Aukcionas nepavyko. Neįvykęs aukcionas Federalinis įstatymas dėl sutarčių sistemos 44 fz

Per elektroninė prekyba- aukcionas pagal įstatymą negali įvykti. Pripažinimo tokia sąlygas reglamentuoja Įstatymo 44-FZ „Dėl“ 66–69 straipsniai. sutarčių sistema prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje...“. Ši įstatymo nuostata aprašo taikytiną procedūrų atlikimo elektroninėje svetainėje tvarką.

Visų pirma, aukciono pripažinimas negaliojančiu leidžia pasirašyti sutartį su vienu dalyviu arba surengti aukcioną kita forma.

Kalbame apie tai, kad uždarydama konkursus be paraiškų valstybės įmonė gauna galimybę pasirinkti tiekėją prašydama pasiūlymų. Panagrinėkime tipiškiausius nesėkmingų sandorių scenarijus.

Viena paraiška – procedūra

Elektroninės prekybos FZ-44 ir FZ-223 įstatymai nuolat papildomi ir derinami su kitais reglamentas. 2014 m. buvo atlikti papildomi Nr. 498-FZ pakeitimai ir Nr. 25 Nr.44-FZ, kuriame sąlygų klausimas nagrinėjamas išsamiau nepavyko aukcionas.

Pagrindai nustatomi 2005 m. 71, 1-3.1 dalys Nr. 44-FZ.

Jei svetainės darbe buvo svarstoma vienintelė paraiška dalyvauti aukcione, būtent ji laikoma nugalėtoja.

Pagrindinis aukciono pripažinimo negaliojančiu dėl šios priežasties požymis yra tik vieno dalyvio leidimas jame dalyvauti. Klientas gali sudaryti sutartį su vienintelis narys.

Apsvarstykite sąlygas, kuriomis galite pasirašyti sutartį. Tai įmanoma tik su dalyviu (70 FZ-44 str.), kurio paraiška visiškai atitinka keliamus reikalavimus. Nepamirškite, kad vienos paraiškos svarstymas galimas, jei tiekėjas per 10 minučių nuo prekybos pradžios pateikia kainos pasiūlymą (68 FZ-44 str. 20 dalis). Jis turėtų būti bent 0,5% mažesnis nei NMCC.

Jei aukcionas neįvyko ir nė vienas pasiūlymas neatitinka keliamų reikalavimų, klientas gali pirkti pasiūlymų gavimo būdu.

Aukcionas pripažintas negaliojančiu – pasiūlymų nepateikta

Jei, atsižvelgiant į 44 FZ reikalavimus, nebuvo užregistruota nė viena paraiška, aukcionas taip pat buvo pripažintas negaliojančiu. Daugeliu atvejų tai reiškia pakartotinį konkursą, kurį reglamentuoja federalinio įstatymo straipsniai. Taip pat tai galioja, jei dalyviai nesudarė sutarties dėl šio pirkimo užsakymo vykdymo.

Taigi pasiūlymas pripažįstamas negaliojančiu, jeigu:

pateikta viena paraiška;

paraiškų trūkumas;

registruoti prašymai pateikti su pažeidimais ir komisijos jų priimti negali;

tais atvejais, kai nustatytu laiku nebuvo pasiūlyta kaina.

Neįvykęs aukcionas – pasekmės

Kaip jau rašėme aukščiau, priklausomai nuo neįvykusio aukciono pripažinimo priežasčių, užsakovas gali sudaryti sutartį su vienu tiekėju arba surengti naują konkursą prašymo pateikti pasiūlymus arba kitaip įstatymų nustatyta tvarka.

Pakartokite aukcioną

Pakartotinis pasiūlymas taip pat vykdomas remiantis Federaliniu įstatymu-44. IN šiuo metu valstybės klientas turi teisę pasirinkti sandorio šalį tik prašydamas pasiūlymų, tačiau netrukus tikimasi naujų pakeitimų, kuriems prireiks papildomų. patvirtinimų.

Norint dalyvauti aukcione be pažeidimų ir atitinkantį užsakovo reikalavimus, geriausia kreiptis į specialistus. „RusTender“ jau turi nemažą patirtį šioje srityje, todėl viską galės paruošti kokybiškai ir per trumpą laiką. Reikalingi dokumentai ir perkelti juos į svetainę dalyvauti aukcione.

OOO IWC"RusTender"

Medžiaga yra svetainės nuosavybė. Bet koks straipsnio naudojimas nenurodant šaltinio - svetainė draudžiama pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1259 straipsnį

Kaip žinote, 44 federalinis įstatymas Dėl pirkimų numatyta atsakomybė už jo nuostatų nesilaikymą tiek tiekėjams, tiek valstybės užsakovams, vykdydami pirkimus bet kuria iš Įstatyme nurodytų formų. Žemiau esančioje baudų lentelėje pagal 44-FZ galėsite tiksliai nustatyti, kokia atsakomybė numatyta už konkrečios federalinio įstatymo nuostatos pažeidimą.

Galiojantys teisės aktai viešųjų pirkimų srityje numato visa linija konkurencinės tiekėjų atrankos procedūros. Tačiau tam tikrais atvejais leidžiama naudoti ir nekonkurencinius metodus.

Sudarant susitarimą (arba sutartį) tarp užsakovo ir rangovo, siekiama kruopščiai išsiaiškinti sąlygas, kuriomis abi šalys bendraus ateityje. Idealiu atveju jis turėtų numatyti visus įmanomus įvykių raidos scenarijus iki galimybės sulaužyti šį susitarimą. Rusijos Federacijos federaliniame įstatyme Nr.44 „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ numatyti trys sutarties nutraukimo būdai.

Pagal teisės aktų nustatytą elektroninio aukciono vykdymo tvarką tiekėjas išsiunčia užsakovui paraišką, susidedančią iš dviejų dalių, dalyvauti jame. Pirmoje prašymo dalyje nurodytas tiekėjo sutikimas vykdyti valstybinės sutarties sąlygas pagal skelbimo ir aukciono dokumentaciją bei prekių, darbų, paslaugų aprašymas. Nagrinėjant pirmąsias paraiškų dalis, sudaromas dalyvių, priimtų dalyvauti aukcione, sąrašas. Pasibaigus aukcionui, klientas apsvarsto antrąsias pasiūlymų dalis.

Pagal Įstatymą Nr. 44-FZ tiekėjas patvirtina savo dalyvavimą elektroniniame aukcione dėl vyriausybės sutarties sudarymo išsiųsdamas prašymą klientui. Paraiška dėl dalyvavimo aukcione pateikiama m elektroniniu formatu ir susideda iš dviejų dalių, kurios vienu metu siunčiamos elektroninės elektroninės prekybos platformos operatoriui.

Įstatymas Nr. 44-FZ nustato keletą įvairių būdų konkurencinis tiekėjų identifikavimas. Vienas iš būdų ieškoti rangovų pagal valstybines sutartis pagal šį įstatymą yra prašymas pateikti kainas.

Vienas iš būdų ieškoti rangovų pagal vyriausybines sutartis pagal Įstatymą Nr. 44-FZ yra prašymas teikti pasiūlymus. Klientas turi teisę atlikti šią procedūrą tik Įstatymo Nr. 44-FZ 83 straipsnio 2 dalyje numatytais atvejais.

Elektroninis aukcionas yra neabejotinai pati populiariausia konkurencinė procedūra tarp tų, kurie vykdomi pagal 2013 m. balandžio 5 d. federalinį įstatymą Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje, siekiant atitikti valstybės reikalavimus“. ir savivaldybių poreikius“. Ji išskirtinis bruožas yra universalumas, leidžiantis pritaikyti šį metodą beveik bet kurioje situacijoje.

Kas yra sutarties vykdymas? Sutarties vykdymas yra vienas iš svarbiausių užsakovo ir tiekėjo bendradarbiavimo sutarčių sistemoje elementų, reglamentuojamų Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ nuostatomis. Tai savotiškas įkeitimas ar tam tikra garantija, kad tiekėjas sąžiningai, laiku ir visapusiškai įvykdys jam priklausančią sąlygų dalį.

Vienas iš mechanizmų, užkertančių kelią nesąžiningam tiekėjų dalyvavimui prekių tiekimo, darbų atlikimo ir paslaugų teikimo konkursuose ir aukcionuose pagal sutarčių sistemos įstatymo Nr. 44-FZ reikalavimus, yra paraiškos užstato suteikimas. . Paraiška dalyvauti konkurse gali būti užtikrinta banko išduota garantija arba dalyvio lėšomis, elektroninis aukcionas– tik dalyvio pinigai.

Federalinis įstatymas Nr.44 išleistas sutartiniams santykiams reguliuoti prekių, darbų, paslaugų, reikalingų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti, viešųjų pirkimų srityje.

44 federalinis įstatymas dėl manekenų reguliuoja visus teisinius sutartinius santykius, vykstančius valstybės lygiu. Įstatymo projektas Valstybės Dūmoje buvo priimtas 2013 m. kovo 22 d., po 5 dienų jam pritarė Federacijos taryba. Įstatymo įsigaliojimo data – 2013 m. balandžio 5 d.

1. (1-15 str.) Aprašomos bendrosios šio įstatymo nuostatos, t. kokioje srityje jis taikomas, pagrindinės sąvokos, sutarčių sudarymo principai ir ne tik;
2. (16–23 str.) Čia aprašomos viešųjų pirkimų planavimo taisyklės;
3. (24-96 str.) Aprašo, pagal kokias taisykles vykdomi viešieji pirkimai ir kokias savybes turi turėti tiekėjas (dalyvis, vykdytojas ar rangovas). 34 straipsnį galima išsamiai išnagrinėti čia;
4. (97–98 str.) 4 skyriuje pateikiami viešųjų pirkimų stebėsenos ir audito aspektai;
5. (99–104 str.) tai vienas iš svarbių federalinio įstatymo 44 elementų, skirtų manekenams, šio skyriaus straipsniai reglamentuoja viešųjų pirkimų srities kontrolę;
6. (105-107 str.) Ši dalis teisės aktą yra informacijos apie ginčų sprendimą;
7. (108-111 str.) Kiekvienas šio skyriaus straipsnis yra skirtas tam tikrų rūšių viešųjų pirkimų sutarčių sudarymo ir vykdymo specifikai;
8. (-112-114 str.) Paskutinis skyrius yra galutinė federalinio įstatymo 44 informacija, skirta manekenams.

Minėti valstybės institucijų vadovai 2017 metų birželio 7 d. FZ 44 teisinė galia manekenams įsigaliojo 2017 m. birželio 18 d.

Pagrindinės akimirkos

Norėdami dalyvauti viešuosiuose pirkimuose, turite žinoti federalinio įstatymo 44 nuostatas dėl manekenų. Reikalavimai ir instrukcijos, kaip dirbti su federaliniu įstatymu 44 pradedantiesiems (manekenams):

• atitikti Rusijos teisės aktuose nurodytus kriterijus, kad asmenys turėtų teisę tiekti prekes (paslaugas);
• tiekėjo įmonė nėra bankroto ar likvidavimo stadijoje;
• tiekėjo įmonės veikla nesustabdoma įstatymų leidybos lygmeniu, pavyzdžiui, pagal Rusijos administracinių nusižengimų kodeksą;
• tiekėjų organizacija neturi skolinių įsipareigojimų mokėti mokesčius ir rinkliavas;
• asmuo, veikiantis kaip potencialus tiekėjas, neturi turėti teistumo ekonominių nusikaltimų srityje;
• pagal 44 federalinį manekenų įstatymą sudarant sutartį nėra interesų konflikto;
• tiekėjo įmonė nepriklauso ofšorinėms organizacijoms.

Viešųjų pirkimų sąlygos:

• Visi prekių (paslaugų) pirkimo sandoriai sudaromi per specialiai sukurtą interneto svetainę;
• Klientai nurodo savo duomenis sistemoje (duomenys nurodomi pagal federalinį įstatymą 44 manekenams). Tiekėjai privalo būti akredituoti elektroninėse prekybos platformose;
• Visi potencialūs tiekėjai turi teisę viešųjų pirkimų svetainėje esančioje paieškos sistemoje rasti jiems tinkamus užsakymus, tada dalyvauti aukcione;
• Pagal 44 FZ manekenams, kai klientas pasirenka sau pelningiausią variantą, jis sudaro sutartį su tiekėju. Sutarties pagrindu šalys vykdo savo įsipareigojimus.

Skirtumas tarp federalinio įstatymo 44 ir federalinio įstatymo 223

Pirkimų sistema abiejuose įstatymuose yra ta pati, tačiau pagal federalinį įstatymą 44 yra apribojimas manekenams – viešieji pirkimai vykdomi tik iš vieno tiekėjo.

Reikalavimai klientams abiejuose įstatymuose yra skirtingi.

Pagal 44 federalinį arbatinukų įstatymą klientai gali veikti:

• valstybės biudžetinės įstaigos;
• savivaldybės.

Pagal federalinį įstatymą 223, skirtą arbatinukams, klientais gali veikti:

• įmonės, kuriose valstybės dalis yra didesnė nei 50 proc.;
• organizacijos, užsiimančios tam tikromis veiklos rūšimis – vandens tiekimu, energetika ir kt.;
• monopolinės organizacijos – dujos, Rusijos geležinkeliai ir kt.;
• biudžetinės organizacijos, vykdančios viešuosius pirkimus nebiudžetinių lėšų (pavyzdžiui, dotacijų) lėšomis.

Viešieji pirkimai pagal 44 FZ: nuo ko pradėti?

Sunku pradėti dalyvavimo viešuosiuose pirkimuose procedūrą. Visi svarbiausi dalykai, kuriuos reikia žinoti iš 44 federalinių įstatymų dėl viešųjų pirkimų:

• studijuoti federalinį įstatymą 44, skirtą manekenams;
• parengti dokumentų, patvirtinančių organizacijos teises dalyvauti aukcione, paketą;
• parengti užsakovo reikalavimus atitinkančios prekės (paslaugos) dokumentų paketą;
• sukurti veiklos, kuri vykdoma iki sutarties sudarymo, sistemą;
• paskiria atsakingus asmenis veiklai vykdyti.

Sudarant sutartį būtina atsižvelgti į federalinio įstatymo 44 nustatytas sąlygas.

Atsisiųsti įstatymo tekstą

Pagal 44 FZ manekenams viešieji pirkimai skirstomi į:

• konkursai;
• aukcionai (elektroninis užsakymų pateikimas);
• citatos;
• viešieji pirkimai nuo vienintelis tiekėjas.

Norėdami tapti tiekėju, turite išstudijuoti federalinį įstatymą 44, skirtą manekenams. Galite atsisiųsti federalinį įstatymą „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų viešųjų pirkimų srityje valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ .

Art. 3 atskleidžia terminą tiekėjo (rangovo, vykdytojo) nustatymas, kaip veiksmų visuma, pradedant nuo skelbimo apie pirkimą ar kvietimo įdėjimo ir baigiant sutarties sudarymu. Tai reiškia, kad įstatyme pateikiamas išsamus visų pirkimo proceso etapų apibrėžimas ir jis turėtų būti informacinis knyga visoms jo šalims.

Pirkimo procedūra pagal FZ-44 apima:

• Viešųjų pirkimų planų ir grafikų paskelbimas
• Pirkimo dokumentacijos rengimas, talpinimas
• Tiekėjo (rangovo, vykdytojo) apibrėžimas
• Sutarties sudarymas
• Prekių, darbų, paslaugų priėmimas
• Ataskaitų paskelbimas

Tiekėjo apibrėžimą galima anuliuoti ne vėliau kaip likus 5 dienoms iki paraiškų konkursui ir aukcionui pateikimo termino pabaigos ir ne vėliau kaip likus 2 dienoms prašyti pasiūlymo.

Pirkimų planavimas pagal 44-FZ

2 skyrius susideda iš 8 straipsnių (16-23 eil.). Jame reglamentuojamas planavimas, pagrindimas, normavimas, informacija apie NMTsK (pradinė maksimali sutarties kaina), pirkimo identifikavimas.
Pagal 44-FZ valstybinis klientas privalo planuoti pirkimus, pateikti pirkimo planus ir grafikus. Taigi, prieš paskelbiant pirkimą, galite planuoti dalyvavimą ir ieškoti konkurso, laukdami, kol klientas jį paskelbs.

Pirkimų planai pagal 44-FZ

Pirkimo planuose turėtų būti:

1. Pirkimo identifikavimo kodas
2. Pirkimo tikslas
3. Pirkimo objektų pavadinimas
4. Finansavimo apimtis
5. Terminai, periodiškumas
6. Pradinės maksimalios kainos pagrindimas ir tiekėjo nustatymo būdas

Tvarkaraščiai pagal 44-FZ

Tvarkaraščiai turėtų apimti:

1. Identifikavimo kodas
2. Pirkimo objekto pavadinimas ir aprašymas
3. Savybių nurodymas:
   • prekių kiekis
   • darbų ar paslaugų apimtis
   • terminai
   • periodiškumas
   • pradine kaina
   • išankstinis mokėjimas
   • mokėjimo etapai
4. Papildomi reikalavimai dalyviams ir jų pagrindimas
5. Tiekėjo nustatymo būdas ir jo pagrindimas
6. Pirkimo pradžios data
7. Informacija apie dalyvio prašymo užtikrinimą ir sutarties įvykdymo užtikrinimą

Grafikas (PG) rengiamas 1 metams. Patvirtinama per 10 darbo dienų po to, kai klientas gauna teisių kiekį pinigine išraiška. PG į UIS patalpinamas per 3 darbo dienas. Į tvarkaraščius neįtraukti pirkimai draudžiami.

Pirkimų planavimo pagal valstybės gynybos įsakymą (valstybės gynybos įsakymą) ypatumai yra nustatyti 275-FZ „Dėl valstybės gynybos įsakymo“.

Pirkimas pagal 44-FZ

3 skyrius yra daugiau nei pusė 44-FZ apimties, susideda iš 7 pastraipų, įskaitant 73 straipsnius (24-96 str.).

Tai pati svarbiausia dalis tiekėjams. Jame apibrėžiamos pirkimų rūšys, etapai, terminai, reikalavimai ir kt.

1 dalis – bendrosios trečiojo skyriaus nuostatos. Susideda iš 24 straipsnių ir aprašoma:

• būdai identifikuoti tiekėjus
• centralizuoti pirkimai
• dalyvavimas specialiųjų dalykų pirkimuose
• reikalavimai pirkimo dalyviams pagal 44-FZ
• paraiškų vertinimas
• paraiškos paramos formos
• sutartinės paslaugos sąvokos
• specializuotos ir ekspertinės organizacijos

Tiekėjo nustatymo metodai pagal 44-FZ

2 dalis - tiekėjų nustatymas konkurso ir aukciono būdu. Apima 24 straipsnius.

Nustatydami tiekėją, klientai taiko konkurencinius metodus arba perka neteikdami pasiūlymų pagal 44-FZ (perka iš vieno tiekėjo).

Konkurencingi metodai tiekėjui nustatyti pagal 44-FZ

1. Atviros varžybos
   • Atviras konkursas
   • Riboto dalyvavimo konkursas
   • Dviejų etapų konkursas
2. Uždaryti konkursai
   • Uždaras konkursas
   • Uždaras konkursas su ribotu dalyvavimu
   • Uždaras dviejų etapų konkursas
3. Aukcionai
   • Elektroninis aukcionas
   • Uždarytas aukcionas
4. Citatos prašymas
5. Prašymas teikti pasiūlymus

Paraiškų pagal 44-FZ vertinimas

Klientas paraiškas vertina pagal šiuos kriterijus

1. Eksploatacinės išlaidos
2. Charakteristikos
   • kokybės
   • Funkcinis
   • Aplinkosaugos
3. Kvalifikacija
   • Finansiniai ištekliai
   • Įranga ir kiti materialiniai ištekliai
   • Patirtis sutarties dalyko srityje
   • Verslo reputacija
   • Specialistų kvalifikacija

Klientas privalo dokumentuose nurodyti kriterijų sąrašą ir jų reikšmę.

Pasiūlymo rengimo etape galima įvertinti, kiek balų gali duoti kiekvienas vertinimo kriterijus.

Gali būti bent 2 kriterijai, iš kurių vienas yra kaina. Tuo pačiu metu, pavyzdžiui, veiklos sąnaudų reikšmė negali būti didesnė už kainą.

Paraiškų vertinimo tvarka ir kriterijai nustatyti 2013-11-28 Vyriausybės nutarimu Nr.1085 „Dėl prekių, darbų, paslaugų pirkimo valstybės ir savivaldybių reikmėms dalyvių paraiškų, galutinių pasiūlymų vertinimo taisyklių patvirtinimo“. , kurios naujausia versija buvo priimta 2016 m.

Jame nurodytos skaičiavimo formulės paraiškai įvertinti toli gražu ne kiekvienam klientui ir tiekėjui yra aiškios.

Pirkimo objekto aprašymas pagal 44-FZ

Pirkėjas, aprašydamas pirkimo dokumentuose, turi vadovautis taisyklėmis

1. Objektyvus aprašymo pobūdis
2. Nurodomos charakteristikos
   • Funkcinis
   • Techninė
   • kokybės
   • Veiklos
3. Reikalavimai neturėtų būti įtraukti
   • Prekių ženklai, paslaugų ženklai
   • prekės pavadinimai
   • Patentai, naudingi modeliai
   • pramoniniai dizainai
   • Prekių kilmės vietos pavadinimas
   • Gamintojo pavadinimas
   • Pirkimo dalyvių skaičių ribojantys reikalavimai

Yra šių taisyklių išimčių. Galima nurodyti prekių ženklus, jei ketinama naudoti prekes, kurių tiekimas nėra sutarties dalykas.

Tačiau aprašyme turi būti žodis „arba lygiavertis“, išskyrus prekių nesuderinamumo arba atsarginių dalių ir eksploatacinių medžiagų pirkimo atvejus.

Aprašydamas pirkimo objektą užsakovas gali įtraukti

• Specifikacijos
• Planai, brėžiniai, eskizai
• Nuotraukos
• Darbo rezultatai, bandymai
• Bandymo reikalavimai ir metodai
• Reikalavimai pakavimui, ženklinimui, etiketėms
• Procesų ir gamybos metodų atitikties techniniams reglamentams, standartams ir sąlygoms patvirtinimas
• Konvencijos ir terminija

Visi daiktai turi būti nauji, o ne naudojamas, suremontuotas arba nerestauruotas, nebent tai aiškiai numatyta dokumentuose.

Jei reikia, klientas gali nustatyti reikalavimus

1. Iki garantinio laikotarpio
2. Garantijų apimtis
3. Garantinis aptarnavimas
4. Į prekių eksploatavimo išlaidas
5. Privalomas montavimas ir paleidimas
6. Į gaminį naudojančių ir aptarnaujančių asmenų mokymą

Bet kuris dalyvis turi teisę nusiųsti klientui prašymą dėl 44-FZ paaiškinimo. Atsakymo į prašymą paaiškinti dokumentacijos nuostatas terminas yra dvi dienos.

Paslauga pagal sutartį pagal 44-FZ

Sutartinė paslauga reikalinga užsakovui planuojant ir įgyvendinant prekių, darbų, paslaugų pirkimą valstybės ar savivaldybės poreikiams tenkinti.

Klientas pagal 44-FZ privalo sudaryti sutarties paslaugą, jei pirkimų pagal 44-FZ apimtis viršija 100 milijonų rublių per metus.

Jeigu pirkimų apimtys nesiekia 100 mln., klientas turi teisę sukurti sutartinę paslaugą arba paskirti atsakingą asmenį – sutarties vadovą.

Sutartinė paslauga veikia remiantis pavyzdine nuostata (reglamentu), patvirtinta Ekonominės plėtros ministerijos 2013 m. spalio 29 d. įsakymu N 631 (su 2016 m. spalio 24 d. pakeitimais).

Sutarties paslaugų skaičius - ne mažiau kaip du žmonės. Nebūtina kurti struktūrinio padalinio, užtenka patvirtinti nuolatinę sutartinės tarnybos funkcijas atliekančių darbuotojų sudėtį ir paskirti vadovą.

Reikalavimai rangos vadovo ar rangos tarnybos darbuotojų kvalifikacijai - Aukštasis išsilavinimas arba papildomas profesinis išsilavinimas pirkimų srityje.

Pagrindinės funkcijos o sutarties paslaugų galios yra įvairios ir kyla iš 44-FZ. Norėdami juos įvykdyti, sutartinių paslaugų darbuotojai neturėtų atskleisti informacijos, nesileisti derybų su pirkimų dalyviais, į savo darbą gali įtraukti ekspertines organizacijas.

Kiti sutarties paslaugų įgaliojimai:

• Konsultacijos su tiekėjais, rangovais, rangovais nustatyti konkurencinė aplinka, geriausios technologijos ir sprendimai viešiesiems pirkimams užtikrinti
• Privalomas viešas prekių, darbų, paslaugų pirkimo aptarimas
• Perkamų prekių, darbų, paslaugų reikalavimų tvirtinimas
• Dalyvavimas nagrinėjant bylas dėl kliento veiksmų ar neveikimo apskundimo Federalinei antimonopolinei tarnybai, ieškinio darbo reikalavimas
• Klientų sutarčių projektų rengimas
• Tiekėjo, rangovo, vykdytojo banko garantijų patikrinimas
• Grąžinimo organizacija Pinigai kaip pasiūlymo užstatas arba sutarties užstatas

44-FZ ekspertų organizacija

Klientas įdarbina ekspertus ir ekspertų organizacijas pagal 44-FZ, kad atliktų funkcijas, pavyzdžiui, prekių, darbų, paslaugų priėmimą.

Ekspertizės pagal 44-FZ negali būti atliekamos:

• Asmenys
• Kliento pareigūnai ar darbuotojai (veikiantys arba buvę per pastaruosius dvejus metus)
• Asmenys, turintys turtinių interesų pagal šią sutartį
• Užsakovo vadovo, rangos tarnybos, pirkimo komisijos narių artimi giminaičiai
• Rangovo, tiekėjo, atlikėjo pareigūnai ar darbuotojai
• Juridiniai asmenys, kuriuose užsakovas ar tiekėjas pagal sutartį turi 25% ir daugiau
• Fiziniai ar juridiniai asmenys, kuriems tiekėjas ar klientas gali turėti tiesioginės ar netiesioginės įtakos

Sutartis pagal 44-FZ

Keletas straipsnių yra skirti sutarties sąlygoms, jos sudarymo tvarkai, pakeitimams ir nutraukimui 44-FZ. Art. 34 rinkiniai Bendri principai. Sutartis (sutartis) sudaroma dalyvio pranešime, kvietime, dokumentuose, paraiškoje ir galutiniame pasiūlyme nurodytomis sąlygomis.

Sutarties pagal 44-FZ sudarymo terminas yra vidutiniškai nuo 10 iki 20 dienų nuo protokolo paskelbimo dienos. Tuo pačiu metu tiekėjas pateikia sutarties įvykdymo užstatą pagal 44-FZ. Populiariausias būdas – banko garantija sutarties įvykdymui.

Sutarties kainos padidinimas užsakovo iniciatyva galimas ne daugiau kaip 10%, jei padidės tiekiamų prekių kiekis. Sutarties sudarymo tvarka aprašoma atskirai kiekvienai tiekėjo nustatymo rūšiai.

Pasiūlymai pagal 44-FZ

Federaliniame įstatyme 44-FZ dėl sutarčių sistemos nenaudojama „konkurso“ sąvoka, kuri plačiai naudojama tarp tiekėjų ir verslo aplinkoje.

Konkursas yra sinonimas tiekėjo apibrėžimui konkurenciniu pagrindu, kuris teisės aktuose vadinamas „pirkimu“. 44-FZ, tiekėjai kartais vadinami aukciono įstatymas arba federalinis įstatymas dėl konkursų ir aukcionų.

Pasiūlymų pagal 44-FZ analizė yra būtinas žingsnis prieš priimant sprendimą dalyvauti pirkime. Išnagrinėkite pranešimą, dokumentus, įgaliojimus, sutarties projektą. Norėdami dalyvauti konkursuose pagal 44-FZ, turėsite pateikti paraiškos užstatą.

Atviras konkursas pagal 44-FZ

Art. 48-55 apibrėžia atviro konkurso vykdymo sąlygas (48 str.), reikalavimus dokumentacijai, paraiškų teikimo, svarstymo, sutarties sudarymo tvarką. Dalyvavimas atviras konkursas yra didelis iššūkis tiekėjams. Užsakovas vertina pasiūlymus pagal įvairius kriterijus (53 straipsnis).

Paraiška dalyvauti atvirame konkurse pagal 44-FZ pateikiama popierine forma užklijuotame voke.

Paraiškos gali apimti tūkstančius puslapių, sverti dešimtis kilogramų ir paruošti kelias savaites. Dažniausiai konkursas vadinamas konkursu.

Elektroninis aukcionas pagal 44-FZ

Elektroniniame aukcione laimi mažiausią sutarties kainą pasiūlęs tiekėjas.

Kainos pagal 44-FZ mažėja nuo pradinės kainos už aukciono žingsnį.

Art. 59-71 reglamentuoja elektroninio aukciono rengimą (59 str.), pradedant nuo akreditavimo elektroninėse platformose (61 str.) iki sutarties sudarymo.

Įstatymas nenumato elektroninės prekybos platformų, kuriose vyksta elektroniniai aukcionai, sąrašo, todėl tiekėjai turės savarankiškai suprasti akreditavimo ir paraiškos aukcionui, kuris susideda iš 2 dalių, niuansus. Jei dalyvis buvo atmestas pagal antrąją paraiškos 44-FZ dalį, dar kartą perskaitykite dokumentų sąrašą (5 punktas, 66 straipsnis).

Klientas negali savavališkai nuspręsti, kokias prekes, darbus ar paslaugas jis pirks aukcione, o kurias ne.

Jis privalo vykdyti pirkimus aukciono būdu pagal prekių, darbų, paslaugų, kurias įsigijęs klientas privalo surengti aukcioną, sąrašą. elektronine forma(elektroninis aukcionas), patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės įsakymu.

Prašymas dėl kainų pagal 44-FZ

72–79 straipsniuose aprašomas tiekėjo nustatymas pateikiant pasiūlymą pateikti pasiūlymą (72 straipsnis). Nustatomi prašymo pateikti kainas vykdymo reikalavimai (73 straipsnis), vykdymo (74 straipsnis), paraiškų pateikimo, svarstymo ir vertinimo (78 straipsnis).

Pasiūlymų prašymas yra prieinamiausias dalyvavimo viešuosiuose pirkimuose formatas. Norint parengti citatos pavedimą pagal 44-FZ, elektroninei prekybai EDS nereikia

Paraiškos teikiamos popierine forma vokuose ir patvirtinamos tradiciniu būdu įgalioto asmens parašu ir organizacijos antspaudu.

44-FZ 4–7 dalyse iš viso yra 14 straipsnių. Jie nustato tiekėjo apibrėžimą, pateikdami užklausą dėl pasiūlymų, uždari metodai tiekėjų nustatymas, pirkimas iš vieno tiekėjo ir sutarties vykdymo, pakeitimo, nutraukimo ir užtikrinimo specifika.

Prašymas teikti pasiūlymus dėl 44-FZ

Šeštasis ir septintasis skyriai sudaryti iš 8 straipsnių, juose nustatyta teisės pažeidimų apskundimo tvarka ir įgyvendinimo ypatumai. tam tikrų tipų viešųjų pirkimų, tokių kaip energetikos paslaugų sutartys ir valstybės gynybos užsakymai.

44-FZ aštuntasis skyrius susideda iš 3 straipsnių, jame pateikiamos baigiamosios nuostatos ir tam tikrų įstatymo straipsnių įsigaliojimo tvarka, kurie, kaip minėta, įsigalioja paeiliui 3 metus, pradedant sausio 1 d. , 2014 m., baigiasi 2017 m. sausio 1 d.

Pagalba 44-FZ

Jei kyla sunkumų taikant 44-FZ arba dar neturite šio įstatymo nuostatų, galite susisiekti su mūsų specialistais.

1. Jeigu elektroninis aukcionas pripažįstamas negaliojančiu šio federalinio įstatymo 66 straipsnio 16 dalyje numatytais pagrindais dėl to, kad pasibaigus paraiškų dalyvauti tokiame aukcione pateikimo terminui, pateikiama tik viena paraiška dalyvauti jame buvo pateikta:

1) operatorius elektroninė platforma ne vėliau kaip kitą darbo dieną po paraiškų dalyvauti tokiame aukcione pateikimo termino, išsiunčia klientui abi šios paraiškos dalis, taip pat informaciją ir elektroninius dokumentus numatyta šio federalinio įstatymo 24.1 straipsnio 11 dalyje;

šios dalies 1 punktą, privalo išsiųsti pranešimą tokio aukciono dalyviui, pateikusiam vieną prašymą dalyvauti tokiame aukcione;

3) aukciono komisija per tris darbo dienas nuo vienkartinio prašymo dalyvauti tokiame aukcione ir šios dalies 1 punkte nurodytų dokumentų gavimo dienos apsvarsto šį prašymą ir šiuos dokumentus, ar jie atitinka šio federalinio įstatymo reikalavimus. Įstatymą ir tokio aukciono dokumentus bei išsiunčia operatoriui elektroninės platformos protokolą nagrinėti vieną paraišką dalyvauti tokiame aukcione, pasirašytą aukciono komisijos narių. Nurodytame protokole turi būti ši informacija:

A) sprendimas dėl tokio aukciono dalyvio, pateikusio vieną paraišką dalyvauti tokiame aukcione, ir jo pateiktos paraiškos atitikimo šio federalinio įstatymo reikalavimams ir tokio aukciono dokumentams arba šio dalyvio ir jo pateiktos paraiškos neatitikimas šio federalinio įstatymo reikalavimams ir (arba) tokio aukciono dokumentams ir šio sprendimo pagrindimui, įskaitant šio federalinio įstatymo nuostatų ir (ar) dokumentų nurodymą. tokiame aukcione, kurie neatitinka vienos paraiškos dalyvauti tokiame aukcione;

B) kiekvieno aukciono komisijos nario sprendimas dėl tokio aukciono dalyvio ir jo pateiktos paraiškos atitikimo šio federalinio įstatymo reikalavimams ir tokio aukciono dokumentams arba dėl aukciono neatitikimo. nurodytas dalyvis ir jo pateikta paraiška dalyvauti tokiame aukcione pagal šio federalinio įstatymo reikalavimus ir (ar) tokio aukciono dokumentai; aukcionas;

4) sutartis sudaroma su tokio aukciono dalyviu, pateikusiu vieną paraišką dalyvauti jame, jeigu šis dalyvis ir jo pateikta paraiška pripažįstami atitinkančiais šio federalinio įstatymo ir tokio aukciono dokumentų reikalavimus. aukcione, pagal šio federalinio įstatymo 93 straipsnio 1 dalies 25.1 punktą šio federalinio įstatymo 83.2 straipsnio nustatyta tvarka.

2. Jeigu elektroninis aukcionas pripažįstamas negaliojančiu šio federalinio įstatymo 67 straipsnio 8 dalyje numatytais pagrindais dėl to, kad aukciono komisija nusprendė pripažinti tik vieną pirkimo dalyvį, pateikusį prašymą dalyvauti tokiame aukcione. kaip jos dalyvis:

šio federalinio įstatymo 67 straipsnio 6 dalis, privalo išsiųsti klientui antrąją šio dalyvio pateiktą paraiškos dalyvauti tokiame aukcione dalį, taip pat šio dalyvio informaciją ir elektroninius dokumentus, numatytus dalyje. šio federalinio įstatymo 24.1 straipsnio 11 dalis;

2) elektroninės svetainės operatorius per šios dalies 1 punkte nurodytą terminą privalo išsiųsti pranešimą vieninteliam tokio aukciono dalyviui;

3) aukciono komisija per tris darbo dienas nuo tos dienos, kai klientas gavo šio vienintelio aukciono dalyvio prašymo antrąją dalį ir šios dalies 1 punkte nurodytus dokumentus, išnagrinėja šį prašymą ir nurodytą. dokumentus, patvirtinančius šio federalinio įstatymo reikalavimų laikymąsi, ir tokio aukciono dokumentus ir elektroninės svetainės operatoriui išsiunčia vienintelio tokio aukciono dalyvio prašymo nagrinėjimo protokolą, pasirašytą aukciono komisijos narių. Nurodytame protokole turi būti ši informacija:

A) sprendimas dėl vienintelio tokio aukciono dalyvio ir jo pateikto prašymo dalyvauti jame atitikties šio federalinio įstatymo reikalavimams ir tokio aukciono dokumentams arba dėl šio dalyvio ir šio aukciono neatitikimo. paraiška pagal šio federalinio įstatymo reikalavimus ir (arba) tokio aukciono dokumentai su šio sprendimo pagrindimu, įskaitant šio federalinio įstatymo nuostatų nurodymą ir (arba) tokio aukciono dokumentus, kurių ši paraiška neatitinka ;

B) kiekvieno aukciono komisijos nario sprendimas dėl vienintelio tokio aukciono dalyvio ir jo pateikto prašymo dalyvauti jame atitikties šio federalinio įstatymo reikalavimams bei tokio aukciono dokumentams arba dėl aukciono neįvykdymo. -šio dalyvio ir jo pateiktos paraiškos dalyvauti tokiame aukcione atitiktį šio federalinio įstatymo reikalavimams ir (ar) tokio aukciono dokumentacijai;

4) sutartis su vieninteliu tokio aukciono dalyviu, jeigu šis dalyvis ir jo pateikta paraiška dalyvauti tokiame aukcione pripažįstami atitinkančiais šio federalinio įstatymo ir tokio aukciono dokumentų reikalavimus, sudaroma pagal su šio federalinio įstatymo 93 straipsnio 1 dalies 25.1 punktu šio federalinio įstatymo 83 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.

3. Tuo atveju, jeigu elektroninis aukcionas būtų pripažintas negaliojančiu šio federalinio įstatymo 68 straipsnio 20 dalyje numatytais pagrindais dėl to, kad per dešimt minučių nuo tokio aukciono pradžios nė vienas jo dalyvis nepateikė pasiūlymo. pagal sutarties kainą:

1) elektroninės svetainės operatorius per vieną valandą nuo šio federalinio įstatymo 68 straipsnio 20 dalyje nurodyto protokolo paskelbimo elektroninėje svetainėje privalo išsiųsti klientui nurodytą protokolą ir antrąsias prašymų dalis. už dalyvavimą tokiame aukcione, pateiktą jo dalyvių, taip pat tokio aukciono dalyvių informaciją ir elektroninius dokumentus, numatytus šio federalinio įstatymo 24.1 straipsnio 11 dalyje;

2) elektroninės svetainės operatorius per šios dalies 1 punkte nurodytą terminą privalo išsiųsti pranešimus apie tokio aukciono dalyvius;

3) aukciono komisija per tris darbo dienas nuo tos dienos, kai klientas gavo antrąsias dalyvių paraiškų dalyvauti tokiame aukcione dalis ir šios dalies 1 punkte nurodytus dokumentus, išnagrinėja šių paraiškų antrąsias dalis. ir šiuos dokumentus dėl šio federalinio įstatymo reikalavimų laikymosi ir tokio aukciono dokumentus bei elektroninės svetainės operatoriui išsiunčia aukciono komisijos narių pasirašytą tokio aukciono rezultatų sumavimo protokolą. Nurodytame protokole turi būti ši informacija:

A) sprendimas dėl tokio aukciono dalyvių ir jų pateiktų paraiškų dalyvauti jame atitikimo šio federalinio įstatymo reikalavimams ir tokio aukciono dokumentams arba dėl tokio aukciono dalyvių neatitikimo ir šios paraiškos, atitinkančios šio federalinio įstatymo reikalavimus, ir (arba) tokio aukciono dokumentai su šio sprendimo pagrindimu, įskaitant tokio aukciono dokumentų nuostatų, kurios neatitinka šių paraiškų, nurodymą, turinį. šių paraiškų, kurios neatitinka tokio aukciono dokumentacijos reikalavimų;

B) kiekvieno aukciono komisijos nario sprendimas dėl tokio aukciono dalyvių ir jų paraiškų dalyvauti tokiame aukcione atitikimo šio federalinio įstatymo reikalavimams ir dokumentai apie tokį aukcioną ar neatitikimą. tokio aukciono dalyvių ir jų paraiškų, atitinkančių šio federalinio įstatymo reikalavimus ir (arba) tokio aukciono dokumentus;

4) sutartis šio federalinio įstatymo 83 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka sudaroma pagal šio federalinio įstatymo 93 straipsnio 1 dalies 25.1 punktą su tokio aukciono dalyviu, kuriame pateikiama paraiška dalyvauti:

A) anksčiau nei kiti pasiūlymai dalyvauti tokiame aukcione, jei keli tokio aukciono dalyviai ir jų pateikti pasiūlymai yra pripažinti atitinkančiais šio federalinio įstatymo ir tokio aukciono dokumentų reikalavimus;

B) vienintelis tokio aukciono dalyvis, jei tik vienas tokio aukciono dalyvis ir jo pateikta paraiška pripažįstami atitinkančiais šio federalinio įstatymo ir tokio aukciono dokumentų reikalavimus.

3.1. Jeigu elektroninis aukcionas pripažįstamas negaliojančiu šio federalinio įstatymo 69 straipsnio 13 dalyje numatytais pagrindais dėl to, kad aukciono komisija priėmė sprendimą dėl atitikties elektroninio aukciono dokumentuose nustatytiems reikalavimams, tik viena antroji dalis. paraiškos dalyvauti jame dalyviu, sutartis su tokio aukciono dalyviu, pateikusiu minėtą pasiūlymą, sudaroma pagal šio federalinio įstatymo 93 straipsnio 1 dalies 25.1 punktą šio federalinio įstatymo 83 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka. .

4. Jeigu elektroninis aukcionas pripažįstamas neįvykusiu šio federalinio įstatymo 66 straipsnio 16 dalyje, 67 straipsnio 8 dalyje ir 69 straipsnio 13 dalyje numatytais pagrindais dėl to, kad iki 2014 m. paraiškų dalyvauti tokiame aukcione pateikimo terminas nėra nė vienos paraiškos dalyvauti jame arba, remdamasi pirmųjų paraiškų dalyvauti tokiame aukcione dalių nagrinėjimo rezultatais, aukciono komisija nusprendė neleisti dalyvauti aukcione. visų jo dalyvių, pateikusių paraiškas dalyvauti tokiame aukcione, taip pat šio federalinio įstatymo 69 straipsnio 13 dalyje numatytais pagrindais dėl to, kad aukciono komisija priėmė sprendimą dėl aukciono nesilaikymo. elektroninio aukciono dokumentuose nustatytų reikalavimų, visos antrosios paraiškų dalyvauti jame dalyse arba šio federalinio įstatymo 83.2 straipsnio 15 dalyje numatytais pagrindais klientas keičia tvarkaraštį (jei reikia, taip pat į pirkimo planą) ir turi teisę pirkti pateikdamas pasiūlymų užklausą elektronine forma pagal šio federalinio įstatymo 83.1 straipsnio 2 dalies 5 punktą (šiuo atveju pirkimo objektas negali būti keičiamas ) arba naują pirkinį pagal šį federalinį įstatymą.

Teismų praktika pagal 2013-05-04 federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 71 straipsnį

2018-10-29 sprendimas byloje Nr.А59-2996/2017

Sachalino srities arbitražo teismas (Sachalino srities AC)

Pripažįstamas mažiausią sutarties kainą pasiūlęs pirkimo dalyvis. Elgesio tvarka atviras aukcionas elektronine forma, o sutarties sudarymas remiantis jos įgyvendinimo rezultatais yra nustatytas Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 59-71 straipsniuose. Pagal Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 70 straipsnio 1 dalį, remiantis elektroninio aukciono rezultatais, sutartis sudaroma su tokio aukciono laimėtoju, o numatytais atvejais ...

2018-10-24 sprendimas byloje Nr.А53-25799/2018

Arbitražo teismas Rostovo sritis(Rostovo srities AS)

Rangovas, rangovas) pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 84 straipsnio nuostatas. Tuo tarpu elektroninį aukcioną Nr.0858100000117000364 užsakovas vykdė atviru būdu pagal Įstatymo Nr.44-FZ 59-71 straipsnių taisykles. Pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 94 straipsnio 4 dalį atskiro sutarties vykdymo etapo rezultatai, informacija apie pristatytas prekes, atliktus darbus ar apie suteiktą paslaugą (už...

2018-10-22 sprendimas byloje Nr.А20-3923/2018

Kabardino-Balkaro Respublikos arbitražo teismas (Kabardino-Balkaro Respublikos CA)

Arba savivaldybė, ir biudžetinė įstaiga arba kitaip juridinis asmuo(15 straipsnio 1, 4 ir 5 dalys). Elektroninio aukciono vykdymo tvarką reglamentuoja Įstatymo Nr. 44-FZ 59-71 straipsniai. Remiantis Rusijos Federacijos Arbitražo proceso kodekso 65 straipsnio 1 dalimi, kiekvienas dalyvaujantis byloje asmuo privalo įrodyti aplinkybes, kuriomis remiasi kaip savo...

2018-10-18 sprendimas byloje Nr.А10-2072/2018

Buriatijos Respublikos arbitražo teismas (Buriatijos Respublikos AC)

2018 m. kovo 14 d. protokolo 10 p., buvo nustatyta, kad, išnagrinėjus vieną prašymą dalyvauti elektroniniame aukcione ir vadovaujantis balandžio 5 d. federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 71 straipsnio 1 dalimi, 2018 m. 2013 m. sutartis sudaroma su vienu dalyviu - YUS-Group LLC. 2018-03-30 savivaldybės administracijos, miesto gyvenvietės "Zakamensko miestas" (užsakovas) ...