Le élite politiche: concetto, segni, funzioni. Élite politica

Elitarismo in una società democratica

Elitarismo della società periodo modernoè un fatto provato. L'eliminazione dell'elitarismo politico è possibile solo attraverso l'autogoverno pubblico. Ma allo stadio attuale dello sviluppo della civiltà umana, l'autogoverno del popolo è un ideale.

Osservazione 1

Per un paese democratico, non è la lotta contro l'elitarismo di fondamentale importanza, ma la creazione di un'élite più utile ed efficace per la società, garantendone la rappresentanza sociale, il tempestivo rinnovamento della qualità, prevenendo le tendenze dell'oligarchia, trasformandosi in un casta privilegiata dominante di tipo chiuso.

Relazione reciproca élite politica e la società è mostrata nelle teorie dell'elitarismo democratico, sostenendo che l'élite ha bisogno di governare affinché il potere popolare sopravviva.

Sulla base di questa posizione, la democrazia è il governo delle élite, approvato dal popolo. Le basi di questa comprensione della democrazia furono poste da M. Weber all'inizio del XX secolo. L'élite, secondo Weber, è uno strato di politici professionisti investiti della fiducia popolare. L'élite, attraverso il sistema delle elezioni, dipende dalla popolazione, e quindi cerca di conquistare la simpatia di coloro che vengono eletti.

Un politologo di origine tedesca limitò le forme di partecipazione politica delle masse alle sole elezioni, poiché non credeva nella possibilità dell'esistenza di un popolo saggio. Le idee di Weber furono ulteriormente sviluppate nelle teorie della democrazia elitaria:

• S. Lipset;
• J. Schumpeter;
• J. Sartori;
• R. Dal.

Nei loro scritti è stata sviluppata la teoria della democrazia poliarchica. Nell'interpretazione di J. Sartori, la democrazia è rappresentata da una poliarchia selettiva, eletta in base al merito.

Ideologie delle élite politiche nelle società democratiche

Nella seconda metà del ventesimo secolo, alle discussioni sull'essenza delle élite si sono affiancate quelle sulla loro composizione. Ci sono due approcci a questo problema:

1. L'idea di pluralismo, secondo la quale la società è un insieme di gruppi di interesse politico, ciascuno dei quali individua la propria élite ed esercita il proprio controllo; la divisione in masse ed élite è condizionata; le élite sono "aperte" a includere nei propri ranghi rappresentanti delle masse più capaci, attivi ed efficaci.
2. Il concetto liberale di sinistra delle élite, associato al nome del politologo americano Mills, che predica l'idea dell'omogeneità dell'élite. L'omogeneità dell'élite, secondo Mills, è determinata dalla somiglianza delle biografie, da uno stile di vita comune e dallo stesso sistema di valori. Mills richiama l'attenzione sui seguenti mezzi di consolidamento delle élite: istruzione; vincoli matrimoniali; appartenenza a circoli aristocratici. Il politologo conclude che le élite aperte sono impossibili: il reclutamento nell'élite viene effettuato dal proprio ambiente.

Ognuna di queste teorie è stata criticata da molti politologi.

Il ruolo dell'élite politica nelle società democratiche

Osservazione 2

La democrazia richiede alle élite di interpretare la politica come l'arte di contrattare tra loro. La comunanza di opinioni delle élite sui valori dell'esistenza delle istituzioni democratiche è riconosciuta come il segno principale di questa stabilità.

Le élite svolgono un ruolo indipendente e attivo nelle processioni sociali, ma nelle loro azioni dipendono ancora dalle masse. Ad esempio, l'élite politica ha bisogno del sostegno del grande pubblico. Ciò significa che la sua autonomia è determinata da una certa sfera, uscendo dalla quale, l'élite politica acquisisce il rischio di perdere il potere o la possibilità di conquistarlo.

A questo proposito, le élite e il pubblico interagiscono nel modo seguente: da un lato, i rappresentanti di alcune élite cercano di ottenere il sostegno dei cittadini (a referendum, elezioni) e, dall'altro, cercano di modificare le loro convinzioni o formarne di nuovi. A loro volta, i cittadini o le loro associazioni tentano di influenzare le élite in modo che prendano decisioni che soddisfino gli interessi dei cittadini e delle loro società. Questo meccanismo molto dinamico e complesso di azione reciproca tra élite e cittadini può vivere finché c'è coerenza tra gli interessi dei cittadini e la politica dell'élite.

Se i disaccordi tra masse ed élite hanno raggiunto un punto critico, quando l'élite non è più in grado di dotarsi del minimo necessario sostegno da parte dei cittadini, il meccanismo descritto crolla, e il posto dell'ex élite è occupato da una nuovo. A questo proposito, la stabilità sociale politica dipende in gran parte dalla coerenza fondamentale dei sistemi normativi di valore dell'élite, dei cittadini e delle loro comunità.

La moderna élite russa non ha una chiara comprensione dei propri doveri diretti nei confronti dello Stato e della società. Una delle ragioni di ciò è la presenza di alcune caratteristiche della nuova élite russa, ereditate dalla società sovietica: corporativismo, isolamento, ma allo stesso tempo riluttanza ad agire congiuntamente. Questa situazione iniziò a manifestarsi nel periodo sovietico e queste proprietà furono predeterminate nel regno di Mosca. Oggi in Russia opera un'élite che può essere definita antisociale, antipopolare, antipatriottica, un'élite che non è in grado di sviluppare un'ideologia per il miglioramento della società e dello Stato. L'assenza di un'élite di mentalità patriottica ha contribuito alla formazione di una crisi nello stato: la nuova élite russa ha un "culto del portafoglio" molto più forte dell'amore per la Patria.

Le tendenze elite-cratiche hanno prevalso nelle relazioni reciproche "società d'élite". L'élite politica, amministrativa, politica e imprenditoriale della Russia vi dà il proprio contributo. È importante notare il rafforzamento di questa tendenza per l'anno scorso. Può testimoniare sia la brama di aristocratizzazione, sia il lento affievolirsi delle tendenze democratiche, che hanno permesso all'élite di passare al potere e impadronirsi della proprietà sull'onda della “rivoluzione democratica”.

Il ruolo centrale dell'élite nella politica della scena moderna è determinato dal fatto che essa ha specificamente un rapporto con lo stato del popolo. Le domande su come può implementare questo in una società democratica sembrano essere uno dei problemi principali dell'istruzione d'élite.

Come abbiamo già sottolineato, i rapporti di potere sono asimmetrici. Le società di ogni tipo, nella loro struttura interna, sono solitamente divise in due classi: quelli che governano (la minoranza dominante) e quelli che sono governati (la maggioranza governata). Coloro che governano sono chiamati l'élite.

Il concetto di élite (latino eliger - selezionare, élite francese - il migliore, selettivo, eletto) si riferisce a gruppi di persone che hanno posizione elevata in una società di prestigio, potere, ricchezza, attiva in vari campi vita pubblica.

Assegna un concetto più ampio di "élite di potere" (Figura 5.1). L'appartenenza ad esso è determinata dall'occupazione di posizioni dominanti nella società, le massime prestazioni nel proprio campo professionale. Ci sono tanti tipi di élite quanti sono i tipi di potere nella società. L'élite politica è solo una parte dell'élite dominante.

L'élite politica è una minoranza della società, un gruppo di persone abbastanza indipendente, superiore, relativamente privilegiato con qualità di leadership, capace di attività manageriali, direttamente coinvolto nel prendere e attuare decisioni relative all'uso del potere statale o all'influenza su di esso.

Le caratteristiche principali dell'élite politica sono il possesso del potere e la monopolizzazione del diritto di prendere decisioni. L'élite politica concentra il potere statale nelle sue mani e occupa posti di comando, gestendo la società. Il possesso del potere fornisce una posizione privilegiata e dominante nella società.

Inoltre, l'élite politica è caratterizzata dalla costanza strutturale dei suoi rapporti di forza. Quando si cambia (cambia) la composizione personale dell'élite, queste relazioni rimangono sostanzialmente invariate. Capi tribali, monarchi, boiardi, nobili, commissari del popolo, segretari di partito, presidenti, parlamentari, ministri sono stati sostituiti, ma permangono i rapporti di dominio e di subordinazione tra l'élite e le masse. Qualsiasi governo è oligarchico, il che implica inevitabilmente il predominio dei pochi sui molti.

Il funzionamento dello stato è impossibile senza l'élite politica. La divisione della società in dirigenti e gestiti è dovuta ai seguenti fattori:

Allocazione nel corso della divisione del lavoro tipo speciale attività professionale - lavoro manageriale che richiede competenza, conoscenze e abilità speciali;

L'organizzazione gerarchica della società si manifesta nel dominio di alcune persone e nella subordinazione di altre, quindi la divisione sociale in leader ed esecutori, dirigenti e gestiti è inevitabile;

La naturale disuguaglianza delle persone in termini di qualità mentali, psicologiche, organizzative, morali e capacità per l'attività manageriale porta all'alienazione della maggioranza dei cittadini dal potere e dalla politica e alla riluttanza a partecipare ai processi politici;

L'elevato status dell'attività manageriale è associato alla possibilità di ottenere vari privilegi sociali, onore, fama;

L'impossibilità pratica di esercitare un controllo completo sui leader politici;

Passività politica delle grandi masse della popolazione, i cui interessi di solito si trovano al di fuori della sfera della politica.

L'élite è internamente differenziata. Si divide in dirigente, direttamente al potere, e non governante, opposizione.

In base al volume delle funzioni di potere, si distinguono i seguenti livelli dell'élite dominante:

La più alta élite politica prende le decisioni più significative per l'intera società (i vertici delle autorità pubbliche, ambiente immediato presidente, monarca, primo ministro, presidente del parlamento, leader dei principali partiti politici, fazioni politiche in parlamento);

L'élite politica media è formata da funzionari eletti (parlamentari, senatori, deputati, governatori, sindaci, leader di partiti e movimenti socio-politici, capi di collegi);

L'élite politica inferiore è formata da politici locali (capi e deputati degli enti locali, leader di partito a livello regionale).

L'élite amministrativa (burocrazia) si distingue come gruppo indipendente, monopolizzando nelle sue mani i mezzi tecnici e organizzativi del potere. Comprende lo strato più alto di dipendenti pubblici, che occupano le posizioni più alte in ministeri, dipartimenti e altri organi di governo. L'élite politica delinea gli obiettivi principali dello stato e la loro attuazione è affidata alla burocrazia. Se non c'è unità di intenti tra loro, la burocrazia può sabotare l'attuazione di qualsiasi piano generale. Generalmente, anche se non sempre, la posizione della burocrazia nei sistemi politici è più stabile di quella dell'élite politica.

A volte nei sistemi politici ci sono situazioni in cui, avendo raggiunto un alto livello di potere, l'élite politica e l'apparato burocratico dominano così tanto la società da cercare completamente di evitarne il controllo. Il risultato è un pericoloso fenomeno chiamato alienazione politica.

Il politologo ed economista americano Anthony Downes (nato nel 1930) sostiene che la burocrazia è caratterizzata da una combinazione di problemi di "perdita di potere" e "rigidità burocratica". Poiché ci sono molti interessi contrastanti e il controllo all'interno dell'organizzazione burocratica è imperfetto, c'è un indebolimento del potere delle autorità man mano che i loro ordini scendono lungo la scala gerarchica verso coloro ai quali sono destinati. Questa "perdita di potere" viene compensata dalla crescente centralizzazione, dalla specializzazione interna e dall'adozione di varie regole regolamentari, che aumentano la rigidità dell'intera struttura burocratica.

Le élite sono portatrici delle qualità manageriali più spiccate. L'elitarismo elimina la media delle persone, riflette la competitività, la competizione sul campo vita politica. Secondo varie stime, il numero delle élite politiche in diversi paesi non supera le 2-4mila persone. Questo è uno strato molto ristretto e non numeroso della società.

I criteri più importanti per l'efficacia delle attività dell'élite politica sono: il livello raggiunto di progresso e benessere delle ampie masse della popolazione, la stabilità politica della società; sicurezza nazionale, rapporto ottimale tra società civile e Stato.

Le funzioni dell'élite politica sono diverse, complesse e associate a grandi responsabilità. I più significativi sono i seguenti:

1) Gestione e gestione della società. L'élite politica è la principale riserva di personale dirigente politico, economico, amministrativo, culturale, ecc. gestione. Controllando un'ampia varietà di risorse, l'élite politica ha la capacità di influenzare le condizioni di vita delle persone.

2) Funzione strategica. L'élite politica sviluppa strategie e tattiche per lo sviluppo della società, determina il programma politico di azione e sviluppa i concetti di riforme urgenti. Questa funzione è pienamente implementata al più alto livello dell'élite politica.

3) Funzione mobilizzante. Per attuare il corso strategico dell'élite politica, è necessario organizzare le masse per mettere in pratica le decisioni politiche.

4) Funzione comunicativa. I programmi politici dell'élite dovrebbero riflettere le opinioni, gli interessi, i bisogni dei vari gruppi sociali e strati della società. L'élite politica deve essere in grado di vedere le peculiarità degli stati d'animo delle varie comunità sociali, rispondere ai cambiamenti opinione pubblica e prendere decisioni appropriate in tempo. Questa funzione dovrebbe anche garantire il funzionamento dei canali di comunicazione con le masse, che includono i media, i servizi di pubbliche relazioni, i centri sociologici, ecc.

5) Funzione integrativa. È progettato per garantire la stabilità della vita pubblica, rimuovere acute contraddizioni e conflitti. Per fare ciò, le azioni dell'élite politica dovrebbero mirare a mobilitare vari segmenti della popolazione, armonizzare e coordinare gli interessi sociali, raggiungere il consenso e la cooperazione con gli oppositori politici.

Va notato che il contenuto e i confini delle funzioni che l'élite politica è chiamata a svolgere sono determinati dalla costituzione del paese, da altre regolamenti. Anche il contenuto delle funzioni è significativamente influenzato da regime politico di questo stato.

Le caratteristiche principali dell'élite politica sono il possesso del potere e la monopolizzazione del diritto di prendere decisioni.

Se teniamo conto che le società di tutti i tipi sono solitamente divise in due "strati" nella loro struttura interna: la minoranza che governa e la maggioranza che è governata, allora la minoranza che governa è chiamata élite politica. Inoltre, la regola di questa minoranza è diversa costanza strutturale: quando si cambia (cambia) la composizione personale dell'élite, i suoi rapporti di potere nella sua essenza sono sempre stati e rimangono invariati. È noto che nel corso della storia si sono sostituiti capi tribù, proprietari di schiavi, monarchi, boiardi e nobili, commissari del popolo e segretari di partito, parlamentari e ministri, ecc., ma il rapporto di dominio e subordinazione tra l'élite e il le masse si sono sempre preservate e si conservano ancora, poiché non c'è mai stato un popolo che si governasse da solo, e non ci sarà mai. E qualsiasi governo, anche il più democratico, è di fatto oligarchico, cioè il dominio dei pochi sui molti.

Si dovrebbe prestare attenzione anche a una caratteristica dell'élite come la sua differenziazione interna. L'élite è divisa in quella dominante, ad es. possesso diretto del potere statale e opposizione non governativa. Quest'ultimo è coperto dal concetto "controélite".

C'è anche una cosa come "sub-élite". Designano varie sottospecie dell'élite dominante. Oltre all'élite politica vera e propria (i più alti funzionari politici e statali), questa categoria include "capitani d'industria" (capi di grandi corporazioni), "signori della guerra" (la più alta gerarchia dell'esercito e della polizia), detentori di "potere spirituale ” (sacerdoti, intellettuali, scrittori, ecc.). .), "leader delle masse" (leader di partiti e sindacati), ecc.

Tipi di élite politiche

Domanda. Concetto e tipologia della leadership politica.

Direzione politica- influenza a lungo termine su grandi gruppi di persone, basata sull'autorità personale del leader.

Molto spesso, un leader politico è il capo di un'organizzazione: un partito politico, un movimento sociale, uno stato, ecc. Tuttavia, i significati dei concetti "leadership" e "leadership" non coincidono. La leadership è il possesso di un diritto formale di prendere decisioni, che non implica necessariamente autorità. Un vero leader può non godere di autorità e rispetto: in questo caso non sarà un leader. Il leader, a sua volta, potrebbe non ricoprire posizioni di leadership e tale leader è chiamato informale. Le migliori prospettive per un'attività politica efficace si trovano in una persona che occupa sia una posizione di leadership che un leader autorevole.

La capacità di guidare implica che una persona abbia qualità come intelligenza, intuizione, capacità organizzative, disponibilità ad assumersi la responsabilità, capacità di compiacere il pubblico.

Il filosofo italiano Niccolò Machiavelli (1469-1527) nella sua opera "Il Sovrano" descrisse in dettaglio i principali requisiti per una persona chi vuole diventare un leader politico: deve essere in grado di evitare l'odio e ispirare fiducia; indipendentemente dalle azioni reali, dovrebbe essere presentato al popolo come esempio di nobiltà e virtù; deve essere pronto ad agire rapidamente e brutalmente quando necessario. A seconda della situazione, deve cambiare lo stile di gestione: essere astuto, come le volpi, o forte, come un leone.

Tipi di leader

Assegna vari tipi di leadership. In relazione ai subordinati, vengono individuati i leader autoritari e democratici; in scala: nazionale, di classe, di festa. Nella moderna scienza politica si distinguono diversi tipi collettivi di leader:

§ capo portabandiera, che si distingue per una visione speciale della realtà, un ideale attraente, un sogno che può ispirare le masse;

§ capo servitore, che, nelle sue attività, è guidato dai bisogni e dalle esigenze dei suoi aderenti ed elettori e agisce per loro conto;

§ capo commerciante, chi è in grado di presentare le sue idee in modo attraente, convincere con competenza i cittadini della superiorità delle sue idee sulle idee degli altri;

§ capo dei vigili del fuoco, che si concentra sui problemi più urgenti e scottanti e le cui azioni dipendono dalla situazione specifica.

In genere, le immagini selezionate non si trovano nella loro forma pura: capi specifici possono avere una combinazione di queste caratteristiche in proporzioni diverse.

Alcuni leader sono in grado di affascinare le persone, ispirarle a qualche tipo di attività. In questo caso, parlano spesso di carisma (dal greco. carisma - dono divino, grazia) - l'idea dell'eccezionale talento di una persona. Capo carismatico altri tendono a dotarsi delle proprietà di esclusività, soprannaturalità, infallibilità. Il diritto di una persona del genere a essere un leader è sostenuto dalla fede cieca, dalla riverenza, dalla devozione delle persone. Gli credono non perché abbia detto qualcosa di giusto, ma perché è stato lui a dirlo. Un leader carismatico è in grado di radunare i suoi seguaci di fronte al pericolo, ma di solito non è adatto a risolvere gli affari correnti. La storia ha anche dimostrato molte volte che i leader carismatici possono facilmente trasformarsi in dittatori.

Molti studi sulla leadership si basano sulla tipologia del dominio legittimo sviluppata da M. Weber. Assegna:

1) leadership tradizionale in base alle tradizioni, ai costumi e alle abitudini dei seguaci a cui obbedire. All'interno di questo tipo di leadership, il rapporto tra leader e seguaci si basa sulla devozione personale di questi ultimi al proprio leader, in parte per tradizione, in parte per l'arbitrarietà del leader, a cui è concessa la libertà di azione basata sulla tradizione. Il rispetto illimitato per il leader è la base della sua legittimità. L'attività del leader è sia basata sulle tradizioni che limitata da esse. Il ritiro dei sudditi dall'obbedienza non è connesso con la resistenza all'ordine esistente, ma con una protesta contro il padrone che viola le tradizioni. La leadership tradizionale si basa su persone: personalmente dipendenti dal padrone, che sono in un rapporto di particolare fiducia con i leader (favoriti), a lui legalmente subordinati (vassalli);

2) leadership carismatica basato sulla fede nelle qualità straordinarie ed eccezionali del leader. "Carisma", ha osservato Weber, denota una certa qualità di una persona, considerata straordinaria, per la quale è valutata come dotata di poteri e proprietà soprannaturali, sovrumani o almeno speciali che sono inaccessibili ad altre persone. Una tale proprietà della personalità può essere considerata divina. La leadership carismatica nasce dalla necessità di rivelazione, onorare gli eroi e fare affidamento su un leader;

3) leadership razionale-legale (burocratica). effettuato sulla base di leggi e nell'ambito di leggi. A differenza dei due tipi precedenti, la leadership razionale-legale è quella maggiormente istituzionalizzata. È soggetto a regole, regolamenti e procedure ufficialmente stabiliti.

introduzione

1. Il concetto di "élite politica". Concetti classici e moderni di élite politiche
2. Tipologia delle élite e sistema del loro reclutamento
3. Analisi comparativa delle élite politiche sovietiche e russe moderne

Conclusione

Bibliografia

introduzione

Nella regolazione dei processi politici, nel determinare la strategia, gli obiettivi e le priorità della politica, un ruolo importante appartiene a un soggetto specifico della politica: l'élite politica. Concentra il potere nelle sue mani monopolizzando il diritto di prendere decisioni politiche.

Comuni cittadini della società, gruppi e partiti politici, movimenti e organizzazioni socio-politiche agiscono come oggetto del dominio dell'élite politica. La loro disponibilità a sottomettersi dipende dalle qualità proprie dell'élite politica, dalla sua legittimità, nonché dai mezzi di influenza che utilizza in specifiche situazioni politiche.

La trasformazione dell'élite in una forza politica indipendente è associata a trasformazioni significative del sistema politico, con la formazione dei fattori oggettivi rilevanti per la sua emergenza. L'analisi essenziale di questi fattori è stata data per la prima volta nelle teorie classiche dell'élite.

1. Il concetto di "élite politica". Concetti classici e moderni di élite politiche

IN ultimi decenni il termine "élite" non solo è entrato stabilmente nel linguaggio scientifico, sociologico e politico, ma è andato anche ben oltre i suoi limiti, diventando di uso comune. Questo termine deriva dal latino eligere e francese elite- il migliore, selettivo, scelto. Nelle scienze politiche, l'élite si riferisce a gruppi di persone con una posizione elevata nella società, attive nella politica e in altre aree di attività, con autorità, influenza, ricchezza.

L'élite è, prima di tutto, status e intelletto, originalità di pensiero e azioni, cultura e forza delle posizioni morali. Si tratta di un'opportunità reale, e non immaginaria, di disporre direttamente o indirettamente delle risorse materiali e tecniche e del potenziale umano del Paese; questo, infine, è il potere che dà la possibilità di partecipare "a decisioni di rilevanza almeno nazionale ." Il modello presentato dell'élite è, ovviamente, un ideale, una sorta di punto di riferimento in base al quale la società dovrebbe muoversi verso la formazione di una regolamentazione statale degna ed efficace. Questa è una sorta di impostazione per ciò che dovrebbe essere.

L'élite politica non è solo un gruppo di funzionari e politici di alto rango con determinate qualità imprenditoriali, professionali, politiche, ideologiche e morali. Questa è una comunità sociale che concentra nelle sue mani una quantità significativa di potere politico, principalmente statale, assicura l'espressione, la subordinazione e l'incarnazione nelle decisioni di gestione degli interessi fondamentali di varie classi e strati sociali (principalmente dominanti) e crea meccanismi appropriati per l'attuazione di piani e concetti politici.

La teoria delle élite iniziò a svilupparsi attivamente fine XIX-XX secoli come maggiori rappresentanti Il pensiero politico europeo, come G. Mosca, V. Pareto, R. Michels, partivano dal fatto che sotto ogni forma di potere, la minoranza, che V. Pareto chiamava “l'élite”, e G. Mosca la “classe politica ”, guida gli “incompetenti” delle masse.

L'eccezionale sociologo e politologo italiano Mosca (1858-1941) ha cercato di dimostrare l'inevitabile divisione di qualsiasi società in due gruppi disuguali per status sociale e ruolo. Nel 1896, nei Fondamenti di scienza politica, scriveva: “In tutte le società, da quelle più moderatamente sviluppate e appena arrivate agli inizi della civiltà a quelle illuminate e potenti, ci sono due classi di persone: la classe dei governanti e la classe di coloro che sono governati. Il primo, sempre relativamente piccolo, svolge tutte le funzioni politiche, monopolizza il potere e ne gode i vantaggi intrinseci, mentre il secondo, più numeroso, è controllato e regolato dal primo e gli fornisce i mezzi materiali di sostegno necessari per la sopravvivenza del potere politico. organismo.

Mosca ha analizzato il problema della formazione dell'élite politica e le sue qualità specifiche. Credeva che il criterio più importante per accedervi fosse la capacità di gestire altre persone, ad es. capacità organizzativa, nonché superiorità materiale, morale e intellettuale che distingue l'élite dal resto della società. Sebbene, nel complesso, questo strato sia il più capace di governare, tuttavia, non tutti i suoi rappresentanti sono inerenti alle qualità migliori e più elevate rispetto al resto della popolazione.

Il concetto di classe politica di Mosca, avendo avuto una grande influenza sul successivo sviluppo delle teorie dell'élite, è stato criticato per una certa assolutizzazione del fattore politico (appartenente allo strato manageriale) nella strutturazione sociale della società, per aver sottovalutato il ruolo dell'economia. Per quanto riguarda una moderna società pluralistica, un tale approccio è in gran parte ingiustificato.

Indipendentemente da Mosca, Pareto (1848-1923) sviluppò nello stesso periodo la teoria delle élites politiche. Lui, come Mosca, partiva dal fatto che il mondo in ogni momento era governato e doveva essere governato da una minoranza eletta - un'élite dotata di qualità speciali: psicologiche (innate) e sociali (acquisite a seguito dell'educazione e dell'educazione). Nel "Trattato di sociologia generale" ha scritto; "Che ad alcuni teorici piaccia o no, la società umana è eterogenea e gli individui sono diversi fisicamente, moralmente e intellettualmente". La totalità degli individui la cui attività in una particolare area si distingue per efficienza, risultati elevati e costituisce l'élite.

È diviso in governanti, che partecipano direttamente o indirettamente (ma effettivamente) al governo e non governanti - contro-élite - persone che hanno qualità caratteristiche dell'élite, ma non hanno accesso alla leadership a causa del loro status sociale e di varie barriere che esistono nella società per gli strati inferiori.

L'élite al potere è internamente unita e lotta per mantenere il proprio dominio. Lo sviluppo della società avviene attraverso un cambiamento periodico, la circolazione dei due principali tipi di élite: "volpi" (leader flessibili che utilizzano metodi di leadership "morbidi": negoziati, concessioni, adulazione, persuasione, ecc.) E "leoni" (duri e governanti decisivi, basandosi principalmente sulla forza).

I cambiamenti in atto nella società minano gradualmente il dominio di uno di questi tipi di élite. Pertanto, il dominio delle "volpi", efficace in periodi storici relativamente tranquilli, diventa inadatto in situazioni che richiedono un'azione decisiva e l'uso della violenza. Ciò porta alla crescita del malcontento nella società e al rafforzamento della contro-élite ("leoni"), che, con l'aiuto della mobilitazione delle masse, rovescia l'élite dominante e ne stabilisce il dominio.

R. Michels (1876-1936) ha dato un contributo importante allo sviluppo della teoria delle élite politiche. Ha studiato i meccanismi sociali che danno origine all'elitarismo della società. In sostanza, solidale con Mosca nell'interpretare le cause dell'elitarismo, Michels sottolinea le capacità organizzative, oltre che strutture organizzative società che aumentano l'elitarismo ed elevano lo strato dirigente.

Ha concluso che l'organizzazione stessa della società richiede l'elitarismo e lo riproduce naturalmente. La "legge ferrea delle tendenze oligarchiche" opera nella società. La sua essenza sta nel fatto che lo sviluppo di grandi organizzazioni, inseparabili dal progresso sociale, porta inevitabilmente all'oligarchizzazione della gestione della società e alla formazione di un'élite, poiché la guida di tali associazioni non può essere svolta da tutti i loro membri.

Dall'applicazione della "legge delle tendenze oligarchiche" Michels ha tratto conclusioni pessimistiche sulle possibilità della democrazia in generale e della democrazia dei partiti socialdemocratici in particolare. In realtà identificava la democrazia con la partecipazione diretta delle masse al governo.

Nelle opere di Mosca, Pareto e Michels, il concetto di élite politica ha già ricevuto un profilo abbastanza chiaro. Sono state delineate le sue proprietà più importanti, i parametri che consentono di distinguere e valutare varie teorie elitarie della modernità.

Nella seconda metà del XX sec. sta prendendo forma un approccio moderno allo studio del problema dell'elitarismo della società.

La scuola machiavellica riconosce

• l'elitarismo di ogni società, che deriva dalla natura naturale dell'uomo e della società.
• l'élite è caratterizzata da speciali qualità psicologiche associate al talento e all'educazione
• coesione di gruppo
• legittimità dell'élite, riconoscimento da parte delle masse del suo diritto alla leadership politica
• costanza strutturale dell'élite; la sua relazione di dominio è immutabile
• formazione e cambiamento delle élite nel corso della lotta per il potere.

Teorie del valore (V. Ropke, Ortega y Gasset). L'élite è uno strato della società dotato di elevate capacità di gestione. Elite è il risultato in misura maggiore selezione naturale persone con qualità e capacità eccezionali per gestire la società. La formazione dell'élite non contraddice i principi della democrazia. L'uguaglianza sociale delle persone dovrebbe essere intesa come uguaglianza di opportunità.

elitarismo totalitario. Nomenclatura d'élite. (M. Djilas, M. Voslensky). Per un certo periodo si forma uno strato dirigente, che è di vitale interesse per il mantenimento del sistema totalitario e gode di molti privilegi. La formazione del personale è rigorosamente regolata sulla base del principio della selezione negativa: è praticamente impossibile per una persona onesta e altamente morale passare attraverso il setaccio della selezione della nomenclatura.

Il concetto di pluralismo elitario (R. Dai, S. Keller, O. Stammer, D. Riesman). Nessuno dei suoi membri è in grado di esercitare contemporaneamente un'influenza decisiva su tutti gli ambiti della vita. In una democrazia, il potere è distribuito tra vari gruppi di élite che influenzano il processo decisionale, difendendo i propri interessi. La concorrenza impedisce la formazione di un gruppo coerente di élite e rende possibile il controllo da parte delle masse.

La teoria della democrazia d'élite. Neoelitarismo (R. Aron, J. Plametats, J. Sartori, P. Bahrakh) comprensione della democrazia come lotta competitiva dei contendenti per la leadership della società durante una campagna elettorale. L'élite non governa, ma dirige le masse con il loro consenso volontario, attraverso libere elezioni.

Gli storici americani della scienza politica di solito non distinguono tra le teorie del pluralismo delle élite e dell'elitarismo democratico, sebbene queste differenze esistano e siano in definitiva connesse con la divergenza delle posizioni ideologiche dei loro sostenitori, che gravitano verso il liberale (teorie delle élite pluralismo) o ideologicamente conservatori (neoelitari) - lo spettro politico.

elitarismo radicale. Concetti liberali di sinistra (R. Michels, R. Mills). La società è controllata esclusivamente da un'élite dominante. Il governo del popolo è tecnicamente irrealizzabile: la democrazia diretta è impossibile, almeno nei paesi a popolazione numerosa, e la democrazia rappresentativa porta inevitabilmente il popolo a perdere parte della sua sovranità, che viene alienata a favore di rappresentanti eletti che, a causa di certe leggi , trasformarsi in un'élite.

La soluzione alla domanda: può funzionare una società senza un'élite politica è possibile sia a livello di filosofia politica che di sociologia politica. Nel quadro della filosofia politica, che è prevalentemente una teoria normativa, si può parlare di una società senza élite come l'ideale di una società in cui un alto cultura politica la popolazione consente di ottenere il massimo coinvolgimento dei membri della società nella gestione di tutti gli affari pubblici (vale a dire, elevare il livello delle masse al livello dell'élite). Nelle condizioni della società dell'informazione, la sua informatizzazione, un sistema efficace di diretta e, soprattutto, feedback tra gli organi di governo e tutti i membri della società, che consente di identificare direttamente e immediatamente e tenere conto dell'opinione di tutti i membri della società su tutte le questioni di gestione sociale. Non è un caso che alcuni politologi e sociologi moderni riconoscano che l'introduzione diffusa dei computer (soprattutto per le generazioni future) può contribuire al decentramento delle decisioni politiche e al rilancio della democrazia diretta. La società dell'informazione crea le condizioni per l'attuazione della tendenza all'ampliamento della partecipazione delle masse alla gestione della vita politica della società, per la formazione di un cittadino informato competente.

2. Tipologia delle élite e sistema del loro reclutamento.

Nella scienza politica moderna, le seguenti classificazioni delle élite per tipi si distinguono sulla base di determinati criteri:

1) A seconda delle fonti di influenza e autorità, le élite si dividono in: a) ereditarie, cioè coloro che hanno ricevuto il loro status per eredità (ad esempio, cavalierato o nobile aristocrazia); b) prezioso - i.e. elevato per il possesso di qualità preziose per la società (istruzione, autorità, alta moralità); c) potente - a causa del possesso del potere; d) funzionale - a seconda della professione che svolge una funzione specifica nella società;

2) In relazione al potere statale:

a) imperioso, che comprende tutti coloro che hanno potere, cioè "partito del potere"; b) opposizione - i.e. gruppi di élite rimossi dal potere e che si sforzano di tornarvi.

3) Per natura delle relazioni con la società: a) aperto - cioè ammettendo nelle sue fila persone provenienti dagli strati più diversi della sua società; b) chiuso - cioè reclutare nuovi membri dal proprio gruppo o strato (ad esempio, la nobiltà);

4) In relazione all'uno o all'altro livello di governo: a) i più alti - capi di governo direttamente coinvolti nel prendere importanti decisioni politiche; b) medio - membri della società con uno status elevato, una professione o un'istruzione d'élite (in media, circa il 5% della popolazione di qualsiasi paese); c) marginale - persone che hanno punteggi elevati solo in una o due delle caratteristiche di cui sopra: ad esempio, un'istruzione di qualità senza un reddito elevato o un reddito elevato senza una posizione o un'istruzione di prestigio;

5) Secondo lo stile di gestione e la natura dei rapporti con la società: a) democratico - esprimere le opinioni e gli interessi della maggioranza, consentendo la partecipazione delle grandi masse alla gestione; b) autoritario - imporre la propria volontà alla maggioranza e non consentire ai membri della società di esercitare il controllo; c) liberale - tenendo conto delle opinioni dei governati e consentendo loro di partecipare alla discussione delle decisioni;

6) Per tipologia di attività:

a) l'élite politica - cioè coloro che prendono direttamente decisioni politiche (le prime persone dello stato) e sono in grado di influenzare efficacemente la politica nei propri interessi (principali uomini d'affari che partecipano alla politica, lobbisti, ecc.);

b) economico - grandi proprietari, proprietari di monopoli, amministratori e dirigenti delle maggiori società private;

c) burocratico - funzionari dei livelli più alti e medi dell'apparato del potere statale;

d) ideologico - personalità di spicco della scienza e della cultura, rappresentanti del clero e giornalisti che hanno un impatto significativo sull'opinione pubblica.

Tra le condizioni che assicurano un funzionamento efficace e forte posizioni politicheélite dominante, comunemente indicata come:

1) Rappresentanza - una forte connessione di un certo segmento dell'élite con il gruppo che l'ha "generata" e proposta - ad esempio, la connessione dei "capi" sindacali con membri ordinari del loro sindacato, leader di partito - con la base cellule e membri ordinari del partito;

2) Efficienza - vale a dire la capacità dell'élite dominante di risolvere con successo i problemi che la società deve affrontare; 3) Integrazione - i.e. associazione di vari gruppi dell'élite dominante della società o accordo su determinati valori o "regole del gioco" al fine di mantenere le proprie posizioni e stabilità nella società (patti, accordi sul consenso, consenso);

4) Reclutamento a pieno titolo dell'élite, ad es. ricostituzione della sua composizione, selezione di nuovi membri, tenendo conto di determinati requisiti per loro.

Gli scienziati politici identificano due sistemi principali per il reclutamento delle élite: il sistema delle corporazioni e il cosiddetto. sistemi imprenditoriali (imprenditoriali). Le caratteristiche del sistema di gilda sono:

1) Vicinanza dalla società, accesso limitato all'élite dei nuovi membri;

2) I nuovi membri vengono reclutati principalmente dagli strati inferiori di questa stessa élite;

3) La presenza di grandi restrizioni e requisiti (filtri) per i nuovi membri che entrano nell'élite: istruzione, origine, lealtà, affiliazione al partito, anzianità di servizio, caratteristiche di leadership;

4) Numero limitato (cerchio) di persone che selezionano nuovi membri per l'élite; 5) A causa del reclutamento (selezione) della propria specie, vengono preservate le principali caratteristiche socio-psicologiche del tipo esistente di élite.

I punti di forza del sistema di reclutamento delle gilde sono: la continuità della composizione e il mantenimento dell'armonia all'interno dell'élite, l'eliminazione di potenziali oppositori e la stabilità interna. I suoi ovvi svantaggi sono la burocrazia, il conformismo, la difficoltà a spostare "verso l'alto" persone di talento capaci di avviare i cambiamenti necessari, la stagnazione e l'incapacità di rispondere ai cambiamenti della situazione e alle crisi.

Le caratteristiche del sistema di reclutamento imprenditoriale (imprenditoriale), rispettivamente, sono:

1) Apertura, ampie opportunità per le persone degli strati più ampi della società di unirsi all'élite;

2) Un numero relativamente piccolo di restrizioni e requisiti per le nuove persone reclutate nell'élite (dono, competenza, iniziativa, rispetto dei requisiti morali, ecc.);

3) Un'ampia cerchia di persone che selezionano nuovi membri per l'élite (nel quadro di una democrazia, includono la maggioranza della società, tutti gli elettori del paese);

4) Intensa rivalità, competizione per il diritto di occupare posizioni di comando;

5) Grande importanza durante la selezione, hanno qualità personali e meriti individuali del candidato per un posto nell'élite.

Un sistema di reclutamento simile esiste nei paesi con una forma di governo democratica consolidata. I vantaggi del sistema imprenditoriale sono che valorizza le persone dotate ed eccezionali, è aperto a nuovi leader e innovazioni ed è generalmente controllato dalla società. I suoi difetti sono altrettanto evidenti: un alto grado di rischio e la minaccia di instabilità, il pericolo di uno scontro aspro e una divisione nell'élite, la possibilità di eleggere un demagogo e un populista, non un professionista responsabile nei confronti della società, a una posizione di leadership . Allo stesso tempo, va ricordato che anche in una democrazia, accanto a elementi del sistema imprenditoriale, ci sono elementi del sistema di selezione delle corporazioni: sono responsabili della formazione delle alte sfere, della promozione ai "piani alti" di potere e personale delle forze dell'ordine (esercito, polizia) e servizi speciali.

Nella storia politica della Russia XX - inizio XXI secoli L'élite al potere ha ripetutamente subito trasformazioni significative. La prima significativa "trasformazione politico-rivoluzionaria" nelle parole di S.A. Granovsky ebbe luogo nell'ottobre 1917, quando salì al potere un partito di rivoluzionari professionisti. I bolscevichi monopolizzarono il potere e instaurarono la dittatura del proletariato. Dopo la morte di V.I. Anche sotto Lenin fu creata una classe dirigente speciale: la nomenklatura (un elenco di posizioni dirigenziali, le cui nomine erano approvate dagli organi del partito). Tuttavia, fu Stalin a perfezionare il processo di riproduzione dell'élite sovietica. La nomenclatura è stata costruita secondo un principio strettamente gerarchico con un alto grado integrazione basata su un'ideologia comune, con un basso livello di concorrenza e un basso grado di conflitto tra gruppi intra-élite. A metà degli anni '80. i processi di disintegrazione strutturale si sono intensificati nell'élite al potere, il che ha portato a un conflitto di valori e personale all'interno dell'élite associato a un cambiamento nel corso politico. Entro la fine degli anni '80. inizia il processo di rapida formazione di una contro-élite, che comprendeva leader e attivisti di vari movimenti democratici, rappresentanti dell'intellighenzia creativa e scientifica. Allo stesso tempo, c'è un cambiamento nel meccanismo di reclutamento delle élite. Al posto del principio della nomenklatura, si afferma il principio democratico dell'elezione.

Scienziato tedesco E. Schneider, che studia il sistema politico Russia moderna, ritiene che la nuova élite politica russa si sia formata nelle viscere del vecchio sistema sovietico come una sorta di contro-élite in vari gruppi a livello federale. L'inizio fu posto il 29 maggio 1990, quando B. Eltsin fu eletto Presidente del Soviet Supremo della RSFSR, che assunse anche le funzioni di capo di stato. Il secondo passo è seguito dopo l'elezione di B. Eltsin a presidente della Russia il 12 giugno 1991. B. Eltsin ha creato la propria amministrazione, che contava 1,5mila persone e si avvicinava per dimensioni all'apparato dell'ex Comitato centrale del PCUS. Il terzo passo verso la formazione dell'élite politica della Russia centrale è l'elezione dei deputati alla Duma di Stato e al Consiglio della Federazione il 12 dicembre 1993. Le elezioni parlamentari del 1995 e le elezioni presidenziali del 1996 sono state riassunte fino alla quarta tappa. Cioè, E. Schneider collega il processo di formazione di una nuova élite politica russa con il processo elettorale che è diventato caratteristico della Russia post-sovietica.

Un fattore importante che ha avuto conseguenze di vasta portata per l'élite dominante è stato il bando del PCUS nel 1991, che ha causato la liquidazione delle istituzioni tradizionali del potere sovietico, la liquidazione dell'istituto della nomenklatura e il trasferimento dei poteri del autorità sindacali a quelle russe.

I ricercatori distinguono tra due fasi nella formazione dell'élite post-sovietica: "Eltsin" e "Putin". Quindi, O. Kryshtanovskaya - l'autore del libro "Anatomy of the Russian Elite" - osserva che durante i nove anni del suo regno (1991-1999) B. Eltsin non ha potuto integrare il potere supremo. Allo stesso tempo, nessuna struttura statale è diventata dominante.

La fase "Putin" è caratterizzata dall'eliminazione delle cause che hanno portato alla distruzione della verticale amministrativa sotto B. Eltsin. Il nuovo presidente ha restituito al centro federale un notevole potere sulle regioni, ha ampliato la base di appoggio del centro sul campo e ha delineato le modalità per ripristinare il funzionamento dei meccanismi di governo dei territori, pur formalmente non violando i principi democratici. Fu creato un sistema controllato e ordinato di potere esecutivo. Se sotto B. Eltsin il potere si disperdeva, spostandosi dal centro alle regioni, poi sotto V. Putin il potere ricominciava a tornare al centro, le tendenze centrifughe lasciavano il posto a quelle centripete.

I ricercatori notano che la moderna élite al potere della Russia differisce da quella sovietica in molti modi. qualità importanti Parole chiave: genesi, modelli di reclutamento, composizione socio-professionale, organizzazione interna, mentalità politica, natura dei rapporti con la società, grado di potenzialità riformatrice.

La composizione personale dell'élite politica sta cambiando, ma la sua struttura lavorativa rimane praticamente immutata. L'élite politica della Russia è rappresentata dal presidente, dal primo ministro, dai membri del governo, dai deputati dell'Assemblea federale, dai giudici della corte costituzionale, suprema e suprema dell'arbitrato, dall'amministrazione presidenziale, dai membri del Consiglio di sicurezza, dai plenipotenziari del presidente dentro distretti federali, capi delle strutture di potere nei soggetti della federazione, il più alto corpo diplomatico e militare, alcune altre posizioni governative, la leadership di partiti politici e grandi associazioni pubbliche e altre persone influenti.

Secondo gli stessi sondaggi, i principali fornitori dell'élite dominante nel 1991 erano l'intellighenzia (53,5%) e gli imprenditori (circa il 13%). Durante il periodo di transizione del governo di Eltsin (1991-1993), il ruolo di operai, contadini, intellettuali, dirigenti economici, impiegati di ministeri e dipartimenti cadde. Cresce invece l'importanza degli altri: le amministrazioni regionali, i dipendenti delle forze dell'ordine e della sicurezza e, soprattutto, gli imprenditori.

In assenza di sostegno statale, debole gruppi sociali- operai, contadini - furono quasi completamente estromessi dal campo politico, la quota di donne e giovani, la cui alta percentuale di partecipazione al potere era precedentemente sostenuta artificialmente dal PCUS, diminuì drasticamente.

L'età media di un leader regionale sotto L. Brezhnev era di 59 anni, sotto M. Gorbachev - 52 anni, sotto B. Eltsin - 49 anni, sotto V. Putin - 54 anni.

I cambiamenti hanno interessato non solo il livello di istruzione dell'élite, ma anche la natura dell'istruzione. L'élite di Breznev era tecnocratica. La stragrande maggioranza dei leader del partito e dello stato negli anni '80. aveva un'istruzione ingegneristica, militare o agraria. Sotto M. Gorbaciov, la percentuale di tecnocrati è diminuita, ma non a causa di un aumento del numero di umanitari, ma a causa di un aumento della percentuale di lavoratori del partito che hanno ricevuto un'istruzione superiore del partito. E, infine, sotto B. Eltsin si è verificata una forte diminuzione della percentuale di persone che hanno ricevuto un'istruzione tecnica (quasi 1,5 volte). Inoltre, ciò sta accadendo sullo sfondo dello stesso sistema educativo in Russia, dove la maggior parte delle università ha ancora un profilo tecnico.

Sotto V. Putin, la percentuale di persone in uniforme nell'élite al potere è aumentata in modo significativo: un rappresentante su quattro dell'élite è diventato un militare (sotto B. Eltsin, la quota di militari nell'élite era dell'11,2%, sotto V. Putin - 25,1%). Questa tendenza coincideva con le aspettative della società, poiché la reputazione dei militari come professionisti onesti, responsabili e politicamente imparziali li distingueva favorevolmente da altri gruppi d'élite, la cui immagine era associata a furto, corruzione e demagogia. Principale tratti distintivi L'élite di Putin è stata una diminuzione della percentuale di "intellettuali" laureati (sotto B. Eltsin - 52,5%, sotto V. Putin - 20,9%), una diminuzione della già estremamente bassa rappresentanza delle donne nell'élite (dal 2,9% fino all'1,7%), la "provincializzazione" dell'élite e un forte aumento del numero dei militari, che iniziarono a chiamarsi "siloviki" (rappresentanti delle forze armate, del servizio di sicurezza federale, delle truppe di frontiera, del Ministero della Affari interni).

Si possono distinguere due ondate di rinnovamento degli strati superiori. Il primo di questi era connesso con l'invasione dei riformatori. Il secondo ha segnato l'arrivo dei controriformatori, le cui azioni dovrebbero essere considerate come il normale completamento del ciclo di riforme. IN look classici sembra così: i "giovani leoni" vengono cacciati da "vecchie volpi".

L'accelerazione della circolazione delle élite russe è un fatto ovvio. È iniziato durante il regno di M. Gorbaciov grazie alla promozione di numerosi rappresentanti dei cosiddetti gruppi pre-nomenklatura di vari settori pubblici (per lo più ex quadri intermedi - capi di dipartimento, suddivisioni, servizi).

Come mostrano gli studi, secondo la maggior parte degli indicatori, la natura delle nomine e dei licenziamenti sotto V. Putin ha subito lievi modifiche: l'età di ingresso e di uscita, il numero medio di anni in carica, la percentuale di persone in età pensionabile tra i pensionati sono approssimativamente come sotto il precedente presidente. Ma la cosa principale è che l'atmosfera è cambiata: la crescente fiducia in se stessi dell'élite politica, la cui base è alto livello la fiducia del pubblico nel presidente.

I ricercatori esprimono preoccupazione per il potenziale strategico esistente dell'élite, che è progettato per proteggere la società e migliorare il suo benessere. Quindi, T. Zaslavskaya ritiene che l'élite “sia riuscita a creare tali regole del gioco che le forniscono mancanza di controllo e irresponsabilità nei confronti della società. Il risultato è un approfondimento della reciproca alienazione del potere e della società, che si manifesta, da un lato, nell'indifferenza delle autorità per i problemi del popolo, e dall'altro, nella totale sfiducia del popolo nei confronti rappresentanti e istituzioni del potere.

Conclusione

Pertanto, possiamo concludere che il fenomeno delle élite è caratteristico dell'esperienza politica di tutti i paesi e sistemi politici. In un certo senso, riflette le proprietà di ogni pratica politica e la sua connessione con altre sfere della vita pubblica. La particolarità delle élite politiche è che, essendo espressione dell'alienazione politica, tendono ad approfondire e rafforzare l'alienazione.

Ma allo stesso tempo non si può non notare il ruolo positivo delle potenziali élite nella pratica politica. La loro esistenza garantisce un'adeguata influenza dei vari settori pubblici sul corso dei processi politici, nonché l'opportunità di formare gruppi di leadership relativamente forti e responsabili.

In altre parole, solo l'élite è inclusa nell'élite, ma coloro che ne fanno parte influenzano realmente il corso degli eventi, la natura e gli esiti dei processi sociali. L'élite politica è quella parte della società che ha accesso agli strumenti del potere. Comunque sia, bisogna rendersi conto che le élite politiche sono un fatto reale.

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linee di confronto	Società non democratica	Società democratica
Chi fa parte dell'élite politica.	Un sistema di selezione chiuso basato su parentela, conoscenza, lealtà personale, possesso di ricchezze, potere militare, legami politici.	Un sistema di selezione aperto basato sull'elezione e su regole legali chiaramente definite. Portiamo via persone con qualità importanti per la gestione della società.
grado di coesione	L'élite è coesa perché persegue i propri interessi egoistici.	Il grado di coesione dell'élite è basso. Esistono diverse élite politiche che competono tra loro per il diritto di prendere decisioni manageriali. Fanno compromessi, lottano per i voti.
Il rapporto tra l'élite e le masse	Élite politica chiuso, perseguitato interessa e si preoccupa poco del bene pubblico. I metodi di influenza sono spesso basati sulla forza. Il rapporto tra l'élite politica e le masse prive di diritti civili può essere caratterizzato come dominio e sottomissione.	Il confine tra l'élite e le masse è sfumato. La concorrenza delle élite, il meccanismo delle elezioni non permette di staccarsi dagli elettori. Il rapporto tra l'élite politica e le masse è un rapporto di rappresentanza, in una serie di ambiti: leadership diretta basata sul consenso dei governati.
Sistema di formazione (reclutamento) d'élite	Importanti cariche politiche sono occupate secondo il principio della nomina "dall'alto" (il sistema delle corporazioni). La base per la formazione dell'élite è un graduale movimento verso l'alto della scala burocratica. La decisione di rilanciare viene presa da una ristretta cerchia di leader e il processo decisionale è chiuso alla società. L'élite è composta da rappresentanti degli strati sociali dominanti della società.	Il meccanismo principale che consente all'élite di diventare dominante è elezioni. L'accesso al potere è concesso a persone che hanno qualità e attività personali speciali, possono affascinare l'elettore, sono professionalmente istruite e hanno capacità eccezionali. Un tale sistema consente a leader giovani e capaci di entrare in politica.
Compiti dell'élite politica	Garantendo e mantenendo il proprio dominio, l'accesso alla ricchezza economica, quindi, altri compiti sono risolti nella misura in cui è necessario mantenere il potere.	L'élite è guidata principalmente dall'interesse pubblico. Anche le misure impopolari sono mirate a beneficio della società.

Un'élite politica utile alla società deve formarsi con procedure democratiche, essere controllata dalla società e svolgere efficacemente i compiti che le sono assegnati.

4. Nelle scienze politiche si distinguono i fattori che determinano il grado di controllo dell'élite da parte della società:

· regime di pubblicità e apertura informativa delle autorità;

· una società civile sviluppata, la presenza di organizzazioni pubbliche che controllano l'azione delle autorità;

organizzazione di élite alternative (partiti di opposizione, gruppi di pressione, ecc.) in lotta per il potere;

professionalizzazione del management, quando la burocrazia conservatrice limita l'arbitrarietà di un politico;

· una tale organizzazione del potere che fa competere tra loro diversi segmenti dell'élite (separazione dei poteri, competizione tra autorità centrali e locali).

Un'élite politica che soddisfi questi requisiti sembra essere utile alla società.

Il più importante disposizioni di legge regolare la posizione dell'élite politica nella società:

· la separazione dei poteri fa competere tra loro diverse parti dell'élite;

· eleggibilità dei rappresentanti del popolo e del Presidente;

La responsabilità dei funzionari statali limita l'arbitrarietà del potere.

· La legislazione sui partiti politici prevede un sistema multipartitico e la competizione politica;

· Legislazione sui media, garantendo la libertà dei media.

Partiti e movimenti politici

1. Partito politico - questo è un gruppo organizzato di persone che la pensano allo stesso modo, che esprimono gli interessi di determinati strati sociali e si sforzano di raggiungere determinati obiettivi politici (la conquista del potere statale o la partecipazione alla sua attuazione).

Qualsiasi partito politico ha una serie di caratteristiche.

Caratteristiche partito politico

4. Il portatore di un certo ideologie o una visione speciale del mondo e dell'uomo.

5. Concentrati sulla conquista e la realizzazione autorità.

6. Disponibilità programma politico, cioè un documento in cui sono formulati gli scopi e gli obiettivi del partito sia in termini di partecipazione alla vita politica, sia nel caso in cui il partito salga al potere.

7. Disponibilità organizzazioni (organi di governo, appartenenza, Disponibilità statuto del partito).

8. Disponibilità una fitta rete di organizzazioni locali, il cui nucleo è formato da attivisti volontari.

Nella scienza politica, ci sono numerose classificazioni che possono essere utilizzate in ultima analisi per descrivere qualsiasi partito.