Lelongan gagal. Lelongan gagal Undang-undang persekutuan mengenai sistem kontrak 44 fz

semasa perdagangan elektronik- lelongan, mengikut undang-undang, mungkin tidak berlaku. Syarat untuk mengiktirafnya sebagai sedemikian dikawal oleh artikel 66-69 Undang-undang 44-FZ "Pada sistem kontrak dalam bidang perolehan barang, kerja, perkhidmatan...”. Peruntukan undang-undang ini menerangkan prosedur yang terpakai untuk menjalankan prosedur pada platform elektronik.

Khususnya, pengiktirafan lelongan sebagai tidak sah membolehkan anda menandatangani kontrak dengan seorang peserta atau mengadakan lelongan dalam bentuk lain.

Kita bercakap tentang hakikat bahawa apabila menutup tender tanpa permohonan, perusahaan milik negara mendapat peluang untuk memilih pembekal dengan meminta cadangan. Mari kita pertimbangkan senario yang paling tipikal bagi dagangan yang gagal.

Permohonan Tunggal - Prosedur

Undang-undang mengenai perdagangan elektronik FZ-44 dan FZ-223 sentiasa ditambah dan diselaraskan dengan orang lain peraturan. Pada tahun 2014, pindaan tambahan telah dibuat kepada No. 498-FZ dan Art. 25 No. 44-FZ, di mana isu syarat dipertimbangkan dengan lebih terperinci gagal lelongan.

Alasan ditentukan oleh Art. 71, bahagian 1-3.1 No. 44-FZ.

Dengan syarat bahawa satu-satunya permohonan untuk menyertai lelongan sedang dipertimbangkan dalam kerja tapak, dialah yang dianggap sebagai pemenang.

Ciri utama pengiktirafan lelongan sebagai tidak sah atas sebab ini ialah kemasukan untuk menyertainya hanya seorang peserta. Pelanggan boleh membuat perjanjian kontrak dengan ahli tunggal.

Pertimbangkan syarat di mana anda boleh menandatangani kontrak. Ini hanya boleh dilakukan dengan peserta (Art. 70 FZ-44), yang permohonannya memenuhi keperluan sepenuhnya. Perlu diingat bahawa pertimbangan satu permohonan adalah mungkin jika dalam masa 10 minit selepas permulaan dagangan pembekal menyerahkan tawaran harga (Perkara 68 FZ-44, bahagian 20). Sekurang-kurangnya ia sepatutnya 0.5% lebih rendah daripada NMCC.

Jika lelongan tidak berlaku dan tiada satu pun tawaran memenuhi keperluan, maka pelanggan boleh membeli melalui kaedah permintaan untuk cadangan.

Lelongan telah diisytiharkan tidak sah - tiada tawaran diserahkan

Jika, dengan mengambil kira keperluan 44 FZ, tiada satu permohonan pun didaftarkan, maka lelongan itu juga diisytiharkan tidak sah. Ini memerlukan dalam kebanyakan kes tender berulang, dikawal oleh artikel undang-undang persekutuan. Juga, ini benar jika peserta tidak menandatangani kontrak untuk melaksanakan pesanan untuk pembelian ini.

Jadi, tender diisytiharkan tidak sah jika:

satu permohonan telah dikemukakan;

kekurangan aplikasi;

permohonan berdaftar dikemukakan dengan pelanggaran dan tidak boleh diterima oleh suruhanjaya;

dalam kes di mana tiada tawaran untuk harga pada masa yang ditetapkan.

Lelongan gagal - akibat

Seperti yang kami tulis di atas, bergantung kepada sebab pengiktirafan lelongan yang gagal, pelanggan boleh membuat kontrak dengan pembekal tunggal atau menjalankan tender baharu dalam bentuk permintaan untuk cadangan atau sebaliknya ditetapkan oleh undang-undang.

Lelongan berulang

Pembidaan semula juga dijalankan berdasarkan Undang-undang Persekutuan-44. DALAM pada masa ini pelanggan negeri mempunyai hak untuk memilih rakan niaga hanya dengan meminta cadangan, tetapi pindaan baharu dijangka tidak lama lagi, yang memerlukan tambahan. kelulusan.

Untuk memohon penyertaan dalam lelongan tanpa pelanggaran dan sepadan dengan keperluan pelanggan, sebaiknya hubungi pakar. RusTender sudah mempunyai pengalaman penting dalam bidang ini, jadi ia akan dapat menyediakan segala-galanya dengan kualiti yang tinggi dan dalam masa yang singkat. Dokumen yang diperlukan dan memindahkannya ke tapak untuk penyertaan dalam lelongan.

OOO IWC"RusTender"

Bahan adalah hak milik tapak. Sebarang penggunaan artikel tanpa menunjukkan sumber - tapak adalah dilarang mengikut artikel 1259 Kanun Sivil Persekutuan Rusia

Seperti yang anda ketahui, 44 undang-undang persekutuan on Procurement memperuntukkan liabiliti untuk ketidakpatuhan terhadap peruntukannya, baik oleh pembekal dan pelanggan negeri semasa menjalankan perolehan dalam mana-mana bentuk yang dinyatakan dalam Undang-undang. Dalam jadual denda di bawah 44-FZ di bawah, anda akan dapat menentukan dengan tepat liabiliti yang diperuntukkan untuk melanggar peruntukan khusus Undang-undang Persekutuan.

Perundangan semasa dalam bidang perolehan awam memperuntukkan keseluruhan baris prosedur untuk pemilihan pembekal yang kompetitif. Walau bagaimanapun, dalam kes tertentu, penggunaan kaedah bukan persaingan juga dibenarkan.

Kesimpulan perjanjian (atau kontrak) antara pelanggan dan kontraktor membawa matlamat untuk menyelesaikan keadaan di mana kedua-dua pihak akan berinteraksi pada masa hadapan. Dia, secara idealnya, harus menyediakan semua senario yang boleh difikirkan untuk perkembangan peristiwa, sehingga kemungkinan melanggar perjanjian ini. Undang-undang Persekutuan No. 44 Persekutuan Rusia "Mengenai sistem kontrak dalam bidang perolehan barang, kerja, perkhidmatan untuk memenuhi keperluan negeri dan perbandaran" memperuntukkan tiga cara untuk menamatkan kontrak.

Mengikut prosedur berkanun untuk menjalankan lelongan elektronik, pembekal menghantar pelanggan permohonan yang terdiri daripada dua bahagian untuk menyertainya. Bahagian pertama permohonan mengandungi persetujuan pembekal untuk memenuhi syarat kontrak negeri mengikut notis dan dokumentasi lelongan, serta perihalan barangan, kerja, perkhidmatan. Dalam proses pertimbangan bahagian pertama permohonan, senarai peserta yang diakui menyertai lelongan dibentuk. Selepas tamat lelongan, pelanggan mempertimbangkan bahagian kedua bida.

Selaras dengan Undang-undang No. 44-FZ, pembekal mengesahkan penyertaannya dalam lelongan elektronik untuk kesimpulan kontrak kerajaan dengan menghantar permohonan kepada pelanggan. Permohonan untuk penyertaan dalam lelongan dikemukakan dalam dalam format elektronik dan mengandungi dua bahagian, yang dihantar serentak kepada pengendali platform dagangan elektronik elektronik.

Undang-undang No. 44-FZ menetapkan beberapa pelbagai cara pengenalan kompetitif pembekal. Salah satu cara untuk mencari kontraktor di bawah kontrak kerajaan di bawah undang-undang ini ialah permintaan untuk sebut harga.

Salah satu cara untuk mencari kontraktor di bawah kontrak kerajaan di bawah Undang-undang No. 44-FZ ialah permintaan untuk cadangan. Pelanggan mempunyai hak untuk menjalankan prosedur ini hanya dalam kes yang ditetapkan yang diperuntukkan oleh Bahagian 2 Perkara 83 Undang-undang No. 44-FZ.

Lelongan elektronik tidak diragukan lagi merupakan prosedur persaingan yang paling popular di kalangan yang dijalankan dalam rangka Undang-undang Persekutuan 05 April 2013 No. 44-FZ "Mengenai sistem kontrak dalam bidang perolehan barang, kerja, perkhidmatan untuk memenuhi negeri. dan keperluan perbandaran”. dia ciri tersendiri adalah serba boleh yang membolehkan anda menggunakan kaedah ini dalam hampir semua keadaan.

Apakah penguatkuasaan kontrak? Penguatkuasaan kontrak adalah salah satu elemen kerjasama yang paling penting antara pelanggan dan pembekal dalam rangka kerja sistem kontrak, dikawal oleh peruntukan Undang-undang Persekutuan No. 44-FZ. Ini adalah sejenis ikrar atau semacam jaminan bahawa pembekal akan memenuhi bahagian syaratnya dengan suci hati, tepat pada masanya dan sepenuhnya.

Salah satu mekanisme yang menghalang penyertaan tidak adil pembekal dalam tender dan lelongan untuk pembekalan barangan, prestasi kerja dan penyediaan perkhidmatan mengikut keperluan undang-undang mengenai sistem kontrak No. 44-FZ ialah penyediaan keselamatan aplikasi . Permohonan untuk menyertai pertandingan boleh dijamin sama ada dengan jaminan yang dikeluarkan oleh bank atau oleh dana peserta, dalam lelongan elektronik– hanya wang peserta.

Undang-undang Persekutuan No. 44 dikeluarkan untuk mengawal selia hubungan kontrak dalam bidang perolehan awam barangan, kerja, perkhidmatan yang diperlukan untuk memenuhi keperluan negeri dan perbandaran.

Undang-undang Persekutuan 44 untuk dummies mengawal semua hubungan kontrak undang-undang yang dijalankan di peringkat negeri. Rang undang-undang itu telah diterima pakai di Duma Negeri pada 22 Mac 2013, selepas 5 hari ia diluluskan oleh Majlis Persekutuan. Tarikh kuat kuasa undang-undang ialah 5 April 2013.

1. (Art. 1-15) Peruntukan am undang-undang ini diterangkan, iaitu. dalam bidang yang mana ia digunakan, konsep asas, prinsip memuktamadkan kontrak dan seterusnya;
2. (Art. 16-23) Ini menerangkan peraturan untuk merancang perolehan awam;
3. (Art. 24-96) Menerangkan mengikut peraturan apa pemerolehan awam dijalankan dan apakah ciri-ciri pembekal (peserta, pelaku atau kontraktor) mesti ada. Perkara 34 boleh dikaji secara terperinci di sini;
4. (Art. 97-98) Bab 4 mengandungi aspek pemantauan dan audit perolehan dalam bidang perolehan awam;
5. (Art. 99-104) ia adalah salah satu komponen penting Undang-undang Persekutuan 44 untuk dummies, artikel dalam bab ini mengawal kawalan dalam bidang perolehan awam;
6. (Art. 105-107) Bahagian ini akta perundangan mengandungi maklumat mengenai penyelesaian pertikaian;
7. (Art. 108-111) Setiap artikel dalam bab ini ditumpukan kepada perkara khusus untuk memuktamadkan dan melaksanakan kontrak untuk jenis perolehan awam tertentu;
8. (Art.-112-114) Bab akhir mengandungi maklumat akhir Undang-undang Persekutuan 44 untuk boneka.

Ketua pihak berkuasa negeri di atas membuat perubahan pada 7 Jun 2017. Kuasa undang-undang Undang-undang Persekutuan 44 untuk boneka datang pada 18 Jun 2017.

Detik asas

Untuk mengambil bahagian dalam perolehan awam, anda perlu mengetahui peruntukan Undang-undang Persekutuan 44 untuk dummies. Keperluan dan arahan tentang cara bekerja dengan Undang-undang Persekutuan 44 untuk pemula (boneka):

• memenuhi kriteria yang dinyatakan dalam perundangan Rusia, supaya orang mempunyai hak untuk membekalkan barang (perkhidmatan);
• syarikat pembekal tidak berada di peringkat muflis atau pembubaran;
• aktiviti syarikat pembekal tidak digantung di peringkat perundangan, contohnya, menurut Kod Kesalahan Pentadbiran Rusia;
• organisasi pembekal tidak mempunyai obligasi hutang untuk cukai dan yuran;
• seseorang yang bertindak sebagai bakal pembekal tidak boleh mempunyai rekod jenayah dalam bidang jenayah ekonomi;
• menurut 44 Undang-undang Persekutuan untuk dummies, tidak ada konflik kepentingan apabila membuat kontrak;
• syarikat pembekal bukan milik organisasi luar pesisir.

Syarat untuk perolehan awam:

• Semua transaksi untuk pembelian barangan (perkhidmatan) disimpulkan melalui laman web yang direka khas;
• Pelanggan menunjukkan data mereka dalam sistem (data ditunjukkan mengikut Undang-undang Persekutuan 44 untuk boneka). Pembekal dikehendaki mendapat akreditasi pada platform dagangan elektronik;
• Semua bakal pembekal mempunyai hak untuk mencari pesanan yang sesuai untuk mereka dalam enjin carian di laman web perolehan awam, kemudian mengambil bahagian dalam lelongan;
• Menurut 44 FZ untuk dummies, apabila pelanggan memilih pilihan yang paling menguntungkan untuk dirinya sendiri, dia membuat kontrak dengan pembekal. Berdasarkan kontrak, pihak-pihak memenuhi kewajipan mereka.

Perbezaan antara Undang-undang Persekutuan 44 dan Undang-undang Persekutuan 223

Sistem perolehan dalam kedua-dua undang-undang adalah sama, tetapi menurut Undang-undang Persekutuan 44 terdapat sekatan untuk dummies - perolehan awam hanya dijalankan dari satu pembekal.

Keperluan untuk pelanggan dalam kedua-dua undang-undang adalah berbeza.

Menurut Undang-undang Persekutuan 44 untuk teko, berikut boleh bertindak sebagai pelanggan:

• institusi belanjawan negara;
• perbandaran.

Menurut Undang-undang Persekutuan 223 untuk teko, berikut boleh bertindak sebagai pelanggan:

• perusahaan di mana terdapat bahagian negeri lebih daripada 50%;
• organisasi yang terlibat dalam jenis aktiviti tertentu - bekalan air, tenaga, dll.;
• organisasi monopoli - gas, Keretapi Rusia, dll.;
• organisasi belanjawan yang menjalankan perolehan awam dengan mengorbankan dana luar belanjawan (contohnya, dengan mengorbankan geran).

Perolehan di bawah 44 FZ: di mana untuk bermula?

Sukar untuk memulakan prosedur penyertaan dalam perolehan awam. Semua perkara paling penting yang perlu anda ketahui daripada 44 Undang-undang Persekutuan mengenai perolehan awam:

• belajar Undang-undang Persekutuan 44 untuk dummies;
• menyediakan pakej dokumen yang mengesahkan hak organisasi untuk mengambil bahagian dalam lelongan;
• menyediakan pakej dokumen untuk produk (perkhidmatan) yang memenuhi keperluan pelanggan;
• membangunkan sistem aktiviti yang dijalankan sebelum tamat kontrak;
• melantik orang yang bertanggungjawab untuk menjalankan aktiviti.

Untuk membuat kontrak, adalah perlu untuk mengambil kira syarat-syarat yang ditetapkan oleh Undang-undang Persekutuan 44.

Muat turun teks undang-undang

Menurut 44 FZ untuk dummies, perolehan awam dibahagikan kepada:

• pertandingan;
• lelongan (peletakan pesanan elektronik);
• petikan;
• perolehan awam daripada pembekal tunggal.

Untuk menjadi pembekal, anda mesti mempelajari Undang-undang Persekutuan 44 untuk boneka. Anda boleh memuat turun Undang-undang Persekutuan "Mengenai sistem kontrak dalam bidang perolehan awam barangan, kerja, perkhidmatan untuk memenuhi keperluan negeri dan perbandaran" .

Seni. 3 mendedahkan istilah penentuan pembekal (kontraktor, pelaku), sebagai satu set tindakan, bermula dari penempatan notis pembelian atau jemputan dan berakhir dengan kesimpulan kontrak. Maksudnya, undang-undang memberikan definisi yang lengkap tentang semua peringkat proses perolehan dan harus menjadi buku rujukan semua pihaknya.

Prosedur perolehan termasuk mengikut FZ-44:

• Menyiarkan Pelan dan Jadual Perolehan
• Penyediaan, penempatan dokumentasi perolehan
• Definisi pembekal (kontraktor, pelaku)
• Kesimpulan kontrak
• Penerimaan barangan, kerja, perkhidmatan
• Menyiarkan laporan

Pembatalan definisi pembekal boleh dilakukan selewat-lewatnya 5 hari sebelum tarikh akhir untuk mengemukakan permohonan untuk tender dan lelongan dan tidak lewat daripada 2 hari untuk meminta sebut harga.

Perancangan perolehan mengikut 44-FZ

Bab 2 terdiri daripada 8 artikel (ayat 16-23). Ia mengawal perancangan, justifikasi, catuan, maklumat tentang NMTsK (harga kontrak maksimum awal), pengenalan perolehan.
Menurut 44-FZ, pelanggan negeri diwajibkan untuk merancang pembelian, meletakkan rancangan pembelian dan jadual. Oleh itu, sebelum pengumuman pembelian, anda boleh merancang penyertaan dan mencari tender, menunggu penerbitannya oleh pelanggan.

Pelan perolehan di bawah 44-FZ

Pelan perolehan hendaklah termasuk:

1. Membeli kod pengenalan
2. Tujuan perolehan
3. Nama objek perolehan
4. Jumlah pembiayaan
5. Tarikh akhir, berkala
6. Justifikasi harga maksimum awal dan kaedah menentukan pembekal

Jadual mengikut 44-FZ

Jadual hendaklah termasuk:

1. Kod pengenalan
2. Nama dan perihalan objek perolehan
3. Petunjuk ciri:
   • kuantiti barang
   • skop kerja atau perkhidmatan
   • syarat
   • berkala
   • harga permulaan
   • bayaran pendahuluan
   • peringkat pembayaran
4. Keperluan tambahan untuk peserta dan rasional mereka
5. Kaedah menentukan pembekal dan rasionalnya
6. Tarikh mula pembelian
7. Maklumat tentang menjamin permohonan peserta dan memastikan pelaksanaan kontrak

Jadual (PG) dibangunkan selama 1 tahun. Diluluskan dalam tempoh 10 hari perniagaan selepas pelanggan menerima jumlah hak dalam terma kewangan. PG ditempatkan di UIS dalam tempoh 3 hari bekerja. Perolehan yang tidak termasuk dalam jadual adalah dilarang.

Ciri-ciri perancangan perolehan dalam rangka perintah pertahanan negara (perintah pertahanan negeri) ditubuhkan oleh 275-FZ "Pada perintah pertahanan negara".

Perolehan di bawah 44-FZ

Bab 3 adalah lebih daripada separuh daripada volum 44-FZ, terdiri daripada 7 perenggan, termasuk 73 artikel (Art. 24-96).

Ini adalah bahagian yang paling penting untuk pembekal. Ia mentakrifkan jenis perolehan, peringkat, tarikh akhir, keperluan, dsb.

1 perenggan - peruntukan am bab ketiga. Terdiri daripada 24 artikel dan menerangkan:

• cara untuk mengenal pasti pembekal
• perolehan berpusat
• penyertaan dalam perolehan mata pelajaran khas
• keperluan untuk peserta perolehan di bawah 44-FZ
• penilaian permohonan
• borang sokongan permohonan
• konsep perkhidmatan kontrak
• organisasi khusus dan pakar

Kaedah untuk menentukan pembekal mengikut 44-FZ

2 perenggan - penentuan pembekal melalui tender dan lelongan. Merangkumi 24 artikel.

Apabila menentukan pembekal, pelanggan menggunakan kaedah kompetitif atau pembelian tanpa membida di bawah 44-FZ (pembelian daripada pembekal tunggal).

Kaedah kompetitif untuk menentukan pembekal mengikut 44-FZ

1. Pertandingan terbuka
   • Pertandingan terbuka
   • Pertandingan Penyertaan Terhad
   • Pertandingan dua peringkat
2. Peraduan tertutup
   • Pertandingan tertutup
   • Pertandingan tertutup dengan penyertaan terhad
   • Pertandingan dua peringkat tertutup
3. Lelongan
   • Lelongan elektronik
   • Lelongan tertutup
4. Permintaan sebut harga
5. Meminta cadangan

Penilaian permohonan di bawah 44-FZ

Pelanggan menilai permohonan mengikut kriteria berikut

1. Kos operasi
2. Ciri-ciri
   • kualiti
   • Berfungsi
   • alam sekitar
3. Kelayakan
   • Sumber-sumber kewangan
   • Peralatan dan sumber bahan lain
   • Pengalaman dalam subjek kontrak
   • Reputasi perniagaan
   • Kelayakan pakar

Pelanggan diwajibkan untuk menunjukkan dalam dokumentasi senarai kriteria dan kepentingannya.

Pada peringkat penyediaan cadangan, adalah mungkin untuk menganggarkan jumlah mata yang boleh dibawa oleh setiap kriteria penilaian.

Sekurang-kurangnya boleh ada 2 kriteria, salah satunya ialah harga. Pada masa yang sama, sebagai contoh, kepentingan kos operasi tidak boleh lebih tinggi daripada harga.

Prosedur untuk menilai permohonan dan kriteria ditetapkan oleh Dekri Kerajaan No. 1085 “Mengenai Kelulusan Peraturan untuk Menilai Permohonan, Tawaran Akhir Peserta dalam Perolehan Barangan, Kerja, Perkhidmatan untuk Keperluan Negeri dan Perbandaran” bertarikh 28 November 2013 , versi terkini yang telah diterima pakai pada 2016.

Formula pengiraan yang ditunjukkan di dalamnya untuk menilai aplikasi adalah jauh dari jelas kepada setiap pelanggan dan pembekal.

Perihalan objek pembelian mengikut 44-FZ

Apabila menerangkan dalam dokumentasi perolehan, pelanggan mesti berpandukan peraturan

1. Watak objektif penerangan
2. Ciri-ciri ditunjukkan
   • Berfungsi
   • Teknikal
   • kualiti
   • Operasi
3. Keperluan tidak boleh disertakan
   • Tanda dagangan, tanda perkhidmatan
   • nama jenama
   • Paten, model utiliti
   • reka bentuk perindustrian
   • Nama tempat asal barang
   • Nama pengilang
   • Keperluan mengehadkan bilangan peserta perolehan

Terdapat pengecualian kepada peraturan ini. Adalah mungkin untuk menunjukkan tanda dagangan jika ia bertujuan untuk menggunakan barang, yang pembekalannya bukan subjek kontrak.

Walau bagaimanapun, perihalan mesti mengandungi perkataan "atau setara", kecuali dalam hal ketidakserasian barang atau pembelian alat ganti dan bahan habis pakai.

Apabila menerangkan objek perolehan, pelanggan boleh memasukkan

• Spesifikasi
• Pelan, lukisan, lakaran
• Foto
• Hasil kerja, ujian
• Keperluan dan kaedah ujian
• Keperluan untuk pembungkusan, penandaan, label
• Pengesahan pematuhan proses dan kaedah pengeluaran dengan peraturan teknikal, piawaian dan syarat
• Konvensyen dan istilah

Semua item mesti baru, bukan digunakan, dibaiki atau tidak dipulihkan, melainkan ia diperuntukkan dengan jelas oleh dokumentasi.

Jika perlu, pelanggan boleh menetapkan keperluan

1. Kepada tempoh jaminan
2. Skop jaminan
3. Perkhidmatan Waranti
4. Kepada kos pengendalian barangan
5. Pemasangan dan pentauliahan mandatori
6. Untuk melatih orang yang menggunakan dan menservis produk

Mana-mana peserta mempunyai hak untuk menghantar permintaan penjelasan mengenai 44-FZ kepada pelanggan. Masa tindak balas kepada permintaan untuk penjelasan mengenai peruntukan dokumentasi adalah dua hari.

Perkhidmatan kontrak di bawah 44-FZ

Perkhidmatan kontrak diperlukan untuk perancangan dan pelaksanaan oleh pelanggan perolehan barangan, kerja, perkhidmatan untuk memenuhi keperluan negeri atau perbandaran.

Pelanggan di bawah 44-FZ diwajibkan untuk membuat perkhidmatan kontrak jika jumlah pembelian di bawah 44-FZ melebihi 100 juta rubel setahun.

Jika jumlah pembelian kurang daripada 100 juta, pelanggan mempunyai hak untuk membuat perkhidmatan kontrak atau melantik orang yang bertanggungjawab - pengurus kontrak.

Perkhidmatan kontrak beroperasi berdasarkan peruntukan model (peraturan) yang diluluskan melalui perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi pada 29 Oktober 2013 N 631 (seperti yang dipinda pada 24 Oktober 2016).

Bilangan perkhidmatan kontrak - sekurang-kurangnya dua orang. Tidak perlu membuat unit struktur, cukup untuk meluluskan komposisi tetap pekerja yang melaksanakan fungsi perkhidmatan kontrak dan melantik pengurus.

Keperluan untuk kelayakan pengurus kontrak atau pekerja perkhidmatan kontrak - pendidikan tinggi atau pendidikan profesional tambahan dalam bidang perolehan.

Fungsi Asas dan kuasa perkhidmatan kontrak adalah pelbagai dan mengikut dari 44-FZ. Untuk memenuhinya, pekerja perkhidmatan kontrak tidak seharusnya mendedahkan maklumat, mengadakan rundingan dengan peserta perolehan, dan mungkin melibatkan organisasi pakar dalam kerja mereka.

Kuasa lain perkhidmatan kontrak:

• Perundingan dengan pembekal, kontraktor, kontraktor untuk menentukan persekitaran persaingan, teknologi dan penyelesaian terbaik untuk memastikan perolehan awam
• Perbincangan awam wajib mengenai perolehan barangan, kerja, perkhidmatan
• Kelulusan keperluan untuk barangan yang dibeli, kerja, perkhidmatan
• Penyertaan dalam pertimbangan kes untuk merayu tindakan atau tidak bertindak pelanggan kepada Perkhidmatan Antimonopoli Persekutuan, kerja tuntutan
• Pembangunan draf kontrak pelanggan
• Pengesahan jaminan bank pembekal, kontraktor, pelaku
• Organisasi pulangan Wang sebagai jaminan tawaran atau jaminan kontrak

Organisasi pakar untuk 44-FZ

Pelanggan melibatkan pakar dan organisasi pakar di bawah 44-FZ untuk melaksanakan fungsi, contohnya, untuk penerimaan barangan, kerja, perkhidmatan.

Kepakaran di bawah 44-FZ tidak boleh dijalankan:

• individu
• Pegawai atau pekerja pelanggan (pemangku atau yang telah berada dalam tempoh dua tahun yang lalu)
• Orang yang mempunyai kepentingan harta di bawah kontrak ini
• Saudara terdekat ketua pelanggan, ahli perkhidmatan kontrak, komisen perolehan
• Pegawai atau pekerja kontraktor, pembekal, penghibur
• Entiti undang-undang di mana pelanggan atau pembekal di bawah kontrak mempunyai bahagian sebanyak 25% atau lebih
• Individu atau entiti undang-undang yang mungkin dipengaruhi secara langsung atau tidak langsung oleh pembekal atau pelanggan

Kontrak mengikut 44-FZ

Beberapa artikel ditumpukan kepada syarat kontrak, prosedur untuk kesimpulannya, perubahan dan penamatan dalam 44-FZ. Seni. 34 set prinsip umum. Kontrak (perjanjian) dimuktamadkan mengikut terma yang ditetapkan oleh notis, jemputan, dokumentasi, permohonan dan tawaran akhir peserta.

Tempoh untuk membuat kontrak di bawah 44-FZ adalah secara purata 10 hingga 20 hari dari tarikh penerbitan protokol. Pada masa yang sama, pembekal menyerahkan sekuriti untuk pelaksanaan kontrak di bawah 44-FZ. Cara yang paling popular ialah jaminan bank untuk menguatkuasakan kontrak.

Peningkatan harga kontrak adalah mungkin atas inisiatif pelanggan tidak lebih daripada 10%, jika kuantiti barang yang dibekalkan meningkat. Prosedur untuk membuat kontrak diterangkan secara berasingan untuk setiap jenis penentuan pembekal.

Tender di bawah 44-FZ

Undang-undang Persekutuan 44-FZ mengenai sistem kontrak tidak menggunakan konsep "tender", yang digunakan secara meluas dalam kalangan pembekal dan dalam persekitaran perniagaan.

Tender adalah sinonim dengan definisi pembekal secara kompetitif, yang dirujuk dalam perundangan sebagai "pembelian". 44-FZ, pembekal kadangkala dipanggil undang-undang lelong atau undang-undang persekutuan mengenai tender dan lelongan.

Analisis tender di bawah 44-FZ adalah langkah yang perlu sebelum membuat keputusan untuk mengambil bahagian dalam perolehan. Periksa notis, dokumentasi, terma rujukan, draf kontrak. Untuk menyertai tender di bawah 44-FZ, anda perlu mengemukakan keselamatan permohonan.

Tender terbuka di bawah 44-FZ

Seni. 48-55 mentakrifkan syarat untuk mengadakan tender terbuka (Perkara 48), keperluan dokumentasi, prosedur untuk mengemukakan, mempertimbangkan permohonan, membuat kontrak. Penyertaan dalam persaingan terbuka merupakan cabaran utama bagi pembekal. Pelanggan menilai bida mengikut pelbagai kriteria (Perkara 53).

Permohonan untuk penyertaan dalam tender terbuka di bawah 44-FZ dikemukakan dalam bentuk kertas dalam sampul surat yang tertutup.

Aplikasi boleh mengandungi beribu-ribu muka surat, berat berpuluh-puluh kilogram, dan mengambil masa beberapa minggu untuk disediakan. Selalunya, ia adalah pertandingan yang dipanggil tender.

Lelongan elektronik di bawah 44-FZ

Dalam lelongan elektronik, pembekal yang menawarkan harga kontrak terendah menang.

Pembidaan di bawah 44-FZ turun daripada harga awal setiap langkah lelongan.

Seni. 59-71 mengawal selia pegangan lelongan elektronik (Art. 59), bermula dari akreditasi pada platform elektronik (Art. 61) hingga ke akhir kontrak.

Undang-undang tidak menyediakan senarai platform dagangan elektronik tempat lelongan elektronik diadakan, jadi pembekal perlu memahami secara bebas nuansa akreditasi dan mengemukakan permohonan untuk lelongan, yang terdiri daripada 2 bahagian. Jika peserta ditolak di bawah bahagian kedua permohonan 44-FZ, baca semula senarai dokumen (fasal 5, artikel 66).

Pelanggan tidak boleh sewenang-wenangnya memutuskan barang, kerja atau perkhidmatan yang akan dibelinya di lelongan dan yang tidak.

Dia berkewajipan untuk melakukan pembelian dalam bentuk lelongan, mengikut senarai barangan, kerja, perkhidmatan, sekiranya pembelian yang mana pelanggan diwajibkan untuk melakukan lelongan dalam bentuk elektronik(lelongan elektronik), diluluskan oleh perintah Kerajaan Persekutuan Rusia.

Minta sebut harga di bawah 44-FZ

Artikel 72-79 menerangkan penentuan pembekal melalui permintaan untuk sebut harga (Perkara 72). Keperluan untuk menjalankan permintaan untuk sebut harga (Perkara 73), prosedur untuk menjalankan (Perkara 74), pemfailan, pertimbangan dan penilaian permohonan (Perkara 78) diwujudkan.

Permintaan untuk sebut harga adalah format yang paling mudah diakses untuk penyertaan dalam perolehan awam. Untuk menyediakan pesanan sebut harga di bawah 44-FZ, EDS tidak diperlukan untuk perdagangan elektronik

Permohonan dikemukakan dalam bentuk kertas dalam sampul surat dan diperakui dengan cara tradisional dengan tandatangan orang yang diberi kuasa dan meterai organisasi.

4-7 perenggan 44-FZ mengandungi sejumlah 14 artikel. Mereka menetapkan definisi pembekal dengan menjalankan permintaan untuk cadangan, cara tertutup mengenal pasti pembekal, membeli daripada pembekal tunggal dan perkara khusus untuk melaksanakan, mengubah suai, menamatkan dan mendapatkan kontrak.

Permintaan untuk cadangan untuk 44-FZ

Bab keenam dan ketujuh termasuk 8 artikel dan mengandungi prosedur untuk merayu terhadap pelanggaran undang-undang dan spesifikasi pelaksanaan. jenis tertentu perolehan, seperti kontrak perkhidmatan tenaga dan perintah pertahanan negara.

Bab kelapan 44-FZ terdiri daripada 3 artikel dan mengandungi peruntukan akhir dan prosedur untuk mula berkuat kuasa artikel undang-undang tertentu, yang, seperti yang disebutkan di atas, mula berkuat kuasa secara berurutan selama 3 tahun, bermula pada 1 Januari. , 2014, berakhir pada 1 Januari 2017 tahun berkenaan.

Bantuan pada 44-FZ

Jika anda mengalami kesulitan dengan penggunaan 44-FZ atau belum memiliki peruntukan undang-undang ini, anda boleh menghubungi pakar kami.

1. Jika lelongan elektronik diisytiharkan tidak sah atas alasan yang diperuntukkan oleh Bahagian 16 Perkara 66 Undang-undang Persekutuan ini kerana fakta bahawa pada akhir tarikh akhir untuk memfailkan permohonan untuk penyertaan dalam lelongan sedemikian, hanya satu permohonan untuk penyertaan di dalamnya telah dikemukakan:

1) pengendali platform elektronik tidak lewat daripada hari bekerja selepas tarikh akhir untuk memfailkan permohonan untuk penyertaan dalam lelongan sedemikian, menghantar kepada pelanggan kedua-dua bahagian permohonan ini, serta maklumat dan dokumen elektronik diperuntukkan oleh Bahagian 11 Perkara 24.1 Undang-undang Persekutuan ini;

perenggan 1 bahagian ini, bertanggungjawab untuk menghantar pemberitahuan kepada peserta lelongan sedemikian yang telah mengemukakan satu permohonan untuk penyertaan dalam lelongan tersebut;

3) suruhanjaya lelongan, dalam tempoh tiga hari bekerja dari tarikh penerimaan permohonan tunggal untuk penyertaan dalam lelongan sedemikian dan dokumen yang dinyatakan dalam perenggan 1 bahagian ini, mempertimbangkan permohonan ini dan dokumen ini untuk mematuhi keperluan Persekutuan ini. Undang-undang dan dokumentasi mengenai lelongan sedemikian dan menghantar kepada pengendali protokol platform elektronik untuk pertimbangan permohonan tunggal untuk penyertaan dalam lelongan sedemikian, yang ditandatangani oleh ahli suruhanjaya lelongan. Protokol yang ditentukan mesti mengandungi maklumat berikut:

A) keputusan mengenai pematuhan peserta lelongan sedemikian, yang mengemukakan satu permohonan untuk penyertaan dalam lelongan sedemikian, dan permohonan yang dikemukakan olehnya kepada keperluan Undang-undang Persekutuan ini dan dokumentasi mengenai lelongan sedemikian, atau pada ketidakpatuhan peserta ini dan permohonan yang dikemukakan olehnya dengan keperluan Undang-undang Persekutuan ini dan (atau) dokumentasi mengenai lelongan sedemikian dengan rasional keputusan ini, termasuk petunjuk peruntukan Undang-undang Persekutuan ini dan (atau) dokumentasi pada lelongan sedemikian, yang tidak sepadan dengan satu permohonan untuk penyertaan dalam lelongan sedemikian;

B) keputusan setiap ahli suruhanjaya lelongan mengenai pematuhan peserta dalam lelongan sedemikian dan permohonan yang dikemukakan olehnya dengan keperluan Undang-undang Persekutuan ini dan dokumentasi mengenai lelongan tersebut, atau atas ketidakpatuhan peserta tertentu dan permohonan yang dikemukakan olehnya untuk menyertai lelongan sedemikian dengan keperluan Undang-undang Persekutuan ini dan (atau) dokumentasi mengenai lelongan itu;

4) kontrak disimpulkan dengan peserta dalam lelongan sedemikian yang telah mengemukakan satu permohonan untuk penyertaan di dalamnya, jika peserta ini dan permohonan yang dikemukakan olehnya diiktiraf sebagai mematuhi keperluan Undang-undang Persekutuan ini dan dokumentasi untuk itu. lelong, mengikut fasal 25.1 Bahagian 1 Perkara 93 Undang-undang Persekutuan ini mengikut prosedur yang ditetapkan oleh Perkara 83.2 Undang-undang Persekutuan ini.

2. Jika lelongan elektronik diisytiharkan tidak sah atas alasan yang diperuntukkan oleh Bahagian 8 Perkara 67 Undang-undang Persekutuan ini kerana hakikat bahawa suruhanjaya lelongan telah memutuskan untuk mengiktiraf hanya seorang peserta perolehan yang mengemukakan permohonan untuk penyertaan dalam lelongan sedemikian. sebagai pesertanya:

bahagian 6 artikel 67 Undang-undang Persekutuan ini, wajib menghantar kepada pelanggan bahagian kedua permohonan untuk penyertaan dalam lelongan sedemikian, yang difailkan oleh peserta ini, serta maklumat dan dokumen elektronik peserta ini, yang disediakan oleh sebahagian 11 artikel 24.1 Undang-undang Persekutuan ini;

2) pengendali tapak elektronik, dalam tempoh yang dinyatakan dalam klausa 1 bahagian ini, wajib menghantar pemberitahuan kepada peserta tunggal lelongan sedemikian;

3) komisen lelongan, dalam masa tiga hari bekerja dari tarikh penerimaan oleh pelanggan bahagian kedua permohonan ini peserta tunggal dalam lelongan sedemikian dan dokumen yang dinyatakan dalam klausa 1 bahagian ini, mempertimbangkan permohonan ini dan yang dinyatakan dokumen untuk pematuhan dengan keperluan Undang-undang Persekutuan ini dan dokumentasi mengenai lelongan sedemikian dan menghantar kepada pengendali tapak elektronik protokol pertimbangan permohonan peserta tunggal lelongan sedemikian, yang ditandatangani oleh ahli suruhanjaya lelongan. Protokol yang ditentukan mesti mengandungi maklumat berikut:

A) keputusan mengenai pematuhan peserta tunggal dalam lelongan sedemikian dan permohonan yang dikemukakan olehnya untuk menyertainya dengan keperluan Undang-undang Persekutuan ini dan dokumentasi mengenai lelongan sedemikian, atau atas ketidakpatuhan peserta ini dan ini permohonan dengan keperluan Undang-undang Persekutuan ini dan (atau) dokumentasi mengenai lelongan sedemikian, dengan rasional untuk keputusan ini , termasuk menunjukkan peruntukan Undang-undang Persekutuan ini dan (atau) dokumentasi lelongan sedemikian, yang permohonan ini tidak mematuhi ;

B) keputusan setiap ahli suruhanjaya lelongan mengenai pematuhan peserta tunggal dalam lelongan sedemikian dan permohonan yang dikemukakan olehnya untuk menyertainya dengan keperluan Undang-undang Persekutuan ini dan dokumentasi mengenai lelongan tersebut, atau pada yang tidak -pematuhan peserta ini dan permohonan yang dikemukakan olehnya untuk menyertai lelongan sedemikian dengan keperluan Undang-undang Persekutuan ini dan (atau) dokumentasi lelongan tersebut;

4) kontrak dengan peserta tunggal dalam lelongan sedemikian, jika peserta ini dan permohonan yang dikemukakan olehnya untuk penyertaan dalam lelongan sedemikian diiktiraf sebagai mematuhi keperluan Undang-undang Persekutuan ini dan dokumentasi mengenai lelongan tersebut, disimpulkan mengikut dengan Fasal 25.1 Bahagian 1 Perkara 93 Undang-undang Persekutuan ini mengikut cara yang ditetapkan Perkara 83.2 Undang-undang Persekutuan ini.

3. Sekiranya sesuatu lelongan elektronik diisytiharkan tidak sah atas alasan yang diperuntukkan oleh Bahagian 20 Perkara 68 Undang-undang Persekutuan ini disebabkan fakta bahawa dalam masa sepuluh minit selepas permulaan lelongan sedemikian, tiada seorang pun pesertanya mengemukakan tawaran pada harga kontrak:

1) pengendali tapak elektronik, dalam masa satu jam selepas pengeposan di tapak elektronik protokol yang dinyatakan dalam Bahagian 20 Perkara 68 Undang-undang Persekutuan ini, wajib menghantar kepada pelanggan protokol yang ditentukan dan bahagian kedua aplikasi untuk penyertaan dalam lelongan sedemikian yang dikemukakan oleh pesertanya, serta maklumat dan dokumen elektronik peserta dalam lelongan sedemikian, yang diperuntukkan oleh Bahagian 11 Perkara 24.1 Undang-undang Persekutuan ini;

2) pengendali tapak elektronik, dalam tempoh yang dinyatakan dalam perenggan 1 bahagian ini, wajib menghantar pemberitahuan kepada peserta lelongan sedemikian;

3) suruhanjaya lelongan, dalam masa tiga hari bekerja dari tarikh penerimaan bahagian kedua permohonan oleh pelanggan untuk penyertaan dalam lelongan pesertanya dan dokumen yang dinyatakan dalam perenggan 1 bahagian ini, mempertimbangkan bahagian kedua permohonan ini dan dokumen-dokumen ini untuk mematuhi keperluan Undang-undang Persekutuan ini dan dokumentasi mengenai lelongan sedemikian dan menghantar kepada pengendali tapak elektronik protokol merumuskan keputusan lelongan sedemikian, yang ditandatangani oleh ahli suruhanjaya lelongan. Protokol yang ditentukan mesti mengandungi maklumat berikut:

A) keputusan mengenai pematuhan peserta dalam lelongan sedemikian dan permohonan yang dikemukakan oleh mereka untuk menyertainya dengan keperluan Undang-undang Persekutuan ini dan dokumentasi mengenai lelongan sedemikian atau mengenai ketidakpatuhan peserta dalam lelongan sedemikian dan permohonan ini dengan keperluan Undang-undang Persekutuan ini dan (atau) dokumentasi mengenai lelongan sedemikian dengan rasional untuk keputusan ini , termasuk petunjuk peruntukan dokumentasi lelongan sedemikian, yang tidak sepadan dengan permohonan ini, kandungan permohonan ini, yang tidak mematuhi keperluan dokumentasi lelongan sedemikian;

B) keputusan setiap ahli suruhanjaya lelongan mengenai pematuhan peserta dalam lelongan sedemikian dan permohonan mereka untuk menyertai lelongan sedemikian dengan keperluan Undang-undang Persekutuan ini dan dokumentasi mengenai lelongan tersebut atau ketidakpatuhan daripada peserta dalam lelongan sedemikian dan permohonan mereka dengan keperluan Undang-undang Persekutuan ini dan (atau) dokumentasi mengenai lelongan tersebut;

4) kontrak itu dibuat mengikut Klausa 25.1 Bahagian 1 Perkara 93 Undang-undang Persekutuan ini mengikut cara yang ditetapkan oleh Perkara 83.2 Undang-undang Persekutuan ini, dengan peserta dalam lelongan sedemikian, permohonan untuk penyertaan dikemukakan:

A) lebih awal daripada tawaran lain untuk penyertaan dalam lelongan sedemikian, jika beberapa peserta dalam lelongan sedemikian dan tawaran yang dikemukakan oleh mereka diiktiraf sebagai mematuhi keperluan Undang-undang Persekutuan ini dan dokumentasi mengenai lelongan tersebut;

B) satu-satunya peserta dalam lelongan sedemikian, jika hanya seorang peserta dalam lelongan tersebut dan permohonan yang dikemukakan olehnya diiktiraf sebagai mematuhi keperluan Undang-undang Persekutuan ini dan dokumentasi mengenai lelongan tersebut.

3.1. Jika lelongan elektronik diisytiharkan tidak sah atas alasan yang diperuntukkan oleh Bahagian 13 Perkara 69 Undang-undang Persekutuan ini kerana hakikat bahawa suruhanjaya lelongan telah membuat keputusan mengenai pematuhan kepada keperluan yang ditetapkan oleh dokumentasi lelongan elektronik, hanya satu bahagian kedua. daripada permohonan untuk menyertainya, kontrak dengan peserta dalam lelongan sedemikian yang mengemukakan tawaran tersebut dibuat mengikut Klausa 25.1 Bahagian 1 Perkara 93 Undang-undang Persekutuan ini mengikut cara yang ditetapkan oleh Perkara 83.2 Undang-undang Persekutuan ini .

4. Jika lelongan elektronik diiktiraf sebagai tidak berlaku atas alasan yang diperuntukkan oleh Bahagian 16 Perkara 66, Bahagian 8 Perkara 67 dan Bahagian 13 Perkara 69 Undang-undang Persekutuan ini disebabkan oleh fakta bahawa menjelang akhir tarikh akhir untuk memfailkan permohonan untuk penyertaan dalam lelongan sedemikian tidak bukan satu permohonan untuk menyertainya atau, berdasarkan keputusan pertimbangan bahagian pertama permohonan untuk penyertaan dalam lelongan sedemikian, suruhanjaya lelongan memutuskan untuk menolak kemasukan ke dalam semua pesertanya yang mengemukakan permohonan untuk menyertai lelongan sedemikian, serta atas alasan yang diperuntukkan oleh bahagian 13 Perkara 69 Undang-undang Persekutuan ini disebabkan oleh fakta bahawa suruhanjaya lelongan telah membuat keputusan mengenai ketidakpatuhan keperluan yang ditetapkan oleh dokumentasi untuk lelongan elektronik, semua bahagian kedua permohonan untuk penyertaan di dalamnya, atau atas alasan yang diperuntukkan oleh Bahagian 15 Perkara 83.2 Undang-undang Persekutuan ini, pelanggan membuat perubahan pada jadual (jika perlu, juga kepada pelan perolehan) dan mempunyai hak untuk membuat pembelian dengan menjalankan permintaan untuk cadangan dalam bentuk elektronik mengikut Klausa 5 Bahagian 2 Perkara 83.1 Undang-undang Persekutuan ini (dalam kes ini, objek perolehan tidak boleh diubah. ) atau pembelian baharu mengikut Undang-undang Persekutuan ini.

Amalan kehakiman di bawah artikel 71 Undang-undang Persekutuan 04/05/2013 No. 44-FZ

Keputusan bertarikh 29 Oktober 2018 dalam kes No. А59-2996/2017

Mahkamah Timbang Tara Wilayah Sakhalin (AC Wilayah Sakhalin)

Peserta perolehan yang menawarkan harga kontrak terendah diiktiraf. Perintah kelakuan lelongan terbuka dalam bentuk elektronik dan kesimpulan kontrak berdasarkan hasil pelaksanaannya ditubuhkan dalam Perkara 59-71 Undang-undang Persekutuan No. 44-FZ. Menurut Bahagian 1 Perkara 70 Undang-undang Persekutuan No. 44-FZ, berdasarkan keputusan lelongan elektronik, kontrak disimpulkan dengan pemenang lelongan sedemikian, dan dalam kes yang diperuntukkan untuk ...

Keputusan bertarikh 24 Oktober 2018 dalam kes No. А53-25799/2018

Mahkamah timbang tara Wilayah Rostov(AS wilayah Rostov)

Kontraktor, kontraktor) mengikut peruntukan Perkara 84 Undang-undang No. 44-FZ. Sementara itu, lelongan elektronik No. 0858100000117000364 telah dijalankan oleh pelanggan dalam bentuk terbuka mengikut peraturan Perkara 59-71 Undang-undang No. 44-FZ. Menurut bahagian 4 artikel 94 Undang-undang No. 44-FZ, hasil daripada peringkat pelaksanaan kontrak yang berasingan, maklumat tentang barang yang dihantar, kerja yang dilakukan atau mengenai perkhidmatan yang disediakan (untuk ...

Keputusan bertarikh 22 Oktober 2018 dalam kes No. А20-3923/2018

Mahkamah Timbang Tara Republik Kabardino-Balkarian (CA Republik Kabardino-Balkarian)

Ataupun perbandaran, dan institusi belanjawan atau sebaliknya entiti undang-undang(bahagian 1, 4 dan 5 artikel 15). Prosedur untuk menjalankan lelongan elektronik dikawal oleh Artikel 59-71 Undang-undang No. 44-FZ. Berdasarkan Bahagian 1 Perkara 65 Kod Tatacara Timbang Tara Persekutuan Rusia, setiap orang yang mengambil bahagian dalam kes itu mesti membuktikan keadaan yang dia rujuk sebagai asas ...

Keputusan bertarikh 18 Oktober 2018 dalam kes No. А10-2072/2018

Mahkamah Timbang Tara Republik Buryatia (AC Republik Buryatia)

10 protokol bertarikh 14 Mac 2018, telah ditentukan bahawa, berdasarkan pertimbangan permohonan tunggal untuk penyertaan dalam lelongan elektronik dan mengikut Bahagian 1 Perkara 71 Undang-undang Persekutuan No. 44-FZ bertarikh 5 April, 2013, kontrak itu dimuktamadkan dengan seorang peserta tunggal - YUS-Group LLC. 03/30/2018 oleh pentadbiran majlis perbandaran, penempatan bandar "bandar Zakamensk" (pelanggan) ...