ชนชั้นสูงทางการเมือง: แนวคิด คุณลักษณะ หน้าที่ ชนชั้นสูงทางการเมือง

ชนชั้นสูงในสังคมประชาธิปไตย

ชนชั้นสูงของสังคม ยุคสมัยใหม่เป็นข้อเท็จจริงที่พิสูจน์แล้ว การขจัดชนชั้นสูงทางการเมืองสามารถทำได้โดยผ่านรัฐบาลตนเองของสาธารณชนเท่านั้น แต่ในขั้นตอนปัจจุบันของการพัฒนาอารยธรรมมนุษย์ รัฐบาลที่เป็นอิสระของประชาชนถือเป็นอุดมคติ

หมายเหตุ 1

สำหรับประเทศประชาธิปไตย ความสำคัญอันดับแรกไม่ใช่การต่อสู้กับลัทธิชนชั้นสูง แต่เป็นการสร้างชนชั้นสูงที่เป็นประโยชน์และมีประสิทธิภาพมากขึ้นสำหรับสังคม รับรองการเป็นตัวแทนทางสังคม การต่ออายุคุณภาพอย่างทันท่วงที การป้องกันแนวโน้มคณาธิปไตย และการเปลี่ยนใจเลื่อมใสเป็นผู้มีอำนาจเหนือกว่าและมีสิทธิพิเศษ วรรณะประเภทปิด

ทัศนคติต่อกัน ชนชั้นสูงทางการเมืองและสังคมแสดงให้เห็นในทฤษฎีลัทธิชนชั้นสูงในระบอบประชาธิปไตย ซึ่งโต้แย้งว่าชนชั้นสูงต้องปกครองเพื่อให้อำนาจประชาชนดำรงอยู่ได้

จากข้อเสนอนี้ ประชาธิปไตยคือการปกครองของชนชั้นสูงที่ประชาชนยอมรับ เอ็ม. เวเบอร์วางรากฐานของความเข้าใจเรื่องประชาธิปไตยเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 เวเบอร์กล่าวว่า พวกชนชั้นสูงเป็นกลุ่มนักการเมืองมืออาชีพที่ได้รับความไว้วางใจจากประชาชน ชนชั้นสูงต้องพึ่งพาประชากรผ่านระบบการเลือกตั้ง ดังนั้น จึงมุ่งมั่นที่จะได้รับความเห็นอกเห็นใจจากผู้ที่ได้รับเลือก

นักรัฐศาสตร์ที่มีต้นกำเนิดชาวเยอรมัน จำกัด รูปแบบของการมีส่วนร่วมทางการเมืองของมวลชนเฉพาะในการเลือกตั้งเนื่องจากเขาไม่เชื่อในความเป็นไปได้ของการดำรงอยู่ของคนฉลาด แนวคิดของเวเบอร์ได้รับการพัฒนาเพิ่มเติมในทฤษฎีประชาธิปไตยชั้นยอด:

• ส. ลิปเซ็ท;
• เจ. ชุมปีเตอร์;
• เจ. ซาร์โตรี;
• อาร์. ดาห์ล.

ผลงานของพวกเขาได้พัฒนาทฤษฎีประชาธิปไตยแบบหลายฝ่าย ในการตีความของ G. Sartori ประชาธิปไตยดูเหมือนจะเป็นระบอบพหุนิยมแบบเลือกสรร ซึ่งได้รับเลือกบนพื้นฐานของคุณธรรม

อุดมการณ์ของชนชั้นสูงทางการเมืองในสังคมประชาธิปไตย

ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20 การอภิปรายเกี่ยวกับองค์ประกอบของพวกเขาได้เข้าร่วมการอภิปรายเกี่ยวกับแก่นแท้ของชนชั้นสูง มีสองแนวทางในการแก้ไขปัญหานี้:

1. แนวคิดเรื่องพหุนิยมซึ่งสังคมเป็นกลุ่มผลประโยชน์ทางการเมืองหลายกลุ่มซึ่งแต่ละกลุ่มระบุและควบคุมชนชั้นสูงของตนเอง การแบ่งแยกระหว่างมวลชนและชนชั้นสูงนั้นมีเงื่อนไข ชนชั้นสูงนั้น “เปิดกว้าง” เพื่อรวมตัวแทนที่มีความสามารถ กระตือรือร้น และมีประสิทธิผลมากขึ้นจากมวลชนเข้ามาอยู่ในตำแหน่งของตนเอง
2. แนวคิดเสรีนิยมฝ่ายซ้ายของชนชั้นสูง เกี่ยวข้องกับชื่อของนักวิทยาศาสตร์การเมืองชาวอเมริกัน มิลส์ ซึ่งเทศนาแนวความคิดเกี่ยวกับความเป็นเนื้อเดียวกันของชนชั้นสูง ตามข้อมูลของ Mills ความเหมือนกันของชนชั้นสูงนั้นถูกกำหนดโดยความคล้ายคลึงกันของชีวประวัติ วิถีชีวิตร่วมกัน และระบบค่านิยมเดียวกัน Mills ดึงความสนใจไปที่วิธีการรวมกลุ่มของชนชั้นสูงดังต่อไปนี้: การศึกษา; พันธบัตรการแต่งงาน การเป็นสมาชิกในสโมสรชนชั้นสูง นักรัฐศาสตร์รายนี้สรุปว่าชนชั้นสูงแบบเปิดนั้นเป็นไปไม่ได้ การรับสมัครชนชั้นสูงนั้นเกิดขึ้นได้จากสภาพแวดล้อมของตนเอง

ทฤษฎีใดทฤษฎีหนึ่งเหล่านี้ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากนักรัฐศาสตร์หลายคน

บทบาทของชนชั้นสูงทางการเมืองในสังคมประชาธิปไตย

หมายเหตุ 2

ประชาธิปไตยกำหนดให้ชนชั้นสูงตีความการเมืองว่าเป็นศิลปะแห่งข้อตกลงระหว่างกัน สัญญาณหลักของความมั่นคงนี้คือความเห็นร่วมกันของชนชั้นสูงเกี่ยวกับคุณค่าของการดำรงอยู่ของสถาบันประชาธิปไตย

ชนชั้นสูงมีบทบาทอิสระและแข็งขันในขบวนการทางสังคม แต่พวกเขายังคงต้องพึ่งพามวลชนสำหรับการกระทำของพวกเขาเอง ตัวอย่างเช่น ชนชั้นสูงทางการเมืองต้องการการสนับสนุนจากแวดวงสาธารณะในวงกว้าง ซึ่งหมายความว่าความเป็นอิสระถูกกำหนดโดยขอบเขตที่แน่นอน ซึ่งอยู่นอกเหนือขอบเขตที่ชนชั้นสูงทางการเมืองเผชิญกับความเสี่ยงในการสูญเสียอำนาจหรือโอกาสในการได้รับอำนาจนั้น

ในเรื่องนี้ ชนชั้นสูงและสาธารณชนมีปฏิสัมพันธ์กันดังนี้ ในด้านหนึ่ง ตัวแทนของชนชั้นสูงใดๆ พยายามได้รับการสนับสนุนจากพลเมือง (ในการลงประชามติ การเลือกตั้ง) และอีกด้านหนึ่ง เพื่อปรับเปลี่ยนความเชื่อหรือสร้างความเชื่อใหม่ ในทางกลับกัน พลเมืองหรือสมาคมของพวกเขาพยายามที่จะโน้มน้าวชนชั้นนำเพื่อให้พวกเขาตัดสินใจโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของพลเมืองและสังคมของพวกเขา กลไกการดำเนินการร่วมกันระหว่างชนชั้นสูงและพลเมืองที่มีพลวัตและซับซ้อนนี้จะคงอยู่ต่อไปตราบเท่าที่ผลประโยชน์ของพลเมืองและนโยบายของชนชั้นสูงมีความสอดคล้องกัน

หากความขัดแย้งระหว่างมวลชนและชนชั้นสูงมาถึงจุดวิกฤติ เมื่อชนชั้นสูงไม่สามารถให้การสนับสนุนที่จำเป็นขั้นต่ำจากประชาชนอีกต่อไป กลไกที่อธิบายไว้ก็พังทลายลง และตำแหน่งของชนชั้นสูงเก่าจะถูกยึดครองโดยกลไกใหม่ . ในเรื่องนี้ เสถียรภาพทางสังคมทางการเมืองส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความสอดคล้องพื้นฐานของระบบคุณค่าเชิงบรรทัดฐานของชนชั้นสูงและพลเมืองและชุมชนของพวกเขา

ชนชั้นสูงของรัสเซียยุคใหม่ไม่มีความเข้าใจที่ชัดเจนเกี่ยวกับความรับผิดชอบโดยตรงที่เกี่ยวข้องกับรัฐและสังคม เหตุผลประการหนึ่งคือการมีคุณลักษณะบางอย่างของชนชั้นสูงใหม่ล่าสุดของรัสเซียซึ่งสืบทอดมาจากสังคมโซเวียต: ความเป็นองค์กร ความโดดเดี่ยว แต่ในขณะเดียวกันก็ไม่เต็มใจที่จะแสดงร่วมกัน สถานการณ์นี้เริ่มปรากฏให้เห็นในช่วงยุคโซเวียต และคุณสมบัติเหล่านี้ถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าในอาณาจักรมอสโก ปัจจุบันในรัสเซียมีการปฏิบัติการของชนชั้นสูงที่สามารถกำหนดได้ว่าเป็นพวกต่อต้านสังคม ต่อต้านผู้คน ต่อต้านความรักชาติ ชนชั้นสูงที่ไม่สามารถพัฒนาอุดมการณ์เพื่อการพัฒนาสังคมและรัฐได้ การไม่มีชนชั้นสูงที่มีใจรักชาติมีส่วนทำให้เกิดวิกฤติในรัฐ: ในบรรดาชนชั้นสูงใหม่ของรัสเซีย "ลัทธิผลงาน" นั้นแข็งแกร่งกว่าความรักต่อปิตุภูมิมาก

ในความสัมพันธ์ร่วมกันระหว่างชนชั้นสูงและสังคม แนวโน้มของชนชั้นสูงมีชัย ชนชั้นสูงทางการเมือง ฝ่ายบริหาร-การเมือง และธุรกิจของรัสเซียมีส่วนสนับสนุนพวกเขาเอง สิ่งสำคัญคือต้องสังเกตความรุนแรงของแนวโน้มนี้ในช่วงนี้ ปีที่ผ่านมา. อาจบ่งบอกถึงทั้งความปรารถนาที่จะมีชนชั้นสูงและการค่อยๆ เสื่อมถอยของแนวโน้มประชาธิปไตย ซึ่งทำให้ชนชั้นสูงเข้ามามีอำนาจและครอบครองทรัพย์สินภายหลังจาก "การปฏิวัติประชาธิปไตย"

บทบาทสำคัญของชนชั้นสูงในการเมืองของเวทีสมัยใหม่นั้นถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่ามันมีความสัมพันธ์โดยเฉพาะกับสถานะของประชาชน คำถามเกี่ยวกับวิธีที่จะนำสิ่งนี้ไปใช้ในสังคมประชาธิปไตยดูเหมือนจะเป็นปัญหาหลักประการหนึ่งในการสร้างกลุ่มชนชั้นนำ

ดังที่เราได้กล่าวไปแล้ว ความสัมพันธ์เชิงอำนาจนั้นไม่สมมาตร สังคมทุกประเภทตามโครงสร้างภายในมักแบ่งออกเป็น 2 ชนชั้น คือ ผู้ที่ปกครอง (ชนกลุ่มน้อยที่ปกครอง) และสังคมที่ถูกปกครอง (คนส่วนใหญ่ที่ควบคุม) ผู้ที่ปกครองเรียกว่าชนชั้นสูง

แนวคิดของชนชั้นสูง (ละติน eliger - เพื่อเลือก, ชนชั้นสูงของฝรั่งเศส - ดีที่สุด, เลือกแล้ว, เลือกแล้ว) หมายถึงกลุ่มคนที่มี ตำแหน่งสูงในสังคม มีบารมี มีอำนาจ มั่งคั่ง กระตือรือร้น สาขาต่างๆ ชีวิตสาธารณะ.

มีแนวคิดที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับ “กลุ่มผู้มีอำนาจ” (รูปที่ 5.1) การเป็นส่วนหนึ่งของมันถูกกำหนดโดยการครอบครองตำแหน่งที่โดดเด่นในสังคมและประสิทธิภาพสูงสุดในสาขาอาชีพของตน ชนชั้นสูงมีหลายประเภทพอๆ กับอำนาจประเภทต่างๆ ในสังคม ชนชั้นสูงทางการเมืองเป็นเพียงส่วนหนึ่งของชนชั้นปกครองเท่านั้น

ชนชั้นสูงทางการเมืองเป็นกลุ่มคนส่วนน้อยในสังคม เป็นกลุ่มคนที่ค่อนข้างเป็นอิสระ สูงกว่า ค่อนข้างได้รับสิทธิพิเศษ มีคุณสมบัติความเป็นผู้นำ มีความสามารถในการบริหารจัดการ มีส่วนร่วมโดยตรงในการตัดสินใจและดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจหรืออิทธิพลของรัฐ

ลักษณะสำคัญของชนชั้นสูงทางการเมืองคือการครอบครองอำนาจและการผูกขาดสิทธิในการตัดสินใจ ชนชั้นสูงทางการเมืองรวมอำนาจรัฐไว้ในมือและครองตำแหน่งบัญชาการที่ปกครองสังคม การครอบครองอำนาจทำให้เกิดตำแหน่งที่มีสิทธิพิเศษและมีอำนาจเหนือกว่าในสังคม

นอกจากนี้ ชนชั้นสูงทางการเมืองยังมีลักษณะเฉพาะด้วยความมั่นคงเชิงโครงสร้างของความสัมพันธ์ทางอำนาจ เมื่อองค์ประกอบส่วนบุคคลของชนชั้นสูงเปลี่ยนแปลง (เปลี่ยนแปลง) ความสัมพันธ์เหล่านี้โดยพื้นฐานแล้วยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ผู้นำชนเผ่า พระมหากษัตริย์ โบยาร์ ขุนนาง ผู้บังคับการตำรวจ เลขานุการพรรค ประธานาธิบดี สมาชิกรัฐสภา และรัฐมนตรี มีการเปลี่ยนแปลง แต่ความสัมพันธ์ของการครอบงำและการอยู่ใต้บังคับบัญชาระหว่างชนชั้นสูงและมวลชนยังคงอยู่ ทุกรัฐบาลเป็นผู้มีอำนาจ ซึ่งย่อมสันนิษฐานว่าการปกครองของคนส่วนน้อยอยู่เหนือหลายๆ คนย่อมหลีกเลี่ยงไม่ได้

หากไม่มีชนชั้นสูงทางการเมือง การทำงานของรัฐก็เป็นไปไม่ได้ การแบ่งสังคมออกเป็นผู้จัดการและผู้บริหารเกิดจากปัจจัยดังต่อไปนี้:

การจัดสรรระหว่างการแบ่งงาน ชนิดพิเศษกิจกรรมทางวิชาชีพ - งานบริหารที่ต้องใช้ความสามารถความรู้และความสามารถพิเศษ

การจัดระเบียบแบบมีลำดับชั้นของสังคมปรากฏอยู่ในการครอบงำของคนบางคนและการอยู่ใต้บังคับบัญชาของผู้อื่น ดังนั้นการแบ่งแยกทางสังคมออกเป็นผู้นำและนักแสดง ผู้จัดการและการควบคุมจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

ความไม่เท่าเทียมกันตามธรรมชาติของผู้คนในด้านจิตใจ จิตวิทยา องค์กร คุณธรรม และความสามารถสำหรับกิจกรรมการจัดการนำไปสู่การแยกตัวของประชาชนส่วนใหญ่จากอำนาจและการเมือง และไม่เต็มใจที่จะมีส่วนร่วมในกระบวนการทางการเมือง

กิจกรรมการบริหารจัดการที่มีสถานะสูงนั้นสัมพันธ์กับความเป็นไปได้ในการได้รับสิทธิพิเศษทางสังคม เกียรติยศ และชื่อเสียงต่างๆ

ความเป็นไปไม่ได้ในทางปฏิบัติของการใช้การควบคุมผู้นำทางการเมืองอย่างครอบคลุม

ความเฉยเมยทางการเมืองของประชากรจำนวนมาก ซึ่งมักมีความสนใจอยู่นอกขอบเขตของการเมือง

ชนชั้นสูงมีความแตกต่างภายใน แบ่งออกเป็น ฝ่ายปกครอง ผู้ทรงอำนาจโดยตรง และฝ่ายไม่ปกครอง ฝ่ายค้าน

ตามขอบเขตของฟังก์ชันอำนาจ ระดับของชนชั้นปกครองต่อไปนี้มีความโดดเด่น:

ชนชั้นสูงทางการเมืองที่ทำการตัดสินใจที่สำคัญที่สุดสำหรับทั้งสังคม (ผู้นำระดับสูงขององค์กรภาครัฐ สภาพแวดล้อมทันทีประธานาธิบดี พระมหากษัตริย์ นายกรัฐมนตรี โฆษกรัฐสภา ผู้นำพรรคการเมืองชั้นนำ กลุ่มการเมืองในรัฐสภา)

ชนชั้นสูงทางการเมืองโดยเฉลี่ยนั้นถูกสร้างขึ้นจากเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้ง (สมาชิกรัฐสภา วุฒิสมาชิก ผู้แทน ผู้ว่าการ นายกเทศมนตรี ผู้นำพรรคการเมืองและขบวนการทางสังคมและการเมือง หัวหน้าเขตการเลือกตั้ง)

ชนชั้นสูงทางการเมืองระดับล่างก่อตั้งขึ้นโดยนักการเมืองท้องถิ่น (ผู้นำและเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานท้องถิ่น ผู้นำพรรคในระดับภูมิภาค)

ชนชั้นสูงด้านการบริหาร (ระบบราชการ) โดดเด่นในฐานะกลุ่มอิสระ โดยผูกขาดอำนาจทางเทคนิคและองค์กรที่อยู่ในมือของตน รวมถึงข้าราชการชั้นสูงสุดที่ดำรงตำแหน่งระดับสูงในกระทรวง กรม และหน่วยงานของรัฐอื่นๆ ชนชั้นสูงทางการเมืองสรุปเป้าหมายหลักของรัฐและมอบหมายให้ดำเนินการตามกลไกของระบบราชการ หากไม่มีเป้าหมายที่เป็นเอกภาพระหว่างกัน ระบบราชการก็สามารถบ่อนทำลายการดำเนินการใดๆ ได้ แผนทั่วไป. ตามกฎแล้ว แม้ว่าจะไม่เสมอไป แต่ตำแหน่งของระบบราชการในระบบการเมืองจะมีเสถียรภาพมากกว่าตำแหน่งของชนชั้นสูงทางการเมือง

บางครั้งในสถานการณ์ของระบบการเมืองเกิดขึ้นเมื่อเมื่อถึงระดับอำนาจที่สูงแล้ว ชนชั้นสูงทางการเมืองและกลไกของระบบราชการก็อยู่เหนือสังคมอย่างมากจนพวกเขาพยายามหลีกเลี่ยงการควบคุมโดยสิ้นเชิง ผลที่ตามมาคือปรากฏการณ์อันตรายที่เรียกว่าความแปลกแยกทางการเมือง

Anthony Downs นักรัฐศาสตร์และนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกัน (เกิดปี 1930) แย้งว่าระบบราชการมีลักษณะเฉพาะจากปัญหา "การระบายอำนาจ" และ "ความไม่ยืดหยุ่นของระบบราชการ" รวมกัน เนื่องจากมีผลประโยชน์ที่แตกต่างกันมากมายและการควบคุมที่ไม่สมบูรณ์ภายในองค์กรระบบราชการ อำนาจของผู้บังคับบัญชาจึงอ่อนแอลงเมื่อคำสั่งของพวกเขาไหลลงมาตามลำดับชั้นไปยังผู้ที่พวกเขาต้องการ พวกเขากำลังพยายามชดเชย "การระบายอำนาจ" นี้ด้วยการเพิ่มการรวมศูนย์ ความเชี่ยวชาญภายใน และการนำกฎเกณฑ์ต่างๆ มาใช้ ซึ่งจะเพิ่มความแข็งแกร่งของโครงสร้างระบบราชการทั้งหมด

ชนชั้นสูงเป็นผู้มีคุณสมบัติการบริหารจัดการที่เด่นชัดที่สุด ชนชั้นสูงไม่รวมความธรรมดาของผู้คน สะท้อนถึงความสามารถในการแข่งขัน การแข่งขันในสนาม ชีวิตทางการเมือง. ตามการประมาณการต่างๆ ในประเทศต่างๆ จำนวนชนชั้นสูงทางการเมืองไม่เกิน 2-4 พันคน นี่เป็นสังคมชั้นที่แคบและเล็กมาก

เกณฑ์ที่สำคัญที่สุดสำหรับประสิทธิผลของกิจกรรมของชนชั้นสูงทางการเมือง ได้แก่ ระดับความก้าวหน้าและความเป็นอยู่ที่ดีของประชากรในวงกว้าง ความมั่นคงทางการเมืองของสังคม ความมั่นคงของชาติ สมดุลที่เหมาะสมระหว่างภาคประชาสังคมและรัฐ

หน้าที่ของชนชั้นสูงทางการเมืองมีความหลากหลาย ซับซ้อน และเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่ ที่สำคัญที่สุดมีดังต่อไปนี้:

1) ความเป็นผู้นำและการบริหารจัดการของบริษัท ชนชั้นสูงทางการเมืองเป็นตัวสำรองหลักของบุคลากรชั้นนำในด้านการเมือง เศรษฐกิจ การบริหาร วัฒนธรรม ฯลฯ การจัดการ. ด้วยการควบคุมทรัพยากรที่หลากหลาย ชนชั้นสูงทางการเมืองจึงมีโอกาสที่จะมีอิทธิพลต่อสภาพความเป็นอยู่ของผู้คน

2) หน้าที่เชิงกลยุทธ์ ชนชั้นสูงทางการเมืองพัฒนากลยุทธ์และยุทธวิธีเพื่อการพัฒนาสังคม กำหนดแผนปฏิบัติการทางการเมือง และพัฒนาแนวความคิดสำหรับการปฏิรูปอย่างเร่งด่วน หน้าที่นี้เกิดขึ้นจริงอย่างเต็มที่ในระดับสูงสุดของชนชั้นสูงทางการเมือง

3) ฟังก์ชั่นการระดมพล เพื่อดำเนินการตามแนวทางยุทธศาสตร์ ชนชั้นสูงทางการเมืองจำเป็นต้องจัดระเบียบมวลชนเพื่อดำเนินการตัดสินใจทางการเมือง

4) ฟังก์ชั่นการสื่อสาร โครงการทางการเมืองของชนชั้นนำจะต้องสะท้อนความคิดเห็น ความสนใจ และความต้องการของกลุ่มสังคมและภาคส่วนต่างๆ ของสังคม ชนชั้นสูงทางการเมืองจะต้องสามารถเห็นลักษณะเฉพาะของอารมณ์ของชุมชนสังคมต่างๆ และตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลง ความคิดเห็นของประชาชนและตัดสินใจได้อย่างเหมาะสมทันเวลา หน้าที่นี้ควรประกันการดำเนินงานของช่องทางการสื่อสารกับมวลชนซึ่งรวมถึงสื่อ บริการประชาสัมพันธ์ ศูนย์สังคมวิทยา ฯลฯ

5) ฟังก์ชั่นเชิงบูรณาการ ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้มั่นใจในความมั่นคงในชีวิตสาธารณะและขจัดความขัดแย้งและความขัดแย้งเฉียบพลัน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ การกระทำของชนชั้นสูงทางการเมืองจะต้องมุ่งเป้าไปที่การรวมกลุ่มของประชากรกลุ่มต่างๆ เข้าด้วยกัน การประสานและประสานผลประโยชน์ทางสังคม การบรรลุฉันทามติและความร่วมมือกับฝ่ายตรงข้ามทางการเมือง

ควรสังเกตว่าเนื้อหาและขอบเขตของหน้าที่ที่ชนชั้นสูงทางการเมืองถูกเรียกร้องให้ปฏิบัตินั้นถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญของประเทศ อื่น ๆ กฎระเบียบ. เนื้อหาของฟังก์ชันยังได้รับอิทธิพลอย่างมากจาก ระบอบการเมืองของรัฐนี้

ลักษณะสำคัญของชนชั้นสูงทางการเมืองคือการครอบครองอำนาจและการผูกขาดสิทธิในการตัดสินใจ

หากเราพิจารณาว่าสังคมทุกประเภทตามโครงสร้างภายในมักจะแบ่งออกเป็นสอง "ชั้น": ชนกลุ่มน้อยที่ปกครองและคนส่วนใหญ่ที่ถูกปกครอง ส่วนน้อยที่ปกครองนั้นเรียกว่าชนชั้นสูงทางการเมือง ยิ่งกว่านั้นการปกครองของชนกลุ่มน้อยนี้ยังแตกต่างออกไป ความคงตัวของโครงสร้าง: เมื่อเปลี่ยนแปลง (เปลี่ยนแปลง) องค์ประกอบส่วนบุคคลของชนชั้นสูง ความสัมพันธ์เชิงอำนาจในสาระสำคัญนั้นยังคงไม่เปลี่ยนแปลงมาโดยตลอด เป็นที่ทราบกันว่าในประวัติศาสตร์ ผู้นำชนเผ่า เจ้าของทาส พระมหากษัตริย์ โบยาร์และขุนนาง ผู้บังคับการตำรวจและเลขานุการพรรค สมาชิกรัฐสภาและรัฐมนตรี ฯลฯ ถูกแทนที่ด้วยความสัมพันธ์ของการครอบงำและการอยู่ใต้บังคับบัญชาระหว่างชนชั้นสูงและ มวลชนได้รับการอนุรักษ์ไว้เสมอและยังคงรักษาไว้เพราะไม่เคยมีประชาชนปกครองตัวเองและจะไม่มีเลย และทุกรัฐบาล แม้แต่รัฐบาลที่เป็นประชาธิปไตยมากที่สุด จริงๆ แล้วก็คือผู้มีอำนาจ นั่นคือ การปกครองของคนส่วนน้อยเหนือคนจำนวนมาก

คุณควรใส่ใจกับลักษณะของชนชั้นสูงด้วยเช่นกัน ความแตกต่างภายใน. ชนชั้นสูงแบ่งออกเป็นชนชั้นปกครอง ได้แก่ มีอำนาจรัฐโดยตรงและไม่ปกครองเป็นฝ่ายค้าน หลังถูกปกคลุมด้วยแนวคิด "ผู้ต่อต้านชนชั้นสูง".

นอกจากนี้ยังมีแนวคิดเช่น "ซับไลท์". มันหมายถึงประเภทย่อยต่างๆ ของชนชั้นสูงที่ปกครอง นอกเหนือจากชนชั้นสูงทางการเมือง (ผู้ทำหน้าที่ทางการเมืองและรัฐสูงสุด) หมวดหมู่นี้ยังรวมถึง "กัปตันของอุตสาหกรรม" (หัวหน้าขององค์กรขนาดใหญ่), "เจ้าแห่งสงคราม" (ลำดับชั้นของกองทัพและตำรวจสูงสุด) ผู้ถือ "พลังทางจิตวิญญาณ" ( นักบวช ปัญญาชน นักเขียน ฯลฯ .) “ผู้นำมวลชน” (ผู้นำพรรคและสหภาพแรงงาน) ฯลฯ

ประเภทของชนชั้นสูงทางการเมือง

คำถาม. แนวคิดและประเภทของผู้นำทางการเมือง

ความเป็นผู้นำทางการเมือง- อิทธิพลระยะยาวต่อคนกลุ่มใหญ่ โดยขึ้นอยู่กับอำนาจส่วนบุคคลของผู้นำ

บ่อยครั้งที่ผู้นำทางการเมืองเป็นหัวหน้าองค์กร เช่น พรรคการเมือง ขบวนการทางสังคม รัฐ ฯลฯ อย่างไรก็ตาม ความหมายของแนวคิด “การจัดการ” และ “ความเป็นผู้นำ” ไม่ตรงกัน ความเป็นผู้นำคือการครอบครองอำนาจในการตัดสินใจอย่างเป็นทางการ ซึ่งไม่ได้หมายความถึงอำนาจเสมอไป ผู้นำที่แท้จริงอาจไม่ได้รับอำนาจและความเคารพ ในกรณีนี้ เขาจะไม่เป็นผู้นำ ในทางกลับกันผู้นำอาจไม่ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้นำดังกล่าวเรียกว่าไม่เป็นทางการ โอกาสที่ดีที่สุดสำหรับกิจกรรมทางการเมืองที่มีประสิทธิผลขึ้นอยู่กับบุคคลที่ดำรงตำแหน่งผู้นำและเป็นผู้นำที่มีอำนาจ

ความสามารถในการเป็นผู้นำบ่งบอกว่าบุคคลมีคุณสมบัติต่างๆ เช่น ความฉลาด สัญชาตญาณ ทักษะในการจัดองค์กร ความเต็มใจที่จะรับผิดชอบ และความสามารถในการทำให้สาธารณชนพอใจ

นักปรัชญาชาวอิตาลี Niccolò Machiavelli (1469-1527) ในงานของเขา "The Prince" อธิบายรายละเอียดหลัก ข้อกำหนดสำหรับบุคคลผู้ที่ต้องการเป็นผู้นำทางการเมือง: เขาต้องสามารถหลีกเลี่ยงความเกลียดชังและสร้างแรงบันดาลใจให้เกิดความไว้วางใจ โดยไม่คำนึงถึงการกระทำที่แท้จริงของเขาจะต้องนำเสนอต่อประชาชนเป็นตัวอย่างของความสูงส่งและคุณธรรม เขาต้องเตรียมพร้อมที่จะดำเนินการอย่างรวดเร็วและโหดร้ายหากจำเป็น เขาต้องเปลี่ยนสไตล์การบริหารจัดการ - ทั้งฉลาดแกมโกงเหมือนสุนัขจิ้งจอกหรือแข็งแกร่งเหมือนสิงโต ขึ้นอยู่กับสถานการณ์

ประเภทของผู้นำ

มีหลากหลาย ประเภทของความเป็นผู้นำในความสัมพันธ์กับผู้ใต้บังคับบัญชา ผู้นำเผด็จการและประชาธิปไตยมีความโดดเด่น ในระดับ - ระดับชาติ, ชั้นเรียน, ปาร์ตี้ ในทางรัฐศาสตร์สมัยใหม่ ผู้นำกลุ่มหลายประเภทมีความโดดเด่น:

§ ผู้นำที่มีมาตรฐานโดดเด่นด้วยวิสัยทัศน์พิเศษแห่งความเป็นจริง อุดมคติอันน่าดึงดูดใจ ความฝันที่สามารถสร้างแรงบันดาลใจให้กับมวลชนในวงกว้าง

§ ผู้นำคนรับใช้,ซึ่งในกิจกรรมต่างๆ จะได้รับคำแนะนำจากความต้องการและข้อกำหนดของผู้สนับสนุนและผู้ลงคะแนนเสียง และดำเนินการในนามของพวกเขา

§ ผู้นำผู้ค้าผู้ที่สามารถนำเสนอความคิดของเขาได้อย่างน่าดึงดูดใจโน้มน้าวใจพลเมืองถึงความเหนือกว่าของความคิดของเขาเหนือความคิดของผู้อื่น

§ ผู้นำนักผจญเพลิงซึ่งเน้นไปที่ปัญหาเร่งด่วนที่สุดและการดำเนินการขึ้นอยู่กับสถานการณ์เฉพาะ

โดยทั่วไปแล้ว รูปภาพที่ระบุจะไม่พบในรูปแบบที่บริสุทธิ์ ผู้นำบางคนอาจมีลักษณะเหล่านี้ผสมผสานกันในสัดส่วนที่ต่างกัน

ผู้นำบางคนสามารถดึงดูดผู้คนและสร้างแรงบันดาลใจให้พวกเขาทำอะไรบางอย่างได้ ในกรณีนี้พวกเขามักจะพูดถึงความสามารถพิเศษ (จากความสามารถพิเศษของกรีก - ของประทานอันศักดิ์สิทธิ์พระคุณ) - แนวคิดเกี่ยวกับความสามารถพิเศษของบุคคล ผู้นำที่มีเสน่ห์คนรอบข้างมักจะมอบคุณสมบัติพิเศษเฉพาะตัว เหนือธรรมชาติ และความไม่มีข้อผิดพลาดให้กับพวกเขา สิทธิของบุคคลดังกล่าวในการเป็นผู้นำได้รับการสนับสนุนจากศรัทธาที่มืดบอด ความเคารพ และการอุทิศตนของผู้คน พวกเขาเชื่อเขาไม่ใช่เพราะเขาพูดสิ่งที่ถูกต้อง แต่เพราะเขาพูดอย่างนั้น ผู้นำที่มีเสน่ห์สามารถรวบรวมผู้ติดตามของเขาเมื่อเผชิญกับอันตราย แต่ตามกฎแล้วเขามีประโยชน์เพียงเล็กน้อยในการแก้ไขสถานการณ์ปัจจุบัน ประวัติศาสตร์ยังแสดงให้เห็นหลายครั้งว่าผู้นำที่มีเสน่ห์สามารถเปลี่ยนเป็นเผด็จการได้อย่างง่ายดาย

การศึกษาความเป็นผู้นำหลายชิ้นอิงตามประเภทของการครอบงำโดยชอบด้วยกฎหมายซึ่งพัฒนาโดย M. Weber ไฮไลท์:

1) ความเป็นผู้นำแบบดั้งเดิมโดยยึดตามประเพณี ประเพณี และนิสัยของผู้ที่ปฏิบัติตาม ภายในความเป็นผู้นำประเภทนี้ ความสัมพันธ์ระหว่างผู้นำและผู้ตามขึ้นอยู่กับความจงรักภักดีส่วนตัวของผู้นำฝ่ายหลัง ส่วนหนึ่งเนื่องมาจากประเพณี ส่วนหนึ่งเนื่องมาจากความเด็ดขาดของผู้นำ ซึ่งได้รับอนุญาตให้มีเสรีภาพในการดำเนินการตามประเพณี ความเคารพอย่างไม่มีขอบเขตต่อผู้นำเป็นพื้นฐานของความชอบธรรมของเขา กิจกรรมของผู้นำมีทั้งตามประเพณีและถูกจำกัดด้วยประเพณีเหล่านั้น การถอนวิชาจากการเชื่อฟังไม่เกี่ยวข้องกับการต่อต้านคำสั่งที่มีอยู่ แต่เป็นการประท้วงต่อเจ้านายที่ละเมิดประเพณี ความเป็นผู้นำแบบดั้งเดิมขึ้นอยู่กับแต่ละบุคคล: ผู้ที่ขึ้นอยู่กับเจ้านายเป็นการส่วนตัว ผู้ที่มีความสัมพันธ์ที่ไว้วางใจเป็นพิเศษกับผู้นำ (คนโปรด) ผู้ที่อยู่ใต้บังคับบัญชาตามกฎหมายของเขา (ข้าราชบริพาร)

2) ความเป็นผู้นำที่มีเสน่ห์โดยอาศัยศรัทธาในคุณสมบัติพิเศษที่โดดเด่นของผู้นำ “ความสามารถพิเศษ” เวเบอร์ตั้งข้อสังเกต แสดงถึงคุณสมบัติบางอย่างของบุคคลที่ถือว่าไม่ธรรมดา ซึ่งต้องขอบคุณคุณสมบัตินี้ที่เขาได้รับการประเมินว่ามีพรสวรรค์ที่มีพลังเหนือธรรมชาติ เหนือมนุษย์ หรืออย่างน้อยก็มีพลังและคุณสมบัติพิเศษที่ไม่สามารถเข้าถึงได้สำหรับผู้อื่น ลักษณะบุคลิกภาพดังกล่าวถือได้ว่าศักดิ์สิทธิ์ ความเป็นผู้นำที่มีเสน่ห์เกิดขึ้นจากความต้องการการเปิดเผย การบูชาวีรบุรุษ และการพึ่งพาผู้นำ

3) ความเป็นผู้นำที่มีเหตุผลและกฎหมาย (ระบบราชการ)ดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายและภายในกรอบของกฎหมาย ต่างจากสองประเภทก่อนหน้านี้ ความเป็นผู้นำที่มีเหตุผลและกฎหมายได้รับการจัดตั้งขึ้นในระดับสูงสุด อยู่ภายใต้บรรทัดฐาน กฎ และขั้นตอนที่กำหนดอย่างเป็นทางการ

การแนะนำ

1. แนวคิดเรื่อง "ชนชั้นสูงทางการเมือง" แนวคิดคลาสสิกและสมัยใหม่ของชนชั้นสูงทางการเมือง
2. ประเภทของชนชั้นสูงและระบบการสรรหาบุคลากร
3. การวิเคราะห์เปรียบเทียบระหว่างชนชั้นสูงทางการเมืองของโซเวียตและรัสเซียสมัยใหม่

บทสรุป

บรรณานุกรม

การแนะนำ

ในการควบคุมกระบวนการทางการเมือง ในการกำหนดกลยุทธ์ เป้าหมาย และลำดับความสำคัญของนโยบาย บทบาทที่สำคัญเป็นของการเมืองเฉพาะเรื่อง - ชนชั้นสูงทางการเมือง มันรวมอำนาจไว้ในมือโดยการผูกขาดสิทธิในการตัดสินใจทางการเมือง

เป้าหมายอำนาจของชนชั้นสูงทางการเมือง ได้แก่ พลเมืองธรรมดาของสังคม กลุ่มการเมืองและพรรคการเมือง ขบวนการและองค์กรทางสังคมและการเมือง ความพร้อมในการยอมจำนนขึ้นอยู่กับคุณสมบัติของชนชั้นสูงทางการเมือง ความชอบธรรมของชนชั้นสูง ตลอดจนอิทธิพลที่ใช้ในสถานการณ์ทางการเมืองเฉพาะของชนชั้นสูง

การเปลี่ยนแปลงของชนชั้นสูงให้กลายเป็นพลังทางการเมืองที่เป็นอิสระนั้นสัมพันธ์กับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญของระบบการเมือง โดยมีการก่อตัวของปัจจัยวัตถุประสงค์ที่เกี่ยวข้องสำหรับการเกิดขึ้น การวิเคราะห์ที่สำคัญของปัจจัยเหล่านี้มีให้ครั้งแรกในทฤษฎีคลาสสิกของชนชั้นสูง

1. แนวคิดเรื่อง “ชนชั้นสูงทางการเมือง” แนวคิดคลาสสิกและสมัยใหม่ของชนชั้นสูงทางการเมือง

ใน ทศวรรษที่ผ่านมาคำว่า “ชนชั้นสูง” ไม่เพียงแต่เข้ามาในภาษาวิทยาศาสตร์ สังคมวิทยา และรัฐศาสตร์อย่างแน่นหนาเท่านั้น แต่ยังไปไกลเกินขอบเขตจนกลายเป็นคำที่ใช้กันทั่วไปอีกด้วย คำนี้มาจากภาษาละติน มีสิทธิ์และภาษาฝรั่งเศส ผู้ลากมากดี- ดีที่สุด เลือกแล้ว เลือกแล้ว ในทางรัฐศาสตร์ ชนชั้นสูงหมายถึงกลุ่มคนที่มีตำแหน่งสูงในสังคม มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการเมืองและกิจกรรมอื่นๆ และมีอำนาจ อิทธิพล และความมั่งคั่ง

ประการแรก ชนชั้นสูงคือสถานะและความฉลาด ความคิดริเริ่มและการกระทำ วัฒนธรรมและความเข้มแข็งของตำแหน่งทางศีลธรรม นี่เป็นโอกาสที่แท้จริงและไม่ใช่จินตนาการในการจัดการวัสดุและทรัพยากรทางเทคนิคและศักยภาพของมนุษย์ทั้งทางตรงและทางอ้อม และสุดท้ายคืออำนาจที่ให้โอกาสในการมีส่วนร่วม "ในการตัดสินใจที่อย่างน้อยก็มีความสำคัญระดับชาติ" ” แน่นอนว่ารูปแบบที่นำเสนอของชนชั้นสูงนั้นเป็นแนวทางในอุดมคติที่สังคมควรมุ่งไปสู่การสร้างกฎระเบียบของรัฐบาลที่เหมาะสมและมีประสิทธิภาพ นี่เป็นการตั้งค่าสำหรับสิ่งที่ควรจะเป็น

ชนชั้นสูงทางการเมืองไม่ได้เป็นเพียงกลุ่มเจ้าหน้าที่และนักการเมืองระดับสูงที่มีคุณสมบัติทางธุรกิจ วิชาชีพ การเมือง อุดมการณ์ และศีลธรรมบางประการ นี่คือชุมชนสังคมที่มุ่งเน้นไปที่อำนาจทางการเมืองโดยส่วนใหญ่เป็นอำนาจรัฐในมือของตน รับรองการแสดงออก การอยู่ใต้บังคับบัญชา และการดำเนินการในการตัดสินใจด้านการจัดการเพื่อผลประโยชน์พื้นฐานของชนชั้นและชั้นต่างๆ ของสังคม (โดยส่วนใหญ่มีอำนาจเหนือกว่า) และสร้างกลไกที่เหมาะสมสำหรับ การดำเนินการตามแผนและแนวคิดทางการเมือง

ทฤษฎีชนชั้นสูงเริ่มได้รับการพัฒนาอย่างแข็งขันมา รอบ XIX-XXศตวรรษ แบบนี้ ตัวแทนที่สำคัญความคิดทางการเมืองของยุโรปเช่น G. Mosca, V. Pareto, R. Michels พวกเขาดำเนินการจากความจริงที่ว่าในรูปแบบอำนาจใด ๆ ของชนกลุ่มน้อยซึ่ง V. Pareto เรียกว่า "ชนชั้นสูง" และ G. Mosca เป็น "ชนชั้นทางการเมือง" นำคน "ไร้ความสามารถ" ไปเป็นมวลชน

นักสังคมวิทยาชาวอิตาลีและนักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองที่โดดเด่น Mosca (พ.ศ. 2401-2484) พยายามพิสูจน์การแบ่งแยกสังคมออกเป็นสองกลุ่มอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในด้านสถานะและบทบาททางสังคม ในปี พ.ศ. 2439 เขาเขียนใน “ความรู้พื้นฐานของรัฐศาสตร์” ว่า “ในทุกสังคม ตั้งแต่สังคมที่มีการพัฒนาในระดับปานกลางที่สุดและแทบจะไม่ถึงจุดเริ่มต้นของอารยธรรมไปจนถึงผู้รู้แจ้งและมีอำนาจ มีบุคคลสองประเภท: ประเภทของผู้จัดการและ ชนชั้นปกครอง ประการแรกซึ่งมีจำนวนค่อนข้างน้อยเสมอ ทำหน้าที่ทางการเมืองทั้งหมด ผูกขาดอำนาจและเพลิดเพลินกับความได้เปรียบโดยกำเนิด ในขณะที่ประการที่สอง ซึ่งมีจำนวนมากกว่านั้นถูกควบคุมและควบคุมโดยคนแรก และจัดหาช่องทางวัสดุในการสนับสนุนที่จำเป็นต่อการดำรงอยู่ของ องค์กรทางการเมือง”

Mosca วิเคราะห์ปัญหาในการสร้างชนชั้นสูงทางการเมืองและคุณสมบัติเฉพาะของมัน เขาเชื่อว่าเกณฑ์ที่สำคัญที่สุดในการเข้าร่วมคือความสามารถในการจัดการผู้อื่นเช่น ความสามารถขององค์กรตลอดจนความเหนือกว่าทางวัตถุ คุณธรรม และสติปัญญา ที่ทำให้ชนชั้นสูงแตกต่างจากส่วนที่เหลือของสังคม แม้ว่าโดยทั่วไปแล้วเลเยอร์นี้จะมีความสามารถมากที่สุดในการปกครอง แต่ตัวแทนบางคนก็มีคุณสมบัติที่ดีกว่าและสูงกว่าเมื่อเทียบกับประชากรที่เหลือ

แนวคิดเรื่องชนชั้นทางการเมืองของ Mosca ซึ่งมีอิทธิพลอย่างมากต่อการพัฒนาทฤษฎีชนชั้นสูงในเวลาต่อมา ถูกวิพากษ์วิจารณ์ถึงการทำให้ปัจจัยทางการเมืองสมบูรณ์ (ซึ่งเป็นของชั้นการจัดการ) ในโครงสร้างทางสังคมของสังคม เนื่องจากประเมินบทบาทของเศรษฐกิจต่ำไป เมื่อนำมาประยุกต์ใช้กับสังคมพหุนิยมสมัยใหม่ แนวทางนี้ส่วนใหญ่ไม่ยุติธรรม

Pareto (1848–1923) เป็นอิสระจาก Mosca ได้พัฒนาทฤษฎีเกี่ยวกับชนชั้นสูงทางการเมืองในเวลาเดียวกัน เช่นเดียวกับ Mosca ดำเนินการต่อจากความจริงที่ว่าโลกเป็นมาโดยตลอดและควรถูกปกครองโดยชนกลุ่มน้อยที่ได้รับการคัดเลือก - ชนชั้นสูงที่มีคุณสมบัติพิเศษ: จิตวิทยา (โดยกำเนิด) และสังคม (ได้มาจากการเลี้ยงดูและการศึกษา) ใน “บทความเกี่ยวกับสังคมวิทยาทั่วไป” เขาเขียน; “ไม่ว่านักทฤษฎีบางคนจะชอบหรือไม่ก็ตาม สังคมมนุษย์มีความหลากหลาย และปัจเจกบุคคลมีความแตกต่างกันทั้งทางร่างกาย ศีลธรรม และสติปัญญา” จำนวนทั้งสิ้นของบุคคลที่มีกิจกรรมในพื้นที่เฉพาะโดดเด่นด้วยประสิทธิภาพและผลลัพธ์สูงถือเป็นชนชั้นสูง

แบ่งออกเป็นการปกครองโดยตรงหรือโดยอ้อม (แต่มีประสิทธิภาพ) ที่มีส่วนร่วมในการจัดการและผู้ที่ไม่ใช่ผู้ปกครอง - ผู้ที่ต่อต้านชนชั้นสูง - ผู้ที่มีคุณสมบัติลักษณะของชนชั้นสูง แต่ไม่สามารถเข้าถึงความเป็นผู้นำเนื่องจากสังคมของพวกเขา สถานภาพและอุปสรรคต่างๆ ที่มีอยู่ในสังคมคนชั้นล่าง

ชนชั้นสูงที่ปกครองเป็นหนึ่งเดียวกันภายในและต่อสู้เพื่อรักษาอำนาจเอาไว้ การพัฒนาสังคมเกิดขึ้นผ่านการเปลี่ยนแปลงและการหมุนเวียนของชนชั้นสูงสองประเภทหลักเป็นระยะ - "สุนัขจิ้งจอก" (ผู้นำที่ยืดหยุ่นโดยใช้วิธีการเป็นผู้นำที่ "นุ่มนวล": การเจรจา การยอมจำนน การเยินยอ การโน้มน้าวใจ ฯลฯ) และ "สิงโต" (ผู้ปกครองที่แข็งแกร่งและเด็ดขาด อาศัยกำลังเป็นหลัก)

การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในสังคมค่อยๆ บ่อนทำลายการครอบงำของชนชั้นสูงประเภทนี้ ดังนั้นกฎของ "สุนัขจิ้งจอก" ซึ่งมีผลในช่วงเวลาที่ค่อนข้างสงบของประวัติศาสตร์จึงไม่เหมาะสมในสถานการณ์ที่ต้องมีการดำเนินการอย่างเด็ดขาดและการใช้ความรุนแรง สิ่งนี้นำไปสู่ความไม่พอใจที่เพิ่มขึ้นในสังคมและการเสริมสร้างความเข้มแข็งของชนชั้นสูงที่ต่อต้าน (“สิงโต”) ซึ่งโค่นล้มชนชั้นปกครองและสถาปนาอำนาจครอบงำโดยการระดมมวลชน

การมีส่วนร่วมสำคัญในการพัฒนาทฤษฎีชนชั้นสูงทางการเมืองเกิดขึ้นโดย R. Michels (พ.ศ. 2419-2479) เขาศึกษากลไกทางสังคมที่ก่อให้เกิดชนชั้นสูงของสังคม โดยพื้นฐานแล้วเห็นด้วยกับ Mosca ในการตีความเหตุผลของลัทธิชนชั้นสูง Michels เน้นย้ำถึงความสามารถขององค์กรเป็นพิเศษตลอดจน โครงสร้างองค์กรสังคมที่เสริมสร้างชนชั้นสูงและยกระดับชนชั้นปกครอง

เขาสรุปว่าการจัดระเบียบของสังคมนั้นต้องการลัทธิชนชั้นสูงและทำซ้ำอย่างเป็นธรรมชาติ “กฎเหล็กของแนวโน้มผู้มีอำนาจ” ดำเนินการในสังคม สาระสำคัญของมันคือการพัฒนาองค์กรขนาดใหญ่ซึ่งแยกออกจากความก้าวหน้าทางสังคมอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้จะนำไปสู่การมีอำนาจในการจัดการทางสังคมและการก่อตัวของชนชั้นสูงอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้เนื่องจากการเป็นผู้นำของสมาคมดังกล่าวไม่สามารถดำเนินการโดยสมาชิกทุกคนของพวกเขา

จากการดำเนินการของ "กฎแห่งแนวโน้มผู้มีอำนาจ" มิเชลส์ได้ข้อสรุปในแง่ร้ายเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของประชาธิปไตยโดยทั่วไปและประชาธิปไตยของพรรคสังคมประชาธิปไตยโดยเฉพาะ จริงๆ แล้วพระองค์ทรงระบุประชาธิปไตยด้วยการมีส่วนร่วมโดยตรงของมวลชนในรัฐบาล

ในผลงานของ Mosca, Pareto และ Michels แนวคิดเรื่องชนชั้นสูงทางการเมืองได้รับโครงร่างที่ค่อนข้างชัดเจนแล้ว คุณสมบัติและพารามิเตอร์ที่สำคัญที่สุดได้รับการสรุปไว้ซึ่งทำให้สามารถแยกแยะและประเมินทฤษฎีชั้นยอดต่างๆ ของความทันสมัยได้

ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20 แนวทางสมัยใหม่ในการศึกษาปัญหาชนชั้นสูงในสังคมกำลังเกิดขึ้น

โรงเรียนมาเคียเวลเลียนตระหนักดี

• ชนชั้นสูงของสังคมใด ๆ ซึ่งเป็นไปตามธรรมชาติของมนุษย์และสังคม
• ชนชั้นสูงมีคุณสมบัติทางจิตวิทยาพิเศษที่เกี่ยวข้องกับความสามารถและการเลี้ยงดู
• การทำงานร่วมกันเป็นกลุ่ม
• ความชอบธรรมของชนชั้นสูง การยอมรับจากมวลชนถึงสิทธิในการเป็นผู้นำทางการเมือง
• ความคงตัวทางโครงสร้างของชนชั้นสูง ความสัมพันธ์ของการครอบงำของเธอนั้นคงที่
• การก่อตัวและการเปลี่ยนแปลงของชนชั้นสูงในระหว่างการต่อสู้แย่งชิงอำนาจ

ทฤษฎีคุณค่า (W. Ropke, Ortega y Gasset) ชนชั้นสูงเป็นชั้นหนึ่งของสังคมที่มีความสามารถในการจัดการสูง Elite เป็นผลในระดับที่มากขึ้น การคัดเลือกโดยธรรมชาติบุคคลที่มีคุณสมบัติและความสามารถโดดเด่นในการปกครองสังคม การก่อตั้งกลุ่มชนชั้นนำไม่ได้ขัดแย้งกับหลักการของระบอบประชาธิปไตย ความเท่าเทียมกันทางสังคมของผู้คนจะต้องเข้าใจว่าเป็นความเท่าเทียมกันของโอกาส

อภิสิทธิ์เผด็จการ. การตั้งชื่อชั้นสูง (ม. จิลาส, ม. โวสเลนสกี้). ในช่วงระยะเวลาหนึ่ง ชั้นการปกครองได้ถูกสร้างขึ้นซึ่งมีความสนใจอย่างมากในการรักษาระบบเผด็จการและมีสิทธิพิเศษมากมาย การก่อตัวของบุคลากรได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดตามหลักการของการคัดเลือกเชิงลบ - แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่บุคคลที่ดีและมีคุณธรรมสูงจะผ่านตะแกรงการคัดเลือกระบบการตั้งชื่อ

แนวคิดเรื่องพหุนิยมชั้นสูง (R. Dai, S. Keller, O. Stammer, D. Risman) ไม่มีกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งภายในกลุ่มที่สามารถมีอิทธิพลชี้ขาดในทุกด้านของชีวิตในเวลาเดียวกัน ในระบอบประชาธิปไตย อำนาจถูกกระจายไปยังกลุ่มชนชั้นสูงต่างๆ ที่มีอิทธิพลต่อการตัดสินใจ ปกป้องผลประโยชน์ของตน การแข่งขันขัดขวางการก่อตัวของกลุ่มชนชั้นสูงที่สอดคล้องกัน และทำให้สามารถควบคุมโดยมวลชนได้

ทฤษฎีประชาธิปไตยชั้นสูง Neoelitism (R. Aron, J. Plametats, J. Sartori, P. Bachrach) ความเข้าใจในระบอบประชาธิปไตยในฐานะการต่อสู้เพื่อการแข่งขันของคู่แข่งเพื่อความเป็นผู้นำของสังคมในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้ง ชนชั้นสูงไม่ได้ปกครอง แต่เป็นผู้นำมวลชนโดยได้รับความยินยอมโดยสมัครใจผ่านการเลือกตั้งที่เสรี

นักประวัติศาสตร์รัฐศาสตร์ชาวอเมริกันมักจะไม่แยกแยะระหว่างทฤษฎีเกี่ยวกับพหุนิยมของชนชั้นสูงและลัทธิอภิสิทธิ์ในระบอบประชาธิปไตย แม้ว่าจะมีความแตกต่างเหล่านี้อยู่ก็ตาม และท้ายที่สุดแล้วพวกมันก็เกี่ยวข้องกับความแตกต่างของจุดยืนทางอุดมการณ์ของผู้สนับสนุนของพวกเขา ซึ่งมุ่งสู่ลัทธิเสรีนิยม (ทฤษฎีของพหุนิยมของชนชั้นสูง) หรือขั้วอุดมการณ์อนุรักษ์นิยม (neoelitism) - สเปกตรัมทางการเมือง

อภิสิทธิ์หัวรุนแรง แนวคิดเสรีนิยมฝ่ายซ้าย (R. Michels, R. Mills) สังคมถูกปกครองโดยชนชั้นปกครองเพียงคนเดียวเท่านั้น การปกครองโดยประชาชนนั้นเป็นไปไม่ได้ในทางเทคนิค ประชาธิปไตยทางตรงเป็นไปไม่ได้ อย่างน้อยก็ในประเทศที่มีประชากรจำนวนมาก และระบอบประชาธิปไตยแบบมีผู้แทนย่อมทำให้ประชาชนสูญเสียส่วนหนึ่งของอธิปไตยของตนอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ หันไปสนับสนุนผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้งซึ่งเนื่องจากกฎหมายบางประการ กลายเป็น ชนชั้นสูง

การแก้ปัญหาว่าสังคมสามารถทำงานได้โดยไม่ต้องมีชนชั้นสูงทางการเมืองหรือไม่นั้นเป็นไปได้ทั้งในระดับปรัชญาการเมืองและสังคมวิทยาการเมือง ภายในกรอบของปรัชญาการเมือง ซึ่งส่วนใหญ่เป็นทฤษฎีเชิงบรรทัดฐาน เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับสังคมที่ปราศจากชนชั้นสูงซึ่งเป็นอุดมคติของสังคมที่สูงส่ง วัฒนธรรมทางการเมืองของประชากรทำให้สมาชิกในสังคมมีส่วนร่วมสูงสุดในการจัดการกิจการสาธารณะทั้งหมดได้ (เช่น ยกระดับมวลชนไปสู่ระดับชนชั้นสูง) ในสภาวะของสังคมสารสนเทศ การใช้คอมพิวเตอร์ ระบบทางตรงที่มีประสิทธิภาพ และที่สำคัญที่สุดคือ ข้อเสนอแนะระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลและสมาชิกทุกคนในสังคมทำให้สามารถระบุและคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกทุกคนในสังคมได้โดยตรงและทันทีในทุกประเด็นของการจัดการสังคม ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่นักรัฐศาสตร์และนักสังคมวิทยายุคใหม่จำนวนหนึ่งตระหนักดีว่าการนำคอมพิวเตอร์มาใช้อย่างแพร่หลาย (โดยเฉพาะคนรุ่นต่อๆ ไป) สามารถมีส่วนทำให้เกิดการกระจายอำนาจในการตัดสินใจทางการเมือง และการฟื้นฟูระบอบประชาธิปไตยทางตรง สังคมสารสนเทศสร้างเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการตามแนวโน้มของการขยายการมีส่วนร่วมของมวลชนในการจัดการชีวิตทางการเมืองของสังคมเพื่อสร้างพลเมืองที่มีความรู้ความสามารถ

2. ประเภทของชนชั้นสูงและระบบการสรรหาบุคลากร

ในทางรัฐศาสตร์สมัยใหม่ การจำแนกประเภทของชนชั้นสูงต่อไปนี้แบ่งตามประเภทตามเกณฑ์บางประการ:

1) ขึ้นอยู่กับแหล่งที่มาของอิทธิพลและอำนาจ ชนชั้นสูงจะถูกแบ่งออกเป็น: ก) ทางพันธุกรรม เช่น ผู้ที่ได้รับสถานะโดยการสืบทอด (เช่น อัศวินหรือขุนนางชั้นสูง) b) ตามมูลค่า - เช่น สูงขึ้นเนื่องจากการมีคุณสมบัติที่มีคุณค่าต่อสังคม (การศึกษา อำนาจ ศีลธรรมอันสูงส่ง) c) ทรงพลัง - เนื่องจากการครอบครองอำนาจ; d) การทำงาน - ขึ้นอยู่กับอาชีพที่ทำหน้าที่บางอย่างในสังคม

2) เกี่ยวกับอำนาจรัฐ:

ก) อำนาจซึ่งรวมถึงผู้ที่มีอำนาจทั้งหมดเช่น "พรรคที่อยู่ในอำนาจ"; b) ฝ่ายค้าน - เช่น กลุ่มชนชั้นสูงถูกถอดออกจากอำนาจและพยายามกลับคืนสู่อำนาจ

3) โดยธรรมชาติของความสัมพันธ์กับสังคม: ก) เปิด - เช่น ปล่อยให้ผู้คนจากหลากหลายสาขาอาชีพเข้ามาอยู่ในตำแหน่ง; b) ปิด - เช่น การสรรหาสมาชิกใหม่จากภายในกลุ่มหรือชั้นของตนเอง (เช่น ขุนนาง)

4) เกี่ยวข้องกับการจัดการระดับใดระดับหนึ่ง: ก) ผู้นำสูงสุดของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องโดยตรงในการตัดสินใจทางการเมืองที่สำคัญ; b) ค่าเฉลี่ย - สมาชิกของสังคมที่มีสถานะสูง อาชีพชั้นยอด หรือการศึกษา (โดยเฉลี่ยประมาณ 5% ของประชากรของประเทศใด ๆ) c) ชายขอบ - บุคคลที่ได้คะแนนสูงเพียงหนึ่งหรือสองลักษณะข้างต้น: ตัวอย่างเช่น การศึกษาคุณภาพสูงโดยไม่มีรายได้สูง หรือรายได้สูงโดยไม่มีตำแหน่งหรือการศึกษาอันทรงเกียรติ

5) ตามรูปแบบของการจัดการและลักษณะของความสัมพันธ์กับสังคม: ก) ประชาธิปไตย - แสดงความคิดเห็นและความสนใจของคนส่วนใหญ่ปล่อยให้การมีส่วนร่วมของมวลชนในวงกว้างในการจัดการ; b) เผด็จการ - กำหนดเจตจำนงของตนกับคนส่วนใหญ่และไม่อนุญาตให้สมาชิกของสังคมใช้การควบคุม c) เสรีนิยม - คำนึงถึงความคิดเห็นของผู้ควบคุมและอนุญาตให้พวกเขามีส่วนร่วมในการอภิปรายการตัดสินใจ

6) ตามประเภทของกิจกรรม:

ก) ชนชั้นสูงทางการเมือง - เช่น ผู้ที่ตัดสินใจทางการเมืองโดยตรง (เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐ) และสามารถมีอิทธิพลต่อการเมืองเพื่อผลประโยชน์ของตนเองได้อย่างมีประสิทธิผล (นักธุรกิจชั้นนำที่เกี่ยวข้องกับการเมือง ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา ฯลฯ)

b) เศรษฐกิจ - เจ้าของรายใหญ่ เจ้าของผูกขาด กรรมการและผู้จัดการของบริษัทเอกชนที่ใหญ่ที่สุด

c) ระบบราชการ - เจ้าหน้าที่ระดับสูงสุดและระดับกลางของระบบราชการ

ง) อุดมการณ์ - บุคคลสำคัญด้านวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรม ตัวแทนของนักบวชและนักข่าวที่มีอิทธิพลสำคัญต่อความคิดเห็นของประชาชน

ท่ามกลางเงื่อนไขที่รับประกันการทำงานที่ประสบความสำเร็จและแข็งแกร่ง ตำแหน่งทางการเมืองชนชั้นปกครองมักเรียกว่า:

1) การเป็นตัวแทน - การเชื่อมโยงที่แน่นแฟ้นระหว่างชนชั้นสูงบางส่วนและกลุ่มที่ "ให้กำเนิด" และเสนอชื่อ - ตัวอย่างเช่นการเชื่อมโยงระหว่าง "หัวหน้า" ของสหภาพแรงงานกับสมาชิกสามัญของสหภาพแรงงานผู้นำพรรค - กับเซลล์ระดับรากหญ้า และสมาชิกพรรคสามัญ

2) ประสิทธิภาพ - เช่น ความสามารถของชนชั้นปกครองในการแก้ไขปัญหาที่สังคมเผชิญอยู่ได้สำเร็จ 3) บูรณาการ - เช่น การรวมกันของกลุ่มชนชั้นสูงที่ปกครองสังคมหรือข้อตกลงเกี่ยวกับคุณค่าบางอย่างหรือ "กฎของเกม" เพื่อรักษาตำแหน่งและความมั่นคงของตนเองในสังคม (สนธิสัญญา ข้อตกลงยินยอม ฉันทามติ)

4) การสรรหาบุคลากรชั้นสูงอย่างเต็มรูปแบบ เช่น การเติมเต็มองค์ประกอบการเลือกสมาชิกใหม่โดยคำนึงถึงข้อกำหนดบางประการสำหรับพวกเขา

นักรัฐศาสตร์ระบุสองระบบหลักสำหรับการสรรหาชนชั้นสูง - ระบบกิลด์และระบบที่เรียกว่า ระบบผู้ประกอบการ (ผู้ประกอบการ) คุณสมบัติของระบบกิลด์คือ:

1) ความปิดจากสังคม จำกัดการเข้าถึงสมาชิกใหม่ระดับสูง

2) สมาชิกใหม่จะถูกคัดเลือกมาจากชั้นล่างของชนชั้นสูงนี้เป็นหลัก

3) การมีอยู่ของข้อจำกัดและข้อกำหนดขนาดใหญ่ (ตัวกรอง) สำหรับสมาชิกใหม่ที่เข้าร่วมกลุ่มชนชั้นสูง: การศึกษา ต้นกำเนิด ความภักดี ความผูกพันในพรรค ระยะเวลาในการให้บริการ ลักษณะความเป็นผู้นำ

4) จำนวนจำกัด (วงกลม) ของบุคคลที่เลือกสมาชิกใหม่เข้าสู่กลุ่มหัวกะทิ 5) เนื่องจากการสรรหา (การคัดเลือก) ประเภทของตนเอง คุณสมบัติทางสังคมและจิตวิทยาขั้นพื้นฐานของชนชั้นสูงประเภทที่มีอยู่จึงยังคงอยู่

จุดแข็งของระบบรับสมัครกิลด์คือ: ความต่อเนื่องขององค์ประกอบและการรักษาความสามัคคีภายในชนชั้นสูง การตัดผู้ที่อาจเป็นฝ่ายค้านและความมั่นคงภายใน ข้อเสียที่เห็นได้ชัดเจนคือระบบราชการ ความสอดคล้อง ความยากในการดึงคนที่มีความสามารถขึ้นสู่ตำแหน่งสูงสุด ซึ่งสามารถริเริ่มการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็น ความเมื่อยล้า และไม่สามารถตอบสนองต่อสถานการณ์และวิกฤตที่เปลี่ยนแปลงไป

คุณสมบัติของระบบการสรรหาผู้ประกอบการ (ผู้ประกอบการ) มีดังนี้:

1) ความเปิดกว้าง โอกาสมากมายสำหรับผู้คนจากชนชั้นที่กว้างที่สุดของสังคมในการเข้าร่วมกับชนชั้นสูง

2) ข้อ จำกัด และข้อกำหนดจำนวนค่อนข้างน้อยสำหรับผู้คนใหม่ที่ได้รับคัดเลือกเข้าสู่ชนชั้นสูง (ความสามารถ ความสามารถ ความคิดริเริ่ม การปฏิบัติตามข้อกำหนดทางศีลธรรม ฯลฯ )

3) กลุ่มคนจำนวนมากที่เลือกสมาชิกใหม่เข้าสู่กลุ่มชนชั้นนำ (ภายในกรอบประชาธิปไตย ซึ่งรวมถึงคนส่วนใหญ่ในสังคม ผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมดของประเทศ)

4) การแข่งขันที่รุนแรง การแข่งขันเพื่อสิทธิในการดำรงตำแหน่งผู้นำ

5) ความสำคัญอย่างยิ่งเมื่อทำการคัดเลือก พวกเขามีคุณสมบัติส่วนบุคคลและข้อดีส่วนบุคคลของผู้สมัครในตำแหน่งชนชั้นสูง

ระบบการจัดหางานที่คล้ายกันมีอยู่ในประเทศที่มีรูปแบบการปกครองที่เป็นประชาธิปไตย ข้อดีของระบบผู้ประกอบการคือการเห็นคุณค่าของคนที่มีพรสวรรค์และคนพิเศษ เปิดรับผู้นำและนวัตกรรมใหม่ๆ และโดยทั่วไปถูกควบคุมโดยสังคม ข้อบกพร่องของมันชัดเจนไม่แพ้กัน: ความเสี่ยงในระดับสูงและการคุกคามของความไม่มั่นคง, อันตรายของการเผชิญหน้าอย่างเฉียบพลันและการแบ่งแยกในชนชั้นสูง, ความเป็นไปได้ในการเลือกตำแหน่งผู้นำที่ไม่ใช่มืออาชีพที่รับผิดชอบต่อสังคม แต่เป็นกลุ่มประชากรและประชานิยม ควรจำไว้ว่าแม้ในระบอบประชาธิปไตย พร้อมด้วยองค์ประกอบของระบบผู้ประกอบการ ยังมีองค์ประกอบของระบบการคัดเลือกกิลด์: พวกมันอยู่ใต้บังคับบัญชาของการก่อตัวของระดับสูงสุด การเลื่อนตำแหน่งเป็น "ชั้นบน" ของอำนาจ และการสรรหาของ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย (กองทัพ ตำรวจ) และบริการข่าวกรอง

ในประวัติศาสตร์การเมืองของรัสเซีย XX - จุดเริ่มต้นของ XXIศตวรรษ ชนชั้นปกครองได้รับการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญหลายครั้ง “การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองแบบปฏิวัติ” ครั้งแรกที่สำคัญดังที่ S.A. Granovsky กล่าวไว้นั้นเกิดขึ้นในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2460 เมื่อพรรคนักปฏิวัติมืออาชีพเข้ามามีอำนาจ พวกบอลเชวิคผูกขาดอำนาจและสถาปนาเผด็จการของชนชั้นกรรมาชีพ หลังจากการเสียชีวิตของ V.I. เลนิน การต่อสู้เกิดขึ้นในชนชั้นสูงเพื่อครอบครองมรดกของเลนิน ซึ่งผู้ชนะคือ เจ.วี. สตาลิน แม้แต่ภายใต้เลนินก็มีการสร้างชนชั้นปกครองพิเศษขึ้น - ระบบการตั้งชื่อ (รายชื่อตำแหน่งผู้นำซึ่งการแต่งตั้งได้รับอนุมัติจากหน่วยงานของพรรค) อย่างไรก็ตาม สตาลินเป็นผู้ทำให้กระบวนการสืบพันธุ์ของชนชั้นสูงโซเวียตสมบูรณ์แบบ ระบบการตั้งชื่อถูกสร้างขึ้นบนหลักการลำดับชั้นที่เข้มงวดด้วย ระดับสูงการบูรณาการบนพื้นฐานของอุดมการณ์ร่วมกัน โดยมีการแข่งขันในระดับต่ำและมีความขัดแย้งระหว่างกลุ่มชนชั้นสูงในระดับต่ำ ในช่วงกลางทศวรรษ 1980 กระบวนการสลายโครงสร้างทวีความรุนแรงมากขึ้นในชนชั้นปกครองซึ่งนำไปสู่ความขัดแย้งด้านค่านิยมและบุคลากรภายในชนชั้นที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงในวิถีทางการเมือง ในช่วงปลายทศวรรษ 1980 กระบวนการสร้างกลุ่มต่อต้านชนชั้นสูงอย่างรวดเร็วเริ่มต้นขึ้น ซึ่งรวมถึงผู้นำและนักเคลื่อนไหวของขบวนการประชาธิปไตยต่างๆ ตัวแทนของกลุ่มปัญญาชนที่สร้างสรรค์และวิทยาศาสตร์ ขณะเดียวกันก็มีการเปลี่ยนแปลงกลไกในการสรรหาคนชั้นสูง แทนที่จะใช้หลักการ nomenklatura ยืนยันหลักประชาธิปไตยในการเลือกตั้ง

นักวิทยาศาสตร์ชาวเยอรมัน อี. ชไนเดอร์ กำลังศึกษาระบบการเมือง รัสเซียสมัยใหม่เชื่อว่าชนชั้นสูงทางการเมืองใหม่ของรัสเซียก่อตั้งขึ้นในส่วนลึกของระบบโซเวียตเก่าในฐานะชนชั้นสูงที่ต่อต้านในกลุ่มต่างๆ ในระดับสหพันธรัฐ จุดเริ่มต้นเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม พ.ศ. 2533 เมื่อบอริส เยลต์ซินได้รับเลือกเป็นประธานสภาสูงสุดของ RSFSR ซึ่งรับหน้าที่เป็นประมุขแห่งรัฐด้วย ขั้นตอนที่สองตามมาหลังจากการเลือกตั้งบี. เยลต์ซินเป็นประธานาธิบดีแห่งรัสเซียเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2534 บี. เยลต์ซินสร้างการบริหารของตนเองโดยมีจำนวนคน 1.5 พันคนและเข้าใกล้ขนาดของเครื่องมือของอดีตคณะกรรมการกลางของ CPSU ขั้นตอนที่สามสู่การก่อตัวของชนชั้นสูงทางการเมืองของรัสเซียตอนกลางคือการเลือกตั้งผู้แทนของ State Duma และสภาสหพันธ์เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2536 การเลือกตั้งรัฐสภาปี 2538 และการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2539 นำไปสู่ขั้นตอนที่สี่ นั่นคือ , E. Schneider เชื่อมโยงกระบวนการก่อตั้งชนชั้นสูงทางการเมืองใหม่ของรัสเซียกับกระบวนการเลือกตั้ง ซึ่งเป็นกระบวนการที่กลายมาเป็นลักษณะเฉพาะของรัสเซียหลังโซเวียต

ปัจจัยสำคัญที่ส่งผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อชนชั้นปกครองคือการสั่งห้าม CPSU ในปี 1991 ซึ่งทำให้เกิดการชำระบัญชีของสถาบันอำนาจดั้งเดิมของสหภาพโซเวียต การชำระบัญชีของสถาบันการตั้งชื่อ และการโอนอำนาจจาก เจ้าหน้าที่สหภาพให้กับคนรัสเซีย

นักวิจัยแยกแยะสองขั้นตอนในการก่อตั้งชนชั้นสูงหลังโซเวียต: "เยลต์ซิน" และ "ปูติน" ดังนั้น O. Kryshtanovskaya ผู้เขียนหนังสือ "Anatomy of the Russian Elite" ตั้งข้อสังเกตว่าในช่วงเก้าปีแห่งการปกครองของเขา (พ.ศ. 2534-2542) บอริส เยลต์ซินไม่สามารถบูรณาการอำนาจสูงสุดได้ ในเวลาเดียวกัน ไม่มีโครงสร้างของรัฐใดที่โดดเด่น

เวที "ปูติน" โดดเด่นด้วยการกำจัดเหตุผลที่นำไปสู่การทำลายแนวการจัดการภายใต้บอริส เยลต์ซิน ประธานาธิบดีคนใหม่คืนอำนาจจำนวนมากเหนือภูมิภาคต่างๆ ให้กับศูนย์รัฐบาลกลาง ขยายฐานสนับสนุนในท้องถิ่นของศูนย์ และระบุแนวทางในการฟื้นฟูกลไกการปกครองดินแดนโดยไม่ละเมิดหลักการประชาธิปไตยอย่างเป็นทางการ มีการสร้างระบบอำนาจบริหารที่มีการควบคุมและเป็นระเบียบเรียบร้อย หากภายใต้อำนาจของบี. เยลต์ซินถูกกระจายออกไปโดยย้ายจากศูนย์กลางไปยังภูมิภาค จากนั้นภายใต้อำนาจของวี. ปูติน ก็เริ่มกลับมาที่ศูนย์กลางอีกครั้ง แนวโน้มแบบแรงเหวี่ยงหนีศูนย์กลางทำให้มีทางไปสู่ศูนย์กลาง

นักวิจัยตั้งข้อสังเกตว่าชนชั้นสูงที่ปกครองรัสเซียสมัยใหม่แตกต่างจากโซเวียตหลายประการ คุณสมบัติที่สำคัญ: กำเนิด รูปแบบการสรรหาบุคลากร องค์ประกอบทางสังคมและวิชาชีพ องค์กรภายใน ความคิดทางการเมือง ธรรมชาติของความสัมพันธ์กับสังคม ระดับศักยภาพในการปฏิรูป

องค์ประกอบส่วนบุคคลของชนชั้นสูงทางการเมืองกำลังเปลี่ยนแปลง แต่โครงสร้างอย่างเป็นทางการยังคงไม่เปลี่ยนแปลงเลย ชนชั้นสูงทางการเมืองของรัสเซียมีตัวแทนจากประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี สมาชิกของรัฐบาล เจ้าหน้าที่ของสมัชชาสหพันธรัฐ ผู้พิพากษาศาลอนุญาโตตุลาการตามรัฐธรรมนูญ ศาลฎีกา และศาลสูงสุด ฝ่ายบริหารของประธานาธิบดี สมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคง และผู้แทนผู้มีอำนาจเต็ม ของประธานาธิบดีใน เขตของรัฐบาลกลางหัวหน้าโครงสร้างอำนาจในหน่วยงานที่เป็นองค์ประกอบของสหพันธ์ คณะทูตและทหารสูงสุด ตำแหน่งอื่นๆ ในรัฐบาล ความเป็นผู้นำของพรรคการเมืองและสมาคมสาธารณะขนาดใหญ่ และผู้มีอิทธิพลอื่นๆ

จากการศึกษาเดียวกัน ซัพพลายเออร์หลักของชนชั้นปกครองในปี 1991 คือกลุ่มปัญญาชน (53.5%) และผู้จัดการฝ่ายเศรษฐกิจ (ประมาณ 13%) ในช่วงเปลี่ยนผ่านการปกครองของเยลต์ซิน (พ.ศ. 2534-2536) บทบาทของคนงาน ชาวนา ปัญญาชน ผู้จัดการเศรษฐกิจ และพนักงานของกระทรวงและกรมต่างๆ ลดลง ในทางกลับกัน ความสำคัญของผู้อื่นเพิ่มขึ้น: ฝ่ายบริหารระดับภูมิภาค พนักงานหน่วยงานรักษาความปลอดภัยและบังคับใช้กฎหมาย และโดยเฉพาะนักธุรกิจ

หากขาดการสนับสนุนจากภาครัฐอ่อนแอ กลุ่มทางสังคม- คนงาน ชาวนา - เกือบจะถูกบีบให้ออกจากวงการการเมืองโดยสิ้นเชิง สัดส่วนของผู้หญิงและเยาวชนซึ่ง CPSU ให้การสนับสนุนการมีส่วนร่วมในอำนาจก่อนหน้านี้มีเปอร์เซ็นต์สูงลดลงอย่างรวดเร็ว

อายุเฉลี่ยของผู้นำภูมิภาคภายใต้ L. Brezhnev คือ 59 ปี, ภายใต้ M. Gorbachev - อายุ 52 ปี, ภายใต้ B. Yeltsin - อายุ 49 ปี, ภายใต้ V. Putin - อายุ 54 ปี

การเปลี่ยนแปลงไม่เพียงส่งผลต่อระดับการศึกษาของชนชั้นสูงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงธรรมชาติของการศึกษาด้วย ชนชั้นสูงของเบรจเนฟเป็นพวกเทคโนแครต ผู้นำพรรคและรัฐส่วนใหญ่อย่างท่วมท้นในช่วงทศวรรษ 1980 มีการศึกษาด้านวิศวกรรมศาสตร์ การทหาร หรือการเกษตร ภายใต้ M. Gorbachev เปอร์เซ็นต์ของเทคโนแครตลดลง แต่ไม่ใช่เนื่องจากจำนวนนักศึกษาสาขามนุษยศาสตร์ที่เพิ่มขึ้น แต่เนื่องจากสัดส่วนคนงานพรรคที่เพิ่มขึ้นที่ได้รับการศึกษาระดับสูงขึ้น และในที่สุดสัดส่วนของผู้ที่ได้รับการศึกษาด้านเทคนิคลดลงอย่างมาก (เกือบ 1.5 เท่า) เกิดขึ้นภายใต้บอริส เยลต์ซิน ยิ่งไปกว่านั้น สิ่งนี้เกิดขึ้นบนพื้นหลังของระบบการศึกษาเดียวกันในรัสเซีย ซึ่งมหาวิทยาลัยส่วนใหญ่ยังคงมีประวัติทางเทคนิค

ภายใต้ V. Putin สัดส่วนของคนในเครื่องแบบในชนชั้นสูงที่ปกครองเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ: ตัวแทนที่สี่ของชนชั้นสูงทุกคนกลายเป็นทหาร (ภายใต้ B. Yeltsin ส่วนแบ่งของทหารในชนชั้นสูงคือ 11.2% ภายใต้ V. Putin - 25.1%) แนวโน้มนี้สอดคล้องกับความคาดหวังของสังคม เนื่องจากชื่อเสียงของกองทัพในฐานะผู้เชี่ยวชาญที่ซื่อสัตย์ มีความรับผิดชอบ และเป็นกลางทางการเมือง ทำให้พวกเขาโดดเด่นจากกลุ่มชนชั้นสูงอื่นๆ ซึ่งมีภาพลักษณ์ที่เกี่ยวข้องกับการโจรกรรม การทุจริต และการทำลายล้าง หลัก คุณสมบัติที่โดดเด่นชนชั้นสูงของปูตินมีส่วนแบ่งของ "ปัญญาชน" ที่ลดลงด้วยวุฒิการศึกษา (ภายใต้ B. Yeltsin - 52.5%, ภายใต้ V. Putin - 20.9%) ซึ่งลดลงในการเป็นตัวแทนของผู้หญิงในชนชั้นสูงที่ต่ำมากอยู่แล้ว (จาก 2.9% สูงถึง 1.7%) "การแบ่งเขต" ของชนชั้นสูงและจำนวนเจ้าหน้าที่ทหารที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วซึ่งเริ่มถูกเรียกว่า "ไซโลวิกิ" (ตัวแทนของกองทัพ, หน่วยรักษาความปลอดภัยของรัฐบาลกลาง, กองกำลังชายแดน, กระทรวง ของกิจการภายใน)

สามารถแยกแยะคลื่นการต่ออายุของชั้นบนได้สองระลอก ประการแรกเกี่ยวข้องกับการรุกรานของนักปฏิรูป ประการที่สองเป็นการมาถึงของผู้ต่อต้านการปฏิรูป ซึ่งการกระทำดังกล่าวควรถือเป็นการเสร็จสิ้นวงจรการปฏิรูปตามปกติ ใน ดูคลาสสิกดูเหมือนว่า "สิงโตหนุ่ม" จะถูกแทนที่ด้วย "สุนัขจิ้งจอกเฒ่า"

การเร่งความเร็วของการไหลเวียนของชนชั้นสูงของรัสเซียเป็นข้อเท็จจริงที่ชัดเจน มันเริ่มต้นในรัชสมัยของ M. Gorbachev เนื่องจากการเลื่อนตำแหน่งให้อยู่ในอันดับต้น ๆ ของตัวแทนจำนวนมากของกลุ่มที่เรียกว่ากลุ่ม pre-nomenklatura จากภาครัฐต่างๆ (ส่วนใหญ่เรากำลังพูดถึงอดีตผู้จัดการระดับกลาง - หัวหน้าแผนกแผนกบริการ) .

จากการศึกษาพบว่าตามตัวบ่งชี้ส่วนใหญ่ลักษณะของการนัดหมายและการลาออกภายใต้ V. ปูตินมีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อย: อายุเข้าและออก, จำนวนปีเฉลี่ยในการดำรงตำแหน่ง, สัดส่วนของผู้ที่มีอายุเกษียณในกลุ่มผู้เกษียณอายุอยู่ที่ประมาณ เช่นเดียวกับประธานาธิบดีคนก่อน แต่สิ่งสำคัญคือบรรยากาศเปลี่ยนไป: ความมั่นใจในตนเองที่เพิ่มขึ้นของชนชั้นสูงทางการเมืองซึ่งมีพื้นฐานมาจาก ระดับสูงความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อประธานาธิบดี

นักวิจัยแสดงความกังวลเกี่ยวกับศักยภาพเชิงกลยุทธ์ที่มีอยู่ของชนชั้นสูง ซึ่งถูกเรียกร้องให้ปกป้องสังคมและปรับปรุงระดับความเป็นอยู่ที่ดี ดังนั้น T. Zaslavskaya เชื่อว่าชนชั้นสูง "สามารถสร้างกฎของเกมเพื่อให้แน่ใจว่าขาดการควบคุมและขาดความรับผิดชอบต่อสังคม ผลที่ตามมาก็คือความแปลกแยกระหว่างเจ้าหน้าที่และสังคมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ในด้านหนึ่งแสดงให้เห็นในความไม่แยแสของเจ้าหน้าที่ต่อปัญหาของประชาชน และในอีกด้านหนึ่ง แสดงให้เห็นความไม่ไว้วางใจของประชาชนต่อตัวแทนและสถาบันอำนาจโดยสิ้นเชิง ”

บทสรุป

ดังนั้นจึงสามารถสรุปได้ว่าปรากฏการณ์ของชนชั้นสูงเป็นลักษณะเฉพาะของประสบการณ์ทางการเมืองของทุกประเทศและระบบการเมือง ในทางหนึ่งมันสะท้อนถึงคุณสมบัติของการปฏิบัติทางการเมืองทั้งหมดและความเชื่อมโยงกับชีวิตสาธารณะด้านอื่น ๆ ลักษณะเฉพาะของชนชั้นสูงทางการเมืองก็คือ เมื่อพวกเขาแสดงออกถึงความแปลกแยกทางการเมือง พวกเขามีแนวโน้มที่จะทำให้ความแปลกแยกลึกซึ้งยิ่งขึ้นและเข้มแข็งขึ้น

แต่ในขณะเดียวกัน เราไม่สามารถมองข้ามบทบาทเชิงบวกของผู้ที่มีศักยภาพสูงในการปฏิบัติงานทางการเมืองได้ การดำรงอยู่ของพวกเขาทำให้มั่นใจได้ถึงอิทธิพลที่เหมาะสมของภาครัฐต่างๆ ในกระบวนการทางการเมือง เช่นเดียวกับโอกาสในการจัดตั้งทีมผู้นำที่ค่อนข้างแข็งแกร่งและมีความรับผิดชอบ

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ชนชั้นสูงมีเพียงไม่กี่คนเท่านั้น แต่ผู้ที่อยู่ในกลุ่มนี้มีอิทธิพลอย่างแท้จริงต่อวิถีทางของเหตุการณ์ ธรรมชาติ และผลลัพธ์ของกระบวนการทางสังคม ชนชั้นสูงทางการเมืองเป็นส่วนหนึ่งของสังคมที่สามารถเข้าถึงเครื่องมือแห่งอำนาจ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องตระหนักว่าชนชั้นสูงทางการเมืองนั้นมีอยู่จริง

บรรณานุกรม

1. กรานอฟสกี้ เอส.เอ. รัฐศาสตร์ประยุกต์: หนังสือเรียน. ม., 2547.
2. ซาสลาฟสกายา ที.ไอ. ทันสมัย สังคมรัสเซีย: กลไกทางสังคมการเปลี่ยนแปลง: หนังสือเรียน. ม., 2547.
3. พนารินทร์ เอ.เอส. รัฐศาสตร์: หนังสือเรียน - อ.: Gardariki, 2004.
4. รัฐศาสตร์: หนังสือเรียน / เอ็ด เช่น. Turgaeva, A.E. Khrenova - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: ปีเตอร์ 2548
5. Tavadov G. T. รัฐศาสตร์: หนังสือเรียน - ม.: FAIR - PRESS, 2000
6. ชไนเดอร์ อี. ระบบการเมืองสหพันธรัฐรัสเซีย / การแปล กับเขา. ม., 2545.

ปูกาเชฟ วี.พี. Soloviev A.I. รัฐศาสตร์เบื้องต้น RGUI 2000

ปูกาเชฟ วี.พี. Soloviev A.I. รัฐศาสตร์เบื้องต้น RGUI 2000

รัฐศาสตร์: หนังสือเรียน / เอ็ด เช่น. Turgaeva, A.E. Khrenova - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: ปีเตอร์ 2548

กรานอฟสกี้ เอส.เอ. รัฐศาสตร์ประยุกต์: หนังสือเรียน. ม. 2547 หน้า 97

Schneider E. ระบบการเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย / การแปล กับเขา. ม., 2545. หน้า 211.

Kryshtanovskaya O. กายวิภาคศาสตร์ของชนชั้นสูงรัสเซีย ม. 2548 หน้า 235

ซาสลาฟสกายา ที.ไอ. สังคมรัสเซียสมัยใหม่: กลไกทางสังคมของการเปลี่ยนแปลง: หนังสือเรียน ม. 2547 หน้า 289

Kryshtanovskaya O. กายวิภาคศาสตร์ของชนชั้นสูงรัสเซีย อ., 2548. หน้า 17-18, 146-153.

ซาสลาฟสกายา ที.ไอ. สังคมรัสเซียสมัยใหม่: กลไกทางสังคมของการเปลี่ยนแปลง: หนังสือเรียน ม., 2547. หน้า 294-295.

เส้นเปรียบเทียบ	สังคมที่ไม่เป็นประชาธิปไตย	สังคมประชาธิปไตย
ใครเป็นส่วนหนึ่งของชนชั้นสูงทางการเมือง?	ระบบการคัดเลือกแบบปิดโดยพิจารณาจากเครือญาติ ความคุ้นเคย ความภักดีส่วนบุคคล การครอบครองความมั่งคั่ง ความเข้มแข็งทางทหาร การเชื่อมโยงในแวดวงการเมือง	ระบบการคัดเลือกแบบเปิดตามการเลือกตั้งและกฎระเบียบทางกฎหมายที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน ให้คุณเลือกได้ ผู้มีคุณสมบัติสำคัญต่อการบริหารจัดการสังคม
ระดับของการทำงานร่วมกัน	พวกชนชั้นสูงเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันเพราะว่า แสวงหาผลประโยชน์อันเห็นแก่ตัวของตนเอง	ระดับการทำงานร่วมกันของชนชั้นสูงอยู่ในระดับต่ำ มีชนชั้นสูงทางการเมืองหลายคนที่แข่งขันกันเพื่อสิทธิในการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร พวกเขาประนีประนอมและต่อสู้เพื่อคะแนนเสียง
ความสัมพันธ์ระหว่างชนชั้นสูงและมวลชน	ชนชั้นสูงทางการเมือง ปิดติดตามใส่ใจผลประโยชน์ของตนเองและใส่ใจต่อสาธารณประโยชน์เพียงเล็กน้อย วิธีการมีอิทธิพลมักขึ้นอยู่กับกำลัง ความสัมพันธ์ระหว่างชนชั้นสูงทางการเมืองกับมวลชนที่ถูกกีดกันสิทธิสามารถจำแนกได้ว่าเป็นการปกครองและการอยู่ใต้บังคับบัญชา	เส้นแบ่งระหว่างชนชั้นสูงและมวลชนนั้นเบลอ การแข่งขันของชนชั้นสูงและกลไกการเลือกตั้งไม่อนุญาตให้ใครแยกตัวออกจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ความสัมพันธ์ระหว่างชนชั้นสูงทางการเมืองกับมวลชนเป็นความสัมพันธ์ของการเป็นตัวแทนในหลายด้าน - ความเป็นผู้นำโดยตรงโดยได้รับความยินยอมจากผู้อยู่ในการปกครอง
ระบบการก่อตัวระดับสูง (การสรรหา)	ตำแหน่งทางการเมืองที่สำคัญได้รับการบรรจุโดยการแต่งตั้งจากด้านบน (ระบบกิลด์) พื้นฐานสำหรับการก่อตัวของชนชั้นสูงคือการค่อยๆ เคลื่อนตัวขึ้นสู่บันไดของระบบราชการ การตัดสินใจเลื่อนตำแหน่งจะทำโดยผู้จัดการในวงแคบ และกระบวนการตัดสินใจจะปิดไม่ให้เปิดเผยต่อสาธารณะ ชนชั้นสูงประกอบด้วยตัวแทนของชนชั้นทางสังคมที่โดดเด่นของสังคม	กลไกหลักที่ทำให้ชนชั้นสูงเข้ามาปกครองได้คือ การเลือกตั้ง. การเข้าถึงอำนาจนั้นมอบให้กับผู้ที่มีคุณสมบัติและกิจกรรมส่วนบุคคลพิเศษ สามารถดึงดูดผู้มีสิทธิเลือกตั้ง มีความรู้ในวิชาชีพ และมีความสามารถโดดเด่น ระบบนี้เปิดโอกาสให้ผู้นำรุ่นใหม่และมีความสามารถเข้าสู่การเมืองได้
ภารกิจของชนชั้นสูงทางการเมือง	การดูแลและรักษาอำนาจการปกครองของตนเอง การเข้าถึงความมั่งคั่งทางเศรษฐกิจ ดังนั้นงานอื่นๆ จึงได้รับการแก้ไขตราบเท่าที่จำเป็นเพื่อรักษาอำนาจ	ชนชั้นสูงได้รับคำแนะนำจากผลประโยชน์สาธารณะเป็นหลัก แม้แต่มาตรการที่ไม่เป็นที่นิยมก็ยังมุ่งเป้าไปที่ประโยชน์ของสังคม

ชนชั้นสูงทางการเมืองที่มีประโยชน์ต่อสังคมจะต้องถูกสร้างขึ้นผ่านกระบวนการประชาธิปไตย ถูกควบคุมโดยสังคม และปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายอย่างมีประสิทธิภาพ

4. ในรัฐศาสตร์ มีการระบุปัจจัยที่กำหนดระดับการควบคุมของชนชั้นสูงโดยสังคม:

· ระบบการประชาสัมพันธ์และการเปิดเผยข้อมูลของเจ้าหน้าที่

· พัฒนาภาคประชาสังคม การปรากฏตัวขององค์กรสาธารณะที่ควบคุมการกระทำของเจ้าหน้าที่;

· องค์กรของชนชั้นนำทางเลือก (พรรคฝ่ายค้าน กลุ่มกดดัน ฯลฯ) ต่อสู้เพื่ออำนาจ

· ความเป็นมืออาชีพของการจัดการ เมื่อระบบราชการแบบอนุรักษ์นิยมจำกัดความเด็ดขาดของนักการเมือง

· องค์กรแห่งอำนาจที่บังคับให้กลุ่มชนชั้นนำส่วนต่างๆ แข่งขันกันเอง (การแบ่งแยกอำนาจ การแข่งขันระหว่างหน่วยงานส่วนกลางและหน่วยงานท้องถิ่น)

ชนชั้นนำทางการเมืองที่ตรงตามข้อกำหนดเหล่านี้ดูเหมือนจะเป็นประโยชน์ต่อสังคม

ที่สำคัญที่สุด บรรทัดฐานทางกฎหมายควบคุมตำแหน่งของชนชั้นสูงทางการเมืองในสังคม:

· การแยกอำนาจบังคับให้ส่วนต่าง ๆ ของชนชั้นสูงแข่งขันกันเอง

· การเลือกตั้งผู้แทนประชาชนและประธานาธิบดี

· ความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ของรัฐจำกัดความเด็ดขาดของอำนาจ

· กฎหมายว่าด้วยพรรคการเมืองสันนิษฐานว่าเป็นระบบหลายพรรคและการแข่งขันทางการเมือง

· การออกกฎหมายเกี่ยวกับสื่อที่ประดิษฐานเสรีภาพด้านข้อมูลมวลชน

พรรคการเมืองและการเคลื่อนไหว

1. พรรคการเมือง - นี่คือกลุ่มคนที่มีใจเดียวกันที่รวมตัวกันแสดงความสนใจของชั้นสังคมบางชั้นและมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายทางการเมืองบางอย่าง (การพิชิตอำนาจรัฐหรือการมีส่วนร่วมในการดำเนินการ).

พรรคการเมืองใดมีลักษณะหลายประการ

คุณสมบัติพรรคการเมือง

4. ผู้ให้บริการเฉพาะราย อุดมการณ์หรือนิมิตพิเศษของโลกและมนุษย์

5. เน้นการพิชิตและเติมเต็ม เจ้าหน้าที่.

6. ความพร้อมใช้งาน โปรแกรมการเมืองคือเอกสารที่กำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของพรรคทั้งในด้านการมีส่วนร่วมในชีวิตทางการเมืองและในกรณีที่พรรคขึ้นสู่อำนาจ

7. ความพร้อมใช้งาน องค์กรต่างๆ (หน่วยงานกำกับดูแล, สมาชิกภาพ,ห้องว่าง กฎบัตรพรรค)

8. ความพร้อมใช้งาน เครือข่ายองค์กรท้องถิ่นที่กว้างขวางแกนกลางที่ถูกสร้างขึ้นโดยนักเคลื่อนไหวอาสาสมัคร

ในทางรัฐศาสตร์ มีการจำแนกหลายประเภทซึ่งท้ายที่สุดแล้วสามารถใช้เพื่ออธิบายฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งได้