Dom › Sustav hlađenja › Savezni zakon o socijalnim uslugama stanovništvu. Besplatna i povlaštena socijalna pomoć

Savezni zakon o socijalnim uslugama stanovništvu. Besplatna i povlaštena socijalna pomoć

Dana 1. siječnja 2015. Savezni zakon br. Br. 442-FZ "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji" (u daljnjem tekstu - Savezni zakon br. 442-FZ)

Prema Saveznom zakonu br. 442-FZ, socijalne usluge primateljima se pružaju u sljedećim oblicima:

Stacionarne socijalne usluge;

Polustambena socijalna služba

Socijalne usluge u kući.

Za dobivanje socijalne usluge građanin ili njegov zakonski zastupnik mora podnijeti zahtjev u pisanom ili elektroničkom obliku.

Zahtjev se može podnijeti na mjestu upisa u:

Organ socijalne zaštite stanovništva po mjestu prebivališta (prijave);

Multifunkcionalni centar;

Portal državnih i općinskih usluga.

Uz prijavu se dostavljaju sljedeći dokumenti:

1 putovnica ili drugi identifikacijski dokument;

2 Dokument koji potvrđuje mjesto prebivališta u moskovskoj regiji;

3 Dokumenti koji potvrđuju prihode građanina i članova obitelji u gotovini;

4 Izvod iz kućne knjige;

5 Izvadak iz financijskog osobnog računa

6 Potvrda medicinske organizacije o zdravstvenom stanju građanina;

7 Individualni program rehabilitacije osobe s invaliditetom (samo za osobe s invaliditetom i djecu s teškoćama u razvoju).

U roku od 5 radnih dana od dana podnošenja zahtjeva građanina od strane Povjerenstva za priznavanje potreba građana socijalne službe donosi se jedna od sljedećih odluka:

Prepoznati one kojima su potrebne socijalne usluge;

Odbijaju prepoznati one kojima su potrebne socijalne usluge.

Nakon što se građaninu utvrdi potreba za socijalnim uslugama, tijelo socijalne zaštite prema mjestu prebivališta izrađuje i prenosi građaninu ili njegovom zakonskom zastupniku u roku od najviše 10 radnih dana od dana podnošenja zahtjeva, individualni program za pružanje socijalnih usluga (IPPSS), koji označava vrste socijalnih usluga, te Vidi također preporučene pružatelje socijalnih usluga.

Ugovor o pružanju socijalnih usluga sklapa se u roku od jednog dana od trenutka kada se građanin ili njegov zakonski zastupnik obrati pružatelju socijalnih usluga.

1. Maloljetna djeca;

4. Žene u krizi.

1. Maloljetna djeca;

2. Osobe pogođene izvanrednim situacijama, oružanim etničkim sukobima;

3. Zakonski zastupnici djece s teškoćama u razvoju;

4. Građani čiji je prosječni dohodak po glavi stanovnika manji ili jednak utvrđenoj vrijednosti životni minimum po glavi stanovnika, osnovana u moskovskoj regiji.

1. Maloljetna djeca;

2. Osobe pogođene izvanrednim situacijama, oružanim etničkim sukobima;

3. Usamljeni invalidi (bračni samci), samci stariji građani (bračni samci) iz reda: vojnih invalida Drugog svjetskog rata ili sudionika Drugog svjetskog rata, bračnih drugova poginulih invalida ili sudionika Drugog svjetskog rata, bivši maloljetni zatočenici fašizma, osobe odlikovane znakom “Stanovnik opkolili Lenjingrad", osobe nagrađene medaljom "Za obranu Moskve", Heroji Sovjetski Savez, Heroji Ruske Federacije i puni kavaliri Ordena Slave, Heroji socijalističkog rada, Heroji rada Ruske Federacije i puni kavaliri Ordena Radničke slave, invalidi vojnih operacija;

4. Zakonski zastupnici djece s teškoćama u razvoju;

5. Građani čiji je prosječni dohodak po stanovniku niži ili jednak utvrđenoj egzistencijalnoj razini po glavi stanovnika utvrđenoj u Moskovskoj regiji.

Stacionarna socijalna služba:

1. Veterani Velike Domovinski rat i s njima izjednačenim osobama - najviše 50% prosječnog dohotka po stanovniku primatelja socijalnih usluga;

Polustambena socijalna usluga:

4. 30% cijene pruženih usluga - građanima s prosječnim dohotkom po glavi stanovnika od dva i pol do trostrukog iznosa egzistencijalnog minimuma; 5. za primatelje s prosječnim dohotkom po stanovniku većim od trostrukog iznosa egzistencijalnog minimuma isplata se utvrđuje u visini punog troška pružene socijalne usluge.

Socijalne usluge u kući:

1. 10% od cijene pruženih usluga - građanima koji su veterani Velikog Domovinskog rata i osobama izjednačenim s njima;

2. 10% cijene pruženih usluga - građanima s prosječnim dohotkom po stanovniku od jedan i pol do dvostruki iznos egzistencijalnog minimuma;

3. 20% cijene pruženih usluga - građanima s prosječnim prihodom po stanovniku od dva do dva i pol iznosa egzistencijalnog minimuma;

4. 30% cijene pruženih usluga - građanima s prosječnim dohotkom po glavi stanovnika od dva i pol do trostrukog iznosa egzistencijalnog minimuma; za primatelje s prosječnim dohotkom po glavi stanovnika većim od trostrukog iznosa egzistencijalnog minimuma, isplata se utvrđuje u visini punog troška pružene socijalne usluge.

Socijalne usluge za stanovništvo kao jedna od sastavnica socijalne podrške stanovništvu je linija djelatnosti socijalnih službi u području socijalne podrške, za pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških i pedagoških, kao i drugih vrsta usluga, za socijalnu prilagodbu i rehabilitaciju građana u teškoj životnoj situaciji.

Financijska potpora za aktivnosti organizacija socijalnih usluga koje su u nadležnosti federalnih izvršnih tijela, državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, provodi se na teret odgovarajućeg proračuna, kao i na račun primatelja socijalne usluge kod pružanja socijalnih usluga uz naknadu (djelomična naknada).

Zakon predviđa provedbu međuagencijsku suradnju u pružanju socijalnih usluga na temelju propisa odobrenih od strane državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Učinkovito funkcioniranje sustava socijalnih usluga osigurava se kontrolom (nadzorom) u području socijalnih usluga, uključujući javnu kontrolu.

1. Predmet uređenja su, u pravilu, odnosi koji proizlaze iz ostvarivanja ciljeva u određenom području djelatnosti, tj. u biti, predmet regulacije su pravni odnosi, ujedinjeni određenim značajkama koje im omogućuju izdvajanje u zasebnu skupinu. Komentirana osoba uređuje pravne odnose koji proizlaze iz pružanja socijalnih usluga.

Komentirana osoba djeluje kao glavni izvor pravnog uređenja odnosa u području socijalnih usluga, on je taj koji uspostavlja temelje državne politike u području socijalnih usluga. Zakonodavac će izdvojiti tri sastavnice takve politike: pravnu, organizacijsku i gospodarsku.

Pravni okvir je skup pravnih pravila koja uređuju glavna pitanja u području socijalnih usluga. Zadatak komentatora je uspostaviti glavne zakonske "zagrade", stvoriti pravni temelj za izgradnju sustava socijalnih usluga. Specifikacija zakonske regulative dodijeljen podređenim regulatornim pravnim aktima i regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

1) utvrđuje osnovne pojmove koji se koriste za pravno uređenje i načela na kojima se zasniva to uređenje i cjelokupni sustav socijalnih usluga u cjelini;

Organizacijski temelji socijalne usluge je, prije svega, uspostavljanje postupka za pružanje socijalnih usluga. Komentator utvrđuje krug osoba koje mogu djelovati kao pružatelji socijalnih usluga, a također navodi kriterije prema kojima se građani mogu klasificirati kao "primatelji socijalnih usluga". Utvrđuje se postupak za pružanje socijalnih usluga, uklj. pravila za podnošenje zahtjeva za takve usluge. Utvrđivanjem kruga osoba koje mogu biti organizacije socijalnog rada, utvrđivanjem njihovog pravnog statusa, temelja za praćenje aktivnosti tih osoba, kao i uvjeta za pružanje socijalnih usluga, ostvaruje se organizacijska uloga organizacije socijalne skrbi. komentiranog Zakona u području socijalnih usluga provodi se.

U skladu s Ustavom Ruske Federacije, pitanja socijalnih usluga su u zajedničkoj nadležnosti Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Prema Ustavu Ruske Federacije, savezni zakoni i zakoni i drugi normativni pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije doneseni u skladu s njima donose se o predmetima zajedničke nadležnosti Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. . Takav dvorazinski sustav pravne regulative zahtijeva dosljednost, jasno razgraničenje ovlasti između subjekata Ruske Federacije i federalni centar. Komentirani Zakon, kojim se utvrđuje popis ovlasti federalnih tijela vlasti, uklj. posebno ovlašteno izvršno tijelo (Ministarstvo rada Rusije), te popis ovlasti državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Popis ovlasti utvrđuje se na temelju prakse provedbe zakona, svrsishodnosti iu cilju stvaranja učinkovitog sustava socijalnih usluga. Popisi dodijeljenih ovlasti su otvoreni i po potrebi se mogu dopuniti.

Organizacija sustava socijalnih usluga nije moguća bez utvrđivanja pravnog statusa glavnih sudionika u sustavu – pružatelja i primatelja socijalnih usluga. Komentirano u relevantnim poglavljima utvrđuje prava i obveze gore navedenih osoba. Među značajkama komentiranog Zakona izdvaja se zahtjev za informacijskom otvorenošću pružatelja socijalnih usluga, koji je dužan javnosti davati informacije o svojim aktivnostima. Ova dužnost pružatelja korespondira s pravom primatelja socijalnih usluga da ima pristup takvim informacijama. Informacijska otvorenost pružatelja socijalnih usluga jedan je od jamstvenih elemenata organizacije neovisne javne kontrole kvalitete socijalnih usluga.

Socijalne usluge uređene su temeljnim pravnim normama aktualnog savezni zakon. Dodatno su uključeni i drugi propisi Ruske Federacije, kao i zakonima lokalnih subjekata Ruske Federacije.

Nedavne izmjene 442-Zakona "O socijalnim uslugama"

Novi zakon kaže da ustanove koje građanima pružaju socijalne usluge postaju pružatelji usluga. Međutim, sada ne provjeravaju građane kojima je potrebna usluga. Sada je sve pod kontrolom ovlašteno tijelo koji se sastoji od povjerenstva stručnjaka.

Promjene zakona utječu i na metodu individualni pristup. Na primjer, socijalna podrška novi je element u sustavu usluga. Omogućuje vam da građanima pružite potrebne vrste usluga u sljedećim područjima:

medicinski;
pravni;
Psihološki;
Pedagoški;
Socijalna pomoć, ako nije vezana uz službu.

Utvrđuju se i razlozi zbog kojih se građanima priznaje potreba za uslugama. U nastavku su izmjene sljedećih članaka zakona:

Članak 7

Njime je dopunjen 1. dio zakona. Za utvrđivanje ocjene kvalitete pruženih usluga stvaraju se posebni uvjeti u organizacijama za pružanje usluga.

Članak 8

Opisuje paragraf 24.1 zakona. Riječ je o neovisnoj procjeni nakon izvršenih usluga ustanova socijalne zaštite.

Članak 13. 442-FZ

U ovom članku stavak 2. dopunjen je u novom izdanju. Odnosi se na provođenje neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju zaposlenici u društvena sfera. Pokazatelje utvrđuje federalno izvršno tijelo.

Dopunjen je i dio 4. zakona. Navedeno je da, neovisno o tome koje tijelo pruža usluge, mora omogućiti na svjetskoj mreži mogućnost izražavanja mišljenja u pisanom obliku. Osobe koje su koristile uslugu mogu napisati komentar ili recenziju nakon što je usluga uspješno pružena.

Članak 15. FZ-442

Opisuju se kriteriji zakona na temelju kojih se građaninu priznaje potreba socijalne sigurnosti. Da bi ga prepoznali kao takvog, potrebno je analizirati okolnosti koje pridonose pogoršanju normalnih životnih uvjeta. Mora se proglasiti i nesposobnim. Građanin ne može:

Nemoguće samostalno kretanje osoba s invaliditetom (više o socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u);
servisiran;
Osigurajte si sve potrepštine za život.

Opisuje metode za sastavljanje pojedinačnog programa. Individualni program je dokument kojim se utvrđuje:

Vrste usluga;
Periodičnost;
Volumen;
Uvjeti;
Vrijeme.

Dokument se izrađuje na temelju potreba građana u socijalnim uslugama. Lista potreba revidira se svakih 36 mjeseci. Ali samo na temelju već izrađenog individualnog programa. U posljednjoj verziji zakona nisu napravljene izmjene.

Naveden je popis usluga koje se hitno pružaju.

U skladu sa zakonom, spektar usluga je sljedeći:

Potreban skup proizvoda ili pružanje besplatnih toplih obroka;
Građanima se osiguravaju obuća, odjeća ili druge potrepštine;
Pomoć pri dobivanju stana;
Ostale hitne usluge.

Članak u posljednjem izdanju nije mijenjan.

Članak 31.442

Navedene su osobe koje socijalne usluge mogu dobiti besplatno. Ovaj popis uključuje:

Maloljetna djeca;
Osobe koje su stradale kao posljedica izvanrednog stanja ili vojnih (međunarodnih) sukoba.

Za analizu zakona, izmjena i dopuna preuzmite ga na gornjoj poveznici.

Prema Ustavu, Ruska Federacija je socijalno orijentirana država. Zato svim kategorijama građana treba pružiti visokokvalitetne socijalne usluge, čiji je postupak uređen u 442-FZ. U članku će se raspravljati o nekim odredbama ovog regulatornog akta.

O čemu se radi u zakonu?

Savezni zakon br. 442-FZ utvrđuje niz ciljeva i ciljeva koji su obvezujući za relevantne subjekte. Ovdje treba obratiti pozornost na:

pravne, ekonomske, organizacijske i druge osnove za pružanje usluga građanima u području ostvarivanja socijalnih davanja;
niz ovlasti i odgovornosti za primatelje i pružatelje u području koje se razmatra;
niz prava saveznih i područnih instanci državne vlasti itd.

Što je, prema 442-FZ, socijalna usluga za ruske građane? Članak 3. odnosi se na aktivnosti službenika u pružanju niza korisnih usluga stanovništvu. Treba napomenuti da socijalne usluge moraju strogo poštovati određene standarde, odnosno zahtjeve za učestalošću, opsegom i kvalitetom pojedine usluge.

O načelima socijalne službe

Tako važno i opsežno područje kao što je pružanje socijalnih usluga stanovništvu mora se nužno temeljiti na nizu načela, ideja i uvjeta. Ovdje je najvažnije načelo, naravno, zaštita ljudskih i građanskih prava. Rad u predmetnom području mora biti humane naravi, te ne dopuštati ponižavanje osobnosti i dostojanstva osobe.

Također biste trebali obratiti pozornost na sljedeća načela:

dobrovoljnost i povjerljivost;
usmjeravanje pružanja usluga;
jednak pristup svih skupina stanovništva socijalnim uslugama;
teritorijalna blizina pružatelja usluga mjestima prebivališta primatelja itd.

Funkcioniranje razmatranog sustava bit će nemoguće ako nestane barem jedno od prikazanih načela.

O sustavu usluga

Članak 5. broj 442-FZ "O osnovama socijalnih usluga" daje opis strukture u području koje se razmatra, što uključuje niz državnih agencija, organizacija i neprofitnih poduzeća.

Vlada kao glavna instanca izvršne vlasti najvažnije je tijelo u području socijalnih usluga. Vlada je ta koja je pozvana provoditi i razvijati javnu politiku i zakonsku regulativu u cijelom sustavu. daje naloge područnim vlastima – upravama ruski podanici. Osim toga, vlada kontrolira razne privatne organizacije komercijalnog i nekomercijalnog tipa. Sustav može uključivati i obične građane koji su individualni poduzetnici- ali samo oni koji se bave socijalnim uslugama.

O odgovornostima subjekata sustava

Prema poglavljima 3 i 4 br. 442-FZ, i primatelji i pružatelji usluga u socijalnoj sferi imaju niz obveznih funkcija. Za početak, vrijedno je analizirati obveze primatelja sadržane u članku 10. dotičnog normativnog akta. Evo što ovdje vrijedi istaknuti:

davanje sve potrebne dokumentacije državnim tijelima;
pravovremeno obavještavanje davatelja o promjenama okolnosti koje uvjetuju pružanje usluga;
usklađenost s odredbama i uvjetima navedenim u ugovoru s dobavljačem.

Prema članku 12. Saveznog zakona br. 442-FZ, pružatelji usluga imaju sljedeće obveze:

obavljanje svojih profesionalnih funkcija u strogom skladu sa zakonom;
provedba socijalne podrške;
zakonito korištenje podataka o primatelju;
pružanje hitnih usluga i dr.

Također je vrijedno napomenuti da pružatelji usluga ne bi smjeli ograničavati prava ili slobode ljudi, primjenjivati bilo kakvu vrstu nasilja, dopuštati grubo postupanje i sl.

O pravima subjekata sustava

Na što imaju pravo pružatelji socijalnih usluga? Ovdje vrijedi obratiti pažnju na članak 11. br. 442-FZ, koji kaže sljedeće:

mogućnost traženja svih potrebnih informacija od tijela javne vlasti;
mogućnost uključivanja u registar dobavljača - federalnog ili regionalnog tipa;
pravo na odbijanje primatelja usluga ili podnositelja zahtjeva ako je ugovor netočno izvršen ili nije dostavljena sva potrebna dokumentacija.

Primatelji usluga imaju pravo na humano postupanje i odnos pun poštovanja, slobodno izabrati dobavljača, dobiti informacije o svojim dužnostima i ovlastima u besplatnom i pristupačnom obliku, sudjelovati u izradi programa individualnog karaktera i još mnogo toga.

O oblicima socijalnog služenja

U kojim se vrstama i oblicima može izraziti sustav pružanja socijalnih usluga? U članku 19 br. 442-FZ "O socijalnim uslugama" pričamo o pružanju usluga u kući, u stacionarnom ili polustacionarnom obliku.

Usluga u kući nema vremenski okvir, ali druge vrste usluga trebaju biti strogo regulirane određenim satima. Također treba napomenuti da kupcima socijalnih usluga u stacionarnom ili polustacionarnom obliku mora biti osigurano:

mogućnost pratnje prilikom kretanja po području pružanja usluga;
pravo na samostalno kretanje;
mogućnost primanja dupliciranih tekstova glasovnim porukama i obrnuto;
pravo na druge vrste pomoći u skladu sa zakonom.

Same socijalne usluge mogu biti socijalne, medicinske, psihološke, radne ili druge prirode.

Objašnjenje
Nacrtu zakona o izmjenama i dopunama
Savezni zakon od 28. prosinca 2013. N 442-FZ
« O osnovama socijalnih usluga građanima
u ruskoj federaciji"

(Izdanje od 20.10.2014.)

Savezni zakon br. 442-FZ od 28. prosinca 2013. "O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji", u skladu s člankom 37., stupa na snagu 1. siječnja 2015.

Kao što je jasno iz pojašnjenja i komentara na njega, odredbe Saveznog zakona „O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji” sistematiziraju i uređuju praksu organiziranja socijalnih usluga za stanovništvo koja se zapravo razvila u konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

U isto vrijeme, Savezni zakon br. 442 uvodi neustavne norme koje zadiru u imunitet privatnost, nepovredivost doma (1. dio, članak 23. Ustava Ruske Federacije, 1. i 2. dio članka 137. Kaznenog zakona Ruske Federacije), dopuštanje proizvoljnog miješanja u obiteljske poslove (članak 1. Obiteljskog zakona Ruska Federacija), a osim toga, izvan okvira predmeta pravnog uređenja ovog zakona, navedenog u njegovim člancima 1-3.

1. Članak 3 « Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom saveznom zakonu”, daje se pojam prevencije:

"6) prevencija okolnosti koje uzrokuju potrebu za socijalnim uslugama - sustav mjera usmjerenih na prepoznavanje i uklanjanje uzroka koji su bili osnova za pogoršanje životnih uvjeta građana, smanjujući njihovu sposobnost da samostalno osiguraju svoj osnovni život potrebe."

Članak 29. Saveznog zakona br. 442 utvrđuje da sprječavanje okolnosti koje određuju potrebu građanina za socijalnim uslugama, uključujući i " anketamaUvjetigrađanin za održavanje života, utvrđivanje uzroka,utječu na pogoršanje ovih stanja".

Zakon ne precizira da nadležna tijela trebaju započeti preventivne mjere nakon što se građanin obrati za bilo kakvu pomoć tijelima socijalne službe. Slijedom toga, tijela međuresorne interakcije, sukladno usvojenom zakonu, imat će pravo ulaziti u stanove, provoditi „ispitivanje“, „utvrđivati uzroke“ i prije nego što nastupe okolnosti koje daju pravo na socijalne usluge, a koje se mogu promatrati nikako drugačije nego »prikupljanje, pohranjivanje, korištenje i širenje podataka o privatnom životu osobe bez njezina pristanka«, a to je izričito zabranjeno dijelom 1. članka 24. Ustava Ruske Federacije.

Opravdanost ovog straha potvrđuje izjava Nelly Strutinskaya, povjerenice za dječja prava u Republici Komi : “Vjerujem da svaka obitelj (ne samo socijalni rizik) treba biti pod velika pozornost nadležnim tijelima kako bi joj se na vrijeme pružila pomoć ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

U međuvremenu, članak 15 « Prepoznavanje građanina u potrebi za socijalnim uslugama "ne postoji niti jedna posebna okolnost koja bi se mogla spriječiti mjerom iz podstavka 1. stavka 1. članka 29. Starost, invalidnost, bolest, usamljenost, siročad, siromaštvo, nezaposlenost, nepostojanje određenog mjesta stanovanja, zanemarivanje, sukobe nemoguće je spriječiti ispitivanjem životni uvjeti, okrutno postupanje, poteškoće u socijalnoj prilagodbi.

Za sprječavanje ovih zakonom navedenih okolnosti, koje su temelj za pružanje socijalnih usluga građanima, potreban je niz mjera u području gospodarstva, kulture, obrazovanja, medicine, sigurnosti i dr. Međutim, u zaključku Vlade Ruske Federacije kaže se da ovaj zakon ne zahtijeva dodatno financiranje, što znači da financiranje "za prevenciju" prema novom zakonu nije uključeno.

Opasnost od predložene norme je očigledna: pod uvjerljivom izlikom uvodi se potpuni nadzor nad građanima, s ciljem veće pokrivenosti stanovništva socijalnim uslugama, a time i dobivanja više sredstava za organizacije koje te usluge pružaju. Vidi se ne toliko briga države za primatelje socijalnih usluga koliko za pružatelje socijalnih usluga.

Prijedlogom zakona predlaže se isključivanje podstavka 1. stavka 1. članka 29. iz Saveznog zakona br. 442.

2. Podstavak 5. stavka 1. članka 15. „Prepoznavanje građanina u potrebi za socijalnim uslugama“ također će pridonijeti potpunoj kontroli stanovništva, što, kao okolnost koja pogoršava ili može pogoršati životne uvjete građanina, povlači za sobom potreba za socijalnim uslugama, ukazuje

„5) prisutnost sukoba unutar obitelji, uključujući osobe s ovisnošću o drogama ili alkoholu, osobe ovisnike Kockanje, osobe koje pate mentalni poremećaji prisutnost nasilja u obitelji.

ali " hkroz prevladavanje raznihsukobi u obiteljskoj interakciji i supružnici i djeca razvijaju sposobnost prevladavanja životnih poteškoća, kao i sposobnost preuzimanja odgovornosti za svoje ponašanje u obitelji i društvu. Ne postoje obitelji bez sukoba, jersukobi neminovno nastaju u dinamici bračnih odnosa i odnosa roditelja i djece. Bez njih je nemoguć razvoj pojedinca i obitelji u cjelini. obiteljsko blagostanje ne ovisi o odsutnostisukobi već od razvijanja sposobnosti njihovog prevladavanja i suočavanja s njima kod svih članova obitelji. Treba zaključiti da u svakoj obitelji postoje sukobi. Konflikti mogu i pogoršati krize i riješiti ih, ali se socijalne službe u njih ne bi trebale miješati, jer. Nikakve mjere socijalnih radnika ne mogu umanjiti sukob u obitelji, a intervencija izvana može ga samo pojačati"(iz zaključka vještaka psihologa, kandidata psiholoških znanosti Kunitsa M.Yu.).

Sami po sebi, “konflikti” u obitelji, čak i s asocijalnim osobama, ne mogu biti predmet pažnje bilo koga drugog osim sukobljenih strana. I ovisnost o drogama, ovisnost o alkoholu, ovisnost o kockanju, mentalna bolest, ne može se eliminirati mjerama socijalne skrbi reguliranim Saveznim zakonom 442, pacijentima je potrebno liječenje. Osim toga, medicinske dijagnoze bolesti od kojih građani pate liječnička su tajna (članak 13. Zakona od 21. studenog 2011. br. 323-FZ „O osnovama zaštite zdravlja građana u Ruskoj Federaciji”), zaštićena zakona, uključujući članak 137. Kaznenog zakona Ruske Federacije (kršenje privatnosti), članak 10. Saveznog zakona od 27. srpnja 2006. br. 152-FZ "O osobnim podacima". Širenje informacija o bolestima od strane članova obitelji bez pristanka bolesnika u odsustvu bilo kakve prijetnje životu i zdravlju drugih također može biti kažnjivo zakonom. Istodobno, niti sam pacijent niti članovi njegove obitelji nisu lišeni mogućnosti, ako je potrebno, potražiti medicinsku pomoć od odgovarajućih organizacija.

U članku se ne dešifrira pojam nasilja, što nosi rizik širokog tumačenja zakona i kršenja prava građana. U međuvremenu,

« u psihološkoj, pedagoškoj, forenzičkoj literaturi postoji nekoliko klasifikacija različitih vrsta nasilja.

Psihičko nasilje u obitelji je svaki zahtjev ili pravilo koje se ispunjava bez želje, kao i sve ono što dovodi do prisile i podložnosti – prisilnog izvršavanja volje druge osobe. U obitelji, u bračnim odnosima i odnosima roditelj-dijete, neizbježno se pojavljuju situacije koje zahtijevaju provođenje obiteljskih i društvenih normi, pravila i dogovora, koji se često provode bez želje, prisilno ili kroz ustupke i kompromise.

U svakoj obitelji, ovisno o kulturnim, duhovnim tradicijama, obiteljska pravila dovode supružnici iz roditeljskih odnosa u svoju obitelj, jedan od njih preuzima ulogu glave obitelji i uspostavlja nova pravila po kojima živi bračni par, odgojen
djece. Odgoj djece gradi se na zahtjevima, ustupcima, kompromisima, nagradama i kaznama i temelji se na formiranju odgovornosti za sve članove obitelji kroz prevladavanje bračnih i dijete-roditeljskih sukoba te podređenosti obiteljskim autoritetima (ocu i majci)”(iz istog stručnog mišljenja) .

Stoga bi psihičko nasilje trebalo biti isključeno iz područja primjene Saveznog zakona br. 442, jer predstavlja potencijalnu prijetnju uplitanja u obiteljski odnosi od strane tijela međuresorne interakcije.

Budući da fizički odn seksualno zlostavljanje u obitelji mogu postojati okolnosti koje zahtijevaju socijalne usluge, na primjer, u obliku azila za majku i dijete, podstavak 5. prvog stavka članka 15. treba preformulirati, ostavljajući ih među okolnostima koje pogoršavaju ili mogu pogoršati životne uvjete građanina.

3. Kao nepotrebno i neopravdano, protivno drugom stavku članka 3., beskrajno širenje opsega zadiranja u osobni prostor građanina, podstavak 8. stavka jedan članka 15. podliježe isključenju, budući da nije svako pogoršanje životnih uvjeta građanina (na primjer, smanjenje plaće smanjenje stambenog prostora i dr.) izravno je povezana s nemogućnošću samostalnog podmirivanja osnovnih životnih potreba i zahtijeva pružanje socijalnih usluga.

Primjena od 1. siječnja 2015. ovih normi, koje dopuštaju upad u dom i prikupljanje podataka o privatnom životu bez pristanka i prijave građanina ili bez sudske odluke, u “preventivne svrhe”, povlačit će za sobom masovno kršenje prava građana. Budući da članak 55 Ustav Ruske Federacije predviđa.

Popularno u kategoriji: