ข้อตกลงสัมปทาน สัญญาสัมปทาน สาระสำคัญ คำขอ เงื่อนไข การเตรียมการ ขั้นตอนการสรุป แก้ไข คู่สัญญา ตัวอย่าง

สัมปทาน

ยืมคำสำหรับภาษารัสเซีย ภาษายืมคือภาษาเยอรมันหรือภาษาฝรั่งเศส เวลายืม - ปลายศตวรรษที่ 18 ช่วงของความหมายคือเศรษฐกิจและกฎหมาย ความสำคัญทางเศรษฐกิจ- การส่งมอบโดยรัฐวิสาหกิจหรือที่ดินให้ "คนต่างด้าว" ใช้ ความสำคัญทางกฎหมาย- ข้อตกลงเกี่ยวกับการส่งมอบดังกล่าวหรือข้อแยกต่างหากของข้อตกลงการมอบหมาย

รากของคำเกี่ยวข้องกับคำภาษาละติน สัมปทานการอนุญาต, สัมปทาน.ความแตกต่างเล็กน้อยใหม่จะถูกเปิดเผยหากเราหันไปหาแหล่งข้อมูลเชิงลึก: ภาษาอังกฤษ ยอมรับ, ละติน ยอมยอมรับ, ยอมรับ, รับทราบ คอม- + เซเดเร- หารายได้เก็บเกี่ยว หากสรุป - ข้อตกลงในการรับรายได้ร่วมกัน นั่นคือ ข้อตกลงที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน

ความหมายสมัยใหม่ของคำว่าเป็นแนวคิดทางเศรษฐกิจและกฎหมาย:
สัมปทานในความหมายกว้างที่สุดเป็นข้อตกลงระหว่างรัฐกับกิจการกำหนดเงื่อนไขการใช้ที่ราชพัสดุโดยกิจการ
สัมปทานในความหมายแคบ- ข้อตกลงในการโอนไปดำเนินการของรัฐ บริษัท หรือบุคคลต่างประเทศในช่วงระยะเวลาหนึ่ง ทรัพยากรธรรมชาติวิสาหกิจและสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ที่เป็นของรัฐ
สัมปทานเป็นวิสาหกิจดำเนินงานภายใต้สัญญาสัมปทาน

วัตถุประสงค์ของสัมปทาน- การพัฒนาหรือฟื้นฟูเศรษฐกิจของประเทศและการพัฒนา ทรัพยากรธรรมชาติ.

ประเภทของสัญญาสัมปทาน:
ธปท (สร้าง-ดำเนินการ-โอน). สำหรับผู้รับสัมปทาน - การก่อสร้าง การดำเนินการ และหลังจากช่วงระยะเวลาหนึ่ง - การโอนวัตถุให้เป็นของรัฐ
บีทีโอ (สร้าง-โอน-ดำเนินการ)- "การก่อสร้าง - การโอน - การจัดการ". สำหรับผู้รับสัมปทาน - การก่อสร้าง โอนให้รัฐ (ยอมรับ) ในกรรมสิทธิ์ทันทีหลังจากการก่อสร้างเสร็จสิ้น จากนั้น - โอนไปยังการดำเนินงานของผู้รับสัมปทาน
เอสบีไอ (สร้าง - เป็นเจ้าของ - ดำเนินการ). สำหรับผู้รับสัมปทาน - การก่อสร้าง, การดำเนินการด้วยสิทธิ์ความเป็นเจ้าของ, ระยะเวลาที่ไม่ จำกัด ;
บูต (สร้าง - เป็นเจ้าของ - ดำเนินการ - โอน). สำหรับผู้รับสัมปทาน - การครอบครองและการใช้วัตถุที่สร้างขึ้นบนสิทธิ์ของเอกชนในช่วงระยะเวลาหนึ่ง หลังจากนั้น - การโอนวัตถุให้เป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐ
บีบีโอ (ซื้อ-สร้าง-ดำเนินการ).สำหรับผู้รับสัมปทาน - ซื้อตามเงื่อนไขของการบูรณะหรือขยายสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีอยู่

แนวคิดที่ได้รับ:
ผู้รับสัมปทาน- ผู้ที่ได้รับสัมปทาน (บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล)
ผู้สมยอม- รัฐผู้ให้สัมปทาน
ผู้รับสัมปทาน- เกี่ยวกับผู้รับสัมปทาน, ผู้รับสัมปทาน.
ค่าสัมปทาน- กำหนดโดยข้อตกลงและกำหนดบนพื้นฐานของผลที่คาดว่าจะได้รับจากสัมปทาน

ขนาดการใช้งาน. มีการใช้งานอย่างแข็งขันใน 37 ประเทศทั่วโลก ใน เวลาที่แตกต่างกันสหภาพโซเวียตมีสิ่งอำนวยความสะดวกทางรถไฟภายใต้เงื่อนไขสัมปทานในอัฟกานิสถาน ออสเตรีย ฟินแลนด์ มองโกเลีย และเกาหลีเหนือ

หมวดหมู่:
แนวคิดที่เกี่ยวข้อง:
ค่าเช่า ทรัพย์สมบัติ ค่าไถ่
การทำนา การให้เช่า ความมั่งคั่ง
核准, 许可, 特许, 经营权, 租让企业, 租借合同

ในปี พ.ศ. 2463 ได้มีการเสนอสัมปทาน ทำลายทรัพย์สินส่วนตัวในรัสเซียอย่างสมบูรณ์ สิ่งนี้นำไปสู่วิกฤตเศรษฐกิจอย่างลึกซึ้งในประเทศ การแนะนำของสัมปทานควรจะปรับปรุงสถานการณ์ อย่างไรก็ตาม นักประวัติศาสตร์และนักหนังสือพิมพ์หลายคนคิดต่างออกไป พวกเขาเชื่อว่ามีจุดประสงค์เพื่อ "เคลียร์พื้นที่" สำหรับทุนต่างชาติ ชอบหรือไม่ แต่ บริษัท "ที่ไม่ใช่ทุนนิยม" ต่างประเทศเริ่มได้รับสิทธิอย่างกว้างขวางในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ นโยบายของ "ผู้ก่อการร้ายสีแดง" การจัดสรรส่วนเกินซึ่งก็คือการปล้นที่แท้จริงของประชากรยังคงถูกระงับในตะวันตก อย่างไรก็ตาม หลังจากการชำระบัญชีสัมปทานต่างประเทศทั้งหมด นักประวัติศาสตร์ นักการเมือง และชาวต่างประเทศทั้งหมด บุคคลสาธารณะพวกเขาเริ่มพูดถึงเรื่องสิทธิมนุษยชน การปราบปรามจำนวนมาก ฯลฯ เกิดอะไรขึ้นในความเป็นจริง? ยังไม่ทราบ อย่างไรก็ตาม ปีที่มีการให้สัมปทานเป็นปีที่ประเทศถูกทำลายจนราบเป็นหน้ากลอง แต่ก่อนอื่นทฤษฎีบางอย่าง

สัมปทานคืออะไร

"สัมปทาน" ในภาษาละตินหมายถึง "การอนุญาต" "การมอบหมาย" นี่คือการว่าจ้างโดยรัฐให้กับบุคคลต่างประเทศหรือในประเทศส่วนหนึ่งของทรัพยากรธรรมชาติ, กำลังการผลิต, โรงงาน, โรงงาน ตามกฎแล้วมาตรการดังกล่าวจะเกิดขึ้นในช่วงวิกฤตเมื่อรัฐไม่สามารถสร้างการผลิตได้เอง การแนะนำของสัมปทานช่วยให้คุณสามารถฟื้นฟูสภาพเศรษฐกิจที่ถูกทำลายจัดหางานรายได้ เงิน. เงินทุนต่างประเทศมีบทบาทอย่างมากเนื่องจากนักลงทุนยินดีจ่ายเป็นสกุลเงินต่างประเทศ ในขณะที่ประชาชนในประเทศไม่มีเงิน

ในปีพ. ศ. 2463 ได้มีการประกาศใช้กฤษฎีกาของสภาผู้บังคับการตำรวจ "ว่าด้วยสัมปทาน" หนึ่งปีก่อนการประกาศอย่างเป็นทางการของ NEP แม้ว่าโครงการนี้จะถูกกล่าวถึงในปี 2461

วิทยานิพนธ์สัมปทานปี 1918: การทรยศหักหลังหรือลัทธิปฏิบัตินิยม

นักข่าวและนักประวัติศาสตร์บางคนพูดถึงการดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ โซเวียตรัสเซียเป็นการทรยศต่อชาติ และประเทศเองจะถูกเรียกว่าเป็นอาณานิคมของเมืองหลวงภายใต้คำขวัญที่สดใสของสังคมนิยมและคอมมิวนิสต์ อย่างไรก็ตาม เราสามารถวิเคราะห์บทความของวิทยานิพนธ์ในปี 1918 เพื่อทำความเข้าใจว่าสิ่งนี้เกิดขึ้นจริงหรือไม่:

1. การให้สัมปทานต้องเช่าในลักษณะที่อิทธิพลของรัฐต่างประเทศน้อยที่สุด
2. นักลงทุนต่างชาติต้องปฏิบัติตามกฎหมายของสหภาพโซเวียตในประเทศ
3. สามารถไถ่ถอนสัมปทานจากเจ้าของได้ตลอดเวลา
4. รัฐจำเป็นต้องได้รับส่วนแบ่งในการจัดการวิสาหกิจ

ความจริงที่ว่าเจ้าหน้าที่ได้เข้าหาปัญหานี้อย่างรอบคอบสามารถสรุปได้จากโครงการของ บริษัท ดังกล่าวแห่งแรกในเทือกเขาอูราล สันนิษฐานว่าด้วยกองทุนตามกฎหมายของบริษัทจำนวน 500 ล้านรูเบิล รัฐบาลจะลงทุน 200 คน นักลงทุนในประเทศ 200 คน และนักลงทุนต่างชาติเพียง 100 คน เราเห็นด้วยว่าด้วยการแบ่งดังกล่าว อิทธิพลของนายธนาคารต่างชาติที่มีต่อภาคเศรษฐกิจมีน้อยมาก อย่างไรก็ตาม นายทุนไม่ได้นำเงินไปลงทุนภายใต้เงื่อนไขดังกล่าว เยอรมนีซึ่งมีทรัพยากรมหาศาลตกอยู่ในมือของ "ผู้ล่า" นายธนาคารอเมริกันและยุโรปกำหนดเงื่อนไขกับชาวเยอรมันเพื่อให้เป็นประโยชน์สำหรับตนเองซึ่งข้อเสนอดังกล่าวจากรัสเซียไม่น่าสนใจ นายทุนจำเป็นต้องปล้นประเทศไม่ใช่พัฒนา ดังนั้นวิทยานิพนธ์ของปี 1918 จึงเหลือเพียงบนกระดาษเท่านั้น จากนั้นสงครามกลางเมืองก็เริ่มขึ้น

การเสื่อมสภาพของสถานการณ์ในประเทศ

ในปี พ.ศ. 2464 ประเทศตกอยู่ในวิกฤตการณ์ที่ลึกที่สุด อันดับแรก สงครามโลกการแทรกแซง สงครามกลางเมืองนำไปสู่ผลที่ตามมา:

• ¼ ของทั้งหมด ความมั่งคั่งของชาติถูกทำลาย. การผลิตน้ำมันและถ่านหินลดลงครึ่งหนึ่งเมื่อเทียบกับปี 2456 สิ่งนี้นำไปสู่วิกฤตเชื้อเพลิงและอุตสาหกรรม
• การแตกหักของความสัมพันธ์ทางการค้าทั้งหมดส่งผลให้ประเทศของเราพยายามรับมือกับความยากลำบากเพียงลำพัง
• ความสูญเสียของมนุษย์อยู่ที่ประมาณ 25 ล้านคน จำนวนนี้รวมถึงการสูญเสียที่อาจเกิดขึ้นกับเด็กในครรภ์

นอกจากสงครามแล้ว นโยบายสงครามคอมมิวนิสต์ยังล้มเหลวอีกด้วย Prodrazverstka ทำลายการเกษตรอย่างสมบูรณ์ มันไม่สมเหตุสมผลเลยที่เกษตรกรจะปลูกพืช เพราะพวกเขารู้ว่าการขาดแคลนอาหารจะมาและแย่งชิงทุกอย่างไป ชาวนาไม่เพียงหยุดแจกอาหารเท่านั้น แต่ยังเริ่มลุกขึ้นต่อสู้ด้วยอาวุธในทัมบอฟ, บาน, ไซบีเรีย และอื่น ๆ

ในปี พ.ศ. 2464 สถานการณ์ภัยพิบัติในภาคการเกษตรได้เลวร้ายลงเนื่องจากภัยแล้ง การผลิตธัญพืชก็ลดลงครึ่งหนึ่งเช่นกัน

ทั้งหมดนี้นำไปสู่การแนะนำสิ่งที่หมายถึงการย้อนกลับไปสู่ระบบทุนนิยมที่เกลียดชัง

นโยบายเศรษฐกิจใหม่

ในการประชุม RCP ครั้งที่ 10 (b) ได้มีการรับรองหลักสูตรซึ่งเรียกว่า "นโยบายเศรษฐกิจใหม่" นี่หมายถึงการเปลี่ยนไปสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาดเป็นการชั่วคราว การยกเลิกการจัดสรรส่วนเกินในภาคการเกษตร และการแทนที่ด้วยภาษีในรูปแบบ มาตรการดังกล่าวทำให้สถานการณ์ของชาวนาดีขึ้นอย่างมาก แน่นอนว่ายังมีข้อผิดพลาดอยู่ ตัวอย่างเช่น จำเป็นต้องส่งมอบวัวแต่ละตัวมากกว่า 20 กิโลกรัมทุกปีในบางภูมิภาค ทำอย่างนี้ทุกปีได้อย่างไร ไม่ชัดเจน ท้ายที่สุดมันเป็นไปไม่ได้ที่จะตัดชิ้นเนื้อจากวัวหนึ่งตัวทุกปีโดยไม่ฆ่า แต่สิ่งเหล่านี้มีมากเกินไปบนพื้นดินแล้ว โดยทั่วไป การนำภาษีอาหารมาใช้เป็นมาตรการที่ก้าวหน้ากว่าการปล้นของชาวนาโดยการแยกอาหาร

การแนะนำของสัมปทานกำลังเกิดขึ้นอย่างแข็งขัน (ในช่วงเวลาที่เริ่มใช้กับทุนต่างชาติเท่านั้น เนื่องจากนักลงทุนต่างชาติปฏิเสธที่จะร่วมกันจัดการวิสาหกิจ และไม่มีนักลงทุนในประเทศ ในช่วง NEP ทางการเริ่มกระบวนการย้อนกลับ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมกลับคืนสู่เจ้าของเดิม นักลงทุน ต่างชาติสามารถเช่ากิจการของโซเวียตได้

การเปิดตัวสัมปทานที่ใช้งานอยู่: NEP

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2464 มีธุรกิจที่นักลงทุนต่างชาติเช่าหรือซื้อเพิ่มขึ้น ในปีพ. ศ. 2465 มีอยู่แล้ว 15 แห่งในปีพ. ศ. 2469 - 65 องค์กรดังกล่าวดำเนินการในภาคอุตสาหกรรมหนัก, การขุด, การขุด, งานไม้ โดยรวมแล้วมีจำนวนมากกว่า 350 องค์กรตลอดกาล

เลนินเองไม่มีภาพลวงตาเกี่ยวกับทุนต่างประเทศ เขาพูดถึงความโง่เขลาที่เชื่อว่า "ลูกวัวสังคมนิยม" จะโอบกอด "หมาป่าทุนนิยม" อย่างไรก็ตาม เป็นไปไม่ได้ในสภาพที่ความหายนะและการปล้นสะดมของประเทศจะหาทางฟื้นฟูเศรษฐกิจได้

ต่อมาเริ่มมีการให้สัมปทานแร่ นั่นคือรัฐเริ่มให้ทรัพยากรธรรมชาติแก่ บริษัท ต่างชาติ หากไม่มีสิ่งนี้ตามที่เลนินเชื่อก็เป็นไปไม่ได้ที่จะใช้แผน GOERLO ทั่วประเทศ เราเห็นสิ่งที่คล้ายกันในปี 1990 หลังจาก

การทบทวนข้อตกลง

การแนะนำของสัมปทานเป็นมาตรการบังคับที่เกี่ยวข้องกับ สงครามกลางเมืองการปฏิวัติ วิกฤตการณ์ ฯลฯ อย่างไรก็ตาม ในช่วงกลางทศวรรษที่ 1920 นโยบายนี้กำลังถูกคิดใหม่ มีสาเหตุหลายประการ:

• สถานการณ์ความขัดแย้งระหว่างบริษัทต่างชาติกับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น นักลงทุนชาวตะวันตกคุ้นเคยกับความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ในองค์กรของตน ทรัพย์สินส่วนตัวไม่เพียงเป็นที่รู้จักในตะวันตกเท่านั้น แต่ยังได้รับการปกป้องอย่างศักดิ์สิทธิ์อีกด้วย ในประเทศของเรา บริษัท ดังกล่าวได้รับการปฏิบัติด้วยความเป็นปรปักษ์ แม้กระทั่งในหมู่ผู้ปฏิบัติงานสูงสุดของพรรค ก็ยังมีการพูดถึง "การทรยศต่อผลประโยชน์ของการปฏิวัติ" อยู่ตลอดเวลา แน่นอนพวกเขาสามารถเข้าใจได้ หลายคนต่อสู้เพื่อแนวคิดเรื่องความเสมอภาค ภราดรภาพ การโค่นล้มชนชั้นนายทุน และอื่นๆ ตอนนี้ปรากฎว่าเมื่อโค่นนายทุนได้แล้วพวกเขาก็เชิญคนอื่น
• เจ้าของชาวต่างชาติพยายามหาความชอบและผลประโยชน์ใหม่ๆ อยู่ตลอดเวลา
• หลายรัฐเริ่มรับรู้ถึงสถานะใหม่ของสหภาพโซเวียตโดยหวังว่าจะได้รับค่าชดเชยสำหรับการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ ทางการโซเวียตได้ออกใบเรียกเก็บเงินคืนสำหรับการทำลายล้างและการแทรกแซง ความขัดแย้งเหล่านี้ส่งผลให้เกิดการลงโทษ บริษัทต่างๆ ถูกห้ามไม่ให้เข้าสู่ตลาดโซเวียต ในช่วงกลางทศวรรษที่ 20 ในศตวรรษที่ 20 การขอสัมปทานน้อยลงหลายเท่า
• ภายในปี พ.ศ. 2469-2470 หน่วยงานกำกับดูแลเริ่มได้รับยอดการชำระเงิน ปรากฎว่าองค์กรต่างชาติบางแห่งได้รับผลตอบแทนจากเงินทุนมากกว่า 400% ต่อปี ในอุตสาหกรรมสารสกัด เปอร์เซ็นต์เฉลี่ยต่ำ ประมาณ 8% อย่างไรก็ตาม ในอุตสาหกรรมแปรรูปนั้นสูงถึงกว่า 100%

เหตุผลทั้งหมดนี้ได้รับอิทธิพล ชะตากรรมต่อไปทุนต่างประเทศ

บทลงโทษ: ประวัติศาสตร์ซ้ำรอย

ข้อเท็จจริงที่น่าสนใจ แต่ 90 ปีต่อมา เรื่องราวของการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกก็เกิดขึ้นซ้ำรอย ในวัยยี่สิบการแนะนำของพวกเขาเกี่ยวข้องกับการที่ทางการโซเวียตปฏิเสธที่จะชำระหนี้ ซาร์รัสเซียและจ่ายค่าชดเชยให้สัญชาติด้วย หลายรัฐยอมรับว่าสหภาพโซเวียตเป็นประเทศด้วยเหตุผลนี้เอง หลังจากนั้นหลายบริษัทโดยเฉพาะบริษัทด้านเทคโนโลยีก็ถูกสั่งห้ามไม่ให้ทำธุรกิจกับเรา เทคโนโลยีใหม่ ๆ ไม่ได้มาจากต่างประเทศ และสัมปทานเริ่มค่อย ๆ ยุติกิจกรรมของพวกเขา อย่างไรก็ตาม ทางการโซเวียตพบทางออกของสถานการณ์: พวกเขาเริ่มจ้างผู้เชี่ยวชาญมืออาชีพสำหรับสัญญาแต่ละฉบับ สิ่งนี้นำไปสู่การอพยพของนักวิทยาศาสตร์และนักอุตสาหกรรมไปยังสหภาพโซเวียตซึ่งเริ่มสร้างองค์กรและอุปกรณ์ไฮเทคใหม่ในประเทศ ในที่สุดชะตากรรมของสัมปทานก็ถูกปิดตาย

การสิ้นสุดของเงินทุนต่างประเทศในสหภาพโซเวียต

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2473 ข้อตกลงสุดท้ายได้ข้อสรุปกับบริษัท Leo Werke สำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์ทางทันตกรรม โดยทั่วไปแล้ว บริษัท ต่างประเทศเข้าใจดีว่าทุกอย่างจะจบลงในไม่ช้าและค่อยๆออกจากตลาดโซเวียต

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2473 มีการออกกฤษฎีกาห้ามสัญญาสัมปทานทั้งหมด Glavkontsesskom (GKK) ถูกลดตำแหน่งเป็นสำนักงานกฎหมายที่ให้คำปรึกษากับบริษัทที่เหลือ มาถึงตอนนี้ สินค้าอุตสาหกรรมของสหภาพโซเวียตก็ถูกคว่ำบาตรจากตะวันตกในที่สุด ผลิตภัณฑ์เดียวที่เราได้รับอนุญาตให้ขายในตลาดต่างประเทศคือขนมปัง สิ่งนี้นำไปสู่การกันดารอาหารตามมา ธัญพืชเป็นผลิตภัณฑ์เดียวที่สหภาพโซเวียตได้รับสกุลเงินสำหรับการปฏิรูปที่จำเป็น ในสถานการณ์นี้ ระบบฟาร์มรวม-รัฐ-ฟาร์มที่มีการรวมกลุ่มขนาดใหญ่กำลังถูกสร้างขึ้น

บทสรุป

ดังนั้นการแนะนำของสัมปทาน (ปีในสหภาพโซเวียต - 2464) จึงเป็นมาตรการบังคับ ในปีพ.ศ. 2473 รัฐบาลได้ยกเลิกสัญญาก่อนหน้านี้ทั้งหมดอย่างเป็นทางการ แม้ว่ากิจการบางแห่งจะได้รับอนุญาตให้อยู่ต่อไปเป็นข้อยกเว้น

ส่วนใหญ่แนวคิดของสัมปทานใน สหพันธรัฐรัสเซียใช้ในเศรษฐศาสตร์และนิติศาสตร์ ในบริบทของเศรษฐศาสตร์ คำนี้ให้นิยามการเช่าที่ดินแก่นักลงทุนต่างชาติ ข้อตกลงดังกล่าวสามารถลงนามโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐเท่านั้น จากมุมมองทางกฎหมาย สัมปทานเป็นเอกสารที่ยืนยันธุรกรรมหรือส่วนที่แยกจากกัน

แนวคิดเรื่องสัมปทาน

ไม่นานมานี้ แนวคิดของการให้สัมปทานทางการค้าหรือแฟรนไชส์ได้ถูกนำมาใช้ในระบบเศรษฐกิจของประเทศของเรา นี่เป็นหนึ่งในวิธีการของผู้ประกอบการที่ประสบความสำเร็จในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ธุรกิจกำลังพัฒนาภายใต้ระบบสัมปทานนำรายได้เข้าสู่งบประมาณของรัฐและผู้ใช้เอง

ลักษณะเฉพาะของกฎหมายกำหนดความสำเร็จ เศรษฐกิจของประเทศแต่แม้ว่าจะมีช่วงเวลาดีๆ มากมาย แต่ตลาดก็ไม่สามารถควบคุมชีวิตของสังคมโดยอัตโนมัติและสร้างกระบวนการทางเศรษฐกิจของประเทศในโหมดอัตโนมัติได้ ทั้งหมดนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าไม่ใช่ทุกส่วนของประชากรที่ได้รับการคุ้มครองทางการเงินเนื่องจากความจริงที่ว่าปริมาณเงินไม่สามารถกระจายอย่างเท่าเทียมกันระหว่างสมาชิกทุกคนในสังคม ไม่ใช่พลเมืองทุกคนที่ได้รับการรับรองสิทธิในการทำงาน และไม่ใช่ทุกครอบครัวที่ด้อยโอกาสหรือมีรายได้น้อยที่จะได้รับการสนับสนุนด้านวัตถุจากรัฐ

มีการยอมรับและถูกต้อง กฎหมายของรัฐบาลกลางซึ่งควบคุมข้อตกลงสัมปทานแต่ละรายการ กฎหมายเชิงบรรทัดฐานนี้มีส่วนช่วยในการพัฒนาความสัมพันธ์ที่ได้รับสัมปทาน โดยคำนึงถึงข้อสรุปของข้อตกลง การร่างและข้อบังคับ โดยคำนึงถึงขั้นตอนทั้งหมด

เพื่อตอบสนองผลประโยชน์ทั้งหมดของเศรษฐกิจของประเทศ การกระทำของระบบนี้จะต้องประสานกันและมีเหตุผล การดำเนินการทั้งหมดจะต้องกำหนดและแก้ไขในระดับกฎหมาย การดำเนินการดังกล่าวจะช่วยสร้างสภาพแวดล้อมที่ดีขึ้นในการพัฒนาเศรษฐกิจของรัฐ

ในฐานะที่เป็นวิธีการดำเนินธุรกิจ การให้สัมปทานเชิงพาณิชย์จะเป็นประโยชน์ต่อทั้งสองฝ่ายในข้อตกลง ส่วนผู้ทรงสิทธิก็สามารถบริหารจัดการทรัพย์สินได้อย่างมีประสิทธิภาพโดยไม่ต้องใช้เงินจำนวนมาก นอกจากนี้ ส่วนแบ่งของนิติบุคคลใน ตลาดสมัยใหม่เพิ่มขึ้นอย่างมากด้วยข้อสรุปของข้อตกลงนี้ ผู้ใช้จะใช้ระบบที่พัฒนาแล้วและยั่งยืนทางเศรษฐกิจเพื่อหารายได้ ดังนั้นสัญญานี้จึงมีความเป็นไปได้สูงที่จะนำมาซึ่งผลกำไรที่คาดหวัง

ข้อสรุปข้างต้นขึ้นอยู่กับการปฏิบัติเป็นเวลาหลายปี ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา แฟรนไชส์ถูกใช้อย่างแข็งขัน จำนวนยอดขายภายใต้ระบบนี้เท่ากับล้านล้านดอลลาร์ เกี่ยวกับ ขายปลีกจากนั้นแฟรนไชส์ใช้เวลาประมาณ 40% ในทำนองเดียวกันในระบบเศรษฐกิจของอังกฤษมีความสัมพันธ์ทางกฎหมายจำนวนมากพอสมควร

ดังนั้น - สัมปทานเป็นข้อตกลงระหว่างสองฝ่ายซึ่งทำให้สามารถเช่านิติบุคคลบุคคลและบุคคลต่างประเทศที่ดินดินดานและมูลค่าอื่น ๆ เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ

ประเภทสัมปทาน

สัมปทานประเภทหลักได้รับการแก้ไขในการปฏิบัติระหว่างประเทศ ดังนั้นจึงมีประเภทของความสัมพันธ์ทางกฎหมายดังต่อไปนี้:

• บูต;

ในกรณีแรก เรากำลังพูดถึงเกี่ยวกับการก่อสร้างวัตถุ การจัดการ และการถ่ายโอน ผู้รับสัมปทานมีส่วนร่วมในการพัฒนาและดำเนินการสิ่งอำนวยความสะดวกบนพื้นฐานของความเป็นเจ้าของ การดำเนินการจะเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่กำหนด และหลังจากนั้นวัตถุจะต้องถูกโอนไปยังสถานะ

กรณีที่สองเกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง การโอน และการจัดการสิ่งอำนวยความสะดวก ผู้รับสัมปทานสร้างวัตถุ แต่จากนั้นจะโอนเป็นกรรมสิทธิ์ของเจ้าหน้าที่ หลังจากนั้นวัตถุจะถูกโอนจากเจ้าหน้าที่ไปยังการใช้งานของนักพัฒนา

ใน กรณีต่อไปความสัมพันธ์ทางกฎหมายเกิดขึ้นในรูปแบบของการก่อสร้าง กรรมสิทธิ์ และการจัดการ ผู้รับสัมปทานมีส่วนร่วมในการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกและดำเนินการด้วย ผู้รับสัมปทานเป็นเจ้าของสถานที่ในฐานะเจ้าของ สิ่งสำคัญคือต้องไม่จำกัดเงื่อนไขของความสัมพันธ์ทางกฎหมายดังกล่าว

กรณีที่สี่หมายความว่านักพัฒนาใช้และเป็นเจ้าของวัตถุบนพื้นฐานของความเป็นเจ้าของส่วนตัว นิติสัมพันธ์ดังกล่าวมีผลใช้ได้ในช่วงระยะเวลาหนึ่ง เมื่อหมดวาระวัตถุนั้นตกเป็นสมบัติของรัฐ สัมปทานอีกประเภทหนึ่งคือการฟื้นฟูวัตถุและการขยายตัว รัฐขายทรัพย์สินให้กับภาคเอกชนซึ่งจากนั้นจะมีส่วนร่วมในการบูรณะ จุดประสงค์ของการกระทำนี้คือ การจัดการที่มีประสิทธิภาพวัตถุ.

ดังนั้น ไม่เพียงแต่วัตถุเท่านั้น แต่ยังรวมถึงดินแดนที่สามารถสกัดแร่ธาตุได้เพื่อการใช้งานของผู้ประกอบการและบริษัทต่างๆ นี่ไม่ใช่การแปรรูปและรัฐยังคงเป็นเจ้าของที่ดิน แต่ทั้งหมดนี้รายได้ส่วนใหญ่จากกิจกรรมไม่ได้มาจากรัฐ แต่มาจากนักลงทุน สัญญาสัมปทานอาจแตกต่างจากสัญญาเช่าตรงที่อาจมีระยะเวลายาวนานหลายทศวรรษ

สัมปทานเชิงพาณิชย์

ข้อตกลงสัมปทานเชิงพาณิชย์เป็นสถาบันทางกฎหมายเพียงแห่งเดียวที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายเกี่ยวกับการสร้างและการใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินทางปัญญาเพื่อวัตถุประสงค์ของตนเอง

ก่อนการอนุมัติบทที่สี่ของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียคำนี้มีคำจำกัดความที่แตกต่างกัน คำจำกัดความคือสัญญาที่ทำขึ้นระหว่างสองฝ่าย ผู้ถือสิทธิ์และผู้ใช้ ฝ่ายแรกโอนไปยังฝ่ายที่สองเป็นระยะเวลาหนึ่งและเสียค่าธรรมเนียมชุดของสิทธิ์ สิทธิ์ดังกล่าวสามารถเป็นของผู้ถือลิขสิทธิ์นี้เท่านั้น และสิ่งเหล่านี้คือ:

• การกำหนดเชิงพาณิชย์
• ชื่อ บริษัท;
• ความลับในเชิงพาณิชย์ การเข้าถึงที่ถูกจำกัด;
• เครื่องหมายบริการ
• เครื่องหมายการค้าและอื่นๆ

ตั้งแต่ปี 2008 กฎนี้ถูกนำมาใช้ในงานนำเสนอใหม่ ตอนนี้ฝ่ายแรกยอมรับโดยมีค่าธรรมเนียมเพื่อให้อีกฝ่ายมีโอกาสใช้สิทธิพิเศษของตน ความสัมพันธ์ทางกฎหมายนี้สามารถสรุปได้ในช่วงระยะเวลาหนึ่งหรือไม่ระบุเงื่อนไข รายการสิทธิพิเศษอาจรวมถึงสิทธิ์ในเครื่องหมายการค้า เครื่องหมายบริการ และสิทธิ์อื่นๆ ดังนั้น สัมปทานเชิงพาณิชย์จึงเป็นข้อตกลงที่เหมือนกับข้อตกลงเช่นแฟรนไชส์หรือแฟรนไชส์ที่รู้จักกันในเศรษฐกิจโลก

คำว่า "สัมปทานเชิงพาณิชย์" เป็นชื่อที่ถูกต้องสำหรับข้อตกลงนี้ ซึ่งเกิดจากการที่วิทยาศาสตร์ใช้คำนี้เช่นกัน โดยปกติแล้ว สัญญาสัมปทานจะหมายถึงบทสรุปของความสัมพันธ์ทางกฎหมายระหว่างรัฐกับนักลงทุนต่างชาติ รัฐเปิดโอกาสให้นักลงทุนดำเนินกิจกรรมและรับผลกำไรจากมัน ในกฎหมายของรัสเซีย เราสามารถหาคำเช่น "ข้อตกลงแบ่งปันผลผลิต" ได้ ส่วนนี้กำหนดหลักเกณฑ์การแบ่งส่วนการผลิตระหว่างนักลงทุนต่างชาติกับรัฐ

นอกจากนี้ยังมีเงื่อนไขอื่น - ข้อตกลงสัมปทาน ตามข้อกำหนดนี้ ฝ่ายหนึ่งฝ่ายใดสร้างหรือสร้างอสังหาริมทรัพย์ขึ้นใหม่โดยออกค่าใช้จ่ายเอง นี่คือเป้าหมายของสัญญาสัมปทาน กรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่เป็นวัตถุแห่งข้อตกลงเป็นของผู้ให้สัมปทาน ในทางกลับกันเขาก็จัดหาวัตถุให้กับผู้รับสัมปทานซึ่งก็คืออีกฝ่ายหนึ่งเพื่อดำเนินกิจกรรมของเขา สัญญาสัมปทานจึงไม่สามารถกระทำได้ มุมมองแยกต่างหากข้อตกลงนี้เป็นข้อตกลงที่มีสัญญาณ ประเภทต่างๆสัญญา.

สำหรับสัญญาสัมปทานการค้าจะต้องมีข้อมูลของทั้งสองฝ่าย ที่อยู่ และชื่อของพวกเขา ควรระบุด้วยว่าฝ่ายใดกำลังทำอะไรอยู่ นั่นคือ กำหนดประเภทของกิจกรรมของพวกเขา ประเภทของสัญญาและข้อกำหนดทั้งหมดจะถูกกำหนดด้วย ข้อกำหนดดังกล่าวจะต้องได้รับความเห็นชอบจากคู่สัญญาล่วงหน้า

เงื่อนไขข้อตกลง

สัญญาสัมปทานทางการค้าต้องมีเงื่อนไขทั้งหลักและรอง ในการทำสัญญาประเภทนี้มีข้อกำหนดค่อนข้างเข้มงวด ข้อตกลงเหล่านี้จะต้องลงทะเบียนหลังจากสรุปผลในสำนักงานเขตแดนของ Federal Tax Service แผนกดังกล่าวรักษาความเท่าเทียมกันของผู้ประกอบการ

เมื่อพิจารณาว่าหัวข้อของข้อตกลงเป็นการอนุญาตสำหรับการใช้ประโยชน์จากสิทธิพิเศษ หลังจากสรุปแล้วจำเป็นต้องผ่านขั้นตอนอื่นในการลงทะเบียนข้อตกลง ดำเนินการภายในกำแพงของสำนักงานสิทธิบัตร และหากไม่มีการจดทะเบียนดังกล่าว เอกสารอาจไม่ได้รับการยอมรับว่าถูกต้องเลย

ภาระผูกพันในการทำสัญญาและขอรับใบอนุญาตและใบอนุญาตที่จำเป็นทั้งหมดเป็นความรับผิดชอบของผู้ถือลิขสิทธิ์ หากมีการโอนสิทธิ์ให้ผู้อื่น นิติบุคคลโดยปกติแล้วฝ่ายที่สองของความสัมพันธ์ทางกฎหมายคือผู้ถือลิขสิทธิ์รายใหม่ เอกสารไม่สูญเสียอำนาจทางกฎหมาย เช่นเดียวกับกรณีที่ผู้ถือลิขสิทธิ์เสียชีวิตกะทันหัน และในเวลาเดียวกันผู้ถือลิขสิทธิ์รายใหม่จะเข้ามาแทนที่ หากพวกเขาปฏิบัติตามขั้นตอนการรับมรดกทั้งหมดอย่างชัดเจน สัญญาจะไม่สูญเสียอำนาจทางกฎหมาย

ดังนั้น สัมปทานจึงจัดทำข้อตกลงตามสัญญา ซึ่งนักลงทุนต่างชาติสามารถใช้ทรัพย์สินของรัฐ ได้รับสิทธิความเป็นเจ้าของในผลิตภัณฑ์หรือสินค้าที่ผลิตขึ้น วัตถุประสงค์ของข้อตกลงดังกล่าวอาจเป็นที่ดิน ธุรกิจ ฯลฯ หนึ่งในข้อตกลงสัมปทานที่หลากหลายคือสัมปทานเชิงพาณิชย์หรือแฟรนไชส์ ข้อตกลงนี้เป็นนัยถึงการใช้เครื่องหมายการค้า เครื่องหมายการค้า หรือความลับทางการค้าของผู้ถือลิขสิทธิ์

สัมปทาน

สัมปทาน(จาก lat. concessio - การอนุญาต, สัมปทาน) - รูปแบบของข้อตกลงในการโอนไปยังการใช้คอมเพล็กซ์ พิเศษสิทธิ์ที่เป็นของผู้ถือลิขสิทธิ์ การโอนไปยังสัมปทานดำเนินการโดยชำระเงินคืนตามระยะเวลาที่กำหนดหรือไม่ระบุระยะเวลา วัตถุประสงค์ของข้อตกลงอาจเป็นการโอนสิทธิ์ในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ องค์กร อุปกรณ์ และสิทธิ์อื่นๆ รวมถึงการใช้ชื่อบริษัทและ (หรือ) การกำหนดเชิงพาณิชย์ ข้อมูลเชิงพาณิชย์ที่ได้รับการคุ้มครอง เครื่องหมายการค้า เครื่องหมายบริการ ฯลฯ

การจ่ายค่าตอบแทนสามารถดำเนินการในรูปแบบของการจ่ายครั้งเดียว (ก้อน) หรือการจ่ายเป็นงวด (ค่าภาคหลวง) ดอกเบี้ยจากรายได้ ขอบในราคาขายส่งของสินค้าหรือในรูปแบบอื่นที่กำหนดโดยสัญญา

สัมปทาน, สัญญาสัมปทาน- รูปแบบของความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน โดยภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการจัดการทรัพย์สินของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพหรือในการให้บริการที่โดยปกติแล้วรัฐจะจัดให้ในลักษณะที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน

แนวคิด

สัมปทานหมายถึง ผู้สมยอม(รัฐ) การโอน ผู้รับสัมปทานสิทธิในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ โครงสร้างพื้นฐาน วิสาหกิจ อุปกรณ์ ในทางกลับกัน ผู้รับสัมปทานจะได้รับค่าตอบแทนในรูปแบบของการชำระครั้งเดียว (ก้อน) หรือเป็นงวด (ค่าภาคหลวง) ข้อตกลงสัมปทานดำเนินการบนพื้นฐานของทรัพย์สินสาธารณะรวมถึงการใช้เงินงบประมาณ ในกรณีที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับทรัพยากรทรัพย์สินสาธารณะในการเป็นหุ้นส่วน หุ้นส่วนส่วนตัวจะมีสิทธิในการดำเนินธุรกิจบางอย่าง สิทธิเฉพาะตัวหรือผูกขาดที่เป็นของนิติบุคคลสาธารณะ ตัวอย่างเช่น กิจกรรมที่จอดรถ เป็นต้น

วัตถุประสงค์ของข้อตกลงสัมปทานในเบื้องต้นคือสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีความสำคัญทางสังคมซึ่งไม่สามารถแปรรูปได้ เช่น สนามบิน รถไฟ ที่อยู่อาศัยและบริการสาธารณะ และสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานอื่น ๆ ตลอดจนระบบการขนส่งสาธารณะ การดูแลสุขภาพ การศึกษา สิ่งอำนวยความสะดวกด้านวัฒนธรรมและการกีฬา

เรื่องราว

ซื้อทันที

ประเภทของสัญญาสัมปทาน

ในทางปฏิบัติระหว่างประเทศ ข้อตกลงสัมปทานประเภทต่างๆ มีดังนี้

• ธปท. (สร้าง - ดำเนินการ - โอน)- "ก่อสร้าง - บริหาร - โอน". ผู้รับสัมปทานดำเนินการก่อสร้างและดำเนินการ (ส่วนใหญ่อยู่บนพื้นฐานของความเป็นเจ้าของ) ตามระยะเวลาที่กำหนด หลังจากนั้นวัตถุจะถูกโอนเป็นของรัฐ
• BTO (สร้าง - ถ่ายโอน - ดำเนินการ)- "การก่อสร้าง - การโอน - การจัดการ". ผู้รับสัมปทานสร้างวัตถุที่โอนไปยังรัฐ (ผู้อนุญาต) เป็นทรัพย์สินทันทีหลังจากการก่อสร้างเสร็จสิ้น หลังจากนั้นจะโอนไปยังการดำเนินงานของผู้รับสัมปทาน
• BOO (สร้าง - เป็นเจ้าของ - ดำเนินการ)- "การก่อสร้าง - กรรมสิทธิ์ - การจัดการ". ผู้รับสัมปทานสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกและดำเนินการในภายหลังโดยเป็นเจ้าของบนพื้นฐานของสิทธิในการเป็นเจ้าของ ความถูกต้องไม่จำกัด;
• BOOT (สร้าง - เป็นเจ้าของ - ดำเนินการ - ถ่ายโอน)- "การก่อสร้าง - ความเป็นเจ้าของ - การจัดการ - การโอน" - การครอบครองและการใช้วัตถุที่สร้างขึ้นบนสิทธิ์ความเป็นเจ้าของส่วนตัวนั้นดำเนินการในช่วงระยะเวลาหนึ่ง หลังจากนั้นวัตถุนั้นจะกลายเป็นทรัพย์สินของรัฐ
• BBO (ซื้อ - สร้าง - ดำเนินการ) -"ซื้อ - สร้าง - จัดการ" - รูปแบบการขายที่รวมถึงการบูรณะหรือขยายสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีอยู่ รัฐขายสิ่งอำนวยความสะดวกให้กับภาคเอกชนซึ่งทำการปรับปรุงที่จำเป็นสำหรับการจัดการที่มีประสิทธิภาพ

ข้อตกลงสัมปทานในรัสเซีย

เรื่องราว

นโยบายเศรษฐกิจใหม่ (1920s)

การเชื้อเชิญนายทุนมันไม่อันตรายเหรอ มันหมายถึงการพัฒนาทุนนิยมไม่ใช่เหรอ? ใช่ นี่หมายถึงการพัฒนาทุนนิยม แต่ก็ไม่เป็นอันตราย เพราะอำนาจยังคงอยู่ในมือของกรรมกรและชาวนา และทรัพย์สินของเจ้าของที่ดินและนายทุนจะไม่ได้รับการฟื้นฟู สัมปทานเป็นสัญญาเช่าชนิดหนึ่ง นายทุนกลายเป็นผู้เช่าส่วนหนึ่งของทรัพย์สินของรัฐภายใต้ข้อตกลงในช่วงระยะเวลาหนึ่ง แต่ไม่ได้เป็นเจ้าของ ทรัพย์สินยังคงอยู่กับรัฐ

ก่อนการประชุมที่กรุงเฮกในปี พ.ศ. 2465 L. B. Krasin เสนอให้ชาวต่างชาติซึ่งเป็นเจ้าของกิจการเดิมคืนทรัพย์สินมากถึง 90% ของทรัพย์สินที่เป็นของกลาง แต่ให้อยู่ในรูปแบบของสัมปทานระยะยาวเท่านั้น ผู้รับสัมปทานจากต่างประเทศจำนวนมากเห็นด้วย แต่แนวคิดนี้พบกับความขัดแย้งภายในประเทศที่รุนแรง

ข้อบังคับทางกฎหมาย

มูลนิธิวิกิมีเดีย 2553 .

คำพ้องความหมาย:

ดูว่า "สัมปทาน" คืออะไรในพจนานุกรมอื่น ๆ :

- (lat. สัมปทาน). อนุญาต, ยินยอม, อนุมัติ, สัมปทาน, อนุญาต. พจนานุกรมคำต่างประเทศที่รวมอยู่ในภาษารัสเซีย Chudinov A.N. , 1910. สัมปทาน [lat. การอนุญาตสัมปทาน, สัมปทาน] เศรษฐกิจ. ข้อตกลงระหว่างรัฐกับต่างประเทศ ... ... พจนานุกรมคำต่างประเทศของภาษารัสเซีย

ข้อตกลงสำหรับการว่าจ้างชั่วคราวไปยังต่างประเทศ นิติบุคคล หรือบุคคล (ผู้รับสัมปทาน) ในเงื่อนไขบางประการที่ตกลงโดยฝ่ายขององค์กร ที่ดิน ดินดาน และวัตถุอื่น ๆ และมูลค่าเพื่อวัตถุประสงค์ของ ... ... คำศัพท์ทางการเงิน

สัมปทาน- และดี. สัมปทานฉ., ภาษาเยอรมัน. Konzession ลาดพร้าว การให้สัมปทาน, การอนุญาต. 1. คร่ำครึ, ล้าสมัย. สัมปทาน. และจะไม่มีการลงนามมากกว่าสองบทความ สิ่งที่ควรให้สำหรับอนุโลมด้วย; ฉันไม่มีชาด้วยซึ่งทำให้พวกเขาพอใจ 1710. AK 2 330…… พจนานุกรมประวัติศาสตร์ความชั่วร้ายของภาษารัสเซีย

สัมปทาน- จุดขายในสถานที่ซึ่งผู้รับสัมปทาน/ผู้ให้บริการจัดเลี้ยงหรือผู้ค้ารายอื่นขายหรือแจกจ่ายอาหาร เครื่องดื่ม หรือสินค้า สัมปทานคือร้านค้าใด ๆ ที่ขายเครื่องดื่ม (แต่… … คู่มือนักแปลทางเทคนิค

สัมปทาน ก. โอน, อนุญาต, โอนสิทธิ, จัดสรร. พจนานุกรมดาห์ล ในและ ดาล 2406 2409 ... พจนานุกรมอธิบายของ Dahl

แหล่งที่มา: http://www.urbaneconomics.ru/

วิธีหนึ่งในการลดค่าใช้จ่ายส่วนหนึ่งของงบประมาณคือการลดค่าใช้จ่ายงบประมาณสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน กลไกในการลดต้นทุนคือการโอนไปยังการจัดการที่ได้รับมอบอำนาจ (สัมปทาน สัญญาเช่าระยะยาว ข้อตกลงการจัดการ) ของสาธารณูปโภคเทศบาล เนื่องจากข้อได้เปรียบของพวกเขา การเช่าระยะยาวและการให้สัมปทานจึงกลายเป็นเรื่องธรรมดาในด้านโครงสร้างพื้นฐาน สนธิสัญญาดังกล่าวดำเนินการอย่างสมบูรณ์หรือกำลังดำเนินการใน 37 ประเทศ รวมถึง 18 ประเทศที่มีรายได้น้อย ในความหมายสากล "สัมปทาน" รวมถึงลักษณะทั้งหมดของสัญญาเช่าสำหรับองค์กรเป็นทรัพย์สินที่ซับซ้อน แต่กำหนดภาระผูกพันเพิ่มเติมให้กับองค์กรผู้รับสัมปทานในด้านการลงทุนที่จำเป็นสำหรับการขยายการผลิตหรือเพิ่มกำลังการผลิตที่ตกลงกันไว้ แทนที่สินทรัพย์ถาวร ในประมวลกฎหมายแพ่งของรัสเซีย มีแนวคิดของ "สัมปทาน" (บทที่ 54 บทความ 1027-1040 "สัมปทานเชิงพาณิชย์") อย่างไรก็ตาม ในบทนี้ แนวคิดของ "สัมปทาน" ได้รับการพิจารณาในแง่แคบว่าเป็นการอนุญาตให้ สิทธิ์ในการใช้สิทธิพิเศษที่ซับซ้อน - แฟรนไชส์ ดังนั้นบทบัญญัติของบทนี้ของประมวลกฎหมายแพ่งจึงไม่สามารถใช้ได้กับการโอนสิทธิ์ในการใช้และดำเนินการทรัพย์สินที่ซับซ้อน - องค์กรและวัตถุของโครงสร้างพื้นฐานด้านวิศวกรรมของเทศบาล จากสิ่งนี้ในทางปฏิบัติของรัสเซียเมื่อโอนองค์กรเทศบาลไปยังสัมปทานมันสมเหตุสมผลแล้วที่จะสรุปข้อตกลงสำหรับการเช่าองค์กรเป็นคอมเพล็กซ์อสังหาริมทรัพย์โดยมีเงื่อนไขเพิ่มเติมสำหรับผู้เช่าในการลงทุนเงินในการสร้างใหม่และปรับปรุงสิ่งนี้ให้ทันสมัย องค์กร.

ข้อได้เปรียบหลักของการใช้กลไกในการถ่ายโอนองค์กรไปยังการจัดการที่ได้รับมอบอำนาจ (สัมปทาน) คือ:

1. จำกัด การมีส่วนร่วมทางการเงินของเทศบาลในการดำเนินโครงการ
2. การสร้าง สภาพแวดล้อมการแข่งขันในภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน แม้จะมีข้อเท็จจริงที่ว่าในเวลาใดก็ตามมีผู้ให้บริการประเภทนี้เพียงรายเดียว - ผู้รับสัมปทานการแข่งขันเกิดขึ้นก่อนการลงนามในสัญญาอันเป็นผลมาจากการพิจารณาใบสมัครจากผู้สมัครและหลังจากสิ้นสุดสัญญา เมื่อต้องมีการต่ออายุ ส่งผลให้มีการแข่งขันในตลาดแม้ว่าจะไม่มีการแข่งขันในตลาดตลอดอายุสัญญาก็ตาม
3. กระแสเงินสดสู่ภูมิภาค
4. ผู้รับสัมปทานใช้จ่ายมากกว่าครึ่งหนึ่งของเงินลงทุนในโครงการในอาณาเขตของการดำเนินการในรูปแบบของการได้มาซึ่งส่วนหนึ่ง วัสดุที่จำเป็น, การว่าจ้าง กำลังทำงานเป็นต้น
5. การก่อสร้างหรือสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสาธารณูปโภคสร้างงานเพิ่มขึ้นในเมือง
6. ทั้งองค์กรโดยรวมและแต่ละรายการของโครงสร้างพื้นฐานส่วนกลางสามารถโอนไปยังการจัดการที่ได้รับมอบอำนาจ ซึ่งช่วยให้ขยายวงของนักลงทุนที่มีศักยภาพ
7. เมื่อครบกำหนดสัญญาในทรัพย์สิน เทศบาลใช้อุปกรณ์ที่ทันสมัยที่สุด

เมื่อเจรจาโอนกิจการเทศบาลไปเป็นสัมปทาน ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับประเด็นต่อไปนี้:

1. ราคาที่ผู้รับสัมปทานยินดีจ่ายเพื่อสิทธิในการประกอบกิจการหรือเงินลงทุนภาครัฐ (เงินอุดหนุน)

ค่าใช้จ่ายในการโอนองค์กรเทศบาลไปยังสัมปทานขึ้นอยู่กับเงื่อนไขทางเทคนิคของสิ่งอำนวยความสะดวก จำนวนเงินลงทุนที่ผู้รับสัมปทานต้องทำในอนาคต ขนาดของอัตราค่าไฟฟ้าที่กำหนดและอัตราผลตอบแทน ระยะเวลาสัมปทาน และปัจจัยอื่น ๆ . ในกรณีที่ขนาดของเงินลงทุนที่ต้องการไม่สามารถชำระคืนได้ทั้งหมดโดยผู้รับสัมปทานในช่วงระยะเวลาสัมปทาน ฝ่ายบริหารของเทศบาลอาจรับภาระหน้าที่ในการดำเนินการลงทุนบางส่วน

2. ค่าธรรมเนียมที่ผู้รับสัมปทานเรียกเก็บสำหรับการให้บริการ

ในทางปฏิบัติระหว่างประเทศ บริษัทผู้รับสัมปทานขายบริการในอัตราค่าไฟฟ้าที่ประกอบด้วย 2 ส่วน คือ ค่าธรรมเนียมคงที่ ซึ่งในช่วงระยะเวลาสัมปทานควรเป็นจำนวนเงินที่จำเป็นในการคืนทุน และค่าธรรมเนียมสำหรับบริการที่ให้จริง ซึ่งคำนวณโดยคำนึงถึง ต้นทุนและอัตราที่ระบุในการทำกำไรของสัญญา ภารกิจหลักคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีความน่าดึงดูดใจทางการเงินของการลงทุนและในขณะเดียวกันก็ปกป้องผลประโยชน์สาธารณะ ในกรณีที่เทศบาลเห็นบทบาทของตนเป็นหลักในการคุ้มครองผู้บริโภค เทศบาลอาจเรียกเก็บเงินจากผู้รับสัมปทานโดยไม่มีค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมและทำสัญญาตามราคาเสนอต่ำสุดที่จะเรียกเก็บจากผู้บริโภค แต่เพื่อป้องกันไม่ให้คุณภาพของบริการลดลง จึงจำเป็นต้องแนะนำมาตรฐานขั้นต่ำสำหรับคุณภาพของบริการที่มีให้ ควรกำหนดเงื่อนไขในการแก้ไขอัตราค่าไฟฟ้าด้วย

3. ระยะเวลาของสัมปทาน

อายุของสัญญาสัมปทานต้องเพียงพอต่อการคืนเงินลงทุนของผู้รับสัมปทานและได้รับผลกำไร ในทางปฏิบัติสากล ระยะเวลาของระยะเวลาสัมปทานมักจะสัมพันธ์กับระยะเวลาของวงจรชีวิตของสินทรัพย์หลัก

เงื่อนไขของข้อตกลงสัมปทานที่ยอมรับในการปฏิบัติระหว่างประเทศคือ: ถนนที่เก็บค่าผ่านทาง - 30 ปี, อุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้า - 15 ปี, ไฟฟ้าพลังน้ำ - 30 ปี, การประปาและการสุขาภิบาล - 5-30 ปี, การประมวลผลและการกำจัดขยะมูลฝอย - 4 ปี

4. โครงการที่องค์กรเทศบาลถูกโอนไปเป็นสัมปทาน

จากการวิเคราะห์สถานการณ์ปัจจุบันพบว่า ช่วงเวลานี้โครงการที่ดีที่สุดคือการโอนองค์กรเทศบาลเพื่อเช่าเป็นทรัพย์สินที่ซับซ้อน

การใช้โครงร่างนี้ช่วยขจัดปัญหาหลายประการ:

• องค์กรยังคงเป็นเทศบาลและอยู่ภายใต้ข้อบังคับของหน่วยงานเทศบาล
• สิ่งอำนวยความสะดวกทั้งหมดที่สร้างโดยผู้รับสัมปทานจะกลายเป็นทรัพย์สินของเมืองโดยอัตโนมัติ
• ไม่จำเป็นต้องทำค่าใช้จ่ายที่ต้องทำในกรณีที่มีการชำระบัญชีของวิสาหกิจเทศบาล
• ความเป็นไปได้ของการโจรกรรมระหว่างการปรับโครงสร้างองค์กรจะลดลง

5. องค์ประกอบและความถี่ของการรายงานโดยผู้รับสัมปทาน

แบบฟอร์มการรายงานที่เป็นไปได้ - รายงานประจำปี, รายงานทางเทคนิค, รายงานทางการเงินงบกำไรขาดทุน เงื่อนไขการควบคุมโดยหน่วยงานท้องถิ่น

6. เกณฑ์การประเมินผลงานของผู้รับสัมปทาน

ตัวบ่งชี้ที่จำเป็นสำหรับผู้รับสัมปทานต้องปฏิบัติตาม เช่น ความต่อเนื่อง คุณภาพของบริการที่มีให้ การรักษาระดับเงื่อนไขทางเทคนิคของสิ่งอำนวยความสะดวก ฯลฯ จะถูกเจรจา ควรกำหนดขั้นตอนในการบอกเลิกสัญญาสัมปทานก่อนกำหนดในกรณีที่ผู้รับสัมปทานไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขข้อใดข้อหนึ่ง

7. สิทธิและหน้าที่ของคู่สัญญาเมื่อสิ้นสุดสัญญา

ควรกำหนดเงื่อนไขสำหรับการโอนวิสาหกิจหลังจากสิ้นสุดสัญญา ตัวอย่างเช่น เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาสัมปทาน ผู้รับสัมปทานมีหน้าที่ต้องคืนให้กับรัฐบาลท้องถิ่นโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย และในสภาพการทำงานปกติ สิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์โครงสร้างพื้นฐานทั้งหมดที่เป็นส่วนสำคัญของอาคารสถานที่ โครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์ที่ได้รับทุนจากผู้รับสัมปทานควรส่งคืนให้กับรัฐบาลท้องถิ่น และหากยังหักค่าเสื่อมราคาไม่หมด ผู้รับสัมปทานควรได้รับการชดเชยตามจำนวนที่กำหนดตามสัญญาหรือตามผลการประเมินโดยคำนึงถึง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำนวนค่าเสื่อมราคา

1. สัญญาโอนกิจการเทศบาลไปเป็นสัมปทาน
2. ให้การรับประกันการโอนส่วนแบ่งของเมืองในการจัดหาเงินงบประมาณ
3. การจัดการองค์กร การจัดหาเงินทุนของการลงทุน
4. การโอนส่วนแบ่งของเมืองในการลงทุน
5. การอนุมัติภาษี ควบคุม.
6. การให้บริการ
7. การชำระค่าบริการ
8. ผลตอบแทนจากการลงทุนและผลกำไร

ลักษณะเฉพาะองค์กรถูกโอนไปยังสัมปทานในฐานะทรัพย์สินที่ซับซ้อน ผู้รับสัมปทานดำเนินธุรกิจทั้งการผลิตและการขายบริการ เพื่อดึงดูดนักลงทุนเมืองนี้มีส่วนร่วมในการจัดหาเงินทุน

ข้อดี.ความเป็นไปได้ในการถือครองสิทธิ์ในการจัดหาเงินทุนในการสร้างใหม่และการจัดการขององค์กรซึ่งช่วยให้คุณเลือกผู้รับสัมปทานที่เสนอเพิ่มเติม ราคาต่ำสำหรับบริการของคุณ การใช้จ่ายงบประมาณที่ลดลง

ข้อบกพร่อง.ความจำเป็นในการจัดการประกวดราคาโดยฝ่ายบริหารซึ่งมีความซับซ้อนเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าในปัจจุบันมีผู้แข่งขันที่มีศักยภาพในวง จำกัด เนื่องจากการผูกขาดการผลิตในด้านบริการสาธารณะในระดับสูง

แอปพลิเคชัน. เงื่อนไขหลักที่กล่าวถึงระหว่างการโอนกิจการรวมเทศบาล "Vodokanal" ไปยังสัมปทาน

เป็นเรื่องธรรมดา สภาพเศรษฐกิจและเงื่อนไขของสัญญา: คำจำกัดความของสัมปทาน, เงื่อนไขของสัญญา, ภาระผูกพันของคู่สัญญา

หัวเรื่องและปริมาณของสัมปทาน: องค์ประกอบของทรัพย์สินที่ซับซ้อน - วิสาหกิจ, สิทธิในการให้บริการผู้บริโภค - สมาชิก, คำจำกัดความของดินแดนที่ครอบคลุมโดยสัมปทาน

ฝ่ายบริการลูกค้า: ระเบียบการบริการ, การสมัครเชื่อมต่อ, ระเบียบความสัมพันธ์ของผู้บริโภค, การควบคุมกิจกรรมโดยผู้บริโภค, สัญญากับบุคคลที่สาม

การบริหารงานบุคคล: พนักงานบริการ,ผู้แทนผู้รับสัมปทาน.

โครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์: หลักการทั่วไป, งานป้องกันและซ่อมแซม, หน้าที่ในการดำเนินงานป้องกัน, การเชื่อมต่อกับเครือข่าย, เมตร, ยกเครื่อง, การเพิ่มขีดความสามารถและการขยายเครือข่าย , การขยายการสื่อสารตามคำร้องขอของผู้บริโภค , สิทธิของผู้รับสัมปทานในการควบคุม

การกำหนดราคา: ราคาและ อัตราฐาน(น้ำประปา, สุขาภิบาล, บริการอื่น ๆ ), ความผันผวนของราคา, การควบคุมการปฏิบัติตามเงื่อนไขทางการเงิน

การแก้ไขราคาและสูตรการเปลี่ยนแปลงราคา: การแก้ไขและการจัดทำดัชนีราคาสำหรับบริการน้ำประปา (การกำจัดน้ำ, บริการอื่น ๆ ), ขั้นตอนการแก้ไข

ภาษี: ภาษี การชำระเงินเพิ่มเติม และค่าธรรมเนียม

การค้ำประกัน การลงโทษและอนุญาโตตุลาการ: พันธบัตรความปลอดภัย การลงโทษทางการเงินและบทลงโทษ การลงโทษบังคับใช้: การควบคุมชั่วคราว การระงับข้อพิพาท และกฎหมายที่ใช้บังคับ

การบอกเลิกสัญญา: การโอนทรัพย์สินที่ซับซ้อนเมื่อสิ้นสุดสัญญา, ความต่อเนื่องของการบริการหลังจากสิ้นสุดสัญญา, การส่งคืนอุปกรณ์, การส่งคืนทรัพย์สิน, บุคลากรขององค์กร

ข้อมูลจำเพาะ

คำอธิบายของ บริษัท ประปา: สินค้าคงคลังของทรัพย์สินที่โอนไปยังผู้รับสัมปทาน, การโอนอุปกรณ์เมื่อข้อตกลงมีผลบังคับใช้, การโอนอุปกรณ์ที่เพิ่งว่าจ้างในช่วงระยะเวลาของข้อตกลง, เงื่อนไขพิเศษ

ประกอบกิจการ: ผลิตและให้บริการ แหล่งน้ำ และสถานที่ปล่อยน้ำ น้ำเสียระเบียบข้อบังคับและมาตรฐานคุณภาพ ปริมาณและคุณภาพการให้บริการ มาตรวัด การตรวจสอบมาตรวัด การอ่านค่า ความปลอดภัยจากอัคคีภัย

งานก่อสร้างและงานวิศวกรรม: เงื่อนไขในการดำเนินงานก่อสร้างและงานวิศวกรรม, งานที่ดำเนินการโดยผู้รับสัมปทาน, งานที่สิ่งอำนวยความสะดวกของเทศบาลและโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ, ควบคุมการปฏิบัติงานที่มอบหมายให้ผู้รับสัมปทาน

การรายงาน: รายงานประจำปี รายงานทางเทคนิค รายงานทางการเงิน งบกำไรขาดทุน การควบคุมโดยหน่วยงานท้องถิ่น

บริการสำหรับการโอนกิจการไปยังสัมปทาน: แบบแผน สัญญา ข้อกำหนดและเงื่อนไข