예산 외 자금에 속하는 조직. 주 예산 기금

러시아 연방의 국가 자본 관리 시스템은 매우 광범위한 다양한 기관의 기능을 제공합니다. 그 중에는 공적 자금이 있습니다. 이제 러시아 금융 시스템의 발전에서 그들의 역할은 가장 중요한 것으로 간주되지 않지만 이러한 구조에 의해 다양한 사회 문제를 해결한 경험은 흥미롭고 현재의 공공 자본 관리 모델을 개선하는 데 사용될 수 있습니다. 예산 기금의 특징은 무엇입니까? 그들은 어떤 작업을 해결합니까?

정부 자금이란 무엇입니까?

러시아 국가 금융 시스템에는 국가의 이익을 위해 다양한 자본 거래를 수행하는 세 가지 주요 유형의 기관이 있습니다. 예산 (목표라고도 함), 예산 외 자금 및 전문 부서입니다. 예산 기관의 지역 자금도 있습니다. 특정 요구에 대해 조직에서 할당 한 재정 자원을 고려한 특별 계정으로 가장 자주 이해됩니다.

예산 및 비예산 구조: 유사점 및 차이점

그러나 해당 조직의 특수성은 무엇입니까?

러시아 연방 법률에서 "예산 자금"이라는 개념은 1995년에 명시되었습니다. 이전에 비예산이었던 일부 조직은 해당 상태를 받았습니다. 새로운 유형의 기관으로의 전환은 특정 국가 지출의 목표 자금 조달을 위한 메커니즘을 최적화해야 할 필요성과 관련이 있습니다.

예산 및 비 예산 기금은 두 가지 유형의 조직이 공공 기금을 사용한다는 사실로 통합됩니다. 또한 두 유형의 기관의 지출 항목이 주로 대상입니다. 구조와 관리의 기본 원칙의 관점에서 예산 기금과 비 예산 조직도 상당히 가깝습니다.

그러나 이러한 유형의 기관은 다음과 같은 몇 가지 특징이 있습니다.

국가 당국에 대한 종속 및 책임

기관의 활동과 관련되지 않은 목적을 위한 자본 사용에 관한 제한된 범위의 권한.

따라서 문제의 자금은 특정 영역에 대한 주 예산 지원 프로그램의 효과적인 구현을 보장하도록 설계되었으며 주요 기준은 다음과 같습니다.

당국의 목표 우선 순위에 따른 지출 영역의 최대 준수;

금융 거래의 투명성.

결과적으로 예산 외 펀드는 자본 관리 측면에서 고려 중인 기관보다 훨씬 더 큰 자율성을 특징으로 합니다. 관련 조직은 또한 주요 관리 결정을 독립적으로 내립니다.

예산 기금의 장단점

예산기금과 비예산기금을 비교한다면 공공자금 운용 측면에서 어느 것이 더 효과적이라고 할 수 있을까? 이 문제에 대한 전문가의 의견은 매우 모호합니다.

목표 예산 기금이 당국에 직접 책임이 있기 때문에 잘못된 지출을 최소화할 수 있는 방식으로 공공 기금의 분배를 조직할 수 있다는 관점이 있습니다. 결과적으로 일부 전문가에 따르면 비 예산 구조는 더 큰 자율성으로 인해 국가 자본을 덜 효율적이고 투명하지 않게 관리할 수 있습니다.

그러나 비 예산 기관이 자율적 구조로서 예산 기금보다 훨씬 더 엄격하게 입법 수준에서 규제되고 통제 될 수 있다는 반대 관점도 있습니다. 결과적으로 해당 조직의 활동에 대한 지나치게 엄격한 규제는 국가 요구에 대한 자본 투자 둔화, 특정 프로그램 구현 지연으로 이어질 수 있습니다.

따라서 공적 자금의 효과적인 사용이라는 관점에서 예산 자금의 활동에서 장단점을 모두 찾을 수 있습니다. 각 구조의 명백한 이점은 자금의 오용을 최소화하는 통화 자본의 완전한 통제 가능성을 포함합니다. 또한 국가의 예산 기금 사용은 관리, 인사 정책 측면에서이 기관의 의사 결정에 대한 당국의 직접적인 영향을 의미합니다.

동시에 자금 지출에 대한 통제 수단으로 사용되는 고려중인 구조의 활동에 대한 당국의 과도한 간섭은 자금을 조달하는 정부 프로그램의 구현 효율성을 크게 감소시킬 수 있습니다. 이 경우 예산 자금은 예산 외 자금이 더 자율적이고 당국에 의해 덜 적극적으로 통제된다는 사실에도 불구하고 예산 외 자금보다 효율성이 떨어질 수 있습니다.

러시아에서 어떤 신탁 기금이 운영됩니까?

러시아 연방에서 실제로 작동하는 목표 예산 자금의 예를 고려해 보겠습니다. 우선 문제의 구조는 과거 러시아의 사회 경제적 발전에 핵심적인 역할을 했다는 점에 주목해야 합니다. 이러한 구조는 주로 90년대에 예산 프로그램을 구현하기 위해 설립되고 활성화되었습니다.

가장 유명한 현대 건축물 중에서 예를 들어 Federal Road Fund를 골라 낼 수 있습니다. 2011년에 설립되었습니다. 그 외에도 도로 기금도 지역에 설립되었습니다. 각 조직의 목표는 무엇입니까?

도로 부서 수준에서 수립된 예산 기금 시스템은 러시아 정부가 도입한 표준에 따라 러시아 연방의 고속도로 유지 비용으로의 전환 구현과 관련된 문제를 해결하도록 설계되었습니다. 기금은 도로 건설 및 수리를 위해 국가가 제공하는 예산 자금을 효과적으로 사용하도록 보장해야 합니다. 이 경우 효율적인 분배가 필요한 수천억 루블에 대해 이야기하고 있습니다.

연방 도로 기금 및 지역 구조의 직접 참여로 여러 대규모 대상 프로그램러시아 연방 운송 시스템의 현대화와 관련하여 러시아 연방 구성 기관의 인프라 개발 극동, 러시아 남부 및 도로 부문에 대한 투자가 필요한 기타 지역.

러시아 연방의 국가 당국은 이전에 환경 보호, 관세 시스템 개발 및 광물 자원 관리와 같은 다양한 작업 개발에 자금을 지원하는 예산 재정 기금을 설립했습니다. 해당 유형의 대부분의 구조는 현재 폐지되었습니다. 예산 자금 권한의 주요 부분은 기존 당국에 분배됩니다. 차례로 러시아 연방에서 운영되는 가장 큰 예산 외 자금이 여러 개 있습니다. 그들의 세부 사항을 더 자세히 고려하는 것이 유용할 것입니다.

러시아 연방의 예산 외 자금

따라서 우리는 목표 예산 자금이 대부분 역사적 조직이라는 점을 위에서 언급했습니다. 이제 러시아에는 해당 유형의 대규모 기관이 거의 ​​없습니다. 그러나 러시아 연방 공공 재정 시스템의 대규모 비 예산 조직은 매우 적극적으로 활동하고 있습니다. 우선 PFR, FSS 및 FFOMS와 같은 구조에 대해 이야기하고 있습니다. 그들의 세부 사항은 무엇입니까?

FIU

러시아 연금 기금(PFR)은 국가 연금 시스템 관리를 담당하는 최대 규모의 비예산 구조입니다. FIU는 다음과 같은 주요 기능을 수행합니다.

• 시민들에게 연금을 할당하고 적시에 지불하도록 보장합니다.
• 연금 보험의 틀 내에서 자금 회계 조직;
• 다양한 범주의 시민에게 사회적 지불금 이전;
• 시민 개인 등록;
• 보험 프로그램 참가자, 고용주와의 상호 작용;
• 기부금에 대한 부채 징수;
• 모성 자본 지불을 위해 시민에게 증명서 발급;
• 적절한 자금 이체 보장
• 연금의 국가 공동 자금 조달 실행;
• 사회 및 의료 보험 시스템 참가자로부터 받은 자금 관리;
• 러시아 연방 법률에 의해 설정된 사회적 지원 조치의 구현.

금감원

러시아 연방의 또 다른 가장 큰 비 예산 기금 인 FSS는 다음과 같습니다.

• 시민을 위한 보험 프로그램 시행;
• 노동 인구에게 병가 지급;
• 임신 및 육아에 대한 혜택 양도;
• 출생 증명서에 따른 자금 이체;
• 법으로 정한 사회 프로그램의 시행.

FFOMS

또 다른 가장 큰 펀드인 FFOMS의 주요 기능은 다음과 같습니다.

• 다양한 주 프로그램의 틀 내에서 영토 보험 기금의 활동 관리;
• 건강 보험 시스템과 관련된 목표 프로그램 실행을 위한 자금 할당;
• 관련 프로그램의 틀 내에서 자금의 효율적인 사용에 대한 통제.

러시아의 예산 자금에 ​​대한 전망

앞으로 러시아 연방의 예산 재정 기금을 형성하는 것이 얼마나 유망합니까? 대답하기 위해 이 질문, 러시아 관련 조직의 발전 역사에서 사실을 더 자세히 연구하는 것이 좋습니다.

위에서 언급했듯이 1990 년대 중반에 처음으로 고려중인 조직의 지위가 러시아 연방 예산 입법에 안치되었습니다. 동시에 연방 예산 기금과 지역 예산 기금이 모두 설립되었습니다. 점차 두 부서의 기능이 여러 부서 수준으로 이전되기 시작했습니다. 이는 다양한 사회경제적 문제 해결의 우선순위가 독점적인 능력관련 구조. 결과적으로 다양한 프로젝트 자금 조달 측면에서 권한을 재분배해야했습니다.

따라서 러시아 연방의 예산 기금은 공공 재정 투자와 관련된 기능을 부서로 일괄 이전했습니다. 많은 전문가들에 따르면 자금 사용 권한이 국가 구조로 이전되어 자금 사용의 효율성이 크게 증가하지 않았으며 고려중인 자금 수준에 남을 수있었습니다. 또한 각종 사회·경제적 문제를 해결하는 과정에서 예산자금의 효율성 면에서 눈에 띄는 어려움이 나타나기 시작했다.

따라서 특정 세금 및 수수료를 희생하여 형성된 공공재정이 항상 지역예산에 효율적으로 분배되지는 않았습니다. 또한 예산 기금의 기능을 수행하기 시작한 부서는 주요 산업 발전 전망을 직접 결정하는 영역에 효과적으로 투자하지 않는 경우가 많습니다. 따라서 전문가들에 따르면 2000 년대 초반 가장 눈에 띄는 문제는 탐사 활동의 자금 부족으로 인해 석유 매장량 증가율이 크게 감소하고 예산 수입이 감소한 것입니다. 특히 광물 자원의 재생산을 담당하는 기금을 재설립할 필요성에 대한 논의가 있었습니다. 그러나 그것의 특징적인 기능은 국무부에 의해 계속 수행되었습니다.

주 예산 기금과 같은 기관의 작업에 대한 세부 사항을 더 잘 이해하려면 일부 기관의 작업 기능을 고려하는 것이 유용할 것입니다. 이전에 연방 차원에서 러시아 연방 예산 시스템에서 기능했던 해당 유형의 가장 유명하고 중요한 조직 중에는 광물 자원 개발을 담당하는 동일한 기금이 있습니다.

역사적 경험: 광물자원 기반 개발을 위한 기금

해당 조직은 러시아 연방 예산에 관한 법률에 따라 1997년 8월에 설립되었습니다. 해당 기금의 자금은 심토의 지질 탐사를 포함하여 국가의 광물 자원 기반의 요구 수준을 유지하는 것과 관련된 문제를 해결하기 위해 사용되었습니다. 고려중인 조직은 하층토 사용 대상이 만든 러시아 연방 예산에 대한 특별 기부금으로 자금을 조달했습니다.

기금의 자금 분배뿐만 아니라 형성은 별도의 규정에 의해 규제되었습니다. 연방법. 해당 주 자본이 배정되었습니다. 철회할 수 없으며 상업적 목적으로 사용할 수 없습니다. 그 분배는 러시아 연방 예산법 수준에서 설정된 우선 순위에 따라 수행되었습니다. 기금 처분에 있던 기금에 대한 회계는 연방 재무부에 의해 수행되었습니다. 관련 구조의이 활동 영역은 러시아 재무부의 별도 규정에 의해 규제되었습니다. 펀드 자본을 사용한 운영은 재무부와 러시아 중앙 은행의 중재를 통해서만 수행되었습니다.

보고 연도의 계획에 따라 지출되지 않은 기금의 자금은 내년에 기금 관리하에 국가 자본을 형성할 때 조직의 수입에 적립되었습니다. 이 금액의 분배는 러시아 경제부와 합의하여 러시아 천연 자원부가 수행했습니다. 또한 천연 자원부는 러시아 재무부가 승인 한 한도 내에서 기금 자금을 관리 할 권리가 있습니다. 이는 문제의 기금을 처분할 때 공적 자본의 지출에 대한 통제의 주요 주제였습니다.

역사적 경험: 지역 기금

예산 기금 설립 경험은 러시아 연방 지역에서 가능했습니다. 특히 - 모스크바에서.

그래서 2000년대 초반에 당국은 러시아 수도영토 개발을 위해 기금을 마련했습니다. 그들의 특수성은 관련 구조의 처분에 따른 자금이 견적, 계산 및 계약에 따라 지출되어야 한다는 것입니다. 동시에 예산 집행 중에 필요한 조정은 기관의 최고 관리자의 참여로 수입 및 지출의 주요 추정치에 기록 될 수 있습니다. 이는 시 당국이 결정한 예산 재정의 우선 순위 변경 때문일 수 있습니다.

견적이 올바르게 실행되었다는 사실에 대한 통제는 주 관리자 및 기타 승인된 구조에 의해 수행되었습니다. 위에서 논의한 연방 기금의 경우와 마찬가지로, 지난 회계 연도 말에 남아있는 고려 대상 대도시 조직의 자금은 다음 회계 연도로 이전 될 수 있습니다.

따라서 러시아 연방에서 공공 재정 관리 권한을 이전하는 경험은 연방 수준과 지역 수준 모두에서 가능했습니다. 그러나 어떤 식 으로든 이제 주 예산 자금 시스템은 과거 역사적 기간보다 훨씬 덜 중요한 역할을합니다. 많은 분석가에 따르면 각 펀드의 자본 관리 효율성은 현재 이러한 문제를 해결하는 부서의 활동을 특징 짓는 것보다 열등하지 않을 수 있습니다. 향후 러시아 예산 시스템의 현재 개발 단계보다 더 넓은 범위에서 대표되는 적절한 자금에 공공 재정을 관리하고 분배하는 기능 중 일부를 위임하는 것이 가능합니다.

요약

그래서 우리는 주 예산, 비예산 기금이 하는 일을 고려했습니다. 첫 번째 유형의 기관은 예를 들어 도로 건설과 같이 자금 측면에서 가장 크고 국가의 사회 경제적 발전에 가장 중요한 영역의 개발과 관련된 문제를 해결합니다.

공공자금 배분을 목적으로 예산기금을 편성하는 것은 관련 기관이 수행하는 금융거래 규제의 투명성과 접근성으로 인해 관련 기관의 활동에 대한 통제를 강화할 필요가 없는 경우에 더 유망할 수 있습니다. 자금.

결과적으로 비 예산 기관에서는 자금 거래가 덜 투명하고 통제 가능할 수 있지만 국가 규제가 강화 되더라도 자본 개발 효율성과 각 자금의 사회 경제적 문제 해결 효율성은 일반적으로 감소하지 않습니다 .

러시아 연방의 예산 기금 형성은 주로 90 년대, 즉 러시아 공공 재정 관리 시스템 개발의 초기 단계에서 수행되었습니다. 점차적으로 이러한 기관의 기능은 주로 기존 당국 수준으로 이전되었습니다. 차례로 러시아 연방에서는 현재 가장 중요한 사회 경제적 문제를 해결하는 대규모 예산 외 자금이 작동하고 있습니다.

1.2 자금 축적 및 재분배 형태의 예산 외 자금

2.1 연기금(PFR)

결론

결제 부분

서지

1. 사회적 목적을 위한 비예산 기금

1.1 예산 외 사회적 기금의 개념

사회적 기금은 그 자원이 인구에게 사회 서비스를 제공하도록 의도된 기금입니다.

예산 외 자금은 인구의 특정 사회 집단을 위해 국가가 국민 소득을 재분배하는 방법 중 하나입니다.

예산 외 기금은 일종의 표적 주 및 지방자금 기금입니다. 그들은 러시아 연방 법률과 러시아 정부 법령 및 러시아 연방 법률, 러시아 대통령 법령에 따라 연방, 지역 및 지방 자치 단체 수준에서 만들어집니다. 연맹이지만 관할 당국의 결정에 따릅니다. 의도 된 목적에 따른 예산 외 자금은 사회적 및 경제적으로 나뉩니다.

현재 러시아 연방의 비예산 기금에는 러시아 연방 연금 기금, 의무 의료 보험 연방 및 영토 기금, 러시아 연방 고용 기금, 러시아 연방 사회 보험 기금이 포함됩니다.

이 기금은 연금, 수당, 물질적 지원, 의료 등의 지불 자금 조달과 같은 사회적 과제를 효과적으로 구현하기 위해 만들어졌기 때문에 예산외 사회적 기금이라고 합니다.

.2 자금 축적 및 재분배 형태의 예산 외 자금

예산 외 자금 - 첫 번째로 국가 목적의 특정 사회적 요구에 자금을 조달하고 두 번째로 영토 및 경제적 요구에 추가로 자금을 조달하기 위해 사용되는 자금의 축적 및 재분배 형태.추가 예산 자금은 입법 당국과 지방 자치 정부의 결정에 의해 생성되어 의무적 및 자발적으로 수령 한 자금을 축적합니다. 이 자금의 사용은 의도된 목적을 위해 엄격하게 수행됩니다.

예산 외 자금은 다음을 기준으로 운영됩니다. 원칙:

.보편성 - 국가의 모든 시민을 포괄합니다.

2.면세;

.접근성, 다양한 종;

.홍보와 민주주의.

예산 외 자금 중요한 부분러시아 연방의 금융 시스템에는 여러 가지가 있습니다. 특징:

Ø 당국과 행정부가 계획하고 엄격한 목표 지향성을 가지고 있습니다.

Ø 예산에 포함되지 않은 정부 지출 자금 조달에 사용;

Ø 주로 법인 및 개인의 의무 지불 비용으로 형성됩니다.

Ø 자금을 자금으로 이체할 때 발생하는 관계는 과세 성격을 띠며 필수 사항이며 주 차원에서 설정됩니다.

Ø 자금의 금전적 자원은 국가 소유이며 예산 및 기타 자금에 포함되지 않으며 법에 의해 제공되지 않은 목적으로 인출되지 않습니다.

Ø 자금의 지출은 정부 또는 특별히 권한을 부여받은 기관의 명령에 따라 수행됩니다.

예산 외 국가 사회 기금

Ø 자금 조달을 위한 추가 자금을 마련하기 위해 예산 외 자금에서 보조금을 제공할 수 있습니다. 투자 프로젝트그리고 프로그램.

예산 외 자금은 두 그룹으로 나눌 수 있습니다.

1. 국가 사회 예산 외 기금.이 기금은 국가 연금, 무료 의료, 장애 지원, 건강 리조트 서비스 등 가장 중요한 국가 사회 보장을 구현하기 위해 기금을 축적합니다.
2. 부문별 및 지역별 예산 외 자금- 다양한 사회 경제적 프로그램을 위한 추가 자금 조달원으로 형성될 수 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 러시아 펀드기술개발, 금융규제기금, 부문별 예산외 연구개발기금 등

2. 사회적 목적을 위한 비예산 자금, 형성 출처, 관세, 공제, 지불인 및 지불 조건을 명시합니다.

러시아 연방의 비예산 기금은 다음과 같습니다.

) 러시아 연방 연금 기금;

) 러시아 연방 사회 보험 기금;

) 연방 강제 의료 보험 기금.

2012년 보험료율

2012년에 주 예산 외 기금에 대한 총 보험료 비율은 다음과 같습니다. 30% , 그들의:

러시아 연방 연금 기금(PFR)에 - 22% 보험료 계산 기준에서;

러시아 연방 사회 보험 기금(FSS)에 - 2,9% ;

FFOMS(연방 강제 의료 보험 기금)에 - 5,1 %;

2012년 1월 1일부터 개인별 보험료 산정기준 상한액을 512,000 루블. 동시에 512,000 루블 한도를 초과하는 직원에 대한 지불에는 보험료가 적용됩니다 10% .

직원이 둘 이상의 조직에서 근무한 경우 각 조직에 대해 지불 제한이 별도로 적용됩니다. 연간 한계 소득의 크기는 평균 임금의 성장에 따라 매년 연동됩니다. 달력 연도 (분기) 동안 고용주는 직원에게 유리한 지불 금액 및 기타 보수를 기준으로 매월 결과를 기반으로 보험료에 대한 의무 지불을 계산합니다. 매월 의무 납부는 늦어도 다음 달 15일까지입니다. 보험료 지불은 연방 재무부의 해당 계정으로 연금 기금으로 전송되는 별도의 지불 문서에 의해 수행됩니다. 계간지, 두 번째 달의 15일까지보고 기간 이후 피보험자는 강제 연금 보험 및 의무 의료 보험에 대한 발생 및 지불 보험료 계산 형식으로 연금 기금의 영토 기관에 보고서를 제출해야합니다.

조직의 평균 직원 수(신규 직원 포함)가 50명을 초과하는 경우 피보험자는 다음에 대한 계산을 제출해야 합니다. 전자 형식으로설립에 따라 연금 기금전자 디지털 서명(EDS)으로 형식을 지정합니다. 50명 이하인 경우 - EDS 없음.

2.1 연기금(PFR)

모든 PFR의 가장 중요한 원칙은 세대에 대한 확고한 책임입니다.

시간과 공간에서 자금을 재분배하여 그 사람이 벌어들인 생활재의 수준을 확보하는 것이 목표이며, 사람이 어디에 살든 자신의 일과 과거의 사회공헌으로 미래에 일정한 생활수준을 보장받는 것입니다.

러시아연방 연금기금(PF RF)은 1990년 12월 22일자 RSFSR 최고위원회 법령에 따라 시민 연금의 국가 재정 관리를 목적으로 설립되었습니다. 그 활동은 1991년 12월 27일자 연금 기금 규정에 의해 규제됩니다.

2001년 12월 15일자 "러시아 연방의 강제 연금 보험에 관한" 러시아 연방 법률 No. 167-FZ에 따라 강제 연금 보험의 대상은 연방 정부 기관, 보험사, 보험 계약자 및 피보험자입니다.

보험사는 러시아 연방 연금 기금입니다. 러시아 연방 (국가 기관)의 연금 기금과 그 영토 기관은 단일 기관을 구성합니다. 중앙 집중식 시스템하급 기관이 상급 기관에 책임을지는 러시아 연방의 의무 연금 보험 기금 관리 기관.

피보험자는 강제 연금 보험에 가입한 사람입니다. 피보험자는 러시아 연방 시민과 러시아 연방 영토에 영구적으로 또는 일시적으로 거주하는 외국인 및 무국적자입니다.

보험료 과세 대상 및 보험료 계산 기준은 러시아 연방 세법에서 정한 통합 사회 세금의 과세 대상 및 과세 기준입니다.

피보험자가 러시아 연방 연금 기금의 예산으로 수령 한 보험료 금액은 개인 개인 계정에 기록됩니다.

연금 기금은 다음을 제공합니다.

보험료의 목표 징수 및 축적, 관련 비용의 자금 조달;

근로자 및 기타 시민의 건강에 해를 끼친 고용주 및 시민으로부터 회복하기 위한 업무 조직, 산업재해, 직업병 또는 생계 유지자 상실로 인한 국가 장애 연금 금액

러시아 연방 연금 기금의 자본화 및 개인 및 법인의 자발적 기부금 유치(통화 가치 포함)

세금 당국의 참여로 연금 기금에 대한 보험료의 적시 및 완전한 수령과 기금의 정확하고 합리적인 사용에 대한 통제;

연방법 "주 연금 보험 시스템의 개인 (개인화) 회계"에 따라 피보험자의 개인 기록을 구성 및 유지하고 연금에 대한 보험료 납부자의 모든 범주에 대한 주 데이터 뱅크를 구성 및 유지 러시아 연방 기금;

재단 권한 내 문제에 대한 러시아 연방의 국가 간 및 국제 협력; 연금 및 혜택에 관한 주간 및 국제 조약 및 협정의 규정된 방식으로 개발 및 이행에 참여;

연금 기금에 보험료 지불에 관한 규정을 적용하고 개선을 위해 러시아 연방 최고위원회에 제안을 제출하는 관행을 연구 및 요약합니다.

국가 연금 보험 분야에서 연구 작업 수행;

기금의 권한 내 문제에 대한 인구 및 법인 간의 설명 작업. 연금 기금은 노인과 장애인을 위한 사회 보호 프로그램 자금 조달에 참여할 수 있습니다.

러시아 연방 연금 기금의 수입은 다음 출처에서 형성됩니다.

보험료(단일 사회세);

연방예산기금;

벌금 및 기타 재정적 제재 금액;

강제 연금 보험의 임시 무료 자금 배치로 인한 소득;

보험자 또는 피보험자가 아닌 개인 및 조직의 자발적 기여금;

노동 연금 및 주 연금의 기본 부분을 지불하기 위해 할당된 연방 예산 기금;

러시아 연방 법률에 의해 금지되지 않은 기타 소스.

노동 연금의 기본 부분을 지불하기 위해 연방 예산에서 연금 기금으로 향하는 통합 사회 세금에서 공제 금액은 납세자의 범주와 각 개인의 세금 기준에 따라 다릅니다.

보험료는 연금 기금 예산의 가장 중요한 부분입니다. 보험료의 경우 과세대상은 통합사회세의 과세표준이다. 보험료율은 피보험자의 연령과 과세표준의 크기에 따라 다릅니다. "강제 연금 보험"에 관한 러시아 연방 법률에 의해 설정된 이러한 기준에 따라 각 개인에 대한 보험료 계산 기준의 크기와 함께 관세의 크기가 변동합니다. 발생 기반의 크기가 증가함에 따라 법에서 승인한 규모에 따라 관세가 증가합니다.

PF 기금을 희생시키면서 수행됩니다.

) 러시아 외부를 여행하는 시민을 포함한 노동 연금 지급;

) 사회 연금 및 수당 지급.

사회 연금은 소득이없는 사람들을위한 연금입니다 (예 : 어린 시절부터 장애가 있음), 통합 문서; 유족연금. 징집병 자녀에 대한 혜택; 1.5~6세 아동 수당; 미혼모를 위한 아동 수당; HIV에 감염된 어린이를 위한 혜택; 체르노빌 원자력 발전소 등의 피해를 입은 시민에 대한 보상 지급;

) 국가 예산에서 자금을 조달하는 군인 및 기타 국가 연금(내무부, FSB)에 대한 연금 지급

) 연금 전달 비용;

) 장례 수당 지급.

러시아 연방 연금 기금 예산의 자금은 연방 재산이며 다른 예산에 포함되지 않으며 인출 대상이 아닙니다.

러시아 연방 연금 기금의 예산은이 예산의 수입과 지출의 필수 균형을 고려하여 회계 연도에 작성됩니다.

러시아 연방 연금 기금의 예산과 그 집행에 관한 보고서는 러시아 연방 예산법에 의해 결정된 방식으로 연방법에 따라 러시아 연방 정부의 제안에 따라 매년 승인됩니다. 나가는 연도와 마찬가지로 보고 기간(분기, 반기, 9개월 및 역년) 이후 두 번째 달의 15일까지 FIU에 보고해야 합니다. 따라서, 최근 날짜 2012년 보고 날짜는 2월 15일, 5월 15일, 8월 15일 및 11월 15일입니다. 분기별로 보험료 계산을 러시아 연방 연금 기금 및 FFOMS에 제출해야 할 뿐만 아니라 고용주가 시간을 절약할 수 있는 "하나의 창" 모드에서 개인화된 회계에 대한 정보도 제출해야 합니다. .

필수 연금 보험 기금은 기관에서 개설된 러시아 연방 연금 기금의 계정에 보관됩니다. 중앙 은행러시아 연방 및 신용 기관에 개설된 계정이 없는 경우 목록은 러시아 연방 정부에서 결정합니다.

러시아 연방 연금 기금의 관리는 이사회에서 수행하며 상임 기관은 집행 이사입니다. 이사회는 기금 활동의 운영 및 방법론적 관리를 수행하고 국가, 공공 및 국제 조직과 관련하여 기금을 대표합니다. 모든 지역과 주요 도시에 PF 지점이 있습니다.

2.2 사회보험기금(FSS)

러시아 연방 대통령령에 따라 1992년에 설립되었습니다. 사회보험기금(FSS)은 국가 목적의 통화 자원의 중앙집중식 기금으로 영토 및 부문별로 분배됩니다. 다양한 소유 형태의 기업 및 조직과 관련된 사람들의 자금이 의무적으로 참여하는 보험 방식으로 생성됩니다. 기업 활동.

FSS는 사회 보험 시스템에서 국가 보증을 제공하고 사회 보험 기금의 정확하고 효율적인 지출에 대한 통제를 강화하기 위해 만들어졌으며 독립적인 국가 금융 및 신용 기관입니다.

사회보험기금의 주요 업무는 다음과 같다.

임신 초기에 등록된 여성, 아이가 태어날 때, 1.5세까지의 아이를 돌보기 위해 일시적인 장애, 임신 및 출산에 대한 혜택을 지급하고 매장에 대한 사회적 혜택을 제공합니다.

유년기부터 18세가 될 때까지 장애가 있거나 장애가 있는 아동을 돌보기 위한 추가 휴가 지급;

의료영양비 등 직원 및 가족의 휴양지 치료 및 건강증진

노동 시민의 자녀를 위해 러시아 연방 영토에 위치한 어린이 국가 건강 캠프에 바우처에 대한 부분 지불;

모든 수준에서 기금의 재정적 안정성을 보장하기 위한 준비금 생성;

현재 활동 보장, 자금 관리 장치 유지 관리;

사회 보험 및 노동 보호 문제에 대한 연구 작업 수행;

기금의 임무에 따라 다른 활동의 구현.

기금의 자금은 위에 표시된 활동의 목표 자금 조달에만 사용됩니다. 사회보험기금은 피보험자의 개인계좌로 이체할 수 없다.

사회보험기금 설립 출처:

) 고용주 보험료; 개별 노동 활동에 종사하는 시민의 보험료 및 노동 활동기타 조건에 따라 국가 사회 보험 제공 자격이 있음(총 소득의 약 92%)

) 유동성 상태에 있는 펀드의 일시적으로 사용 가능한 자금의 일부를 투자하여 얻은 수입 증권해당 기간의 예산에서 조달한 자금의 은행예금

) 개인 및 법인의 자발적 기여;

) 체르노빌 원자력 발전소 재해 또는 기타 방사선 사고로 피해를 입은 사람들에게 혜택 및 보상 제공과 관련된 비용을 충당하기 위해 러시아 연방 예산에서 충당 원자력 시설민사 또는 군사적 목적과 그 결과

) 기타 소득(피보험자가 상환한 비용, 보험료 상계 불가, 산재 또는 업무상 질병으로 인한 일시적 장해 수당 비용, 의무 납부 연체금, 벌금 및 기타 제재 금액 법, 확립된 절차에 따라 지불, 기금의 비용으로 피보험자가 구매한 바우처 금액, 보험 계약자 등에 대한 상환 청구 요건 이행의 결과로 기금에 상환됨).

기금의 자금은 다음과 같습니다.

일시적인 장애, 임신 및 출산, 임신 초기에 등록된 여성, 아이의 출생 시, 아이를 입양할 때, 1세 반까지의 아이를 돌보기 위한 혜택 지급 매장에 대한 사회적 혜택 또는 보장 목록 장례식 서비스 비용 상환;

유년기부터 18세가 될 때까지 장애가 있거나 장애가 있는 아동을 돌보기 위한 추가 휴가 지급; 러시아 연방 영토에 위치한 요양소 리조트 기관 및 러시아 연방과 유사하지 않은 CIS 회원국의 요양소 리조트 기관 및 의료 (식이) 영양에 대한 직원 및 자녀를위한 바우처 지불 ;

노동 시민의 자녀를 위해 러시아 연방 영토에 위치한 어린이 국가 건강 캠프에 바우처에 대한 부분 지불;

치료 장소로의 여행 경비;

모든 수준에서 기금의 재정적 안정성을 보장하기 위한 준비금 생성. 준비금을 만들고 자금을 제공하는 절차(반납 가능 또는 무료)는 주 사회 보험 기금의 적립, 지불, 지출 및 회계 절차에 대한 지침(이하 지침이라고 함)에 의해 결정됩니다. , 러시아 연방 노동 사회 개발부, 러시아 연방 재무부, 러시아 연방 국세청 및 러시아 중앙 은행의 참여와 공동으로 기금에 의해 승인되었습니다.

현재 활동 제공, 기금 관리 기구 유지;

국가 보호를 제공하는 집행 기관의 하위 부서 활동 자금 조달 노동권법으로 정한 경우 직원, 노동 보호(노동 보호에 대한 감독 및 통제의 하위 부문 포함);

사회 보험 및 노동 보호 문제에 대한 연구 작업 수행;

인구 사이의 설명 작업, 사회 보험 조치의 이행에 적극적으로 참여하는 기금의 프리랜서 격려를 포함하여 기금의 임무에 따른 기타 활동의 이행;

사회 보험 문제에 대한 국제 협력 프로그램 자금 조달에 참여.

자금 자원은 목표 자금 조달에만 사용됩니다. 사회보험기금은 피보험자의 개인계좌로 이체할 수 없다.

2.3 의무 건강 보험 기금(MHIF)

MHIF는 1991년 6월 28일자 RSFSR "RSFSR의 의무 의료 보험" 법률에 따라 1991년에 설립되었습니다. 이 법률은 법적, 경제적 및 조직 기반러시아 연방 인구의 의료 보험. 이 법은 새로운 경제 상황에서 시민의 건강을 보호하기 위해 인구와 국가, 기업, 기관, 조직의 관심과 책임을 강화하고 러시아 연방 시민의 의료 서비스에 대한 헌법상의 권리를 보장하는 것을 목표로 합니다. 이 법은 국가에 건강 보험을 도입했습니다. 그 목적은 피보험자 발생 시 시민들이 축적된 자금을 희생하여 의료 서비스를 받을 수 있도록 보장하고 예방 조치에 자금을 지원하는 것입니다.

의료 보험은 강제 및 임의의 두 가지 유형으로 수행됩니다.

강제 건강 보험은 러시아 연방 인구에게 보편적이며 시민에게 의료 및 약물 지원을 제공하기 위한 양과 조건을 보장하는 건강 보험 프로그램에 따라 구현됩니다. 임의의료보험은 임의의료보험제도를 기반으로 시행되며, 국민에게 기존의 의무의료보험제도를 초과하는 임의의료 및 기타 서비스를 제공한다.

건강 보험 기금은 강제 건강 보험 계약에 따라 보험 조직이 의료 및 기타 서비스에 자금을 조달하기 위한 것입니다. RF MHIF의 기금은 연방 및 영토 수준에서 만들어졌습니다.

보험 의료기관은 법인, 의료 보험 구현에 필요한 법정 자금을 소유하고 모든 형태의 소유권을 가진 독립적인 경제 주체입니다.

보험 의료 조직은 의료 보험 계약에 따라 의료 및 서비스 제공을 위해 의료 기관을 선택하고 임의 의료 보험에 대한 보험료 금액을 설정하며 의료 서비스에 대한 특정 관세에 참여하고 볼륨, 시간 및 품질을 제어할 권리가 있습니다. 피보험자의 이익을 보호하기 위해 계약 조건에 따라 의료 서비스를 제공합니다.

의무 의료 보험을 위한 재정 자원은 의무 의료 보험 분야에서 국가 정책을 구현하기 위해 만들어진 의무 의료 보험의 연방 및 영토 예산 외 기금으로 보내집니다.

의무 의료 보험 기금의 재원은 국가 소유이며 연방 및 지역 예산의 일부가 아닙니다.

연방 강제 의료 보험 기금은 다음과 같이 구성됩니다.

단순화 된 과세 시스템의 단일 세금에서 공제;

농업세 공제;

귀속 세금에 대한 단일 세금에서 공제;

법인 및 개인의 자발적 기여;

자금의 일시적인 무료 재원 사용으로 인한 수입.

영토 CHI 기금은 다음을 희생하여 형성됩니다.

통합 사회 세금 공제;

특별 조세 제도 하에서 단일 세금에서 공제;

비근로 인구에 대한 보험료로서의 영토 예산 수입;

비근로 연금 수급자의 의무 의료 보험에 대한 러시아 연방 연금 기금의 영수증;

영토 의무 의료 보험 기금의 활동에 대한 재정 조건을 균등화하기 위해 연방 의무 의료 보험 기금으로부터 기금 수령;

일시적으로 무료 현금 배치로 인한 수입.

연방 및 영토 CHI 자금 형성의 주요 원천은 통합 사회 세금입니다. 세법에 따라 이러한 자금의 요율은 이 세금의 납세자 범주와 각 개인의 과세 기준에 따라 다릅니다. 개인별 과세표준 규모가 커짐에 따라 승인된 비율척도에 따라 기여율이 높아진다.

연방 의무 의료 보험 기금의 주요 부분(거의 90%)은 영토 의무 의료 보험 기금의 활동을 위한 재정 조건을 평준화하는 데 사용됩니다. 약 10%는 대상 프로그램 재정에 할당됩니다.

영토 CMI 기금의 자금 지출의 주요 영역은 의료 분야의 활동에 자금을 지원하기 위한 강제 의료 보험(90% 이상) 영토 프로그램의 자금 조달입니다.

MHIF는 기부금과 예산 할당으로 구성됩니다. 지불인은 일하지 않는 시민(아동, 학생 및 기타 범주)을 위해 지불하는 기업, 기관, 조직 및 집행 기관입니다.

결론

현대적인 상황에서 예산과 함께 추가 예산 자금의 중요성이 다시 증가하고 있습니다. 이러한 자금의 수와 양의 증가는 여러 가지 이유 때문입니다. 첫째, 주 당국은 개입할 추가 자금이 있습니다. 경제 생활특히 불안정한 경제에서 기업가 정신에 대한 재정적 지원. 둘째, 예산으로부터 자율적인 이러한 자금은 국가의 특별한 관심이 필요한 새로운 중요한 작업을 해결하도록 설계되었습니다. 보다 효과적인 국가 통제를 보장하는 것은 엄격하게 표적 용도로 사용되는 예산 외 자금의 출현입니다. 셋째, 예산 외 자금은 특정 조건 하에서, 즉 잉여가 있는 경우 예산 적자를 충당하는 데 사용됩니다.

재정 시스템의 다른 부분과 마찬가지로 예산 외 자금의 물질적 출처는 국민 소득입니다. 기금의 대부분은 국민 소득의 재분배 과정에서 만들어집니다.

기금 형성의 재분배 과정에서 국민 소득을 동원하는 주요 방법은 다음과 같습니다.

특별세 및 수수료;

예산에서 자금;

자발적 소득;

예산 외 자금 (유가 증권 구매, 투자 수입 등)에서 일시적으로 여유 현금을 자본화하여 자금

결제 부분

연습 1.

번호 p/pIndicators지표 값, 천 루블. 1제품 판매 수익36002부가가치세4803판매 제품 생산 비용18004고정 자산 및 기타 재산의 판매 수익2505비판매 영업 소득2006비판매 영업 비용180

우리는 제품 판매로 인한 이익을 결정합니다.

480-1800=1320(천 루블)

총 이익 결정:

250+ (200-180) =1590 (천 루블)

제품 판매로 인한 이익에는 세금이 부과됩니다.

소득세: 1320 * 24% = 316.8(천 루블)

지방세: 1320*17.5%=231(천 루블)

연방세: 1320*6.5%=85.8(천 루블)

작업 2

단일 사회 세율 및 기금에 대한 세율을 지정합니다. 제안 된 테이블을 기반으로 총 세액, 자금에 대한 세액을 결정하십시오. 적립 및 공제 요약.

연금 기금 - 22%

사회 보험 - 2.9%

건강 보험:

연방예산 3.1%

지역예산 2%

지불 유형임금 자금기금 포함연기금소셜. 두려움. 꿀. 두려움. 총 사회적으로 두려움. 연준 등록 1. 작업 지불314006908910.6973.462894202. 작품 프리미엄157300346064561.74876.33146471903으로 지불. 시간 지불16233035712.64707.65032.23246.6486994. 시간별 지급 보너스27031259468.678398379.75406.281093.55. 가동 중지 시간 지불330072695.7102.3669906. 초과 근무 수당940206,827,329,118,82827. 야간 추가 요금59231303,1171,8183,6118,517778. 또 다른 휴가239005258693.1740.947871709. 퇴직금1325-----10. 휴일 보상29819-----11. 병원 일반질병57414-----12. 체르노빌 휴가840184,824,42616,8252

서지

1.Agabekyan O.V., Makarova K.S. 세금 및 과세. 교과서. 출판사: ATISO, 2009. - 172

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.(간이과세시스템 - USN++ 온라인)

.(2012년 보험료율표는 러시아연방연금기금에서 작성)

.

과외

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소개

로 전환하는 동안 시장 경제금융 시스템의 현대화가 있었고 무엇보다도 그 중심 링크인 국가 재정이 있었습니다. 하나씩 추가 예산 자금이 등장하여 할당되었습니다. 예산 외 기금은 연방 예산과 러시아 연방 구성 기관의 예산 외부에서 형성된 현금 기금으로, 시민의 헌법상의 권리를 행사하고 특정 사회 경제적 필요를 충족시키기 위한 것입니다. 러시아 연방에서는 러시아 연방 연금 기금, 러시아 연방 사회 보험 기금 및 의무 의료 보험 기금의 세 가지 국가 사회 예산 외 기금이 만들어지고 운영되고 있습니다. 주 예산 외 자금은 러시아 연방 금융 시스템의 필수적인 부분입니다. 국가 비 예산 기금 중에서 특히 중요한 것은 위의 사회적 비 예산 기금으로, 국가 연금, 고용 지원, 무료 의료, 장애 지원, 출산 휴가 중 가장 중요한 사회 보장을 구현하기 위해 기금을 축적합니다. , 요양소 - 스파 서비스 및 기타.

예산 외 자금 - 특정 사회 집단을 위해 국가의 국민 소득을 재분배하는 방법 중 하나. 국가는 인구 소득의 일부를 자금으로 동원하여 활동 자금을 조달합니다. 예산 외 자금으로 사회화 된 자금은 재생산 과정에 사용됩니다. 추가 예산 자금은 경제의 우선 순위 영역에 추가 자금을 제공하고 인구에 대한 사회 서비스를 확장하는 두 가지 중요한 작업을 해결합니다.

국가 사회 추가 예산 자금의 일반 특성

예산 외 자금은 당국이 인구의 특정 사회 집단을 위해 국민 소득을 재분배하는 방법 중 하나입니다. 국가는 인구 소득의 일부를 자금으로 동원하여 활동 자금을 조달합니다. 추가 예산 자금은 경제의 우선 순위 영역에 추가 자금을 제공하고 인구를 위한 사회 서비스를 확장하는 두 가지 중요한 작업을 해결합니다.

예산 외 자금은 활동을 규제하고 형성 출처를 표시하며 자금 사용 절차 및 방향을 결정하는 최고 당국의 관련 행위를 기반으로 만들어집니다. 국가 사회 비 예산 기금의 구조는 그림에서 고려됩니다. 1.

예산 외 자금 러시아 연방 금융 시스템의 필수적인 부분인 예산 외 자금에는 다음과 같은 여러 가지 기능이 있습니다.

당국과 행정부가 계획하고 엄격한 목표 지향성을 가지고 있습니다.

자금의 자금 자원은 예산에 포함되지 않은 공공 지출에 사용됩니다.

주로 법인 및 개인의 의무 공제로 인해 형성됩니다.

기금에 대한 보험료와 그 지불로 인해 발생하는 관계는 세금 성격을 띠고 있으며, 기여율은 국가에서 정하며 의무적입니다.

"러시아 연방 조세 제도의 기초"에 관한 러시아 연방 법률의 대부분의 규범 및 조항은 자금 기부금의 계산, 지불 및 징수와 관련된 관계에 적용됩니다.

기금의 재원은 국가 소유이며 예산 구성 및 기타 기금에 포함되지 않으며 법에 의해 명시적으로 제공되지 않은 목적으로 인출되지 않습니다.

자금의 지출은 정부 또는 특별히 승인된 기관(기금 이사회)의 명령에 따라 수행됩니다.

그림 1 - 러시아 연방 금융 시스템의 구조

예산 외 자금은 예산에 포함되지 않은 특정 공공 요구에 자금을 조달하기 위해 국가가 유치한 재정 자원을 사용하는 형태이며 엄격하게 자금의 의도된 목적에 따라 운영 독립성을 기반으로 포괄적으로 사용됩니다.

예산 외 기금의 형성에 대한 결정은 러시아 연방 의회와 연방 및 지방 자치 단체의 주 대표 기관에서 결정합니다. 예산 외 자금은 국가 소유이지만 자율적입니다. 원칙적으로 그들은 엄격하게 목표가 지정된 목적을 가지고 있습니다.

제144조 "러시아연방 국가예산외기금의 구성"에 따르면 러시아연방의 국가예산외기금은 다음과 같다.

러시아 연방 연금 기금;

러시아 연방 사회 보험 기금;

연방 강제 의료 보험 기금;

국가 비 예산 기금의 초안 예산은 이러한 기금의 관리 기관에 의해 작성되고 입법부 (대표) 기관이 ​​해당 예산 초안과 동시에 제출되는 문서 및 자료의 일부로 고려하도록 집행 기관에 의해 제출됩니다. 다음 회계연도. 러시아 연방 예산 외 기금의 예산은 다음 회계 연도의 연방 예산에 대한 연방법 채택과 동시에 연방법의 형태로 연방 의회에서 고려되고 승인됩니다. 영토 국가 예산 외 자금의 초안 예산은 러시아 연방 구성 기관의 입법부 (대표) 기관이 ​​구성 요소의 초안 법률 제출과 동시에 고려하도록 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관에 의해 제출됩니다. 다음 회계 연도 예산에 대한 러시아 연방 기관의 승인을 받았으며 다음 회계 연도 예산에 대한 러시아 연방 구성 기관의 법률 채택과 동시에 승인됩니다.

주 비 예산 기금의 수입은 다음을 희생하여 형성됩니다.

러시아 연방 법률에 의해 정해진 의무 지불;

러시아 연방 법률에 의해 제공되는 기타 소득.

예산 외 기금의 예산은 특별 조세 제도에 의해 제공된 다음 세금에서 러시아 연방 예산 시스템 수준에 따라 연방 재무부 기관이 분배하는 세수로 공제됩니다.

연방 예산 및 러시아 연방 구성 기관의 예산 외부에서 생성되고 연금, 사회 보험, 실업 시 사회 보장, 건강 보호에 대한 시민의 헌법상의 권리를 구현하기 위한 자금의 형성 및 지출 형태 그리고 의료.

예산 외 자금의 물질적 출처는 국민 소득입니다. 기금의 대부분은 국민 소득의 재분배 과정에서 만들어집니다. 기금의 재분배 과정에서 국민 소득을 동원하는 주요 방법은 특별세 및 수수료, 예산 자금 및 대출입니다.

특별세 및 수수료가 설정됩니다. 입법부. 중앙, 지역 및 지역 예산을 희생시키면서 상당한 수의 기금이 형성됩니다. 예산 자금은 무상 보조금 또는 세수에서 특정 공제 형태로 제공됩니다. 예산 외 자금은 빌린 자금을 소득으로 사용할 수도 있습니다. 예산 외 자금에서 사용 가능한 잉여금은 증권을 구입하고 배당금이나 이자의 형태로 이익을 얻는 데 사용할 수 있습니다.

연방 예산 외 자금은 다음 출처에서 형성됩니다.

각 펀드에 대해 설정된 특별 대상 세금 및 수수료

기업, 기관 및 단체의 이익에서 공제

예산 기금;

이익 상업 활동법인으로서 기금에 의해 수행됩니다.

러시아 중앙 은행 또는 상업 은행에서 기금으로 받은 대출.

결론: 예산 외 자금은 두 가지 방식으로 생성됩니다. 한 가지 방법은 특히 중요한 특정 비용의 예산에서 할당하는 것이고, 다른 하나는 특정 목적을 위한 자체 수입원이 있는 예산외 기금을 형성하는 것입니다. 따라서 많은 국가에서 특정 인구 집단에게 사회적 지원을 제공하기 위해 사회 보험 기금이 만들어졌습니다. 사회에서 특별한 관심을 가질만한 이전에 알려지지 않은 새로운 비용의 출현과 관련하여 다른 자금이 나타납니다. 이 경우 정부의 제안에 따라 입법부는 이 예산 외 기금의 구성에 대해 특별 결정을 내립니다.

2. 러시아 연방 연금 기금

러시아 연방 연금 기금은 연방 기금이며 거의 설명합니까? 예산 외 사회적 기금의 자금.

러시아연방연금기금은 러시아연방 연금 재정의 국가 관리를 목적으로 설립되었으며 독립적인 금융 및 신용 기관입니다.

연금 기금의 주요 임무는 연금 시스템의 재정적 안정성을 보장하고 정기적인 연금 지급 조건을 만들고 소비자 물가의 변화를 고려하여 규모를 늘리는 것입니다. 이를 위해 그는 다음을 조직합니다.

보험료의 목표 징수 및 축적, 러시아 연방 연금 기금의 목적에 따른 비용 조달: 노동, 군인 및 사회 연금의 형태로 다양한 범주의 장애인에게 지급 장애 연금, 각종 혜택 및 보상 지급.

러시아 연방 연금 기금의 자본화 및 개인 및 법인의 자발적 기부금 유치(통화 가치 포함)

세무 당국의 참여로 러시아 연방 연금 기금에 의한 보험료의 적시 및 완전 수령과 기금의 정확하고 합리적인 사용에 대한 통제;

고용주가 양도하는 계정의 직원에 대한 개별(개인화된) 회계를 수행합니다.

PFR 권한 내의 문제에 대한 러시아 연방의 주간 및 국제 협력, 법률에 의해 설정된 절차에 따라 주간 및 국제 조약 및 연금 및 혜택에 대한 협정의 개발 및 구현에 참여.

2011년 러시아 연방 연금 기금의 수령 및 지출은 표 1에 나와 있습니다.

표 1 - PRF 예산 십억 루블의 주요 지표.

	균형을 고려하여	포함	PFR 비용,	포함	PFR 예산의 현재 흑자(+), 적자(-)
자신의 자금	주 연금의 목표 자금 조달을 위해 할당된 연방 예산 기금	연금 총액	그 중 노동 연금 지급을 위해

변화를 비교하는 관점에서 연금 기금 소득 형성의 역학을 분석 한 결과 2005 년에 러시아 연방 연금 기금에 대한 영수증은 2009 년 783,477.7 루블에서 461,777.9 루블에 달했으며 이는 321,700 루블이 더 많습니다. 다이어그램은 소득이 크게 증가했음을 보여줍니다. 같은 기간 동안의 상대적인 변화를 분석하면 2009년에 러시아 연방 연금 기금의 수입이 크게 증가했습니다.

연금 기금에 대한 연방 예산 기금의 수령은 군인 및 시민에게 주 연금 및 혜택을 지급하는 것과 관련이 있으며 연금 제공 측면에서와 동일하며 생활비 지수의 변화로 인한 연금 증가 및 임금 인상 및 현행법에 의해 설정된 혜택. 위의 내용을 표 2에 반영합니다.

표 2 - 러시아 연방 연금 기금의 자금 수령 및 지출

러시아 연방 연금 기금은 주로 고용주의 보험료를 희생하여 형성됩니다. 자영업에 종사하는 시민 및 기타 범주의 근로 시민.

또한 국가 연금 지급, 사회 보험 기금의 자금, 개인 및 법인의 자발적인 기부금을 목표로 자금 조달을 위해 러시아 연방 연금 기금을 통해 할당된 연방 예산 기금이 상당한 몫을 차지합니다.

러시아 연방 연금 기금은 자금 축적 및 재분배의 중앙 집중식 시스템입니다. 현재 러시아 연금 기금 시스템에는 중앙 사무소, 2393개의 승인 지점이 있는 88개의 지역 지점이 포함됩니다.

3. RF 사회보험기금

러시아 연방 사회 보험 기금은 축적된 기금의 양 측면에서 두 번째로 큰 국가 비예산 기금입니다.

FSS는 사회보험제도에 국가보증을 제공하고 사회보험기금의 정확하고 효율적인 사용에 대한 통제를 강화하기 위해 설립되었으며 독립적인 국가 금융 및 신용 기관입니다.

러시아 연방 사회 보험 기금의 관리는 전 러시아 노동 조합 협회의 참여로 러시아 연방 정부가 수행합니다. 사회보험기금의 의장과 대리인은 러시아연방 정부가 임명한다. 기금의 운영 관리 하에 있는 현금 및 기타 재산과 기금에 종속된 요양원-휴양 기관에 할당된 재산은 연방 재산입니다. 표에서 2011년 FSS 자금 지출 수령을 고려하십시오.

표 3 - 러시아 연방 사회 보험 기금의 수령 및 지출

지표
연초 잔액
연간 소득:
기업 및 단체의 보험료
티켓 부분 결제
러시아 연방 연금 기금으로부터의 영수증
연방예산기금
다른 수입
연간 소비량:
연금 지불 자금 조달, 수당
요양소 및 리조트 서비스를 위한 자금 조달
요양원 치료 및 재활을 위해 정해진 기준을 초과하는 급여 지급
표3의 계속
펀드 집행이사회 자금조달
러시아 연방 연금 기금으로 이체
기타 비용

고용 기금의 통계 지표 시스템은 수령 출처 (지출 방향)를 포함하여 자금의 총 수령액 (지출액)을 반영합니다. 고용 기금의 기능에 대한 통계 연구 작업에는 기금 기금 수령 (지출) 지표의 역학 연구, 기금 수령 (지출)의 개별 구성 요소의 구성, 구조 및 구조적 변화에 대한 연구가 포함됩니다. ), 기금 형성의 일반적인 패턴 반영.

고용 기금의 무료 자금은 은행 계좌에 보관된 주식, 유가 증권에 투자할 수 있으며 예금에 대한 이자와 주식 배당금을 지불함으로써 무료 현금을 증가시킬 수 있습니다. 따라서 펀드의 잉여현금 증가도 소득원이 될 수 있다. 2011년 고용 기금의 총 지출액은 8,822억 루블에 달했습니다. 중요한 지출 항목은 인구에 대한 연금 및 혜택 지급입니다.

FSS는 1992년 7월 26일자 러시아 연방 대통령령 No. 722에 따라 사회 보험 시스템에 국가 보증을 제공하고 사회 보험 기금의 정확하고 효율적인 사용에 대한 통제를 강화하기 위해 설립되었으며 독립적인 재정 기관입니다. 및 신용 기관. 러시아연방 사회보험기금의 관리는 러시아연방 정부가 담당한다.

재단의 주요 업무:

국가가 보장하는 혜택 제공

근로자의 건강 보호를 위한 국가 프로그램의 개발 및 구현에 참여

사회보험 개선 방안 마련

FSS 기금은 다음과 같이 구성됩니다.

고용주 보험료;

시민 기업가 및 다른 조건으로 노동 활동에 종사하고 국가 사회 보험을 제공할 자격이 있는 사람들의 보험료;

해당 기간 동안 예산에서 제공하는 자금 내에서 일시적으로 사용 가능한 기금 자금의 일부를 유동 국채 및 은행 예금에 투자하여 얻은 소득

개인 및 법인의 자발적 기부

러시아 연방 예산에서 할당;

다른 수입.

2010년 러시아 연방 사회 보험 기금(이하 기금이라고 함) 예산의 주요 특징:

1) 27,211,299,000 루블의 금액으로 연방 예산에서 받은 예산 간 이체를 포함하여 305,665,591.3 천 루블의 기금 예산의 예상 총 수익과 RUB 16,600,000,000 금액의 연방 의무 의료 보험 기금의 예산 ;

2) 323,879,347.3,000 루블의 기금 예산 지출 총액;

3) 기금의 최대 예산 적자는 18,213,756.0,000 루블입니다.

예산 외 기금 연금 보험

4. 러시아 연방의 의무 의료 보험 기금 형성 및 사용 절차

MHIF는 재정 자원을 축적하고 의무 건강 보험 국가 시스템의 안정성을 보장하도록 설계되었습니다.

기금의 재정 자원은 강제 건강 보험에 대한 보험 회사의 공제에서 형성됩니다.

의무 의료 보험 분야에서 국가 정책을 구현하기 위해 의무 의료 보험의 연방 및 영토 기금이 독립적인 비영리 금융 및 신용 기관으로 만들어졌습니다.

연방기금의 유지, 물질적, 기술적 기반의 창출 및 유지를 위한 비용은 연방기금의 예산에 의해 이러한 목적을 위해 제공된 자금의 한도 내에서 수행됩니다. 작년에 사용되지 않은 재정 자원은 인출 대상이 아니며 내년도 연방 예산에서 승인될 때 고려되지 않습니다. 연방 기금은 소득 창출 활동을 수행할 권리가 있습니다. 이러한 활동에서 얻은 소득과 운영 관리 중인 재산의 사용으로 인한 소득 및 이러한 소득을 희생하여 취득한 재산은 연방 기금의 법적 임무를 수행하는 데 사용됩니다. 연방기금은 매년 예산을 작성하고 실행에 관한 보고서를 작성하며, 러시아 연방 정부의 제안에 따라 연방법에 의해 승인됩니다.

러시아 영토에서 설립자가 지방 행정부 인 보험 의료 회사가 만들어지고 있습니다. 이러한 보험 회사는 의무 건강 보험에 대한 적절한 면허가 있는 경우에만 운영할 수 있습니다. 이 조직은 강제 의료 보험에 따라 피보험자에게 의료 서비스를 제공하고 보험 준비금을 만들고 피보험자의 이익을 보호하기 위해 의료 기관과 계약을 체결할 의무가 있습니다. 표 4에서 강제 건강 보험 시스템의 구성을 고려하십시오.

표 4 - 강제 건강 보험 시스템의 구성

2009-2011년에 FFOMS의 재정 지원은 2조 5,132억 루블에 달했습니다. 이 자금 중 다음을 지시했습니다.

영토 MHI 기금 - 채무 상환을 포함하여 의무 의료 보험 프로그램에 따라 의료 비용을 지불합니다. 임금의료 종사자-16266 억 루블.

연방 및 지역 수준의 영토 CHI 기금 및 의료 기관 - 러시아 연방에서 모성 및 아동 보호를 위한 목표 조치에 자금을 지원하기 위해 - 3,711억 루블.

위대한 애국 전쟁 참가자를위한 의료 및 약물 지원을위한 597 억 루블.

비상 상황과 관련된 자금 조달 - 835억 루블.

체르노빌 재해로 피해를 입은 사람들을 위한 의료 및 약물 지원에 363억 루블.

외과 연구소 화상 센터의 보존 및 재건을 위해. AV Vishnevsky-620 억 루블.

러시아 연방 보건부의 통증 신경외과 연방 센터 재정 지원 - 79억 루블.

2003년 채택된 건강보험법 본문에 따르면 보험자의 기능은 보건당국과 의료기관으로부터 독립된 의료보험기관이 수행해야 한다. CHI를 위한 기부금을 수집하고 축적하기 위한 특별한 조직이 있을 것으로 예상되지 않았습니다. 2005년에 법률은 연방 및 영토 의무 의료 보험 기금과 같은 조직의 창설에 관한 조항으로 보완되었습니다. 그들의 지위는 독립적인 비상업적 금융 및 신용 기관으로 정의되었습니다. 그들의 공동 창립자는 각각 러시아 연방과 그 주체의 대표 및 집행 기관입니다.

결론

국가 활동의 확장으로 인해 상당한 수의 특별 기금이 창출되었으며, 그 중 다수는 다양한 기금의 통합을 기반으로 국가 예산 수립 후에도 독립성을 유지했습니다. 그 중 국가사회비예산기금이 주도적인 역할을 했다.

주 예산 외 기금은 연방 예산 및 러시아 연방 구성 기관의 예산 외부에서 생성된 자금의 형성 및 지출의 한 형태입니다. 러시아 연방에서 국가 예산 외 기금은 러시아 연방 연금 기금, 의무 의료 보험 기금 및 사회 보험 기금입니다. 이 기금은 엄격하게 지정된 목적을 가지고 있으며 주에서 지정한 특정 기능을 수행합니다.

따라서 러시아 연방 연금 기금은 연금 제공 재정의 국가 관리를 목적으로 만들어졌습니다. 의무 의료 보험 기금 - 국가 의무 의료 보험 시스템의 안정성을 보장합니다. 사회 보험 기금 - 사회 보험 시스템에서 국가 보증을 제공합니다. 그들 각각은 주로 국민 소득의 재분배, 즉 특별세 및 수수료, 예산 자금 및 대출을 통해 형성됩니다.

사회보험제도를 개선하는 것은 이제 좋은 의도가 아니라 시급하다. 예산 외 자금 자체에 문제가 있더라도 새로운 규정을 도입하면 완전히 해결할 수 있습니다.

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신뢰할 수 있는 예산 자금 사용

포메이션 개선 및

추가 예산 기금은 일반적으로 사회의 특정 사회 집단의 이익을 위해 만들어집니다. 주 비예산 기금을 통해 특정 주의 사회 및 기타 프로그램에 자금을 지원하는 데 필요한 재정 자원이 형성됩니다. 따라서 예산 외 자금은 지정된 목적이 있고 주 예산에 포함되지 않는 주정부 자금이지만 일부 상황에서는 예외가 있을 수 있습니다. 예를 들어 러시아 연방에서는 얼마 동안 예산 외 자금이 러시아 연방의 국가 예산.

러시아 연방에는 다음과 같은 주 비예산 자금이 있습니다.

1. 러시아 연방 연금 기금

2. 사회보험기금

3. 강제 의료 보험 기금.

러시아 연방 예산 외 국가 기금의 예산은 각 회계 연도에 승인됩니다. 예산은 기금의 수입원과 지출 방향을 결정합니다.

예산 외 기금은 연방 예산, 러시아 연방 구성 기관의 예산 및 지방 정부 예산 외부에서 생성된 자금의 형성 및 지출의 한 형태입니다. 예산 외 자금은 특정 목적, 주로 사회적 법적 관계에서 발생하는 목적과 경제의 특정 영역에 대한 자금 조달을 위해 독점적으로 사용됩니다.

우리가 이야기한다면 역사적인 발전러시아 연방의 예산 외 자금, 처음에는 90 년대 초반에 많은 자금이있었습니다. 그런 다음 러시아 연방 금융 시스템 개혁의 일환으로 대부분의 예산 외 자금이 주 예산에 포함되었고 일부는 완전히 제거되었습니다. 예를 들어 고용 기금의 청산은 흥미 롭습니다. 고용 분야의 재정 활동을 위한 비용은 국가 예산에 포함되었습니다.

비슷한 운명이 다른 예산 외 자금, 즉 다음과 같이 발생했습니다.

새로운 유형의 제품 개발을 위한 부문별 및 부문간 연구개발 작업 및 활동에 자금을 지원하기 위한 기금

일부 부문별 국가 비예산 기금 등

국가 예산 외 자금의 법적 지위, 생성, 운영 및 청산 절차는 러시아 연방 예산법에 따라 연방법에 의해 결정됩니다. 주 비예산 기금은 연방 소유입니다. 주 예산 외 자금의 자금은 러시아 연방 예산 시스템의 모든 수준의 예산에 포함되지 않으며 철회 대상이 아닙니다.

주 비 예산 기금의 수입은 다음을 희생하여 형성됩니다.

러시아 연방 법률에 의해 정해진 의무 지불;

개인 및 법인의 자발적 기부

러시아 연방 법률에 의해 제공되는 기타 소득.

예산 외 기금의 기금은 연방법에 의해 승인 된이 기금의 예산에 따라 활동을 규제하는 러시아 연방의 구성 기관인 러시아 연방의 법률에 의해 결정된 목적을 위해 독점적으로 사용됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 법률.

국가 예산 외 자금의 예산 집행은 러시아 연방 재무부에 의해 수행됩니다.

따라서 목표 예산 자금과 예산 외 자금의 주요 차이점은 다음과 같습니다.

- 대상 예산 자금의 수단은 해당 예산에 포함되며 예산 외 자금은 예산에 포함되지 않으므로 "예산 외"라고합니다.

예산외기금의 예산은 회계연도마다 기금별로 별도의 법률로 정하고, 전체 대상예산기금의 재원금액은 회계연도 예산에 관한 법률에서 정한다.

목표 측면에서 예산 외 자금은 사회적 자금과 더 관련이 있습니다. 일반 작업인구의 사회, 연금, 의료 지원. 목표예산기금의 경우 적용되는 성격의 보다 좁은 범위의 공공 문제(업무 자금 조달, 비용 보상, 자원 복원, 지역 개발, 새로운 공무원 개발 등)를 해결하기 위해 만들어집니다.

추가 예산 기금은 사회적 중요성이 더 크기 때문에 더 오랜 기간 동안 만들어집니다.

사회 관리와 관련된 문제를 해결하는 것은 국가의 가장 중요한 기능입니다. 러시아 모델에서는 국가 정책의 해당 방향을 최적화하기 위해 당국이 만든 특수 자금이 중요한 역할을 합니다. 그들이 하는 일의 성격은 무엇입니까?

기금 활동의 세부 사항

주 예산 외 기금은 국가 재정 관리 시스템의 다른 구조와 분리된 조직이며 사회 및 경제 개발 분야에서 특별한 작업을 수행하도록 설계되었습니다. 러시아 모델에서 이러한 구조의 역할은 주로 연금, 사회 및 의료 보험과 관련이 있습니다.

주예산과 비예산 기금의 차이점은 무엇입니까? 주요 기준은 현금 관리의 자율성입니다. 일부 전문가가 지적했듯이 다소 조건부입니다. 예산 기금은 당국에 대한 관련 구조의 엄격한 책임을 가정합니다. 예산 외 자금에서는 특히 투자 측면에서 더 많은 자금 처분이 가능합니다.

러시아 연방 고정 자산

러시아에는 해당 유형의 비 예산 구조 인 연방 수준에서 기능하는 세 가지 주요 구조가 있습니다. 첫째, 러시아 연방 연금 기금입니다. 그 활동은 국가 연금의 발생 및 분배라는 국가의 사회 경제적 발전의 관점에서 가장 중요한 과제와 관련이 있습니다. 둘째, 사회보험기금이다. 그는 차례로 다양한 종류의 혜택 계산 및 지불과 관련된 문제를 해결합니다. 셋째, 연방 강제 의료 보험 기금입니다. 그것은 무료 의료의 국가 시스템의 기능을 보장합니다.

PFR, FSS 및 MHIF는 국가 사회 비예산 기금입니다. 그러나 해당 유형의 구조에는 또 다른 범주가 있습니다. 즉, 경제 비예산 자금입니다. 차례로 그들의 임무는 국가의 경제 발전과 관련이 있습니다. 이러한 유형의 가장 큰 조직 중 하나는 러시아 기술 개발 기금입니다. 경제 문제를 해결하기 위해 고안된 다양한 부문 구조도 있습니다.

자금 상태

러시아 연방에서 운영되는 국가 비예산 기금의 법적 지위는 무엇입니까? 언급된 각 구조는 독립적인 법적 실체입니다. 법적 측면과 경제 개발의 일부 영역에서 이러한 기관은 러시아 예산과 독립적입니다. 즉, 주 예산 외 기금의 수입과 비용은 연방, 지역 또는 시 차원의 금융 시스템에 일반적으로 적용되는 관련 범주에 포함되지 않습니다.

동시에 해당 자금의 소유자는 국가입니다. 따라서 연방 당국의 권한은 PFR, FSS 및 MHIF 기능의 법적 규제와 활동 관리입니다. 이런 의미에서 주 예산 외 자금은 당국에 의존합니다. 따라서 특히 유능한 국가 행정 기관은 PFR, FSS 및 MHIF의 주요 업무, 수입원 및 자금의 효과적인 사용 방향을 결정합니다.

그러나 재단에는 광범위한 자립 기회를 반영하는 권한도 있습니다. 따라서 특히 FIU, FSS 및 MHIF는 재정 자원 관리뿐만 아니라 운영 관리와 관련된 문제를 공정하게 독립적으로 해결할 수 있습니다. 자금은 내부 예산, 다양한 비용 추정, 유능한 전문가 고용을 승인합니다. 동시에, 경우에 따라 국가 당국의 대표가 자금 관리 구조에 존재할 수 있습니다.

자금 출처

주 비예산 기금이 자금을 받는 방법을 고려해 봅시다. 관련 구조의 주요 수입원은 다음과 같습니다.

첫째, 이들은 연방, 지역 및 지방 자치법에 의해 설정된 세금 및 수수료 유형입니다. 예를 들어, 러시아 연방 연금 기금, 사회 보험 기금 및 의무 의료 보험 기금의 경우 해당 이름의 예산 외 기금에 대한 보험료입니다. 둘째, 예산 편성이다. 셋째, 독립적인 법인으로서 자금이 수행할 수 있는 상업 활동의 이익이 될 수 있습니다.

또한 경우에 따라 자금으로의 자금 이체는 자발적인 후원을 기반으로 시민 및 기타 조직에서 수행됩니다. 러시아 중앙 은행 및 상업 은행 측에서 관련 구조의 활동에 대한 대출 옵션이 가능합니다.

펀드 분류

주 비 예산 기금 시스템에는 광범위한 기준 내에서 고려중인 유형의 구조 분류가 포함됩니다. 예를 들어, 해당 유형의 조직이 있으며 그 상태는 정치 관리 수준에 따라 다릅니다. 따라서 연방 및 지역 기금이 있습니다.

조직을 분류하는 또 다른 기준은 작업의 특수성입니다. 국가 사회 비 예산 기금이 있으며 주로 경제 문제를 해결하는 기금이 있습니다. 조직은 또한 법적 지위가 다를 수 있습니다. 따라서 하나 또는 다른 메커니즘을 통해 예산에 통합되는 완전히 또는 부분적으로 독립적인 자금 및 구조가 있습니다.

목표예산기금

국가는 또한 일반적으로 모든 경제 부문 또는 정치 관리 영역의 활동을 관리하기 위한 가장 효과적인 메커니즘을 형성하기 위해 만들어진 예산 외 기금을 만들 수 있습니다. 동시에 일부 전문가는 PFR, FSS 및 MHIF와 같은 대상 범주를 참조합니다. 그들의 활동에는 전문 작업의 솔루션이 포함되기 때문입니다.

동시에 러시아 관행에는 목표 예산 자금이 존재하는 예도 있습니다. 예를 들어, 1990년대에 그러한 조직은 러시아 연방의 정치 체제에서 가능한 가장 넓은 범위로 대표되었습니다.

목표 예산 기금으로 분류된 기금은 도로 건설, 생태학, 법 집행, 원자력 발전 및 기타 사회 및 경제 발전 분야의 문제를 해결했습니다. 유사한 법적 지위를 가진 구조가 러시아 연방 지역에서도 형성되었습니다.

러시아의 세 가지 주요 비 예산 기금 인 PFR, FSS 및 MHIF의 활동에 대한 세부 사항을 자세히 살펴 보겠습니다.

연금 기금

러시아 연방 연금 기금은 러시아 시민을 위한 연금의 발생 및 분배를 보장하는 핵심 국가 구조입니다. 이것은 가장 중요한 것 중 하나입니다 사회 제도. 연기금은 수직적으로 통합된 조직이다. 즉, 연방 수준에서 관리 기능의 상위 구조와 PFR의 지역 지부가 여기에 종속됩니다. FIU의 주요 기능은 무엇입니까?

첫째, 이 조직은 국가 연금 시스템의 기능을 보장하기 위해 보험료를 징수합니다. 둘째, PFR은 정확한 연금 계산을 위해 개인화된 시민 기록을 유지합니다. 셋째, 연금 기금은 법이 제공하는 메커니즘의 틀 내에서 자금의 자본화 및 투자에 관여합니다.

PFR 수입

FIU는 어떤 재정적 출처로 인해 운영됩니까? 입법적 관점에서 연금 기금으로 소득을 얻는 메커니즘은 세금 코드 및 기타 관련 법적 행위에 정의되어 있습니다.

러시아 연방 법률에 명시된 규범에 따라 PFR 수익의 주요 출처:

고용주 및 개인 기업가가 이전한 예산 외 자금에 대한 보험료

연금 지불 및 연동 목적을위한 주 예산 할당;

시민과 단체의 자발적 기부.

이제 PFR의 지출 구조를 살펴보자.

연금 기금 비용

PFR 비용 분배의 세부 사항은 "노동 연금에 관한"연방법 및 관련 연방법 및 대통령령에 의해 결정됩니다. 연금 기금의 주요 자금 조달 영역은 다음과 같습니다.

해외에 거주하는 러시아인을 포함한 연금 지급

만 1세 반 이상의 자녀 양육을 위한 출산 수당 지급

- 장애인뿐만 아니라 노인에 대한 물질적 지원;

조직의 내부 구조 활동에 대한 재정 지원과 관련된 문제 해결.

법은 또한 FIU가 수행하는 다른 지출 영역에 대해 규정할 수 있습니다.

금감원 활동

러시아 연방의 비예산 기금도 FSS와 같은 구조로 대표됩니다. 이 조직은 시민에게 사회 지원을 제공하는 것과 관련된 문제를 해결합니다. 기금은 관련 문제를 해결하기 위해 시민과 단체에 보낸 기금을 모아서 분배합니다.

PFR 활동의 경우와 마찬가지로 FSS의 재정 자원 형성은 보험 기반으로 수행되지만 자금 분배는 영토 또는 부문 기준을 기반으로합니다. 따라서 러시아 모델에서는 국가 비예산 자금의 관리가 항상 정치 제도의 구조와 관련하여 수행되는 것은 아닙니다.

따라서 FSS의 집행 구조는 러시아 연방 및 다양한 분야경제. 두 가지 유형의 구조의 가지도 있습니다.

FSS의 주요 업무는 무엇입니까? 이 전문가들은 우선 병가, 출산 및 모성과 관련된 기타 혜택을 지불합니다. 또한 사회보험기금은 근로 시민의 건강을 보호하기 위한 프로그램의 개발 및 실질적인 이행과 그 권한 내에서 문제를 해결하는 데 사용되는 재원 분배 시스템을 개선하는 일을 담당합니다.

금감원 수입 및 지출

FSS 활동을 위한 주요 자금원은 무엇입니까? PFR의 경우와 마찬가지로 사회보험기금의 재원은 보험료, 예산할당, 시민과 단체의 자발적 후원 및 투자 수입에서 나온다. FSS 비용은 조직에서 해결한 작업의 세부 사항을 반영합니다. 따라서 이것은 러시아 연방 시민의 다양한 범주에 병가, 출산 휴가 및 기타 사회적 지원 조치를 제공하는 것입니다.

MHIF의 업무

러시아 국가 비 예산 기금 시스템의 또 다른 중요한 구조는 의무 의료 보험 기금입니다. 이 구조의 핵심 임무는 의무적 건강 보험 분야의 문제 해결과 관련된 기능인 영토 조직의 활동을 위한 최적의 조건을 보장하는 것과 관련이 있습니다. 즉, FSS의 경우와 마찬가지로 이 사회 관리 영역에서 직접적인 수직적 종속은 PFR에서만큼 두드러지지 않습니다.

MHIF 및 지역

따라서 러시아 연방의 각 지역에는 실제로 러시아 법률에 따라 러시아 연방 구성 기관의 당국이 만든 영토 강제 의료 보험 기금이 있습니다. 이러한 구조는 무료 의료 제공과 관련된 문제를 효과적으로 해결하기 위해 다양한 법적 행위에 명시된 메커니즘을 통해 자금을 축적하고 지시합니다.

MHIF 및 관련 영토 구조의 주요 자금원은 특별한 종류의 보험료, 예산 할당, 시민 및 조직의 자발적인 지원입니다. 비용은 조직의 주요 목표와 관련이 있습니다.

자금 작업에서 국가의 역할

따라서 예산 외 기금의 형성과 그 활동의 유지는 효과적인 사회 관리 측면에서 러시아 당국의 핵심 임무 중 하나이며, 정치 체제. 따라서 언급된 각 구조의 활동 수준에서 기금의 축적 및 분배를 위한 모델의 지속적인 개선과 연금 및 사회 보장의 주제에 대해 시민과 소통하기 위한 효과적인 메커니즘 개발이 필요합니다.

주정부는 PFR, FSS 및 MHIF에 자율성을 부여하지만 동시에 이러한 자금을 재정적으로 지원합니다. 사용 가능한 자금이 충분하지 않을 수 있으며, 이 경우 예산 할당에서 추가 자금이 필요합니다.