해 보장됩니다. 전문적인 교육수행되는 작업의 요구 사항과 성격을 충족하고 사회 서비스 분야에 대한 경험이 있으며 개인적인 자질로 사회 서비스를 제공하는 경향이 있습니다.

2. 임직원에 대한 보장 및 복리후생 상태 시스템사회 서비스는 러시아 연방의 국가 당국과 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국이 권한에 따라 결정합니다.

3. 사회 및 의료 서비스에 직접 관여하는 국가 사회 서비스 시스템의 의료 종사자는 국가 의료 기관의 의료 종사자를 위해 러시아 연방 법률이 제공하는 방식과 조건으로 혜택을 누립니다.

Zakonbase 웹 사이트는 1995년 12월 10일 N 195-FZ "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 기반"의 연방법을 가장 최근 버전으로 제공합니다. 2014년 이 문서의 관련 섹션, 장 및 기사를 숙지하면 모든 법적 요구 사항을 쉽게 준수할 수 있습니다. 관심 주제에 대해 필요한 입법 행위를 검색하려면 편리한 탐색 또는 고급 검색을 사용해야 합니다.

"Zakonbase" 웹 사이트에서 1995년 12월 10일 N 195-FZ "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스 기반" 연방법을 신선하고 풀 버전모든 변경 및 수정이 이루어졌습니다. 이는 정보의 관련성과 신뢰성을 보장합니다.

동시에 10.12.95 N 195-FZ "러시아 연방 인구를 위한 사회 서비스의 기초" 연방법을 전체 및 별도의 장에서 완전 무료로 다운로드할 수 있습니다.

내년에는 인구를위한 사회 서비스가 심각한 변화를 기다리고 있습니다. 1월 1일, 2013년 12월 28일 No. 442-FZ "러시아 연방 시민을 위한 사회 서비스의 기본에 관한 연방법"이 발효되어 사회 서비스 제공을 위한 시스템 및 절차에 중대한 변화가 생겼습니다. 사마라 지역의 사회, 인구 및 가족 정책부 장관은 오늘 새로운 법률의 일부 측면에 대해 논평했습니다. 마리나 유리예브나 안티모노바:

- 첫째, 가장 중요한 것은 연방법에 따라 사회 서비스 제공자 목록이 확장되고 있다는 것입니다. 와 함께 정부 기관인구에 대한 사회 서비스는 비 국가 제공자-상업 및 비영리 단체, 개인 기업가.

새 법률에 따라 인구에 대한 사회 서비스 기관은 사회 서비스 제공자가 되며 시민을 사회 서비스가 필요한 것으로 인식할 수 있는 권한을 상실합니다. 이제 사회 서비스가 필요한 시민을 인식하는 것은 공인 기관(사회 서비스가 필요한 시민 인정위원회).

인구를 위한 사회 서비스 분야에서는 예방과 개별 접근. 사회 서비스 시스템의 새로운 요소는 "사회적 지원"이며, 그 본질은 다음을 통해 시민을 지원하는 것입니다. 기관 간 협력수령 중 다른 종류의서비스: 법률, 의료, 심리학, 교육학 및 사회 서비스와 관련되지 않은 사회 지원.
사회 서비스가 필요한 시민을 인정하는 근거가 결정됩니다. 이것은 사람의 생활 조건을 악화시키거나 악화시킬 수 있는 상황의 존재입니다.

법에 따르면 준정적 조건과 가정에서 제공되는 사회 서비스 제공에 대한 지불은 수혜자에 대한 목표 접근 방식을 기반으로 하며 평균 1인당 소득 수준에 따라 달라집니다. 이제 1인당 평균 소득이 최저생계비의 1.5배를 넘지 않는 시민들은 사회복지 서비스를 무료로 받게 됩니다. 이 법은 또한 사회 서비스에 대한 최대 지불 금액을 설정합니다.

사회 서비스 제공자 등록 및 사회 서비스 수혜자 등록과 같은 사회 서비스 분야의 정보 자원을 만들 계획입니다.

질문 1개: 새 법에 따라 누가 사회 서비스를 받을 수 있습니까?

답변:러시아 연방 시민, 외국인, 러시아 영토에 영구적으로 거주하는 무국적자 중에서 사회 서비스가 필요하다고 인정되는 시민, 난민은 사회 서비스를 받을 권리가 있습니다. 이들은 노인, 장애인, 장애 아동을 포함한 장애 아동, 어려운 상황에 처한 아동 및 가족, 고정된 거주지가 없는 시민입니다.

2. 질문: 연방법 No. 442-FZ가 발효되면 누가 사회 복지 서비스를 제공합니까?

답변:공공 부문 외에도 비정부 조직(영리 또는 비상업 조직)과 사회 서비스 제공자 등록부에 포함된 사회 서비스를 제공하는 개인 기업가가 사회 서비스 분야에 참여하게 됩니다.

3. 질문: 누가 사회 서비스 제공자 등록을 관리합니까?

답변:공급업체 등록부는 사마라 지역의 사회, 인구 및 가족 정책부에 의해 구성되고 관리됩니다.

4. 질문: 사회복지 서비스를 받으려면 어디로 가야 하나요?

답변:사회 서비스가 필요한 시민을 인정하기 위한 위원회에 사회 서비스 제공 문제를 고려하도록 신청할 수 있습니다. 사회 서비스 제공자에게.

5. 질문: 시민은 사회 서비스를 제공하는 조직에 대한 정보를 어디에서 찾을 수 있습니까?

답변:사회 서비스 제공자에 대한 정보(위치, 연락처 정보, 사회 서비스 형태에 대한 정보, 제공되는 사회 서비스 유형 및 수수료 금액 등)는 사회, 인구 통계 및 통계부의 공식 웹 사이트에 있습니다. 사마라 지역의 가족 정책, 사회 서비스 제공자의 웹사이트 및 안내소.

6. Q: 누가 사회 서비스를 신청할 수 있습니까?

답변:사회서비스의 제공을 위하여 공민 또는 그의 법정대리인은 본인 또는 그의 요청에 따라 다른 공민, 국가기관, 지방자치단체, 공공단체에 신청할 수 있다.

7. 질문: 어떤 경우에 사회 서비스 제공이 거부될 수 있습니까?

답변:사회 서비스 거부 결정은 시민 (또는 사회 서비스 수혜자)이 다음과 같은 경우에 가능합니다. 의료 금기 사항의료 기관의 관련 결론에 의해 확인되었습니다.

8. 질문: 시민이 사회 서비스가 필요한 것으로 인정되는 경우는 무엇입니까?

답변:공민은 생활 조건이 악화되거나 악화될 수 있는 상황이 있는 경우 사회 서비스가 필요한 것으로 인정됩니다. 예를 들어 이러한 상황에는 다음이 포함됩니다. 셀프 서비스를 수행할 수 있는 능력의 전체 또는 일부 상실; 지속적인 외부 보살핌이 필요한 장애인 및 장애인(장애 아동 포함)의 가족 내 존재; 사회적 적응에 어려움을 겪고 있는 아동 또는 아동의 존재; 가정 폭력뿐만 아니라 가족 내 갈등의 존재; 고정 거주지 부족; 일과 생계의 부족.

9. 질문: 누가 무료 사회 복지 서비스를 받을 자격이 있습니까?

답변:연방법에 따라 다음 범주의 시민은 무료 사회 서비스를 받을 자격이 있습니다. 설정된 한도액 이하의 1인당 소득. 사마라 지역에서 이 금액은 생계 최저치의 1.5배입니다. 예를 들어, 오늘날 연금 수급자의 최저 생계비는 각각 6082 루블이고 1.5 값은 9123 루블 (6082 × 1.5)이므로 1 인당 평균 소득이 동일한 사마라 지역의 노인 및 장애인 9123 루블 이하인 경우 집에서 반 고정식으로 사회 서비스를 무료로 받을 수 있습니다. 이 지역은 또한 다음과 같은 시민의 추가 범주를 제공합니다. 재활 서비스를 제공하는 조직에서 장애인 재활을 위한 개별 프로그램의 권장 사항 내에서 처음으로 장애인으로 인정된 사람; 고정된 거주지가 없고 준정적 및 고정적 형태의 사회 서비스에 고용된 사람; 자녀가있는 여성, 임산부 및 고아 중 성인 시민, 부모의 보살핌없이 남겨진 어린이, 어려운 생활 상황에 처한 어린이, 사회 호텔 또는 고정 된 상태에서 사회 서비스를 제공하는 부서.

10. 질문: 사회 서비스 제공에 대한 지불에 변화가 있습니까?

답변: 2015년 1월 1일부터 사회 서비스 제공에 대한 월 사용료 한도가 승인되었습니다. 가정 및 준주거 형태의 서비스 제공에 대한 수수료는 수혜자의 1인당 평균 소득과 무료 사회 서비스 제공을 위한 1인당 최대 소득의 차액의 50%를 넘지 않습니다. 1.5 생계 최소). 고정형의 경우 지급한도는 사회서비스 수급자의 1인당 평균소득의 75% 이내로 한다.

예를 들어, 2015년 1월 1일 현재 가정에서 사회복지 서비스를 받는 사람의 1인당 평균 소득은 10,123루블이고, 현재 생활 수준은 6,082루블이며, 받는 사람의 1인당 최대 소득은 9,123루블이 됩니다. (6082×1.5). 10123-9123= 1000 문지름. 차이점. 50% 차이 - 500 루블. 즉, 사회 복지 수혜자는 500루블을 초과하는 서비스를 받을 수 있지만 500루블만 지불하게 됩니다.

2010년 10월 25일 국무원 상임위원회 회의에서 연설 사회 정책노인을 위한, 드미트리 메드베데프, 당시 대통령은 사회 서비스에 관한 새로운 법률을 준비하기 위해 주도권을 잡았다. "오늘날 국무원 상임위원회의 임무 중 하나는 소위 최고의 지역 관행을 요약하고 전파하는 것입니다. 또한 [새로운 법률. - 빨간색.]는 노인뿐만 아니라 우리나라 전체 인구에 영향을 줄 수 있습니다.”라고 당시 정치인은 말했습니다.

그리고 그러한 법이 채택되었고 이미 2015 년 1 월 1 일에 발효되었습니다 (2013 년 12 월 28 일자 연방법 No. 442-FZ ""(이하 새로운 법이라고 함). 동시에 대부분의 이전에 시민을 위한 사회 서비스를 규제했던 행위 특히, 1995년 12월 10일자 연방법 No. 195-FZ ""(이하 구법이라 함) 및 1995년 8월 2일자 연방법 No. 122-FZ " "는 효력이 없어졌습니다.

새로운 법의 시행과 관련하여 시민들이 염두에 두어야 할 변화를 고려하십시오.

"사회서비스 수혜자" 개념도입

1월 1일부터 법에서 '사회복무요원'()이라는 용어가 사라지고 대신 '사회복무수혜자'()라는 개념이 도입됐다. 공민은 사회서비스를 필요로 하는 사람으로서 사회서비스를 제공받는 경우에 사회서비스를 받는 사람으로 인정할 수 있다.

공민은 다음 상황 중 하나 이상이 존재하는 경우 사회 서비스가 필요하다고 인정됩니다.

질병, 부상, 연령 또는 장애로 인해 셀프 서비스, 독립적인 이동, 기본 생활 요구 사항을 제공할 수 있는 능력의 전체 또는 부분 상실
지속적인 외부 보살핌이 필요한 장애인 또는 장애인 가족의 존재;
사회적 적응에 어려움을 겪고 있는 아동 또는 아동의 존재;
장애인, 아동, 어린이를 돌볼 수 없으며 돌봄이 부족합니다.
가정 폭력 또는 가족 내 갈등(약물 또는 알코올 중독자, 도박, 사람 또는 환자 정신 질환;
고정 거주지 부족;
일과 생계의 부족;
시민의 생활 조건을 악화시키거나 악화시킬 수 있는 것으로 지역 수준에서 인식되는 기타 상황의 존재().

이제 사회 서비스 수혜자에 대한 정보가 특별 등록부에 입력됩니다. 연맹의 주체는 사회 서비스 제공자()가 제공한 데이터를 기반으로 연맹 형성에 참여합니다.

2015 년 1 월 1 일까지 어려운 생활 상황에 처한 시민들에게 사회 서비스가 제공되었습니다. 새 법에는 그러한 용어가 포함되어 있지 않아 지원을받을 근거 목록이 더 명확 해집니다. 구법은 어려운 삶의 상황을 스스로 극복할 수 없는 시민의 삶을 객관적으로 방해하는 상황으로 이해했다. 일반적으로 이것은 장애, 노령, 질병, 고아, 방치, 저소득, 실업, 고정 거주지 부족, 가족 내 갈등 및 학대, 외로움 등으로 인한 셀프 서비스 불가능을 의미했습니다. ().

의견

"새로운 법이 작동하려면 각 지역에서 27 규범 문서. 우리는 새로운 법을 채택할 지역의 준비 상태를 모니터링했습니다. 2014년 12월 중순까지 20개 지역만이 필요한 모든 규제 프레임워크를 채택했으며 20개 지역은 절반 미만, 나머지 지역은 절반 정도를 채택했습니다. 매일 우리는 지역에서 필요한 문서의 채택을 가속화하기 위해 가능한 모든 것을 시도합니다."

확인된 사회 서비스 제공자

소셜 서비스 유형 목록이 확장되었습니다.

새로운 법은 제공되는 사회 서비스 목록의 내용에 대한 접근 방식을 변경했습니다. 2014년 12월 31일까지 시민은 물질적, 자문적 지원, 임시 보호소, 가정 및 고정 기관에서 사회 서비스를 받을 수 있었고 사회 서비스 기관 및 재활 서비스에서 하루 체류할 권리도 가졌습니다().

새 법이 시행된 후 시민들은 다음과 같은 유형의 사회 서비스를 제공받을 수 있습니다.

사회 및 가정;
사회 의학;
사회 심리학;
사회 교육학;
사회 및 노동;
사회 법적;
장애가 있는 사회 서비스 수혜자의 의사 소통 잠재력을 높이기 위한 서비스;
긴급 사회 서비스 ().

긴급 사회 서비스에는 무료 따뜻한 식사 또는 음식 패키지, 의복, 신발 및 기타 필수품 제공, 임시 주택 확보 지원, 법적 및 긴급 심리 지원 제공 및 기타 긴급 사회 서비스가 포함됩니다(). 시민은 자신의 필요에 따라 결정된 시간 내에 그러한 서비스를 받을 수 있습니다. 동시에 올해 1월 1일부터 시민들은 이전에 받을 수 있었던 재활 서비스뿐만 아니라 현금, 연료, 특수 차량의 형태로 재정 지원을 받을 기회를 잃었습니다().

사회 서비스를 받기위한 수수료 계산 절차가 수립되었습니다.

이전과 마찬가지로 사회 서비스는 무료 또는 유료()로 제공될 수 있습니다.

미성년자
긴급 상황, 무장 인종 간(인종 간) 분쟁의 결과로 영향을 받는 사람
사회 서비스를 무료로 제공하기 위해 지역에서 설정한 1인당 평균 소득 이하의 소득을 가진 사람(사회 서비스를 집에서 반정적 형태로 받는 경우). 동시에 그러한 소득 금액은 지역 생계 최저치의 1.5 배보다 낮을 수 없습니다.

또한 사회 서비스가 무료로 제공되는 다른 범주의 시민이 연맹 주제에 제공 될 수 있습니다.

보시다시피 실업자 시민은 무료 사회 서비스를받을 자격이있는 사람의 수에서 제외됩니다 (이러한 범주의 시민이 연맹 주제의 법률에 의해 제공되지 않는 경우).

이전에는 독신자, 병자, 연금 수급자, 장애인이 무료로 사회 서비스를 받으려면 1인당 평균 소득이 지역 생계 수준() 미만이어야 했습니다.

예를 들어 보겠습니다. 연금 수급자를위한 2014 년 3 분기 모스크바 지역의 최저 생계비는 6804 루블이었습니다. (2014년 12월 10일자 모스크바 지역 정부 법령 No. 1060/48 ""). 이것은 예를 들어 1월 1일 이전에 소득이 6804 루블 미만인 모스크바 지역의 단일 연금 수급자가 무료 사회 서비스를 신청할 수 있음을 의미합니다. 달마다. 새 법이 시행된 후 무료 사회 서비스를 받을 수 있는 소득 금액은 지역 최저 생계비의 1.5배보다 낮을 수 없습니다. 이제 무료 사회 서비스를 받으려면 다른 조건이 동일하면 단일 연금 수급자의 월 소득이 10,206 루블이어야합니다. 이하 (1.5 x 6804 루블) (2014 년 12 월 4 일 No. 162/2014-OZ ""의 모스크바 지역 법률).

무료 사회 서비스를 받을 자격이 없는 사람에게는 제공에 대한 요금이 정해져 있습니다. 가정 및 반고정 돌봄에 대한 금액은 이제 사회 서비스 요금을 기준으로 계산되지만 사회 서비스 수혜자의 1인당 평균 소득과 지역에서 정한 1인당 최대 소득의 차이의 50%를 초과할 수 없습니다. . 고정 형태의 사회 서비스 제공에 대한 월간 수수료 금액은 사회 서비스 관세를 기준으로 계산되지만 사회 서비스 수혜자의 1인당 평균 소득의 75%를 초과할 수 없습니다().

예

새로운 법률에 따르면, 우리는 월 소득이 12,000 루블인 모스크바 지역의 단일 연금 수급자에 대해 반고정적 형태로 사회 서비스에 대한 최대 관세를 계산할 것입니다. 가정 및 준주거 형태의 사회 서비스에 대한 지불은 사회 서비스 관세를 기준으로 계산되지만 사회 서비스 수혜자의 1인당 평균 소득과 1인당 최대 소득의 차이의 50%를 초과할 수 없습니다. 소득. 연금 수급자의 평균 소득은 12,000 루블입니다. (소득이 있는 다른 가족 구성원이 없기 때문에 그의 연금 규모만 고려됨) 모스크바 지역의 단일 연금 수급자의 1인당 최대 소득은 10,206 루블입니다.

따라서 사회 서비스에 대한 최대 관세는 다음 공식에 따라 계산되어야 합니다.

(12,000루블 - 10,206루블) x 50% = 897루블

따라서 2015년 1월 1일부터 연금 수급자에게 집에서 준 고정 형태로 제공되는 사회 서비스에 대한 관세는 897 루블을 초과할 수 없습니다. 연금 수급자가 입원 치료가 필요한 경우 이 값이 변경됩니다. 고정형 사회서비스 제공에 대한 월 사용료는 사회서비스 관세를 기준으로 산정하되, 사회서비스 수혜자의 1인당 평균 소득의 75%를 초과할 수 없다.

비율을 계산하는 공식은 다음과 같습니다.

12,000 문지름. x 75% = 9000 문지름.

따라서 병원 치료에 대한 관세는 9,000 루블을 넘을 수 없습니다. 달마다.

이전에는 사회 서비스에 대한 지불 금액과 제공 절차가 연맹 주제의 주 당국과 사회 서비스 ()에 의해 직접 규제되었습니다.

사회복지 서비스를 받기 위한 절차 변경

올해 초부터 공민이 사회서비스를 받기 위해서는 신청서를 제출해야 한다. 이전에는 시민, 보호자, 수탁자, 기타 법적 대리인, 공공 기관, 지방 정부, 공공 협회 ()의 구두를 포함한 호소를 기반으로 사회 서비스가 수행되었습니다. 사회 복지 신청서는 시민 자신, 그의 대리인 또는 그의 이익을 위해 다른 사람 (신체)이 작성할 수 있습니다 (). 보내셔도 신청 가능합니다 전자 문서이전 법률에서 규정하지 않은 것입니다.

사회 서비스 제공을위한 개별 프로그램은 각 사회 서비스 수령인과 함께 작성됩니다. 사회서비스의 형태, 종류, 규모, 횟수, 조건, 사회서비스 제공조건, 추천 사회서비스 제공자 목록, 사회지원활동 등을 나타냅니다. 이 프로그램은 시민 자신을 위한 사회 서비스 및 자문 제공자에게 필수입니다. 즉, 지원을 받는 사람은 일부 서비스를 거부할 수 있지만 제공자는 지원을 받는 사람의 요청에 따라 제공할 의무가 있습니다.

프로그램은 사회 서비스 제공 신청일로부터 10 근무일 이내의 기간 내에 작성되며 최소 3 년에 한 번 검토됩니다 (). 개별 프로그램 ()을 작성하지 않고 긴급한 사회 서비스가 제공됩니다. 이전에는 이러한 프로그램이 제공되지 않았습니다.

개별 프로그램을 작성하고 사회 서비스 제공자를 선택한 후 시민은 제공자와 사회 서비스 제공에 관한 계약을 체결해야 합니다(). 계약은 개별 프로그램에서 정한 조항과 유료로 제공되는 사회 서비스 비용을 반드시 정해야합니다.

의견

연맹위원회 부의장 Galina Karelova :

"새로운 법은 무료 사회 서비스를 신청할 수 있는 시민의 수를 늘릴 것입니다. 또한 제공의 질, 양 및 효율성이 변경될 것입니다. 이전에는 사회 서비스가 집단 접근 방식으로 제공되었습니다. 그러나 모든 시민들은 필요, 소득, 주거 조건이 다르며 2015 년 1 월 1 일부터 각 소비자의 모든 개별 특성을 고려한 사회 서비스 소비자와 사회 프로그램이 체결됩니다.

정의된 사회 서비스 조직

흥미롭게도 새 법은 언뜻 보기에 명백한 사실을 명시하고 있습니다. 사회 서비스 제공자는 사회 서비스 수혜자의 권리를 제한할 권리가 없습니다. 모욕, 무례한 대우를 사용하십시오. 정신 장애를 앓지 않는 장애 아동을 정신 장애를 앓는 장애 아동을 위한 고정 조직에 배치하거나 그 반대의 경우도 마찬가지입니다().

그러나 그러한 금지 사항을 강조하는 것은 여전히 가치가 있습니다. 예를 들어, 2014년 국제 인권 단체 휴먼 라이츠 워치(Human Rights Watch)의 보고서에는 러시아에서 정신 장애로 고통받는 장애 아동을 위한 조직에 건강한 아동을 배치한 수많은 사례가 언급되었습니다.

근본적으로 새로운 것은 사회 서비스 자금 조달에 대한 접근 방식입니다. 구법에 따르면 연맹 주체의 예산을 희생하여 시민에게 사회 서비스가 제공되었습니다 (). 이와 관련하여 지역에 따라 제공되는 사회부조의 양은 크게 차이가 났다. 2015년 1월 1일부터 사회 서비스는 연방 예산, 자선 기부금 및 기부금, 시민 자신의 자금(유료로 사회 서비스를 제공하는 경우), 사회 서비스 조직이 수행하는 기업가 및 기타 소득 창출 활동으로 인한 소득, 뿐만 아니라 법에 의해 금지되지 않은 기타 출처(). 이 혁신은 다른 지역에서 제공되는 사회 서비스의 양을 균등화하는 데 도움이 될 것이라고 가정합니다.

그러나 새로운 규칙에는 "연고에 파리"도 있습니다. 따라서 새 법률은 사회 서비스 직원 배치에 대한 요구 사항을 설정하지 않습니다. 초기 사회복무요원은 수행하는 업무의 요구사항과 성격, 사회복무 분야의 경험, 사회복무를 제공할 수 있는 개인적 자질을 갖춘 전문 교육을 받은 전문가만이 전문가가 될 수 있었다는 점을 상기하십시오().

2. 신청일 기준에 따라 계산된 사회 서비스 수혜자의 1인당 평균 소득이 가정에서의 사회 서비스 형태 및 준정지 형태의 사회 서비스 형태의 사회 서비스가 무료로 제공됩니다. 규제와 함께 법적 행위러시아 연방 주제의 법률에 의해 설정된 무료 사회 서비스 제공을 위한 1인당 평균 소득의 제한 값 이하 또는 동일한 러시아 연방의.

3. 러시아 연방 주체의 법적 규제 행위는 사회 서비스가 무료로 제공되는 다른 범주의 시민을 제공할 수 있습니다.

4. 이 연방법의 목적상 무료로 사회 서비스를 제공하기 위한 1인당 평균 소득을 결정하는 절차는 러시아 연방 정부가 정합니다.

5. 사회 서비스 제공을 위한 1인당 최대 소득 규모는 러시아 연방 구성 주체의 법률에 의해 무료로 설정되며 구성 주체에서 설정된 최저 생계비의 1.5배보다 낮을 수 없습니다. 인구의 주요 사회 인구 학적 그룹에 대한 러시아 연방.

2013년 12월 28일 No. 442-FZ 연방법 제31조에 따른 사법 관행

2-870/2017~M-887/2017 사건에 대한 2018년 9월 21일자 결정 No. 2-1175/2018

이는 사회 서비스에 대한 관세를 기준으로 계산되지만, 이 연방법 제31조 4부에 따라 계산된 사회 서비스 수혜자의 1인당 평균 소득의 75%를 초과할 수 없습니다. 2013년 12월 28일자 연방법 No. 442-FZ 32조 4항의 조항과 유사한 규범은 크라스노다르 법 7조 4항에 포함되어 있습니다.

제2-2231/2018호의 경우 2018.07.18. 의결서 2-2231/2018 2-2231/2018~M-1992/2018 M-1992/2018

이 연방법에 따른 조항은 2014년 12월 31일 현재 설립된 관련 사회 서비스 제공에 대한 지불 금액보다 높을 수 없으며 관련 사회 서비스 제공 조건은 2014년 12월 31일 기준. 2014년 12월 31일 기준. 제19조 ...

사건번호 2-1568/2018의 경우 2018년 7월 11일자 판결번호 2-1568/2018 2-1568/2018~M-919/2018 M-919/2018

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사회 서비스는 가정에서 사회 서비스의 형태로, 또는 준 고정 형태 또는 고정 형태로 수혜자에게 제공됩니다. 예술의 파트 1에 따라. 2013년 12월 28일자 연방법 31호 No. 442-FZ, 가정에서의 사회 서비스 형태의 사회 서비스, 반고정 및 고정 형태의 사회 서비스가 무료로 제공됩니다. 1) ...

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그 금액은 사회서비스에 대한 관세를 기준으로 계산되며 사회서비스를 받는 사람의 1인당 평균 소득의 75퍼센트를 초과할 수 없습니다. Art의 4 부에서. 2013년 12월 28일자 법률 No. 442-FZ 31조는 사회 서비스 제공을 위한 1인당 평균 소득을 결정하는 절차가 러시아 연방 정부에 의해 무료로 설정된다고 명시하고 있습니다. 규정에 따르면...