44 fz zahtjev za pojašnjenje elektronička dražba. Postupak, datumi početka i završetka davanja objašnjenja sudionicima dražbe o odredbama dražbene dokumentacije
Zakon o ugovorni sustav omogućuje sudioniku nabave, koja se provodi provođenjem elektroničke dražbe i otvorenog natječaja, da se obrati organizatoru za službena objašnjenja odredaba dokumentacije o nabavi. Da bi to učinio, on stvara tzv. Odgovor će biti dan samo ako sudionik ispunjava uvjete navedene u zakonu. Na primjer, zahtjev za aukcijska dokumentacija mora ispunjavati sljedeće zahtjeve:
- primljene putem ETP-a od sudionika akreditiranog na stranici
- primljeno od (zahtjev je stupio na snagu 01.07.2018.);
- zaprimljene najkasnije tri dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u dražbi;
- ukupno prijave jednog sudionika u okviru ovog natječaja nisu premašile tri.
Naručitelj je dužan odgovor na žalbu na odredbe dokumentacije za nadmetanje dostaviti na pisanje ili u obliku elektronički dokument, ako mu je navedena žalba zaprimljena najkasnije pet dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u javnom natječaju.
I tijekom elektroničke dražbe i tijekom otvorenog natječaja, naručitelj je dužan u Jedinstveni informacijski sustav (UIS) postaviti pojašnjenja odredaba dokumentacije o nabavi koje ne mijenjaju njezinu bit, s naznakom predmeta optjecaja, ali bez naznake ime i podatke o sudioniku koji je postavio pitanje.
Povreda postupka davanja odgovora na ispravno podnesene žalbe prijeti administrativnom odgovornošću.
Rokovi za odgovor na zahtjev za pojašnjenje
Datum početka davanja odgovora je dan koji slijedi nakon dana primitka zahtjeva (4. dio članka 65. Saveznog zakona br. 44-FZ). Rok za odgovor na pojašnjenje dražbene dokumentacije je u roku od dva dana od dana primitka zahtjeva. U navedenom roku kupac postavlja i odgovor u Jedinstveni informacijski sustav.
Da biste odredili zadnji dan kada možete dati objašnjenja, potrebno je oduzeti tri dana od roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u dražbi. Sukladno tome, četvrti dan bit će rok za davanje pojašnjenja odredaba dražbene dokumentacije.
Ako sudionik podnese žalbu u okviru natječaja, rok za odgovor na pojašnjenja o 44 savezna zakona za kupca je dva radna dana, tijekom kojih je dužan objaviti odgovor u EIS-u.
Za nepoštivanje rokova predviđena je administrativna odgovornost.
Izmjena dokumenata kao rezultat zahtjeva za pojašnjenjem
Izmjena dokumentacije za otvoreni natječaj predviđena je Zakonom o ugovornom sustavu samo na vlastitu inicijativu naručitelja. A izmjene dokumenata o elektroničkoj dražbi mogu se pokrenuti zahtjevom sudionika nabave, a to je izričito predviđeno u 44-FZ. U ovom slučaju ne možete mijenjati dokumentaciju, samo razjasnite kontroverzne točke u njoj. Stoga je donošenje odluke o prilagodbi pravo, a ne dužnost.
Takva odluka mora biti donesena najkasnije dva dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u natječaju. Istodobno, nije dopuštena promjena predmeta nabave niti povećanje iznosa jamstva za ponudu. U roku od jednog dana od dana donošenja navedene odluke izvršene izmjene objavljuju se u EIS-u. Razdoblje nadmetanja za takvu dražbu bit će produljeno tako da od datuma objave izmjena do datuma zatvaranja za nadmetanje ostaje:
- ne manje od sedam dana, ako početna (maksimalna) cijena ugovora (cijena lota) ne prelazi tri milijuna rubalja;
- ne manje od petnaest dana u ostalim slučajevima.
Uzorak odgovora na pojašnjenje dražbene dokumentacije
U gornjem primjeru, kao rezultat zahtjeva sudionika nabave, izvršene su potrebne izmjene u dokumentima.
Dokumentacija nije uvijek jasna i transparentna. Ponekad kupci griješe zbog nepažnje ili namjerno skrivaju informacije. Zakon daje mogućnost podnošenja zahtjeva za pojašnjenje kako bi se pojasnile ili precizirale nerazumljive točke. Svaki sudionik može podnijeti zahtjev, čak i ako još nije podnio prijavu. Ali samo u dvije vrste kupnje:
- elektronička dražba,
- otvoreni natječaj.
Uobičajeni razlozi za podnošenje pojašnjenja:
Greške ili netočni podaci
Na primjer, u ovoj kupnji postoji puno pogrešaka u karakteristikama robe i postoji djelomična neusklađenost s državnim standardima (nevažeće, s netočnim nazivima). Kupac je na zahtjev odgovorio ponudom od 3 sata 66. čl. 44-FZ u duhu "kako želimo, tako i ukazujemo". Dobavljač je dostavio drugo pojašnjenje već s pozivom na 44-FZ da kupac mora opravdati nemogućnost korištenja državnih standarda. Kao rezultat toga, kupac je odgovorio da neće uzeti u obzir više od polovice bodova pri razmatranju i ostavio samo 3 boda od 15.
Još jedan primjer. Kupac je tražio isporuku mješavine žbuke, čija bi klasa trebala biti viša od M200, a tlačna čvrstoća manja od 12 MPa. Ali ne postoji fizička kombinacija takvih karakteristika. Nakon zahtjeva za pojašnjenje, pokazalo se da je kupac promašio česticu HE i zahtijeva smjesu čvrstoće "NE manje od 12MPa".
Nejasni parametri kupnje
U ovoj kupnji kupac je, opisujući dimenzije opeke, naveo 4 parametra: "više od 145 x 118 x 250 x 165". Dobavljač više nije bio na vrijeme za podnošenje zahtjeva za ponudu, te je u telefonski razgovorčuo da "kupnja jednostavno nije za svakoga". U tom slučaju možete se žaliti FAS-u, ali dobavljač je odlučio odbiti takvu kupnju.
Previše složen format dokumentacije
Primjerice, u elektroničkoj dražbi za popravak zgrade projektni zadatak zauzimao je 2268 stranica u PDF formatu. Maksimalno vrijeme za pripremu prijave za aukciju je 15 dana. Vrlo je teško pročitati sve zahtjeve i napraviti aplikaciju u skladu s njima. Zbog toga je ova nabava otkazana, ali zbog prigovora na sadržaj nacrta ugovora.
Kupnja zabranjene robe ili robe koja je uključena u nacionalni režim
U ovoj kupnji trebale bi postojati preferencije za rusku robu prema narudžbi br. 155, ali kupac je naveo drugi OKPD2 - 58.29.12.000 (Mrežni softver na elektroničkim medijima). Šifra bi u ovom slučaju trebala biti 26.20: kupac kupuje poslužitelje i označava šifru za softver na mediju. Dobavljač koji bi mogao dobiti preferencije zainteresiran je za podnošenje zahtjeva za ponudu kako bi kupac promijenio podatke.
Zahtjev u elektroničkoj dražbi
Zahtjev za pojašnjenje odredbi dražbene dokumentacije može podnijeti svaki sudionik akreditiran u ETP-u. Ne možete podnijeti više od 3 zahtjeva po dražbi. Zahtjev se podnosi najkasnije 3 dana prije isteka roka za podnošenje prijava.
Sudionici postavljaju zahtjev i dobivaju odgovor u ETP sučelju, gdje se odvija postupak. Na primjer, sudionik podnosi zahtjev za pojašnjenje Sberbank-AST-u osobni račun. Ovaj zahtjev neće biti vidljiv ostalim sudionicima nabave.
Kupac mora odgovoriti u roku od dva kalendarska dana. Dokument pojašnjenja objavljuje se na ETP-u bez navođenja autora zahtjeva i umnožava se u EIS-u. Tamo će ga vidjeti svi sudionici u nabavi, koji mogu imati ista pitanja oko dokumentacije.
Zahtjev na javnom natječaju
Sudionici javnog natječaja šalju zahtjev u pisanom obliku. Predložak nije reguliran, ali to možete učiniti na memorandumu organizacije. Navesti stavku dokumentacije za koju je potrebno pojašnjenje i stvarni zahtjev.
Zahtjev mora biti zaprimljen od strane kupca najkasnije 5 dana prije isteka roka za podnošenje zahtjeva. Ako je moguće, bolje ga je predati osobno u omotnici kako bi dokument bio sigurno prihvaćen.
Kupac je dužan u roku od 2 radna dana od slanja zahtjeva poslati pismeni odn elektroničkom obliku pojašnjenje odredaba natječajne dokumentacije. Odgovor se također objavljuje u EIS-u, gdje je dostupan svim ostalim sudionicima.
Je li moguće podnijeti zahtjev za pojašnjenje u obliku skeniranog dokumenta s pečatom i potpisom e-mailom?
44-FZ propisuje samo pisani oblik, ali postoji pismo Ministarstva gospodarskog razvoja od 6. svibnja 2014. N 10073-EE / D28i. Kaže: "Žalba podnesena faksom ili u obliku elektroničkog dokumenta bez upotrebe elektroničkog potpisa neće biti u skladu s normama Zakona br. 44-FZ." Odnosno, dokument potpisan kvalificiranim potpisom je pravno značajan i kupac ga je dužan prihvatiti.
U praksi sve ovisi o lojalnosti kupaca. Ukoliko mu nije bitna formalnost, već kvaliteta kupljene robe, promptno će odgovoriti na zahtjev zaprimljen e-mailom. A ako želi ukloniti nepotrebne sudionike, tada će zahtjev podnesen "ne prema pravilima" jednostavno biti zanemaren.
Što je s drugim postupcima?
Moguća su pitanja u drugim kupnjama. Ne možete podnijeti službeni zahtjev za pojašnjenje, ali možete nazvati kontakt osobu navedenu u dokumentaciji. Prema 44-FZ, komunikacija s kupcem prije potpisivanja ugovora je zabranjena, ali sve ovisi o konkretnom stručnjaku:
- Netko neće htjeti razgovarati nakon što čuje vaše pitanje,
- Netko će detaljno odgovoriti ako je zainteresiran da se kupnja realizira.
Ako vidiš teška kršenja i ograničenja tržišnog natjecanja u zahtjevu za ponudu, a kupac ne odgovara ljubazno na pitanja, imate se pravo žaliti FAS-u. Ukoliko ste u pravu, kupcu će biti naložena izmjena dokumentacije, a rok za prijavu produljen.
Radnje kupaca
Zadatak savjesnog kupca je da što točnije i konkretnije odgovori na upit dobavljača koji ga zanima i smjesti odgovor u EIS u roku od 2 dana od dana primitka zahtjeva. Pravovremeno odgovorite na zahtjeve u interesu kupca, jer dobavljač koji je pogrešno razumio uvjete može isporučiti pogrešan proizvod koji je bio potreban ili uštedjeti na materijalima ako GOST zahtjev nije naveden itd.
Osim toga, dio 1.4. Članak 7.30 Zakonika o upravnim prekršajima predviđa odgovornost za neobjavljivanje takvih informacija ili kršenje roka objave:
- za službene osobe - 15.000 rubalja,
- na entitet- 30.000 rubalja.
Ako se kupac ne pridržava pravila za odgovaranje na zahtjeve za pojašnjenjem, to može poslužiti kao razlog za poništenje elektroničke dražbe na temelju prigovora sudionika.
Radnje dobavljača
Postoji nekoliko opcija za ponašanje sudionika koji su podnijeli zahtjev za pojašnjenje
- Ukoliko ste zadovoljni dobivenim objašnjenjima kupca, možete pripremiti prijavu.
- Ako nije, podnesite drugi i treći zahtjev, pokušavajući se pozvati na članke zakona i drugih propisa koji potvrđuju da kupac nije u pravu.
- Ako ste iscrpili ograničenje zahtjeva, uvjeti ugovora ostaju neprihvatljivi, a već ste predali zahtjev, najbolje ga je povući kako biste izbjegli rizik neispunjenja ugovora.
- Ako se želite nastaviti boriti za ugovor, žalite se FAS-u na sadržaj dokumentacije.
Ako je kupac zainteresiran za isporuku kvalitetnog proizvoda ili usluge, na vaš će zahtjev biti ispravno odgovoreno. Ako nije, najvjerojatnije je povezan s drugim dobavljačem i postoji rizik da će ipak pronaći razlog za zamjerku vašoj prijavi.
U slučaju elektroničke dražbe, naručitelj stavlja dokumentaciju o takvoj dražbi u jedinstveni informacijski sustav u rokovima iz 2. i 3. dijela članka 63. ovoga Pravilnika. savezni zakon, istovremeno s postavljanjem obavijesti o takvoj dražbi. 2. Dokumentacija elektroničke dražbe mora biti dostupna za pregled bez naplate naknade. ConsultantPlus: napomena. Od 1. srpnja 2018. Savezni zakon br. 504-FZ od 31. prosinca 2017. mijenja 3. dio članka 65. Vidjeti tekst u sljedećem izdanju. 3. Svaki sudionik elektroničke dražbe koji je dobio akreditaciju za elektronička platforma, ima pravo na adresu elektroničke stranice na kojoj se planira održavanje takve dražbe poslati zahtjev za pojašnjenjem odredbi dokumentacije za takvu dražbu.
Odgovor na zahtjev za pojašnjenje na 44 fz
I tijekom elektroničke dražbe i tijekom otvorenog natječaja, naručitelj je dužan u Jedinstveni informacijski sustav (UIS) postaviti pojašnjenja odredaba dokumentacije o nabavi koje ne mijenjaju njezinu bit, s naznakom predmeta optjecaja, ali bez naznake ime i podatke o sudioniku koji je postavio pitanje. Povreda postupka davanja odgovora na ispravno podnesene žalbe prijeti administrativnom odgovornošću. Rokovi za odgovor na zahtjev za pojašnjenje Datum početka davanja odgovora je dan koji slijedi od dana primitka zahtjeva (str.
4 žlice. 65 FZ br. 44-FZ). Rok za odgovor na pojašnjenje dražbene dokumentacije je u roku od dva dana od dana primitka zahtjeva. U navedenom roku kupac postavlja i odgovor u Jedinstveni informacijski sustav.
Kako podnijeti zahtjev za pojašnjenje na 44-FZ
Ako se zahtjev za elektroničku dražbu podnosi u obliku elektroničkog dokumenta, tada otvoreni natječaj zahtjev se šalje u pisanom obliku. Obrazac zahtjeva za natječaj nije propisan, što znači da se može izdati na memorandumu organizacije. Takav zahtjev šalje se unaprijed, a potrebno je voditi računa da mora doći u ruke naručitelja najkasnije 5 dana prije isteka roka za podnošenje zahtjeva.
Ako je moguće osobno predati omotnicu sa zahtjevom odgovornoj osobi kupca, to će biti pouzdanije. Zahtjev za pojašnjenje je alat koji dobavljač mora znati koristiti, a ukoliko postoje sporni zahtjevi u dokumentaciji, potrebno je uputiti zahtjev za pojašnjenje kupcu. Tako će dobavljač moći razjasniti kontroverzna pitanja s kupcem, što će uzeti u obzir prilikom izrade zahtjeva.
Zahtjev za pojašnjenje o 44-FZ: priprema, rokovi za podnošenje + uzorak zahtjeva i odgovor
- Pogreške ili tiskarske pogreške u dokumentaciji (tehničke specifikacije);
- Kršenje normi zakona;
- Nedostatak bilo kakvih podataka i dokumenata (troškovnik, upute za ispunjavanje zahtjeva i sl.);
- Pretjerani zahtjevi za robu, radove, usluge;
- Nejasni zahtjevi za robu, radove, usluge;
- Format dokumentacije;
- Naznaka Kupca o zahtjevima koji ograničavaju konkurenciju itd.
Glavni razlozi za podnošenje zahtjeva za pojašnjenje rezultata provedene nabave su:
- Nezakonito odbijanje prijave sudionika;
- Nenavođenje razloga odbijanja prijave sudionika;
- Tehnički kvarovi, nemogućnost podnošenja ponuda cijene na elektroničkoj platformi tijekom elektroničke dražbe;
- Matematičke pogreške u izračunu kriterija ocjenjivanja prijava.
Kako podnijeti zahtjev za pojašnjenje dražbene dokumentacije
Pažnja
Ukoliko Vaše pitanje Kupac zaprimi kasnije od roka, Kupac nije dužan na njega odgovoriti. Savjet broj 6 - Ako podnošenje službenog zahtjeva za 44-FZ nije predviđeno, a dokumentacija sadrži kršenja, pošaljite žalbu FAS-u Savezni zakon nije predviđen. Stoga, ako informacije o ovim nabavama sadrže kršenja ili Kupac postavlja zahtjeve koji ograničavaju tržišno natjecanje, tada je potrebno poslati pritužbu Saveznoj antimonopolskoj službi.
Savjet #7 - Aktivno koristite zahtjeve za pojašnjenjem. To ne znači da klijenta trebate bombardirati pitanjima iz bilo kojeg razloga ili bez razloga. Ali ako dokumentacija sadrži točke koje su vam nerazumljive, svakako pošaljite svoja pitanja kupcu. 6.
Zahtjev za pojašnjenje dražbene dokumentacije
No čak i ako dobavljač pošalje takav zahtjev kasnije od propisanog roka, kupac ima pravo ne odgovoriti na zahtjev. Kupac ima dva kalendarska dana za pripremu odgovora na zahtjev dobavljača. U isto vrijeme, ako rok odgovor pada na slobodan dan, tada u skladu s Građanskim zakonikom čl.
193, kao i sukladno pojašnjenjima
Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije od 31. prosinca 2014. br. D28i-2882, kupac mora objaviti odgovor na zahtjev sljedeći radni dan. U slučaju zahtjeva za natječaj, dobavljač mora unaprijed podnijeti takav zahtjev uz napomenu da dobavljač mora zahtjev dostaviti najkasnije pet dana prije isteka roka za podnošenje prijava. Kupac priprema odgovor u roku od dva radna dana i postavlja ga u Jedinstveni informacijski sustav.
U roku od 2 radna dana od dana primitka ovog zahtjeva, Naručitelj je dužan navedenom sudioniku dati odgovarajuća objašnjenja u pisanom obliku ili u obliku elektroničkog dokumenta. I ovdje ćete se vjerojatno zapitati: “Kako biti u takvoj situaciji kada dokumentacija zahtijeva pojašnjenje, a nemate priliku podnijeti službeni zahtjev?” Da, ne možete poslati službeni zahtjev, ali možete nazvati osobu odgovornu za nabavu. Njegovi kontakti navedeni su u obavijesti objavljenoj na web stranici EIS-a.
Glavno je zapamtiti da su, prema članku 46. 44-FZ, pregovori s Kupcem i članovima komisije za nabavu zabranjeni. Sukladno tome, Kupac nije dužan odgovarati na Vaša pitanja putem telefona.
Kako napisati objašnjenja dokumentacije 44 ap
Ako je kršenje zakona očito i naručitelju je teško obrazložiti svoje stajalište, tada naručitelj najčešće mijenja dokumentaciju o nabavi i na taj način je usklađuje sa zahtjevima zakona. 2. Podnošenje zahtjeva za pojašnjenje Postupak za podnošenje zahtjeva za pojašnjenje je sljedeći. Faza broj 1. Provjera netočnosti u dokumentaciji o nabavi, sporna pitanja, kršenje zakona Faza №2. Ispunjavanje obrasca zahtjeva za pojašnjenje (ako je kupac takav obrazac predvidio u dokumentaciji) Faza br. Obrazac Zahtjeva za pojašnjenje potpisuje ovlaštena osoba (direktor društva ili opunomoćenik) te se skenira. Ukoliko se podnese zahtjev za aukciju, zahtjev se podnosi kroz funkcionalnost ETP-a.
Kako napisati pojašnjenja na dokumentaciju 44 fz
Rokovi za podnošenje zahtjeva za pojašnjenje kod sudjelovanja u Zahtjevu za ponude i Zahtjevu za ponude Odmah napominjem da zahtjevi za pojašnjenje odredbi dokumentacije o Zahtjevu za ponude i za obrazloženje rezultata ove nabave 44-FZ nisu predviđeni. Također, u okviru 44-FZ, ne postoji mogućnost podnošenja zahtjeva za pojašnjenje odredbi dokumentacije o zahtjevu za ponude, budući da zahtjev za ponude ne predviđa postavljanje potpune dokumentacije o nabavi u EIS. Sudionici u Zahtjevu za ponude imaju mogućnost podnošenja zahtjeva za pojašnjenje rezultata razmatranja i ocjene prijava za sudjelovanje u Zahtjevu za ponude tek nakon objave relevantnog protokola za razmatranje i ocjenu prijava u EIS-u.
Takav zahtjev sudionik može poslati u pisanom obliku iu obliku elektroničkog dokumenta (10. dio članka 78. 44-FZ).
Na primjer, zahtjev za dokumentaciju o dražbi mora ispunjavati sljedeće zahtjeve:
- primljeno putem ETP-a od sudionika akreditiranog na stranici;
- zaprimljene najkasnije tri dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u dražbi;
- ukupan broj prijava jednog sudionika u okviru ovog natječaja nije premašio tri.
Naručitelj je dužan odgovoriti na žalbu na odredbe dokumentacije za nadmetanje u pisanom obliku ili u obliku elektroničkog dokumenta, ako je navedenu žalbu zaprimio najkasnije pet dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje. na otvorenom natječaju.
Budući da, u okviru 223-FZ, svaki kupac mora imati vlastite propise o nabavi, prema kojima obavlja svoje kupnje, rokovi za podnošenje zahtjeva i rokovi za odgovor na njih mogu se postaviti za svakog kupca. Također, Kupac može odobriti vlastiti obrazac takvog zahtjeva i moguće opcije njegovo podnošenje. Međutim, u većini slučajeva, Kupci koji rade prema 223-FZ u svojim Pravilima propisuju iste uvjete kao u 44-FZ. To je sve što danas imam. Ako još uvijek imate pitanja, postavite ih u nastavku u komentarima na ovaj članak, a također podijelite svoje iskustvo u podnošenju zahtjeva za pojašnjenje odredbi dokumentacije i rezultata nabave.
Istodobno, sudionik takve dražbe ima pravo poslati najviše tri zahtjeva za pojašnjenje odredaba ove dokumentacije u vezi s jednom takvom dražbom. U roku od jednog sata od trenutka primitka navedenog zahtjeva, operater elektroničke stranice šalje ga kupcu. 4. U roku od dva dana od dana primitka od operatera elektroničke stranice zahtjeva navedenog u dijelu 3. ovog članka, kupac stavlja u jedinstveni informacijski sustav pojašnjenja odredbi dokumentacije o elektroničkoj dražbi s naznakom predmeta zahtjeva, ali bez naznake sudionika dražbe od kojeg je navedeni zahtjev zaprimljen, pod uvjetom da je navedeni zahtjev naručitelj zaprimio najkasnije tri dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje na takvoj dražbi.
5. Objašnjenja odredaba dokumentacije o elektroničkoj dražbi ne bi trebala mijenjati njezinu bit. ConsultantPlus: napomena.
16.2. U roku od dva dana od dana primitka zahtjeva od strane operatera elektroničke stranice, kupac će u jedinstveni informacijski sustav postaviti objašnjenja odredaba dražbene dokumentacije s naznakom predmeta zahtjeva, ali bez naznake sudionika dražbe iz kojem je navedeni zahtjev zaprimljen, pod uvjetom da je navedeni zahtjev zaprimljen od strane naručitelja najkasnije tri dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u dražbi. Rok za davanje pojašnjenja sudionicima dražbe u vezi s odredbama dražbene dokumentacije naveden je u Kartica s podacima o aukciji.
Članak 17. dražba izbjegavanje sklapanja ugovora
17.1.
Podaci o ugovornoj usluzi, voditelj ugovora odgovoran za sklapanje ugovora navedeni su u Kartica s podacima o aukciji
.
17.2. Rok u kojem pobjednik dražbe ili drugi sudionik s kojim je sklopljen ugovor ako pobjednik dražbe izbjegava sklapanje ugovora mora potpisati ugovor.
Pobjednik dražbe ili drugi sudionik s kojim je sklopljen ugovor ako pobjednik dražbe izbjegava sklapanje ugovora dužan je potpisati ugovor u roku od pet dana od dana stavljanja Naručitelja u jedinstveni informacijski sustav nacrta ugovora. .
U suprotnom, pobjednik dražbe dužan je zapisnik o nesuglasicama staviti u jedinstveni informacijski sustav najkasnije u roku od trinaest dana od dana postavljanja u jedinstveni informacijski sustav protokola za zbrajanje rezultata dražbe.
17.3. Uvjeti za prepoznavanje pobjednika dražbe ili drugog sudionika dražbe kao izbjegavanja sklapanja ugovora.
Smatra se da je pobjednik elektroničke dražbe izbjegao sklapanje ugovora ako je u rokovima propisanim Saveznim zakonom br. 44-FZ od 5. travnja 2013.:
Nije kupcu poslao nacrt ugovora potpisan od strane osobe ovlaštene djelovati u ime pobjednika takve dražbe ili poslao protokol neslaganja nakon trinaest dana od dana postavljanja u jedinstveni informacijski sustav protokola zbrajanja rezultate takve dražbe;
Nije ispunio zahtjeve propisane člankom 37. Saveznog zakona od 5. travnja 2013. N 44-FZ (u slučaju smanjenja ugovorne cijene tijekom dražbe za dvadeset pet posto ili više od početne (maksimalne) cijene) ugovorna cijena);
Nije dao jamstvo za izvršenje ugovora, u roku određenom za sklapanje ugovora.
Uvjeti i ograničenja: nisu instalirani.
Zabrane prijem usluga koje pružaju strane osobe:
U skladu s dijelom 3. čl. 14 Saveznog zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" iu skladu s Uredbom Vlade Ruska Federacija 29. prosinca 2015 broj 1457 „O popisu određene vrste radovi (usluge) čije izvođenje (pružanje) na području Ruske Federacije obavljaju organizacije pod jurisdikcijom Republike Turske, kao i organizacije pod kontrolom državljana Republike Turske i (ili) organizacija pod jurisdikcijom Republike Turske, zabranjeno je” uspostavlja zabranu pružanja usluga, navedenih u članku 1. kartice s informacijama o dražbi, organizacijama pod jurisdikcijom Republike Turske, kao i organizacijama pod kontrolom državljana Republike Turske. i (ili) organizacije pod jurisdikcijom Republike Turske;
Uzimajući u obzir zahtjeve Uredbe Vlade Ruske Federacije od 16. studenog 2015. br. 1236 "O uspostavljanju zabrane prihvata softvera podrijetlom iz stranih zemalja za potrebe nabave za državne i općinske potrebe" (Obrazloženje nemogućnost poštivanja zabrane uvrštavanja softvera podrijetlom iz inozemstva, za potrebe nabave za državne i općinske potrebe, prikazano je u Prilogu br. 5 dražbene dokumentacije).
Ugovorna služba provodi aktivnosti u skladu s nalogom Rosstata od 15. siječnja 2014. br. 30.
Zahtjev za pojašnjenjem odredbi dokumentacije postupak je koji bi svaki dobavljač trebao razumjeti. U praksi javne nabave moguće su situacije kada potencijalni sudionik nabave ima pitanja o postupku nabave ili projektnom zadatku. Kompetentnim ispunjavanjem i podnošenjem zahtjeva za pojašnjenje u propisanom roku, sudionik može razjasniti sva potrebna pitanja, au nekim slučajevima čak i uvjeriti kupca da izvrši izmjene u dokumentaciji. Razmotrimo u članku sve nijanse podnošenja zahtjeva za pojašnjenje.
1. Zahtjev za pojašnjenjem: što je to i u kojim slučajevima se primjenjuje?
Prilikom proučavanja dokumentacije o nabavi, dobavljač može imati pitanja koja zahtijevaju pojašnjenje od strane kupca. Da bi razjasnio spornu točku, dobavljač mora pismeno pripremiti i poslati kupcu zahtjev za pojašnjenje. U tom slučaju kupac je dužan odgovoriti na pitanja potencijalnog dobavljača, ako je, naravno, zahtjev za pojašnjenje sastavljen u obrascu i poslan kupcu na vrijeme.
Treba napomenuti da je u nekim slučajevima preporučljivo postaviti pitanje o nabavi usmeno, na primjer, ako je pitanje jednostavno i najvjerojatnije će kupac moći odmah odgovoriti na njega. Također, ima smisla kupcu postaviti usmeno pitanje ako dobavljač razumije da je službeni rok za dostavu pojašnjenja prošao ili nema vremena za primanje pisanih pojašnjenja.
Napomena: Kupac nije dužan odgovoriti na zahtjev za pojašnjenje dokumentacije ako je zahtjev dobavljač uputio usmeno ili kasnije od roka za dostavu takvog obrazloženja.
U nekim slučajevima kupci odgovaraju na zahtjev za pojašnjenjem, koji se izriče telefonom, a ponekad i sami kupci traže da se pojašnjenja ne šalju u pisanom obliku, jer u tom slučaju kupac nije dužan pripremiti pismeni odgovor i objaviti pojašnjenja u. U tom slučaju značajno se smanjuje vrijeme za pripremu odgovora na upite kupaca.
Postoji nekoliko razloga za podnošenje zahtjeva za pojašnjenje:
- dvosmisleni podaci i zahtjevi u dokumentaciji koji su navedeni u dokumentaciji;
- netočno navedeni podaci u dokumentaciji (na primjer, u tehničkom dijelu);
- zahtjevi u dokumentaciji koji ograničavaju tržišno natjecanje
Ako dokumentacija utvrđuje zahtjeve koji ograničavaju tržišno natjecanje, sudionik šalje zahtjev za pojašnjenje kako bi dobio službeni odgovor od kupca. Ako je kršenje zakona očito i naručitelju je teško obrazložiti svoje stajalište, tada naručitelj najčešće mijenja dokumentaciju o nabavi i na taj način je usklađuje sa zahtjevima zakona.
2. Podnošenje zahtjeva za pojašnjenje
Procedura za podnošenje zahtjeva za pojašnjenje je sljedeća.
Faza broj 1. Studija dokumentacije o nabavi za netočnosti, kontroverzna pitanja, kršenja zakona
Faza broj 2. Ispunjavanje obrasca zahtjeva za pojašnjenje (ako je kupac takav obrazac predvidio u dokumentaciji)
Faza broj 3. Obrazac Zahtjeva za pojašnjenje potpisuje ovlaštena osoba (direktor društva ili opunomoćenik) te se skenira. Ukoliko se podnese zahtjev za aukciju, zahtjev se podnosi kroz funkcionalnost ETP-a. Zahtjev se može poslati u tekstualnom obliku putem posebnog obrasca na ETP-u koji se nalazi u obavijesti o dražbi (u ovom slučaju zahtjev nije potrebno skenirati).
Faza broj 4. Izravno podnošenje zahtjeva za pojašnjenje kupcu (e-mailom kupcu navedenom u obavijesti ili kroz funkcionalnost ETP-a). Također, zahtjev je moguće dostaviti u papirnatom obliku na adresu naručitelja.
3. Odgovorite na zahtjev za pojašnjenje
Kupac priprema odgovor na zahtjev za pojašnjenje dokumentacije u propisanom roku iu pisanom obliku. Pripremljen odgovor na zahtjev za pojašnjenje dokumentacije, kupac je dužan dostaviti. Naručitelj po potrebi mijenja i dokumentaciju o nabavi, stavlja je u EIS te po potrebi prilagođava rokove zaprimanja dokumentacije.
Treba napomenuti da je prilikom provođenja zatvorenih postupaka naručitelj dužan dati objašnjenje samo onim sudionicima nabave koji mogu sudjelovati u postupku, a naručitelj je dužan svim takvim sudionicima dostaviti obavijest o promjenama u dokumentaciji o nabavi.
Ako je Kupac zakonski obvezan dati odgovor na zahtjev za pojašnjenje dokumentacije, a to ne učini, Dobavljač može podnijeti žalbu Federalnoj antimonopolskoj službi.
4. Zahtjev za pojašnjenje dražbene dokumentacije
Zahtjev za pojašnjenje ima niz značajki, te ćemo značajke detaljnije razmotriti.
Prvo, podnošenje zahtjeva za pojašnjenje dražbene dokumentacije provodi se u u elektroničkom obliku kroz ETP. Shematski to izgleda ovako: dobavljač šalje zahtjev na , operater obrađuje zahtjev (ako je potrebno uklanja podatke iz ugovora dobavljača) i preusmjerava zahtjev kupcu putem ETP-a
Drugo, kontakt podaci dobavljača koji podnosi zahtjev se ne objavljuju
Treći, kupac objavljuje odgovor na zahtjev na elektroničkoj platformi u elektroničkom obliku
Četvrta, jedan sudionik može podnijeti najviše tri zahtjeva na dražbi
Prednosti u ovom slučaju su očite. Kupac ne zna od kojeg je dobavljača zaprimljen zahtjev za pojašnjenjem dražbene dokumentacije, čime se čuva anonimnost dobavljača. A kupac ni prije početka aukcije nema informaciju tko je od dobavljača zainteresiran za kupnju. Time se smanjuje rizik od korupcije u nabavi.
Osim toga, podnošenje zahtjeva elektroničkim putem mnogo je jednostavnije, povoljnije za dobavljača od podnošenja zahtjeva u papirnatom obliku i oduzima manje vremena.
Napomena: Za podnošenje zahtjeva za pojašnjenje dražbene dokumentacije morate biti akreditirani na mjestu gdje se odvija postupak.
5. Zahtjev za pojašnjenjem dokumentacije za nadmetanje
Za podnošenje zahtjeva za pojašnjenjem potrebno je ispuniti obrazac zahtjeva, ukoliko je naručitelj takav obrazac predvidio u dokumentaciji o nabavi. Nadalje, obrazac mora biti pravilno ispunjen na memorandumu organizacije, potpisan od strane ovlaštene osobe. Zahtjev se tada ili skenira i šalje na e-pošta kupca, ili poslati u papirnatom obliku kurirskom ili poštanskom službom. U nekim slučajevima preporuča se kombinirati ove metode, budući da poštanska pošiljka može biti isporučena kasnije od traženog vremena. Također, sudionik može umnožiti svoj zahtjev za pojašnjenje natječajne dokumentacije putem faksa.
Ukoliko naručitelj u dokumentaciji za nadmetanje nije predvidio obrazac zahtjeva za pojašnjenje dokumentacije.
6. Zahtjev za pojašnjenje o uvjetima 44 fz
Analizirajmo regulirane rokove predviđene u skladu s 44-FZ za podnošenje zahtjeva za pojašnjenje i formiranje odgovora kupca.
Ako dobavljač podnosi zahtjev za pojašnjenje dražbe, dobavljač može podnijeti zahtjev od trenutka kada kupac objavi obavijest o dražbi, a zahtjev mora biti najkasnije tri dana prije isteka roka za primanje ponuda za dražbu. . U pravilu, ako dobavljač prekorači rok za dostavu pojašnjenja, tada dobavljač neće imati tehničku mogućnost poslati takav zahtjev putem ETP funkcionalnosti. No čak i ako dobavljač pošalje takav zahtjev kasnije od propisanog roka, kupac ima pravo ne odgovoriti na zahtjev.
Kupac ima dva kalendarska dana za pripremu odgovora na zahtjev dobavljača. Štoviše, ako rok za odgovor pada na slobodan dan, tada u skladu s Građanskim zakonikom, čl. 193, a također u skladu s pojašnjenjima Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 31. prosinca 2014. br. D28i-2882, kupac mora objaviti odgovor na zahtjev sljedeći radni dan.
U slučaju zahtjeva za natječaj, dobavljač mora unaprijed podnijeti takav zahtjev uz napomenu da dobavljač mora zahtjev dostaviti najkasnije pet dana prije isteka roka za podnošenje prijava. Kupac priprema odgovor u roku od dva radna dana i postavlja ga u Jedinstveni informacijski sustav.
Ako se zahtjev za elektroničku dražbu podnosi u obliku elektroničkog dokumenta, tada se za otvoreni natječaj zahtjev šalje u pisanom obliku. Obrazac zahtjeva za natječaj nije propisan, što znači da se može izdati na memorandumu organizacije.
Takav zahtjev šalje se unaprijed, a potrebno je voditi računa da mora doći u ruke naručitelja najkasnije 5 dana prije isteka roka za podnošenje zahtjeva. Ako je moguće osobno predati omotnicu sa zahtjevom odgovornoj osobi kupca, to će biti pouzdanije.
Zahtjev za pojašnjenje je alat koji dobavljač mora znati koristiti, a ukoliko postoje sporni zahtjevi u dokumentaciji, potrebno je uputiti zahtjev za pojašnjenje kupcu. Tako će dobavljač moći razjasniti kontroverzna pitanja s kupcem, što će uzeti u obzir prilikom izrade zahtjeva. U slučaju očitih povreda u nabavi, dobro napisan zahtjev dobavljača za pojašnjenjem može natjerati kupca da izvrši prilagodbe dokumentacije o nabavi.
