Politische Eliten: Begriff, Zeichen, Funktionen. Politische Elite

Elitismus in einer demokratischen Gesellschaft

Elitismus der Gesellschaft Neuzeit ist eine bewiesene Tatsache. Die Beseitigung des politischen Elitismus ist nur durch öffentliche Selbstverwaltung möglich. Aber auf der gegenwärtigen Stufe der Entwicklung der menschlichen Zivilisation ist die Selbstverwaltung des Volkes ein Ideal.

Bemerkung 1

Für ein demokratisches Land ist nicht der Kampf gegen den Elitismus von größter Bedeutung, sondern die Schaffung einer für die Gesellschaft nützlicheren, wirksameren Elite, die Gewährleistung ihrer gesellschaftlichen Repräsentation, die rechtzeitige Erneuerung der Qualität, die Verhinderung von Tendenzen der Oligarchie, die Verwandlung in eine dominante privilegierte Kaste eines geschlossenen Typs.

Gegenseitige Beziehung politische Elite und Gesellschaft wird in den Theorien des demokratischen Elitismus gezeigt, die argumentieren, dass die Elite herrschen muss, damit die Volksmacht überleben kann.

Ausgehend von dieser Position ist Demokratie die vom Volk gebilligte Herrschaft der Eliten. Die Grundlagen dieses Demokratieverständnisses wurden Anfang des 20. Jahrhunderts von M. Weber gelegt. Die Elite, so Weber, ist eine Schicht professioneller Politiker, denen das Vertrauen der Bevölkerung entgegengebracht wird. Die Elite ist durch das Wahlsystem von der Bevölkerung abhängig und versucht daher, die Sympathie der Gewählten zu gewinnen.

Ein Politikwissenschaftler deutscher Herkunft beschränkte die Formen der politischen Partizipation der Massen nur auf Wahlen, da er nicht an die Möglichkeit der Existenz eines weisen Volkes glaubte. Webers Ideen wurden in den Theorien der elitären Demokratie weiterentwickelt:

• S. Lipset;
• J. Schumpeter;
• J. Sartori;
• R. Dahl.

In ihren Schriften wurde die Theorie der polyarchischen Demokratie entwickelt. In der Interpretation von J. Sartori wird die Demokratie durch eine selektive Polyarchie repräsentiert, die auf der Grundlage von Verdiensten gewählt wird.

Ideologien politischer Eliten in demokratischen Gesellschaften

In der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts gesellten sich zu den Diskussionen über das Wesen der Eliten Diskussionen über ihre Zusammensetzung. Es gibt zwei Ansätze für dieses Problem:

1. Die Idee des Pluralismus, wonach die Gesellschaft eine Ansammlung politischer Interessengruppen ist, von denen jede ihre eigene Elite herausgreift und ihre Kontrolle ausübt; die Teilung in die Massen und die Elite ist bedingt; Eliten sind „offen“, fähigere, aktivere und effektivere Vertreter der Massen in ihre eigenen Reihen aufzunehmen.
2. Der linksliberale Elitenbegriff, verbunden mit dem Namen des amerikanischen Politologen Mills, der die Idee der Homogenität der Elite predigt. Die Homogenität der Elite wird laut Mills durch die Ähnlichkeit der Biografien, einen gemeinsamen Lebensstil und das gleiche Wertesystem bestimmt. Mills lenkt die Aufmerksamkeit auf die folgenden Mittel der Elitenkonsolidierung: Bildung; Ehebindungen; Mitgliedschaft in Adelsvereinen. Der Politikwissenschaftler kommt zu dem Schluss, dass offene Eliten unmöglich sind: Die Rekrutierung in die Elite erfolgt aus dem eigenen Umfeld.

Jede dieser Theorien wurde von vielen Politikwissenschaftlern kritisiert.

Die Rolle der politischen Elite in demokratischen Gesellschaften

Bemerkung 2

Demokratie verlangt von den Eliten, Politik als die Kunst zu interpretieren, untereinander Verträge abzuschließen. Die Gemeinsamkeit der Ansichten der Eliten zu den Werten der Existenz demokratischer Institutionen wird als Hauptmerkmal dieser Stabilität anerkannt.

Die Eliten spielen eine unabhängige und aktive Rolle in gesellschaftlichen Prozessionen, sind aber in ihrem eigenen Handeln immer noch von den Massen abhängig. Beispielsweise braucht die politische Elite die Unterstützung der breiten Öffentlichkeit. Das bedeutet, dass ihre Autonomie durch eine bestimmte Sphäre bestimmt wird, aus der die politische Elite das Risiko eingeht, an Macht zu verlieren oder Chancen zu gewinnen.

In dieser Hinsicht interagieren die Eliten und die Öffentlichkeit auf folgende Weise: Einerseits versuchen die Vertreter einer Elite, die Unterstützung der Bürger zu gewinnen (bei Referenden, Wahlen), und andererseits versuchen sie, ihre Überzeugungen zu ändern oder neue gründen. Die Bürger oder ihre Verbände wiederum versuchen, die Eliten dahingehend zu beeinflussen, dass sie solche Entscheidungen treffen, die den Interessen der Bürger und ihrer Gesellschaften entsprechen. Dies ist ein sehr dynamischer und komplexer Mechanismus des gegenseitigen Handelns von Eliten und Bürgern, der so lange leben kann, wie Übereinstimmung zwischen den Interessen der Bürger und der Politik der Elite besteht.

Wenn die Meinungsverschiedenheiten zwischen den Massen und der Elite einen kritischen Punkt erreicht haben, wenn die Elite nicht mehr in der Lage ist, sich die minimal notwendige Unterstützung durch die Bürger zu leisten, bricht der beschriebene Mechanismus zusammen und der Platz der ehemaligen Elite wird von a besetzt ein neues. Politisch-gesellschaftliche Stabilität hängt dabei maßgeblich von der grundsätzlichen Konsistenz der wertnormativen Systeme der Elite und der Bürger und ihrer Gemeinschaften ab.

Die moderne russische Elite hat kein klares Verständnis ihrer direkten Pflichten gegenüber Staat und Gesellschaft. Einer der Gründe dafür ist das Vorhandensein einiger Merkmale der neuesten russischen Elite, die von der sowjetischen Gesellschaft geerbt wurden: Korporatismus, Isolation, aber gleichzeitig mangelnde Bereitschaft, gemeinsam zu handeln. Diese Situation begann sich in der Sowjetzeit zu manifestieren, und diese Eigenschaften wurden bereits im Moskauer Königreich vorbestimmt. Heute operiert in Russland eine Elite, die als asozial, volksfeindlich, antipatriotisch definiert werden kann, eine Elite, die nicht in der Lage ist, eine Ideologie zur Verbesserung der Gesellschaft und des Staates zu entwickeln. Das Fehlen einer patriotisch gesinnten Elite trug zur Entstehung einer Staatskrise bei: Die neue russische Elite hat einen „Portfoliokult“, der viel stärker ist als die Liebe zum Vaterland.

Elitenkratische Tendenzen überwogen in den gegenseitigen Beziehungen "Elite-Gesellschaft". Die politische, administrative und politische Elite Russlands leistet ihren eigenen Beitrag zu ihnen. Es ist wichtig, die Verstärkung dieses Trends für zu beachten letzten Jahren. Es kann sowohl das Verlangen nach Aristokratisierung als auch das langsame Verschwinden demokratischer Tendenzen bezeugen, die es der Elite ermöglichten, auf der Welle der „demokratischen Revolution“ an die Macht zu gelangen und Eigentum an sich zu reißen.

Die zentrale Rolle der Elite in der Politik der Moderne wird dadurch bestimmt, dass sie eine spezifische Beziehung zum Volksstaat hat. Die Frage, wie sie dies in einer demokratischen Gesellschaft umsetzen kann, scheint eines der Hauptprobleme der Elitenbildung zu sein.

Wie bereits erwähnt, sind Machtverhältnisse asymmetrisch. Gesellschaften aller Art werden in ihrer inneren Struktur normalerweise in zwei Klassen eingeteilt: diejenigen, die herrschen (die herrschende Minderheit) und diejenigen, die beherrscht werden (die regierte Mehrheit). Diejenigen, die herrschen, werden als Elite bezeichnet.

Der Begriff der Elite (lat. eliger – auswählen, französisch Elite – die Besten, Auserwählten, Auserwählten) bezeichnet Personengruppen, die über etwas verfügen Hohe Position in einer Gesellschaft mit Prestige, Macht, Reichtum, aktiv in verschiedene Gebiete öffentliches Leben.

Ordnen Sie einen breiteren Begriff der „Machtelite“ zu (Abbildung 5.1). Die Zugehörigkeit dazu wird bestimmt durch die Besetzung dominanter Positionen in der Gesellschaft, die Höchstleistung in ihrem Berufsfeld. Es gibt so viele Arten von Eliten wie es Arten von Macht in der Gesellschaft gibt. Die politische Elite ist nur ein Teil der herrschenden Elite.

Die politische Elite ist eine Minderheit der Gesellschaft, eine ziemlich unabhängige, überlegene, relativ privilegierte Gruppe von Menschen mit Führungsqualitäten, die zu Managementtätigkeiten fähig sind und direkt an der Entscheidungsfindung und -umsetzung im Zusammenhang mit der Ausübung staatlicher Macht oder ihrer Einflussnahme beteiligt sind.

Die Hauptmerkmale der politischen Elite sind Machtbesitz und die Monopolisierung des Entscheidungsrechts. Die politische Elite konzentriert die Staatsmacht in ihren Händen und besetzt Kommandoposten und verwaltet die Gesellschaft. Der Besitz von Macht verschafft eine privilegierte und dominante Position in der Gesellschaft.

Zudem zeichnet sich die politische Elite durch die strukturelle Konstanz ihrer Machtverhältnisse aus. Bei einer Änderung (Änderung) der personellen Zusammensetzung der Elite bleiben diese Verhältnisse grundsätzlich unverändert. Stammesführer, Monarchen, Bojaren, Adlige, Volkskommissare, Parteisekretäre, Präsidenten, Parlamentarier, Minister wurden ersetzt, aber die Herrschafts- und Unterordnungsverhältnisse zwischen der Elite und den Massen bestehen fort. Jede Regierung ist oligarchisch, was unweigerlich die Dominanz der Wenigen über die Vielen impliziert.

Das Funktionieren des Staates ist ohne die politische Elite nicht möglich. Die Aufteilung der Gesellschaft in Manager und Managed ist auf folgende Faktoren zurückzuführen:

Zuteilung im Zuge der Arbeitsteilung besondere Art berufliche Tätigkeit - Führungstätigkeit, die Kompetenz, besondere Kenntnisse und Fähigkeiten erfordert;

Die hierarchische Organisation der Gesellschaft manifestiert sich in der Beherrschung einiger Menschen und der Unterordnung anderer, so dass die soziale Spaltung in Führer und Vollstrecker, Verwalter und Verwalter unvermeidlich ist;

Die natürliche Ungleichheit der Menschen in Bezug auf geistige, psychologische, organisatorische, moralische Qualitäten und Fähigkeiten zur Führungstätigkeit führt zu einer Entfremdung der Mehrheit der Bürger von Macht und Politik und zu einer mangelnden Bereitschaft, sich an politischen Prozessen zu beteiligen;

Der hohe Status der Führungstätigkeit ist mit der Möglichkeit verbunden, verschiedene soziale Privilegien, Ehre und Ruhm zu erlangen;

Die praktische Unmöglichkeit, umfassende Kontrolle über politische Führer auszuüben;

Politische Passivität der breiten Masse der Bevölkerung, deren Interessen meist außerhalb der Politik liegen.

Die Elite ist intern differenziert. Sie ist unterteilt in herrschende, direkt an der Macht stehende und nicht herrschende Opposition.

Nach dem Umfang der Machtfunktionen werden folgende Ebenen der herrschenden Elite unterschieden:

Die höchste politische Elite trifft die wichtigsten Entscheidungen für die gesamte Gesellschaft (die obersten Führer der Behörden, direkte Umgebung Präsident, Monarch, Premierminister, Parlamentspräsident, Führer führender politischer Parteien, politische Fraktionen im Parlament);

Die durchschnittliche politische Elite besteht aus gewählten Amtsträgern (Parlamentarier, Senatoren, Abgeordnete, Gouverneure, Bürgermeister, Führer politischer Parteien und gesellschaftspolitischer Bewegungen, Wahlkreisvorsitzende);

Die untere politische Elite wird von Kommunalpolitikern (Leiter und Abgeordnete der Kommunalverwaltungen, Parteiführer auf regionaler Ebene) gebildet.

Die Verwaltungselite (Bürokratie) tritt als unabhängige Gruppe hervor, die die technischen und organisatorischen Machtmittel in ihren Händen monopolisiert. Es umfasst die höchste Schicht der Beamten, die die höchsten Positionen in Ministerien, Abteilungen und anderen Regierungsbehörden bekleiden. Die politische Elite legt die Hauptziele des Staates fest, und ihre Umsetzung wird der Bürokratie anvertraut. Wenn es zwischen ihnen keine einheitliche Zielsetzung gibt, kann die Bürokratie die Umsetzung einer jeden sabotieren genereller Plan. Im Allgemeinen, wenn auch nicht immer, ist die Position der Bürokratie in politischen Systemen stabiler als die der politischen Elite.

Manchmal gibt es in politischen Systemen Situationen, in denen die politische Elite und der bürokratische Apparat, nachdem sie ein hohes Machtniveau erreicht haben, die Gesellschaft so überragen, dass sie versuchen, sich ihrer Kontrolle vollständig zu entziehen. Das Ergebnis ist ein gefährliches Phänomen namens politische Entfremdung.

Der amerikanische Politologe und Wirtschaftswissenschaftler Anthony Downes (geb. 1930) argumentiert, dass die Bürokratie durch eine Kombination aus Problemen des „Machtverlusts“ und der „bürokratischen Inflexibilität“ gekennzeichnet sei. Da es viele widersprüchliche Interessen gibt und die Kontrolle innerhalb der bürokratischen Organisation unvollkommen ist, schwächt sich die Macht der Behörden ab, wenn ihre Befehle die hierarchische Leiter hinabsteigen zu denen, für die sie bestimmt sind. Kompensiert wird dieses „Machtleck“ durch eine zunehmende Zentralisierung, interne Spezialisierung und die Verabschiedung verschiedener Regulierungsregeln, was die Rigidität der gesamten bürokratischen Struktur erhöht.

Eliten sind die Träger der ausgeprägtesten Führungsqualitäten. Elitismus eliminiert die Durchschnittlichkeit der Menschen, spiegelt Wettbewerbsfähigkeit wider, Konkurrenz auf dem Gebiet politisches Leben. Nach verschiedenen Schätzungen übersteigt die Zahl der politischen Eliten in verschiedenen Ländern 2-4 Tausend Menschen nicht. Dies ist eine sehr schmale, nicht zahlreiche Gesellschaftsschicht.

Die wichtigsten Kriterien für die Wirksamkeit der Aktivitäten der politischen Elite sind: der erreichte Fortschritt und Wohlstand der breiten Bevölkerungsmassen, die politische Stabilität der Gesellschaft; nationale Sicherheit, das optimale Verhältnis zwischen Zivilgesellschaft und Staat.

Die Funktionen der politischen Elite sind vielfältig, komplex und mit großer Verantwortung verbunden. Die bedeutendsten von ihnen sind die folgenden:

1) Management und Management der Gesellschaft. Die politische Elite ist die Hauptreserve des führenden Personals für Politik, Wirtschaft, Verwaltung, Kultur usw. Management. Durch die Kontrolle verschiedenster Ressourcen hat die politische Elite die Möglichkeit, die Lebensbedingungen der Menschen zu beeinflussen.

2) Strategische Funktion. Die politische Elite entwickelt Strategien und Taktiken für die Entwicklung der Gesellschaft, bestimmt das politische Handlungsprogramm und entwickelt die Konzepte dringender Reformen. Diese Funktion wird auf höchster Ebene der politischen Elite vollständig umgesetzt.

3) Mobilisierungsfunktion. Um den strategischen Kurs der politischen Elite umzusetzen, ist es notwendig, die Massen zu organisieren, um politische Entscheidungen in die Praxis umzusetzen.

4) Kommunikative Funktion. Die politischen Programme der Elite sollten die Meinungen, Interessen und Bedürfnisse verschiedener sozialer Gruppen und Schichten der Gesellschaft widerspiegeln. Die politische Elite muss in der Lage sein, die Besonderheiten der Stimmungen verschiedener sozialer Gemeinschaften zu sehen, auf Veränderungen zu reagieren öffentliche Meinung und rechtzeitig angemessene Entscheidungen treffen. Diese Funktion sollte auch den Betrieb von Kommunikationskanälen mit den Massen sicherstellen, zu denen die Medien, PR-Dienste, soziologische Zentren usw. gehören.

5) Integrative Funktion. Es soll die Stabilität des öffentlichen Lebens gewährleisten, akute Widersprüche und Konflikte beseitigen. Dazu sollte das Handeln der politischen Elite darauf abzielen, verschiedene Bevölkerungsgruppen zu mobilisieren, gesellschaftliche Interessen zu harmonisieren und zu koordinieren, Konsens zu erzielen und mit politischen Gegnern zusammenzuarbeiten.

Es sei darauf hingewiesen, dass der Inhalt und die Grenzen der Aufgaben, die die politische Elite zu erfüllen hat, durch die Verfassung des Landes bestimmt werden, andere Vorschriften. Auch der Inhalt der Funktionen wird maßgeblich beeinflusst durch Politisches Regime dieses Staates.

Die Hauptmerkmale der politischen Elite sind Machtbesitz und die Monopolisierung des Entscheidungsrechts.

Wenn wir berücksichtigen, dass Gesellschaften aller Art in ihrer inneren Struktur normalerweise in zwei „Schichten“ unterteilt sind: die regierende Minderheit und die regierte Mehrheit, dann wird die regierende Minderheit als politische Elite bezeichnet. Außerdem ist die Herrschaft dieser Minderheit anders strukturelle Konstanz: Bei der Veränderung (Änderung) der personellen Zusammensetzung der Elite waren und bleiben ihre Machtverhältnisse im Wesentlichen immer unverändert. Es ist bekannt, dass im Laufe der Geschichte Stammesführer, Sklavenhalter, Monarchen, Bojaren und Adlige, Volkskommissare und Parteisekretäre, Parlamentarier und Minister usw. ersetzt wurden, aber das Herrschafts- und Unterordnungsverhältnis zwischen der Elite und der Massen ist immer bewahrt worden und wird immer noch bewahrt, denn ein Volk, das sich selbst regieren würde, hat es nie gegeben und wird es auch nie geben. Und jede Regierung, selbst die demokratischste, ist tatsächlich oligarchisch, d.h. die Herrschaft der Wenigen über die Vielen.

Aufmerksamkeit sollte auch einem solchen Merkmal der Elite geschenkt werden innere Differenzierung. Die Elite gliedert sich in die herrschende, d.h. direkter Besitz der Staatsmacht und nicht regierende Opposition. Letzteres wird durch das Konzept abgedeckt "Gegenelite".

Es gibt auch so etwas wie "Sub-Elite". Sie bezeichnen verschiedene Unterarten der herrschenden Elite. Zu dieser Kategorie gehören neben der eigentlichen politischen Elite (höchste politische und staatliche Funktionäre) „Industriekapitäne“ (Chefs großer Konzerne), „Kriegsherren“ (höchste Armee- und Polizeihierarchie), Träger „geistiger Macht“. “ (Priester, Intellektuelle, Schriftsteller usw.). .), „Führer der Massen“ (Führer von Parteien und Gewerkschaften) usw.

Arten politischer Eliten

Frage. Begriff und Typologie politischer Führung.

Politische Führung- Langfristiger Einfluss auf große Gruppen von Menschen, basierend auf der persönlichen Autorität des Leiters.

Ziemlich oft ist ein politischer Führer der Leiter einer Organisation – einer politischen Partei, einer sozialen Bewegung, eines Staates usw. Die Bedeutungen der Begriffe „Führung“ und „Führung“ stimmen jedoch nicht überein. Führung ist der Besitz eines formalen Entscheidungsrechts, das nicht zwangsläufig Autorität impliziert. Ein echter Anführer genießt möglicherweise keine Autorität und keinen Respekt: ​​In diesem Fall wird er kein Anführer sein. Der Leiter wiederum darf keine Führungspositionen innehaben, und ein solcher Leiter wird als informell bezeichnet. Die besten Aussichten auf effektives politisches Handeln bietet eine Person, die sowohl in einer Führungsposition als auch in einer autoritativen Führungsposition ist.

Die Fähigkeit zu führen impliziert, dass eine Person über Eigenschaften wie Intelligenz, Intuition, Organisationstalent, Verantwortungsbereitschaft und die Fähigkeit verfügt, der Öffentlichkeit zu gefallen.

Der italienische Philosoph Niccolò Machiavelli (1469-1527) hat in seinem Werk „Der Souverän“ die wichtigsten ausführlich beschrieben Anforderungen an einen Menschen wer politischer Führer werden will: er muss in der Lage sein, Hass zu vermeiden und Vertrauen zu wecken; unabhängig von wirklichen Taten sollte er den Menschen als Beispiel für Adel und Tugend präsentiert werden; er muss bereit sein, schnell und brutal zu handeln, wenn es nötig ist. Je nach Situation muss er den Führungsstil ändern - entweder schlau wie Füchse oder stark wie ein Löwe.

Leader-Typen

Verschiedene zuweisen Arten von Führung. In Bezug auf Untergebene werden autoritäre und demokratische Führer herausgegriffen; in Bezug auf die Skala - national, Klasse, Partei. In der modernen Politikwissenschaft werden mehrere kollektive Führungstypen unterschieden:

§ Fahnenträger Anführer, die sich durch eine besondere Vision der Realität auszeichnet, ein attraktives Ideal, ein Traum, der die Massen begeistern kann;

§ dienender Führer, der sich in seinem Handeln an den Bedürfnissen und Bedürfnissen seiner Anhänger und Wähler orientiert und in deren Auftrag handelt;

§ führender Händler, wer in der Lage ist, seine Ideen attraktiv zu präsentieren, die Bürger kompetent von der Überlegenheit seiner Ideen gegenüber den Ideen anderer zu überzeugen;

§ Feuerwehrführer, die sich auf die drängendsten und brennendsten Probleme konzentriert und deren Maßnahmen von der jeweiligen Situation abhängig sind.

Typischerweise werden die ausgewählten Bilder nicht in ihrer reinen Form gefunden: Bestimmte Führungskräfte können eine Kombination dieser Merkmale in unterschiedlichen Anteilen aufweisen.

Einige Führungskräfte sind in der Lage, Menschen zu fesseln, sie zu einer Art von Aktivität zu inspirieren. In diesem Fall sprechen sie oft über Charisma (aus dem Griechischen. Charisma - ein göttliches Geschenk, Anmut) - die Vorstellung von der außergewöhnlichen Begabung eines Menschen. Charismatischer Anführer andere neigen dazu, die Eigenschaften von Exklusivität, Übernatürlichkeit und Unfehlbarkeit zu verleihen. Das Recht einer solchen Person, ein Führer zu sein, wird durch blinden Glauben, Ehrfurcht und Hingabe der Menschen unterstützt. Sie glauben ihm nicht, weil er etwas Richtiges gesagt hat, sondern weil er es gesagt hat. Ein charismatischer Anführer ist in der Lage, seine Anhänger im Angesicht der Gefahr zu sammeln, aber er ist normalerweise nicht gut geeignet, um aktuelle Angelegenheiten zu lösen. Die Geschichte hat auch viele Male gezeigt, dass charismatische Führer leicht zu Diktatoren werden können.

Viele Führungsstudien basieren auf der von M. Weber entwickelten Typologie der legitimen Herrschaft. Zuordnen:

1) traditionelle Führung basierend auf den Traditionen, Bräuchen und Gewohnheiten der Anhänger zu gehorchen. Innerhalb dieser Art von Führung basiert die Beziehung zwischen Führern und Geführten auf der persönlichen Hingabe der Letzteren an ihren Führer, teils aufgrund der Tradition, teils aufgrund der Willkür des Führers, dem aufgrund der Tradition Handlungsfreiheit eingeräumt wird. Grenzenlose Ehrfurcht vor dem Führer ist die Grundlage seiner Legitimität. Die Tätigkeit des Leiters ist sowohl auf Traditionen gegründet als auch durch diese begrenzt. Der Gehorsamsentzug der Untertanen ist nicht mit Widerstand gegen die bestehende Ordnung verbunden, sondern mit einem Protest gegen den Traditionsbruch des Meisters. Traditionelle Führung setzt auf Personen: persönlich abhängig vom Herrn, die in einem besonders vertrauensvollen Verhältnis zu den Führern stehen (Favoriten), ihm rechtlich unterstellt (Vasallen);

2) charismatische Führung basierend auf dem Glauben an die außergewöhnlichen, herausragenden Qualitäten der Führungskraft. „Charisma“, so Weber, bezeichne eine bestimmte Eigenschaft einer Person, die als außergewöhnlich gilt und aufgrund derer sie als mit übernatürlichen, übermenschlichen oder zumindest besonderen Kräften und Eigenschaften begabt bewertet wird, die anderen Menschen nicht zugänglich sind. Eine solche Persönlichkeitseigenschaft kann als göttlich betrachtet werden. Charismatische Führung entsteht aus dem Bedürfnis nach Offenbarung, Helden zu ehren und sich auf einen Führer zu verlassen;

3) rational-rechtliche (bürokratische) Führung aufgrund von Gesetzen und im Rahmen von Gesetzen durchgeführt werden. Im Gegensatz zu den beiden vorherigen Typen ist die rational-rechtliche Führung am stärksten institutionalisiert. Es unterliegt offiziell festgelegten Regeln, Vorschriften und Verfahren.

Einführung

1. Das Konzept der "politischen Elite". Klassische und moderne Konzepte politischer Eliten
2. Typologie der Eliten und das System ihrer Rekrutierung
3. Vergleichende Analyse der sowjetischen und modernen russischen politischen Eliten

Abschluss

Literaturverzeichnis

Einführung

Bei der Regulierung politischer Prozesse, bei der Festlegung von Strategie, Zielen und Prioritäten der Politik kommt einem bestimmten Subjekt der Politik – der politischen Elite – eine wichtige Rolle zu. Sie konzentriert die Macht in ihren Händen, indem sie das Recht auf politische Entscheidungen monopolisiert.

Einfache Bürger der Gesellschaft, politische Gruppen und Parteien, gesellschaftspolitische Bewegungen und Organisationen agieren als Objekt der Herrschaft der politischen Elite. Ihre Unterwerfungsbereitschaft hängt von den eigenen Qualitäten der politischen Elite, ihrer Legitimität sowie von den Einflussmitteln ab, die sie in bestimmten politischen Situationen einsetzt.

Die Umwandlung der Elite in eine unabhängige politische Kraft ist mit bedeutenden Transformationen des politischen Systems verbunden, mit der Bildung der relevanten objektiven Faktoren für seine Entstehung. Eine wesentliche Analyse dieser Faktoren wurde zuerst in den klassischen Theorien der Elite gegeben.

1. Das Konzept der "politischen Elite". Klassische und moderne Konzepte politischer Eliten

IN letzte Jahrzehnte Der Begriff „Elite“ ist nicht nur fest in die wissenschaftliche, soziologische und politische Sprache eingedrungen, sondern hat seine Grenzen auch weit überschritten und wurde allgemein verwendet. Dieser Begriff stammt aus dem Lateinischen eliger und Französisch Elite- das Beste, Selektivste, Auserwählte. In der Politikwissenschaft bezieht sich die Elite auf Gruppen von Menschen mit einer hohen Position in der Gesellschaft, aktiv in politischen und anderen Tätigkeitsbereichen, mit Autorität, Einfluss, Reichtum.

Die Elite ist vor allem Status und Intellekt, Originalität des Denkens und Handelns, Kultur und Stärke der moralischen Positionen. Dies ist eine reale und keine eingebildete Möglichkeit, direkt oder indirekt über die materiellen und technischen Ressourcen und das menschliche Potenzial des Landes zu verfügen; dies ist schließlich die Macht, die die Möglichkeit bietet, "an Entscheidungen von mindestens nationaler Bedeutung" teilzunehmen ." Das vorgestellte Modell der Elite ist natürlich ein Ideal, eine Art Maßstab, an dem sich die Gesellschaft in Richtung der Bildung einer würdigen und effektiven staatlichen Regulierung bewegen sollte. Dies ist eine Art Einstellung für das, was sein sollte.

Die politische Elite ist nicht nur eine Gruppe hochrangiger Beamter und Politiker mit bestimmten geschäftlichen, beruflichen, politischen, ideologischen und moralischen Qualitäten. Dies ist eine soziale Gemeinschaft, die in ihren Händen ein erhebliches Maß an politischer, vor allem staatlicher Macht konzentriert, die Äußerung, Unterordnung und Verkörperung der grundlegenden Interessen verschiedener (vor allem dominanter) Klassen und Schichten der Gesellschaft in Managemententscheidungen sicherstellt und geeignete Mechanismen dafür schafft die Umsetzung politischer Pläne und Konzepte.

Die Theorie der Eliten begann sich aktiv weiterzuentwickeln Wende XIX-XX Jahrhunderte solch Hauptvertreter Europäisches politisches Denken, wie G. Mosca, V. Pareto, R. Michels Sie gingen davon aus, dass unter jeder Form von Macht die Minderheit, die V. Pareto die „Elite“ und G. Mosca die „politische Klasse“ nannte “, führt die „Inkompetenten“ durch die Massen.

Der herausragende italienische Soziologe und Politikwissenschaftler Mosca (1858-1941) versuchte, die unvermeidliche Teilung jeder Gesellschaft in zwei Gruppen mit ungleichem sozialem Status und Rollen nachzuweisen. 1896 schrieb er in den Fundamentals of Political Science: „In allen Gesellschaften, von den am mäßigsten entwickelten und kaum die Anfänge der Zivilisation erreichenden bis zu den aufgeklärten und mächtigen, gibt es zwei Klassen von Personen: die Klasse der Herrscher und die Klasse von denen, die regiert werden. Die erste, immer relativ kleine, übt alle politischen Funktionen aus, monopolisiert die Macht und genießt ihre inhärenten Vorteile, während die zweite, zahlreichere, von der ersten kontrolliert und reguliert wird und sie mit den materiellen Mitteln versorgt, die für die Lebensfähigkeit des Politischen erforderlich sind Organismus.

Mosca analysierte das Problem der Bildung der politischen Elite und ihrer spezifischen Qualitäten. Er glaubte, dass das wichtigste Kriterium für die Teilnahme die Fähigkeit ist, andere Menschen zu führen, d.h. Organisationsfähigkeit sowie materielle, moralische und intellektuelle Überlegenheit, die die Elite vom Rest der Gesellschaft unterscheidet. Diese Schicht ist zwar im ganzen die regierungsfähigste, aber nicht allen ihren Vertretern sind die besten, höheren Qualitäten im Verhältnis zur übrigen Bevölkerung eigen.

Moscas Konzept der politischen Klasse, das einen großen Einfluss auf die spätere Entwicklung von Elitentheorien hatte, wurde wegen einer gewissen Verabsolutierung des politischen Faktors (Zugehörigkeit zur Führungsebene) in der sozialen Strukturierung der Gesellschaft und wegen Unterschätzung der Rolle der Wirtschaft kritisiert. Mit Blick auf eine moderne pluralistische Gesellschaft ist ein solches Vorgehen weitgehend unbegründet.

Unabhängig von Mosca entwickelte Pareto (1848-1923) etwa zur gleichen Zeit die Theorie der politischen Eliten. Er ging wie Mosca davon aus, dass die Welt zu allen Zeiten von einer auserwählten Minderheit regiert wurde und regiert werden sollte - einer Elite, die mit besonderen Eigenschaften ausgestattet ist: psychologische (angeborene) und soziale (erworbene durch Erziehung und Bildung). In „Abhandlung über allgemeine Soziologie“ schrieb er; „Ob es einigen Theoretikern gefällt oder nicht, die menschliche Gesellschaft ist heterogen und die Individuen sind körperlich, moralisch und intellektuell verschieden.“ Die Gesamtheit der Personen, deren Tätigkeit auf einem bestimmten Gebiet sich durch Effizienz und hohe Ergebnisse auszeichnet und die Elite darstellt.

Sie ist unterteilt in herrschende, direkt oder indirekt (aber effektiv) an der Regierung teilnehmende und nicht herrschende – Gegenelite – Menschen, die für die Elite charakteristische Eigenschaften haben, aber aufgrund ihres sozialen Status und verschiedener Barrieren keinen Zugang zur Führung haben die es in der Gesellschaft für die unteren Schichten gibt.

Die herrschende Elite ist innerlich geeint und kämpft um die Aufrechterhaltung ihrer Vorherrschaft. Die Entwicklung der Gesellschaft erfolgt durch einen periodischen Wandel, die Zirkulation der beiden Haupttypen von Eliten - „Füchse“ (flexible Führer, die „weiche“ Führungsmethoden anwenden: Verhandlungen, Zugeständnisse, Schmeichelei, Überzeugung usw.) und „Löwen“ (hart und entschlossene Herrscher, die sich hauptsächlich auf Stärke verlassen).

Die in der Gesellschaft stattfindenden Veränderungen unterminieren nach und nach die Dominanz einer dieser Eliten. So wird die in relativ ruhigen Zeiten der Geschichte wirksame Herrschaft der "Füchse" in Situationen ungeeignet, die entschlossenes Handeln und den Einsatz von Gewalt erfordern. Dies führt zu wachsender Unzufriedenheit in der Gesellschaft und zum Erstarken der Gegenelite („Löwen“), die mit Hilfe der Mobilisierung der Massen die herrschende Elite stürzt und ihre Vorherrschaft festigt.

R. Michels (1876-1936) leistete einen wesentlichen Beitrag zur Entwicklung der Theorie der politischen Eliten. Er untersuchte die sozialen Mechanismen, die den Elitismus der Gesellschaft hervorrufen. Im Grunde solidarisch mit Mosca bei der Deutung der Ursachen des Elitismus betont Michels ebenso Organisationstalent Organisationsstrukturen Gesellschaften, die den Elitismus verstärken und die herrschende Schicht erheben.

Er kam zu dem Schluss, dass die eigentliche Organisation der Gesellschaft Elitismus erfordert und ihn natürlich reproduziert. In der Gesellschaft wirkt das „eherne Gesetz oligarchischer Tendenzen“. Sein Wesen liegt in der Tatsache, dass die Entwicklung großer Organisationen, die untrennbar mit dem sozialen Fortschritt verbunden sind, unweigerlich zur Oligarchisierung der Verwaltung der Gesellschaft und zur Bildung einer Elite führt, da die Führung solcher Vereinigungen nicht von allen ihren Mitgliedern wahrgenommen werden kann.

Aus der Wirkungsweise des „Gesetzes der oligarchischen Tendenzen“ zog Michels pessimistische Schlüsse über die Möglichkeiten der Demokratie im Allgemeinen und der Demokratie sozialdemokratischer Parteien im Besonderen. Tatsächlich identifizierte er Demokratie mit der direkten Beteiligung der Massen an der Regierungsführung.

In den Arbeiten von Mosca, Pareto und Michels hat der Begriff der politischen Elite bereits eine ziemlich klare Kontur erhalten. Seine wichtigsten Eigenschaften, Parameter wurden skizziert, um verschiedene elitäre Theorien der Moderne zu unterscheiden und zu bewerten.

In der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts. ein moderner Ansatz zur Erforschung des Problems des Elitismus der Gesellschaft nimmt Gestalt an.

Die machiavellistische Schule erkennt an

• der Elitismus jeder Gesellschaft, der sich aus der natürlichen Natur des Menschen und der Gesellschaft ergibt.
• die Elite zeichnet sich durch besondere psychologische Eigenschaften aus, die mit Hochbegabung und Erziehung verbunden sind
• Gruppenzusammenhalt
• Legitimität der Elite, Anerkennung ihres Rechts auf politische Führung durch die Massen
• strukturelle Konstanz der Elite; Ihre Dominanzbeziehung ist unveränderlich
• Bildung und Wandel von Eliten im Zuge des Machtkampfes.

Werttheorien (V. Ropke, Ortega y Gasset). Die Elite ist eine Schicht der Gesellschaft, die mit hohen Managementfähigkeiten ausgestattet ist. Elite ist das Ergebnis in größerem Umfang natürliche Auslese Personen mit herausragenden Qualitäten und Fähigkeiten zur Führung der Gesellschaft. Die Bildung der Elite widerspricht nicht den Grundsätzen der Demokratie. Soziale Gleichheit der Menschen ist als Chancengleichheit zu verstehen.

totalitärer Elitismus. Elite-Nomenklatura. (M. Djilas, M. Voslensky). Es bildet sich für eine gewisse Zeit eine herrschende Schicht, die ein vitales Interesse an der Aufrechterhaltung des totalitären Systems hat und über viele Privilegien verfügt. Die Personalbildung ist nach dem Prinzip der Negativselektion streng reglementiert – es ist praktisch unmöglich, dass ein anständiger, hochmoralischer Mensch durch das Sieb der Nomenklaturselektion geht.

Das Konzept des Elitenpluralismus (R. Day, S. Keller, O. Stammer, D. Riesman). Keines seiner Mitglieder ist in der Lage, auf alle Lebensbereiche gleichzeitig einen entscheidenden Einfluss auszuüben. In einer Demokratie ist die Macht auf verschiedene Gruppen von Eliten verteilt, die die Entscheidungsfindung beeinflussen und ihre Interessen verteidigen. Konkurrenz verhindert die Bildung einer kohärenten Elitengruppe und ermöglicht Kontrolle durch die Massen.

Die Theorie der Elitendemokratie. Neo-Elitismus (R. Aron, J. Plametats, J. Sartori, P. Bahrakh) Verständnis von Demokratie als Konkurrenzkampf von Anwärtern um die Führung der Gesellschaft während eines Wahlkampfes. Die Elite regiert nicht, sondern lenkt die Massen mit ihrer freiwilligen Zustimmung durch freie Wahlen.

Amerikanische Historiker der Politikwissenschaft unterscheiden in der Regel nicht zwischen den Theorien des Elitenpluralismus und des demokratischen Elitismus, obwohl diese Unterschiede bestehen und letztlich mit der Divergenz der ideologischen Positionen ihrer Anhänger zusammenhängen, die sich zum Liberalen hingezogen fühlen (Theorien der Elite Pluralismus) oder konservative (Neo-Elitismus) Pole ideologisch - das politische Spektrum.

radikaler Elitismus. Linksliberale Konzepte (R. Michels, R. Mills). Die Gesellschaft wird ausschließlich von einer herrschenden Elite kontrolliert. Die Herrschaft des Volkes ist technisch nicht durchführbar: Direkte Demokratie ist zumindest in bevölkerungsreichen Ländern unmöglich, und die repräsentative Demokratie führt zwangsläufig dazu, dass das Volk einen Teil seiner Souveränität verliert, die aufgrund bestimmter Gesetze zugunsten gewählter Vertreter entfremdet wird , werden Sie zur Elite.

Die Lösung der Frage, ob eine Gesellschaft ohne politische Elite funktionieren kann, ist sowohl auf der Ebene der politischen Philosophie als auch der politischen Soziologie möglich. Im Rahmen der politischen Philosophie, die überwiegend eine normative Theorie ist, kann man von einer Gesellschaft ohne Eliten als dem Ideal einer Gesellschaft sprechen, in der eine hohe politische Kultur Bevölkerung ermöglicht es, die maximale Beteiligung der Mitglieder der Gesellschaft an der Verwaltung aller öffentlichen Angelegenheiten zu erreichen (d.h. das Niveau der Massen auf das Niveau der Elite zu heben). Unter den Bedingungen der Informationsgesellschaft, ihrer Computerisierung, einem effektiven System direkter und vor allem Rückmeldung zwischen den Leitungsgremien und allen Mitgliedern der Gesellschaft, wodurch Sie die Meinung aller Mitglieder der Gesellschaft zu allen Fragen des Sozialmanagements direkt und unmittelbar erkennen und berücksichtigen können. Es ist kein Zufall, dass eine Reihe moderner Politikwissenschaftler und Soziologen erkennen, dass die weit verbreitete Einführung von Computern (insbesondere für zukünftige Generationen) zur Dezentralisierung politischer Entscheidungen und zur Wiederbelebung der direkten Demokratie beitragen kann. Die Informationsgesellschaft schafft Bedingungen für die Umsetzung des Trends zur Ausweitung der Beteiligung der Massen an der Verwaltung des politischen Lebens der Gesellschaft, für die Herausbildung eines kompetenten informierten Bürgers.

2. Typologie der Eliten und das System ihrer Rekrutierung.

In der modernen Politikwissenschaft werden anhand bestimmter Kriterien folgende Einteilungen von Eliten nach Typen unterschieden:

1) Je nach Einfluss- und Autoritätsquellen werden die Eliten eingeteilt in: a) erbliche, d.h. diejenigen, die ihren Status durch Erbschaft erhalten haben (z. B. Rittertum oder Adelsaristokratie); b) wertvoll - d.h. erhoben aufgrund des Besitzes gesellschaftlich wertvoller Eigenschaften (Bildung, Autorität, hohe Moral); c) mächtig - aufgrund des Machtbesitzes; d) funktional - je nach Beruf, der eine bestimmte Funktion in der Gesellschaft erfüllt;

2) In Bezug auf die Staatsgewalt:

a) herrisch, was alle Machthaber einschließt, d.h. „Partei der Macht“; b) Widerspruch - d.h. Elitegruppen, die von der Macht entfernt wurden und danach streben, an sie zurückzukehren.

3) Aufgrund der Art der Beziehungen zur Gesellschaft: a) offen - d.h. Menschen aus den unterschiedlichsten Schichten seiner Gesellschaft in seine Reihen aufzunehmen; b) geschlossen - d.h. Rekrutierung neuer Mitglieder aus der eigenen Gruppe oder Schicht (z. B. dem Adel);

4) In Bezug auf die eine oder andere Regierungsebene: a) die höchsten – Regierungsführer, die direkt an wichtigen politischen Entscheidungen beteiligt sind; b) mittel - Mitglieder der Gesellschaft mit hohem Status, einem Eliteberuf oder einer Eliteausbildung (im Durchschnitt etwa 5% der Bevölkerung eines Landes); c) marginal – Personen, die nur in einem oder zwei der oben genannten Merkmale hohe Werte aufweisen: zum Beispiel eine hochwertige Ausbildung ohne hohes Einkommen oder ein hohes Einkommen ohne angesehene Position oder Ausbildung;

5) Entsprechend dem Führungsstil und der Art der Beziehungen zur Gesellschaft: a) demokratisch – die Meinungen und Interessen der Mehrheit zum Ausdruck bringen und die Beteiligung der breiten Masse an der Führung ermöglichen; b) autoritär – der Mehrheit seinen Willen aufzwingen und den Mitgliedern der Gesellschaft nicht erlauben, die Kontrolle auszuüben; c) liberal – die Meinungen der Beherrschten berücksichtigen und ihnen erlauben, sich an der Diskussion von Entscheidungen zu beteiligen;

6) Nach Art der Aktivität:

a) die politische Elite - d.h. diejenigen, die direkt politische Entscheidungen treffen (die ersten Personen des Staates) und in der Lage sind, die Politik in ihrem eigenen Interesse wirksam zu beeinflussen (leitende Geschäftsleute, die sich an der Politik beteiligen, Lobbyisten usw.);

b) wirtschaftlich - große Eigentümer, Eigentümer von Monopolen, Direktoren und Manager der größten Privatunternehmen;

c) bürokratisch - Beamte der höchsten und mittleren Ebenen des Staatsmachtapparates;

d) ideologisch - führende Persönlichkeiten aus Wissenschaft und Kultur, Vertreter des Klerus und Journalisten, die einen erheblichen Einfluss auf die öffentliche Meinung haben.

Zu den Bedingungen, die ein erfolgreiches Funktionieren und stark gewährleisten politische Positionen herrschende Elite, allgemein bezeichnet als:

1) Repräsentation – eine starke Verbindung eines bestimmten Segments der Elite mit der Gruppe, die sie „hervorgebracht“ und vertreten hat – zum Beispiel die Verbindung von Gewerkschafts-„Bossen“ mit einfachen Mitgliedern ihrer Gewerkschaft, Parteiführern – mit der Basis Zellen und einfache Parteimitglieder;

2) Effizienz - d.h. die Fähigkeit der herrschenden Elite, die Probleme der Gesellschaft erfolgreich zu lösen; 3) Integration - d.h. Zusammenschluss verschiedener Gruppen der herrschenden Elite der Gesellschaft oder eine Vereinbarung über bestimmte Werte oder „Spielregeln“, um die eigene Position und Stabilität in der Gesellschaft zu wahren (Pakte, Konsensvereinbarungen, Konsens);

4) Vollwertige Rekrutierung der Elite, d.h. Aufstockung seiner Zusammensetzung, Auswahl neuer Mitglieder unter Berücksichtigung bestimmter Anforderungen an sie.

Politikwissenschaftler identifizieren zwei Hauptsysteme für die Rekrutierung von Eliten - das Gildensystem und das sogenannte. unternehmerische (unternehmerische) Systeme. Die Merkmale des Gildensystems sind:

1) Nähe zur Gesellschaft, eingeschränkter Zugang zur Elite neuer Mitglieder;

2) Neue Mitglieder werden hauptsächlich aus den unteren Schichten derselben Elite rekrutiert;

3) Das Vorhandensein großer Einschränkungen und Anforderungen (Filter) für neue Mitglieder, die in die Elite aufgenommen werden: Bildung, Herkunft, Loyalität, Parteizugehörigkeit, Dienstzeit, Führungseigenschaften;

4) Begrenzte Anzahl (Kreis) von Personen, die neue Mitglieder für die Elite auswählen; 5) Durch die Rekrutierung (Selektion) der eigenen Art bleiben die wichtigsten sozialpsychologischen Merkmale des bestehenden Elitetyps erhalten.

Die Stärken des Gildenrekrutierungssystems sind: die Kontinuität der Zusammensetzung und die Aufrechterhaltung der Harmonie innerhalb der Elite, das Abschneiden potenzieller Oppositioneller und die interne Stabilität. Seine offensichtlichen Nachteile sind Bürokratie, Konformität, Schwierigkeiten beim „Aufsteigen“ talentierter Menschen, die in der Lage sind, die notwendigen Veränderungen einzuleiten, Stagnation und Unfähigkeit, auf Veränderungen der Situation und Krisen zu reagieren.

Die Merkmale des unternehmerischen (unternehmerischen) Rekrutierungssystems sind jeweils:

1) Offenheit, breite Möglichkeiten für Menschen aus den breitesten Schichten der Gesellschaft, sich der Elite anzuschließen;

2) Eine relativ geringe Anzahl von Einschränkungen und Anforderungen für neue Personen, die in die Elite rekrutiert werden (Begabung, Kompetenz, Initiative, Einhaltung moralischer Anforderungen usw.);

3) Ein breiter Kreis von Menschen, die neue Mitglieder für die Elite auswählen (im Rahmen einer Demokratie gehören dazu die Mehrheit der Gesellschaft, alle Wähler des Landes);

4) Intensive Rivalität, Konkurrenz um das Recht, Führungspositionen zu besetzen;

5) Sehr wichtig Bei der Auswahl haben sie persönliche Qualitäten und individuelle Verdienste des Bewerbers um einen Platz in der Elite.

Ein ähnliches Rekrutierungssystem existiert in Ländern mit einer etablierten demokratischen Staatsform. Die Vorteile des unternehmerischen Systems bestehen darin, dass es begabte und herausragende Menschen schätzt, offen für neue Führungskräfte und Innovationen ist und im Allgemeinen von der Gesellschaft kontrolliert wird. Ihre Mängel sind ebenso offensichtlich: ein hohes Maß an Risiko und drohende Instabilität, die Gefahr einer scharfen Konfrontation und Spaltung der Eliten, die Möglichkeit, einen Demagogen und Populisten, nicht einen gesellschaftlich verantwortlichen Beruf, in eine Führungsposition zu wählen . Gleichzeitig sollte daran erinnert werden, dass es auch in einer Demokratie neben Elementen des Unternehmersystems Elemente des Zunftauswahlsystems gibt: Sie sind verantwortlich für die Bildung höherer Ränge, den Aufstieg in die „oberen Stockwerke“. Macht und Personalausstattung von Strafverfolgungsbehörden (Armee, Polizei) und Sonderdiensten.

In der politischen Geschichte Russlands XX - frühes XXI Jahrhunderte Die herrschende Elite hat wiederholt bedeutende Veränderungen erfahren. Die erste bedeutende „revolutionär-politische Transformation“ in den Worten von S. A. Granovsky fand im Oktober 1917 statt, als eine Partei von Berufsrevolutionären an die Macht kam. Die Bolschewiki monopolisierten die Macht und errichteten die Diktatur des Proletariats. Nach dem Tod von W. I. Lenin brach in der herrschenden Elite ein Kampf um den Besitz von Lenins Erbe aus, dessen Sieger I. W. Stalin war. Sogar unter Lenin wurde eine besondere herrschende Klasse geschaffen - die Nomenklatura (eine Liste von Führungspositionen, deren Ernennungen von den Parteigremien genehmigt wurden). Es war jedoch Stalin, der den Reproduktionsprozess der sowjetischen Elite perfektionierte. Die Nomenklatur wurde nach einem streng hierarchischen Prinzip mit aufgebaut ein hohes Maß Integration auf der Grundlage einer gemeinsamen Ideologie, mit einem geringen Grad an Wettbewerb und einem geringen Grad an Konflikten zwischen Gruppen innerhalb der Eliten. Mitte der 1980er Jahre. in der herrschenden Elite verstärkten sich die Prozesse des strukturellen Zerfalls, was zu einem innerelitären Werte- und Personalkonflikt führte, der mit einem politischen Kurswechsel einherging. Bis Ende der 1980er Jahre. Der Prozess der schnellen Bildung einer Gegenelite beginnt, zu der Führer und Aktivisten verschiedener demokratischer Bewegungen, Vertreter der kreativen und wissenschaftlichen Intelligenz gehören. Gleichzeitig ändert sich der Mechanismus der Eliterekrutierung. Anstelle des Nomenklaturaprinzips wird das demokratische Wahlprinzip bekräftigt.

Deutscher Wissenschaftler E. Schneider, der das politische System studiert modernen Russland, glaubt, dass sich die neue politische Elite Russlands in den Eingeweiden des alten Sowjetsystems als eine Art Gegenelite in verschiedenen Gruppierungen auf föderaler Ebene gebildet habe. Der Anfang wurde am 29. Mai 1990 gelegt, als B. Jelzin zum Vorsitzenden des Obersten Sowjets der RSFSR gewählt wurde, der auch die Funktionen des Staatsoberhauptes übernahm. Der zweite Schritt folgte nach der Wahl von B. Jelzin zum Präsidenten der Russischen Föderation am 12. Juni 1991. B. Jelzin gründete seine eigene Verwaltung mit 1,5 Tausend Menschen, deren Größe dem Apparat des ehemaligen Zentralkomitees der KPdSU nahe kam. Der dritte Schritt zur Bildung der politischen Elite Zentralrusslands ist die Wahl der Abgeordneten zur Staatsduma und zum Föderationsrat am 12. Dezember 1993. Die Parlamentswahlen 1995 und die Präsidentschaftswahlen 1996 wurden zur vierten Etappe zusammengefasst. Das heißt, E. Schneider verbindet den Prozess der Bildung einer neuen russischen politischen Elite mit dem für das postsowjetische Russland charakteristisch gewordenen Wahlprozess.

Ein wichtiger Faktor, der weitreichende Folgen für die herrschende Elite hatte, war das Verbot der KPdSU im Jahr 1991, das die Liquidation der traditionellen Institutionen der Sowjetmacht, die Liquidation der Institution der Nomenklatura und die Übertragung der Befugnisse der Sowjets zur Folge hatte Gewerkschaftsbehörden zu russischen.

Forscher unterscheiden zwei Stadien bei der Herausbildung der postsowjetischen Elite: „Jelzins“ und „Putins“. So stellt O. Kryshtanovskaya - der Autor des Buches "Anatomy of the Russian Elite" - fest, dass B. Jelzin in den neun Jahren seiner Regierungszeit (1991-1999) die oberste Macht nicht integrieren konnte. Gleichzeitig hat sich keine staatliche Struktur durchgesetzt.

Die „Putin“-Phase ist gekennzeichnet durch die Beseitigung der Ursachen, die zur Zerstörung der administrativen Vertikalen unter B. Jelzin geführt haben. Der neue Präsident gab dem föderalen Zentrum ein beträchtliches Maß an Macht über die Regionen zurück, erweiterte die Unterstützungsbasis für das Zentrum vor Ort und skizzierte Wege zur Wiederherstellung des Funktionierens der Mechanismen zur Regierung der Gebiete, ohne formal die demokratischen Prinzipien zu verletzen. Ein kontrolliertes, geordnetes System der Exekutive wurde geschaffen. Wenn unter B. Jelzin die Macht zerstreut wurde und sich vom Zentrum in die Regionen bewegte, kehrte die Macht unter V. Putin wieder ins Zentrum zurück, zentrifugale Tendenzen wichen zentripetalen.

Forscher stellen fest, dass sich die moderne herrschende Elite Russlands in vielerlei Hinsicht von der sowjetischen unterscheidet. wichtige Qualitäten Schlüsselwörter: Genese, Rekrutierungsmodelle, sozio-professionelle Zusammensetzung, interne Organisation, politische Mentalität, Art der Beziehungen zur Gesellschaft, Höhe des Reformpotentials.

Die personelle Zusammensetzung der politischen Elite verändert sich, ihre Berufsstruktur bleibt jedoch nahezu unverändert. Die politische Elite Russlands wird durch den Präsidenten, den Ministerpräsidenten, Regierungsmitglieder, Abgeordnete der Bundesversammlung, Richter der Verfassungsgerichte, Obersten Gerichte, Obersten Schiedsgerichte, die Präsidialverwaltung, Mitglieder des Sicherheitsrates, Bevollmächtigte des Präsident ein Bundesbezirke, Leiter von Machtstrukturen in den Untertanen der Föderation, das höchste diplomatische und militärische Korps, einige andere Regierungspositionen, die Führung von politischen Parteien und großen öffentlichen Vereinigungen und andere einflussreiche Personen.

Nach denselben Umfragen waren die Hauptlieferanten der herrschenden Elite im Jahr 1991 die Intelligenz (53,5 %) und Wirtschaftsführer (ca. 13 %). Während der Übergangszeit von Jelzins Herrschaft (1991-1993) fiel die Rolle der Arbeiter, Bauern, Intellektuellen, Wirtschaftsmanager, Angestellten von Ministerien und Ämtern. Im Gegensatz dazu nahm die Bedeutung anderer zu: Regionalverwaltungen, Mitarbeiter von Sicherheits- und Strafverfolgungsbehörden und insbesondere Geschäftsleute.

Mangels staatlicher Unterstützung schwach soziale Gruppen- Arbeiter, Bauern - wurden fast vollständig aus dem politischen Feld verdrängt, der Anteil von Frauen und Jugendlichen, deren hohe Machtbeteiligung zuvor von der KPdSU künstlich unterstützt wurde, ging stark zurück.

Das Durchschnittsalter eines regionalen Führers unter L. Breschnew betrug 59 Jahre, unter M. Gorbatschow - 52 Jahre, unter B. Jelzin - 49 Jahre, unter V. Putin - 54 Jahre.

Die Veränderungen betrafen nicht nur das Bildungsniveau der Elite, sondern auch die Art der Bildung. Die Breschnew-Elite war technokratisch. Die überwiegende Mehrheit der Führer der Partei und des Staates in den 1980er Jahren. über eine ingenieurwissenschaftliche, militärische oder landwirtschaftliche Ausbildung verfügten. Unter M. Gorbatschow ging der Prozentsatz der Technokraten zurück, aber nicht aufgrund einer Zunahme der Zahl der Humanisten, sondern aufgrund eines Anstiegs des Anteils der Parteiarbeiter, die eine höhere Parteibildung erhielten. Und schließlich kam es unter B. Jelzin zu einem starken Rückgang des Anteils der Personen mit technischer Ausbildung (fast 1,5-mal). Dies geschieht zudem vor dem Hintergrund des gleichen Bildungssystems in Russland, wo die Mehrzahl der Universitäten noch immer ein technisches Profil hat.

Unter V. Putin stieg der Anteil der Uniformierten in der herrschenden Elite deutlich an: Jeder vierte Vertreter der Elite wurde zum Militär (unter B. Jelzin betrug der Anteil der Militärs an der Elite 11,2 %, unter V. Putin - 25,1 %). Dieser Trend deckte sich mit den Erwartungen der Gesellschaft, da der Ruf des Militärs als ehrliche, verantwortungsbewusste, politisch unvoreingenommene Profis sie positiv von anderen Elitegruppen unterschied, deren Image mit Diebstahl, Korruption und Demagogie in Verbindung gebracht wurde. Hauptsächlich Markenzeichen Putins Elite war ein Rückgang des Anteils der "Intellektuellen" mit einem Abschluss (unter B. Jelzin - 52,5 %, unter V. Putin - 20,9 %), ein Rückgang der bereits extrem niedrigen Vertretung von Frauen in der Elite (von 2,9 % bis zu 1,7%), die „Provinzialisierung“ der Elite und ein starker Anstieg der Zahl der Militärs, die als „Siloviki“ bezeichnet wurden (Vertreter der Streitkräfte, des Bundessicherheitsdienstes, der Grenztruppen, des Ministeriums für Innere Angelegenheiten).

Es lassen sich zwei Wellen der Erneuerung der oberen Schichten unterscheiden. Der erste stand im Zusammenhang mit dem Einmarsch der Reformatoren. Der zweite markierte die Ankunft der Gegenreformer, deren Aktionen als normale Vollendung des Reformzyklus angesehen werden sollten. IN klassische Bilder es sieht so aus: "junge Löwen" werden von "alten Füchsen" vertrieben.

Die Beschleunigung der Zirkulation der russischen Eliten ist eine offensichtliche Tatsache. Es begann während der Regierungszeit von M. Gorbatschow aufgrund der Beförderung zahlreicher Vertreter der sogenannten Vornomenklatura-Gruppen aus verschiedenen öffentlichen Sektoren (hauptsächlich ehemalige mittlere Manager - Leiter von Abteilungen, Unterabteilungen, Diensten).

Wie Studien zeigen, hat sich die Art der Ernennungen und Entlassungen unter V. Putin nach den meisten Indikatoren geringfügig geändert: Das Eintritts- und Austrittsalter, die durchschnittliche Anzahl der Amtsjahre und der Anteil der Personen im Rentenalter unter den Rentnern sind ungefähr das gleiche wie unter dem vorherigen Präsidenten. Aber die Hauptsache ist, dass sich die Atmosphäre geändert hat: das wachsende Selbstbewusstsein der politischen Elite, die Grundlage dafür ist hohes Niveau Vertrauen der Öffentlichkeit in den Präsidenten.

Forscher äußern sich besorgt über das vorhandene strategische Potenzial der Elite, das darauf abzielt, die Gesellschaft zu schützen und ihr Wohlergehen zu verbessern. So glaubt T. Zaslavskaya, dass es der Elite „es gelungen ist, solche Spielregeln zu schaffen, die ihr einen Mangel an Kontrolle und Verantwortungslosigkeit gegenüber der Gesellschaft verleihen. Die Folge ist eine Vertiefung der gegenseitigen Entfremdung von Macht und Gesellschaft, die sich einerseits in der Gleichgültigkeit der Behörden gegenüber den Sorgen des Volkes und andererseits im totalen Misstrauen der Bevölkerung äußert Repräsentanten und Institutionen der Macht.

Abschluss

Daraus lässt sich schließen, dass das Phänomen der Eliten für die politische Erfahrung aller Länder und politischen Systeme charakteristisch ist. Sie spiegelt in gewisser Weise die Eigenschaften aller politischen Praxis und ihre Verbindung mit anderen Bereichen des öffentlichen Lebens wider. Die Besonderheit politischer Eliten besteht darin, dass sie als Ausdruck politischer Entfremdung dazu neigen, die Entfremdung zu vertiefen und zu verstärken.

Gleichzeitig ist aber die positive Rolle potenzieller Eliten in der politischen Praxis nicht zu übersehen. Ihre Existenz gewährleistet einen angemessenen Einfluss verschiedener öffentlicher Sektoren auf den Verlauf politischer Prozesse sowie die Möglichkeit, relativ starke und verantwortungsbewusste Führungsteams zu bilden.

Mit anderen Worten, zur Elite gehört nur die Elite, aber diejenigen, die ihr angehören, beeinflussen wirklich den Lauf der Dinge, die Art und die Ergebnisse sozialer Prozesse. Die politische Elite ist der Teil der Gesellschaft, der Zugang zu den Machtinstrumenten hat. Wie dem auch sei, man sollte sich darüber im Klaren sein, dass politische Eliten eine reale Tatsache sind.

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Vergleichslinien	Nichtdemokratische Gesellschaft	Demokratische Gesellschaft
Wer ist Teil der politischen Elite.	Ein geschlossenes Auswahlsystem basierend auf Verwandtschaft, Bekanntschaft, persönlicher Loyalität, Besitz von Reichtum, militärischer Macht, politischen Verbindungen.	Ein offenes Auswahlsystem basierend auf Wahlmöglichkeiten und klar definierten gesetzlichen Regelungen. Nehmen wir mit Menschen mit wichtigen Qualitäten für das Management der Gesellschaft.
Grad an Zusammenhalt	Die Elite ist zusammenhaltend, weil verfolgt eigene egoistische Interessen.	Der Zusammenhalt der Elite ist gering. Es gibt mehrere politische Eliten, die miteinander um das Recht konkurrieren, Führungsentscheidungen zu treffen. Sie schließen Kompromisse, kämpfen um Stimmen.
Das Verhältnis von Elite und Masse	Politische Elite geschlossen, verfolgt interessiert und kümmert sich wenig um das Gemeinwohl. Einflussmethoden beruhen oft auf Gewalt. Das Verhältnis zwischen der politischen Elite und den entrechteten Massen kann als Herrschaft und Unterwerfung charakterisiert werden.	Die Grenze zwischen Elite und Masse verschwimmt. Die Konkurrenz der Eliten, der Mechanismus der Wahlen erlaubt es nicht, sich von den Wählern zu lösen. Die Beziehung zwischen der politischen Elite und den Massen ist in einer Reihe von Bereichen eine Repräsentationsbeziehung – direkte Führung auf der Grundlage der Zustimmung der Regierten.
System der Elitebildung (Rekrutierung).	Wichtige politische Ämter werden nach dem Berufungsprinzip „von oben“ (Zunftsystem) besetzt. Grundlage für die Bildung der Elite ist ein allmählicher Aufstieg auf der bürokratischen Leiter. Die Entscheidung zur Anhebung wird von einem engen Kreis von Führungskräften getroffen, und der Entscheidungsprozess ist der Gesellschaft verschlossen. Die Elite setzt sich aus Vertretern der herrschenden Gesellschaftsschichten zusammen.	Der Hauptmechanismus, der es der Elite ermöglicht, herrschend zu werden, ist Wahlen. Zugang zur Macht haben Menschen, die besondere persönliche Qualitäten und Aktivitäten haben, den Wähler fesseln können, beruflich gebildet sind und über herausragende Fähigkeiten verfügen. Ein solches System ermöglicht es jungen und fähigen Führungskräften, in die Politik einzusteigen.
Aufgaben der politischen Elite	Die Sicherung und Aufrechterhaltung der eigenen Dominanz, des Zugangs zu wirtschaftlichem Reichtum, also andere Aufgaben werden gelöst, soweit es um den Machterhalt geht.	Die Elite orientiert sich in erster Linie am öffentlichen Interesse. Auch unpopuläre Maßnahmen zielen auf das Wohl der Gesellschaft ab.

Eine für die Gesellschaft nützliche politische Elite muss mit demokratischen Verfahren gebildet werden, von der Gesellschaft kontrolliert werden und die ihr übertragenen Aufgaben effektiv erfüllen.

4. In der Politikwissenschaft werden Faktoren unterschieden, die den Grad der Kontrolle der Elite durch die Gesellschaft bestimmen:

· Regime der Publizität und Informationsoffenheit der Behörden;

· eine entwickelte Zivilgesellschaft, das Vorhandensein öffentlicher Organisationen, die die Handlungen der Behörden kontrollieren;

Organisation alternativer Eliten (Oppositionsparteien, Interessengruppen usw.), die um die Macht kämpfen;

Professionalisierung des Managements, wenn die konservative Bürokratie der Willkür eines Politikers Grenzen setzt;

· eine solche Machtorganisation, die verschiedene Segmente der Elite miteinander konkurrieren lässt (Gewaltenteilung, Konkurrenz zwischen zentralen und lokalen Behörden).

Eine politische Elite, die diese Anforderungen erfüllt, erscheint der Gesellschaft nützlich.

Das wichtigste gesetzliche Regelungen Regulierung der Position der politischen Elite in der Gesellschaft:

· die Gewaltenteilung lässt verschiedene Teile der Elite miteinander konkurrieren;

· Wählbarkeit der Volksvertreter und des Präsidenten;

Die Verantwortung der Staatsbeamten schränkt die Willkür der Macht ein.

· Das Parteiengesetz sieht ein Mehrparteiensystem und politischen Wettbewerb vor;

· Mediengesetzgebung zur Sicherung der Medienfreiheit.

Politische Parteien und Bewegungen

1. Politische Partei - dies ist eine organisierte Gruppe von Gleichgesinnten, die die Interessen bestimmter gesellschaftlicher Schichten zum Ausdruck bringt und bestimmte politische Ziele anstrebt (die Eroberung der Staatsmacht oder die Beteiligung an ihrer Durchsetzung).

Jede politische Partei hat eine Reihe von Merkmalen.

Merkmale politische Partei

4. Der Träger einer bestimmten Ideologien oder eine besondere Vision der Welt und des Menschen.

5. Konzentrieren Sie sich auf Eroberung und Erfüllung Behörden.

6. Verfügbarkeit politisches Programm, d. h. ein Dokument, in dem die Ziele und Ziele der Partei sowohl im Hinblick auf die Teilnahme am politischen Leben als auch im Fall der Machtübernahme der Partei formuliert sind.

7. Verfügbarkeit Organisationen (Leitungsgremien, Mitgliedschaft, Verfügbarkeit Parteibuch).

8. Verfügbarkeit ein umfangreiches Netzwerk lokaler Organisationen, deren Kern ehrenamtliche Aktivisten bilden.

In der Politikwissenschaft gibt es zahlreiche Klassifikationen, mit denen sich letztlich jede Partei beschreiben lässt.