αγροτικές μεταρρυθμίσεις. αγροτική μεταρρύθμιση

Στη ρωσική κοινωνία, το πιο σημαντικό ζήτημα ήταν πάντα το αγροτικό. Οι αγρότες, που απελευθερώθηκαν το 1861, δεν έλαβαν στην πραγματικότητα την ιδιοκτησία της γης. Τους καταπνίγει η έλλειψη γης, η κοινότητα, οι γαιοκτήμονες, επομένως, κατά την επανάσταση του 1905-1907, η μοίρα της Ρωσίας κρίθηκε στην ύπαιθρο.

Όλες οι μεταρρυθμίσεις του Στολίπιν, ο οποίος το 1906 ηγήθηκε της κυβέρνησης, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο αποσκοπούσαν στη μεταμόρφωση της υπαίθρου. Το πιο σημαντικό από αυτά είναι η γη, που ονομάζεται "Stolypin", αν και το έργο της αναπτύχθηκε πριν από αυτόν.

Σκοπός του ήταν να ενισχύσει τη θέση του «ισχυρού ατομικού επιχειρηματία». Αυτό ήταν το πρώτο βήμα της μεταρρύθμισης, η οποία πραγματοποιήθηκε σε τρεις βασικές κατευθύνσεις:

Η καταστροφή της κοινότητας και η εισαγωγή της αγροτικής ιδιωτικής ιδιοκτησίας της γης αντί της κοινοτικής ιδιοκτησίας.

Βοήθεια στους κουλάκους μέσω της Τράπεζας των Αγροτών και μέσω της μερικής πώλησης κρατικών και ευγενών γαιών σε αυτούς.

Επανεγκατάσταση αγροτών στα περίχωρα της χώρας.

Η ουσία της μεταρρύθμισης ήταν ότι η κυβέρνηση εγκατέλειψε την προηγούμενη πολιτική υποστήριξης της κοινότητας και προχώρησε στη βίαιη διάσπασή της.

Όπως γνωρίζετε, η κοινότητα ήταν οργανωτική και οικονομική ένωση αγροτών για χρήση κοινό δάσος, ένα βοσκότοπο και ένα ποτάκι, μια συμμαχία σε σχέση με τις αρχές, ένα είδος κοινωνικού οργανισμού που έδωσε χωρικοίμικρές εγγυήσεις ζωής. Μέχρι το 1906, η κοινότητα διατηρήθηκε τεχνητά, καθώς ήταν ένα βολικό μέσο κρατικού ελέγχου στους αγρότες. Η κοινότητα ήταν υπεύθυνη για την πληρωμή των φόρων και των διαφόρων πληρωμών κατά την εκτέλεση των κρατικών καθηκόντων. Όμως η κοινότητα εμπόδισε την ανάπτυξη του καπιταλισμού στη γεωργία. Ταυτόχρονα, η κοινοτική γαιοκτησία καθυστέρησε τη φυσική διαδικασία διαστρωμάτωσης της αγροτιάς και έβαλε φραγμό στη συγκρότηση μιας τάξης μικροϊδιοκτητών. Το αναπαλλοτρίωτο των εκτάσεων παραχώρησης κατέστησε αδύνατη τη λήψη δανείων με εξασφάλιση, και η απογύμνωση και η περιοδική αναδιανομή της γης εμπόδισαν τη μετάβαση σε πιο παραγωγικές μορφές χρήσης της, οπότε το να δοθεί στους αγρότες το δικαίωμα να εγκαταλείψουν ελεύθερα την κοινότητα ήταν μια μακροπρόθεσμη οικονομική αναγκαιότητα. Ένα χαρακτηριστικό της αγροτικής μεταρρύθμισης του Stolypin ήταν η επιθυμία να καταστρέψει γρήγορα την κοινότητα. Ο κύριος λόγος αυτής της στάσης των αρχών απέναντι στην κοινότητα ήταν τα επαναστατικά γεγονότα και οι αγροτικές ταραχές το 1905-1907.

Ένας άλλος όχι λιγότερο σημαντικός στόχος της αγροτικής μεταρρύθμισης ήταν ο κοινωνικοπολιτικός, αφού ήταν απαραίτητο να δημιουργηθεί μια τάξη μικροϊδιοκτητών ως κοινωνικό στήριγμα της απολυταρχίας ως κύριου κυττάρου του κράτους, που αντιτίθεται σε όλες τις καταστροφικές θεωρίες.

Η εφαρμογή της μεταρρύθμισης ξεκίνησε με τσαρικό διάταγμα της 9ης Νοεμβρίου 1906, υπό τον λιτό τίτλο «Περί συμπλήρωσης ορισμένων διαταγμάτων του ισχύοντος νόμου περί αγροτικής ιδιοκτησίας γης», σύμφωνα με το οποίο επιτρεπόταν η ελεύθερη έξοδος από την κοινότητα.

Τα οικόπεδα που ήταν στη χρήση των αγροτών από την τελευταία αναδιανομή παραχωρήθηκαν στην ιδιοκτησία, ανεξάρτητα από την αλλαγή του αριθμού των ψυχών της οικογένειας. Υπήρχε μια ευκαιρία να πουλήσετε το κτήμα σας, καθώς και να διαθέσετε γη σε ένα μέρος - σε ένα αγρόκτημα ή μια περικοπή. Ταυτόχρονα, όλα αυτά αφορούσαν την άρση των περιορισμών στη μετακίνηση των αγροτών σε όλη τη χώρα, τη μεταβίβαση μέρους του κράτους και συγκεκριμένων εκτάσεων στην Τράπεζα Αγροτικής Γης για επέκταση των εργασιών αγοραπωλησίας γης, την οργάνωση ένα κίνημα επανεγκατάστασης στη Σιβηρία προκειμένου να παρασχεθούν στους ακτήμονες και ακτήμονες αγρότες μερίδες μέσω της ανάπτυξης τεράστιων ανατολικών εκτάσεων. Αλλά οι αγρότες συχνά δεν είχαν αρκετά χρήματα για να δημιουργήσουν ένα αγρόκτημα σε ένα νέο μέρος. Μετά το 1909 υπήρχαν λιγότεροι μετανάστες. Κάποιοι από αυτούς, μη μπορώντας να αντέξουν τις δύσκολες συνθήκες διαβίωσης, επέστρεψαν.

Η τράπεζα παρείχε οφέλη στους αγρότες. Στη δημιουργία ενός στρώματος εύπορων κουλάκων στην ύπαιθρο συνέβαλε και η Τράπεζα των Αγροτών.

Από το 1907 έως το 1916 στην ευρωπαϊκή Ρωσία, μόνο το 22% των αγροτικών νοικοκυριών εγκατέλειψε την κοινότητα. Η εμφάνιση ενός στρώματος αγροτών-αγροτών προκάλεσε αντίσταση από τους κοινοτικούς αγρότες, η οποία εκφράστηκε με ζημιές σε ζώα, καλλιέργειες, εργαλεία, ξυλοδαρμούς και εμπρησμούς αγροτών. Μόνο για το 1909 - 1910. η αστυνομία κατέγραψε περίπου 11.000 γεγονότα εμπρηστικών αγροκτημάτων.

Μια τέτοια μεταρρύθμιση, με όλη της την απλότητα, σήμαινε μια επανάσταση στη δομή του εδάφους. Ήταν απαραίτητο να αλλάξει ολόκληρο το σύστημα ζωής και η ψυχολογία της κοινοτικής αγροτιάς. Για αιώνες, ο κοινοτικός συλλογισμός, ο κορπορατισμός και η εξίσωση έχουν επιβεβαιωθεί. Τώρα ήταν απαραίτητο να προχωρήσουμε στον ατομικισμό, στην ψυχολογία της ιδιωτικής ιδιοκτησίας.

Το διάταγμα της 9ης Νοεμβρίου 1906 μετατράπηκε στη συνέχεια σε μόνιμους νόμους που εγκρίθηκαν στις 14 Ιουλίου 1910 και στις 19 Μαΐου 1911, οι οποίοι προέβλεπαν πρόσθετα μέτρα για την επιτάχυνση της αποχώρησης των αγροτών από την κοινότητα. Για παράδειγμα, στην περίπτωση εργασιών διαχείρισης γης για την εξάλειψη των διαγραμμίσεων εντός της κοινότητας, τα μέλη της θα μπορούσαν εφεξής να θεωρούνται ιδιοκτήτες της γης, ακόμη κι αν δεν το ζητούσαν.

Συνέπειες:

Επιτάχυνση της διαδικασίας διαστρωμάτωσης της αγροτιάς,

Καταστροφή της αγροτικής κοινότητας

Απόρριψη της μεταρρύθμισης από σημαντικό μέρος της αγροτιάς.

Αποτελέσματα:

Αποχωρισμός από την κοινότητα έως το 1916 25 - 27% των αγροτικών νοικοκυριών,

Η ανάπτυξη της αγροτικής παραγωγής και η αύξηση των εξαγωγών ψωμιού.

Stolypinskaya αγροτική μεταρρύθμισηδεν είχε χρόνο να δώσει όλα τα αναμενόμενα αποτελέσματα από αυτό. Ο ίδιος ο εμπνευστής της μεταρρύθμισης πίστευε ότι θα χρειαζόταν τουλάχιστον 20 χρόνια για να επιλυθεί σταδιακά το ζήτημα της γης. «Δώστε στο κράτος 20 χρόνια εσωτερικής και εξωτερικής ειρήνης και δεν θα αναγνωρίσετε τη σημερινή Ρωσία», είπε ο Stolypin. Ούτε η Ρωσία ούτε ο ίδιος ο μεταρρυθμιστής είχαν αυτά τα είκοσι χρόνια. Ωστόσο, κατά τη διάρκεια των 7 ετών της πραγματικής εφαρμογής της μεταρρύθμισης, έχουν σημειωθεί αξιοσημείωτες επιτυχίες: η σπαρμένη έκταση αυξήθηκε κατά 10% γενικά, στις περιφέρειες μέγιστη απόδοσηαγρότες από την κοινότητα - μιάμιση φορά, οι εξαγωγές σιτηρών αυξήθηκαν κατά το ένα τρίτο. Με τα χρόνια, η ποσότητα των χρησιμοποιούμενων ορυκτών λιπασμάτων διπλασιάστηκε και η χρήση γεωργικών μηχανημάτων επεκτάθηκε. Μέχρι το 1914, οι αγρότες ξεπέρασαν την κοινότητα στην προμήθεια αγαθών στην πόλη και αντιπροσώπευαν το 10,3% συνολικός αριθμόςαγροκτήματα αγροτών (σύμφωνα με τον L.I. Semennikova, αυτό ήταν πολύ σε σύντομο χρονικό διάστημα, αλλά όχι αρκετό σε εθνική κλίμακα). Στις αρχές του 1916, οι αγρότες είχαν προσωπικές καταθέσεις μετρητών ύψους 2 δισεκατομμυρίων ρούβλια.

Η αγροτική μεταρρύθμιση επιτάχυνε την ανάπτυξη του καπιταλισμού στη Ρωσία. Η μεταρρύθμιση τόνωσε όχι μόνο την ανάπτυξη Γεωργία, αλλά και βιομηχανία και εμπόριο: μια μάζα αγροτών όρμησε στις πόλεις, αυξάνοντας την αγορά ΕΡΓΑΤΙΚΟ δυναμικοΗ ζήτηση για γεωργικά και βιομηχανικά προϊόντα αυξήθηκε κατακόρυφα. Ξένοι παρατηρητές σημείωσαν ότι «αν η πλειοψηφία ευρωπαϊκά έθνηΕάν τα πράγματα πάνε με τον ίδιο τρόπο μεταξύ 1912-1950 όπως συνέβη μεταξύ 1900-1912, τότε μέχρι τα μέσα αυτού του αιώνα η Ρωσία θα κυριαρχήσει στην Ευρώπη, τόσο πολιτικά όσο και οικονομικά και οικονομικά».

Ωστόσο, η πλειοψηφία των αγροτών εξακολουθούσε να είναι αφοσιωμένη στην κοινότητα. Για τους φτωχούς προσωποποίησε την κοινωνική προστασία, για τους πλούσιους μια εύκολη λύση στα προβλήματά τους. Έτσι, δεν κατέστη δυνατή η ριζική μεταρρύθμιση του «χώματος».

Οι δραστηριότητες του Στολίπιν ξεκίνησαν σε πολιτικές συνθήκες που ήταν ποιοτικά νέες για τη Ρωσία, που δημιουργήθηκαν από την επανάσταση του 1905. Για πρώτη φορά στην ιστορία της, η απολυταρχία αναγκάστηκε να συνυπάρξει με μια αντιπροσωπευτική Κρατική Δούμα, επιπλέον, μια ριζοσπαστική. Βουλευτές λοιπόν 1η Δούμααπό τους αγρότες, που αποτελούσαν μια εντυπωσιακή φατρία των Τρουντοβίκων, πρότειναν προς συζήτηση ένα αγροτικό σχέδιο, το οποίο βασιζόταν στο αίτημα για δήμευση των γαιών των γαιοκτημόνων και εθνικοποίηση όλης της γης, που θα υπονόμευε τα θεμέλια της ρωσικής αυτοκρατορίας . Η έναρξη της αγροτικής μεταρρύθμισης, που εμπνεύστηκε και αναπτύχθηκε από τον Stolypin, δόθηκε με διάταγμα της 9ης Νοεμβρίου 1906. Μετά από μια περίπλοκη συζήτηση στην Κρατική Δούμα και το Κρατικό Συμβούλιο, το διάταγμα της 14ης Ιουνίου 1910 εγκρίθηκε από τον τσάρο ως νόμος. Μια προσθήκη σε αυτό ήταν ο νόμος για τη διαχείριση της γης της 29ης Μαΐου 1911.

Διάταγμα της 9ης Νοεμβρίου 1906 «Περί συμπλήρωσης ορισμένων διαταγμάτων του ισχύοντος νόμου περί αγροτικής ιδιοκτησίας γης και χρήσης γης» (απόσπασμα) Με το μανιφέστο μας της 3ης Νοεμβρίου 1905, η είσπραξη των εξαγορών από τους αγρότες για τις εκτάσεις παραχώρησης ακυρώνεται από 1 Ιανουαρίου 1907. Από την ημερομηνία αυτή, οι προαναφερθείσες γαίες απαλλάσσονται από τους περιορισμούς που τις επιβάλλουν, δυνάμει του εξαγοραστικού χρέους, και οι αγρότες αποκτούν το δικαίωμα να εγκαταλείπουν ελεύθερα την κοινότητα, με την ενίσχυση της ατομικής ιδιοκτησίας. οι νοικοκυραίοι, περνώντας σε προσωπική κατοχή, οικόπεδα από την εγκόσμια κατανομή. Ωστόσο, η πραγματική άσκηση αυτού του νομικά αναγνωρισμένου δικαιώματος στις περισσότερες αγροτικές κοινωνίες θα συναντήσει πρακτικές δυσκολίες ως προς την αδυναμία προσδιορισμού του μεγέθους και της κατανομής των οικοπέδων λόγω της εγκατάλειψης των νοικοκυριών από την κοινότητα... Αναγνωρίζοντας, ως αποτέλεσμα αυτού, είναι απαραίτητο τώρα για την εξάλειψη των εμποδίων στους υφιστάμενους νόμους για την πραγματική άσκηση από τους αγρότες των δικαιωμάτων τους στις εκτάσεις παραχώρησης και την έγκριση της ειδικής εφημερίδας του Υπουργικού Συμβουλίου που πραγματοποιήθηκε για το θέμα αυτό, Εμείς, βάσει του άρθ. 87 του Κώδικα των Θεμελιωδών Νόμων του Κράτους, έκδ. 1906, παραγγέλλουμε: 1. Κάθε ιδιοκτήτης που κατέχει γη σε κοινοτική βάση μπορεί ανά πάσα στιγμή να απαιτήσει το τμήμα που του αναλογεί από την καθορισμένη γη να ενισχυθεί σε προσωπική ιδιοκτησία ... 2. Απαιτήσεις για την προσωπική ενίσχυση της ιδιοκτησίας τμημάτων της κοινοτικής γης ... παρουσιάζονται μέσω του δήμαρχου του χωριού στην κοινωνία, η οποία, σύμφωνα με ετυμηγορία που εκδόθηκε με απλή πλειοψηφία, υποχρεούται, εντός μηνός από την ημερομηνία κατάθεσης της αίτησης, για να υποδείξετε τα οικόπεδα που εισέρχονται ... στην ιδιοκτησία ... του ιδιοκτήτη ... Εάν η εταιρεία δεν εκδώσει τέτοια ετυμηγορία εντός της καθορισμένης προθεσμίας, τότε, κατόπιν αιτήματος της ... ο ιδιοκτήτης, όλες οι υποδεικνυόμενες ενέργειες εκτελούνται επί τόπου από τον αρχηγό της zemstvo ... 3. Κάθε ιδιοκτήτης ... έχει το δικαίωμα ... να απαιτήσει από την κοινωνία να του χορηγήσει αυτά τα οικόπεδα ως αντάλλαγμα δική του τοποθεσία, πιθανώς σε ένα μέρος.

Μετά το πραξικόπημα της 3ης Ιουνίου 1907 και τη διάλυση της Β' Κρατικής Δούμας, επιτεύχθηκε η επιθυμητή ηρεμία και η επανάσταση κατεστάλη. Είναι καιρός να ξεκινήσουμε μεταρρυθμίσεις. «Καλούμαστε να απελευθερώσουμε τον λαό από τη φτώχεια, από την άγνοια, από την έλλειψη δικαιωμάτων», είπε ο Πιοτρ Στολίπιν. Έβλεπε τον δρόμο προς αυτούς τους στόχους πρωτίστως στην ενίσχυση του κρατισμού. Η αγροτική μεταρρύθμιση έγινε ο πυρήνας της πολιτικής του, το έργο της ζωής του. Αυτή η μεταρρύθμιση υποτίθεται ότι θα δημιουργούσε στη Ρωσία μια τάξη μικροϊδιοκτητών - έναν νέο ισχυρό πυλώνα τάξης, "ο πυλώνας του κράτους. Τότε η Ρωσία δεν θα φοβόταν όλες τις επαναστάσεις." Στις 10 Μαΐου 1907, ο Stolypin ολοκλήρωσε την ομιλία του σχετικά με αγροτική μεταρρύθμιση με τις περίφημες λέξεις: ) χρειαζόμαστε μεγάλες ανατροπές, χρειαζόμαστε Μεγάλη Ρωσία"." Η φύση έχει επενδύσει στον άνθρωπο κάποια έμφυτα ένστικτα και ένα από τα περισσότερα δυνατά αισθήματααυτής της τάξης - ένα αίσθημα ιδιοκτησίας. "- έγραψε ο Pyotr Arkadyevich σε μια επιστολή προς τον L.N. Tolstoy το 1907. -" Δεν μπορείς να αγαπάς το κάποιο άλλο σε ίση βάση με το δικό σου και δεν μπορείς να δικαστείς, να βελτιώσεις τη γη που είναι σε προσωρινή χρήση, στο ίδιο επίπεδο με τη δική σας γη. Ο τεχνητός ευνουχισμός του χωρικού μας από αυτή την άποψη, η καταστροφή της έμφυτης αίσθησης ιδιοκτησίας του, οδηγεί σε πολύ κακό και, κυρίως, στη φτώχεια. Και η φτώχεια, κατά τη γνώμη μου, είναι το χειρότερο της σκλαβιάς», τόνισε ο Π. Στολίπιν ότι δεν βλέπει κανένα νόημα να «διώχνει το πιο ανεπτυγμένο στοιχείο των γαιοκτημόνων από τη γη». Αντίθετα, οι αγρότες πρέπει να μετατραπούν σε πραγματικούς ιδιοκτήτες. .

Η κύρια πρόβλεψη της μεταρρύθμισης του Στολίπιν ήταν η καταστροφή της κοινότητας. Για αυτό, τέθηκε ένα διακύβευμα για την ανάπτυξη της προσωπικής αγροτικής περιουσίας στο χωριό παραχωρώντας στους αγρότες το δικαίωμα να εγκαταλείψουν την κοινότητα και να δημιουργήσουν αγροκτήματα, περικοπές. Σημαντικό σημείομεταρρυθμίσεις: η κοινότητα καταστράφηκε και η ιδιοκτησία της γης από τον γαιοκτήμονα παρέμεινε ανέπαφη. Αυτό προκάλεσε έντονη αντίθεση από τους αγρότες. Οι αγρότες αντιλαμβάνονταν τις ιδέες της μεταρρύθμισης διφορούμενα. Από τη μια πλευρά, αποδέχθηκαν την ιδέα της ιδιωτικής ιδιοκτησίας της γης, αλλά, από την άλλη, κατάλαβαν ότι μια τέτοια μεταρρύθμιση δεν θα έσωζε την ύπαιθρο από την έλλειψη γης και την ακτημοσύνη, δεν θα ανέβαζε το επίπεδο της αγροτικής γεωργίας . Ένα άλλο μέτρο που πρότεινε ο Stolypin υποτίθεται ότι θα καταστρέψει την κοινότητα: η επανεγκατάσταση των αγροτών. Ο σκοπός αυτής της δράσης ήταν διπλός. Ο κοινωνικοοικονομικός στόχος είναι η απόκτηση ενός ταμείου γης, κυρίως στις κεντρικές περιοχές της Ρωσίας, όπου οι μικροί αγρότες δεν είχαν την ευκαιρία να δημιουργήσουν αγροκτήματα και περικοπές. Ταυτόχρονα, είχαν την ευκαιρία να αναπτύξουν νέα εδάφη, δηλ. περαιτέρω ανάπτυξηκαπιταλισμός.

Πολιτικός στόχος είναι η εκτόνωση της κοινωνικής έντασης στο κέντρο της χώρας. Οι κύριες περιοχές επανεγκατάστασης είναι η Σιβηρία, η Κεντρική Ασία, Βόρειος Καύκασος, Καζακστάν. Η κυβέρνηση παρείχε στους αποίκους κεφάλαια για ταξίδια και εγκατάσταση σε νέο μέρος, αλλά αυτά τα κεφάλαια σαφώς δεν ήταν αρκετά. Γιατί ο Stolypin έδωσε την κύρια έμφαση, σύμφωνα με τα λόγια του, «να βάλεις σφήνα στην κοινότητα», να την καταστρέψεις; Η απάντηση σε αυτό το ερώτημα είναι απλή. Η κοινότητα ήταν πάντα προστάτης των αγροτών (μέσα της κάθε αγρότης είχε δικαίωμα στη γη, δηλαδή όλοι ήταν ίσοι). Κάθε νοικοκύρης ήταν σχετικά ελεύθερος. διέθεσε τη γη με τον δικό του τρόπο. Η κοινότητα βοήθησε τους αγρότες να κυριαρχήσουν στον πολιτισμό της γεωργίας. Η κοινότητα υπερασπίστηκε τους αγρότες στις σχέσεις τους με τους γαιοκτήμονες. Η κοινότητα διαπραγματεύτηκε με τον ιδιοκτήτη της γης τους όρους μίσθωσης και ενοικίασης. Έτσι, η εκκαθάριση της κοινότητας ήταν πρωτίστως προς το συμφέρον των γαιοκτημόνων, οι οποίοι, υπό τις νέες συνθήκες, μπορούσαν να υπαγορεύσουν τους όρους τους στους αγρότες. Ο γαιοκτήμονας θα μπορούσε να είναι ήρεμος για τη γη του. Προφανώς, η καταστροφή της κοινότητας άνοιξε το δρόμο για την καπιταλιστική ανάπτυξη, αφού η κοινότητα ήταν αναμφίβολα ένα φεουδαρχικό κατάλοιπο.

Αναμφίβολα, η μεταρρύθμιση είχε αστικό προσανατολισμό, αλλά η διατήρηση της γαιοκτησίας εμπόδισε την ανάπτυξη του καπιταλισμού. Ακόμη και στις 5 Δεκεμβρίου 1906, στην ομιλία του για την υπεράσπιση της μεταρρύθμισης, ο Stolypin σημείωσε ότι ήταν αδύνατο να μεταβιβαστεί η γη σε άτομα μιας τάξης μη αγροτών, για να την πουλήσει για προσωπικά χρέη. Η γη μπορούσε να υποθηκευθεί μόνο στην Τράπεζα των Αγροτών και να κληροδοτηθεί μόνο σε στενούς συγγενείς. Προκειμένου να προστατευθεί ο ιδιοκτήτης από τον ανταγωνισμό από τους πλούσιους αγρότες, ελήφθησαν μέτρα (άρθρο 56 του διατάγματος) που δεν επέτρεπαν τη συγκέντρωση της γης στα χέρια τους: μόνο 6 οικόπεδα μπορούσαν να αγοραστούν στο ένα χέρι.

Την περίοδο 1905-1916. περίπου 3 εκατομμύρια ιδιοκτήτες εγκατέλειψαν την κοινότητα, δηλαδή το ένα τρίτο του αριθμού τους στις επαρχίες όπου πραγματοποιήθηκε η μεταρρύθμιση. Αυτό σημαίνει ότι δεν ήταν δυνατό ούτε να καταστραφεί η κοινότητα ούτε να δημιουργηθεί ένα σταθερό στρώμα αγροτών ιδιοκτητών. Μπορούμε να συμπληρώσουμε αυτό το συμπέρασμα με στοιχεία για την αποτυχία της πολιτικής επανεγκατάστασης. Το 1908-1909. ο αριθμός των μεταναστών ανήλθε σε 1,3 εκατομμύρια άτομα, αλλά πολύ σύντομα πολλοί από αυτούς άρχισαν να επιστρέφουν πίσω. Αιτίες: γραφειοκρατία της ρωσικής γραφειοκρατίας, έλλειψη κεφαλαίων για την ίδρυση νοικοκυριού, άγνοια των τοπικών συνθηκών και συγκρατημένη στάση απέναντι στους εποίκους των παλιών. Πολλοί πέθαναν στο δρόμο ή χρεοκόπησαν. Στις εθνικές περιοχές της χώρας, οι Καζάκοι και οι Κιργίζιοι στερήθηκαν τα εδάφη τους για να επανεγκαταστήσουν τους εποίκους. Ως αποτέλεσμα της μεταρρύθμισης, τα προβλήματα της λειψυδρίας και της ακτημοσύνης, του αγροτικού υπερπληθυσμού, δηλαδή, δεν επιλύθηκαν. η βάση της κοινωνικής έντασης στην ύπαιθρο παρέμεινε. Έτσι, η μεταρρύθμιση δεν απέτυχε ούτε στο οικονομικό ούτε στο πολιτικό κομμάτι.

Ο Stolypin κατάλαβε ότι τα αποτελέσματα των κόπων του δεν θα γίνουν αισθητά σύντομα. Το 1909 δήλωσε: «Δώστε στο κράτος 20 χρόνια εσωτερικής και εξωτερικής ειρήνης και δεν θα αναγνωρίσετε τη σημερινή Ρωσία». Οι μεταρρυθμίσεις απέδωσαν επίσης αξιοσημείωτα αποτελέσματα: Η σπαρμένη έκταση αυξήθηκε συνολικά κατά 10%, και στις περιοχές όπου οι αγρότες εγκατέλειψαν πιο ενεργά την κοινότητα - κατά 15% Οι εξαγωγές σιτηρών αυξήθηκαν κατά το ένα τρίτο, φτάνοντας κατά μέσο όρο το 25% των παγκόσμιων εξαγωγών σιτηρών . Η ποσότητα των χρησιμοποιούμενων ορυκτών λιπασμάτων έχει διπλασιαστεί και οι αγορές γεωργικών μηχανημάτων έχουν αυξηθεί σχεδόν κατά 3,5 φορές. Η ανάπτυξη της γεωργίας επηρέασε τη βιομηχανική ανάπτυξη, ο ρυθμός της οποίας τα χρόνια αυτά ήταν ο υψηλότερος στον κόσμο - 8,8%.Το 1913, 6 εκατομμύρια λίβρες πετρελαίου εξήχθησαν από τη Σιβηρία. Στο εξωτερικό 4,4 εκατ. που έδωσαν τεράστια έσοδα στο ταμείο. Το 1912 δημιουργήθηκε η συνεταιριστική Λαϊκή Τράπεζα της Μόσχας, η οποία βοήθησε τους αγρότες στην απόκτηση αγροτικού εξοπλισμού, λιπασμάτων και σπόρων. Η συνεργασία κατέστησε δυνατή τη μείωση των τιμών στην αγορά (ήταν χρήσιμη όχι μόνο για τους πλούσιους και μεσαίους αγρότες, αλλά και για τους φτωχούς.

Κατά τη διάρκεια της ζωής του Stolypin, η Αυτοκρατορική Ρωσία δεν εκτίμησε πραγματικά τα πλεονεκτήματά του: δεν ανέβηκε στις υψηλότερες βαθμίδες και βραβεία. Και δεν τον ένοιαζε πραγματικά, γιατί προσέγγιζε διαφορετικά τα επιτεύγματά του. «Με παρέσυρε στον επάνω όροφο ένα κύμα γεγονότων - μάλλον για μια στιγμή! - έγραψε στον Λ.Ν. Τολστόι. - Εξακολουθώ να θέλω να χρησιμοποιήσω αυτή τη στιγμή με τον καλύτερο δυνατό τρόπο, την κατανόηση και τα συναισθήματά μου προς όφελος των ανθρώπων και της Πατρίδας μου, την οποία αγαπώ, όπως την αγαπούσαν παλιά…»

αγροτικό ερώτημακατέλαβε κεντρική θέση στο εσωτερική πολιτική. Η αρχή της αγροτικής μεταρρύθμισης, εμπνευστής και εμπνευστής της οποίας ήταν ο Π.Α. Stolypin, έβαλε ένα διάταγμα της 9ης Νοεμβρίου 1906.

Μεταρρύθμιση Stolypin

Μετά από μια πολύ δύσκολη συζήτηση στην Κρατική Δούμα και το Κρατικό Συμβούλιο, το διάταγμα εγκρίθηκε από τον τσάρο ως νόμος από 14 Ιουνίου 1910. Μια προσθήκη σε αυτό ήταν ο νόμος για τη διαχείριση της γης από 29 Μαΐου 1911.

Η κύρια διάταξη της μεταρρύθμισης του Στολίπιν ήταν καταστροφή της κοινότητας. Για αυτό, τέθηκε ένα διακύβευμα για την ανάπτυξη της προσωπικής αγροτικής περιουσίας στο χωριό παραχωρώντας στους αγρότες το δικαίωμα να εγκαταλείψουν την κοινότητα και να δημιουργήσουν αγροκτήματα, περικοπές.

Ένα σημαντικό σημείο της μεταρρύθμισης: η ιδιοκτησία της γης από τον γαιοκτήμονα διατηρήθηκε ανέπαφη. Αυτό προκάλεσε έντονη αντίθεση από τους βουλευτές των αγροτών στη Δούμα και από τις μάζες των αγροτών.

Ένα άλλο μέτρο που προτάθηκε από τον Stolypin υποτίθεται ότι θα καταστρέψει την κοινότητα: επανεγκατάσταση αγροτών. Ο σκοπός αυτής της δράσης ήταν διπλός. Ο κοινωνικοοικονομικός στόχος είναι να αποκτηθεί ένα ταμείο γης, κυρίως στις κεντρικές περιοχές της Ρωσίας, όπου η έλλειψη γης μεταξύ των αγροτών καθιστούσε δύσκολη τη δημιουργία αγροκτημάτων και τις περικοπές. Επιπλέον, αυτό κατέστησε δυνατή την ανάπτυξη νέων περιοχών, δηλ. περαιτέρω ανάπτυξη του καπιταλισμού, αν και αυτό τον προσανατολίζει σε μια εκτεταμένη πορεία. Πολιτικός στόχος είναι η εκτόνωση της κοινωνικής έντασης στο κέντρο της χώρας. Οι κύριες περιοχές επανεγκατάστασης είναι η Σιβηρία, η Κεντρική Ασία, ο Βόρειος Καύκασος ​​και το Καζακστάν. Η κυβέρνηση διέθεσε κεφάλαια στους αποίκους για ταξίδια και εγκατάσταση σε νέο μέρος, αλλά η πρακτική έδειξε ότι σαφώς δεν επαρκούσαν.

Την περίοδο 1905 - 1916. περίπου 3 εκατομμύρια ιδιοκτήτες εγκατέλειψαν την κοινότητα, που είναι περίπου το 1/3 του αριθμού τους στις επαρχίες όπου πραγματοποιήθηκε η μεταρρύθμιση. Αυτό σημαίνει ότι δεν ήταν δυνατό να καταστραφεί η κοινότητα, ούτε να δημιουργηθεί ένα σταθερό στρώμα ιδιοκτητών. Αυτό το συμπέρασμα συμπληρώνεται από στοιχεία σχετικά με την αποτυχία της πολιτικής επανεγκατάστασης. Το 1908 - 1909. ο αριθμός των μεταναστών ανήλθε σε 1,3 εκατομμύρια άτομα, αλλά πολύ σύντομα πολλοί από αυτούς άρχισαν να επιστρέφουν πίσω. Οι λόγοι ήταν διαφορετικοί: η γραφειοκρατία της ρωσικής γραφειοκρατίας, η έλλειψη κεφαλαίων για τη διευθέτηση του νοικοκυριού, η άγνοια των τοπικών συνθηκών και η περισσότερο από επιφυλακτική στάση των παλιών χρόνων απέναντι στους αποίκους. Πολλοί πέθαναν στο δρόμο ή χρεοκόπησαν.

Έτσι, οι κοινωνικοί στόχοι που έθεσε η κυβέρνηση δεν επιτεύχθηκαν. Αλλά η μεταρρύθμιση επιτάχυνε τη διαστρωμάτωση στην ύπαιθρο - σχηματίστηκαν η αγροτική αστική τάξη και το προλεταριάτο. Είναι προφανές ότι η καταστροφή της κοινότητας άνοιξε το δρόμο για την καπιταλιστική ανάπτυξη, αφού η κοινότητα ήταν φεουδαρχικό λείψανο.

Η αγροτική μεταρρύθμιση του Στολίπιν ήταν μια θεμιτή προσπάθεια για την εξάλειψη των προβλημάτων που εντόπισε η επανάσταση του 1905-1907. Πριν από το 1906 έγιναν αρκετές προσπάθειες επίλυσης του αγροτικού ζητήματος. Όλα όμως συνοψίστηκαν είτε στην αρπαγή της γης από τους γαιοκτήμονες και στην παραχώρηση της στους αγρότες είτε στη χρήση εθνικοποιημένων εκτάσεων για αυτούς τους σκοπούς.

Ο Π. Α. Στολίπιν, όχι χωρίς λόγο, αποφάσισε ότι το μόνο στήριγμα της μοναρχίας ήταν ακριβώς οι γαιοκτήμονες και οι πλούσιοι αγρότες. Η κατάληψη των γαιών των γαιοκτημόνων σήμαινε την υπονόμευση της εξουσίας του αυτοκράτορα και, ως εκ τούτου, την πιθανότητα μιας άλλης επανάστασης.

Για υποστήριξη βασιλική εξουσίαΤον Αύγουστο του 1906, ο Pyotr Stolypin ανακοίνωσε ένα κυβερνητικό πρόγραμμα στο οποίο προτάθηκαν ορισμένες μεταρρυθμίσεις σχετικά με την ισότητα, τους αστυνομικούς κανονισμούς, την τοπική αυτοδιοίκηση και την εκπαίδευση. Αλλά από όλες τις προτάσεις, μόνο η αγροτική μεταρρύθμιση του Στολίπιν βρήκε την ενσάρκωσή της. Στόχος του ήταν να καταστρέψει το κοινοτικό σύστημα και να διαθέσει γη στους αγρότες. Ο χωρικός έπρεπε να γίνει ιδιοκτήτης της γης που προηγουμένως ανήκε στην κοινότητα. Υπήρχαν δύο τρόποι για τον προσδιορισμό της κατανομής:

• Εάν οι κοινοτικές γαίες δεν έχουν αναδιανεμηθεί τα τελευταία είκοσι τέσσερα χρόνια, τότε κάθε αγρότης ανά πάσα στιγμή θα μπορούσε να διεκδικήσει την παραχώρηση του ως προσωπική περιουσία.
• Αν υπήρχε τέτοια ανακατανομή, τότε η γη που επεξεργάστηκε τελευταία περνούσε στην ιδιοκτησία γης.

Επιπλέον, οι αγρότες είχαν την ευκαιρία να αγοράσουν γη με πίστωση με χαμηλά επιτόκια στεγαστικών δανείων. Για τους σκοπούς αυτούς, δημιουργήθηκε μια αγροτική πιστωτική τράπεζα. Η πώληση των οικοπέδων κατέστησε δυνατή τη συγκέντρωση σημαντικών οικοπέδων στα χέρια των πιο ενδιαφερόμενων και ικανών αγροτών.

Από την άλλη πλευρά, όσοι δεν είχαν επαρκή κεφάλαια για να αγοράσουν γη, η αγροτική μεταρρύθμιση του Stolypin σκόπευε να μετεγκατασταθεί σε ελεύθερες περιοχές όπου υπήρχαν ακαλλιέργητες κρατικές εκτάσεις - στις Απω Ανατολή, στη Σιβηρία, να Κεντρική Ασία, στον Καύκασο. Στους έποικους παρασχέθηκαν διάφορα οφέλη, όπως πενταετής απαλλαγή από τους φόρους, χαμηλό κόστος σιδηροδρομικών εισιτηρίων, συγχώρεση ληξιπρόθεσμων οφειλών, δάνειο ύψους 100-400 ρούβλια χωρίς επιβάρυνση τόκων.

Η αγροτική μεταρρύθμιση του Στολίπιν, στην ουσία της, έβαλε τους αγρότες σε συνθήκες οικονομία της αγοράςόπου ο πλούτος τους εξαρτιόταν από το πώς μπορούσαν να διαθέσουν την περιουσία τους. Θεωρήθηκε ότι θα δούλευαν πιο αποτελεσματικά στα οικόπεδά τους, προκαλώντας την άνθηση της γεωργίας. Πολλοί από αυτούς πούλησαν τη γη τους και οι ίδιοι πήγαν στην πόλη για να δουλέψουν, γεγονός που οδήγησε σε εισροή εργατικού δυναμικού. Άλλοι μετανάστευσαν στο εξωτερικό αναζητώντας καλύτερες συνθήκεςΖΩΗ.

Η αγροτική μεταρρύθμιση του Stolypin και τα αποτελέσματά της δεν δικαίωσαν τις ελπίδες του πρωθυπουργού P. A. Stolypin και της ρωσικής κυβέρνησης. Συνολικά, λιγότερο από το ένα τρίτο των αγροτικών νοικοκυριών εγκατέλειψε την κοινότητα κατά τη διάρκεια της διατήρησής της. Ο λόγος για αυτό ήταν ότι η μεταρρύθμιση δεν έλαβε υπόψη τον πατριαρχικό τρόπο ζωής των αγροτών, τον φόβο τους για ανεξάρτητη δραστηριότητα και την αδυναμία τους να διαχειριστούν χωρίς κοινοτική υποστήριξη. Τα τελευταία χρόνια, όλοι έχουν συνηθίσει το γεγονός ότι η κοινότητα αναλαμβάνει την ευθύνη για κάθε μέλος της.

Ωστόσο, η αγροτική μεταρρύθμιση του Stolypin είχε θετικά αποτελέσματα:

• Έγινε η αρχή της ιδιωτικής ιδιοκτησίας γης.
• Η παραγωγικότητα των αγροτικών εκτάσεων αυξήθηκε.
• Η ζήτηση για τη γεωργική βιομηχανία έχει αυξηθεί.
• τριαντάφυλλο

28. Αγροτική μεταρρύθμιση Π.Α.Στόλυπιν.

Η αγροτική μεταρρύθμιση Stolypin είναι μια γενικευμένη ονομασία για ένα ευρύ φάσμα μέτρων στον τομέα της γεωργίας που πραγματοποιούνται από τη ρωσική κυβέρνηση υπό την ηγεσία του P. A. Stolypin από το 1906. Οι κύριες κατευθύνσεις της μεταρρύθμισης ήταν η μεταβίβαση της παραχωρούμενης γης στην ιδιοκτησία των αγροτών, η σταδιακή εξάλειψη της αγροτικής κοινωνίας ως συλλογικού ιδιοκτήτη γης, ο εκτεταμένος δανεισμός στους αγρότες, η αγορά γης των γαιοκτημόνων για μεταπώληση στους αγρότες με προνομιακούς όρους. και τη διαχείριση της γης, που κατέστησε δυνατή τη βελτιστοποίηση της αγροτικής οικονομίας με την εξάλειψη της ριγέ γης.

Η μεταρρύθμιση ήταν ένα σύνολο μέτρων που στόχευαν σε δύο στόχους: ο βραχυπρόθεσμος στόχος της μεταρρύθμισης ήταν η επίλυση του «αγροτικού ζητήματος» ως πηγή μαζικής δυσαρέσκειας (πρωτίστως, η παύση της αγροτικής αναταραχής), ο μακροπρόθεσμος στόχος ήταν τη βιώσιμη ευημερία και ανάπτυξη της γεωργίας και της αγροτιάς, την ένταξη της αγροτιάς στην οικονομία της αγοράς.

Εάν ο πρώτος στόχος έπρεπε να επιτευχθεί αμέσως (η κλίμακα της αγροτικής αναταραχής το καλοκαίρι του 1906 ήταν ασυμβίβαστη με την ειρηνική ζωή της χώρας και την κανονική λειτουργία της οικονομίας), τότε ο δεύτερος στόχος - ευημερία - ο ίδιος ο Stolypin θεωρούσε εφικτό σε μια εικοσαετή προοπτική.

Η μεταρρύθμιση εξελίχθηκε σε διάφορες κατευθύνσεις:

Βελτίωση της ποιότητας των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας των αγροτών στη γη, η οποία συνίστατο κυρίως στην αντικατάσταση της συλλογικής και περιορισμένης ιδιοκτησίας γης των αγροτικών κοινοτήτων με πλήρη ιδιωτική ιδιοκτησία μεμονωμένων αγροτών ιδιοκτητών. τα μέτρα προς αυτή την κατεύθυνση είχαν διοικητικό και νομικό χαρακτήρα.

Η εξάλειψη των απαρχαιωμένων περιορισμών ταξικού αστικού δικαίου που εμπόδιζαν την αποτελεσματική οικονομική δραστηριότητα των αγροτών.

Βελτίωση της αποτελεσματικότητας της αγροτικής γεωργίας. Τα κυβερνητικά μέτρα συνίστατο κυρίως στην ενθάρρυνση της κατανομής οικοπέδων «σε ένα μέρος» (περικοπές, αγροκτήματα) σε αγρότες ιδιοκτήτες, κάτι που απαιτούσε από το κράτος να πραγματοποιήσει ένα τεράστιο ποσό περίπλοκων και δαπανηρών εργασιών διαχείρισης γης για την ανάπτυξη ριγέ κοινοτικών γαιών.

Η ενθάρρυνση της αγοράς ιδιόκτητων (κυρίως ιδιοκτητών) γης από αγρότες, μέσω διαφόρων εργασιών της Τράπεζας Αγροτικής Γης, ήταν κατά κύριο λόγο δανεισμός με ευνοϊκούς όρους.

Χτίζοντας ενθάρρυνση κεφάλαιο κίνησηςαγροκτήματα μέσω δανεισμού σε όλες τις μορφές (τραπεζικός δανεισμός με εξασφάλιση γης, δάνεια σε μέλη συνεταιρισμών και συνεταιρισμοί).

Επέκταση της άμεσης επιδότησης των δραστηριοτήτων της λεγόμενης «αγρονομικής βοήθειας» (γεωπονική συμβουλευτική, εκπαιδευτικές δραστηριότητες, συντήρηση πειραματικών και υποδειγματικών αγροκτημάτων, εμπόριο σύγχρονου εξοπλισμού και λιπασμάτων).

Υποστήριξη συνεταιρισμών και αγροτικών ενώσεων.

Η μεταρρύθμιση στόχευε στη βελτίωση της χρήσης της γης στην κατανομή των αγροτών και είχε μικρή επίδραση στην ιδιωτική ιδιοκτησία γης. Η μεταρρύθμιση πραγματοποιήθηκε σε 47 επαρχίες της Ευρωπαϊκής Ρωσίας (όλες οι επαρχίες, εκτός από τις τρεις επαρχίες της περιοχής Ostsee). η μεταρρύθμιση δεν επηρέασε την κατοχή γης των Κοζάκων και την κατοχή γης των Μπασκίρ.

Το 1906, το 1910 και το 1911 εκδόθηκαν διατάγματα:

κάθε αγρότης μπορούσε να πάρει την κυριότητα του μεριδίου,

μπορούσε ελεύθερα να εγκαταλείψει την κοινότητα και να επιλέξει άλλον τόπο διαμονής,

μετακόμιση στα Ουράλια για να λάβει γη (περίπου 15 εκτάρια) και χρήματα από το κράτος για τη βελτίωση της οικονομίας,

οι έποικοι λάμβαναν φορολογικά οφέλη και απαλλάσσονταν από τη στρατιωτική θητεία.

α) Οι στόχοι της μεταρρύθμισης.

Κοινωνικοπολιτικοί στόχοι της μεταρρύθμισης.

Ο κύριος στόχος ήταν να κερδίσει μεγάλα τμήματα της αγροτιάς στο πλευρό του καθεστώτος και να αποτρέψει έναν νέο αγροτικό πόλεμο. Για να γίνει αυτό, υποτίθεται ότι συνέβαλε στη μετατροπή της πλειοψηφίας των κατοίκων του χωριού τους σε μια «ισχυρή, πλούσια αγροτιά διαποτισμένη με την ιδέα της ιδιοκτησίας», η οποία, σύμφωνα με τον Stolypin, την καθιστά το καλύτερο προπύργιο. της τάξης και της ηρεμίας." Πραγματοποιώντας τη μεταρρύθμιση, η κυβέρνηση δεν επιδίωξε να θίξει τα συμφέροντα των γαιοκτημόνων. Στη μεταμεταρρυθμιστική περίοδο και στις αρχές του 20ού αι. Η κυβέρνηση δεν ήταν σε θέση να προστατεύσει τη γαιοκτησία των ευγενών από τη μείωση, αλλά η μεγάλη και η μικρή γαιοκτήμονα αριστοκρατία συνέχισε να είναι το πιο αξιόπιστο στήριγμα για την απολυταρχία. Το να τον απωθήσει θα ήταν αυτοκτονικό για το καθεστώς.

Επιπλέον, οι ευγενείς οργανώσεις της τάξης, συμπεριλαμβανομένου του συμβουλίου των ενωμένων ευγενών, είχαν μεγάλη επιρροή στον Νικόλαο 2 και τη συνοδεία του. Τα μέλη της κυβέρνησης και πολύ περισσότερο ο Πρωθυπουργός, που θέτει το ζήτημα της αποξένωσης των γαιών των γαιοκτημόνων, δεν θα μπορούσε να παραμείνει στη θέση του, πόσο μάλλον να οργανώσει την εφαρμογή μιας τέτοιας μεταρρύθμισης. Οι μεταρρυθμιστές έλαβαν επίσης υπόψη το γεγονός ότι τα αγροκτήματα των γαιοκτημόνων παρήγαγαν σημαντικό μέρος των εμπορεύσιμων σιτηρών. Ένας άλλος στόχος ήταν η καταστροφή της αγροτικής κοινότητας στον αγώνα του 1905-1907. , οι μεταρρυθμιστές κατάλαβαν ότι το κύριο πράγμα στο αγροτικό κίνημα ήταν το ζήτημα της γης και δεν επεδίωξαν να καταστρέψουν αμέσως τη διοικητική οργάνωση της κοινότητας.

Οι κοινωνικοοικονομικοί στόχοι ήταν στενά συνδεδεμένοι με τους κοινωνικοπολιτικούς. Σχεδιάστηκε η εκκαθάριση της κοινότητας γης, του οικονομικού μηχανισμού διανομής της γης, αφενός, που αποτέλεσε τη βάση της κοινωνικής ενότητας της κοινότητας, και αφετέρου, εμπόδιζε την ανάπτυξη της γεωργικής τεχνολογίας. Ο απώτερος οικονομικός στόχος των μεταρρυθμίσεων ήταν να είναι η γενική άνοδος της γεωργίας της χώρας, η μετατροπή του αγροτικού τομέα στην οικονομική βάση της νέας Ρωσίας.

β) Προετοιμασία μεταρρύθμισης

Η προετοιμασία των μεταρρυθμιστικών έργων πριν από την επανάσταση ξεκίνησε ουσιαστικά με τη Διάσκεψη για τις ανάγκες της αγροτικής βιομηχανίας υπό την ηγεσία του S.Yu. Witte, το 1902-1903.Το 1905-1907. Τα συμπεράσματα που διατυπώθηκαν από τη Συνάντηση, κυρίως η ιδέα της ανάγκης να καταστραφεί η γη και να μετατραπούν οι αγρότες σε ιδιοκτήτες γης, αντικατοπτρίστηκαν σε μια σειρά από έργα κρατικών αξιωματούχων (V.I. Gurko.). Με την έναρξη της επανάστασης και την ενεργό συμμετοχή των αγροτών στην καταστροφή των κτημάτων της γης, ο Νικόλαος 2, φοβισμένος από τις αγροτικές εξεγέρσεις, άλλαξε τη στάση του απέναντι στην γαιοκτηματική αγροτική κοινότητα.

Στην Αγροτική Τράπεζα επετράπη να εκδώσει δάνεια για αγροτεμάχια (Νοέμβριος 1903), πράγμα που σήμαινε στην πραγματικότητα τη δυνατότητα αλλοτρίωσης κοινοτικών γαιών. P.A. Ο Stolypin το 1906, έχοντας γίνει πρωθυπουργός, υποστήριξε τους ιδιοκτήτες, οι οποίοι δεν επηρέασαν τα συμφέροντα. Το έργο του Γκούρκο αποτέλεσε τη βάση του Διατάγματος της 9ης Νοεμβρίου 1906, το οποίο σηματοδότησε την έναρξη της αγροτικής μεταρρύθμισης.

γ) Βασικές αρχές της κατεύθυνσης της μεταρρύθμισης.

Η αλλαγή στη μορφή της ιδιοκτησίας της αγροτικής γης, η μετατροπή των αγροτών σε πλήρεις ιδιοκτήτες των μεριδίων τους, προβλεπόταν από το νόμο του 1910. πραγματοποιείται κυρίως με την «ενίσχυση» των κατανομών σε ιδιωτική ιδιοκτησία. Επιπλέον, σύμφωνα με το νόμο του 1911, επετράπη η διαχείριση της γης (μείωση της γης σε αγροκτήματα και περικοπές) χωρίς «ενίσχυση», μετά την οποία οι αγρότες έγιναν επίσης γαιοκτήμονες.

Ο αγρότης μπορούσε να πουλήσει το μερίδιο μόνο στον αγρότη, γεγονός που περιόριζε το δικαίωμα στην ιδιοκτησία γης.

Οργάνωση εκμεταλλεύσεων και περικοπών Χωρίς διαχείριση γης, τεχνική βελτίωση, η οικονομική ανάπτυξη της γεωργίας ήταν αδύνατη υπό τις συνθήκες της αγροτικής απογύμνωσης (23 αγρότες των κεντρικών περιοχών είχαν χωρίσματα σε 6 ή περισσότερες λωρίδες σε διάφορα μέρη του κοινοτικού χωραφιού) και ήταν μακριά (το 40% των αγροτών του κέντρου θα έπρεπε να περπατούν εβδομαδιαίως από τα κτήματά τους σε μερίδια των 5 και περισσότερων βερστών). Σε οικονομικούς όρους, σύμφωνα με το σχέδιο του Γκούρκο, οι οχυρώσεις χωρίς διαχείριση γης δεν είχαν νόημα.

Ως εκ τούτου, το έργο των κρατικών επιτροπών διαχείρισης γης σχεδιάστηκε για τη μείωση των λωρίδων της κατανομής των αγροτών σε μια ενιαία περιοχή - μια περικοπή. Αν μια τέτοια τομή βρισκόταν μακριά από το χωριό, το κτήμα μεταφερόταν εκεί και σχηματιζόταν αγρόκτημα.

Επανεγκατάσταση αγροτών σε ελεύθερες εκτάσεις.

Για να λυθεί το πρόβλημα της έλλειψης γης από τους αγρότες και να μειωθεί ο αγροτικός υπερπληθυσμός στις κεντρικές περιοχές, εντάθηκε η πολιτική επανεγκατάστασης. Διατέθηκαν κονδύλια για τη μεταφορά όσων επιθυμούσαν σε νέα μέρη, κυρίως στη Σιβηρία. Για τους αποίκους κατασκευάστηκαν ειδικά ("Stolypin") επιβατικά αυτοκίνητα. Πέρα από τα Ουράλια, στους αγρότες δόθηκαν δωρεάν κτήματα, για ενίσχυση της οικονομίας και εξωραϊσμό, και εκδόθηκαν δάνεια.

Η πώληση γης σε αγρότες με δόσεις μέσω μιας αγροτικής τράπεζας ήταν επίσης απαραίτητη για να μειωθεί η έλλειψη γης. Για την εξασφάλιση της παραχωρούμενης γης, εκδόθηκαν δάνεια για την αγορά κρατικής γης που μεταβιβάστηκε στο ταμείο της Τράπεζας και γης που πουλήθηκε από ιδιοκτήτες γης.

Η ανάπτυξη της γεωργικής συνεργασίας, εμπορικής και πιστωτικής, δόθηκε ώθηση από τη δημοσίευση το 1908 ενός υποδειγματικού χάρτη. Οι πιστωτικές συνεργασίες έλαβαν ορισμένα οφέλη.

δ) Πρόοδος της μεταρρύθμισης.

1. Νομική βάση, στάδια και διδάγματα της μεταρρύθμισης.

Η νομοθετική βάση για τη μεταρρύθμιση ήταν το διάταγμα της 9ης Νοεμβρίου 1906, μετά την υιοθέτηση του οποίου άρχισε η εφαρμογή της μεταρρύθμισης. Οι κύριες διατάξεις του διατάγματος κατοχυρώθηκαν σε νόμο του 1910 που εγκρίθηκε από τη Δούμα και το Κρατικό Συμβούλιο. Σοβαρές διευκρινίσεις εισήχθησαν στην πορεία της μεταρρύθμισης με το νόμο του 1911, που αντανακλούσε την αλλαγή στην έμφαση της κυβερνητικής πολιτικής και σηματοδότησε την έναρξη του δεύτερου σταδίου της μεταρρύθμισης.

Το 1915 -1916. Σε σχέση με τον πόλεμο, η μεταρρύθμιση ουσιαστικά σταμάτησε. Τον Ιούνιο του 1917 η μεταρρύθμιση τερματίστηκε επίσημα από την Προσωρινή Κυβέρνηση. Η μεταρρύθμιση πραγματοποιήθηκε με τις προσπάθειες του κύριου τμήματος διαχείρισης γης και γεωργίας, με επικεφαλής τον A.V.

Krivoshein και ο υπουργός Εσωτερικών του Stolypin.

2. Η μετατροπή των αγροτών σε γαιοκτήμονες στο πρώτο στάδιο (1907-1910), σύμφωνα με το διάταγμα της 9ης Νοεμβρίου 1906, προχώρησε με διάφορους τρόπους.

Ενίσχυση ριγέ οικοπέδων στο ακίνητο. Με τα χρόνια έχουν ενισχυθεί 2 εκατομμύρια οικόπεδα. Όταν σταμάτησε η πίεση των τοπικών αρχών, η διαδικασία ενίσχυσης μειώθηκε απότομα. Επιπλέον, οι περισσότεροι από τους αγρότες, που ήθελαν μόνο να πουλήσουν το μερίδιο τους και όχι να διατηρούν το δικό τους νοικοκυριό, το έχουν ήδη κάνει. Μετά το 1911 έκαναν αίτηση μόνο όσοι ήθελαν να πουλήσουν το οικόπεδό τους. Συνολικά το 1907-1915. 2,5 εκατομμύρια άνθρωποι «οχυρώθηκαν» - το 26% των αγροτών της Ευρωπαϊκής Ρωσίας (εξαιρουμένων των δυτικών επαρχιών και των Υπερ-Ουραλίων), αλλά σχεδόν το 40% από αυτούς πούλησαν τα οικόπεδά τους, οι περισσότεροι από τους οποίους μετακινήθηκαν πέρα ​​από τα Ουράλια, φεύγοντας για την πόλη ή αναπλήρωση του στρώματος του αγροτικού προλεταριάτου.

Η διαχείριση γης στο δεύτερο στάδιο (1911-1916) σύμφωνα με τους νόμους του 1910 και του 1911 κατέστησε δυνατή την αυτόματη λήψη παραχώρησης στο ακίνητο - μετά τη δημιουργία περικοπών και αγροκτημάτων, χωρίς υποβολή αίτησης για ενίσχυση του ακινήτου.

Στις κοινότητες «γεροκόμων» (κοινότητες όπου δεν υπήρχε αναδιανομή από το 1861), σύμφωνα με το νόμο του 1910, οι αγρότες αναγνωρίστηκαν αυτόματα ως κάτοχοι των μεριδίων. Τέτοιες κοινότητες αντιπροσώπευαν το 30% του συνολικού αριθμού τους. Την ίδια στιγμή, μόνο 600.000 από τα 3,5 εκατομμύρια μέλη των απεριόριστων κοινοτήτων ζήτησαν έγγραφα που πιστοποιούσαν την περιουσία τους.

Αυτομάτως ιδιοκτήτες έγιναν και οι αγρότες των δυτικών επαρχιών και ορισμένων περιοχών του νότου, όπου δεν υπήρχαν κοινότητες. Για να γίνει αυτό, δεν χρειάστηκε να πουλήσουν ειδικές εφαρμογές. Η μεταρρύθμιση δεν έγινε επίσημα πέρα ​​από τα Ουράλια, αλλά ακόμη και εκεί οι αγρότες δεν γνώριζαν την κοινοτική ιδιοκτησία.

3. Διαχείριση γης.

Οργάνωση εκμεταλλεύσεων και περικοπές. Το 1907-1910, μόνο το 1/10 των αγροτών, που ενίσχυσαν τα μερίδια τους, σχημάτισαν αγροκτήματα και περικοπές.

Μετά το 1910 η κυβέρνηση συνειδητοποίησε ότι μια ισχυρή αγροτιά δεν μπορούσε να αναδυθεί σε τμήματα με πολλές λωρίδες. Για αυτό, ήταν απαραίτητο να μην ενισχυθεί επίσημα το ακίνητο, αλλά ο οικονομικός μετασχηματισμός των διαμερισμάτων. Οι τοπικές αρχές, που μερικές φορές κατέφευγαν σε εξαναγκασμό των μελών της κοινότητας, δεν συνιστώνταν πλέον να «ενθαρρύνουν τεχνητά» τη διαδικασία ενίσχυσης. Η κύρια κατεύθυνση της μεταρρύθμισης ήταν η διαχείριση της γης, η οποία πλέον από μόνη της μετέτρεψε τους αγρότες σε ιδιωτική ιδιοκτησία.

Τώρα η διαδικασία έχει επιταχυνθεί. Συνολικά, μέχρι το 1916, σχηματίστηκαν 1,6 εκατομμύρια αγροκτήματα και περικοπές στο 1/3 περίπου της αγροτικής έκτασης (κοινοτική και οικιακή) που αγόρασαν οι αγρότες από την τράπεζα. Ήταν η αρχή. Είναι σημαντικό ότι στην πραγματικότητα το πιθανό πεδίο του κινήματος αποδείχθηκε ευρύτερο: άλλο 20% των αγροτών της Ευρωπαϊκής Ρωσίας υπέβαλαν αιτήσεις για διαχείριση γης, αλλά οι εργασίες διαχείρισης γης ανεστάλησαν από τον πόλεμο και διακόπηκαν από την επανάσταση.

4. Επανεγκατάσταση πέρα ​​από τα Ουράλια.

Με διάταγμα της 10ης Μαρτίου 1906, το δικαίωμα επανεγκατάστασης αγροτών παραχωρήθηκε σε όλους χωρίς περιορισμούς. Η κυβέρνηση διέθεσε σημαντικά κεφάλαια για το κόστος εγκατάστασης εποίκων σε νέους τόπους, για την ιατρική περίθαλψη και τις δημόσιες ανάγκες τους, καθώς και για τη χάραξη δρόμων.

Έχοντας λάβει δάνειο από την κυβέρνηση, 3,3 εκατομμύρια άνθρωποι μετακόμισαν στα νέα εδάφη με βαγόνια «Stolypin», τα 2/3 των οποίων ήταν ακτήμονες ή φτωχοί χωρικοί. 0,5 εκατομμύρια επέστρεψαν, πολλοί αναπλήρωσαν τον πληθυσμό των πόλεων της Σιβηρίας ή έγιναν αγροτικοί εργάτες. Μόνο ένα μικρό μέρος των αγροτών έγινε αγρότης στον νέο τόπο.

Τα αποτελέσματα της εκστρατείας επανεγκατάστασης ήταν τα εξής. Πρώτον, κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, έγινε ένα τεράστιο άλμα στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της Σιβηρίας. Επίσης, ο πληθυσμός αυτής της περιοχής αυξήθηκε κατά 153% στα χρόνια του αποικισμού. Αν πριν από την επανεγκατάσταση στη Σιβηρία υπήρχε μείωση των σπαρμένων εκτάσεων, τότε το 1906-1913 επεκτάθηκαν κατά 80%, ενώ στο ευρωπαϊκό τμήμα της Ρωσίας κατά 6,2%. Όσον αφορά το ρυθμό ανάπτυξης της κτηνοτροφίας, η Σιβηρία ξεπέρασε και το ευρωπαϊκό τμήμα της Ρωσίας.

5. Καταστροφή της κοινότητας.

Για τη μετάβαση σε νέες οικονομικές σχέσεις, αναπτύχθηκε ένα ολόκληρο σύστημα οικονομικών και νομικών μέτρων για τη ρύθμιση της αγροτικής οικονομίας. Το Διάταγμα της 9ης Νοεμβρίου 1906 διακήρυξε την επικράτηση του γεγονότος της αποκλειστικής ιδιοκτησίας της γης έναντι του νομίμου δικαιώματος χρήσης της. Οι αγρότες μπορούσαν τώρα να διαθέσουν τη γη που ήταν σε πραγματική χρήση από την κοινότητα, ανεξάρτητα από τη θέλησή της. Η παραχώρηση γης έγινε ιδιοκτησία όχι της οικογένειας, αλλά ενός μεμονωμένου νοικοκύρη.Λήφθηκαν μέτρα για να εξασφαλιστεί η δύναμη και η σταθερότητα των εργαζομένων αγροτικών αγροκτημάτων. Έτσι, για να αποφευχθεί η κερδοσκοπία της γης και η συγκέντρωση της ιδιοκτησίας, το μέγιστο μέγεθος της ατομικής ιδιοκτησίας γης περιορίστηκε από το νόμο και η πώληση γης σε μη αγρότες επετράπη. Ο νόμος της 5ης Ιουνίου 1912 επέτρεπε την έκδοση δανείου με εξασφάλιση κάθε παραχωρούμενης γης που αποκτούσαν οι αγρότες. Ανάπτυξη διάφορες μορφέςπίστωση - υποθήκη, αναδόμηση, αγροτική, διαχείριση γης - συνέβαλε στην εντατικοποίηση των σχέσεων αγοράς στην ύπαιθρο.

Το 1907 - 1915. Το 25% των νοικοκυριών ανακοίνωσε τον χωρισμό του από την κοινότητα, ενώ το 20% - 2008, 4 χιλιάδες νοικοκυριά ουσιαστικά χωρίστηκαν. Νέες μορφές κατοχής γης έγιναν ευρέως διαδεδομένες: αγροκτήματα και περικοπές. Από την 1η Ιανουαρίου 1916, υπήρχαν ήδη 1221,5 χιλιάδες.Επιπλέον, ο νόμος της 14ης Ιουνίου 1910 έκρινε περιττό να εγκαταλείψουν την κοινότητα πολλοί αγρότες, οι οποίοι θεωρούνταν μόνο τυπικά μέλη της κοινότητας. Ο αριθμός τέτοιων νοικοκυριών ανερχόταν περίπου στο ένα τρίτο όλων των κοινοτικών νοικοκυριών.

6. Αγορά γης από αγρότες με τη βοήθεια αγροτικής τράπεζας.

Η τράπεζα πούλησε 15 εκατομμύρια κρατικές και γαιοκτήμονες, εκ των οποίων το 30% αγοράστηκε με δόσεις από αγρότες. Ταυτόχρονα, δόθηκαν ειδικά οφέλη στους ιδιοκτήτες αγροκτημάτων και περικοπών, οι οποίοι, σε αντίθεση με άλλους, έλαβαν δάνειο ύψους 100% του κόστους της αποκτηθείσας γης με 5% ετησίως. 1906 το μεγαλύτερο μέρος των αγοραστών γης ήταν αγροτικές συλλογικότητες, μετά το 1913 ,7% των αγοραστών ήταν μεμονωμένοι αγρότες.

7. Συνεταιριστικό κίνημα.

Το συνεταιριστικό κίνημα αναπτύχθηκε ραγδαία. Το 1905-1915 ο αριθμός των αγροτικών πιστωτικών συμπράξεων αυξήθηκε από 1680 σε 15,5 χιλιάδες.Ο αριθμός των παραγωγικών και καταναλωτικών συνεταιρισμών στην ύπαιθρο αυξήθηκε από 3 χιλιάδες. (1908) έως 10 χιλιάδες (1915)

Πολλοί οικονομολόγοι κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι είναι η συνεργασία που αντιπροσωπεύει την πιο υποσχόμενη κατεύθυνση για την ανάπτυξη της ρωσικής υπαίθρου, καλύπτοντας τις ανάγκες εκσυγχρονισμού της αγροτικής οικονομίας. Οι πιστωτικές σχέσεις έδωσαν ισχυρή ώθηση στην ανάπτυξη συνεταιρισμών παραγωγής, καταναλωτών και εμπορίας. Οι αγρότες, σε συνεταιριστική βάση, δημιούργησαν αρτέλ γαλακτοκομικών προϊόντων και βουτύρου, αγροτικές εταιρείες, καταναλωτικά καταστήματα, ακόμη και αγροτικά εργοστάσια γαλακτοκομικών αρτέλ.

ε) Συμπεράσματα.

Σοβαρή πρόοδος σημειώνεται στον αγροτικό τομέα της Ρωσίας. Τα έτη συγκομιδής και οι διακυμάνσεις των παγκόσμιων τιμών των σιτηρών έπαιξαν σημαντικό ρόλο σε αυτό, αλλά τα αγροκτήματα και οι εκμεταλλεύσεις αποκοπής είχαν ιδιαίτερη πρόοδο, όπου οι νέες τεχνολογίες χρησιμοποιήθηκαν σε μεγαλύτερο βαθμό. Η απόδοση σε αυτές τις περιοχές ξεπέρασε παρόμοιους δείκτες κοινοτικών χωραφιών κατά 30-50%. Ακόμη περισσότερο, κατά 61% σε σύγκριση με το 1901-1905, αυξήθηκαν οι εξαγωγές αγροτικών προϊόντων στα προπολεμικά χρόνια. Η Ρωσία ήταν ο μεγαλύτερος παραγωγός και εξαγωγέας ψωμιού και λιναριού, μιας σειράς κτηνοτροφικών προϊόντων. Έτσι, το 1910, η εξαγωγή ρωσικού σιταριού ανερχόταν στο 36,4% των συνολικών παγκόσμιων εξαγωγών.

Αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι η προπολεμική Ρωσία θα πρέπει να παρουσιάζεται ως «παράδεισος των αγροτών». Τα προβλήματα της πείνας και του αγροτικού υπερπληθυσμού δεν λύθηκαν. Η χώρα υπέφερε ακόμη από τεχνική, οικονομική και πολιτιστική υστέρηση.Σύμφωνα με υπολογισμούς

ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ. Ο Kondratiev στις ΗΠΑ, κατά μέσο όρο, αντιστοιχούσε σε ένα πάγιο κεφάλαιο 3.900 ρούβλια, ενώ στην ευρωπαϊκή Ρωσία το πάγιο κεφάλαιο μιας μέσης αγροτικής φάρμας μόλις έφτανε τα 900 ρούβλια. Το κατά κεφαλήν εθνικό εισόδημα του αγροτικού πληθυσμού στη Ρωσία ήταν περίπου 52 ρούβλια το χρόνο και στις Ηνωμένες Πολιτείες - 262 ρούβλια.

Ο ρυθμός αύξησης της παραγωγικότητας της εργασίας στη γεωργία ήταν σχετικά αργός. Ενώ στη Ρωσία το 1913 έλαβαν 55 poods ψωμί από ένα δέκατο, στις ΗΠΑ έλαβαν 68, στη Γαλλία - 89, και στο Βέλγιο - 168 poods. Η οικονομική ανάπτυξη δεν έγινε με βάση την εντατικοποίηση της παραγωγής, αλλά με την αύξηση της έντασης της χειρωνακτικής αγροτικής εργασίας. Αλλά κατά την υπό εξέταση περίοδο, δημιουργήθηκαν κοινωνικοοικονομικές συνθήκες για τη μετάβαση σε ένα νέο στάδιο αγροτικού μετασχηματισμού - στη μετατροπή της γεωργίας σε έναν τεχνολογικά προοδευτικό τομέα της οικονομίας έντασης κεφαλαίου.

Αλλά ορισμένες εξωτερικές συνθήκες (ο θάνατος του Stolypin, η αρχή του πολέμου) διέκοψαν τη μεταρρύθμιση του Stolypin. Ο ίδιος ο Stolypin πίστευε ότι θα χρειάζονταν 15-20 χρόνια για την επιτυχία των επιχειρήσεών του. Αλλά και την περίοδο 1906-1913 έγιναν πολλά.

1) Κοινωνικά αποτελέσματα της τύχης της κοινότητας.

Η κοινότητα ως αυτοδιοικητικό όργανο του ρωσικού χωριού δεν επηρεάστηκε από τη μεταρρύθμιση, αλλά το κοινωνικο-οικονομικό σώμα της κοινότητας άρχισε να καταρρέει, ο αριθμός των κοινοτήτων γης μειώθηκε από 135.000 σε 110.000.

Ταυτόχρονα, στις κεντρικές μη-τσερνόζεμες περιοχές, η αποσύνθεση της κοινότητας σχεδόν δεν παρατηρήθηκε, ήταν εδώ που υπήρχαν πολυάριθμες περιπτώσεις εμπρησμών.

2) Κοινωνικοπολιτικά αποτελέσματα της μεταρρύθμισης.

Υπήρξε σταδιακή παύση των εξεγέρσεων των αγροτών. Στο πρώτο στάδιο 1907 -1909. Όταν τα μερίδια ενοποιήθηκαν σε περιουσία, συχνά υπό την πίεση των αρχηγών του zemstvo, ο αριθμός των εξεγέρσεων των αγροτών άρχισε να αυξάνεται, το 1910 -1000. Αλλά μετά τη μετατόπιση της έμφασης της κυβερνητικής πολιτικής στη διαχείριση της γης, την απόρριψη του εξαναγκασμού και ορισμένες οικονομικές επιτυχίες, η αναταραχή των αγροτών σχεδόν σταμάτησε. έως 128. Ο κύριος πολιτικός στόχος ακόμη δεν επιτεύχθηκε. Όπως έδειξε το 1917, η αγροτιά διατήρησε την ικανότητα «με όλο τον κόσμο» να εναντιώνεται στους γαιοκτήμονες. Το 1917 έγινε φανερό ότι η αγροτική μεταρρύθμιση καθυστέρησε 50 χρόνια, αλλά κύριος λόγοςαποτυχία ήταν το κοινωνικοπολιτικό μισόλογα των μετασχηματισμών, που εκδηλώθηκε με τη διατήρηση ακέραιων των γαιοκτημάτων.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ των μεταρρυθμίσεων:

Αναπτύχθηκε το συνεταιριστικό κίνημα.

Ο αριθμός των πλούσιων αγροτών αυξήθηκε.

Σύμφωνα με την ακαθάριστη σοδειά ψωμιού, η Ρωσία ήταν στην 1η θέση στον κόσμο.

Ο αριθμός των ζώων αυξήθηκε κατά 2,5 φορές.

Περίπου 2,5 εκατομμύρια άνθρωποι μετακόμισαν σε νέες χώρες.