гэр › Дамжуулах хайрцаг (хурдны хайрцаг) › Хүн амын нийгмийн үйлчилгээний үндсүүдийн тухай холбооны хууль. ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс

Хүн амын нийгмийн үйлчилгээний үндсүүдийн тухай холбооны хууль. ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс

Энэ нь ажиллахгүй байна -аас гаргасан хэвлэл 15.11.1995

Баримт бичгийн нэр	ХОЛБООНЫ ХУУЛЬ 1995 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн N 195-ФЗ "ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндсэн дээр"
Баримт бичгийн төрөл	хууль
Хүлээн авагч бие	ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, хаана ОХУ-ын Холбооны
Баримт бичгийн дугаар	195-ФЗ
Хүлээн авах огноо	01.01.1970
Шинэчилсэн огноо	15.11.1995
Хууль зүйн яаманд бүртгүүлсэн огноо	01.01.1970
Статус	Энэ нь ажиллахгүй байна
Хэвлэл	"Российская газета", N 243, 12/19/95 "Парламентын сонин", N 223, 24.11.99, "ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга", 1995, N 50, урлаг. 4872
Навигатор	Тэмдэглэл

ХОЛБООНЫ ХУУЛЬ 1995 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн N 195-ФЗ "ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндсэн дээр"

Бодит холбооны хуульОХУ-ын Үндсэн хуулийн дагуу нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зарчим, хэм хэмжээ олон улсын хуульОХУ-д хүн амын нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр эрх зүйн зохицуулалтын үндэс суурийг бий болгодог.

I бүлэг. Ерөнхий заалт

нийгмийн үйлчилгээЭнэ нь хүнд нөхцөлд байгаа иргэдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх, нийгэм, нийгэм, эрүүл мэнд, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, нийгэм, хууль зүйн үйлчилгээ, материаллаг тусламж үзүүлэх, нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээхэд чиглэсэн нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа юм. амьдралын нөхцөл байдал.

ОХУ-ын нийгмийн үйлчилгээний тухай хууль тогтоомж нь энэхүү Холбооны хууль, бусад холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, түүнчлэн ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаас бүрдэнэ.

Энэхүү Холбооны хуульд дараахь үндсэн ойлголтуудыг ашигласан болно.

1) нийгмийн үйлчилгээ - өмчийн хэлбэрээс үл хамааран нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг аж ахуйн нэгж, байгууллага, түүнчлэн боловсролгүй хүн амд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх чиглэлээр бизнес эрхэлдэг иргэд. хуулийн этгээд;

2) нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгч - амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа, үүнтэй холбогдуулан нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг иргэн;

3) нийгмийн үйлчилгээ - энэ Холбооны хуульд заасан нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгчид тусламж үзүүлэх үйл ажиллагаа;

4) амьдралын хүнд нөхцөл байдал - иргэний амьдралыг бодитойгоор тасалдуулж буй нөхцөл байдал (хөгшин нас, өвчин эмгэг, өнчин, хайхрамжгүй байдал, бага орлоготой, ажилгүйдэл, байнгын оршин суух газаргүй, зөрчилдөөн, зөрчилдөөн, хөгжлийн бэрхшээлийн улмаас өөртөө үйлчлэх чадваргүй болох). харгис хэрцгий харьцахгэр бүл, ганцаардал гэх мэт), тэр өөрөө даван туулж чадахгүй.

1. Нийгмийн үйлчилгээний төрийн тогтолцоо - аль алинаас бүрдсэн тогтолцоо төрийн аж ахуйн нэгжүүдХолбооны өмч бөгөөд холбооны төрийн эрх мэдэлд харьяалагддаг нийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн өмчид байдаг төрийн аж ахуйн нэгж, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудаас. ОХУ-ын.

2. Хотын нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоонд орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын харьяанд байдаг хотын аж ахуйн нэгж, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд орно.

3. Нийгмийн үйлчилгээг бусад өмчийн хэлбэрийн аж ахуйн нэгж, байгууллага, хуулийн этгээд байгуулахгүйгээр хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ эрхлэх чиглэлээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэг иргэд мөн гүйцэтгэдэг.

4. Нийгмийн үйлчилгээг өмчийн хэлбэр харгалзахгүйгээр хөгжүүлэхийг төрөөс дэмжиж, урамшуулна.

Нийгмийн үйлчилгээ нь дараахь зарчимд суурилдаг.

1) чиглүүлэх;

2) хүртээмжтэй байдал;

3) сайн дурын байдал;

4) хүн төрөлхтөн;

5) амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхэд тэргүүлэх ач холбогдол өгөх;

6) нууцлал;

7) урьдчилан сэргийлэх чиг баримжаа.

1. Нийгмийн үйлчилгээ нь нийгмийн үйлчилгээний хэмжээ, чанарт тавигдах үндсэн шаардлага, түүнийг үзүүлэх журам, нөхцлийг тогтоосон улсын стандартад нийцсэн байх ёстой.

2. Нийгмийн үйлчилгээний улсын стандартыг ОХУ-ын Засгийн газар батална.

3. Нийгмийн үйлчилгээний төрийн стандартаар тогтоосон шаардлага нь ОХУ-ын хэмжээнд өмчийн хэлбэрээс үл хамааран нийгмийн үйлчилгээнд заавал байх ёстой.

II бүлэг. Иргэдийн нийгмийн үйлчилгээ авах эрхийг хангах

1. Энэхүү Холбооны хуулиар тодорхойлсон үндсэн төрлүүдийн нийгмийн үйлчилгээний төрийн тогтолцоонд иргэдэд нийгмийн үйлчилгээ авах эрхийг төрөөс баталгаажуулдаг.

2. Нийгмийн үйлчилгээг иргэн, түүний асран хамгаалагч, харгалзан дэмжигч, бусад хууль ёсны төлөөлөгч, төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбооноос гаргасан өргөдлийн үндсэн дээр үзүүлдэг.

3. Иргэн бүр нийгмийн үйлчилгээний төрийн тогтолцоонд нийгмийн үйлчилгээний боломж, төрөл, журам, нөхцлийн талаар үнэ төлбөргүй мэдээлэл авах эрхтэй.

4. ОХУ-ын олон улсын гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс ОХУ-ын иргэний нэгэн адил ОХУ-д нийгмийн үйлчилгээ авах эрхийг эдэлнэ.

1. Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдэд санхүүгийн тусламж хэлбэрээр олгоно Мөнгө, хоол хүнс, ариун цэвэр, эрүүл ахуйн бүтээгдэхүүн, хүүхэд асрах бүтээгдэхүүн, хувцас, гутал болон бусад хэрэгцээт зүйлс, түлш, түүнчлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй болон гадны тусламж шаардлагатай хүмүүсийг нөхөн сэргээхэд зориулсан тусгай тээврийн хэрэгсэл, техникийн хэрэгсэл.

2. Материаллаг тусламж үзүүлэх үндэслэл, журмыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх эрх баригчид тогтоодог.

1. Нийгмийн байнгын болон түр суурин бус үйлчилгээ шаардлагатай иргэдэд нийгмийн үйлчилгээг үзүүлэх замаар гэрээр нийгмийн үйлчилгээг хэрэгжүүлнэ.

2. Өрх толгойлсон иргэн, нас ахих, өвчин эмгэг, хөгжлийн бэрхшээлийн улмаас өөртөө үйлчлэх чадвараа хэсэгчлэн алдсан иргэнд нийгэм, нийгмийн болон эмнэлгийн үйлчилгээ болон бусад хэлбэрээр гэрээр тусламж үзүүлнэ.

Нийгмийн үйлчилгээний суурин байгууллагад нийгмийн үйлчилгээ нь өөртөө үйлчлэх чадвараа хэсэгчлэн буюу бүрмөсөн алдсан, гаднаас байнгын асаргаа сувилгаа шаардлагатай иргэдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлж, тэдний нас, эрүүл мэндийн байдалд тохирсон амьдрах нөхцлийг бүрдүүлэх, эмнэлгийн, сэтгэл зүйн, нийгмийн арга хэмжээ, хоол тэжээл, тусламж, түүнчлэн зохион байгуулах боломжтой хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа, амралт, чөлөөт цаг.

Нийгмийн үйлчилгээний төрөлжсөн байгууллагад түр хамгаалах байрыг өнчин, эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхэд, насанд хүрээгүй хүүхэд, амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүд, байнгын оршин суух газаргүй, тодорхой ажил эрхэлдэггүй иргэд, бие махбодийн болон сэтгэцийн хүчирхийлэлд өртсөн иргэд, байгалийн жам ёсны хүчирхийлэлд өртсөн иргэдэд олгодог. гамшиг , зэвсэгт болон үндэстэн хоорондын мөргөлдөөний үр дүнд түр хамгаалах байр шаардлагатай байгаа нийгмийн үйлчилгээний бусад үйлчлүүлэгчид.

Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудад өдрийн цагаар өөртөө үйлчлэх, идэвхтэй хөдөлгөөн хийх чадвараа хадгалсан өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн, түүнчлэн насанд хүрээгүй бусад хүмүүст нийгмийн, нийгэм, эмнэлгийн болон бусад үйлчилгээг үзүүлдэг. амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдал.

Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудад нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгчдэд амьдралын нийгэм, нийгэм, эмнэлгийн тусламж, сэтгэлзүйн болон сурган хүмүүжүүлэх тусламж, нийгэм, эрх зүйн хамгааллын асуудлаар зөвлөгөө өгдөг.

Нийгмийн үйлчилгээ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, насанд хүрээгүй гэмт хэрэгтэн, амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа, нөхөн сэргээх үйлчилгээ шаардлагатай бусад иргэдэд мэргэжлийн, нийгэм, сэтгэл зүйн нөхөн сэргээхэд туслалцаа үзүүлдэг.

1. Нийгмийн үйлчилгээг нийгмийн үйлчилгээ үнэ төлбөргүй, төлбөртэй үзүүлнэ.

3. Нийгмийн үйлчилгээний төрийн тогтолцоонд төлбөртэй нийгмийн үйлчилгээг журмаар үзүүлнэ Засгийн газраас байгуулсанОросын Холбооны Улс.

4. Бусад өмчийн хэлбэрийн нийгмийн үйлчилгээнд нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх нөхцөл, журмыг тэд бие даан тогтоодог.

1. Төрийн нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоонд нийгмийн үйлчилгээний улсын стандартаар тогтоосон хэмжээгээр үнэ төлбөргүй нийгмийн үйлчилгээг үзүүлнэ.

1) өндөр нас, өвчин эмгэг, хөгжлийн бэрхшээлийн улмаас өөрийгөө халамжлах чадваргүй, тэдэнд тусламж, халамж үзүүлэх хамаатан садан байхгүй иргэд - эдгээр иргэдийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь 1-ээс доогуур байвал. амьжиргааны хөлстэдний амьдарч буй бүс нутагт тогтоосон;

2) ажилгүйдэл, байгалийн гамшиг, сүйрэл, зэвсэгт болон үндэстэн хоорондын мөргөлдөөний улмаас амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэд;

3) амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа насанд хүрээгүй хүүхдүүд.

2. Нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэх нэмэлт үндэслэлийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглал тогтоодог.

III бүлэг. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллага

1. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллага нь өмчийн хэлбэрээс үл хамааран:

1) хүн амын нийгмийн үйлчилгээний цогц төвүүд;

2) нутаг дэвсгэрийн төвүүд нийгмийн тусламжгэр бүл, хүүхдүүд;

3) нийгмийн үйлчилгээний төвүүд;

4) насанд хүрээгүй хүмүүсийн нийгмийн нөхөн сэргээх төв;

5) эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдэд туслах төв;

6) хүүхэд, өсвөр насныханд зориулсан нийгмийн хамгааллын байр;

7) хүн амд сэтгэлзүйн болон сурган хүмүүжүүлэх тусламжийн төвүүд;

8) яаралтай тусламжийн төвүүд сэтгэл зүйн тусламжутсаар;

9) гэртээ нийгмийн туслалцаа үзүүлэх төвүүд (хэлтэс);

10) шөнийн орон сууц;

11) өрх толгойлсон ахмад настанд зориулсан тусгай байр;

12) нийгмийн үйлчилгээний суурин байгууллагууд (гэрүүд - өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан дотуур байр, сэтгэц мэдрэлийн интернат, асрамжийн газар - сэтгэцийн хомсдолтой хүүхдүүдэд зориулсан дотуур байр, байшин - бие махбодийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулсан интернат);

13) геронтологийн төвүүд;

14) нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг бусад байгууллага.

2. Нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжид хүн амд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг аж ахуйн нэгжүүд хамаарна.

3. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжийг өмчийн хэлбэрээс үл хамааран бий болгох, ажиллуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах журмыг ОХУ-ын иргэний хууль тогтоомжоор зохицуулдаг.

Нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа (төрийн болон хотын нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудаас бусад), түүнчлэн хуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр хүн амд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх чиглэлээр бизнес эрхэлж буй иргэдийг тусгай зөвшөөрлийн үндсэн дээр явуулдаг. ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх эрх мэдэл.

1. Нийгмийн үйлчилгээний төрийн тогтолцооны удирдлагыг холбооны гүйцэтгэх эрх мэдэл, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагууд өөрсдийн бүрэн эрхийнхээ дагуу гүйцэтгэдэг.

2. Нийгмийн үйлчилгээний хотын тогтолцооны удирдлагыг орон нутгийн засаг захиргаа эрх хэмжээнийхээ дагуу хэрэгжүүлдэг.

3.Өмчийн бусад хэлбэрийн нийгмийн үйлчилгээний удирдлагыг тэдгээрийн дүрэм, бусад үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан журмаар гүйцэтгэдэг.

4. Нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагааны зохицуулалт, шинжлэх ухаан, арга зүйн дэмжлэгийг ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар гүйцэтгэдэг.

IV бүлэг. Холбооны төрийн эрх баригчид болон ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагуудын нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээрх эрх мэдэл.

Холбооны засгийн газрын эрх мэдэлд дараахь зүйлс орно.

1) нийгмийн үйлчилгээний салбарт холбооны бодлогын үндэс суурийг бий болгох;

2) нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр холбооны хууль тогтоомжийг батлах, тэдгээрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих;

3) холбооны нийгмийн үйлчилгээний хөтөлбөрийг боловсруулах, санхүүжүүлэх, хэрэгжүүлэх;

4) нийгмийн үйлчилгээний төрийн тогтолцооны холбооны удирдах байгууллагуудын бүтцийг тодорхойлох, тэдгээрийн үйл ажиллагааг зохион байгуулах;

5/нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагааг зохицуулах, арга зүйн дэмжлэг үзүүлэх журмыг тогтоох;

6) нийгмийн үйлчилгээний тусгай зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагаа;

7) нийгмийн үйлчилгээний улсын стандарт, тэдгээрийн хэрэгжилтэд улсын хяналт, хяналтыг боловсруулж батлах;

8) нийгмийн үйлчилгээний салбарт статистикийн бүртгэл, тайлагналын нэгдсэн холбооны тогтолцоог бий болгох;

9) холбооны өмчид байдаг нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудыг бий болгох, удирдах, үйл ажиллагааг хангах;

10) зохион байгуулалт, зохицуулалт Шинжлэх ухааны судалгаанийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр;

11) нийгмийн үйлчилгээний салбарт олон улсын хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид энэхүү Холбооны хуульд заасан ОХУ-ын төрийн эрх мэдлийн бүрэн эрхээс гадуур хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний талаархи өөрийн эрх зүйн зохицуулалтыг хэрэгжүүлдэг.

Бүлэг V. Нийгмийн үйлчилгээний нөөцөөр хангах

Нийгмийн үйлчилгээ нь ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу хуулиар хүлээсэн үүргээ биелүүлэхэд шаардлагатай газар, эд хөрөнгөөр хангадаг.

1. Холбооны өмч бөгөөд холбооны засгийн газрын харьяанд байдаг нийгмийн үйлчилгээний төрийн байгууллагуудын санхүүжилтийг холбооны төсвийн зардлаар гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын өмч бөгөөд тэдний харьяалалд байдаг нийгмийн үйлчилгээний төрийн байгууллагуудын санхүүжилтийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийн зардлаар гүйцэтгэдэг.

2.Өмчийн бусад хэлбэрийн нийгмийн үйлчилгээг санхүүжүүлэх нь тэдний дүрэм, бусад үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан эх үүсвэрээс хийгддэг.

3. Төсвийн бус нэмэлт санхүүжилтийн эх үүсвэр нь: нийгмийн зорилтот сангаас орж ирсэн хөрөнгө; банкны зээл, бусад зээлдүүлэгчдийн хөрөнгө; нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын аж ахуйн үйл ажиллагааны орлого; орлого үнэт цаас; нийгмийн үйлчилгээний төлбөр болгон хүлээн авсан мөнгө; буяны хандив, хандив; хуулиар хориглоогүй бусад эх үүсвэр.

4. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд өмчийн хэлбэрээс үл хамааран ОХУ-ын татварын тухай хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу хөнгөлөлттэй татвар ногдуулдаг.

5. Нийгмийн үйлчилгээнд хөрөнгө оруулалт хэлбэрээр эд хөрөнгө, санхүүгийн болон оюуны үнэт зүйлийг илгээж, тэдэнд төрөл бүрийн үйлчилгээ, бусад дэмжлэг үзүүлдэг банк, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, хувь хүмүүс ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон хөнгөлөлт эдэлдэг. .

1. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу нийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд нь зөвхөн өөрсдийн үүсгэсэн зорилгодоо хүрэхийн тулд аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхтэй.

2. Бизнес эрхлэх үйл ажиллагааНийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу хөнгөлөлттэй татвар ногдуулдаг.

1. Нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагааны үр нөлөөг мэргэжилтнүүд хангадаг мэргэжлийн боловсролГүйцэтгэсэн ажлын шаардлага, шинж чанарыг хангасан, нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр ажиллаж байсан туршлагатай, хувийн чанараараа нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх хандлагатай.

2. Ажилчдад олгох баталгаа, тэтгэмж төрийн тогтолцооНийгмийн үйлчилгээг ОХУ-ын төрийн эрх баригчид болон ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид өөрсдийн бүрэн эрхийнхээ дагуу тодорхойлдог.

3. Нийгмийн болон эмнэлгийн үйлчилгээнд шууд оролцдог төрийн нийгмийн үйлчилгээний тогтолцооны эмнэлгийн ажилтнууд ОХУ-ын хууль тогтоомжоор улсын эрүүл мэндийн байгууллагын эмнэлгийн ажилтнуудад заасан журмаар, нөхцлөөр тэтгэмж авдаг.

Zakonbase вэбсайт нь 1995 оны 12-р сарын 10-ны N 195-FZ ХОЛБООНЫ ХУУЛИЙН "ОХУ-ын ХОЛБООНЫ ХҮН АМЫН НИЙГМИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ ҮНДЭСЛЭЛИЙН ТУХАЙ"-ыг хамгийн сүүлийн хэвлэлд танилцуулж байна. Хэрэв та 2014 оны энэ баримт бичгийн холбогдох хэсэг, бүлэг, зүйлтэй танилцсан бол хуулийн бүх шаардлагыг биелүүлэхэд хялбар болно. Сонирхсон сэдвээр шаардлагатай хууль тогтоомжийн актуудыг хайхын тулд та тохиромжтой навигаци эсвэл дэвшилтэт хайлтыг ашиглах хэрэгтэй.

"Zakonbase" вэбсайтаас та 1995 оны 12-р сарын 10-ны N 195-FZ "ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндсэн дээр" ХОЛБООНЫ ХУУЛИЙГ шинэ, шинэ хувилбараар олж болно. бүрэн хувилбарбүх өөрчлөлт, нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. Энэ нь мэдээллийн хамаарал, найдвартай байдлыг баталгаажуулдаг.

Үүний зэрэгцээ та ХОЛБООНЫ ХУУЛИЙН 10.12.95 N 195-ФЗ "ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс"-ийг бүрэн болон тусдаа бүлгээр бүрэн үнэ төлбөргүй татаж авах боломжтой.

Ирэх онд хүн амын нийгмийн үйлчилгээ ноцтой өөрчлөлтийг хүлээж байна. 1-р сарын 1-ээс 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 442-ФЗ "ОХУ-ын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс" Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болсон бөгөөд энэ нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх тогтолцоо, журамд томоохон өөрчлөлт оруулсан. Шинэ хуулийн зарим зүйлийг өнөөдөр Самара мужийн Нийгэм, хүн ам зүй, гэр бүлийн бодлогын сайд тайлбарлав. Марина Юрьевна Антимонова:

- Нэгдүгээрт, хамгийн чухал зүйлийн талаар: Холбооны хуулийн дагуу нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн жагсаалт өргөжиж байна. -тай хамт төрийн байгууллагуудхүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг төрийн бус үйлчилгээ үзүүлэгчид - арилжааны болон ашгийн бус байгууллагууд, хувиараа бизнес эрхлэгчид.

Хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд шинэ хууль тогтоомжийн дагуу нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч болж, иргэдийг нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрөх эрхээ алддаг. Одоо нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай иргэдийг хүлээн зөвшөөрөх болно эрх бүхий байгууллага(нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай иргэдийг хүлээн зөвшөөрөх комисс).

Хүн амын нийгмийн үйлчилгээний салбарт урьдчилан сэргийлэх болон хувь хүний хандлага. Нийгмийн үйлчилгээний тогтолцооны шинэ элемент бол "нийгмийн дэмжлэг" бөгөөд түүний мөн чанар нь иргэдэд туслах явдал юм. агентлаг хоорондын хамтын ажиллагаахүлээн авсан өөр төрлийнүйлчилгээ: хууль эрх зүй, эмнэлгийн, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээтэй холбоогүй нийгмийн тусламж.
Нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай иргэдийг хүлээн зөвшөөрөх үндэслэлийг тодорхойлсон. Энэ нь хүний амьдралын нөхцөлийг улам дордуулж эсвэл улам дордуулж болзошгүй нөхцөл байдал юм.

Хуулийн дагуу хагас суурин нөхцөлд болон гэртээ үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг хүлээн авагчдад чиглэсэн зорилтот арга барилд тулгуурлан, нэг хүнд ногдох орлогын түвшингээс хамаарна. Одоо нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь амьжиргааны доод түвшингээс нэг хагасаас хэтрээгүй иргэд нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах юм. Мөн хуульд нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийн дээд хэмжээг тогтоосон.

Нийгмийн үйлчилгээний салбарын мэдээллийн нөөцийг бий болгохоор төлөвлөж байна - нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэл, нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын бүртгэл.

1 асуулт: Шинэ хуулиар хэн нийгмийн үйлчилгээ авах эрхтэй вэ?

Хариулт:ОХУ-ын иргэд, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суудаг гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсээс нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн иргэд, дүрвэгсэд нийгмийн үйлчилгээ авах эрхтэй. Эдгээр нь өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, түүний дотор хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүд, гэр бүлүүд, байнгын оршин суух газаргүй иргэд юм.

2. Асуулт: Холбооны № 442-ФЗ хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа нийгмийн үйлчилгээг хэн үзүүлэх вэ?

Хариулт:Нийгмийн үйлчилгээний салбарт төрийн салбараас гадна төрийн бус байгууллага (арилжааны болон арилжааны бус байгууллага), түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэлд багтсан нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг хувиараа бизнес эрхлэгчид оролцоно.

3. Асуулт: Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэлийг хэн хөтөлдөг вэ?

Хариулт:Нийлүүлэгчдийн бүртгэлийг Самара мужийн Нийгэм, хүн ам зүй, гэр бүлийн бодлогын яам бүрдүүлж, хөтөлдөг.

4. Асуулт: Нийгмийн үйлчилгээ авахын тулд хаана хандаж болох вэ?

Хариулт:Хотын захиргаанд байгуулагдах нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай иргэдийг хүлээн зөвшөөрөх комисст, Самара мужийн Нийгэм, хүн ам зүй, гэр бүлийн бодлогын яаманд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх асуудлыг авч үзэх хүсэлт гаргаж болно. нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч.

5. А: Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагуудын мэдээллийг иргэн хаанаас авах вэ?

Хариулт:Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн талаарх мэдээлэл (байршил, холбоо барих мэдээлэл, нийгмийн үйлчилгээний хэлбэр, үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний төрөл, төлбөрийн хэмжээ гэх мэт) Нийгэм, хүн ам зүй, нийгмийн яамны албан ёсны вэбсайтад байршуулах болно. Самара мужийн гэр бүлийн бодлого, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн вэбсайт, мэдээллийн стенд.

6. А: Нийгмийн үйлчилгээнд хэн хамрагдах вэ?

Хариулт:Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхийн тулд иргэн, түүний хууль ёсны төлөөлөгч өөрөө эсвэл түүний хүсэлтээр бусад иргэн, төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбоонд хандаж болно.

7. Асуулт: ямар тохиолдолд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхээс татгалзаж болох вэ?

Хариулт:Хэрэв иргэн (эсвэл нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч) байгаа бол нийгмийн үйлчилгээнээс татгалзах шийдвэр гаргаж болно эмнэлгийн эсрэг заалтуудэмнэлгийн байгууллагын холбогдох дүгнэлтээр баталгаажуулсан.

8. Асуулт: Иргэн ямар тохиолдолд нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрдөг вэ?

Хариулт:Тухайн иргэн түүний амьдралын нөхцөл байдлыг улам дордуулж болзошгүй нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрнө. Ийм нөхцөл байдалд жишээлбэл: өөртөө үйлчлэх чадвараа бүрэн буюу хэсэгчлэн алдах; гэр бүлд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн, гадны байнгын асаргаа шаардлагатай хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс (үүнд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд) байгаа эсэх; нийгэмд дасан зохицоход бэрхшээлтэй хүүхэд эсвэл хүүхдүүд байгаа эсэх; гэр бүлийн дотоод зөрчил, түүнчлэн гэр бүлийн хүчирхийлэл байгаа эсэх; тогтмол оршин суух газар байхгүй; ажил, амьжиргааны хомсдол.

9. Асуулт: Хэн нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах эрхтэй вэ?

Хариулт:Холбооны хуульд заасны дагуу дараахь ангиллын иргэд нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах эрхтэй: насанд хүрээгүй хүүхдүүд, онцгой байдал, үндэстэн хоорондын зэвсэгт мөргөлдөөнд нэрвэгдсэн хүмүүс, түүнчлэн өргөдөл гаргасан өдрийн байдлаар дундаж орлоготой хүмүүс. тогтоосон хязгаарын үнийн дүнгээс бага буюу тэнцүү хэмжээний нэг хүний орлого. Самара мужид энэ хэмжээ амьжиргааны доод түвшингээс нэг хагас дахин их байна. Жишээлбэл: өнөөдөр тэтгэвэр авагчдын амьжиргааны доод түвшин 6082 рубль, нэг ба хагас нь 9123 рубль (6082 × 1.5) байх болно, ингэснээр нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь ижил байх болно Самара мужийн өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд. 9123 рубль хүртэл буюу түүнээс бага бол гэртээ болон хагас суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах болно. Бүс нутаг нь иргэдийн нэмэлт ангиллыг тусгасан бөгөөд үүнд: нөхөн сэргээх үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагуудад хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг нөхөн сэргээх бие даасан хөтөлбөрийн зөвлөмжийн хүрээнд анх удаа хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүс; тогтмол оршин суух газаргүй, нийгмийн үйлчилгээний хагас суурин болон суурин хэлбэрээр ажилладаг хүмүүс; хүүхэдтэй эмэгтэйчүүд, жирэмсэн эмэгтэйчүүд, насанд хүрсэн иргэн, өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн, амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүд, нийгмийн зочид буудал, суурин нөхцөлд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг хэлтэс.

10. Асуулт: Нийгмийн үйлчилгээний төлбөрт өөрчлөлт орох уу?

Хариулт: 2015 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс эхлэн нийгмийн халамжийн үйлчилгээний нэг сарын төлбөрийн хязгаарыг баталсан. Гэрийн болон хагас орон сууцны хэлбэрээр үйлчилгээ үзүүлэхийн тулд төлбөр нь хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого ба нэг хүнд ногдох орлогын дээд хэмжээ хоорондын зөрүүгийн 50% -иас хэтрэхгүй байх ёстой. нэг ба хагас амьжиргааны доод түвшин). Суурин хэлбэрээр төлбөрийн хязгаар нь нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлогын 75% -иас ихгүй байна.

Жишээлбэл, 2015 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар гэртээ нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого 10,123 рубль, одоогийн амьжиргааны түвшин 6,082 рубль, хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох орлогын дээд хэмжээ 9,123 рубль байна. (6082×1.5). 10123-9123= 1000 рубль. ялгаа. 50% -ийн зөрүү - 500 рубль. Энэ нь нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч нь 500 рублиас дээш үйлчилгээ авах боломжтой боловч зөвхөн 500 рубль төлнө гэсэн үг юм.

2010 оны 10-р сарын 25-нд Төрийн Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн хуралдаан дээр хэлсэн үг нийгмийн бодлогоахмад настнуудын хувьд, Дмитрий Медведев, тухайн үеийн Ерөнхийлөгч Нийгмийн үйлчилгээний тухай хуулийг шинээр боловсруулах санаачилга гаргасан. "Өнөөдрийн Төрийн Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн нэг үүрэг бол бүс нутгийн шилдэг туршлагыг нэгтгэн дүгнэж, түгээн дэлгэрүүлэх явдал юм. Түүнээс гадна энэ нь [шинэ хууль. - Улаан.] зөвхөн ахмад настнууд төдийгүй манай улсын нийт хүн амыг хамарч болно" гэж тухайн үед улстөрч хэлж байсан.

Мөн ийм хууль батлагдсан бөгөөд аль хэдийн 2015 оны 1-р сарын 1-нээс хүчин төгөлдөр болсон (Холбооны хууль 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 442-FZ "" (цаашид шинэ хууль гэх). Үүний зэрэгцээ ихэнх нь өмнө нь иргэдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээг зохицуулж байсан үйлдлүүд Тухайлбал, 1995 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн 195-FZ Холбооны хууль (цаашид хуучин хууль гэх) болон 1995 оны 8-р сарын 2-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хууль " "үр нөлөө үзүүлэхээ больсон.

Шинэ хууль хэрэгжиж эхэлсэнтэй холбогдуулан иргэд ямар өөрчлөлтүүдийг анхаарах ёстойг авч үзье.

"Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч" гэсэн ойлголтыг нэвтрүүлсэн.

1-р сарын 1-ээс хойш "нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгч" () гэсэн нэр томъёо хууль тогтоомжоос алга болж, түүний оронд "нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч" () гэсэн ойлголтыг нэвтрүүлсэн. Иргэн нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай бол нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч гэж хүлээн зөвшөөрөгдөж болно.

Дараахь нөхцөл байдлын дор хаяж нэг нь байгаа тохиолдолд тухайн иргэнийг нийгмийн үйлчилгээ авах шаардлагатай гэж үзнэ.

өвчин, гэмтэл, нас, хөгжлийн бэрхшээлийн улмаас өөртөө үйлчлэх, бие даан хөдөлгөөн хийх, амьдралын үндсэн хэрэгцээг хангах чадвараа бүрэн буюу хэсэгчлэн алдсан;
гэр бүлд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн эсвэл гадны байнгын асаргаа шаардлагатай хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс байгаа;
нийгэмд дасан зохицоход бэрхшээлтэй хүүхэд эсвэл хүүхдүүд байгаа эсэх;
хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн, хүүхэд, хүүхдүүдэд анхаарал халамж тавих боломжгүй, түүнчлэн тэдэнд анхаарал халамж тавихгүй байх;
гэр бүлийн хүчирхийлэл, гэр бүл доторх зөрчил, тэр дундаа мансууруулах бодис, архинд донтсон хүмүүстэй хийсэн зөрчил мөрийтэй тоглоом, хүмүүс эсвэл өвчтэй хүмүүс сэтгэцийн эмгэг;
тогтмол оршин суух газар байхгүй;
ажил, амьжиргааны хомсдол;
бүс нутгийн түвшинд иргэдийн амьдрах нөхцлийг улам дордуулж, дордуулах чадвартай гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн бусад нөхцөл байдал байгаа эсэх ().

Одоо нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын талаарх мэдээллийг тусгай бүртгэлд оруулсан болно. Холбооны субьектүүд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдээс өгсөн мэдээлэлд үндэслэн түүнийг бүрдүүлэх ажилд оролцдог ().

2015 оны 1-р сарын 1 хүртэл амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлж байсан - шинэ хуульд ийм нэр томъёо байхгүй байгаа нь тусламж авах үндэслэлийн жагсаалтыг илүү тодорхой болгож байна. Хуучин хуулинд амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдал гэдэг нь иргэний амьдралыг бодитойгоор тасалдуулж, өөрөө даван туулж чадахгүй нөхцөл байдал гэж ойлгодог. Энэ нь ихэвчлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй, өндөр нас, өвчин эмгэг, өнчин, хайхрамжгүй байдал, бага орлоготой, ажилгүйдэл, байнгын оршин суух газаргүй, гэр бүл дэх зөрчилдөөн, хүчирхийлэл, ганцаардал гэх мэт шалтгаанаар өөртөө үйлчлэх чадваргүй гэсэн үг юм.

Үзэл бодол

"Шинэ хууль ажиллахын тулд бүс бүр 27 хууль батлах ёстой норматив баримт бичиг. Бид шинэ хууль батлахад бүс нутгуудын бэлэн байдалд хяналт тавьсан. 2014 оны 12-р сарын дунд үе гэхэд зөвхөн 20 бүс нутаг шаардлагатай бүх зохицуулалтын тогтолцоог баталсан бол 20 бүс нутаг талаас бага хувийг, үлдсэн хагасыг нь баталсан байна. Бид өдөр бүр бүс нутгуудад шаардлагатай баримт бичгүүдийг батлах ажлыг хурдасгахын тулд боломжтой бүхнийг хийхийг хичээдэг."

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийг тодорхойлсон

Нийгмийн үйлчилгээний төрлүүдийн жагсаалтыг өргөжүүлсэн

Шинэ хуулиар үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтын агуулгад хандах хандлагыг өөрчилсөн. 2014 оны 12-р сарын 31-ний өдрийг хүртэл иргэд гэртээ болон суурин байгууллагад материаллаг болон зөвлөгөө өгөх, түр хамгаалах байр, нийгмийн үйлчилгээ авах боломжтой бөгөөд нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, нөхөн сэргээх үйлчилгээнд нэг өдөр байх эрхтэй ().

Шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа иргэд дараахь төрлийн нийгмийн үйлчилгээнд найдаж болно.

нийгэм, гэр ахуйн;
нийгэм-эмнэлгийн;
нийгэм-сэтгэл зүйн;
нийгэм-сурган хүмүүжүүлэх;
нийгэм, хөдөлмөр;
нийгэм-эрх зүйн;
хөгжлийн бэрхшээлтэй нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын харилцааны чадавхийг нэмэгдүүлэх үйлчилгээ;
яаралтай нийгмийн үйлчилгээ ().

Нийгмийн яаралтай тусламжид үнэ төлбөргүй халуун хоол, хүнсний багц, хувцас, гутал болон бусад хэрэгцээт зүйлсээр хангах, түр орон сууц авахад туслалцаа үзүүлэх, хууль эрх зүйн болон яаралтай сэтгэл зүйн туслалцаа үзүүлэх, түүнчлэн бусад яаралтай нийгмийн үйлчилгээ орно (). Иргэн хүн өөрийн хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн ийм үйлчилгээг авах боломжтой гэдэгт найдаж болно. Үүний зэрэгцээ, энэ оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн иргэд урьд өмнө авч байсан бэлэн мөнгө, шатахуун, тусгай тээврийн хэрэгсэл, түүнчлэн нөхөн сэргээх үйлчилгээ хэлбэрээр санхүүгийн тусламж авах боломжоо алдсан ().

Нийгмийн үйлчилгээ авахад төлбөр тооцох журмыг тогтоосон

Өмнөхтэй адил нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй эсвэл төлбөртэй () үзүүлж болно.

насанд хүрээгүй хүүхдүүд;
онцгой байдал, үндэстэн хоорондын (үндэстний) зэвсэгт мөргөлдөөний улмаас хохирсон хүмүүс;
Нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэхийн тулд тухайн бүс нутгаас тогтоосон нэг хүнд ногдох дундаж орлоготой тэнцэх буюу түүнээс бага орлоготой хүмүүс (гэртээ болон хагас суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ авах үед). Үүний зэрэгцээ ийм орлогын хэмжээ нь бүс нутгийн амьжиргааны доод түвшингээс нэгээс хагас дахин бага байж болохгүй.

Нэмж дурдахад, нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлдэг бусад ангиллын иргэдийг холбооны байгууллагуудад () олгож болно.

Таны харж байгаагаар ажилгүй иргэдийг нийгмийн үнэ төлбөргүй үйлчилгээ авах эрхтэй хүмүүсийн тооноос хасдаг (хэрэв ийм төрлийн иргэдийг холбооны субьектийн хуульд заагаагүй бол).

Өмнө нь өрх толгойлсон иргэд, өвчтэй, тэтгэвэр авагчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үнэ төлбөргүй нийгмийн үйлчилгээ авахын тулд нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь бүс нутгийн амьжиргааны доод түвшнээс доогуур байх ёстой ().

Жишээ авч үзье. Москва мужид 2014 оны III улиралд тэтгэвэр авагчдын амьжиргааны доод түвшин 6804 рубль байв. (Москва мужийн Засгийн газрын 2014 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн 1060/48 тоот тогтоол ""). Энэ нь 1-р сарын 1-ээс өмнө, жишээлбэл, 6804 рублиас бага орлоготой Москва мужийн ганц тэтгэвэр авагч нийгмийн үнэ төлбөргүй үйлчилгээ авах хүсэлт гаргаж болно гэсэн үг юм. сар бүр. Шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа нийгмийн үнэ төлбөргүй үйлчилгээ авах эрхийг авах орлогын хэмжээ нь бүс нутгийн амьжиргааны доод түвшингээс нэг хагас дахин бага байж болохгүй. Одоо нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авахын тулд бусад зүйлтэй тэнцүү бол нэг тэтгэвэр авагчийн сарын орлого 10,206 рубль байх ёстой. буюу түүнээс бага (1.5 x 6804 рубль) (Москва мужийн хууль 2014 оны 12-р сарын 4-ний өдрийн 162/2014-OZ "").

Нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах эрхгүй хүмүүсийн хувьд тэдний үйлчилгээнд зориулж төлбөр тогтоодог. Гэрийн болон хагас суурин асрамжийн үйлчилгээний хэмжээг одоо нийгмийн үйлчилгээний тарифын үндсэн дээр тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого ба тухайн бүс нутгаас тогтоосон нэг хүнд ногдох орлогын дээд хэмжээ хоорондын зөрүүний 50 хувиас хэтрэхгүй байна. . Суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх сарын төлбөрийн хэмжээг нийгмийн үйлчилгээний тарифыг үндэслэн тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлогын 75 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой.

ЖИШЭЭ

Шинэ хуулийн дагуу бид сард 12 мянган рублийн орлоготой Москва мужаас нэг тэтгэвэр авагчийн хувьд нийгмийн үйлчилгээний дээд тарифыг хагас суурин хэлбэрээр тооцох болно. Гэрийн болон хагас орон сууцны хэлбэрийн нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг нийгмийн үйлчилгээний тарифыг үндэслэн тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого ба нэг хүнд ногдох дээд хэмжээний зөрүүний 50 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой. орлого. Тэтгэвэр авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого 12 мянган рубль байна. (зөвхөн түүний тэтгэврийн хэмжээг харгалзан үздэг, учир нь бусад орлоготой гэр бүлийн гишүүд байхгүй) Москва мужаас нэг тэтгэвэр авагчийн нэг хүнд ногдох орлогын дээд хэмжээ нь 10,206 рубль байна.

Тиймээс нийгмийн үйлчилгээний дээд тарифыг дараахь томъёогоор тооцоолно.

(12,000 рубль - 10,206 рубль) x 50% = 897 рубль

Тиймээс 2015 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн тэтгэвэр авагчид гэртээ болон хагас суурин хэлбэрээр үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үнэ 897 рубльээс хэтрэхгүй байна. Хэрэв тэтгэвэр авагчид хэвтэн эмчлүүлэх шаардлагатай бол энэ үнэ цэнэ өөрчлөгдөнө. Суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх сарын төлбөрийн хэмжээг нийгмийн үйлчилгээний тарифыг үндэслэн тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох орлогын 75 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой.

Тарифыг тооцоолох томъёо нь дараах байдалтай байна.

12 000 рубль. x 75% = 9000 урэх.

Тиймээс эмнэлэгт үзүүлэх эмчилгээний үнэ 9000 рубльээс хэтрэхгүй байна. сар бүр.

Өмнө нь нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийн хэмжээ, түүнийг үзүүлэх журмыг холбооны харьяа байгууллагуудын төрийн байгууллагууд, нийгмийн үйлчилгээ шууд зохицуулдаг байв ().

Нийгмийн үйлчилгээ авах журмыг өөрчилсөн

Энэ оны эхнээс нийгмийн үйлчилгээ авахын тулд иргэн өргөдөл гаргах ёстой. Өмнө нь нийгмийн үйлчилгээг иргэн, түүний асран хамгаалагч, итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч, бусад хууль ёсны төлөөлөгч, төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбоо () гэх мэт аман хүсэлтийн үндсэн дээр явуулдаг байв. Нийгмийн үйлчилгээ авах хүсэлтийг иргэн өөрөө, түүний төлөөлөгч эсвэл түүний ашиг сонирхлын үүднээс өөр хүн (байгууллага) бичиж болно. Та мөн илгээх замаар өргөдөл гаргаж болно цахим баримт бичигөмнөх хуульд заагаагүй байсан.

Нийгмийн үйлчилгээг хүлээн авагч бүртэй хамт нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөр боловсруулдаг. Энэ нь нийгмийн үйлчилгээний хэлбэр, төрөл, хэмжээ, давтамж, нөхцөл, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөл, санал болгож буй нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн жагсаалт, түүнчлэн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх үйл ажиллагааг заана. Энэхүү хөтөлбөр нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийн хувьд заавал байх ёстой бөгөөд иргэн өөрөө зөвлөгөө өгдөг. Өөрөөр хэлбэл, тусламж хүлээн авагч нь зарим үйлчилгээнээс татгалзаж болох боловч үйлчилгээ үзүүлэгч нь хүлээн авагчийн хүсэлтээр үүнийг үзүүлэх үүрэгтэй.

Хөтөлбөрийг нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх өргөдөл гаргасан өдрөөс хойш ажлын 10-аас илүүгүй хоногийн дотор боловсруулж, дор хаяж гурван жилд нэг удаа хянадаг (). Яаралтай нийгмийн үйлчилгээг бие даасан хөтөлбөр боловсруулахгүйгээр үзүүлдэг (). Өмнө нь ийм хөтөлбөрийг өгдөггүй байсан.

Хувь хүний хөтөлбөрийг боловсруулж, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийг сонгосны дараа иргэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх талаар үйлчилгээ үзүүлэгчтэй гэрээ байгуулах ёстой (). Гэрээ нь бие даасан хөтөлбөрөөр тодорхойлсон заалтууд, түүнчлэн төлбөртэй бол нийгмийн үйлчилгээний зардлыг заавал засах ёстой.

Үзэл бодол

Галина Карелова, Холбооны Зөвлөлийн орлогч дарга:

"Шинэ хууль батлагдсанаар нийгмийн халамжийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах иргэдийн тоо нэмэгдэнэ. Мөн үзүүлэх үйлчилгээний чанар, хэмжээ, үр ашиг өөрчлөгдөнө. Өмнө нь нийгмийн үйлчилгээг бүлгийн хэлбэрээр үзүүлдэг байсан. Гэхдээ бүх иргэд өөр өөр хэрэгцээ, орлого, орон сууцны нөхцөлтэй байдаг 2015 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн нийгмийн үйлчилгээний хэрэглэгчидтэй нийгмийн хөтөлбөрүүдийг байгуулж, хэрэглэгч бүрийн бүх хувийн шинж чанарыг харгалзан үздэг.

Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагыг тодорхойлсон

Сонирхолтой нь, шинэ хууль нь эхлээд харахад тодорхой зүйлийг тодорхой зааж өгсөн: нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч нь нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын эрхийг хязгаарлах эрхгүй; доромжлол, бүдүүлэг харьцах; Сэтгэцийн эмгэггүй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийг сэтгэцийн эмгэгтэй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулсан суурин байгууллагад байрлуулах, мөн эсрэгээр ().

Гэсэн хэдий ч ийм хоригийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй байв. Жишээлбэл, 2014 онд олон улсын хүний эрхийн байгууллагын тайланд ОХУ-д эрүүл хүүхдүүдийг сэтгэцийн эмгэгтэй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулсан байгууллагад байршуулсан олон тохиолдлыг тэмдэглэжээ.

Үндсэндээ шинэлэг зүйл бол нийгмийн үйлчилгээг санхүүжүүлэх арга юм. Хуучин хуулийн дагуу холбооны субъектуудын төсвийн зардлаар иргэдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг байсан (). Үүнтэй холбоотойгоор тухайн бүс нутгаас хамаарч нийгмийн тусламжийн хэмжээ ихээхэн ялгаатай байв. 2015 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн нийгмийн үйлчилгээг холбооны төсөв, буяны хандив, хандив, иргэдийн өөрийн хөрөнгө (нийгмийн үйлчилгээг төлбөртэй үзүүлэх үед), нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын бизнес эрхлэх болон бусад орлого бий болгох үйл ажиллагааны орлогоос санхүүжүүлдэг. түүнчлэн хуулиар хориглоогүй бусад эх сурвалж(). Энэхүү шинэлэг зүйл нь янз бүрийн бүс нутагт үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний хэмжээг тэнцүүлахад тусална гэж үзэж байна.

Гэхдээ шинэ дүрэмд "ялаа" бас бий. Тиймээс шинэ хуульд нийгмийн үйлчилгээний ажилтнуудад тавигдах шаардлага байхгүй. Өмнө нь нийгмийн үйлчилгээний ажилтнууд нь зөвхөн гүйцэтгэсэн ажлын шаардлага, шинж чанарт нийцсэн мэргэжлийн боловсрол, нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр ажиллаж байсан туршлагатай, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх хувийн шинж чанараараа мэргэшсэн мэргэжилтэн байж болохыг санаарай.

2. Өргөдөл гаргасан өдөр нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлогыг 2-т заасны дагуу тооцсон бол гэртээ болон хагас суурин хэлбэрийн нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлнэ. зохицуулалтын хамт эрх зүйн актуудОХУ-ын субьектийн хуулиар тогтоосон нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэх нэг хүнд ногдох орлогын хязгаараас доогуур буюу хязгаартай тэнцүү байна.

3. ОХУ-ын субьектүүдийн зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлдэг бусад ангиллын иргэдийг тогтоож болно.

4. Энэхүү Холбооны хуулийн зорилгоор нийгмийн үйлчилгээ үнэ төлбөргүй үзүүлэх нэг хүнд ногдох дундаж орлогыг тодорхойлох журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтооно.

5. Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх нэг хүнд ногдох орлогын дээд хэмжээг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хуулиар үнэ төлбөргүй тогтоодог бөгөөд тухайн аж ахуйн нэгжид тогтоосон амьжиргааны доод түвшний нэг ба хагасаас бага байж болохгүй. хүн амын нийгэм-хүн ам зүйн үндсэн бүлгүүдийн хувьд ОХУ-ын.

2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 442-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 31-р зүйлийн дагуу шүүхийн практик.

2-870/2017~М-887/2017 тоот хэргийн 2018 оны 09 дүгээр сарын 21-ний өдрийн 2-1175/2018 дугаар шийдвэр.

Энэ нь нийгмийн үйлчилгээний тарифыг үндэслэн тооцдог боловч энэ холбооны хуулийн 31 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу тооцсон нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлогын 75 хувиас хэтрэхгүй байна. 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 442-FZ тоот Холбооны хуулийн 32 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсгийн заалттай төстэй хэм хэмжээ нь Краснодар улсын хуулийн 7 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт багтсан ...

2018 оны 07 дугаар сарын 18-ны өдрийн 2-2231/2018 оны 2-2231/2018~М-1992/2018 М-1992/2018 тоот хэргийн шийдвэр.

Энэхүү Холбооны хуульд заасны дагуу түүний заалт нь 2014 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн байдлаар эдгээр хүмүүст холбогдох нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх төлбөрийн хэмжээнээс өндөр байж болохгүй бөгөөд холбогдох нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөлийг бусадтай харьцуулахад дордуулж болохгүй. 2014 оны 12 дугаар сарын 31-ний өдрийн байдлаар тогтоосон нөхцөл. 2014 оны 12 дугаар сарын 31. 19 дүгээр зүйл ...

Шийдвэр No2-1568/2018 2-1568/2018~М-919/2018 М-919/2018 оны 07 дугаар сарын 11-ний өдрийн 2-1568/2018 дугаар хэрэгт.

Тольятти хотын төв дүүргийн шүүх ( Самара муж) - Иргэний болон захиргааны

Нийгмийн үйлчилгээг хүлээн авагчдад гэртээ, эсвэл хагас суурин хэлбэрээр, эсвэл суурин хэлбэрээр үзүүлдэг. Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 442-FZ-ийн Холбооны хуулийн 31-р зүйлд нийгмийн үйлчилгээг гэртээ, хагас суурин болон суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээний хэлбэрээр үнэ төлбөргүй үзүүлдэг: 1) ...

Шийдвэр No2-1061/2018 2-1061/2018 ~ М-438/2018 М-438/2018 оны 06 дугаар сарын 19-ний өдрийн 2-1061/2018 тоот хэрэгт.

Брянск хотын Бежитскийн дүүргийн шүүх (Брянск муж) - Иргэний болон захиргааны

Брянскийн ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн асрамжийн газар”, нэхэмжлэгчээс хариуцагчид нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой өмнөх эрх зүйн харилцаа дуусгавар болсон тул нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ хүчин төгөлдөр бус болсон 31 . 2017.12. Түүнчлэн шүүгдэгч нь дотуур байранд байх хугацаандаа дотоод журам зөрчиж, ажилчид, оршин суугчдыг бүдүүлэг харьцаж, доромжилсон. 309, 310, ...-ын заалтыг үндэслэн.

Шийдвэр No2-664/2018 2-664/2018 ~ М-586/2018 М-586/2018 оны 06 дугаар сарын 05-ны өдрийн 2-664/2018 тоот хэрэгт.

Ленинградскийн дүүргийн шүүх ( Краснодар муж) - Иргэний болон захиргааны

Үүний хэмжээг нийгмийн үйлчилгээний тарифыг үндэслэн тооцдог бөгөөд нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлогын далан таван хувиас хэтрэхгүй байна. Урлагийн 4-р хэсэгт. 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 442-FZ хуулийн 31-т Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх нэг хүнд ногдох дундаж орлогыг тодорхойлох журмыг ОХУ-ын Засгийн газар үнэ төлбөргүй тогтоодог гэж заасан. Дүрэм журмын дагуу...