농업 개혁. 농업 개혁

러시아 사회에서 가장 중요한 문제는 항상 농업이었습니다. 1861년에 해방된 농민들은 실제로 토지 소유권을 받지 못했다. 그들은 토지, 지역 사회, 지주 부족으로 숨이 막혔으므로 1905-1907 년 혁명 동안 러시아의 운명은 시골에서 결정되었습니다.

1906년에 정부를 이끌었던 Stolypin의 모든 개혁은 어떤 식으로든 시골을 변화시키는 것을 목표로 했습니다. 그들 중 가장 중요한 것은 "Stolypin"이라고 불리는 땅이지만 그 프로젝트는 그보다 먼저 개발되었습니다.

그 목적은 "강력한 개인 소유주"의 지위를 강화하는 것이 었습니다. 이것은 세 가지 주요 방향으로 수행된 개혁의 첫 번째 단계였습니다.

공동체의 파괴와 공동 재산 대신 토지에 대한 소작농 사유의 도입;

Peasants' Bank를 통한 쿨락에 대한 지원과 그들에게 국가 및 귀족 토지의 부분 판매를 통한 지원;

국가 외곽으로의 농민 재정착.

개혁의 본질은 정부가 공동체를 지원하는 이전 정책을 포기하고 폭력적인 파괴로 나아간 것입니다.

아시다시피, 공동체는 소작농들의 조직적이고 경제적인 연합체였습니다. 일반 숲, 목초지와 급수 구멍, 당국과의 동맹, 일종의 사회 유기체 마을 사람들작은 삶을 보장합니다. 1906년까지 공동체는 농민에 대한 국가 통제의 편리한 수단이었기 때문에 인위적으로 보존되었습니다. 지역 사회는 국가 의무 수행에서 세금 및 다양한 지불을 담당했습니다. 그러나 공동체는 농업에서 자본주의의 발전을 방해했습니다. 동시에 공동 토지 소유권은 농민 계층화의 자연적 과정을 지연시켰고 소규모 소유주 계급 형성에 장벽을 두었습니다. 할당된 토지의 양도 불가성은 그들에 의해 확보된 대출을 받는 것을 불가능하게 만들었고, 토지의 스트라이핑 및 주기적인 재분배는 더 생산적인 사용 형태로의 전환을 막았기 때문에 농민들에게 자유롭게 공동체를 떠날 권리를 주는 것은 오랫동안 기한이 지난 경제적 필요성이었습니다. Stolypin 농업 개혁의 특징은 커뮤니티를 빠르게 파괴하려는 욕구였습니다. 공동체에 대한 당국의 이러한 태도의 주된 이유는 1905-1907년의 혁명적 사건과 농민 폭동이었습니다.

토지 개혁의 덜 중요한 또 다른 목표는 모든 파괴적인 이론에 반대하는 국가의 주요 세포로서 독재 정치의 사회적 지원으로 소규모 소유주 계급을 만들어야했기 때문에 사회 정치적 목표였습니다.

개혁의 시행은 1906년 11월 9일 "농민 토지 소유권에 관한 현행법의 일부 법령 보완"이라는 겸손한 제목으로 차르 법령에 의해 시작되었으며, 이에 따라 지역 사회에서 자유롭게 탈퇴할 수 있었습니다.

마지막 재분배 이후 농민이 사용했던 토지는 가족의 영혼 수 변화에 관계없이 재산에 할당되었습니다. 할당량을 판매하고 농장이나 삭감과 같은 한 곳에서 토지를 할당할 수 있는 기회가 있었습니다. 동시에이 모든 것은 전국 농민의 이동에 대한 제한 해제, 국가의 일부 및 특정 토지를 농민 토지 은행으로 이전하여 토지 구매 및 판매를위한 운영을 확장하고 광대한 동부 지역의 개발을 통해 토지가 없는 소작농과 무토지 농민에게 배당금을 제공하기 위한 시베리아의 재정착 운동. 그러나 농민들은 종종 새로운 장소에 농장을 세울 충분한 돈이 없었습니다. 1909년 이후 이민자가 적었습니다. 그들 중 일부는 어려운 생활 여건을 견디지 못하고 돌아왔습니다.

은행은 농부들에게 혜택을 제공했습니다. Peasants' Bank는 또한 시골에 번영하는 부농 계층을 형성하는 데 기여했습니다.

1907년부터 1916년까지 유럽 러시아에서는 농민 가구의 22%만이 공동체를 떠났습니다. 농부-농민 층의 출현은 가축, 농작물, 도구, 구타 및 농민 방화에 대한 피해로 표현 된 공동 농민의 저항을 불러 일으켰습니다. 1909년 - 1910년에만 해당됩니다. 경찰은 약 11,000건의 농장 방화 사실을 등록했습니다.

그러한 개혁은 모든 단순성에도 불구하고 토양 구조의 혁명을 의미했습니다. 공동 농민의 삶의 전체 시스템과 심리학을 바꾸는 것이 필요했습니다. 수세기 동안 공동체적 집산주의, 조합주의, 평등화가 확인되었습니다. 이제 개인주의, 사유 재산 심리학으로 넘어갈 필요가 있었습니다.

1906년 11월 9일의 법령은 1910년 7월 14일과 1911년 5월 19일에 채택된 영구적인 법률로 변형되어 지역 사회에서 농민의 철수를 가속화하기 위한 추가 조치를 제공했습니다. 예를 들어, 커뮤니티 내에서 줄무늬를 제거하기 위한 토지 관리 작업의 경우 구성원이 요청하지 않았더라도 이제부터 토지 소유자로 간주될 수 있습니다.

결과:

농민의 계층화 과정을 가속화하고,

농민 공동체의 파괴

농민의 상당 부분에 의한 개혁 거부.

결과:

1916년까지 공동체로부터 분리 25 - 27%의 농민 가구,

농업 생산의 증가와 빵 수출의 증가.

스톨리핀스카야 농업 개혁예상되는 모든 결과를 제공할 시간이 없었습니다. 개혁의 창시자 자신은 토지 문제를 점진적으로 해결하려면 적어도 20년은 걸릴 것이라고 믿었다. Stolypin은“국가에 20 년 동안 내부 및 외부 평화를 제공하면 오늘날의 러시아를 인식하지 못할 것입니다. 러시아도 개혁가 자신도 이 20년을 갖지 못했다. 그러나 실제 개혁 시행 7년 동안 눈에 띄는 성공을 거두었습니다. 파종 면적은 일반적으로 지구에서 10% 증가했습니다. 최대 출력지역 사회의 농민-1.5 배 곡물 수출이 1/3 증가했습니다. 수년에 걸쳐 사용되는 광물질 비료의 양은 두 배가 되었고 농업 기계의 사용이 확대되었습니다. 1914년까지 농부들은 도시에 대한 상품 공급에서 지역 사회를 추월했으며 10.3%를 차지했습니다. 총 수농민 농장 (L.I. Semennikova에 따르면 이것은 단기간에 많았지 만 국가 규모로는 충분하지 않았습니다). 1916년 초에 농부들은 20억 루블의 개인 현금 예치금을 가지고 있었습니다.

농업 개혁은 러시아에서 자본주의의 발전을 가속화했습니다. 개혁은 발전뿐만 아니라 농업, 뿐만 아니라 산업 및 무역: 많은 농민들이 도시로 몰려들어 시장을 확대했습니다. 노동력농산물 및 공산품에 대한 수요가 급격히 증가했습니다. 외국 관찰자들은 “만약 대다수가 유럽 ​​국가 1912-1950년 사이에 1900-1912년 사이와 같은 방식으로 진행된다면 금세기 중반까지 러시아는 정치적, 경제적, 재정적으로 유럽을 지배하게 될 것입니다.”

그러나 대다수의 소작농들은 여전히 ​​공동체에 헌신했습니다. 가난한 사람들을 위해 그녀는 사회적 보호를 의인화했고 부자들을 위해 그들의 문제에 대한 쉬운 해결책을 의인화했습니다. 따라서 "토양"을 근본적으로 개혁하는 것은 불가능했습니다.

Stolypin의 활동은 1905 년 혁명에 의해 생성 된 러시아에 질적으로 새로운 정치적 조건에서 시작되었습니다. 역사상 처음으로 독재 정치는 대표 국가 두마, 더욱이 급진적 인 국가 두마와 공존해야했습니다. 그래서 대리인 제1두마 Trudoviks의 인상적인 파벌을 구성한 농민들로부터 토지 소유자의 토지 몰수 요구와 모든 토지의 국유화에 대한 요구에 기반한 농업 프로젝트를 논의하기 위해 제안하여 러시아 독재 정치의 기초를 약화시킬 것입니다. . Stolypin에 의해 영감을 받고 개발된 농업 개혁의 시작은 1906년 11월 9일의 법령에 의해 주어졌습니다. State Duma와 국무원에서 복잡한 토론을 거친 후 1910년 6월 14일의 법령은 차르에 의해 다음과 같이 승인되었습니다. 법. 이에 더하여 1911년 5월 29일 토지관리법이 제정되었다.

1906년 11월 9일 법령 "농민 토지 소유 및 토지 사용에 관한 현행법의 일부 법령 보완에 관하여"(발췌) 1905년 11월 3일 우리의 선언으로 할당 토지에 대한 농민으로부터의 상환금 징수는 다음에서 취소됩니다. 1907년 1월 1일. 이 날짜부터 앞서 언급한 토지는 상환 부채로 인해 그들에게 부과된 제한에서 해방되고 농민은 개인 재산의 강화와 함께 공동체를 자유롭게 떠날 권리를 얻습니다. 집주인, 개인 소유로 넘어가, 세속 할당량에서 음모. 그러나 대부분의 농촌 사회에서 법적으로 인정된 이 권리를 실제로 행사하는 것은 세대주들이 지역사회를 떠나기 때문에 필지의 크기와 할당을 결정할 수 없다는 현실적 어려움에 직면하게 될 것입니다. 할당 토지에 대한 농민의 실제 권리 행사에 대한 기존 법률의 장애물을 제거하고 Art. 기본 국가법 87, ed.1906, 우리는 다음과 같이 명령합니다. 1. 공동 기반으로 토지를 소유한 모든 집주인은 지정된 토지에서 자신에게 귀속되는 부분이 개인 재산으로 강화되도록 언제든지 요구할 수 있습니다 ... 2. 공동 토지의 일부에 대한 소유권을 개인적으로 강화하기 위한 요구 사항은 촌장을 통해 사회에 제출되며, 단순 다수결로 통과된 평결에 따라 의무가 부여됩니다. 신청서 제출 날짜, 집주인의 재산에 ... 들어오는 음모를 나타 내기 위해 ... 사회가 지정된 기간 내에 그러한 평결을 전달하지 않으면 요청에 따라 ... 집주인, 표시된 모든 행동은 zemstvo 족장이 그 자리에서 수행합니다 ... 3. 각 집주인은 ... 권리가 있습니다 ... 사회가 그 대가로 이러한 음모를 할당하도록 요구할 수 있습니다 자신의 사이트, 아마도 한 곳으로.

1907년 6월 3일 쿠데타와 제2국가두마가 해산된 후 원하는 고요가 이루어졌고 혁명은 진압되었습니다. 개혁을 시작할 때입니다. Pyotr Stolypin은 "우리는 구걸, 무지, 권리 부족으로부터 사람들을 해방시키도록 부름 받았습니다."라고 말했습니다. 그는 주로 국가 강화에서 이러한 목표를 달성하는 방법을 보았습니다. 농지개혁은 그의 정책의 핵심이자 평생의 과업이 되었다. 이 개혁은 "국가의 기둥. 그러면 러시아는 모든 혁명을 두려워하지 않을 것입니다." 1907년 5월 10일에 Stolypin은 연설을 끝냈습니다. 유명한 단어로 토지 개혁: ) 우리는 큰 격변이 필요합니다. 위대한 러시아". "자연은 인간에게 타고난 본능과 가장 강한 느낌이 명령-소유권 "-Pyotr Arkadevich는 1907 년 L.N. Tolstoy에게 편지를 썼습니다.-"당신은 다른 사람을 자신과 동등한 입장에서 사랑할 수 없으며 일시적인 토지를 구애하거나 개선 할 수 없습니다 자신의 토지와 동등하게 사용하십시오. 이와 관련하여 우리 농민의 인위적인 거세, 그의 타고난 재산 감각의 파괴는 많은 악과 가장 중요한 빈곤으로 이어집니다. 그리고 내 생각에 빈곤은 최악의 노예 제도입니다.”라고 P. Stolypin은 강조했습니다. .

Stolypin 개혁의 주요 조항은 커뮤니티 파괴였습니다. 이를 위해 농민들에게 지역 사회를 떠나 농장을 만들고 삭감을 할 수있는 권리를 부여함으로써 마을의 개인 농민 재산 개발에 지분을 두었습니다. 중요 포인트개혁: 공동체는 파괴되었고 토지 소유자의 토지 소유권은 그대로 유지되었습니다. 이것은 농민들의 날카로운 반대를 불러 일으켰습니다. 농민들은 개혁의 아이디어를 모호하게 인식했습니다. 한편으로 그들은 토지의 개인 소유라는 생각을 받아들였지만, 다른 한편으로는 그러한 개혁이 토지 부족과 무토지로부터 시골을 구하지 못하고 농민 농업 수준을 높이지 않을 것임을 이해했습니다. . Stolypin이 제안한 또 다른 조치는 농민의 재정착이라는 공동체를 파괴하기로되어있었습니다. 이 조치의 목적은 두 가지였습니다. 사회 경제적 목표는 주로 소규모 농민이 농장을 만들고 삭감 할 기회가 없었던 러시아 중부 지역에서 토지 기금을 확보하는 것입니다. 동시에 그들은 새로운 영토를 개발할 기회를 얻었습니다. 추가 개발자본주의.

정치적 목표는 국가 중심의 사회적 긴장을 완화하는 것입니다. 주요 재정착 지역은 시베리아, 중앙아시아, 북 코카서스, 카자흐스탄. 정부는 정착민들에게 여행과 새로운 장소에 정착할 수 있는 자금을 제공했지만 이 자금으로는 분명히 충분하지 않았습니다. Stolypin은 왜 그것을 파괴하기 위해 "공동체에 쐐기를 박는 것"에 중점을 두었습니까? 이 질문에 대한 답은 간단합니다. 공동체는 항상 농민의 보호자였습니다(그 안에서 모든 농민은 토지에 대한 권리를 가졌습니다. 즉, 모두가 평등했습니다). 각 집주인은 상대적으로 자유로웠다. 자신의 방식으로 토지를 처분했습니다. 공동체는 농민들이 농업 문화를 습득하도록 도왔습니다. 공동체는 소작농과 지주와의 관계를 옹호하게 되었다. 커뮤니티는 토지 소유자와 고용 및 임대 조건을 협상했습니다. 따라서 공동체의 청산은 주로 새로운 조건 하에서 농민들에게 조건을 지시할 수 있는 지주들의 이익에 있었다. 토지 소유자는 자신의 토지에 대해 침착할 수 있습니다. 분명히 공동체의 파괴는 자본주의 발전의 길을 열었습니다. 왜냐하면 공동체는 의심할 여지 없이 봉건적 유물이었기 때문입니다.

의심할 여지 없이 개혁은 부르주아지향적이었지만 토지소유권의 보존은 자본주의의 발전을 가로막았다. 1906 년 12 월 5 일에도 개혁을 옹호하는 연설에서 Stolypin은 개인 부채를 위해 땅을 팔기 위해 비 농민 계급에게 토지를 양도하는 것이 불가능하다고 언급했습니다. 토지는 농민 은행에서만 저당 잡히고 가까운 친척에게만 유증 될 수 있습니다. 집주인을 부유한 농민들과의 경쟁으로부터 보호하기 위해 손에 토지가 집중되는 것을 허용하지 않는 조치가 취해졌습니다(법령 56조).

1905-1916 기간. 약 300만 명의 가구주가 공동체를 떠났는데, 이는 개혁이 시행된 지방의 가구 수의 3분의 1에 해당합니다. 이는 공동체를 파괴하거나 안정적인 소작농 계층을 형성하는 것이 불가능했음을 의미합니다. 재정착 정책 실패에 대한 자료로 이 결론을 보완할 수 있다. 1908-1909년. 이주민의 수는 130 만 명에 달했지만 곧 많은 사람들이 돌아 오기 시작했습니다. 이유 : 러시아 관료주의, 가구 설립을위한 자금 부족, 지역 조건에 대한 무지 및 구시대 정착민에 대한 유보적 태도. 많은 사람들이 도중에 죽거나 파산했습니다. 카자흐족과 키르기즈족은 정착민들을 재정착시키기 위해 그들의 땅을 박탈당했습니다. 개혁의 결과 토지 부족과 토지 부족, 농업 인구 과잉, 즉 해결되지 않았습니다. 시골의 사회적 긴장의 기초는 그대로 유지되었습니다. 따라서 개혁은 경제적으로도 정치적으로도 실패하지 않았다.

Stolypin은 그의 노력의 결과가 곧 느껴지지 않을 것임을 이해했습니다. 1909년에 그는 "국가에 20년 동안 대내외 평화를 주면 오늘날의 러시아를 알아보지 못할 것"이라고 선언했습니다. 개혁은 또한 주목할만한 결과를 낳았습니다. 파종 면적이 총 10% 증가했으며 농민들이 가장 적극적으로 지역 사회를 떠난 지역에서 15% 곡물 수출이 1/3 증가하여 세계 곡물 수출의 평균 25%에 도달했습니다. . 사용되는 광물질 비료의 양은 두 배가 되었고 농기계 구매는 거의 3.5배 증가했습니다. 농업의 발전은 산업 성장에 영향을 미쳤으며 그 비율은 세계에서 가장 높았습니다 (8.8 %) 1913 년에는 시베리아에서 600 만 개의 석유가 수출되었습니다. 국고에 막대한 수입을 올린 해외 440 만. 1912년에는 농민들이 농기구, 비료, 종자를 구입하는 데 도움을 주는 협동조합인 모스크바 인민 은행이 설립되었습니다. 협력을 통해 시장에서 가격을 낮출 수 있었습니다.

Stolypin의 생애 동안 Imperial Russia는 그의 장점에 대해 정말로 감사하지 않았습니다. 그는 최고 순위와 상을받지 못했습니다. 그리고 그는 자신의 업적에 다르게 접근했기 때문에 그것에 대해 별로 신경 쓰지 않았습니다. “나는 사건의 물결에 의해 위층으로 올라갔습니다. 아마도 잠시 동안이었을 것입니다! - 그는 L.N. 톨스토이 -나는 여전히이 순간을 내가 사랑하는 사람들과 내가 사랑하는 조국의 이익을 위해 나의 힘, 이해 및 감정을 최대한 활용하고 싶습니다 ... "

농업 문제에서 중심적 위치를 차지했다. 국내 정치. 농업 개혁의 시작, 그 영감과 개발자는 P.A. Stolypin은 1906년 11월 9일 법령을 발표했습니다.

스토리핀 개혁

State Duma와 국무원에서 매우 어려운 토론을 한 후, 법령은 차르에 의해 법으로 승인되었습니다. 1910년 6월 14일. 여기에 더하여 토지관리법이 제정되었다. 1911년 5월 29일.

Stolypin 개혁의 주요 조항은 커뮤니티 파괴. 이를 위해 농민들에게 지역 사회를 떠나 농장을 만들고 삭감을 할 수있는 권리를 부여함으로써 마을의 개인 농민 재산 개발에 지분을 두었습니다.

개혁의 중요한 점은 지주의 토지 소유권이 그대로 보존되었다는 것입니다. 이것은 Duma의 농민 대표와 농민 대중의 날카로운 반대를 불러 일으켰습니다.

Stolypin이 제안한 또 다른 조치는 커뮤니티를 파괴하기로 되어 있었습니다. 농민의 재정착. 이 조치의 목적은 두 가지였습니다. 사회 경제적 목표는 주로 농민들 사이에 토지가 부족하여 농장을 만들고 자르기가 어려운 러시아 중부 지역에서 토지 기금을 확보하는 것입니다. 또한 이로 인해 새로운 영역을 개발할 수 있었습니다. 자본주의의 추가 발전, 비록 이것이 광범위한 경로를 향하게 했지만. 정치적 목표는 국가 중심의 사회적 긴장을 완화하는 것입니다. 재정착의 주요 지역은 시베리아, 중앙아시아, 북코카서스, 카자흐스탄입니다. 정부는 여행과 새로운 장소에 정착하기 위해 정착민에게 자금을 할당했지만 실제로는 충분하지 않은 것으로 나타났습니다.

1905~1916년. 약 300만 명의 가구주가 지역사회를 떠났는데, 이는 개혁이 시행된 지방의 가구 수의 약 1/3에 해당합니다. 이는 커뮤니티를 파괴하거나 안정적인 소유자 계층을 만들 수 없음을 의미합니다. 이 결론은 재정착 정책 실패에 대한 데이터로 보완됩니다. 1908~1909년. 이주민의 수는 130 만 명에 달했지만 곧 많은 사람들이 돌아 오기 시작했습니다. 그 이유는 달랐습니다. 러시아 관료주의, 가정 정리 자금 부족, 지역 조건에 대한 무지, 정착민에 대한 구시대의 태도 이상이었습니다. 많은 사람들이 도중에 죽거나 파산했습니다.

따라서 정부가 설정한 사회적 목표는 달성되지 않았다. 그러나 개혁은 시골의 계층화를 가속화했습니다. 시골 부르주아지와 프롤레타리아트가 형성되었습니다. 공동체의 파괴가 자본주의적 발전의 길을 열었다는 것은 명백하다. 공동체는 봉건적 유물이었습니다.

Stolypin의 농업 개혁은 1905-1907년 혁명으로 확인된 문제를 제거하기 위한 정당한 노력이었습니다. 1906년 이전에 농업 문제를 해결하려는 여러 시도가 있었다. 그러나 그들 모두는 토지 소유자로부터 토지를 압류하여 농민에게 할당하거나 이러한 목적을 위해 국유화 된 토지를 사용하는 것으로 귀결되었습니다.

P. A. Stolypin은 이유없이 군주제의 유일한 지원은 바로 집주인과 부유 한 농민이라고 결정했습니다. 지주의 토지 압수는 황제의 권위를 약화시키고 결과적으로 또 다른 혁명의 가능성을 의미했습니다.

지원을 위해 왕권 1906년 8월 표트르 스톨리핀은 평등, 경찰 규정, 지방 자치, 교육에 관한 여러 가지 개혁이 제안된 정부 프로그램을 발표했습니다. 그러나 모든 제안 중에서 Stolypin의 농업 개혁만이 그 구체화를 찾았습니다. 그 목표는 공동 체제를 파괴하고 농민에게 토지를 할당하는 것이 었습니다. 농민은 이전에 공동체에 속한 토지의 소유자가 되어야 했습니다. 할당량을 결정하는 방법에는 두 가지가 있습니다.

• 지난 24년 동안 공동 토지가 재분배되지 않았다면 모든 농민은 언제라도 자신의 토지를 개인 재산으로 주장할 수 있었습니다.
• 그러한 재분배가 있었다면 마지막으로 처리 된 토지가 토지 소유권으로 들어갔습니다.

또한 소작농들은 신용으로 낮은 모기지 금리로 토지를 살 수 있는 기회를 가졌습니다. 이를 위해 농민 신용 은행이 만들어졌습니다. 토지 판매로 인해 가장 관심 있고 유능한 농민의 손에 중요한 토지를 집중시킬 수있었습니다.

한편, 토지를 살 자금이 부족한 사람들은 미개간 국유지가 있는 자유영토로 이주시키려는 스톨리핀의 농업 개혁을 시도했다. 극동, 시베리아로 중앙 아시아, 코카서스로. 정착민들은 5년간의 세금 면제, 저렴한 철도 티켓 비용, 연체 탕감, 이자를 부과하지 않는 100-400 루블 대출 등 다양한 혜택을 받았습니다.

Stolypin 농업 개혁은 본질적으로 농민을 조건에 놓았습니다. 시장 경제그들의 부는 그들이 재산을 어떻게 처분할 수 있었느냐에 달려 있었습니다. 그들이 농사를 번성하게 함으로써 그들의 부지에서 더 효율적으로 일할 것이라고 가정했습니다. 그들 중 많은 사람들이 땅을 팔았고 그들 스스로 일하러 도시로 나갔고 노동력이 유입되었습니다. 다른 사람들은 그들을 찾아 해외로 이주했습니다. 더 나은 조건삶.

Stolypin 농업 개혁과 그 결과는 P. A. Stolypin 총리와 러시아 정부의 희망을 정당화하지 못했습니다. 전체적으로 농민 가구의 1/3 미만이 유지 기간 동안 커뮤니티를 떠났습니다. 그 이유는 개혁이 농민의 가부장적 삶의 방식, 독립적인 활동에 대한 두려움, 공동체의 지원 없이는 경영할 수 없는 능력을 고려하지 않았기 때문입니다. 지난 몇 년 동안 모든 사람들은 커뮤니티가 각 구성원에 대해 책임을 진다는 사실에 익숙해졌습니다.

그럼에도 불구하고 Stolypin 농업 개혁은 긍정적 인 결과를 가져 왔습니다.

• 토지의 개인 소유가 시작되었습니다.
• 농민 토지의 생산성이 증가했습니다.
• 농업 산업에 대한 수요가 증가했습니다.
• 장미

28. 농업 개혁 P.A. Stolypin.

Stolypin 농업 개혁은 1906년부터 P. A. Stolypin의 지도 아래 러시아 정부가 수행한 농업 분야의 광범위한 조치에 대한 일반화된 이름입니다. 개혁의 주요 방향은 할당 토지를 농민 소유로 이전, 토지의 집단적 소유자로서의 농촌 사회의 점진적인 제거, 농민에 대한 광범위한 대출, 우대 조건으로 농민에게 재판매하기 위해 토지 소유자의 토지 구입, 줄무늬 토지를 제거하여 농민 경제를 최적화할 수 있게 한 토지 관리.

개혁은 두 가지 목표를 겨냥한 일련의 조치였습니다. 개혁의 단기 목표는 대중 불만의 원인인 "농업 문제"를 해결하는 것이었고(주로 농업 불안의 중단) 장기 목표는 농업과 농민의 지속 가능한 번영과 발전, 농민을 시장 경제로 통합.

첫 번째 목표가 즉시 달성되어야한다면 (1906 년 여름 농업 불안의 규모는 국가의 평화로운 삶과 경제의 정상적인 기능과 양립 할 수 없었습니다) 두 번째 목표-번영-Stolypin 자신이 달성 가능하다고 생각했습니다. 20년의 관점에서.

개혁은 여러 방향으로 전개되었습니다.

주로 농촌 공동체의 집단적이고 제한된 토지 소유권을 개별 농민 가구주의 완전한 사유 재산으로 대체하는 것으로 구성된 토지에 대한 농민의 재산권의 질을 개선합니다. 이 방향의 조치는 행정적 및 법적 성격을 가졌습니다.

소작농의 효과적인 경제 활동을 방해하는 시대에 뒤떨어진 계급 민법 제한의 근절.

농민 농업의 효율성 향상; 정부의 조치는 주로 소작농 소유주에게 토지(절단, 농장)를 "한 곳으로" 할당하도록 장려하는 것으로 구성되었으며, 이를 위해 국가는 줄무늬 공동 토지를 개발하기 위해 막대한 양의 복잡하고 값비싼 토지 관리 작업을 수행해야 했습니다.

농민 토지 은행의 다양한 운영을 통해 농민이 개인 소유(주로 지주) 토지를 구입하도록 장려한 것은 주로 양허성 대출이었습니다.

건물 격려 유동 자산모든 형태의 대출(토지 담보 은행 대출, 협동 조합 및 파트너십 구성원에 대한 대출)을 통한 농장.

소위 "농업 지원"(농업 컨설팅, 교육 활동, 실험 및 모범 농장 유지 관리, 현대 장비 및 비료 무역) 활동에 대한 직접 보조금 확대.

협동 조합 및 농민 협회 지원.

이 개혁은 농민 할당 토지 사용을 개선하는 것을 목표로 했으며 개인 토지 소유권에는 거의 영향을 미치지 않았습니다. 개혁은 유럽 러시아의 47개 주(Ostsee 지역의 3개 주를 제외한 모든 주)에서 수행되었습니다. 개혁은 Cossack 토지 소유권과 Bashkirs의 토지 소유권에 영향을 미치지 않았습니다.

1906년, 1910년, 1911년에 법령이 발표되었습니다.

각 농민은 할당량의 소유권을 가질 수 있었고,

자유롭게 커뮤니티를 떠나 다른 거주지를 선택할 수 있습니다.

경제를 개선하기 위해 국가로부터 토지(약 15헥타르)와 돈을 받기 위해 우랄로 이동,

정착민들은 세금 혜택을 받고 군 복무가 면제되었습니다.

a) 개혁의 목표.

개혁의 사회 정치적 목표.

주요 목표는 농민의 광범위한 부분을 정권 편으로 이기고 새로운 농업 전쟁을 예방하는 것이 었습니다. 이를 위해 Stolypin에 따르면 고향 마을 주민 대다수를 "재산에 대한 생각이 가득한 강력하고 부유 한 농민"으로 변모시키는 데 기여해야했습니다. 질서와 평온함.” 개혁을 수행하면서 정부는 토지 소유자의 이익에 영향을 미치지 않았습니다. 개혁 이후와 20세기 초. 정부는 귀족의 토지소유권을 축소로부터 보호할 수 없었지만 크고 작은 토지를 소유한 귀족들은 계속해서 전제정치에 대한 가장 신뢰할 수 있는 지원자였다. 그를 밀어내는 것은 정권에 자살행위가 될 것이다.

또한 연합 귀족 협의회를 포함한 귀족 계급 조직은 Nicholas 2와 그의 측근에게 큰 영향을 미쳤습니다. 토지 소유자의 토지 소외 문제를 제기하는 정부 구성원, 특히 총리는 자신의 자리에 머물 수 없으며 그러한 개혁의 실행을 조직하는 것은 훨씬 적습니다. 개혁자들은 또한 토지 소유자의 농장이 시장성 있는 곡물의 상당 부분을 생산한다는 사실을 고려했습니다. 또 다른 목표는 1905-1907년의 투쟁에서 농촌 공동체의 파괴였습니다. , 개혁가들은 농민 운동에서 가장 중요한 것은 토지 문제라는 것을 이해했으며 공동체의 행정 조직을 즉시 파괴하려고하지 않았습니다.

사회 경제적 목표는 사회 정치적 목표와 밀접한 관련이 있습니다. 한편으로는 공동체의 사회적 통합의 기초를 형성하고 다른 한편으로는 농업 기술의 발전을 방해하는 경제적 토지 분배 메커니즘 인 토지 공동체를 청산하기 위해 계획되었습니다. 개혁의 궁극적인 경제적 목표는 국가 농업의 전반적인 성장, 농업 부문을 새로운 러시아의 경제 기반으로 전환하는 것이었습니다.

나) 개혁의 준비

혁명 이전의 개혁 프로젝트 준비는 실제로 S.Yu의 지도력하에 농업 산업의 필요에 관한 회의에서 시작되었습니다. Witte, 1902-1903년, 1905-1907년. 회의에서 공식화 된 결론, 주로 토지를 파괴하고 농민을 토지 소유자로 전환해야한다는 생각은 여러 주 공무원 (V.I. Gurko.)의 프로젝트에 반영되었습니다. 혁명이 시작되고 토지 파괴에 농민이 적극적으로 참여하면서 농민 봉기에 겁에 질린 Nicholas 2는 토지 농민 공동체에 대한 태도를 바 꾸었습니다.

농민 은행은 농민 음모에 대한 대출을 허용했으며(1903년 11월), 이는 실제로 공동 토지를 소외시킬 가능성을 의미했습니다. 아빠. 1906년 총리가 된 Stolypin은 이익에 영향을 미치지 않는 집주인을 지원했습니다. Gurko의 프로젝트는 농업 개혁의 시작을 알리는 1906년 11월 9일 법령의 기초를 형성했습니다.

c) 개혁 방향의 기본.

농민 토지 소유권 형태의 변화, 농민을 할당량의 본격적인 소유자로 전환하는 것은 1910 년 법에 의해 예상되었습니다. 주로 개인 소유로 할당을 "강화"함으로써 수행됩니다. 또한 1911년 법에 따라 "강화" 없이 토지 관리(농장으로의 토지 축소 및 삭감)를 수행할 수 있었으며 그 후 농민도 토지 소유자가 되었습니다.

농민은 토지 소유권에 대한 권리를 제한하는 농민에게만 할당량을 판매할 수 있었습니다.

농장 조직 및 삭감 토지 관리, 기술 개선 없이는 농민 스트라이핑 조건에서 농업의 경제 발전이 불가능했습니다 (중부 지역의 농민 23 명은 공동 밭의 여러 장소에서 6 개 이상의 스트립으로 분할 된 할당량을 가졌습니다). 멀리 떨어져 있습니다 (중앙 농민의 40 %는 영지에서 5 versts 이상의 할당량까지 매주 걸어야했습니다). 경제적 측면에서 Gurko의 계획에 따르면 토지 관리가 없는 요새는 의미가 없습니다.

따라서 국가 토지 관리위원회의 작업은 농민 할당의 스트립을 단일 영역 인 삭감으로 줄이기 위해 계획되었습니다. 그러한 삭감이 마을에서 멀리 떨어져 있으면 그곳으로 부동산을 이전하고 농장을 형성했습니다.

자유 땅으로의 농민 재정착.

농민의 토지 부족 문제를 해결하고 중부 지역의 농업 인구 과잉을 줄이기 위해 정착 정책이 강화되었습니다. 새로운 장소, 주로 시베리아로 이동하려는 사람들을 수송하기 위해 자금이 할당되었습니다. 정착민을 위해 특수 ( "Stolypin") 승용차가 제작되었습니다. 우랄을 넘어 농민들은 경제를 키우고 조경하기 위해 무료로 땅을 받았고 대출을 받았습니다.

토지 부족을 줄이기 위해 농민 은행을 통해 농민에게 토지를 분할 판매하는 것도 필요했습니다. 할당 토지의 담보로 은행 기금으로 이전된 국유 토지 구입과 토지 소유자가 매각한 토지에 대한 대출이 발행되었습니다.

1908년에 모범적인 헌장을 발행함으로써 상업 및 신용 농업 협력의 발전에 박차를 가했습니다. 신용 파트너십은 몇 가지 혜택을 받았습니다.

d) 개혁의 진행 상황.

1. 개혁의 법적 근거, 단계 및 교훈.

개혁의 입법적 근거는 1906년 11월 9일의 법령이 채택된 후 개혁 시행이 시작되었습니다. 법령의 주요 조항은 두마와 국무원이 승인한 1910년 법률에 명시되어 있습니다. 정부 정책의 강조점 변화를 반영하고 개혁의 두 번째 단계의 시작을 알리는 1911년 법률에 의해 개혁 과정에 심각한 설명이 도입되었습니다.

1915-1916년. 전쟁과 관련하여 개혁은 실제로 중단되었습니다. 1917년 6월 임시정부에 의해 개혁이 공식적으로 종료되었다. 개혁은 A.V.가 이끄는 토지 관리 및 농업의 주요 부서의 노력으로 수행되었습니다.

Krivoshein 및 Stolypin의 내무부 장관.

2. 1906년 11월 9일 법령에 따라 첫 번째 단계(1907-1910)에서 농민을 토지 소유자로 전환하는 것은 여러 가지 방법으로 진행되었습니다.

재산의 줄무늬 플롯을 강화합니다. 수년에 걸쳐 2백만 개의 플롯이 강화되었습니다. 지방 당국의 압력이 중단되자 강화 과정이 급격히 줄었습니다. 게다가 자신의 가계를 운영하지 않고 할당량만 팔고 싶었던 대부분의 소작농들은 이미 그렇게 했다. 1911년 이후에는 자신의 토지를 팔고자 하는 사람만 신청했습니다. 전체적으로 1907-1915 년. 250 만 명이 "요새화"되었습니다. 유럽 러시아 농민의 26 % (서부 지방과 Trans-Urals 제외)이지만 거의 40 %가 음모를 팔았고 대부분은 우랄을 넘어 도시로 떠났습니다. 또는 농촌 프롤레타리아트의 계층을 보충합니다.

1910년과 1911년의 법률에 따른 두 번째 단계(1911-1916)의 토지 관리 재산 강화 신청서를 제출하지 않고도 삭감 및 농장을 만든 후 재산에 대한 할당을 자동으로 얻을 수 있습니다.

1910년의 법에 따라 "노골적인" 공동체(1861년 이후로 재분배가 없었던 공동체)에서는 농민이 자동으로 할당량의 소유자로 인정되었습니다. 이러한 커뮤니티는 전체 수의 30%를 차지했습니다. 동시에 무한한 커뮤니티의 350만 회원 중 60만 명만이 재산을 증명하는 문서를 요청했습니다.

공동체가 존재하지 않는 서부 지방과 남부 일부 지역의 농민들도 자동으로 소유주가되었습니다. 이를 위해 특별한 애플리케이션을 판매할 필요가 없었습니다. 개혁은 우랄 너머에서 공식적으로 이루어지지 않았지만 그곳에서도 농민들은 공동 재산을 알지 못했습니다.

3. 토지 관리.

농장 및 삭감의 조직. 1907-1910년에 할당량을 강화한 농민의 1/10만이 농장과 삭감을 형성했습니다.

1910년 이후 정부는 강력한 농민이 다차로 구간에서 나타날 수 없다는 것을 깨달았습니다. 이를 위해서는 재산을 공식적으로 강화하는 것이 아니라 할당의 경제적 변화가 필요했습니다. 때때로 지역 사회 구성원의 강압에 의지했던 지방 당국은 강화 과정을 "인위적으로 장려"하도록 더 이상 권장되지 않았습니다. 개혁의 주요 방향은 토지 관리였으며 이제는 그 자체로 농민을 사유 재산으로 전환했습니다.

이제 프로세스가 가속화되었습니다. 전체적으로 1916년까지 은행에서 농민이 구입한 농민 할당량(공동 및 가구) 토지의 약 1/3에 160만 개의 농장과 절단이 형성되었습니다. 시작이었다. 실제로 운동의 잠재적 범위가 더 넓은 것으로 밝혀진 것이 중요합니다. 유럽 러시아 농민의 또 다른 20 %가 토지 관리 신청을했지만 토지 관리 작업은 전쟁으로 중단되고 혁명으로 중단되었습니다.

4. 우랄 너머의 재정착.

1906년 3월 10일 법령에 따라 모든 사람에게 제한 없이 농민을 재정착할 수 있는 권리가 부여되었습니다. 정부는 정착민들을 새로운 장소에 정착시키는 데 드는 비용, 그들의 의료 및 공공 필요, 도로 건설에 상당한 자금을 할당했습니다.

정부로부터 대출을 받은 330만 명의 사람들이 "Stolypin" 마차를 타고 새로운 땅으로 이주했으며 그 중 2/3는 땅이 없거나 땅이 부족한 농민이었습니다. 50만 명이 돌아왔고, 많은 사람들이 시베리아 도시의 인구를 보충하거나 농업 노동자가 되었습니다. 농민의 일부만이 새로운 곳에서 농부가되었습니다.

정착 캠페인의 결과는 다음과 같습니다. 첫째, 이 기간 동안 시베리아의 경제 및 사회 발전에 큰 도약이 이루어졌습니다. 또한 이 지역의 인구는 식민지 시대에 153% 증가했습니다. 시베리아에 정착하기 전에 파종 면적이 감소한 경우 1906-1913 년에 80 % 확장되었고 러시아의 유럽 지역에서는 6.2 % 확장되었습니다. 축산 발전 속도 측면에서 시베리아는 러시아의 유럽 지역도 추월했습니다.

5. 커뮤니티 파괴.

새로운 경제 관계로의 전환을 위해 농업 경제를 규제하기 위한 전체 경제 및 법적 조치 시스템이 개발되었습니다. 1906년 11월 9일 법령은 토지 사용에 대한 법적 권리보다 토지 단독 소유권이 우세하다고 선언했습니다. 소작농은 이제 공동체의 의지와 관계없이 실제로 사용 중인 토지를 공동체에서 할당할 수 있었습니다. 할당된 토지는 가족의 소유가 아닌 개인의 소유가 되었고, 일하는 농민 농장의 힘과 안정을 보장하기 위한 조치가 취해졌습니다. 그래서 토지 투기와 재산 집중을 피하기 위해 개인 토지 소유의 최대 규모를 법으로 제한하고 비농민에게 토지를 판매하는 것을 허용했습니다. 1912년 6월 5일의 법은 소작농이 취득한 할당 토지를 담보로 한 대출 발행을 허용했습니다. 개발 다양한 형태신용-모기지, 매립, 농업, 토지 관리-는 시골의 시장 관계 강화에 기여했습니다.

1907~1915년. 25%의 가구가 지역사회에서 분리를 선언했으며, 20%인 2008.4천 가구가 실제로 분리되었습니다. 새로운 형태의 토지 소유권이 널리 퍼졌습니다: 농장과 절단. 1916년 1월 1일 기준으로 이미 122만 1500명이 있었고, 1910년 6월 14일의 법은 공식적으로는 공동체 구성원으로만 여겨졌던 많은 농민들이 공동체를 떠나는 것이 불필요하다고 간주했습니다. 이러한 가구의 수는 전체 공동 가구의 약 1/3에 달했습니다.

6. 농민 은행의 도움으로 농민이 토지를 구입합니다.

은행은 1,500만 주 및 토지 소유자의 토지를 매각했으며 그 중 30%는 소작농이 할부로 구입했습니다. 동시에 다른 사람들과 달리 취득한 토지 비용의 100 % 금액을 연 5 %로 대출받은 농장 및 절단 소유자에게 특별 혜택이 제공되었습니다. 1906년에 대부분의 토지 구매자는 소작농 집단이었으며, 1913년에는 구매자의 0.7%가 개인 소작농이었습니다.

7. 협동 운동.

협동 운동은 빠르게 발전했습니다. 1905-1915년에 농촌신용협동조합의 수는 1680개에서 15.5천개로 증가했고 시골의 생산 및 소비자 협동조합의 수는 3천개에서 증가했습니다. (1908) ~ 10,000(1915)

많은 경제학자들은 농민 경제 현대화의 요구를 충족시키는 러시아 시골 발전을 위한 가장 유망한 방향을 대표하는 것은 협력이라는 결론에 도달했습니다. 신용 관계는 생산, 소비자 및 마케팅 협동 조합의 발전에 강력한 자극을주었습니다. 농민들은 협력 기반으로 유제품 및 버터 공장, 농업 사회, 소비자 상점, 심지어 농민 공장 낙농장을 만들었습니다.

e) 결론.

러시아 농민 부문에서 심각한 진전이 이루어지고 있습니다. 추수 연도와 세계 곡물 가격의 변동이 중요한 역할을했지만 특히 신기술이 더 많이 사용되는 단절 농장과 농장이 발전했습니다. 이 지역의 수확량은 공동 필드의 유사한 지표를 30-50% 초과했습니다. 더욱이 1901-1905년에 비해 61%나 전쟁 이전에 농산물 수출이 증가했습니다. 러시아는 수많은 축산물인 빵과 아마의 최대 생산국이자 수출국이었습니다. 따라서 1910년에 러시아 밀의 수출은 세계 총 수출의 36.4%에 달했습니다.

그러나 이것은 전쟁 전 러시아가 "농민의 낙원"으로 제시되어야 함을 의미하지는 않습니다. 기아와 농업 인구 과잉 문제는 해결되지 않았습니다. 그 나라는 여전히 기술적, 경제적, 문화적 후진성에 시달렸습니다.

ID. 미국의 Kondratiev는 평균적으로 농장의 고정 자본이 3,900 루블인 반면 유럽 러시아에서는 평균 농민 농장의 고정 자본이 겨우 900 루블에 이르렀습니다. 러시아 농업 인구의 1인당 국민 소득은 연간 약 52루블이었고 미국에서는 262루블이었습니다.

농업의 노동 생산성 증가율은 상대적으로 느렸다. 1913년 러시아에서는 십일조 한 번으로 55개의 빵을 받았고, 미국에서는 68개, 프랑스에서는 89개, 벨기에에서는 168개를 받았습니다. 경제 성장은 생산의 강화에 기초한 것이 아니라 육체 노동의 강도를 높임으로써 이루어졌습니다. 그러나 검토 기간 동안 농업을 자본 집약적 인 기술 진보적 경제 부문으로 전환하는 새로운 농업 전환 단계로의 전환을위한 사회 경제적 조건이 만들어졌습니다.

그러나 많은 외부 상황 (전쟁의 시작 인 Stolypin의 죽음)이 Stolypin 개혁을 방해했습니다. Stolypin 자신은 자신의 사업이 성공하는 데 15-20년이 걸릴 것이라고 믿었습니다. 그러나 1906년에서 1913년 사이에도 많은 일이 있었습니다.

1) 공동체 운명의 사회적 결과.

러시아 마을의 자치 단체로서의 공동체는 개혁의 영향을받지 않았지만 공동체의 사회 경제적 단체는 붕괴되기 시작했고 토지 공동체의 수는 135,000에서 110,000으로 감소했습니다.

동시에 중앙 비 체 르노 젬 지역에서는 커뮤니티의 붕괴가 거의 관찰되지 않았으며 여기에서 수많은 방화 사건이 발생했습니다.

2) 개혁의 사회정치적 성과.

농민 봉기가 점진적으로 중단되었습니다. 첫 번째 단계 1907 -1909. 할당량이 재산으로 통합되었을 때 종종 zemstvo 족장의 압력을 받아 1910-1000 년에 농민 봉기의 수가 증가하기 시작했습니다. 그러나 정부 정책의 강조가 토지 관리로 바뀌고 강압의 거부와 일부 경제적 성공 이후 농민의 불안은 거의 멈췄습니다. 128. 주요 정치적 목표는 여전히 달성되지 않았습니다. 1917년이 보여주듯이 농민은 지주에 반대하는 "전 세계와 함께" 능력을 유지했다. 1917년 농지개혁이 50년 늦었다는 것이 명백해졌지만 주된 이유실패는 토지를 온전하게 보존하는 데 나타난 변화의 사회 정치적 냉담함이었습니다.

개혁의 결과:

협동 운동이 발전했습니다.

부유한 농민의 수가 증가했습니다.

빵의 총 수확량에 따르면 러시아는 세계 1 위였습니다.

가축의 수가 2.5배 증가했습니다.

약 250만 명이 새로운 땅으로 이주했습니다.