Političke elite: pojam, znakovi, funkcije. Politička elita

Elitizam u demokratskom društvu

Elitizam društva moderno razdoblje je dokazana činjenica. Ukidanje političkog elitizma moguće je samo kroz javno samoupravljanje. Ali na sadašnjem stupnju razvoja ljudske civilizacije samoupravljanje naroda je ideal.

Napomena 1

Za demokratsku zemlju nije od najveće važnosti borba protiv elitizma, nego stvaranje korisnije, za društvo učinkovitije elite, osiguranje njezine društvene zastupljenosti, pravovremena obnova kvalitete, sprječavanje tendencija oligarhije, pretvaranja u dominantna privilegirana kasta zatvorenog tipa.

Međusobni odnos političke elite a društvo je prikazano u teorijama demokratskog elitizma, tvrdeći da elita treba vladati kako bi narodna moć preživjela.

Na temelju te pozicije demokracija je vladavina elita, koju odobrava narod. Temelje ovakvom shvaćanju demokracije postavio je M. Weber početkom 20. stoljeća. Elita je, prema Weberu, sloj profesionalnih političara koji uživaju povjerenje javnosti. Elita je sustavom izbora ovisna o stanovništvu, pa stoga nastoji pridobiti simpatije onih koji su izabrani.

Politolog njemačkog podrijetla ograničio je oblike političke participacije masa samo na izbore, budući da nije vjerovao u mogućnost postojanja mudrog naroda. Weberove su ideje dalje razvijene u teorijama elitističke demokracije:

• S. Lipset;
• J. Schumpeter;
• J. Sartori;
• R. Dahl.

U njihovim spisima razvijena je teorija poliarhijske demokracije. U tumačenju J. Sartorija, demokraciju predstavlja selektivna poliarhija, izabrana na temelju zasluga.

Ideologije političkih elita u demokratskim društvima

U drugoj polovici dvadesetog stoljeća raspravama o biti elita pridružile su se rasprave o njihovu sastavu. Postoje dva pristupa ovom pitanju:

1. Ideja pluralizma, prema kojoj je društvo skup političkih interesnih skupina, od kojih svaka izdvaja svoju elitu i vrši njezinu kontrolu; podjela na mase i elite je uvjetna; elite su "otvorene" za uključivanje u svoje redove sposobnijih, aktivnijih i učinkovitijih predstavnika masa.
2. Lijevo-liberalni koncept elita, vezan uz ime američkog politologa Millsa, koji propovijeda ideju homogenosti elite. Homogenost elite, prema Millsu, određena je sličnošću biografija, zajedničkim stilom života i istim sustavom vrijednosti. Mills skreće pozornost na sljedeća sredstva konsolidacije elite: obrazovanje; bračne veze; članstvo u aristokratskim klubovima. Politolog zaključuje da su otvorene elite nemoguće: regrutacija u elitu vrši se iz vlastite sredine.

Bilo koju od ovih teorija kritizirali su mnogi politolozi.

Uloga političke elite u demokratskim društvima

Napomena 2

Demokracija zahtijeva od elita da tumače politiku kao umijeće međusobnog ugovaranja. Zajedništvo stavova elita o vrijednostima postojanja demokratskih institucija prepoznato je kao glavni znak te stabilnosti.

Elite igraju neovisnu i aktivnu ulogu u društvenim procesijama, ali u svom djelovanju još uvijek ovise o masama. Primjerice, politička elita ima potrebu za potporom šire javnosti. To znači da je njezina autonomija određena određenom sferom, izlaskom iz koje politička elita stječe rizik gubitka vlasti ili šanse da je dobije.

U tom smislu, elite i javnost sudjeluju na sljedeći način: s jedne strane predstavnici neke elite nastoje pridobiti podršku građana (na referendumima, izborima), as druge strane pokušavaju modificirati svoja uvjerenja. ili formiraju nove. S druge strane, građani ili njihove udruge pokušavaju utjecati na elite kako bi one donosile takve odluke koje odgovaraju interesima građana i njihovih društava. Riječ je o vrlo dinamičnom i složenom mehanizmu međusobnog djelovanja elita i građana koji može živjeti sve dok postoji usklađenost između interesa građana i politike elite.

Ako su nesuglasice između masa i elite dosegle kritičnu točku, kada elita više nije u stanju osigurati sebi minimalnu potrebnu potporu građana, opisani mehanizam se urušava, a mjesto bivše elite zauzima tzv. novi. U tom pogledu politička društvena stabilnost uvelike ovisi o temeljnoj konzistentnosti vrijednosno-normativnih sustava elite i građana i njihovih zajednica.

Moderna ruska elita nema jasno razumijevanje svojih izravnih dužnosti prema državi i društvu. Jedan od razloga za to je prisutnost nekih osobina najnovije ruske elite, naslijeđenih iz sovjetskog društva: korporativizam, izoliranost, ali u isto vrijeme nespremnost na zajedničko djelovanje. Ova se situacija počela manifestirati u sovjetskom razdoblju, a ta su svojstva bila unaprijed određena još u Moskovskom kraljevstvu. Danas u Rusiji djeluje elita koju možemo definirati kao antisocijalnu, antinarodnu, antidomoljubnu, elitu koja nije sposobna razviti ideologiju za unapređenje društva i države. Nepostojanje domoljubne elite pridonijelo je formiranju krize u državi: nova ruska elita ima “kult portfelja” mnogo jači od ljubavi prema domovini.

U međusobnim odnosima "elita-društvo" prevladale su elitno-kratske tendencije. Politička, upravno-politička i poslovna elita Rusije daje im svoj doprinos. Važno je uočiti jačanje ovog trenda za posljednjih godina. Može svjedočiti kako o žudnji za aristokratizacijom, tako i o polaganom nestajanju demokratskih tendencija, koje su eliti omogućile prelazak na vlast i otimanje imovine na valu “demokratske revolucije”.

Središnja uloga elite u politici moderne pozornice određena je činjenicom da ona ima specifičan odnos s državom naroda. Čini se da su pitanja o tome kako se to može provesti u demokratskom društvu jedan od glavnih problema elitnog obrazovanja.

Kao što smo već istaknuli, odnosi moći su asimetrični. Društva svih tipova, u svojoj unutarnjoj strukturi, obično se dijele na dvije klase: one koji vladaju (vladajuća manjina) i one kojima se vlada (vladana većina). Oni koji vladaju nazivaju se elita.

Pojam elite (latinski eliger - odabrati, francuski elite - najbolji, selektivni, izabrani) odnosi se na skupine ljudi koji imaju visoki položaj u društvu s ugledom, moći, bogatstvom, aktivan u razna polja javni život.

Izdvojiti širi koncept "elite moći" (Slika 5.1). Pripadnost njemu određena je zauzimanjem dominantnih položaja u društvu, najvišim učinkom u svom profesionalnom području. Postoji onoliko vrsta elita koliko i vrsta moći u društvu. Politička elita je samo dio vladajuće elite.

Politička elita je manjina društva, prilično neovisna, nadređena, relativno privilegirana skupina ljudi s liderskim kvalitetama, sposobnih za upravljačke aktivnosti, izravno uključenih u donošenje i provedbu odluka vezanih uz korištenje državne vlasti ili utjecaj na nju.

Glavna obilježja političke elite su posjedovanje vlasti i monopolizacija prava odlučivanja. Politička elita u svojim rukama koncentrira državnu vlast i zauzima zapovjedna mjesta, upravljajući društvom. Posjedovanje moći osigurava privilegiran i dominantan položaj u društvu.

Osim toga, političku elitu karakterizira strukturna postojanost odnosa moći. Pri promjeni (promjeni) personalnog sastava elite ti odnosi u osnovi ostaju nepromijenjeni. Smjenjivali su se plemenski vođe, monarsi, bojari, plemići, narodni komesari, partijski sekretari, predsjednici, parlamentarci, ministri, ali odnosi dominacije i podređenosti između elite i mase i dalje postoje. Svaka vlast je oligarhijska, što neizbježno podrazumijeva dominaciju nekolicine nad većinom.

Funkcioniranje države je nemoguće bez političke elite. Podjela društva na upravitelje i upravljane posljedica je sljedećih čimbenika:

Raspodjela u tijeku podjele rada posebna vrsta profesionalna djelatnost - rukovodeći poslovi koji zahtijevaju osposobljenost, posebna znanja i sposobnosti;

Hijerarhijska organizacija društva očituje se u dominaciji jednih ljudi i podređenosti drugih, pa je neizbježna društvena podjela na vođe i izvršitelje, rukovodeće i upravljane;

Prirodna nejednakost ljudi u pogledu mentalnih, psihičkih, organizacijskih, moralnih kvaliteta i sposobnosti za upravljačko djelovanje dovodi do otuđenja većine građana od vlasti i politike i nespremnosti za sudjelovanje u političkim procesima;

Visok status menadžerske aktivnosti povezan je s mogućnošću dobivanja raznih društvenih privilegija, časti, slave;

Praktična nemogućnost provođenja sveobuhvatne kontrole nad političkim vođama;

Politička pasivnost širokih slojeva stanovništva čiji su interesi najčešće izvan sfere politike.

Elita je iznutra diferencirana. Dijeli se na vladajuću, izravno na vlasti, i nevladajuću, oporbu.

Prema obimu funkcija moći razlikuju se sljedeće razine vladajuće elite:

Najviša politička elita donosi najvažnije odluke za cijelo društvo (najviši čelnici javnih vlasti, neposredna okolina predsjednik, monarh, premijer, predsjednik parlamenta, čelnici vodećih političkih stranaka, političke frakcije u parlamentu);

Prosječna politička elita formirana je od izabranih dužnosnika (parlamentarci, senatori, zastupnici, guverneri, gradonačelnici, čelnici političkih stranaka i društveno-političkih pokreta, voditelji izbornih jedinica);

Nižu političku elitu čine lokalni političari (čelnici i zamjenici lokalnih vlasti, čelnici stranaka na regionalnoj razini).

Administrativna elita (birokracija) izdvaja se kao samostalna skupina koja u svojim rukama monopolizira tehnička i organizacijska sredstva moći. Obuhvaća najviši sloj državnih službenika, koji zauzimaju najviše položaje u ministarstvima, odjelima i drugim državnim tijelima. Politička elita zacrtava glavne ciljeve države, a njihovu provedbu povjerava birokraciji. Ako među njima ne postoji jedinstvo svrhe, birokracija može sabotirati provedbu bilo kojeg opći plan. Općenito, iako ne uvijek, položaj birokracije u političkim sustavima stabilniji je od položaja političke elite.

Ponekad u političkim sustavima postoje situacije kada se, dosegnuvši visoku razinu moći, politička elita i birokratski aparat toliko nadvisuju nad društvom da u potpunosti pokušavaju izbjeći njegovu kontrolu. Rezultat je opasna pojava koja se zove političko otuđenje.

Američki politolog i ekonomist Anthony Downes (r. 1930.) tvrdi da birokraciju karakterizira kombinacija problema "curenja moći" i "birokratske nefleksibilnosti". Budući da postoji mnogo sukobljenih interesa i da je kontrola unutar birokratske organizacije nesavršena, dolazi do slabljenja moći vlasti jer se njihove naredbe spuštaju niz hijerarhijsku ljestvicu do onih kojima su namijenjene. Ovo "curenje moći" kompenzira se sve većom centralizacijom, unutarnjom specijalizacijom i donošenjem raznih regulatornih pravila, što povećava rigidnost cjelokupne birokratske strukture.

Elite su nositelji najizraženijih menadžerskih kvaliteta. Elitizam eliminira prosječnost ljudi, odražava kompetitivnost, natjecanje na terenu politički život. Prema različitim procjenama, broj političkih elita u različitim zemljama ne prelazi 2-4 tisuće ljudi. Ovo je vrlo uzak, malobrojan sloj društva.

Najvažniji kriteriji učinkovitosti djelovanja političke elite su: postignuta razina napretka i blagostanja širokih masa stanovništva, politička stabilnost društva; nacionalna sigurnost, optimalan omjer civilnog društva i države.

Funkcije političke elite su raznolike, složene i povezane s velikom odgovornošću. Najznačajniji od njih su sljedeći:

1) Menadžment i upravljanje društvom. Politička elita glavna je rezerva vodećih kadrova za političke, gospodarske, upravne, kulturne itd. upravljanje. Kontrolirajući široku paletu resursa, politička elita ima mogućnost utjecati na životne uvjete ljudi.

2) Strateška funkcija. Politička elita razvija strategije i taktike razvoja društva, utvrđuje politički program djelovanja i razvija koncepte hitnih reformi. Ova se funkcija u potpunosti provodi na najvišoj razini političke elite.

3) Funkcija mobilizacije. Za provedbu strateškog kursa političke elite potrebno je organizirati mase da političke odluke provedu u djelo.

4) Komunikativna funkcija. Politički programi elite trebaju odražavati mišljenja, interese, potrebe različitih društvenih skupina i slojeva društva. Politička elita mora biti sposobna uočiti osobitosti raspoloženja različitih društvenih zajednica, odgovoriti na promjene javno mišljenje te na vrijeme donositi odgovarajuće odluke. Ova funkcija također treba osigurati rad komunikacijskih kanala s masama, što uključuje medije, PR službe, sociološke centre itd.

5) Integrativna funkcija. Osmišljen je kako bi osigurao stabilnost javnog života, uklonio akutna proturječja i sukobe. U tu svrhu djelovanje političke elite mora biti usmjereno na okupljanje različitih slojeva stanovništva, usklađivanje i koordinaciju društvenih interesa, postizanje konsenzusa i suradnju s političkim protivnicima.

Treba napomenuti da su sadržaj i granice funkcija koje je politička elita pozvana obavljati određeni ustavom zemlje, dr. propisi. Na sadržaj funkcija također značajno utječu politički režim ove države.

Glavna obilježja političke elite su posjedovanje vlasti i monopolizacija prava odlučivanja.

Ako uzmemo u obzir da su društva svih tipova obično podijeljena u dva “sloja” u svojoj unutarnjoj strukturi: manjina koja vlada i većina kojom se vlada, tada se manjina koja vlada naziva političkom elitom. Štoviše, vladavina ove manjine je drugačija strukturna postojanost: pri promjeni (promjeni) personalnog sastava elite, njezini su odnosi moći u svojoj biti uvijek bili i ostali nepromijenjeni. Poznato je da su se tijekom povijesti smjenjivali plemenski vođe, robovlasnici, monarsi, bojari i plemići, narodni komesari i partijski sekretari, parlamentarci i ministri itd., ali odnos dominacije i podređenosti između elite i mise uvijek se očuvalo i još uvijek se čuva, jer nikad nije bilo naroda koji bi sam sobom vladao, niti će ga biti. A svaka vlast, pa i ona najdemokratskija, zapravo je oligarhijska, tj. vladavina nekolicine nad mnoštvom.

Treba obratiti pozornost i na takvu karakteristiku elite kao što je njezina unutarnja diferencijacija. Elita se dijeli na vladajuću, tj. neposredno posjedujući državnu vlast, i nevladajuću, oporbu. Potonje je obuhvaćeno konceptom "kontraelita".

Postoji i nešto poput "podelita". Oni označavaju različite podvrste vladajuće elite. Uz stvarnu političku elitu (najviši politički i državni dužnosnici), u ovu kategoriju spadaju i „kapetani industrije“ (šefovi velikih korporacija), „gospodari rata“ (najviša vojna i policijska hijerarhija), nositelji „duhovne moći“. ” (svećenici, intelektualci, književnici itd.), „vođe masa” (vođe stranaka i sindikata) itd.

Vrste političkih elita

Pitanje. Pojam i tipologija političkog vodstva.

Političko vodstvo- dugoročni utjecaj na velike skupine ljudi, temeljen na osobnom autoritetu vođe.

Često je politički vođa na čelu organizacije – političke stranke, društvenog pokreta, države itd. Međutim, značenja pojmova "lidership" i "leadership" se ne podudaraju. Vodstvo je posjedovanje formalnog prava na donošenje odluka, što ne mora nužno značiti autoritet. Pravi vođa možda neće uživati ​​autoritet i poštovanje: u ovom slučaju on neće biti vođa. Lider, pak, ne mora imati vodeće pozicije, a takav se lider naziva neformalnim. Najbolje izglede za učinkovito političko djelovanje ima osoba koja je istovremeno na rukovodećoj poziciji i autoritativni vođa.

Sposobnost vođenja podrazumijeva da osoba ima kvalitete kao što su inteligencija, intuicija, organizacijske sposobnosti, spremnost da preuzme odgovornost, sposobnost da zadovolji javnost.

Talijanski filozof Niccolò Machiavelli (1469-1527) u svom je djelu "Vladar" detaljno opisao glavnu zahtjevi za osobu tko želi postati politički vođa: treba znati izbjeći mržnju i pobuditi povjerenje; bez obzira na stvarne postupke, treba ga prikazati u narodu kao primjer plemenitosti i vrline; mora biti spreman djelovati brzo i brutalno kada je to potrebno. Ovisno o situaciji, mora promijeniti stil upravljanja - biti ili lukav, poput lisice, ili snažan, poput lava.

Vrste voditelja

Dodijelite razne vrste vodstva. U odnosu na podređene izdvajaju se autoritarni i demokratski vođe; po razmjeru – nacionalni, klasni, stranački. U suvremenoj političkoj znanosti razlikuje se nekoliko kolektivnih tipova vođa:

§ zastavonoša vođa, koji se odlikuje posebnom vizijom stvarnosti, privlačnim idealom, snom koji može nadahnuti mase;

§ vođa sluge, koji se u svom djelovanju rukovodi potrebama i zahtjevima svojih pristaša i birača te djeluje u njihovo ime;

§ vodeći trgovac, koji je u stanju atraktivno prezentirati svoje ideje, kompetentno uvjeriti građane u superiornost svojih ideja nad idejama drugih;

§ voditelj vatrogasaca, koji se fokusira na najhitnije, goruće probleme i čije djelovanje ovisi o konkretnoj situaciji.

Tipično, odabrane slike se ne nalaze u svom čistom obliku: određeni lideri mogu imati kombinaciju ovih karakteristika u različitim omjerima.

Neki lideri su sposobni očarati ljude, potaknuti ih na neku vrstu aktivnosti. U ovom slučaju često se govori o karizmi (od grčkog. charisma - božanski dar, milost) - ideja o iznimnoj darovitosti osobe. Karizmatični vođa drugi imaju tendenciju obdariti svojstvima ekskluzivnosti, nadnaravnosti, nepogrešivosti. Pravo takve osobe da bude vođa podupire slijepa vjera, poštovanje, odanost ljudi. Vjeruju mu ne zato što je rekao nešto dobro, nego zato što je on to rekao. Karizmatični vođa sposoban je okupiti svoje sljedbenike pred opasnošću, ali obično nije prikladan za rješavanje tekućih pitanja. Povijest je također mnogo puta pokazala da se karizmatični vođe lako mogu pretvoriti u diktatore.

Mnoga istraživanja vodstva temelje se na tipologiji legitimne dominacije koju je razvio M. Weber. Dodijeliti:

1) tradicionalno vodstvo na temelju tradicije, običaja i navika sljedbenika kojima se moraju pokoravati. Unutar ovog tipa vodstva, odnos između vođa i sljedbenika temelji se na osobnoj privrženosti potonjih svom vođi, dijelom zbog tradicije, dijelom zbog samovolje vođe, kojemu je dopuštena sloboda djelovanja temeljena na tradiciji. Neograničeno poštovanje prema vođi temelj je njegova legitimiteta. Djelatnost vođe temelji se na tradicijama i njima je ograničena. Povlačenje podanika iz poslušnosti nije povezano s otporom postojećem poretku, već s protestom protiv gospodara koji krši tradiciju. Tradicionalno vodstvo oslanja se na osobe: osobno ovisne o gospodaru, koje su s vođama u osobito povjerljivom odnosu (miljenici), pravno mu podređene (vazali);

2) karizmatsko vodstvo na temelju vjere u izvanredne, izvanredne kvalitete vođe. “Karizma”, primijetio je Weber, označava određenu osobinu osobe koja se smatra izvanrednom, zbog koje se ocjenjuje da je obdarena nadnaravnim, nadljudskim ili barem posebnim moćima i svojstvima koja su drugim ljudima nedostupna. Takvo svojstvo osobnosti može se smatrati božanskim. Karizmatsko vodstvo proizlazi iz potrebe za otkrivenjem, odavanjem počasti herojima i oslanjanjem na vođu;

3) racionalno-pravno (birokratsko) vodstvo provodi na temelju zakona i u okviru zakona. Za razliku od prethodna dva tipa, racionalno-pravno vodstvo je u najvećoj mjeri institucionalizirano. Podliježe službeno utvrđenim pravilima, propisima i procedurama.

Uvod

1. Pojam "političke elite". Klasični i moderni koncepti političkih elita
2. Tipologija elita i sustav njihova regrutiranja
3. Komparativna analiza sovjetske i moderne ruske političke elite

Zaključak

Bibliografija

Uvod

U reguliranju političkih procesa, u određivanju strategije, ciljeva i prioriteta politike, važnu ulogu ima poseban subjekt politike – politička elita. Koncentrira moć u svojim rukama monopolizirajući pravo donošenja političkih odluka.

Obični građani društva, političke skupine i stranke, društveno-politički pokreti i organizacije djeluju kao objekt dominacije političke elite. Njihova spremnost na pokornost ovisi o vlastitim kvalitetama političke elite, njezinom legitimitetu, kao io sredstvima utjecaja kojima se služi u konkretnim političkim situacijama.

Transformacija elite u samostalnu političku snagu povezana je sa značajnim transformacijama političkog sustava, s formiranjem relevantnih objektivnih čimbenika za njezin nastanak. Suštinska analiza ovih čimbenika prvi put je dana u klasičnim teorijama elite.

1. Pojam "političke elite". Klasični i moderni koncepti političkih elita

U posljednjih desetljeća pojam "elita" ne samo da je čvrsto ušao u znanstveni sociološki i politički jezik, nego je i otišao daleko izvan njegovih granica, postavši opća uporaba. Ovaj izraz dolazi od lat eligere i francuski elita- najbolji, selektivni, odabrani. U političkoj znanosti elita se odnosi na skupine ljudi s visokim položajem u društvu, aktivnih u političkim i drugim područjima djelovanja, s autoritetom, utjecajem, bogatstvom.

Elita je prije svega status i intelekt, originalnost mišljenja i djelovanja, kultura i snaga moralnih pozicija. To je stvarna, a ne izmišljena prilika da se izravno ili neizravno raspolaže materijalno-tehničkim resursima i ljudskim potencijalom zemlje; to je, konačno, moć koja daje mogućnost sudjelovanja „u odlukama od najmanje državnog značaja. ." Prikazani model elite je, dakako, ideal, svojevrsno mjerilo po kojem se društvo treba kretati prema formiranju dostojne i učinkovite državne regulative. Ovo je svojevrsna postavka za ono što bi trebalo biti.

Politička elita nije samo skupina visokih dužnosnika i političara s određenim poslovnim, stručnim, političkim, ideološkim i moralnim kvalitetama. To je društvena zajednica koja u svojim rukama koncentrira značajan dio političke, prvenstveno državne vlasti, osigurava izražavanje, podređivanje i utjelovljenje u upravljačkim odlukama temeljnih interesa različitih (prvenstveno dominantnih) klasa i slojeva društva te stvara odgovarajuće mehanizme za provedbu političkih planova i koncepata.

Počela se aktivno razvijati teorija elita prijelaz XIX-XX stoljeća takav glavni predstavnici Europska politička misao, poput G. Mosce, V. Pareta, R. Michelsa Polazili su od činjenice da je pod bilo kojim oblikom vlasti manjina, koju je V. Pareto nazivao „elitom“, a G. Mosca „političkom klasom“. ”, vodi “nesposobne” po masama.

Izvanredni talijanski sociolog i politolog Mosca (1858.-1941.) pokušao je dokazati neizbježnu podjelu svakog društva na dvije skupine nejednakih po društvenom položaju i ulozi. Godine 1896. u Osnovama političke znanosti napisao je: “U svim društvima, od onih najsmjerenije razvijenih i jedva dosegnutih početaka civilizacije do prosvijećenih i moćnih, postoje dvije klase osoba: klasa vladara i klasa onih kojima se vlada. Prvi, uvijek razmjerno mali, obavlja sve političke funkcije, monopolizira moć i uživa njezine inherentne prednosti, dok je drugi, brojniji, kontroliran i reguliran od prvoga i opskrbljuje ga materijalnim sredstvima potpore potrebnim za opstojnost političke opstojnosti. organizam.

Mosca je analizirao problem formiranja političke elite i njezinih specifičnosti. Smatrao je da je najvažniji kriterij za ulazak u njega sposobnost upravljanja drugim ljudima, tj. organizacijska sposobnost, kao i materijalna, moralna i intelektualna superiornost koja razlikuje elitu od ostatka društva. Iako je, u cjelini, ovaj sloj najsposobniji za vladanje, međutim, nisu svi njegovi predstavnici svojstveni najboljim, višim kvalitetama u odnosu na ostatak stanovništva.

Moscin koncept političke klase, koji je imao veliki utjecaj na kasniji razvoj teorija elite, kritiziran je zbog stanovite apsolutizacije političkog čimbenika (koji pripada menadžerskom sloju) u društvenom strukturiranju društva, zbog podcjenjivanja uloge gospodarstva. S obzirom na moderno pluralističko društvo, takav je pristup u velikoj mjeri neopravdan.

Neovisno o Mosci, Pareto (1848-1923) je otprilike u isto vrijeme razvio teoriju političkih elita. On je, kao i Mosca, polazio od činjenice da je svijetom u svim vremenima vladala i trebala bi vladati odabrana manjina - elita obdarena posebnim kvalitetama: psihološkim (urođenim) i društvenim (stečenim kao rezultat odgoja i obrazovanja). U "Traktatu o općoj sociologiji" napisao je; “Sviđalo se to nekim teoretičarima ili ne, ljudsko društvo je heterogeno i pojedinci se razlikuju fizički, moralno i intelektualno.” Ukupnost pojedinaca čija se djelatnost na određenom području ističe učinkovitošću, visokim rezultatima i čini elitu.

Dijeli se na vladajuće, koji izravno ili neizravno (ali učinkovito) sudjeluju u upravljanju, i nevladajuće - protuelite - ljude koji imaju osobine karakteristične za elitu, ali nemaju pristup vodstvu zbog društvenog statusa i raznih prepreka. koji postoje u društvu za niže slojeve.

Vladajuća elita je iznutra ujedinjena i bori se da zadrži svoju dominaciju. Razvoj društva odvija se periodičnom promjenom, kruženjem dviju glavnih vrsta elita - "lisica" (fleksibilnih vođa koje koriste "meke" metode vodstva: pregovori, ustupci, laskanje, uvjeravanje itd.) i "lavova" (čvrsti i odlučni vladari, oslanjajući se prvenstveno na snagu).

Promjene koje se događaju u društvu postupno potkopavaju dominaciju jedne od ovih vrsta elite. Tako vladavina "lisica", učinkovita u relativno mirnim razdobljima povijesti, postaje neprikladna u situacijama koje zahtijevaju odlučnu akciju i upotrebu nasilja. To dovodi do rasta nezadovoljstva u društvu i jačanja protuelite („lavova“) koja uz pomoć mobiliziranja masa svrgava vladajuću elitu i uspostavlja svoju dominaciju.

Veliki doprinos razvoju teorije političkih elita dao je R. Michels (1876.-1936.). Proučavao je društvene mehanizme koji dovode do elitizma društva. U osnovi, solidarizirajući se s Moscom u tumačenju uzroka elitizma, Michels ističe organizacijske sposobnosti, kao i organizacijske strukture društva koja povećavaju elitizam i uzdižu vladajući sloj.

Zaključio je da sama organizacija društva zahtijeva elitizam i prirodno ga reproducira. U društvu djeluje “željezni zakon oligarhijskih tendencija”. Njezina bit leži u činjenici da razvoj velikih organizacija, neodvojiv od društvenog napretka, neminovno dovodi do oligarhizacije upravljanja društvom i formiranja elite, budući da vodstvo takvih udruga ne mogu obavljati svi njihovi članovi.

Iz djelovanja "zakona oligarhijskih tendencija" Michels je izvukao pesimistične zaključke o mogućnostima demokracije općenito, a posebice demokracije socijaldemokratskih stranaka. On je zapravo poistovjetio demokraciju s izravnim sudjelovanjem masa u vladanju.

U djelima Mosce, Pareta i Michelsa pojam političke elite već je dobio prilično jasan obris. Ocrtana su njegova najvažnija svojstva, parametri koji omogućuju razlikovanje i vrednovanje različitih elitističkih teorija modernosti.

U drugoj polovici XX. stoljeća. oblikuje se moderan pristup proučavanju problema elitizma društva.

Makijavelistička škola priznaje

• elitizam svakog društva, koji proizlazi iz prirodne prirode čovjeka i društva.
• elitu karakteriziraju posebne psihološke kvalitete povezane s nadarenošću i odgojem
• grupna kohezija
• legitimitet elite, priznavanje prava na političko vodstvo od strane masa
• strukturna postojanost elite; njezin odnos dominacije je nepromjenjiv
• formiranje i smjena elita u tijeku borbe za vlast.

Teorije vrijednosti (V. Ropke, Ortega y Gasset). Elita je sloj društva obdaren visokim upravljačkim sposobnostima. Elita je rezultat u većoj mjeri prirodni odabir osobe s izrazitim kvalitetama i sposobnostima upravljanja društvom. Formiranje elite nije u suprotnosti s načelima demokracije. Društvenu jednakost ljudi treba shvatiti kao jednakost mogućnosti.

totalitarni elitizam. Elitna nomenklatura. (M. Đilas, M. Voslenski). Određeno vrijeme formira se vladajući sloj koji je životno zainteresiran za održanje totalitarnog sustava, te ima brojne privilegije. Formiranje kadrova strogo je regulirano po načelu negativne selekcije - kroz sito nomenklaturne selekcije praktički je nemoguće proći pristojnoj, visoko moralnoj osobi.

Koncept elitnog pluralizma (R. Day, S. Keller, O. Stammer, D. Riesman). Nitko od njezinih članova nije sposoban presudno utjecati na sva područja života istodobno. U demokraciji je moć raspoređena između različitih skupina elita koje utječu na donošenje odluka braneći svoje interese. Natjecanje sprječava formiranje koherentne elitne skupine i omogućuje kontrolu masa.

Teorija elitne demokracije. Neoelitizam (R. Aron, J. Plametats, J. Sartori, P. Bahrakh) shvaćanje demokracije kao konkurentske borbe pretendenata za vodstvo društva tijekom izborne kampanje. Elita ne vlada, već usmjerava mase uz njihov dobrovoljni pristanak, putem slobodnih izbora.

Američki povjesničari političkih znanosti obično ne razlikuju teorije elitnog pluralizma i demokratskog elitizma, iako te razlike postoje, au konačnici su povezane s razilaženjem ideoloških pozicija njihovih pristaša, koji gravitiraju liberalima (teorijama elite). pluralizam) ili konzervativni (neoelitizam) polovi ideološki.- politički spektar.

radikalni elitizam. Lijevo-liberalni koncepti (R. Michels, R. Mills). Društvo kontrolira isključivo jedna vladajuća elita. Vladavina naroda tehnički je neizvediva: neposredna demokracija je nemoguća, barem u zemljama s velikim brojem stanovnika, a predstavnička demokracija neminovno dovodi do toga da narod gubi dio svoje suverenosti koja se otuđuje u korist izabranih predstavnika koji, zbog određenih zakona , pretvoriti u elitu.

Rješenje pitanja može li društvo funkcionirati bez političke elite moguće je kako na razini političke filozofije tako i na razini političke sociologije. U okviru političke filozofije, koja je dominantno normativna teorija, može se govoriti o društvu bez elite kao idealu društva u kojem je visoka politička kultura stanovništva omogućuje postizanje maksimalne uključenosti članova društva u upravljanje svim javnim poslovima (tj. podizanje razine mase na razinu elite). U uvjetima informacijskog društva, njegove informatizacije, učinkovit sustav izravnih i, što je najvažnije, Povratne informacije između tijela upravljanja i svih članova društva, što vam omogućuje da izravno i odmah identificirate i uzmete u obzir mišljenje svih članova društva o svim pitanjima društvenog upravljanja. Nije slučajno da niz suvremenih politologa i sociologa prepoznaje da široko uvođenje računala (osobito za buduće generacije) može pridonijeti decentralizaciji političkih odluka i oživljavanju izravne demokracije. Informacijsko društvo stvara uvjete za provođenje trenda širenja sudjelovanja masa u upravljanju političkim životom društva, za formiranje kompetentnog informiranog građanina.

2. Tipologija elita i sustav njihovog regrutiranja.

U suvremenoj političkoj znanosti razlikuju se sljedeće klasifikacije elita po vrstama na temelju određenih kriterija:

1) Ovisno o izvorima utjecaja i autoriteta, elite se dijele na: a) nasljedne, tj. oni koji su status dobili nasljeđem (na primjer, viteštvo ili plemićka aristokracija); b) vrijedan – t.j. uzvišen zbog posjedovanja osobina vrijednih za društvo (obrazovanje, autoritet, visoka moralnost); c) moćan - zbog posjedovanja moći; d) funkcionalni - ovisno o profesiji koja obavlja određenu funkciju u društvu;

2) U odnosu na državnu vlast:

a) vlastoljubiv, koji uključuje sve one koji imaju vlast, tj. "stranka vlasti"; b) opozicija – t.j. elitne skupine skinute s vlasti i nastoje se na nju vratiti.

3) Po prirodi odnosa s društvom: a) otvoreni – t.j. puštajući u svoje redove ljude iz najrazličitijih slojeva svoga društva; b) zatvorena - tj. regrutiranje novih članova iz vlastite skupine ili sloja (primjerice, plemstvo);

4) U odnosu na jednu ili drugu razinu vlasti: a) najviša - državni čelnici izravno uključeni u donošenje važnih političkih odluka; b) srednji - članovi društva s visokim statusom, elitnom profesijom ili obrazovanjem (u prosjeku oko 5% stanovništva bilo koje zemlje); c) marginalni - ljudi koji imaju visoke rezultate samo u jednoj ili dvije od navedenih karakteristika: na primjer, kvalitetno obrazovanje bez visokih prihoda ili visoki prihodi bez prestižnog položaja ili obrazovanja;

5) Prema stilu upravljanja i prirodi odnosa s društvom: a) demokratski - izražava mišljenje i interese većine, dopušta sudjelovanje širokih masa u upravljanju; b) autoritarna – nameće svoju volju većini i ne dopušta članovima društva kontrolu; c) liberalni - uvažavanje mišljenja vladajućih i dopuštanje im da sudjeluju u raspravi o odlukama;

6) Prema vrsti djelatnosti:

a) politička elita – tj. oni koji izravno donose političke odluke (prve osobe države) i sposobni su učinkovito utjecati na politiku u vlastitom interesu (vodeći poslovni ljudi koji sudjeluju u politici, lobisti i dr.);

b) ekonomski - veliki vlasnici, vlasnici monopola, direktori i menadžeri najvećih privatnih tvrtki;

c) birokratski - dužnosnici najviše i srednje razine aparata državne vlasti;

d) ideološki - vodeće ličnosti znanosti i kulture, predstavnici svećenstva i novinari koji imaju značajan utjecaj na javno mnijenje.

Među uvjete koji osiguravaju uspješno funkcioniranje i snažnu političke pozicije vladajuća elita, koja se obično naziva:

1) Zastupljenost - snažna povezanost određenog segmenta elite sa skupinom koja ga je "iznjedrila" i plasirala - na primjer, povezanost sindikalnih "šefova" s običnim članovima njihovog sindikata, stranačkih vođa - s grassrootsima ćelije i obični članovi stranke;

2) Učinkovitost - tj. sposobnost vladajuće elite da uspješno rješava probleme s kojima se društvo suočava; 3) Integracija - t.j. udruživanje različitih skupina vladajuće elite društva ili dogovor o određenim vrijednostima ili "pravilima igre" radi održavanja vlastitih pozicija i stabilnosti u društvu (paktovi, sporazumi o pristanku, konsenzus);

4) Punopravno regrutiranje elite, tj. nadopunjavanje njegovog sastava, izbor novih članova u njega, uzimajući u obzir određene zahtjeve za njih.

Politolozi identificiraju dva glavna sustava regrutiranja elita – sustav ceha i tzv. poduzetnički (poduzetnički) sustavi. Značajke cehovskog sustava su:

1) Bliskost od društva, ograničen pristup eliti novih članova;

2) Novi članovi se regrutiraju uglavnom iz nižih slojeva te iste elite;

3) Prisutnost velikih ograničenja i zahtjeva (filtara) za nove članove koji ulaze u elitu: obrazovanje, podrijetlo, lojalnost, stranačka pripadnost, radni staž, karakteristike vodstva;

4) Ograničen broj (krug) osoba koje biraju nove članove u elitu; 5) Zbog regrutacije (selekcije) svoje vrste očuvane su glavne socio-psihološke značajke postojećeg tipa elite.

Snage cehovskog regrutacijskog sustava su: kontinuitet sastava i održavanje harmonije unutar elite, odsijecanje potencijalnih oporbenjaka i unutarnja stabilnost. Njegovi očiti nedostaci su birokracija, konformizam, teškoće u kretanju "prema gore" talentiranih ljudi koji su sposobni pokrenuti potrebne promjene, stagnacija i nesposobnost da odgovori na promjene situacije i krize.

Značajke poduzetničkog (poduzetničkog) sustava regrutiranja su:

1) Otvorenost, široke mogućnosti za ulazak ljudi iz najširih slojeva društva u elitu;

2) Relativno mali broj ograničenja i zahtjeva za nove ljude koji se regrutiraju u elitu (darovitost, kompetencija, inicijativa, usklađenost s moralnim zahtjevima itd.);

3) Široki krug ljudi koji odabiru nove članove elite (u okvirima demokracije to je većina društva, svi birači zemlje);

4) Intenzivno rivalstvo, natjecanje za pravo zauzimanja rukovodećih pozicija;

5) Velika važnost tijekom selekcije imaju osobne kvalitete i individualne zasluge kandidata za mjesto u eliti.

Sličan sustav zapošljavanja postoji u zemljama s uspostavljenim demokratskim oblikom vlasti. Prednosti poduzetničkog sustava su u tome što cijeni nadarene i izvanredne ljude, otvoren je za nove lidere i inovacije te ga općenito kontrolira društvo. Njegovi nedostaci jednako su očiti: visok stupanj rizika i prijetnje nestabilnosti, opasnost od oštre konfrontacije i raskola u eliti, mogućnost izbora demagoga i populista, a ne profesionalca odgovornog društvu, na čelnu poziciju. . Pritom treba imati na umu da čak iu demokraciji, uz elemente poduzetničkog sustava, postoje i elementi cehovskog selekcijskog sustava: oni su odgovorni za formiranje viših ešalona, ​​napredovanje na "gornjim katovima" moć i kadrovska popunjenost agencija za provođenje zakona (vojska, policija) i specijalnih službi.

U političkoj povijesti Rusije XX. početkom XXI stoljeća Vladajuća elita više je puta prolazila kroz značajne transformacije. Prva značajna "revolucionarno-politička transformacija" prema riječima S.A.Granovskog dogodila se u listopadu 1917., kada je na vlast došla stranka profesionalnih revolucionara. Boljševici su monopolizirali vlast i uspostavili diktaturu proletarijata. Nakon smrti V. I. Lenjina, u vladajućoj eliti izbila je borba za posjedovanje Lenjinove ostavštine, čiji je pobjednik bio I. V. Staljin. Još pod Lenjinom stvorena je posebna vladajuća klasa - nomenklatura (popis rukovodećih pozicija, imenovanja na koja su odobrila stranačka tijela). Međutim, Staljin je bio taj koji je usavršio proces reprodukcije sovjetske elite. Nomenklatura je građena po strogo hijerarhijskom principu sa visok stupanj integracija temeljena na zajedničkoj ideologiji, s niskom razinom natjecanja i niskim stupnjem sukoba između unutarelitnih skupina. Sredinom 1980-ih. u vladajućoj eliti intenzivirali su se procesi strukturne dezintegracije, što je dovelo do unutarelitnog vrijednosnog i kadrovskog sukoba povezanog s promjenom političkog kursa. Do kraja 1980-ih. počinje proces brzog formiranja protuelite koja je uključivala vođe i aktiviste raznih demokratskih pokreta, predstavnike kreativne i znanstvene inteligencije. Istodobno dolazi do promjene u mehanizmu regrutacije elite. Umjesto nomenklaturnog načela, afirmira se demokratsko načelo izbora.

njemački znanstvenik E. Schneider, koji proučava politički sustav moderna Rusija, smatra da se nova ruska politička elita formirala u utrobi starog sovjetskog sustava kao svojevrsna protuelita u raznim skupinama na federalnoj razini. Početak je položen 29. svibnja 1990., kada je B. Jeljcin izabran za predsjednika Vrhovnog sovjeta RSFSR-a, koji je ujedno preuzeo i funkciju šefa države. Drugi korak uslijedio je nakon izbora B. Jeljcina za predsjednika Rusije 12. lipnja 1991. B. Jeljcin je stvorio vlastitu administraciju koja je brojala 1,5 tisuća ljudi, a po veličini se približavala aparatu bivšeg Centralnog komiteta KPSS-a. Treći korak prema formiranju središnje ruske političke elite jesu izbori zastupnika Državne dume i Vijeća Federacije 12. prosinca 1993. Parlamentarni izbori 1995. i predsjednički izbori 1996. sažeti su u četvrtu fazu. Naime, E. Schneider povezuje proces formiranja nove ruske političke elite s izbornim procesom koji je postao karakterističan za postsovjetsku Rusiju.

Važan čimbenik koji je imao dalekosežne posljedice za vladajuću elitu bila je zabrana KPSS-a 1991., koja je uzrokovala likvidaciju tradicionalnih institucija sovjetske vlasti, likvidaciju institucije nomenklature i prijenos ovlasti na sindikalnih vlasti ruskim.

Istraživači razlikuju dvije faze u formiranju postsovjetske elite: "Jeljcinovu" i "Putinovu". Dakle, O. Kryshtanovskaya - autor knjige "Anatomija ruske elite" - primjećuje da tijekom devet godina svoje vladavine (1991.-1999.) B. Jeljcin nije mogao integrirati vrhovnu vlast. Pritom nijedna državna struktura nije postala dominantna.

"Putinov" stadij karakterizira uklanjanje uzroka koji su doveli do uništenja upravne vertikale pod B. Jeljcinom. Novi je predsjednik saveznom središtu vratio značajnu količinu ovlasti nad regijama, proširio bazu podrške središtu na terenu i zacrtao načine za obnovu funkcioniranja mehanizama upravljanja teritorijima, a formalno ne kršeći demokratska načela. Stvoren je kontroliran, uređen sustav izvršne vlasti. Ako je pod B. Jeljcinom moć bila raspršena, krećući se od centra prema regijama, onda se pod V. Putinom moć ponovno počela vraćati u središte, centrifugalne tendencije ustupile su mjesto centripetalnim.

Istraživači primjećuju da se moderna ruska vladajuća elita u mnogo čemu razlikuje od sovjetske. važne kvalitete Ključne riječi: geneza, modeli regrutiranja, socio-profesionalni sastav, unutarnja organizacija, politički mentalitet, priroda odnosa s društvom, razina reformskog potencijala.

Personalni sastav političke elite se mijenja, ali njena struktura poslova ostaje gotovo nepromijenjena. Političku elitu Rusije predstavljaju predsjednik, premijer, članovi vlade, zastupnici Savezne skupštine, suci Ustavnog, Vrhovnog, Vrhovnog arbitražnog suda, predsjedničke administracije, članovi Vijeća sigurnosti, opunomoćenici predsjednik u federalni okruzi, čelnici struktura vlasti u subjektima federacije, najviši diplomatski i vojni zbor, neki drugi državni položaji, vodstvo političkih stranaka i velikih javnih udruga te drugi utjecajni ljudi.

Prema istim istraživanjima, glavni opskrbljivači vladajuće elite 1991. bili su inteligencija (53,5%) i gospodarstvenici (oko 13%). U prijelaznom razdoblju Jeljcinove vladavine (1991.-1993.) pada uloga radnika, seljaka, intelektualaca, gospodarstvenika, zaposlenika ministarstava i odjela. Naprotiv, porastao je značaj drugih: regionalnih uprava, zaposlenika sigurnosnih i agencija za provođenje zakona i, posebno, gospodarstvenika.

U nedostatku državne potpore, slaba društvene grupe- radnici, seljaci - gotovo potpuno istisnuti s političkog polja, naglo je pao udio žena i omladine, čiji je visok postotak sudjelovanja u vlasti prethodno umjetno podupirao KPSS.

Prosječna dob regionalnog čelnika za vrijeme L. Brežnjeva bila je 59 godina, za vrijeme M. Gorbačova - 52 godine, za vrijeme B. Jeljcina - 49 godina, za vrijeme V. Putina - 54 godine.

Promjene nisu utjecale samo na razinu obrazovanja elite, već i na prirodu obrazovanja. Brežnjevljeva elita bila je tehnokratska. Velika većina čelnika partije i države 1980-ih. imao inženjersko, vojno ili poljoprivredno obrazovanje. Za vrijeme M. Gorbačova smanjio se postotak tehnokrata, ali ne zbog povećanja broja humanitaraca, već zbog povećanja udjela partijskih radnika koji su dobili visoko partijsko obrazovanje. I, konačno, naglo smanjenje udjela ljudi koji su dobili tehničko obrazovanje (gotovo 1,5 puta) dogodilo se pod B. Jeljcinom. Štoviše, to se događa u kontekstu istog obrazovnog sustava u Rusiji, gdje većina sveučilišta još uvijek ima tehnički profil.

Pod V. Putinom udio ljudi u uniformama u vladajućoj eliti značajno je porastao: svaki četvrti predstavnik elite postao je vojnik (pod B. Jeljcinom udio vojnih lica u eliti bio je 11,2%, pod V. Putinom - 25,1%). Taj se trend podudarao s očekivanjima društva, budući da ih je ugled vojske kao poštenih, odgovornih, politički nepristranih profesionalaca povoljno razlikovao od ostalih elitnih skupina, čiji se imidž povezivao s krađom, korupcijom i demagogijom. Glavni obilježja Putinove elite bilo je smanjenje udjela "intelektualaca" s diplomom (pod B. Jeljcinom - 52,5%, pod V. Putinom - 20,9%), smanjenje ionako iznimno niske zastupljenosti žena u eliti (od 2,9% do 1,7%), "provincijalizacija" elite i nagli porast broja vojske, koji su se počeli nazivati ​​"siloviki" (predstavnici oružanih snaga, savezne službe sigurnosti, graničnih trupa, Ministarstva Unutarnje afere).

Mogu se razlikovati dva vala obnove gornjih slojeva. Prvi od njih bio je povezan s invazijom reformatora. Drugi je označio dolazak protureformatora čije djelovanje treba smatrati normalnim završetkom reformskog ciklusa. U klasičnog izgleda izgleda ovako: „mlade lavove“ tjeraju „stare lisice“.

Ubrzanje cirkulacije ruskih elita je očita činjenica. Započelo je za vrijeme vladavine M. Gorbačova promaknućem brojnih predstavnika tzv. prednomenklaturnih skupina iz raznih javnih sektora (uglavnom bivših srednjih menadžera – voditelja odjela, pododsjeka, službi).

Kao što studije pokazuju, prema većini pokazatelja, priroda imenovanja i otpuštanja pod V. Putinom doživjela je manje promjene: dob za ulazak i izlazak, prosječan broj godina na dužnosti, udio osoba u dobi za umirovljenje među umirovljenicima približno su isto kao i kod prethodnog predsjednika. Ali glavno je da se atmosfera promijenila: rastuće samopouzdanje političke elite čija je osnova visoka razina povjerenje javnosti u predsjednika.

Istraživači izražavaju zabrinutost zbog postojećeg strateškog potencijala elite, koji je osmišljen kako bi zaštitio društvo i poboljšao njegovu dobrobit. Dakle, T. Zaslavskaya smatra da je elita “uspjela stvoriti takva pravila igre koja joj osiguravaju nedostatak kontrole i neodgovornost prema društvu. Posljedica toga je produbljivanje međusobnog otuđenja vlasti i društva, koje se očituje, s jedne strane, u ravnodušnosti vlasti prema nevoljama naroda, a s druge strane, u potpunom nepovjerenju naroda u predstavnika i institucija vlasti.

Zaključak

Dakle, možemo zaključiti da je fenomen elita karakterističan za političko iskustvo svih zemalja i političkih sustava. Ona na određeni način odražava svojstva cjelokupne političke prakse i njezinu povezanost s drugim sferama javnog života. Osobitost je političkih elita da, kao izraz političke alijenacije, teže produbiti i ojačati alijenaciju.

No, u isto vrijeme, ne može se ne primijetiti pozitivna uloga potencijalnih elita u političkoj praksi. Njihovo postojanje osigurava odgovarajući utjecaj različitih javnih sektora na tijek političkih procesa, kao i mogućnost formiranja relativno jakih i odgovornih liderskih timova.

Drugim riječima, u elitu spada samo elita, ali oni koji joj pripadaju stvarno utječu na tijek događaja, prirodu i rezultate društvenih procesa. Politička elita je onaj dio društva koji ima pristup instrumentima moći. Kako god bilo, treba shvatiti da su političke elite stvarna činjenica.

Bibliografija

1. Granovsky S.A. Primijenjena politologija: udžbenik. M., 2004. (monografija).
2. Zaslavskaya T.I. Suvremeni rusko društvo: društveni mehanizam transformacije: Vodič za učenje. M., 2004. (monografija).
3. Panarin A.S. Političke znanosti: Udžbenik - M.: Gardariki, 2004.
4. Politologija: udžbenik / Ured. KAO. Turgaeva, A.E. Khrenova.- St. Petersburg: Peter, 2005.
5. Tavadov G. T. Politička znanost: Udžbenik - M .: FAIR - PRESS, 2000.
6. Schneider E. Politički sustav Ruska Federacija / Per. s njim. M., 2002. (monografija).

Pugačev V.P. Solovjev A.I. Uvod u politologiju, RGIM, 2000

Pugačev V.P. Solovjev A.I. Uvod u politologiju, RGIM, 2000

Politologija: udžbenik / Ured. KAO. Turgaeva, A.E. Khrenova.- St. Petersburg: Peter, 2005.

Granovsky S.A. Primijenjena politologija: udžbenik. M., 2004. Str.97.

Schneider E. Politički sustav Ruske Federacije / Per. s njim. M., 2002. S.211.

Kryshtanovskaya O. Anatomija ruske elite. M., 2005. Str.235.

Zaslavskaya T.I. Suvremeno rusko društvo: društveni mehanizam transformacije: udžbenik. M., 2004. Str.289.

Kryshtanovskaya O. Anatomija ruske elite. M., 2005. S.17-18, 146-153.

Zaslavskaya T.I. Suvremeno rusko društvo: društveni mehanizam transformacije: udžbenik. M., 2004. S.294-295.

linije usporedbe	Nedemokratsko društvo	Demokratsko društvo
Tko je dio političke elite.	Zatvoreni sustav selekcije temeljen na srodstvu, poznanstvu, osobnoj lojalnosti, posjedovanju bogatstva, vojnoj moći, političkim vezama.	Otvoreni sustav selekcije temeljen na izbornosti i jasno definiranoj zakonskoj regulativi. Odnesemo ljudi s važnim kvalitetama za upravljanje društvom.
stupanj kohezije	Elita je kohezivna jer slijedi vlastite sebične interese.	Nizak je stupanj kohezije elite. Postoji nekoliko političkih elita koje se međusobno natječu za pravo donošenja upravljačkih odluka. Rade kompromise, bore se za glasove.
Odnos između elite i mase	Politička elita zatvoren, progonjen zanima i malo brine o javnom dobru. Metode utjecaja često se temelje na sili. Odnos između političke elite i obespravljenih masa može se okarakterizirati kao dominacija i podložnost.	Granica između elite i mase je zamagljena. Natjecanje elita, mehanizam izbora ne dopušta odvajanje od birača. Odnos između političke elite i masa je odnos reprezentacije, u nizu područja - izravno vodstvo na temelju pristanka onih kojima se vlada.
Sustav formiranja (regrutacije) elite	Važna politička mjesta zauzimaju se po principu imenovanja "odozgo" (sustav cehova). Osnova za formiranje elite je postupno kretanje na birokratskoj ljestvici. Odluku o podizanju donosi uski krug čelnika, a proces donošenja odluka zatvoren je za društvo. Elitu čine predstavnici vladajućih društvenih slojeva društva.	Glavni mehanizam koji omogućuje eliti da postane vladajuća je izbori. Pristup vlasti imaju ljudi koji imaju posebne osobne kvalitete i aktivnost, mogu osvojiti birača, profesionalno su pismeni i imaju izvanredne sposobnosti. Takav sustav omogućuje mladim i sposobnim liderima da uđu u politiku.
Zadaće političke elite	Osiguranje i održavanje vlastite dominacije, pristup gospodarskom bogatstvu, dakle, rješavaju se i drugi zadaci u mjeri u kojoj je potrebno zadržati vlast.	Elita se prvenstveno vodi javnim interesom. Čak i nepopularne mjere usmjerene su na dobrobit društva.

Politička elita koja je korisna društvu mora se formirati demokratskim procedurama, biti kontrolirana od društva i učinkovito izvršavati zadatke koji su joj dodijeljeni.

4. U političkoj znanosti razlikuju se čimbenici koji određuju stupanj kontrole elite od strane društva:

· režim javnosti i informacijske otvorenosti vlasti;

· razvijeno civilno društvo, prisutnost javnih organizacija koje kontroliraju djelovanje vlasti;

organizacija alternativnih elita (oporbenih stranaka, grupa za pritisak itd.) koje se bore za vlast;

profesionalizacija upravljanja, kada konzervativna birokracija ograničava samovolju političara;

· takva organizacija moći koja tjera različite segmente elite da se međusobno natječu (podjela vlasti, natjecanje između središnje i lokalne vlasti).

Čini se da je politička elita koja ispunjava ove zahtjeve korisna društvu.

Najvažniji zakonske regulative reguliranje položaja političke elite u društvu:

· podjela vlasti čini da se različiti dijelovi elite međusobno natječu;

· izbornost narodnih zastupnika i predsjednika;

Odgovornost državnih dužnosnika ograničava samovolju vlasti.

· Zakonodavstvo o političkim strankama predviđa višestranačje i političko natjecanje;

· Zakonodavstvo o medijima, osiguranje slobode medija.

Političke stranke i pokreti

1. Politička stranka - ovo je organizirana skupina istomišljenika, koja izražava interese određenih društvenih slojeva i nastoji postići određene političke ciljeve (osvajanje državne vlasti ili sudjelovanje u njezinoj provedbi).

Svaka politička stranka ima niz karakteristika.

Značajke politička stranka

4. Nosilac određenog ideologije ili posebna vizija svijeta i čovjeka.

5. Usredotočite se na osvajanje i ispunjenje vlasti.

6. Dostupnost politički program, odnosno dokument u kojem se formuliraju ciljevi i zadaci stranke kako u pogledu sudjelovanja u političkom životu, tako iu slučaju dolaska stranke na vlast.

7. Dostupnost organizacije (organi upravljanja, članstvo, Dostupnost stranačka povelja).

8. Dostupnost razgranatu mrežu lokalnih organizacija,čiju jezgru čine aktivisti volonteri.

U političkoj znanosti postoje brojne klasifikacije koje se u konačnici mogu koristiti za opisivanje bilo koje stranke.