koncesijos sutartys. Koncesijos sutartis: esmė, paraiška, sąlygos, rengimas, sudarymo, keitimo tvarka, šalys, pavyzdžiai

Nuolaida


Rusų kalbos žodis yra pasiskolintas. Pasiskolinimo kalba yra vokiečių arba prancūzų. Skolinimosi laikas – XVIII amžiaus pabaiga. Reikšmių diapazonas yra ekonominės ir teisinės. Ekonominė svarba- įmonių ar žemės sklypų perdavimas naudoti „užsieniečiui“ valstybės. Teisinė reikšmė- susitarimas dėl tokio pristatymo arba atskiras pavedimo sutarties punktas

Žodžio šaknys yra susijusios su lotynišku žodžiu koncesija leidimas, nuolaida. Atsiskleidžia naujas niuansas, jei atsigręžiame į giluminius šaltinius: anglų kalbą prisileisti, lotynų kalba nusileisti pripažinti, priimti, pripažinti com- + cedere- uždirbti pajamas, nuimti derlių. Jei apibendrinant - susitarimas dėl bendro pajamų gavimo, tai yra abipusiai naudingas susitarimas.

Šiuolaikinė žodžio, kaip ekonominės ir teisinės sąvokos, reikšmė:
Nuolaida plačiąja prasme yra valstybės ir verslo sutartis, nustatanti valstybės turto naudojimo verslui sąlygas.
Nuolaida siaurąja prasme- sutartis dėl užsienio valstybės, įmonės ar asmens perdavimo tam tikram laikotarpiui gamtos turtai, įmonės ir kiti ūkiniai objektai, priklausantys valstybei.
Koncesija yra įmonė veikiantis pagal koncesijos sutartį.

Koncesijos tikslas- šalies ūkio ir plėtros plėtra arba atkūrimas gamtos turtai.

Koncesijos sutarčių rūšys:
BOT (Kurti – valdyti – perkelti). Koncesininkui - statyba, eksploatacija ir po tam tikro laikotarpio - objekto perdavimas valstybei;
BTO (Kurti – perkelti – eksploatuoti)– „Statyba – perdavimas – valdymas“. Koncesininkui - statyba, perdavimas valstybei (koncedentui) nuosavybėn iš karto po statybų užbaigimo, po to - perdavimas koncesininko eksploatuoti;
SBI (Kurti – savo – eksploatuoti). Koncesininkui - statyba, eksploatacija nuosavybės teise, kurios terminas neribojamas;
BOOT (Kurti – savo – eksploatuoti – perkelti). Koncesininkui - pastatyto objekto valdymas ir naudojimas privačios nuosavybės teise tam tikrą laikotarpį, po kurio - objekto perdavimas valstybės nuosavybėn;
BBO (Pirkti – Statyti – Eksploatuoti). Koncesininkui - pirkimas esamo objekto atkūrimo arba išplėtimo sąlygomis.

Išvestinės sąvokos:
Koncesininkas- tas, kuris gavo koncesiją (fizinis ar juridinis asmuo).
koncesininkas- koncesiją suteikianti valstybė.
Koncesininkas- susiję su koncesininku, koncesininkais.
koncesijos mokestis- nustatyta sutartimi ir nustatyta remiantis numatomais koncesijos rezultatais.

Naudojimo mastai. Jis aktyviai naudojamas 37 pasaulio šalyse. IN skirtingas laikas SSRS koncesijos sąlygomis turėjo geležinkelio objektus Afganistane, Austrijoje, Suomijoje, Mongolijoje ir Šiaurės Korėjoje.


Kategorija:
Susijusios sąvokos:
nuoma, turtas, išpirka
ūkininkavimas, lizingas, turtas
核准, 许可, 特许, 经营权, 租让企业, 租借合同

1920 metais buvo įvestos nuolaidos. visiškai sunaikinta privati ​​nuosavybė Rusijoje. Tai sukėlė gilią ekonominę krizę šalyje. Padėtį turėjo pagerinti nuolaidų įvedimas. Tačiau daugelis istorikų ir žurnalistų mano kitaip. Jie mano, kad taip buvo siekiama „išvalyti lauką“ užsienio kapitalui. Norime to ar ne, bet užsienio „nekapitalistinės“ įmonės tikrai pradėjo gauti plačias teises į ūkinę veiklą. „Raudonojo teroro“ politika, perteklinis pasisavinimas, tai yra tikrasis gyventojų apiplėšimas, Vakaruose vis dar nutylima. Tačiau likvidavus visas užsienio nuolaidas, visi užsienio istorikai, politikai ir visuomenės veikėjai jie pradėjo kalbėti apie žmogaus teises, masines represijas ir pan. Kas atsitiko realybėje? Vis dar nežinoma. Tačiau tais metais, kai buvo įvestos nuolaidos, šalis buvo sulyginta su žeme. Bet pirmiausia šiek tiek teorijos.

Kas yra nuolaidos

„Nuleidimas“ lotyniškai reiškia „leidimas“, „paskyrimas“. Tai dalies savo gamtos išteklių, gamybinių pajėgumų, gamyklų, gamyklų pavedimas užsienio ar vietiniam asmeniui. Paprastai tokios priemonės imamasi krizės metu, kai pati valstybė pati nepajėgia sukurti gamybos. Nuolaidų įvedimas leidžia atkurti sugriuvusią ekonomikos būklę, suteikia darbo vietų, pajamų Pinigai. Didelis vaidmuo skiriamas užsienio kapitalui dėl to, kad investuotojai nori mokėti tarptautine valiuta, o šalies piliečiai tiesiog neturi pinigų.

1920 metais buvo priimtas Liaudies komisarų tarybos dekretas „Dėl nuolaidų“. Likus metams iki oficialaus NEP paskelbimo. Nors apie projektą buvo kalbama dar 1918 m.

1918 m. koncesijos tezės: klasta arba pragmatizmas

Kai kurie žurnalistai ir istorikai šiandien kalba apie užsienio kapitalo pritraukimą Sovietų Rusija kaip nacionalinė išdavystė, o pati šalis po šviesiais socializmo ir komunizmo šūkiais bus vadinama kapitalo kolonija. Tačiau galima analizuoti 1918 m. tezių straipsnius, kad suprastume, ar taip iš tikrųjų buvo:

  1. Koncesijos turi būti nuomojamos taip, kad užsienio valstybių įtaka būtų minimali.
  2. Užsienio investuotojai privalėjo laikytis vietinių sovietinių įstatymų.
  3. Bet kuriuo metu nuolaidas iš savininkų galima išpirkti.
  4. Valstybė būtinai turi gauti dalį įmonių valdymo.

Tai, kad valdžia rūpestingai kreipėsi į šį klausimą, galima spręsti iš pirmųjų tokių įmonių Urale projekto. Buvo daroma prielaida, kad turint 500 milijonų rublių bendrovės įstatinį fondą, 200 investuos vyriausybė, 200 – vietiniai investuotojai, o tik 100 – užsienio investuotojai. Sutinkame, kad su tokiu padalijimu užsienio bankininkų įtaka ūkio sektoriams yra minimali. Tačiau tokiomis sąlygomis kapitalistai nesiruošė investuoti pinigų. Vokietija su savo didžiuliais ištekliais pateko į „plėšrūnų“ rankas. Amerikos ir Europos bankininkai iškėlė vokiečiams tokias naudingas sąlygas, kad tokie Rusijos pasiūlymai buvo tiesiog neįdomūs. Kapitalistams reikėjo plėšti šalis, o ne jas plėtoti. Todėl 1918 metų tezės taip ir liko tik popieriuje. Tada prasidėjo pilietinis karas.

Padėties šalyje pablogėjimas

Iki 1921 m. šalis ištiko giliausią krizę. Pirmas Pasaulinis karas, intervencija, pilietinis karas sukėlė pasekmes:

  • ¼ visų nacionalinis turtas buvo sunaikinta. Naftos ir anglies gavyba sumažėjo perpus, palyginti su 1913 m. Tai sukėlė kuro, pramonės krizę.
  • Nutrūko visi prekybiniai ryšiai su Dėl to mūsų šalis su sunkumais bandė susidoroti viena.
  • Apskaičiuota, kad žmonių nuostoliai siekia 25 mln. Į šį skaičių įeina galimas negimusių vaikų praradimas.

Be karų, nesėkminga pasirodė ir karo komunizmo politika. Prodrazverstka visiškai sunaikino žemės ūkį. Ūkininkams tiesiog nebuvo prasmės auginti javų, nes žinojo, kad ateis maisto būriai ir viską pasiims. Valstiečiai ne tik nustojo dovanoti maistą, bet ir ėmė kilti į ginkluotą kovą Tambove, Kubane, Sibire ir kt.

1921 m. ir taip katastrofišką žemės ūkio padėtį apsunkino sausra. Perpus sumažėjo ir grūdų gamyba.

Visa tai paskatino įvesti tai, kas iš tikrųjų reiškė atvirkštinį grįžimą į nekenčiamą kapitalistinę sistemą.

Nauja ekonominė politika

Dešimtajame RKP(b) suvažiavime buvo priimtas kursas, pavadintas „nauja ekonomine politika“. Tai reiškė laikiną perėjimą prie rinkos santykių, asignavimų pertekliaus panaikinimą žemės ūkyje ir jo pakeitimą mokesčiu natūra. Tokios priemonės gerokai pagerino valstiečių padėtį. Žinoma, kinkų būta ir tada. Pavyzdžiui, iš kiekvienos karvės kai kuriuose regionuose kasmet reikėdavo atiduoti po 20 kilogramų. Kaip tai būtų galima padaryti kiekvienais metais? Neaišku. Juk kiekvienais metais vienai karvei be skerdimo neįmanoma nupjauti mėsos gabalo. Bet tai jau buvo perteklius ant žemės. Apskritai maisto mokesčio įvedimas yra daug progresyvesnė priemonė nei banditiškas valstiečių apiplėšimas, kurį vykdo maisto daliniai.

Aktyviai vyko nuolaidų įvedimas (laikotarpyje terminas pradėtas taikyti tik užsienio kapitalui, nes užsienio investuotojai atsisakė bendrai valdyti įmones, o vietinių investuotojų nebuvo. NEP laikotarpiu valdžia pradėjo atvirkštinį procesą). nutautinimo.Smulkios ir vidutinės įmonės grįžo buvusiems savininkams Užsienio investuotojai galėjo išsinuomoti sovietines įmones.

Aktyvus nuolaidų įvedimas: NEP

Nuo 1921 metų padaugėjo užsienio investuotojų nuomojamų ar perkamų verslų. 1922 metais jų buvo jau 15, 1926 metais - 65. Tokios įmonės veikė sunkiosios pramonės, kasybos, kasybos, medienos apdirbimo sektoriuose. Iš viso per visą laiką bendras skaičius pasiekė daugiau nei 350 įmonių.

Pats Leninas neturėjo iliuzijų dėl užsienio kapitalo. Jis kalbėjo apie kvailumą manyti, kad „socialistinis veršis“ apkabins „kapitalistinį vilką“. Tačiau visiško šalies niokojimo ir plėšimo sąlygomis rasti būdų, kaip atkurti ekonomiką, buvo neįmanoma.

Vėliau pradėtos taikyti nuolaidos mineralams. Tai yra, valstybė pradėjo duoti gamtos išteklius užsienio įmonėms. Be to, kaip tikėjo Leninas, GOERLO plano neįmanoma įgyvendinti visoje šalyje. Kažką panašaus matėme 1990-aisiais. po to

Sutarčių peržiūra

Nuolaidų įvedimas yra priverstinė priemonė, susijusi su civilinis karas, revoliucijos, krizės ir kt. Tačiau iki 1920-ųjų vidurio ši politika permąstoma. Yra keletas priežasčių:

  • Konfliktinės situacijos tarp užsienio įmonių ir vietos valdžios institucijų. Vakarų investuotojai yra pripratę prie visiškos autonomijos savo įmonėse. Privati ​​nuosavybė Vakaruose buvo ne tik pripažinta, bet ir šventai saugoma. Mūsų šalyje tokios įmonės buvo vertinamos priešiškai. Net tarp aukščiausių partijos darbuotojų nuolat buvo kalbama apie „revoliucijos interesų išdavimą“. Žinoma, juos galima suprasti. Daugelis kovojo už lygybės idėją, brolybę, buržuazijos nuvertimą ir pan. Dabar išeina, kad, nuvertę vienus kapitalistus, pakvietė kitus.
  • Užsienio savininkai nuolat stengėsi gauti naujų pageidavimų ir privilegijų.
  • Daugelis valstybių pradėjo pripažinti naująją SSRS valstybę, tikėdamosi gauti kompensaciją už įmonių nacionalizavimą. Sovietų valdžia išrašė grąžinimo sąskaitą už sunaikinimą ir intervenciją. Dėl šių prieštaravimų buvo taikomos sankcijos. Įmonėms buvo uždrausta įeiti į sovietų rinką. Iki 20-ųjų vidurio. XX amžiuje prašymų dėl koncesijų sumažėjo daug kartų.
  • 1926–1927 m. reguliavimo institucijos pradėjo gauti mokėjimų balansus. Paaiškėjo, kad kai kurios užsienio įmonės gauna daugiau nei 400% metinės kapitalo grąžos. Gavybos pramonėje vidutinis procentas buvo mažas, apie 8%. Tačiau perdirbimo pramonėje jis siekė daugiau nei 100 proc.

Visos šios priežastys turėjo įtakos tolesnis likimas užsienio kapitalo.

Sankcijos: istorija kartojasi

Įdomus faktas, bet po 90 metų Vakarų sankcijų istorija pasikartojo. Dešimtajame dešimtmetyje jų įvedimas buvo siejamas su sovietų valdžios atsisakymu mokėti skolas. carinė Rusija taip pat mokėti kompensaciją už nacionalizavimą. Daugelis valstybių pripažino SSRS valstybe būtent dėl ​​šios priežasties. Po to daugeliui įmonių, ypač technologijų įmonėms, buvo uždrausta su mumis verstis verslu. Naujos technologijos nustojo ateiti iš užsienio, o koncesijos pradėjo palaipsniui nutraukti savo veiklą. Tačiau sovietų valdžia rado išeitį iš padėties: pradėjo samdyti profesionalius specialistus pagal individualias sutartis. Tai paskatino mokslininkų ir pramonininkų imigraciją į SSRS, kurie pradėjo kurti naujas aukštųjų technologijų įmones ir įrangą šalies viduje. Nuolaidų likimas buvo galutinai užantspauduotas.

Užsienio kapitalo pabaiga SSRS

1930 m. kovo mėn. buvo sudaryta paskutinė sutartis su Leo Werke kompanija dėl odontologijos gaminių gamybos. Apskritai užsienio kompanijos jau suprato, kaip greitai viskas baigsis, ir pamažu paliko sovietinę rinką.

1930 m. gruodžio mėn. buvo išleistas dekretas, draudžiantis visas koncesijos sutartis. Glavkontsesskom (GKK) buvo sumažintas iki teisinės tarnybos, kuri konsultavosi su likusiomis įmonėmis. Iki to laiko SSRS pramoninės prekės buvo galutinai uždraustos Vakarų sankcijų. Vienintelis produktas, kurį mums buvo leista parduoti tarptautinėse rinkose, buvo duona. Tai paskatino vėlesnį badą. Grūdai yra vienintelis produktas, už kurį SSRS gaudavo valiutą būtinoms reformoms. Esant tokiai situacijai, kuriama sistema kolūkis-valstybinis ūkis su stambia kolektyvizacija.

Išvada

Taigi, nuolaidų įvedimas (metai SSRS – 1921) vyksta kaip priverstinė priemonė. 1930 m. vyriausybė oficialiai atšaukė visas ankstesnes sutartis, nors kai kurioms įmonėms buvo leista pasilikti išimties tvarka.

Didžiąją dalį koncesijos sąvokos Rusijos Federacija naudojamas ekonomikoje ir jurisprudencijoje. Ekonomikos kontekste šis terminas apibrėžia žemės sklypų nuomą užsienio investuotojams. Tokį susitarimą gali sudaryti tik valdžios institucijos. Teisiniu požiūriu koncesija – tai sandorį ar atskirą jo dalį patvirtinantis dokumentas.

Koncesijos samprata

Ne taip seniai mūsų šalies ekonomikoje buvo pradėta taikyti komercinės koncesijos, arba franšizės, sąvoka. Tai vienas sėkmingų verslumo būdų plėtojant šalies ekonomiką. Verslas vystosi pagal koncesijos sistemą, atnešdamas geras pajamas valstybės biudžetui ir patiems vartotojams.

Įstatyminio reguliavimo ypatumai lemia sėkmę Nacionalinė ekonomika, tačiau, nepaisant to, kad yra daug teigiamų momentų, rinka negali automatiškai reguliuoti visuomenės gyvenimo ir nustatyti šalies ekonominių procesų automatiniu režimu. Visa tai lemia tai, kad ne visi gyventojų sluoksniai yra finansiškai apsaugoti dėl to, kad pinigų pasiūla negali būti tolygiai paskirstyta visiems visuomenės nariams. Ne visiems piliečiams garantuojama teisė dirbti, ne visos remtinos ar mažas pajamas gaunančios šeimos gauna materialinę valstybės paramą.

Yra priimtas ir galiojantis federalinis įstatymas, kuris reglamentuoja individualias koncesijos sutartis. Šis norminis aktas prisideda prie koncesijos santykių plėtros. Atsižvelgiama į sutarčių sudarymą, jų rengimą ir reglamentavimą, atsižvelgiant į visą procedūrą.

Kad būtų patenkinti visi šalies ūkio interesai, šios sistemos veiksmai turi būti koordinuoti ir racionalūs. Visi veiksmai turi būti numatyti ir nustatyti įstatymų leidybos lygmeniu. Tokie veiksmai padės sukurti geresnę aplinką valstybės ūkio plėtrai.

Kaip verslo būdas, komercinė nuolaida yra naudinga abiem susitarimo šalims. Kalbant apie teisių turėtojus, jie gali efektyviai valdyti savo turtą neišleisdami daug pinigų. Be to, juridinio asmens dalis in moderni rinkaženkliai išauga sudarius šią sutartį. Vartotojas naudos jau sukurtą ir ekonomiškai tvarią uždarbio sistemą, todėl labai tikėtina, kad ši sutartis atneš laukiamą pelną.

Aukščiau pateiktos išvados pagrįstos ilgamete praktika. Pavyzdžiui, JAV labai aktyviai naudojama franšizė, pardavimų skaičius pagal šią sistemą prilygsta trilijonui dolerių. Kalbant apie mažmeninė, tada franšizė užima apie 40 proc. Panašiai ir Didžiosios Britanijos ekonomikoje yra gana didelė šių teisinių santykių masė.

Taigi - koncesija yra dviejų šalių susitarimas, leidžiantis išnuomoti juridiniams, fiziniams ir užsienio asmenims žemės sklypus, žemės gelmes ir kitas vertybes ūkio plėtrai.

Koncesijos rūšys

Pagrindinės koncesijų rūšys yra fiksuotos tarptautinėje praktikoje. Taigi, yra šios teisinių santykių rūšys:

  • BOOT;

Pirmuoju atveju Mes kalbame dėl objekto statybos, jo valdymo ir perdavimo. Koncesininkas užsiima objekto plėtra ir eksploatavimu nuosavybės teise. Eksploatacija vyksta numatytu laikotarpiu, o po to objektas turi būti perduotas valstybei.

Antrasis atvejis susijęs su objektų statyba, perdavimu ir valdymu. Koncesininkas stato objektą, bet vėliau jis perduodamas valdžios institucijoms. Tik po to iš valdžios objektas perduodamas vystytojo naudojimui.

IN kitas atvejis teisiniai santykiai atsiranda statybos, nuosavybės ir valdymo forma. Koncesininkas užsiima objekto statybomis, vykdo ir jo eksploataciją. Koncesininkui objektas priklauso kaip savininkas. Svarbu, kad tokių teisinių santykių sąlygos nebūtų ribojamos.

Ketvirtasis atvejis reiškia, kad objektą plėtotojas naudoja ir jam priklauso privačios nuosavybės pagrindu. Tokie teisiniai santykiai galioja tam tikrą laiką. Pasibaigus terminui, objektas tampa valstybės nuosavybe. Kita nuolaidų rūšis – objekto atkūrimas ir jo išplėtimas. Valstybė parduoda turtą privačiam sektoriui, kuris vėliau užsiima jo restauravimu. Šio veiksmo tikslas yra efektyvus valdymas objektas.

Taigi ne tik objektai, bet ir tos žemės, iš kurių galima išgauti naudingųjų iškasenų, gali būti teikiami verslininkų ir firmų naudojimui. Tai nėra privatizavimas, o valstybė vis tiek lieka žemės savininke. Bet su visa tai didžiąją dalį pajamų iš veiklos gauna ne valstybė, o investuotojas. Koncesijos sutartys, skirtingai nei nuomos sutartys, gali būti ilgalaikės, net dešimtmečius.

Komercinė koncesija

Komercinės koncesijos sutartis yra vienintelė teisinė institucija, reguliuojanti teisinius santykius dėl intelektinės nuosavybės objektų kūrimo ir naudojimo savo reikmėms.

Dar visai neseniai, būtent prieš patvirtinant Rusijos Federacijos civilinio kodekso ketvirtąjį skyrių, šis terminas turėjo kitokį apibrėžimą. Apibrėžimas buvo sutartis, sudaryta tarp dviejų šalių – teisių turėtojo ir vartotojo. Pirmoji šalis perdavė antrajai šaliai tam tikrą laikotarpį ir už atlygį teisių rinkinį. Tokias teises gali turėti tik šis autorių teisių turėtojas, ir tai yra:

  • komercinis pavadinimas;
  • įmonės pavadinimas;
  • komercinio pobūdžio paslaptis, prie kurios prieiga yra ribota;
  • serviso ženklas;
  • prekės ženklas ir pan.

Nuo 2008 m. ši taisyklė taikoma naujame pristatyme. Dabar pirmoji šalis įsipareigoja už atlygį suteikti kitai šaliai galimybę įgyvendinti savo išimtines teises. Šie teisiniai santykiai gali būti sudaryti tam tikram laikui arba nenurodant sąlygų. Į išskirtinių teisių sąrašą gali būti įtraukta teisė į prekės ženklą, paslaugų ženklą ir kitos teisės. Taigi komercinė koncesija yra sutartis, kuri yra tapati tokiai sutarčiai kaip franšizė ar franšizė, žinoma pasaulio ekonomikoje.

Sąvoka „komercinė koncesija“ yra pagrįstas šios sutarties pavadinimas. Taip yra dėl to, kad mokslas taip pat vartoja šį terminą. Paprastai koncesijos sutartis reiškia teisinių santykių tarp valstybės ir užsienio investuotojo užmezgimą. Valstybė suteikia investuotojui galimybę vykdyti savo veiklą ir gauti iš to pelno. Rusijos teisės aktuose galima rasti tokį terminą kaip „gamybos pasidalijimo sutartis“. Šiame skirsnyje nustatomos produkcijos padalijimo tarp užsienio investuotojo ir valstybės taisyklės.

Taip pat yra dar vienas terminas – koncesijos sutartis. Pagal šį terminą viena šalis savo lėšomis kuria ar rekonstruoja nekilnojamąjį turtą. Tai yra koncesijos sutarties objektas. Nuosavybės teisė į turtą, kuris yra sutarties objektas, priklauso koncesininkui. Jis savo ruožtu suteikia koncesininkui, tai yra kitai šaliai, objektą savo veiklai vykdyti. Taigi koncesijos sutartis negali veikti atskiras vaizdas susitarimas, tai susitarimas, turintis ženklų skirtingi tipai sutartis.

Kalbant apie komercinės koncesijos sutartį, joje turi būti abiejų šalių duomenys, jų adresai ir vardai. Taip pat turėtų būti nurodyta, ką šalys veikia, ty nustatyti jų veiklos pobūdį. Taip pat nustatomas sutarties tipas ir visos jos nuostatos. Dėl tokių nuostatų šalys turi susitarti iš anksto.

Sutarties sąlygos

Komercinės koncesijos sutartyje turi būti nurodytos pagrindinės ir antrinės sąlygos. Norint sudaryti tokio tipo sutartis, keliami gana griežti reikalavimai. Šios sutartys turi būti įregistruotos po jų sudarymo Federalinės mokesčių tarnybos teritoriniuose skyriuose. Tokie skyriai išlaiko verslininkų paritetą.

Atsižvelgiant į tai, kad sutarties dalykas yra leidimas naudotis išimtinėmis teisėmis, po jo sudarymo būtina atlikti kitą sutarties įregistravimo procedūrą. Tai atliekama patentų biuro sienose, o be tokios registracijos dokumentas gali būti išvis nepripažintas galiojančiu.

Pareiga sudaryti sutartį ir gauti visas reikalingas licencijas bei leidimus tenka autorių teisių turėtojui. Jeigu teisės perduodamos kitiems juridiniai asmenys, tada dažniausiai antroji teisinių santykių pusė yra naujasis autorių teisių savininkas. Dokumentas nepraranda savo teisinės galios. Tas pats pasakytina ir tuo atveju, jei autorių teisių savininkas staiga miršta. Ir tuo pat metu jo vietą užims nauji autorių teisių turėtojai. Jeigu jie aiškiai laikysis visos paveldėjimo tvarkos, tai sutartis nepraras teisinės galios.

Taigi koncesijoje numatytos sutartinės sutartys, pagal kurias užsienio investuotojas gali naudotis valstybės turtu, įgydamas nuosavybės teises į gaminamą produkciją ar prekes. Tokių sutarčių objektai gali būti žemės sklypai, verslo įmonės ir kt. Viena iš koncesijos sutarties atmainų yra komercinė koncesija arba franšizė. Ši sutartis apima autorių teisių savininko prekių ženklų, prekių ženklų ar komercinių paslapčių naudojimą.

Nuolaida

Nuolaida(iš lot. concessio – leidimas, koncesija) – susitarimo dėl perdavimo naudotis kompleksu forma. išskirtinis autorių teisių turėtojui priklausančias teises. Perdavimas koncesijai vykdomas kompensuojamai tam tikram laikotarpiui arba nenurodant laikotarpio. Sutarties objektas gali būti teisių eksploatuoti gamtos išteklius, įmones, įrangą ir kitų teisių perdavimas, įskaitant įmonės pavadinimo ir (ar) komercinio pavadinimo, saugomos komercinės informacijos, prekių ženklų, paslaugų ženklų ir kt.

Atlyginimas gali būti mokamas vienkartinėmis (vienkartinėmis) arba periodinėmis (autorinio atlyginimo) išmokomis, pajamų palūkanomis, paraštės didmenine prekių kaina arba kita sutartyje nustatyta forma.

Nuolaida, koncesijos sutartis- viešojo ir privataus sektorių partnerystės forma, įtraukiant privatųjį sektorių į efektyvų valstybės turto valdymą arba į paprastai valstybės teikiamų paslaugų teikimą abipusiai naudingomis sąlygomis.

koncepcija

Nuolaida reiškia koncesininkas(valstybės) pervedimai koncesininkas teisė eksploatuoti gamtos išteklius, infrastruktūrą, įmones, įrangą. Mainais koncesininkas gauna atlyginimą vienkartinio (vienkartinio) arba periodinio (autorinio) išmokėjimo forma. Koncesijos sutartys įgyvendinamos viešosios nuosavybės pagrindu, taip pat ir naudojant biudžeto lėšas. Į bendriją neįtraukus viešųjų nuosavybės išteklių, privačiam partneriui suteikiama teisė vykdyti tam tikrą verslą, į kurį išimtinės ar monopolinės teisės priklauso viešajam juridiniam asmeniui, pavyzdžiui, automobilių statymo veikla ir pan.

Koncesijos sutarties objektai pirmiausia yra visuomenei reikšmingi objektai, kurie negali būti privatizuojami, tokie kaip aerodromai, geležinkeliai, būsto ir komunalinės paslaugos bei kiti infrastruktūros objektai, taip pat viešojo transporto sistemos, sveikatos apsaugos, švietimo, kultūros ir sporto objektai.

Istorija

išpirkimas

Koncesijos sutarčių rūšys

Tarptautinėje praktikoje išskiriamos šios koncesijos sutarčių rūšys:

  • BOT (kurti – valdyti – perkelti)– „Statyba – valdymas – perdavimas“. Koncesininkas statybą ir eksploatavimą (daugiausia nuosavybės pagrindu) vykdo nustatytą laikotarpį, po kurio objektas perduodamas valstybei;
  • BTO (kurti – perkelti – eksploatuoti)– „Statyba – perdavimas – valdymas“. Koncesininkas stato objektą, kuris perduodamas valstybei (davėjui) kaip nuosavybė iš karto po statybos užbaigimo, o po to perduodamas koncesininko eksploatacijai;
  • BOO (kurti – savo – eksploatuoti)– „Statyba – nuosavybė – valdymas“. Koncesininkas stato objektą ir vykdo tolesnę eksploataciją, valdydamas jį nuosavybės teise, kurios galiojimas neribojamas;
  • BOOT (sukurti – savo – valdyti – perkelti)- „Statyba – nuosavybė – valdymas – perdavimas“ – pastatyto objekto valdymas ir naudojimas privačios nuosavybės teise vykdomas tam tikrą laikotarpį, kuriam pasibaigus objektas tampa valstybės nuosavybe;
  • BBO (pirkti – statyti – eksploatuoti) –„Pirkimas – statyba – valdymas“ – pardavimo forma, apimanti esamo objekto atkūrimą arba išplėtimą. Valstybė parduoda objektą privačiam sektoriui, kuris atlieka būtinus patobulinimus efektyviam valdymui.

Koncesijos sutartys Rusijoje

Istorija

Naujoji ekonominė politika (XX amžiaus XX a. dešimtmetis)

Ar nepavojinga kviesti kapitalistus, ar tai nereiškia, kad reikia vystyti kapitalizmą? Taip, tai reiškia plėtoti kapitalizmą, bet tai nepavojinga, nes valdžia lieka darbininkų ir valstiečių rankose, o dvarininkų ir kapitalistų nuosavybė neatkuriama. Koncesija yra tam tikra nuomos sutartis. Kapitalistas tam tikram laikui tampa valstybės turto dalies nuomininku pagal susitarimą, bet savininku netampa. Turtas lieka valstybei.

Iki 1922 metų Hagos konferencijos L. B. Krasinas siūlė grąžinti užsieniečiams, buvusiems įmonių savininkams iki 90% nacionalizuoto turto, tačiau tik ilgalaikių nuolaidų forma. Daugelis užsienio koncesininkų sutiko, tačiau idėja sulaukė stipraus vidaus pasipriešinimo.

Teisinis reguliavimas


Wikimedia fondas. 2010 m.

Sinonimai:

Pažiūrėkite, kas yra „nuolaida“ kituose žodynuose:

    - (lot. concessio). Leidimas, sutikimas, patvirtinimas, nuolaida, suteikimas. Užsienio žodžių žodynas, įtrauktas į rusų kalbą. Chudinovas A.N., 1910. KONCESIJOS [lat. concessio leidimas, koncesija] ekonomika. susitarimas tarp valstybės ir užsienio ... ... Rusų kalbos svetimžodžių žodynas

    Sutartis dėl įmonių, žemės sklypų, žemės gelmių ir kitų objektų bei vertybių laikino perdavimo užsienio valstybei, juridiniam ar fiziniam asmeniui (koncesininkui) tam tikromis sąlygomis, dėl kurių šalys susitarė ... ... Finansų žodynas

    nuolaida- ir gerai. koncesijos f., vok. Konzession lat. koncesijos dotacija, leidimas. 1. pasenęs, dipl. nuolaida. Ir daugiau nei du traktatai nebus pasirašyti. Taip pat kas turėtų būti suteikta už koncesiją; Aš taip pat neturiu arbatos, tai jiems patiko. 1710. AK 2 330… … Istorinis žodynas rusų kalbos galizmai

    nuolaida- Prekybos vietoje vieta, kurioje koncesininkas / maitinimo paslaugų teikėjas ar kitas prekybininkas parduoda arba platina maistą, gėrimus ar prekes. Koncesija yra bet kokia vieta, kurioje parduodami gaivieji gėrimai (bet… Techninis vertėjo vadovas

    KONCESIJA, perleidimas, perleidimas, leidimas, teisių perleidimas, pasisavinimas. Žodynas Dahl. Į IR. Dal. 1863 1866... Dahlio aiškinamasis žodynas

Šaltinis: http://www.urbaneconomics.ru/

Vienas iš būdų sumažinti biudžeto išlaidų dalį gali būti biudžeto išlaidų būstui ir komunalinėms paslaugoms mažinimas. Kaštų mažinimo mechanizmas – savivaldybės komunalinių paslaugų perdavimas deleguotam valdymui (koncesija, ilgalaikė nuoma, valdymo sutartis). Dėl savo privalumų infrastruktūros srityje vis dažniau pasitaiko ilgalaikės nuomos ir koncesijos. Tokios sutartys visiškai veikia arba sudaromos 37 šalyse, įskaitant 18 mažas pajamas gaunančių šalių. Tarptautine prasme „koncesija“ apima visus įmonės, kaip nekilnojamojo turto komplekso, nuomos sutarties požymius, tačiau koncesininkei organizacijai nustato papildomus įsipareigojimus kapitalo investicijų, būtinų sutartam gamybos išplėtimui ar pajėgumų didinimui, srityje. pakeisti ilgalaikį turtą. Rusijos civiliniame kodekse yra „koncesijos“ sąvoka (54 skyrius, 1027-1040 straipsniai „Komercinė koncesija“), tačiau šiame skyriuje „koncesijos“ sąvoka siaurąja prasme laikoma koncesijos suteikimu. teisė naudotis išskirtinių teisių kompleksu – franšizė. Todėl šio Civilinio kodekso skyriaus nuostatos netaikomos nuosavybės kompleksų - savivaldybių inžinerinės infrastruktūros įmonių ir objektų - naudojimo ir eksploatavimo teisių perleidimo. Remiantis tuo, Rusijos praktikoje, perduodant savivaldybės įmonę koncesijai, prasminga sudaryti įmonės, kaip turto komplekso, nuomos sutartį su papildomomis sąlygomis nuomininkui investuoti pinigus į šio pastato rekonstrukciją ir modernizavimą. įmonė.

Pagrindiniai įmonių perdavimo deleguotam valdymui (koncesijai) mechanizmo naudojimo pranašumai yra šie:

  1. Savivaldybių finansinio dalyvavimo įgyvendinant projektus ribojimas.
  2. Kūrimas konkurencinė aplinka būsto ir komunalinių paslaugų sektoriuje. Nepaisant to, kad bet kuriuo metu yra tik vienas šios rūšies paslaugų teikėjas - koncesininkas, konkurencija vyksta iki sutarties pasirašymo, dėl pareiškėjų paraiškų nagrinėjimo, taip pat ir pasibaigus sutarčiai, kai jį reikia atnaujinti. Dėl to konkurencija dėl rinkos egzistuoja, nors sutarties galiojimo metu rinkoje konkurencijos nėra.
  3. pinigų srautas į regioną.
  4. Daugiau nei pusę į projektą investuotų lėšų koncesininkas išleidžia jo įgyvendinimo teritorijoje, įsigydamas dalį reikalingos medžiagos, samdyti darbo jėga ir tt
  5. Statant ar rekonstruojant komunalinius objektus mieste atsiranda papildomas darbo vietų skaičius.
  6. Tiek visos įmonės, tiek atskiri komunalinės infrastruktūros objektai gali būti perduoti deleguotam valdymui, o tai leidžia išplėsti potencialių investuotojų ratą.
  7. Pasibaigus sutartims turte savivaldybė naudoja moderniausią įrangą.

Derantis dėl savivaldybės įmonės perdavimo koncesijai, ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas šiems klausimams:

1. Kaina, kurią koncesininkas yra pasirengęs mokėti už teisę valdyti įmonę, arba valstybės investicijų (subsidijų) suma

Savivaldybės įmonės perdavimo koncesijai kaina priklauso nuo objekto techninės būklės, investicijų, kurias koncesininkui reikės atlikti ateityje, dydžio, nustatyto tarifo dydžio ir grąžos normos, koncesijos laikotarpio ir kitų veiksnių. . Tuo atveju, jei per koncesijos laikotarpį koncesininkas negali visiškai grąžinti reikiamų kapitalo investicijų dydžio, savivaldybės administracija gali prisiimti įsipareigojimus atlikti dalį investicijų.

2. Koncesininko imamas mokestis už paslaugų teikimą

Tarptautinėje praktikoje koncesininkė parduoda paslaugas pagal tarifą, susidedantį iš dviejų dalių: fiksuoto mokesčio, kuris koncesijos laikotarpiu turėtų būti suma, reikalinga kapitalo investicijoms grąžinti, ir mokesčio už faktiškai suteiktą paslaugą, apskaičiuojamą atsižvelgiant į savikaina ir sutartyje nurodytas pelningumas. Pagrindinis uždavinys – užtikrinti finansinį investicijų patrauklumą ir kartu ginti viešąjį interesą. Jei savivaldybė savo vaidmenį visų pirma laiko vartotojų apsauga, ji gali imti iš koncesininko jokio papildomo mokesčio ir sudaryti sutartį remdamasi mažiausią kainą, kurią turi sumokėti vartotojai. Bet norint, kad paslaugų kokybė nesumažėtų, būtina įvesti minimalius teikiamų paslaugų kokybės standartus. Taip pat turėtų būti nustatytos tarifų peržiūros sąlygos.

3. Koncesijos terminas

Koncesijos sutarties terminas turi būti pakankamas koncesininko investicijoms grąžinti ir pelnui gauti. Tarptautinėje praktikoje koncesijos laikotarpio trukmė dažniausiai siejama su pagrindinio turto gyvavimo ciklo trukme.

Tarptautinėje praktikoje priimtos koncesijos sutarčių sąlygos yra tokios: mokami keliai - 30 metų, elektros energetika - 15 metų, hidroenergija - 30 metų, vandens tiekimas ir sanitarinės sąlygos - 5-30 metų, kietųjų atliekų perdirbimas ir šalinimas - 4 metai.

4. Schema, pagal kurią savivaldybės įmonė perduodama koncesijai

Remiantis esamos padėties analize, Šis momentas optimali schema – savivaldybės įmonės perdavimas nuomai kaip turto kompleksas.

Šios schemos naudojimas pašalina keletą problemų:

  • įmonė išlieka savivaldybė ir jai taikomas savivaldybės administracijos reglamentas;
  • visi koncesininko pastatyti objektai automatiškai tampa miesto nuosavybe;
  • nereikia daryti išlaidų, kurios turi būti padarytos likviduojant savivaldybės įmonę;
  • sumažinama vagystės galimybė reorganizuojant įmonę.

5. Koncesininko teikiamų ataskaitų sudėtis ir dažnumas

Galimos ataskaitų formos – metines ataskaitas, techninės ataskaitos, finansines ataskaitas, pajamų ataskaita, vietos valdžios vykdomos kontrolės sąlygos.

6. Kriterijai, kuriais remiantis vertinamas koncesininko darbas

Tariamasi dėl rodiklių, kuriuos privalo vykdyti koncesininkas, pavyzdžiui, tęstinumas, teikiamų paslaugų kokybė, tam tikro objekto techninės būklės palaikymas ir kt. Taip pat turėtų būti nustatyta išankstinio koncesijos sutarties nutraukimo tvarka tuo atveju, jei koncesininkas nesilaiko kokių nors sąlygų.

7. Šalių teisės ir pareigos pasibaigus sutarčiai

Turėtų būti nustatytos įmonės perdavimo pasibaigus sutarčiai sąlygos. Pavyzdžiui, pasibaigus koncesijos terminui, koncesininkas privalo nemokamai grąžinti vietos valdžiai normalios būklės visus infrastruktūros objektus ir įrenginius, kurie yra neatskiriama turto komplekso dalis. Koncesininko finansuojama infrastruktūra ir įranga taip pat turėtų būti grąžinta vietos valdžiai, o jei dar nėra visiškai nusidėvėjusi, koncesininkui – kompensacija, kurios dydis nustatomas sutarties pagrindu arba įvertinimo rezultatas, atsižvelgiant į , ypač nusidėvėjimo sumos.

1. Savivaldybės įmonės perdavimo koncesijai sutartis.
2. Garantijų teikimas dėl miesto biudžeto lėšų finansavimo dalies perkėlimo.
3. Įmonės valdymas. Kapitalinių investicijų finansavimas.
4. Miesto dalies kapitalo investicijose perleidimas.
5. Tarifų tvirtinimas. Kontrolė.
6. Paslaugų teikimas.
7. Apmokėjimas už paslaugas.
8. Investicijų grąža ir pelnas.

Ypatumai.Įmonė perduota koncesijai kaip turto kompleksas. Koncesininkas užsiima tiek gamyba, tiek paslaugų pardavimu. Siekdamas pritraukti investuotojų, miestas dalyvauja finansuojant kapitalo investicijas.

Privalumai. Galimybė surengti konkursą dėl teisės finansuoti įmonės rekonstrukciją ir valdymą, leidžiantį pasirinkti koncesininką, siūlantį daugiau žemos kainos už jūsų paslaugas. Sumažėjusios biudžeto išlaidos.

Trūkumai. Poreikis organizuoti administracijos konkursą, kurį apsunkina tai, kad šiuo metu yra ribotas potencialių konkurso dalyvių ratas dėl didelio gamybos monopolizavimo viešųjų paslaugų srityje.

Taikymas. Pagrindinės sąlygos, aptartos perduodant koncesijai savivaldybės vieningą įmonę „Vodokanal“

Yra dažni ekonomines sąlygas ir sutarties terminas: koncesijos apibrėžimas, sutarties terminas, šalių įsipareigojimai.

Koncesijos objektas ir apimtis: turto komplekso sudėtis - įmonės, teisės aptarnauti vartotojus-abonentus, koncesijos teritorijos apibrėžimas.

Klientų aptarnavimas: aptarnavimo nuostatai, prašymas prisijungti, vartotojų santykių reguliavimas, vartotojų veiklos kontrolė, sutartys su trečiaisiais asmenimis.

Personalo valdymas: aptarnaujantis personalas, koncesininko atstovai.

Infrastruktūra ir įranga: Bendri principai, prevenciniai ir remonto darbai, prievolė atlikti prevencinius darbus, prijungimas prie tinklo, skaitikliai, kapitalinis remontas, pajėgumų didinimas ir tinklų plėtimas, komunikacijų išplėtimas vartotojų pageidavimu, koncesininko teisė vykdyti kontrolę.

Kainų nustatymas: kainos ir bazines normas(vandentiekis, kanalizacija, kitos paslaugos), kainų svyravimai, finansinių sąlygų įvykdymo kontrolė.

Kainų tikslinimo ir kainų keitimo formulė: vandens tiekimo paslaugų (vandens šalinimo, kitų paslaugų) kainų peržiūrėjimas ir indeksavimas, tikslinimo tvarka.

Mokesčiai: mokesčiai, papildomi mokėjimai ir rinkliavos.

Garantijos, sankcijos ir arbitražo sąlygos: užstatai, finansinės sankcijos ir baudos, vykdymo sankcijos: laikinoji kontrolė, ginčų sprendimas ir taikoma teisė.

Sutarties nutraukimas: turto komplekso perdavimas pasibaigus sutarčiai, paslaugų tęstinumas pasibaigus sutarčiai, įrangos grąžinimas, turto, įmonės personalo grąžinimas.

Specifikacijos

Vandentiekio įmonės aprašymas: koncesininkui perduoto turto inventorizacija, įrangos perdavimas įsigaliojus sutarčiai, naujai pradėtos eksploatuoti įrangos perdavimas sutarties galiojimo laikotarpiu, specialiosios sąlygos.

Veikla: gamyba ir paslaugų teikimas, vandens tiekimo šaltiniai ir išleidimo vietos Nuotekos, reglamentai ir kokybės standartai, teikiamų paslaugų apimtis ir kokybė, skaitikliai, skaitiklių tikrinimas, rodmenų paėmimas iš jų, priešgaisrinė sauga.

Statybos ir inžineriniai darbai: statybos ir inžinerinių darbų atlikimo sąlygos, koncesininko atliekami darbai, darbai savivaldybės ir viešosios infrastruktūros objektuose, koncesininkui pavestų darbų atlikimo kontrolė.

Ataskaitų teikimas: metinės ataskaitos, techninės ataskaitos, finansinės ataskaitos, pelno (nuostolių) ataskaita, vietos valdžios institucijų kontrolė.

Įmonės perdavimo koncesijai paslaugos: schema, sutartis, sąlygos


Į viršų