Bundesgesetz über die Grundlagen sozialer Dienstleistungen für die Bevölkerung. Über die Grundlagen sozialer Dienste für die Bevölkerung in der Russischen Föderation

Es funktioniert nicht Ausgabe ab 15.11.1995

DokumentnameBUNDESGESETZ vom 10. Dezember 1995 N 195-FZ „AUF GRUNDLAGE DER SOZIALEN DIENSTLEISTUNGEN FÜR DIE BEVÖLKERUNG IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION“
Art des DokumentsGesetz
WirtskörperPräsident der Russischen Föderation, wo die Russische Föderation
Dokumentnummer195-FZ
Abnahmedatum01.01.1970
Änderungsdatum15.11.1995
Datum der Registrierung im Justizministerium01.01.1970
StatusEs funktioniert nicht
Veröffentlichung
  • "Rossiyskaya Gazeta", N 243, 19.12.95
  • "Parlamentarische Zeitung", N 223, 24.11.99,
  • "Sammlung der Gesetzgebung der Russischen Föderation", 1995, N 50, Kunst. 4872
NavigatorAnmerkungen

BUNDESGESETZ vom 10. Dezember 1995 N 195-FZ „AUF GRUNDLAGE DER SOZIALEN DIENSTLEISTUNGEN FÜR DIE BEVÖLKERUNG IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION“

Real das Bundesgesetz in Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation, allgemein anerkannten Grundsätzen und Normen internationales Recht legt die Grundlagen der rechtlichen Regulierung im Bereich der sozialen Dienste für die Bevölkerung in der Russischen Föderation fest.

Kapitel I. Allgemeine Bestimmungen

Sozialdienste ist die Tätigkeit der sozialen Dienste für soziale Unterstützung, die Bereitstellung von sozialen, sozialen, medizinischen, psychologischen und pädagogischen, sozialen und juristischen Diensten und materieller Hilfe, soziale Anpassung und Rehabilitation von Bürgern in Schwierigkeiten Lebenssituation.

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation über soziale Dienstleistungen besteht aus diesem Bundesgesetz, anderen Bundesgesetzen und anderen Regulierungsrechtsakten der Russischen Föderation sowie Gesetzen und anderen Regulierungsrechtsakten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation.

In diesem Bundesgesetz werden folgende Grundbegriffe verwendet:

1) soziale Dienstleistungen - Unternehmen und Institutionen, unabhängig von der Eigentumsform, die soziale Dienstleistungen erbringen, sowie Bürger, die unternehmerisch tätig sind, um soziale Dienstleistungen für die Bevölkerung ohne Bildung zu erbringen juristische Person;

2) ein Kunde eines Sozialdienstes - ein Bürger, der sich in einer schwierigen Lebenssituation befindet und in diesem Zusammenhang mit Sozialdiensten versorgt wird;

3) Sozialdienste - Maßnahmen, um einem Kunden eines Sozialdienstes die in diesem Bundesgesetz vorgesehene Unterstützung zu gewähren;

4) schwierige Lebenssituation - eine Situation, die das Leben eines Bürgers objektiv stört (Behinderung, Unfähigkeit zur Selbstversorgung aufgrund von Alter, Krankheit, Verwaisung, Vernachlässigung, niedrigem Einkommen, Arbeitslosigkeit, fehlendem festen Wohnsitz, Konflikten und grausame Behandlung in der Familie, Einsamkeit etc.), die er alleine nicht überwinden kann.

1. Das staatliche System der sozialen Dienste - ein System, das aus beidem besteht staatliche Unternehmen und Einrichtungen des sozialen Dienstes, die Eigentum des Bundes sind und der Gerichtsbarkeit der föderalen Behörden unterstehen, sowie von staatlichen Unternehmen und Einrichtungen der sozialen Dienste, die Eigentum der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation sind und der Gerichtsbarkeit der staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten unterliegen der Russischen Föderation.

2. Das kommunale System der sozialen Dienste umfasst kommunale Unternehmen und Einrichtungen des sozialen Dienstes, die den Organen der örtlichen Selbstverwaltung unterstellt sind.

3. Soziale Dienstleistungen werden auch von Unternehmen und Anstalten anderer Eigentumsformen und Bürgerinnen und Bürgern erbracht, die sich unternehmerisch für soziale Dienstleistungen an der Bevölkerung betätigen, ohne eine juristische Person zu bilden.

4. Der Staat unterstützt und fördert die Entwicklung sozialer Dienstleistungen unabhängig von der Eigentumsform.

Soziale Dienstleistungen basieren auf den Grundsätzen:

1) Ausrichtung;

2) Zugänglichkeit;

3) Freiwilligkeit;

4) Menschlichkeit;

5) Priorisierung der Bereitstellung sozialer Dienste für Minderjährige in schwierigen Lebenssituationen;

6) Vertraulichkeit;

7) präventive Orientierung.

1. Soziale Dienstleistungen müssen staatlichen Standards entsprechen, die die grundlegenden Anforderungen an den Umfang und die Qualität sozialer Dienstleistungen, das Verfahren und die Bedingungen für ihre Erbringung festlegen.

2. Staatliche Standards für soziale Dienste werden von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt.

3. Die Anforderungen der staatlichen Standards für soziale Dienstleistungen sind für soziale Dienstleistungen unabhängig von der Eigentumsform in der gesamten Russischen Föderation verbindlich.

Kapitel II. Gewährleistung des Rechts der Bürger auf Sozialleistungen

1. Der Staat garantiert den Bürgern das Recht auf Sozialleistungen im staatlichen System der Sozialleistungen für die in diesem Bundesgesetz festgelegten Haupttypen.

2. Soziale Dienstleistungen werden auf Antrag eines Bürgers, seines Vormunds, seines Vormunds, eines anderen gesetzlichen Vertreters, einer Behörde, einer lokalen Selbstverwaltung oder einer öffentlichen Vereinigung erbracht.

3. Jeder Bürger hat das Recht auf unentgeltliche Information über die Möglichkeiten, Arten, Verfahren und Bedingungen sozialer Dienste im staatlichen System der sozialen Dienste.

4. Ausländische Staatsbürger und Staatenlose genießen in der Russischen Föderation das gleiche Recht auf Sozialleistungen wie Bürger der Russischen Föderation, sofern nicht anders durch internationale Verträge der Russischen Föderation festgelegt.

1. Finanzielle Hilfen werden Bürgerinnen und Bürgern in schwierigen Lebenslagen gewährt in Form von Geld, Lebensmittel, Sanitär- und Hygieneprodukte, Kinderpflegeprodukte, Kleidung, Schuhe und andere lebensnotwendige Güter, Treibstoff sowie Spezialfahrzeuge, technische Hilfsmittel für die Rehabilitation von Behinderten und pflegebedürftigen Personen.

2. Die Gründe und das Verfahren für die Gewährung materieller Hilfe werden von den Exekutivbehörden der Subjekte der Russischen Föderation festgelegt.

1. Soziale Dienstleistungen zu Hause werden durch die Erbringung sozialer Dienstleistungen für Bürger erbracht, die ständig oder vorübergehend nicht stationäre soziale Dienstleistungen benötigen.

2. Alleinstehenden und Bürgern, die durch hohes Alter, Krankheit, Behinderung die Fähigkeit zur Selbstversorgung teilweise verloren haben, wird haushaltsnahe Hilfe in Form von sozialen, sozialen und medizinischen Diensten und sonstigen Hilfen gewährt.

Soziale Dienstleistungen in stationären Einrichtungen des Sozialen Dienstes werden durch die Erbringung sozialer Dienstleistungen für Bürgerinnen und Bürger erbracht, die die Fähigkeit zur Selbstversorgung ganz oder teilweise verloren haben und ständiger Fremdbetreuung bedürfen, und sorgen für die Schaffung alters- und gesundheitsgerechter Lebensbedingungen, medizinische, psychologische, soziale Maßnahmen, Ernährung und Pflege sowie die Organisation des Machbaren Arbeitstätigkeit, Erholung und Freizeit.

Vorübergehende Unterbringung in einer spezialisierten Einrichtung sozialer Dienste wird Waisenkindern, ohne elterliche Fürsorge zurückgelassenen Kindern, vernachlässigten Minderjährigen, Kindern in einer schwierigen Lebenssituation, Bürgern ohne festen Wohnsitz und bestimmten Berufen, von körperlicher oder seelischer Gewalt betroffenen Bürgern, natürlich gewährt Katastrophen als Folge von bewaffneten und interethnischen Konflikten, andere Sozialdienstkunden, die eine vorübergehende Unterkunft benötigen.

In Einrichtungen des sozialen Dienstes werden tagsüber soziale, soziale, medizinische und andere Dienstleistungen für ältere und behinderte Bürger erbracht, die die Fähigkeit zur Selbstversorgung und aktiven Bewegung behalten haben, sowie für andere Personen, einschließlich Minderjährige, die sich darin befinden eine schwierige Lebenssituation.

In Einrichtungen des Sozialen Dienstes werden Klientinnen und Klienten des Sozialdienstes in Fragen der sozialen und sozialen und medizinischen Lebenshilfe, der psychologischen und pädagogischen Hilfe sowie der sozialen und rechtlichen Absicherung beraten.

Soziale Dienste leisten Hilfe bei der beruflichen, sozialen und psychologischen Rehabilitation von behinderten Menschen, Menschen mit Behinderungen, jugendlichen Straftätern und anderen Bürgern, die sich in einer schwierigen Lebenssituation befinden und Rehabilitationsleistungen benötigen.

1. Soziale Dienstleistungen werden von den Sozialdiensten unentgeltlich und gegen Entgelt erbracht.

2. Kostenlose soziale Dienstleistungen im staatlichen System der sozialen Dienstleistungen werden aus den in Artikel 16 dieses Bundesgesetzes vorgesehenen Gründen erbracht. Das Verfahren für die Bereitstellung kostenloser Sozialdienste wird von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

3. Bezahlte soziale Dienste im staatlichen System der sozialen Dienste werden in der Weise erbracht von der Regierung eingerichtet Russische Föderation.

4. Die Bedingungen und das Verfahren für die Bezahlung von Sozialleistungen in Sozialleistungen anderer Eigentumsformen werden von ihnen selbstständig festgelegt.

1. Kostenlose soziale Dienste im staatlichen System der sozialen Dienste in den durch die staatlichen Standards der sozialen Dienste bestimmten Volumina werden erbracht:

1) Bürger, die aufgrund von Alter, Krankheit, Behinderung nicht in der Lage sind, sich selbst zu versorgen, die keine Angehörigen haben, die ihnen Hilfe und Pflege leisten können - wenn das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen dieser Bürger niedriger ist als Existenzminimum gegründet für die Region, in der sie leben;

2) Bürger, die sich aufgrund von Arbeitslosigkeit, Naturkatastrophen, Katastrophen, Opfern bewaffneter und interethnischer Konflikte in einer schwierigen Lebenssituation befinden;

3) minderjährige Kinder, die sich in einer schwierigen Lebenssituation befinden.

2. Zusätzliche Gründe für die Erbringung kostenloser Sozialdienste werden von den Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegt.

Kapitel III. Organisation des sozialen Dienstes

1. Einrichtungen des Sozialen Dienstes, gleich in welcher Trägerform, sind:

1) komplexe Zentren sozialer Dienste für die Bevölkerung;

2) territoriale Zentren Soziale Unterstützung Familie und Kinder;

3) Sozialdienstzentren;

4) soziale Rehabilitationszentren für Minderjährige;

5) Zentren zur Unterstützung von Kindern, die ohne elterliche Fürsorge zurückgelassen wurden;

6) Sozialunterkünfte für Kinder und Jugendliche;

7) Zentren der psychologischen und pädagogischen Hilfe für die Bevölkerung;

8) Notfallzentren psychologische Hilfe telefonisch;

9) Zentren (Abteilungen) der Sozialhilfe zu Hause;

10) Übernachtungshäuser;

11) spezielle Heime für alleinstehende ältere Menschen;

12) stationäre Einrichtungen des sozialen Dienstes (Heime - Internate für ältere und behinderte Menschen, psychoneurologische Internate, Waisenhäuser - Internate für geistig behinderte Kinder, Häuser - Internate für Kinder mit körperlichen Behinderungen);

13) gerontologische Zentren;

14) andere Einrichtungen, die soziale Dienstleistungen erbringen.

2. Sozialdienstleistungsunternehmen umfassen Unternehmen, die Sozialdienste für die Bevölkerung erbringen.

3. Das Verfahren für die Gründung, den Betrieb, die Reorganisation und die Liquidation von Einrichtungen und Unternehmen des sozialen Dienstes wird unabhängig von der Eigentumsform durch die Zivilgesetzgebung der Russischen Föderation geregelt.

Die Tätigkeit von Sozialdiensten (mit Ausnahme von staatlichen und kommunalen Sozialdiensteinrichtungen) sowie von Bürgern, die unternehmerische Tätigkeiten für soziale Dienste für die Bevölkerung ausüben, ohne eine juristische Person zu bilden, werden auf der Grundlage einer von der erteilten Lizenz durchgeführt Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Weise.

1. Die Verwaltung des staatlichen Systems der sozialen Dienste wird von föderalen Exekutivbehörden, Exekutivbehörden der Subjekte der Russischen Föderation im Einklang mit ihren Befugnissen durchgeführt.

2. Die Verwaltung des kommunalen Systems sozialer Dienste wird von den lokalen Regierungen gemäß ihrer Zuständigkeit durchgeführt.

3. Die Verwaltung der Sozialdienste anderer Eigentumsformen erfolgt in der Weise, die in ihren Statuten oder anderen Gründungsdokumenten festgelegt ist.

4. Die Koordinierung der Aktivitäten und die wissenschaftliche und methodische Unterstützung der Sozialdienste werden in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Weise durchgeführt.

Kapitel IV. Befugnisse der föderalen Staatsbehörden und der Staatsbehörden der Subjekte der Russischen Föderation im Bereich der Sozialdienste

Zu den Befugnissen der Bundesorgane gehören:

1) Schaffung der Grundlagen der föderalen Politik im Bereich der Sozialdienste;

2) Verabschiedung von Bundesgesetzen im Bereich der Sozialdienste und Kontrolle über deren Umsetzung;

3) Entwicklung, Finanzierung und Durchführung von föderalen Sozialdienstprogrammen;

4) Festlegung der Struktur der föderalen Leitungsorgane des staatlichen Systems der sozialen Dienste und Organisation ihrer Tätigkeit;

5) Festlegung des Verfahrens zur Koordinierung der Aktivitäten und methodischen Unterstützung der Sozialdienste;

6) Lizenzierungsaktivitäten für soziale Dienstleistungen;

7) Entwicklung und Annahme staatlicher Standards für soziale Dienste und staatliche Kontrolle und Überwachung ihrer Einhaltung;

8) Einrichtung eines einheitlichen föderalen Systems der statistischen Erfassung und Berichterstattung im Bereich der Sozialdienste;

9) Schaffung, Verwaltung und Erbringung von Aktivitäten von Einrichtungen des sozialen Dienstes, die sich in föderalem Eigentum befinden;

10) Organisation und Koordination wissenschaftliche Forschung im Bereich soziale Dienstleistungen;

11) Entwicklung der internationalen Zusammenarbeit im Bereich der Sozialdienste.

Die staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation üben außerhalb der in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Befugnisse der staatlichen Behörden der Russischen Föderation ihre eigene gesetzliche Regelung der sozialen Dienstleistungen für die Bevölkerung aus.

Kapitel V. Bereitstellung von Ressourcen für soziale Dienste

Den Sozialdiensten werden gemäß dem durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren Grundstücke und Eigentum zur Verfügung gestellt, die zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben erforderlich sind.

1. Die Finanzierung der staatlichen Einrichtungen des Sozialwesens, die Bundeseigentum sind und in der Zuständigkeit von Bundesorganen stehen, erfolgt zu Lasten des Bundeshaushalts. Die Finanzierung staatlicher Einrichtungen des sozialen Dienstes, die Eigentum der Teilstaaten der Russischen Föderation sind und deren Gerichtsbarkeit unterliegen, erfolgt zu Lasten der Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation.

2. Die Finanzierung von Sozialdienstleistungen anderer Eigentumsformen erfolgt aus Quellen, die in ihren Statuten oder anderen Gründungsdokumenten vorgesehen sind.

3. Weitere außerbudgetäre Finanzierungsquellen sind: Mittel aus Zielsozialkassen; Bankdarlehen und Gelder von anderen Gläubigern; Einkünfte aus unternehmerischer Tätigkeit von Einrichtungen des sozialen Dienstes; Einkommen aus wertvolle Papiere; Gelder, die als Zahlung für soziale Dienste erhalten wurden; wohltätige Beiträge und Spenden; andere gesetzlich nicht verbotene Quellen.

4. Einrichtungen des sozialen Dienstes genießen unabhängig von ihrer Eigentumsform eine bevorzugte Besteuerung gemäß dem durch die Steuergesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren.

5. Banken, Unternehmen, Organisationen, Institutionen und Einzelpersonen, die Eigentum, finanzielle und intellektuelle Werte in Form von Investitionen in soziale Dienste senden und ihnen verschiedene Dienstleistungen und andere Unterstützung bieten, genießen die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Vorteile .

1. Gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation haben Einrichtungen des sozialen Dienstes das Recht, unternehmerische Tätigkeiten nur insoweit auszuüben, als dies der Erreichung der Ziele dient, für die sie geschaffen wurden.

2. Unternehmerisches Handeln Einrichtungen des sozialen Dienstes unterliegen der Vorzugsbesteuerung gemäß dem durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren.

1. Die Wirksamkeit der Aktivitäten sozialer Dienste wird durch Spezialisten mit sichergestellt berufliche Bildung die den Anforderungen und der Art der ausgeübten Tätigkeit entsprechen, über Erfahrungen im Bereich sozialer Dienstleistungen verfügen und in ihren persönlichen Eigenschaften zur Erbringung sozialer Dienstleistungen neigen.

2. Garantien und Leistungen für Mitarbeiter Staatssystem Sozialdienste werden von den staatlichen Behörden der Russischen Föderation und den staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation im Einklang mit ihren Befugnissen festgelegt.

3. Medizinisches Personal des staatlichen Systems sozialer Dienste, das direkt an sozialen und medizinischen Diensten beteiligt ist, genießt Leistungen in der Art und Weise und zu den Bedingungen, die die Gesetzgebung der Russischen Föderation für medizinisches Personal staatlicher Gesundheitseinrichtungen vorsieht.

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Im kommenden Jahr warten die sozialen Dienste für die Bevölkerung auf gravierende Veränderungen. Am 1. Januar trat das Bundesgesetz vom 28. Dezember 2013 Nr. 442-FZ „Über die Grundlagen der Sozialdienste für Bürger in der Russischen Föderation“ in Kraft, das wesentliche Änderungen am System und Verfahren der Erbringung von Sozialdiensten einführt. Einige Aspekte des neuen Gesetzes werden heute vom Minister für Sozial-, Bevölkerungs- und Familienpolitik der Region Samara kommentiert Marina Jurjewna Antimonowa:

- Zunächst zum Wichtigsten: Gemäß dem Bundesgesetz wird die Liste der Sozialdienstleister erweitert. Zusammen mit Regierungsbehörden Soziale Dienstleistungen für die Bevölkerung werden von nichtstaatlichen Anbietern – gewerblichen und gemeinnützige Organisationen, einzelne Unternehmer.

Einrichtungen sozialer Dienstleistungen für die Bevölkerung werden gemäß der neuen Gesetzgebung zu Anbietern sozialer Dienstleistungen und verlieren ihre Befugnisse, Bürger als bedürftige soziale Dienstleistungen anzuerkennen. Nun sollen Bürger in Not sozialer Dienste anerkannt werden autorisierte Stelle(Kommission zur Anerkennung sozialhilfebedürftiger Bürger).

Im Bereich der sozialen Dienste für die Bevölkerung liegt der Schwerpunkt auf Prävention und individueller Ansatz. Ein neues Element im System der Sozialdienste ist die „soziale Unterstützung“, deren Kern darin besteht, den Bürgern zu helfen behördenübergreifende Zusammenarbeit in Empfang andere Art Dienstleistungen: rechtliche, medizinische, psychologische, pädagogische sowie soziale Unterstützung, die nicht mit sozialen Dienstleistungen verbunden ist.
Die Gründe für die Anerkennung von Bürgern, die soziale Dienste benötigen, werden festgelegt. Dies ist das Vorliegen von Umständen, die die Lebensbedingungen einer Person verschlechtern oder verschlechtern können.

Die Vergütung für die Erbringung von sozialen Dienstleistungen in teilstationären Verhältnissen und zu Hause erfolgt laut Gesetz über eine gezielte Ansprache der Leistungsempfänger und richtet sich nach der Höhe ihres durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens. Nun erhalten Bürgerinnen und Bürger, deren durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen das Eineinhalbfache des Existenzminimums nicht übersteigt, Sozialleistungen kostenlos. Das Gesetz legt auch den Höchstbetrag der Zahlung für Sozialleistungen fest.

Es ist geplant, Informationsressourcen im Bereich der sozialen Dienste zu schaffen - ein Register der Anbieter sozialer Dienste und ein Register der Empfänger sozialer Dienste.

1 Frage: Wer hat nach dem neuen Gesetz Anspruch auf Sozialleistungen?

Antworten: Anerkannte Bürger, die soziale Dienste benötigen, unter den Bürgern der Russischen Föderation, ausländische Staatsbürger und Staatenlose, die ihren ständigen Wohnsitz auf dem Territorium der Russischen Föderation haben, haben Flüchtlinge Anspruch auf soziale Dienste. Dies sind ältere Menschen, Behinderte, Kinder mit Behinderungen, einschließlich Kinder mit Behinderungen, Kinder und Familien in schwierigen Situationen, Bürger ohne festen Wohnsitz.

2. Frage: Wer wird nach Inkrafttreten des Bundesgesetzes Nr. 442-FZ Sozialleistungen erbringen?

Antworten: Im Bereich Soziale Dienstleistungen werden neben der öffentlichen Hand auch Nichtregierungsorganisationen (gewerbliche oder nichtgewerbliche Organisationen) sowie einzelne Unternehmer, die soziale Dienstleistungen erbringen, die in das Register der Sozialdienstleister eingetragen sind, eingebunden.

3. Frage: Wer führt das Register der Sozialdienstleister?

Antworten: Das Lieferantenregister wird vom Ministerium für Sozial-, Demografie- und Familienpolitik der Region Samara erstellt und geführt.

4. Frage: Wo bekomme ich Sozialleistungen in Anspruch?

Antworten: Sie können die Frage der Bereitstellung von Sozialdiensten bei der Kommission zur Anerkennung von Bürgern, die Sozialdienste benötigen, die in jeder Gemeinde eingerichtet wird, beim Ministerium für Sozial-, Demografie- und Familienpolitik der Region Samara sowie direkt beantragen an den Anbieter sozialer Dienstleistungen.

5. F: Wo kann ein Bürger Informationen über Organisationen finden, die soziale Dienste anbieten?

Antworten: Informationen über Anbieter sozialer Dienste (Standort, Kontaktinformationen, Informationen über Formen sozialer Dienste, Arten der erbrachten sozialen Dienste sowie die Höhe der Gebühren usw.) befinden sich auf der offiziellen Website des Ministeriums für Soziales, Demografie und Familienpolitik der Region Samara, Websites und Informationsstände sozialer Dienstleister.

6. F: Wer kann Sozialleistungen beantragen?

Antworten: Für die Erbringung sozialer Dienstleistungen kann sich ein Bürger oder sein gesetzlicher Vertreter selbst oder auf seinen Antrag andere Bürger, staatliche Stellen, Kommunalverwaltungen, öffentliche Vereinigungen bewerben.

7. Frage: In welchem ​​Fall kann die Erbringung von Sozialleistungen verweigert werden?

Antworten: Eine Entscheidung über die Ablehnung von Sozialleistungen ist möglich, wenn ein Bürger (oder Empfänger von Sozialleistungen) dies getan hat medizinische Kontraindikationen bestätigt durch den entsprechenden Abschluss der medizinischen Organisation.

8. Frage: In welchem ​​Fall wird ein Bürger als sozialhilfebedürftig anerkannt?

Antworten: Ein Bürger wird als sozialhilfebedürftig anerkannt, wenn er Umstände hat, die seine Lebensbedingungen verschlechtern oder verschlechtern können. Solche Umstände sind beispielsweise: vollständiger oder teilweiser Verlust der Selbstbedienungsfähigkeit; die Anwesenheit einer behinderten Person und behinderter Personen (einschließlich eines behinderten Kindes) in der Familie, die ständiger Pflege von außen bedürfen; die Anwesenheit eines Kindes oder von Kindern, die Schwierigkeiten bei der sozialen Anpassung haben; das Vorhandensein von innerfamiliären Konflikten sowie häuslicher Gewalt; Fehlen eines festen Wohnsitzes; Mangel an Arbeit und Lebensunterhalt.

9. Frage: Wer hat Anspruch auf kostenlose Sozialleistungen?

Antworten: Anspruch auf unentgeltliche Sozialleistungen haben laut Bundesgesetz folgende Personengruppen: minderjährige Kinder, Betroffene von Notlagen, bewaffneten interethnischen (interethnischen) Konflikten sowie Personen, die zum Zeitpunkt der Antragstellung über einen durchschnittlichen Pro Kopfeinkommen kleiner oder gleich der Höhe des festgesetzten Grenzwertes. In der Region Samara beträgt dieser Betrag das Eineinhalbfache des Existenzminimums. Zum Beispiel: Heute beträgt das Existenzminimum für Rentner 6082 Rubel bzw. anderthalb Werte werden 9123 Rubel (6082 × 1,5) betragen, also ältere Bürger und Behinderte der Region Samara, deren durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen gleich sein wird bis 9123 Rubel oder weniger erhalten soziale Dienste zu Hause und in halbstationärer Form kostenlos. Die Region sieht auch zusätzliche Kategorien von Bürgern vor, darunter: Personen, die zum ersten Mal als behindert anerkannt werden, im Rahmen der Empfehlungen eines individuellen Programms zur Rehabilitation einer behinderten Person in Organisationen, die Rehabilitationsdienste anbieten; Personen ohne festen Wohnsitz und Erwerbstätigkeit in teilstationären und stationären Formen sozialer Dienste; Frauen mit Kindern, Schwangere und erwachsene Bürgerinnen und Bürger aus dem Kreis der Waisen, ohne elterliche Fürsorge zurückgelassene Kinder, die sich in einer schwierigen Lebenssituation befinden, in Sozialhotels oder Sozialdienststellen unter stationären Bedingungen.

10. Frage: Wird es Änderungen bei der Bezahlung der Erbringung sozialer Dienstleistungen geben?

Antworten: Seit dem 1. Januar 2015 sind die Grenzen der monatlichen Gebühr für die Erbringung sozialer Dienstleistungen genehmigt. Für die Erbringung von Dienstleistungen zu Hause und in teilstationärer Form beträgt die Gebühr nicht mehr als 50% der Differenz zwischen dem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen des Empfängers und dem maximalen Pro-Kopf-Einkommen für die kostenlose Erbringung sozialer Dienste ( anderthalb Existenzminimum). In der stationären Form beträgt die Auszahlungsgrenze maximal 75 % des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens des Sozialleistungsempfängers.

Beispielsweise beträgt das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen eines Empfängers von Sozialdiensten zu Hause ab dem 1. Januar 2015 10.123 Rubel, das aktuelle Existenzminimum 6.082 Rubel und das maximale Pro-Kopf-Einkommen eines Empfängers 9.123 Rubel. (6082 × 1,5). 10123-9123= 1000 reiben. Unterschied. 50% Unterschied - 500 Rubel. Das bedeutet, dass ein Empfänger von Sozialleistungen Leistungen über 500 Rubel erhalten kann, aber nur 500 Rubel zahlt.

25. Oktober 2010, Rede auf einer Sitzung des Präsidiums des Staatsrates auf Sozialpolitik für Senioren, Dmitri Medwedew, damaliger Präsident, ergriff die Initiative zur Ausarbeitung eines neuen Gesetzes über Sozialdienste. „Eine der Aufgaben des heutigen Präsidiums des Staatsrates ist es, die sogenannten besten regionalen Praktiken zusammenzufassen und zu verbreiten. Außerdem ist es [das neue Gesetz. - Rot.] kann nicht nur ältere Menschen betreffen, sondern die gesamte Bevölkerung unseres Landes", sagte der Politiker damals.

Und ein solches Gesetz wurde verabschiedet und trat bereits am 1. Januar 2015 in Kraft (Bundesgesetz vom 28. Dezember 2013 Nr. 442-FZ "" (im Folgenden als neues Gesetz bezeichnet). Gleichzeitig die meisten die Gesetze, die zuvor soziale Dienstleistungen für Bürger geregelt haben, insbesondere das Bundesgesetz vom 10. Dezember 1995 Nr. 195-FZ "" (im Folgenden als altes Gesetz bezeichnet) und das Bundesgesetz vom 2. August 1995 Nr. 122-FZ " „hat keine Wirkung mehr.

Überlegen Sie, welche Änderungen die Bürger im Zusammenhang mit dem Inkrafttreten des neuen Gesetzes beachten müssen.

Einführung des Begriffs „Empfänger von Sozialleistungen“

Seit dem 1. Januar ist der Begriff „Sozialleistungsnehmer“ () aus der Gesetzgebung verschwunden, stattdessen wurde der Begriff „Sozialleistungsempfänger“ () eingeführt. Ein Bürger kann als Sozialleistungsempfänger anerkannt werden, wenn er Sozialleistungen benötigt und ihm eine Sozialleistung gewährt wird.

Ein Bürger wird als sozialhilfebedürftig anerkannt, wenn mindestens einer der folgenden Umstände vorliegt:

  • vollständiger oder teilweiser Verlust der Fähigkeit zur Selbstversorgung, unabhängigen Bewegung, Versorgung mit grundlegenden Lebensbedürfnissen aufgrund von Krankheit, Verletzung, Alter oder Behinderung;
  • die Anwesenheit einer behinderten Person oder von behinderten Personen in der Familie, die ständiger Pflege von außen bedürfen;
  • die Anwesenheit eines Kindes oder von Kindern, die Schwierigkeiten bei der sozialen Anpassung haben;
  • die Unmöglichkeit, sich um eine behinderte Person, ein Kind, Kinder zu kümmern, sowie der Mangel an Betreuung für sie;
  • häusliche Gewalt oder innerfamiliäre Konflikte, auch mit drogen- oder alkoholabhängigen Personen, die süchtig sind Glücksspiel, Personen oder Betroffene psychische Störungen;
  • Fehlen eines festen Wohnsitzes;
  • Mangel an Arbeit und Lebensunterhalt;
  • das Vorhandensein anderer Umstände, die auf regionaler Ebene als Verschlechterung oder Verschlechterung der Lebensbedingungen der Bürger anerkannt sind ().

Jetzt werden Informationen über Empfänger von Sozialleistungen in ein spezielles Register eingetragen. Die Subjekte des Verbandes beteiligen sich an seiner Gründung auf der Grundlage von Daten, die von Anbietern sozialer Dienste bereitgestellt werden ().

Bis zum 1. Januar 2015 wurden Sozialleistungen für Bürger in schwierigen Lebenssituationen erbracht - das neue Gesetz enthält keinen solchen Begriff, wodurch die Liste der Gründe für den Erhalt von Unterstützung eindeutiger wird. Das alte Recht verstand unter einer schwierigen Lebenssituation eine das Leben eines Bürgers objektiv störende Situation, die er aus eigener Kraft nicht überwinden kann. In der Regel bedeutete dies Behinderung, altersbedingte Unfähigkeit zur Selbstversorgung, Krankheit, Verwaisung, Vernachlässigung, geringes Einkommen, Arbeitslosigkeit, fehlender fester Wohnsitz, Konflikte und Missbrauch in der Familie, Vereinsamung etc. ().

MEINUNG

„Damit das neue Gesetz funktioniert, muss jede Region das 27 normative Dokumente. Wir haben die Bereitschaft der Regionen beobachtet, ein neues Gesetz zu verabschieden. Bis Mitte Dezember 2014 hatten nur 20 Regionen alle erforderlichen Regulierungsrahmen angenommen, 20 Regionen hatten weniger als die Hälfte angenommen und die übrigen etwa die Hälfte. Wir versuchen jeden Tag, alles zu tun, um die Annahme der erforderlichen Dokumente durch die Regionen zu beschleunigen."

Sozialdienstleister identifiziert

Die Liste der Arten von Sozialleistungen wurde erweitert

Das neue Gesetz änderte die Herangehensweise an den Inhalt der Liste der erbrachten Sozialleistungen. Bis zum 31.12.2014 konnten Bürgerinnen und Bürger materielle und beratende Hilfen, Notunterkünfte, soziale Dienste zu Hause und in stationären Einrichtungen sowie Anspruch auf einen Tag Aufenthalt in sozialen Einrichtungen und Rehabilitationseinrichtungen erhalten ().

Nach Inkrafttreten des neuen Gesetzes können die Bürger mit der Bereitstellung der folgenden Arten von Sozialdiensten rechnen:

  • Soziales und Haushalt;
  • sozialmedizinisch;
  • sozialpsychologisch;
  • sozialpädagogisch;
  • Soziales und Arbeit;
  • sozialrechtlich;
  • Dienste zur Steigerung des kommunikativen Potenzials von Empfängern sozialer Dienste mit Behinderungen;
  • dringende soziale Dienste ().

Zu den dringenden sozialen Diensten gehören die Bereitstellung von kostenlosen warmen Mahlzeiten oder Lebensmittelpaketen, Kleidung, Schuhen und anderen lebensnotwendigen Dingen, die Unterstützung bei der Beschaffung einer vorübergehenden Unterkunft, die Bereitstellung von rechtlicher und psychologischer Nothilfe sowie andere dringende soziale Dienste (). Ein Bürger kann damit rechnen, solche Dienste innerhalb des von seinem Bedarf bestimmten Zeitrahmens zu erhalten. Gleichzeitig haben die Bürger seit dem 1. Januar dieses Jahres die Möglichkeit verloren, finanzielle Unterstützung in Form von Bargeld, Kraftstoff, Spezialfahrzeugen sowie Rehabilitationsleistungen zu erhalten, die sie früher hätten erhalten können ().

Das Verfahren zur Berechnung der Gebühren für den Bezug von Sozialleistungen wurde festgelegt

Soziale Dienste können wie bisher unentgeltlich oder gegen Entgelt erbracht werden ().

  • Minderjährige;
  • Betroffene infolge von Notsituationen, bewaffneten interethnischen (interethnischen) Konflikten;
  • Personen mit einem Einkommen gleich oder niedriger als das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen, das von der Region für die kostenlose Bereitstellung von Sozialdiensten festgelegt wurde (bei Erhalt von Sozialdiensten zu Hause und in halbstationärer Form). Gleichzeitig darf die Höhe dieses Einkommens nicht niedriger sein als das Eineinhalbfache des regionalen Existenzminimums.

Darüber hinaus können in den Subjekten des Bundes weitere Kategorien von Bürgern vorgesehen werden, denen unentgeltliche Sozialleistungen () erbracht werden.

Wie Sie sehen, sind arbeitslose Bürger von der Zahl der Anspruchsberechtigten für kostenlose Sozialleistungen ausgeschlossen (sofern eine solche Kategorie von Bürgern nicht durch das Recht des Verbandssubjekts vorgesehen ist).

Früher war für Alleinstehende, Kranke, Rentner und Behinderte ein durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen unterhalb des regionalen Existenzminimums erforderlich, um kostenlose Sozialleistungen in Anspruch nehmen zu können ().

Betrachten Sie ein Beispiel. Das Existenzminimum in der Region Moskau für das III. Quartal 2014 für Rentner betrug 6804 Rubel. (Erlass der Regierung der Region Moskau vom 10. Dezember 2014 Nr. 1060/48 ""). Dies bedeutet, dass beispielsweise ein alleinstehender Rentner aus der Region Moskau mit einem Einkommen von weniger als 6804 Rubel vor dem 1. Januar einen kostenlosen Sozialdienst beantragen konnte. im Monat. Nach Inkrafttreten des neuen Gesetzes darf die Höhe des Einkommens, das Ihnen Anspruch auf kostenlose Sozialleistungen gewährt, nicht weniger als das Eineinhalbfache des regionalen Existenzminimums betragen. Nun muss das monatliche Einkommen eines alleinstehenden Rentners 10.206 Rubel betragen, um unter sonst gleichen Bedingungen eine kostenlose Sozialleistung zu erhalten. oder weniger (1,5 x 6804 Rubel) (Gesetz der Region Moskau vom 4. Dezember 2014 Nr. 162/2014-OZ "").

Für diejenigen, die keinen Anspruch auf unentgeltliche Sozialleistungen haben, wird für deren Erbringung eine Gebühr festgesetzt. Ihre Höhe für die häusliche und teilstationäre Pflege bemisst sich nun nach Tarifen für Sozialleistungen, darf aber 50 % der Differenz zwischen dem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen eines Sozialleistungsempfängers und dem regional festgelegten maximalen Pro-Kopf-Einkommen nicht übersteigen . Die Höhe der monatlichen Gebühr für die Erbringung von Sozialdiensten in stationärer Form wird auf der Grundlage der Tarife für Sozialdienste berechnet, darf jedoch 75% des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens des Empfängers von Sozialdiensten nicht überschreiten ().

BEISPIEL

Nach dem neuen Gesetz berechnen wir den Höchsttarif für Sozialleistungen in halbstationärer Form für einen alleinstehenden Rentner aus der Region Moskau mit einem monatlichen Einkommen von 12.000 Rubel. Die Zahlung für soziale Dienste zu Hause und in teilstationärer Form wird auf der Grundlage der Tarife für soziale Dienste berechnet, darf jedoch 50 % der Differenz zwischen dem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen des Empfängers der Sozialleistung und dem maximalen Pro-Kopf-Einkommen nicht überschreiten Einkommen. Das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen eines Rentners beträgt 12.000 Rubel. (nur die Höhe seiner Rente wird berücksichtigt, da es keine anderen Familienmitglieder mit Einkommen gibt), das maximale Pro-Kopf-Einkommen für einen alleinstehenden Rentner aus der Region Moskau beträgt 10.206 Rubel.

Daher sollte der Höchsttarif für eine soziale Dienstleistung nach folgender Formel berechnet werden:

(12.000 RUB - 10.206 RUB) x 50 % = 897 RUB

Ab dem 1. Januar 2015 darf der Tarif für Sozialleistungen, die einem Rentner zu Hause und in halbstationärer Form erbracht werden, 897 Rubel nicht überschreiten. Dieser Wert ändert sich, wenn der Rentner stationär behandelt werden muss. Die Höhe des monatlichen Entgelts für die Erbringung von Sozialleistungen in stationärer Form bemisst sich nach den Tarifen für Sozialleistungen, darf jedoch 75 % des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens eines Sozialleistungsempfängers nicht übersteigen.

Die Formel zur Berechnung des Zinssatzes lautet wie folgt:

12 000 Rubel. x 75 % = 9000 reiben.

Daher darf der Tarif für die Behandlung in einem Krankenhaus nicht mehr als 9.000 Rubel betragen. im Monat.

Zuvor wurde die Höhe der Zahlung für soziale Dienste und das Verfahren für ihre Bereitstellung von den staatlichen Behörden der Subjekte des Bundes und direkt von den sozialen Diensten geregelt ().

Das Verfahren für den Erhalt von Sozialleistungen wurde geändert

Ab Beginn des laufenden Jahres muss ein Bürger einen Antrag stellen, um Sozialleistungen zu erhalten. Zuvor wurden Sozialleistungen auf der Grundlage eines – auch mündlichen – Einspruchs eines Bürgers, seines Vormunds, Treuhänders, sonstigen gesetzlichen Vertreters, der Behörde, der Kommunalverwaltung, des öffentlichen Vereins () erbracht. Ein Antrag auf Sozialleistungen kann vom Bürger selbst, seinem Vertreter oder einer anderen Person (Stelle) in seinem Interesse gestellt werden (). Sie können sich auch per Zusendung bewerben elektronisches Dokument was im alten Gesetz nicht vorgesehen war.

Mit jedem Empfänger von Sozialleistungen wird ein individuelles Programm zur Erbringung von Sozialleistungen erstellt. Es gibt die Form der sozialen Dienste, Art, Umfang, Häufigkeit, Bedingungen, Bedingungen für die Erbringung sozialer Dienste, eine Liste empfohlener Anbieter sozialer Dienste sowie soziale Unterstützungsaktivitäten an. Dieses Programm ist obligatorisch für den Anbieter sozialer Dienste und für den Bürger selbst beratend. Mit anderen Worten, der Hilfeempfänger kann eine Leistung ablehnen, aber der Anbieter ist verpflichtet, sie auf Wunsch des Empfängers zu erbringen.

Ein Programm wird innerhalb von höchstens 10 Arbeitstagen nach Einreichung des Antrags auf Erbringung von Sozialleistungen erstellt und mindestens alle drei Jahre überprüft (). Dringende soziale Dienste werden ohne Erstellung eines individuellen Programms erbracht (). Zuvor wurden solche Programme nicht bereitgestellt.

Nach der Erstellung eines individuellen Programms und der Auswahl eines Anbieters sozialer Dienste muss ein Bürger mit dem Anbieter eine Vereinbarung über die Erbringung sozialer Dienste abschließen (). Der Vertrag muss unbedingt die durch das einzelne Programm festgelegten Bestimmungen sowie die Kosten für soziale Dienste festlegen, wenn diese gegen Entgelt erbracht werden.

MEINUNG

Galina Karelova, stellvertretende Vorsitzende des Föderationsrates:

„Das neue Gesetz wird die Zahl der Bürger erhöhen, die kostenlose Sozialdienste beantragen können. Außerdem werden sich Qualität, Umfang und Effizienz ihrer Erbringung ändern. Bisher wurden Sozialdienste auf der Grundlage eines Gruppenansatzes erbracht. Alle Bürger haben unterschiedliche Bedürfnisse, Einkommen, Wohnverhältnisse Ab dem 1. Januar 2015 werden mit den Verbrauchern sozialer Dienstleistungen Sozialprogramme abgeschlossen, die alle individuellen Merkmale jedes Verbrauchers berücksichtigen.

Sozialdienstorganisation definiert

Interessanterweise stellt das neue Gesetz auf den ersten Blick offensichtliche Dinge klar: Sozialleistungsanbieter haben kein Recht, die Rechte von Sozialleistungsempfängern einzuschränken; Verwenden Sie Beleidigungen, unhöfliche Behandlung; Kinder mit Behinderungen, die nicht an psychischen Störungen leiden, in stationären Einrichtungen unterzubringen, die für Kinder mit Behinderungen bestimmt sind, die an psychischen Störungen leiden, und umgekehrt ().

Dennoch sei es wert, solche Verbote zu betonen. Beispielsweise wurden in einem Bericht der internationalen Menschenrechtsorganisation Human Rights Watch aus dem Jahr 2014 zahlreiche Fälle der Unterbringung gesunder Kinder in Organisationen für Kinder mit Behinderungen, die an psychischen Störungen leiden, in Russland festgestellt.

Grundlegend neu ist der Ansatz zur Finanzierung sozialer Dienstleistungen. Nach dem alten Gesetz wurden den Bürgern soziale Dienstleistungen auf Kosten der Haushalte der Untertanen des Bundes () erbracht. Dabei war das Volumen der geleisteten Sozialhilfe je nach Region sehr unterschiedlich. Ab dem 1. Januar 2015 werden soziale Dienstleistungen aus dem Bundeshaushalt, gemeinnützigen Beiträgen und Spenden, Bürgereigenmitteln (bei Erbringung von sozialen Dienstleistungen gegen Entgelt), Einkünften aus unternehmerischer und sonstiger Erwerbstätigkeit von Trägern sozialer Dienste finanziert, sowie andere gesetzlich nicht verbotene Quellen(). Es wird davon ausgegangen, dass diese Innovation dazu beitragen wird, das Volumen der in verschiedenen Regionen erbrachten sozialen Dienstleistungen anzugleichen.

Aber es gibt auch ein "Haar in der Suppe" in den neuen Regeln. Somit stellt das neue Gesetz keine Anforderungen an die Personalausstattung von Sozialdiensten. Erinnern Sie sich daran, dass frühere Sozialarbeiter nur Spezialisten mit einer Berufsausbildung sein konnten, die den Anforderungen und der Art der ausgeführten Arbeit entspricht, Erfahrung im Bereich der Sozialdienste und in ihren persönlichen Eigenschaften geneigt sind, Sozialdienste zu erbringen ().

2. Soziale Dienstleistungen in Form von häuslichen sozialen Dienstleistungen und in der teilstationären Form von sozialen Dienstleistungen werden unentgeltlich erbracht, wenn zum Zeitpunkt der Antragstellung das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen des Empfängers von sozialen Dienstleistungen entsprechend berechnet wird mit dem Reglement Rechtshandlungen der Russischen Föderation, unter dem Grenzwert oder gleich dem Grenzwert des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens für die kostenlose Erbringung sozialer Dienstleistungen, der durch das Gesetz des Subjekts der Russischen Föderation festgelegt ist.

3. Ordnungsrechtliche Gesetze der Subjekte der Russischen Föderation können andere Kategorien von Bürgern vorsehen, für die Sozialdienste kostenlos erbracht werden.

4. Das Verfahren zur Bestimmung des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens für die unentgeltliche Erbringung sozialer Dienstleistungen im Sinne dieses Bundesgesetzes wird von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

5. Die Höhe des maximalen Pro-Kopf-Einkommens für die Erbringung sozialer Dienstleistungen wird kostenlos durch die Gesetze der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation festgelegt und darf nicht niedriger als anderthalb des in der konstituierenden Einheit festgelegten Existenzminimums sein der Russischen Föderation für die wichtigsten soziodemografischen Bevölkerungsgruppen.


Gerichtspraxis gemäß Artikel 31 des Bundesgesetzes vom 28. Dezember 2013 Nr. 442-FZ

    Entscheidung Nr. 2-1175/2018 vom 21. September 2018 im Fall Nr. 2-870/2017~M-887/2017

    Sie bemisst sich nach den Tarifen für Sozialleistungen, darf jedoch 75 Prozent des nach § 31 Abs. 4 dieses Bundesgesetzes berechneten durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens eines Sozialleistungsempfängers nicht übersteigen. Normen, die den Bestimmungen von Artikel 32 Teil 4 des Bundesgesetzes vom 28. Dezember 2013 Nr. 442-FZ ähneln, sind in Artikel 7 Teil 4 des Gesetzes von Krasnodar enthalten ...

    Beschluss Nr. 2-2231/2018 2-2231/2018~M-1992/2018 M-1992/2018 vom 18. Juli 2018 in Fall Nr. 2-2231/2018

    Seine Bereitstellung gemäß diesem Bundesgesetz kann nicht höher sein als die zum 31. Dezember 2014 festgelegte Höhe der Zahlung für die Erbringung relevanter sozialer Dienstleistungen für diese Personen, und die Bedingungen für die Erbringung relevanter sozialer Dienstleistungen dürfen im Vergleich dazu nicht verschlechtert werden die zum 31. Dezember 2014 festgelegten Bedingungen. 31. Dezember 2014. Artikel 19 ...

    Beschluss Nr. 2-1568/2018 2-1568/2018~M-919/2018 M-919/2018 vom 11. Juli 2018 in Fall Nr. 2-1568/2018

    Zentralbezirksgericht Toljatti ( Samara-Region) - Zivil- und Verwaltungsrecht

    Soziale Dienstleistungen werden ihren Empfängern in Form von sozialen Dienstleistungen zu Hause oder in halbstationärer Form oder in stationärer Form erbracht. Gemäß Teil 1 der Kunst. 31 des Bundesgesetzes vom 28. Dezember 2013 Nr. 442-FZ werden Sozialdienste in Form von Sozialdiensten zu Hause, in halbstationären und stationären Formen von Sozialdiensten kostenlos erbracht: 1) ...

    Beschluss Nr. 2-1061/2018 2-1061/2018 ~ M-438/2018 M-438/2018 vom 19. Juni 2018 in Fall Nr. 2-1061/2018

    Bezirksgericht Bezhitsky Brjansk (Gebiet Brjansk) - Zivil- und Verwaltungsgericht

    Senioren- und Behindertenheim Brjansk“ wurde das frühere Rechtsverhältnis zur Erbringung sozialer Dienstleistungen von der Klägerin zur Beklagten beendet, da der Vertrag über die Erbringung sozialer Dienstleistungen unwirksam geworden ist 31 . 12.2017. Zudem habe die Beklagte während des Aufenthaltes im Internat systematisch gegen die Hausordnung verstoßen, sei unhöflich gewesen und habe Mitarbeiter und Bewohner beschimpft. Basierend auf den Bestimmungen der Artikel 309, 310, ...

    Entscheidung Nr. 2-664/2018 2-664/2018 ~ M-586/2018 M-586/2018 vom 5. Juni 2018 in Fall Nr. 2-664/2018

    Leningrader Bezirksgericht ( Region Krasnodar) - Zivil- und Verwaltungsrecht

    Ihre Höhe bemisst sich nach den Tarifen für Sozialleistungen und darf 75 % des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens eines Sozialleistungsempfängers nicht übersteigen. In Teil 4 der Kunst. 31 des Gesetzes Nr. 442-FZ vom 28. Dezember 2013 besagt, dass das Verfahren zur Bestimmung des durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommens für die Erbringung sozialer Dienstleistungen von der Regierung der Russischen Föderation kostenlos festgelegt wird. Nach den Regeln...

    Beschluss Nr. 2-1354/2018 2-1354/2018 ~ M-1083/2018 M-1083/2018 vom 29. Mai 2018 in Fall Nr. 2-1354/2018

    Leninski Bezirksgericht Omsk (Omsker Gebiet) - Zivil- und Verwaltungsgericht

    Beschluss Nr. 2-1359/2018 2-1359/2018 ~ M-1072/2018 M-1072/2018 vom 29. Mai 2018 in Fall Nr. 2-1359/2018

    Leninski Bezirksgericht Omsk (Omsker Gebiet) - Zivil- und Verwaltungsgericht

    In der stationären Form werden Sozialleistungen ihren Empfängern gegen Gebühr oder Teilzahlung erbracht, mit Ausnahme der Empfänger von Sozialleistungen, die in Artikel 31 Absätze 1 und 3 des Bundesgesetzes Nr. 442-FZ aufgeführt sind, nämlich: 1) minderjährige Kinder; 2) Personen, die infolge von Notsituationen, bewaffneten interethnischen (interethnischen) Konflikten gelitten haben. Die Höhe des monatlichen Entgelts für die Erbringung sozialer Dienstleistungen ...

    Beschluss Nr. 2-1360/2018 2-1360/2018 ~ M-1073/2018 M-1073/2018 vom 29. Mai 2018 in Fall Nr. 2-1360/2018

    Leninski Bezirksgericht Omsk (Omsker Gebiet) - Zivil- und Verwaltungsgericht

    In der stationären Form werden Sozialleistungen ihren Empfängern gegen Gebühr oder Teilzahlung erbracht, mit Ausnahme der Empfänger von Sozialleistungen, die in Artikel 31 Absätze 1 und 3 des Bundesgesetzes Nr. 442-FZ aufgeführt sind, nämlich: 1) minderjährige Kinder; 2) Personen, die infolge von Notsituationen, bewaffneten interethnischen (interethnischen) Konflikten gelitten haben. Die Höhe des monatlichen Entgelts für die Erbringung sozialer Dienstleistungen ...

    Beschluss Nr. 2-1377/2018 2-1377/2018 ~ M-1075/2018 M-1075/2018 vom 29. Mai 2018 in Fall Nr. 2-1377/2018

    Leninski Bezirksgericht Omsk (Omsker Gebiet) - Zivil- und Verwaltungsgericht

    Beschluss Nr. 2-1402/2018 2-1402/2018 ~ M-1080/2018 M-1080/2018 vom 29. Mai 2018 in Fall Nr. 2-1402/2018

    Leninski Bezirksgericht Omsk (Omsker Gebiet) - Zivil- und Verwaltungsgericht

    Seine Bereitstellung gemäß diesem Bundesgesetz kann nicht höher sein als die zum 31. Dezember 2014 festgelegte Höhe der Zahlung für die Erbringung relevanter sozialer Dienstleistungen für diese Personen, und die Bedingungen für die Erbringung relevanter sozialer Dienstleistungen dürfen im Vergleich dazu nicht verschlechtert werden die zum 31. Dezember 2014 festgelegten Bedingungen. 31. Dezember 2014. Nach...

DIE RUSSISCHE FÖDERATION

DAS BUNDESRECHT

Zu den Grundlagen sozialer Dienste für die Bevölkerung in der Russischen Föderation *O)

(in der Fassung vom 21. Juli 2014)

Aufgehoben ab 1. Januar 2015 aufgrund von
Bundesgesetz vom 28. Dezember 2013 N 442-FZ

____________________________________________________________________
Dokument geändert von:
Bundesgesetz Nr. 87-FZ vom 10. Juli 2002 (Rossiyskaya Gazeta, Nr. 127, 13. Juli 2002);
Bundesgesetz Nr. 115-FZ vom 25. Juli 2002 (Rossiyskaya Gazeta, Nr. 140, 31. Juli 2002);
Bundesgesetz Nr. 15-FZ vom 10. Januar 2003 (Rossiyskaya Gazeta, Nr. 5, 15. Januar 2003);
Bundesgesetz Nr. 122-FZ vom 22. August 2004 (Rossiyskaya Gazeta, Nr. 188, 31. August 2004) (für das Verfahren zum Inkrafttreten siehe Artikel 155 des Bundesgesetzes Nr. 122-FZ vom 22. August 2004). );
Bundesgesetz Nr. 160-FZ vom 23. Juli 2008 (Rossiyskaya Gazeta, Nr. 158, 25. Juli 2008) (in Kraft getreten am 1. Januar 2009);
Bundesgesetz vom 25. November 2013 N 317-FZ (Offizielles Internetportal Rechtsinformation www.pravo.gov.ru, 25. November 2013) (zum Beitrittsverfahren siehe Artikel 64 des Bundesgesetzes Nr. 317-FZ vom 25. November 2013);
Bundesgesetz Nr. 256-FZ vom 21. Juli 2014 (Offizielles Internetportal für Rechtsinformationen www.pravo.gov.ru, 22. Juli 2014) FZ).

Dieses Bundesgesetz legt in Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation, allgemein anerkannten Grundsätzen und Normen des Völkerrechts, die Grundlagen der rechtlichen Regelung im Bereich der sozialen Dienstleistungen für die Bevölkerung in der Russischen Föderation fest.

KAPITEL I. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN

Artikel 1. Soziale Dienste

Soziale Dienstleistungen sind die Tätigkeiten sozialer Dienste zur sozialen Unterstützung, Erbringung sozialer, sozialer, medizinischer, psychologischer, pädagogischer, sozialer und juristischer Dienstleistungen und materieller Hilfe, sozialer Anpassung und Rehabilitation von Bürgern in schwierigen Situationen.

Artikel 2. Gesetzgebung der Russischen Föderation über Sozialdienste

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation über soziale Dienstleistungen besteht aus diesem Bundesgesetz, anderen Bundesgesetzen und anderen Regulierungsrechtsakten der Russischen Föderation sowie Gesetzen und anderen Regulierungsrechtsakten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation.

Artikel 3. Grundbegriffe

In diesem Bundesgesetz werden folgende Grundbegriffe verwendet:

1) soziale Dienstleistungen - Unternehmen und Institutionen, unabhängig von ihrer Eigentumsform, die soziale Dienstleistungen erbringen, sowie Bürger, die unternehmerisch tätig sind, um soziale Dienstleistungen für die Bevölkerung zu erbringen, ohne eine juristische Person zu bilden;

2) ein Kunde eines Sozialdienstes - ein Bürger, der sich in einer schwierigen Lebenssituation befindet und in diesem Zusammenhang mit Sozialdiensten versorgt wird;

3) Sozialdienste - Maßnahmen zur Bereitstellung bestimmter Kategorien von Bürgern gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation für den Kunden des in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Sozialhilfedienstes;

4) schwierige Lebenssituation - eine Situation, die das Leben eines Bürgers objektiv stört (Behinderung, Unfähigkeit zur Selbstversorgung aufgrund von Alter, Krankheit, Verwaisung, Vernachlässigung, niedrigem Einkommen, Arbeitslosigkeit, fehlendem festen Wohnsitz, Konflikten und Missbrauch in der Familie, Einsamkeit etc.), die er alleine nicht überwinden kann.

Artikel 4 Sozialdienstsysteme

1. Das staatliche System der sozialen Dienste – ein System, das aus staatlichen Unternehmen und Einrichtungen der sozialen Dienste besteht, die Eigentum der Teilstaaten der Russischen Föderation sind und der Gerichtsbarkeit der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation unterliegen.

Siehe vorherige Ausgabe.

3. Soziale Dienstleistungen werden auch von Unternehmen und Anstalten anderer Eigentumsformen und Bürgerinnen und Bürgern erbracht, die sich unternehmerisch für soziale Dienstleistungen an der Bevölkerung betätigen, ohne eine juristische Person zu bilden.

4. Der Staat unterstützt und fördert die Entwicklung sozialer Dienstleistungen unabhängig von der Eigentumsform.

Artikel 5. Grundsätze des Sozialdienstes

Soziale Dienstleistungen basieren auf den Grundsätzen:

1) Ausrichtung;

2) Zugänglichkeit;

3) Freiwilligkeit;

4) Menschlichkeit;

5) Priorisierung der Bereitstellung sozialer Dienste für Minderjährige in schwierigen Lebenssituationen;

6) Vertraulichkeit;

7) präventive Orientierung.

Artikel 6. Staatliche Standards sozialer Dienste *6)

1. Soziale Dienstleistungen müssen staatlichen Standards entsprechen, die die grundlegenden Anforderungen an den Umfang und die Qualität sozialer Dienstleistungen, das Verfahren und die Bedingungen für ihre Erbringung festlegen.

2. Die Festlegung staatlicher Standards für soziale Dienstleistungen erfolgt in der von den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegten Weise (Artikel in der Fassung des Bundesgesetzes Nr. 87-FZ vom 13. Juli 2002; in der Fassung des Bundesgesetzes Nr. 122-FZ vom 22. August 2004, siehe vorherige Ausgabe).

3. Die Klausel wurde ab dem 1. Januar 2005 ungültig - Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ . - Siehe vorherige Ausgabe.

KAPITEL II. SICHERUNG DES RECHTS DER BÜRGER AUF SOZIALE DIENSTLEISTUNGEN

Artikel 7. Das Recht der Bürger auf soziale Dienste

1. Der Staat garantiert den Bürgern das Recht auf soziale Dienstleistungen im staatlichen System der sozialen Dienstleistungen für die durch dieses Bundesgesetz bestimmten Hauptarten in der Weise und unter den Bedingungen, die durch Gesetze und andere ordnungsrechtliche Vorschriften der Subjekte der Russischen Föderation festgelegt sind (der Paragraph wurde ab dem 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ ergänzt - siehe vorherige Ausgabe). *7.1)

2. Soziale Dienstleistungen werden auf Antrag eines Bürgers, seines Vormunds, seines Vormunds, eines anderen gesetzlichen Vertreters, einer Behörde, einer lokalen Selbstverwaltung oder einer öffentlichen Vereinigung erbracht.

3. Jeder Bürger hat das Recht auf unentgeltliche Information über die Möglichkeiten, Arten, Verfahren und Bedingungen sozialer Dienste im staatlichen System der sozialen Dienste. *7.3)

4. Ausländische Staatsbürger, die ihren ständigen Wohnsitz in der Russischen Föderation haben, haben die gleichen Rechte wie Staatsbürger der Russischen Föderation auf Sozialleistungen, sofern nicht anders durch einen internationalen Vertrag der Russischen Föderation festgelegt (Artikel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 31. Oktober 2002 durch Bundesgesetz Nr. 115-FZ vom 25. Juli 2002 - siehe vorherige Version). *7.4)

Artikel 8. Finanzielle Unterstützung

1. Bürgerinnen und Bürgern in einer schwierigen Lebenssituation wird finanzielle Hilfe in Form von Bargeld, Nahrungsmitteln, Sanitär- und Hygieneartikeln, Pflegeprodukten für Kinder, Kleidung, Schuhen und anderen lebensnotwendigen Gütern, Treibstoff sowie Spezialfahrzeugen, technischen Geräten und der Rehabilitation gewährt Behinderte und pflegebedürftige Menschen. *8.1)

2. Die Gründe und das Verfahren für die Gewährung materieller Hilfe werden von den Exekutivbehörden der Subjekte der Russischen Föderation festgelegt.

Artikel 9. Sozialdienst zu Hause

1. Soziale Dienstleistungen zu Hause werden durch die Erbringung sozialer Dienstleistungen für Bürger erbracht, die ständig oder vorübergehend nicht stationäre soziale Dienstleistungen benötigen. *9.1)

2. Alleinstehenden und Bürgern, die durch hohes Alter, Krankheit, Behinderung die Fähigkeit zur Selbstversorgung teilweise verloren haben, wird haushaltsnahe Hilfe in Form von sozialen, sozialen und medizinischen Diensten und sonstigen Hilfen gewährt.

Artikel 10. Soziale Dienste in stationären Einrichtungen

Soziale Dienstleistungen in stationären Einrichtungen des Sozialen Dienstes werden durch die Erbringung sozialer Dienstleistungen für Bürgerinnen und Bürger erbracht, die die Fähigkeit zur Selbstversorgung ganz oder teilweise verloren haben und ständiger Fremdbetreuung bedürfen, und sorgen für die Schaffung alters- und gesundheitsgerechter Lebensbedingungen, medizinische, psychologische, soziale Maßnahmen, Ernährung und Pflege, sowie die Gestaltung von durchführbarer Arbeit, Erholung und Freizeit. *10)

Artikel 11. Bereitstellung einer Notunterkunft *11)

Vorübergehende Unterbringung in einer spezialisierten Einrichtung sozialer Dienste wird Waisenkindern, ohne elterliche Fürsorge zurückgelassenen Kindern, vernachlässigten Minderjährigen, Kindern in einer schwierigen Lebenssituation, Bürgern ohne festen Wohnsitz und bestimmten Berufen, von körperlicher oder seelischer Gewalt betroffenen Bürgern, natürlich gewährt Katastrophen als Folge von bewaffneten und interethnischen Konflikten, andere Sozialdienstkunden, die eine vorübergehende Unterkunft benötigen.

Artikel 12. Organisation des Tagesaufenthalts in Einrichtungen des sozialen Dienstes

In Einrichtungen des sozialen Dienstes werden tagsüber soziale, soziale, medizinische und andere Dienstleistungen für ältere und behinderte Bürger erbracht, die die Fähigkeit zur Selbstversorgung und aktiven Bewegung behalten haben, sowie für andere Personen, einschließlich Minderjährige, die sich darin befinden eine schwierige Lebenssituation.

Artikel 13. Beratungshilfe

In Einrichtungen des Sozialen Dienstes werden Klientinnen und Klienten des Sozialdienstes in Fragen der sozialen und sozialen und medizinischen Lebenshilfe, der psychologischen und pädagogischen Hilfe sowie der sozialen und rechtlichen Absicherung beraten.

Artikel 14. Rehabilitationsleistungen

Soziale Dienste leisten Hilfe bei der beruflichen, sozialen und psychologischen Rehabilitation von behinderten Menschen, Menschen mit Behinderungen, jugendlichen Straftätern und anderen Bürgern, die sich in einer schwierigen Lebenssituation befinden und Rehabilitationsleistungen benötigen.

Artikel 15. Zahlung für soziale Dienste

1. Soziale Dienstleistungen werden von den Sozialdiensten unentgeltlich und gegen Entgelt erbracht. *15.1)

2. Kostenlose soziale Dienstleistungen im staatlichen System der sozialen Dienstleistungen werden aus den in Artikel 16 dieses Bundesgesetzes vorgesehenen Gründen erbracht. Das Verfahren für die Erbringung kostenloser Sozialdienste wird von den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegt (Artikel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz Nr. 122-FZ vom 22. August 2004 - siehe vorherige Version).

3. Bezahlte soziale Dienste im staatlichen System der sozialen Dienste werden in der von den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegten Weise erbracht (Artikel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz Nr. 122-FZ vom 22. August 2004 - siehe vorherige Version).

4. Die Bedingungen und das Verfahren für die Bezahlung von Sozialleistungen in Sozialleistungen anderer Eigentumsformen werden von ihnen selbstständig festgelegt.

Artikel 16. Gründe für kostenlose Sozialdienste im staatlichen System der Sozialdienste

1. Kostenlose soziale Dienste im staatlichen System der sozialen Dienste in den durch die staatlichen Standards der sozialen Dienste bestimmten Volumina werden erbracht:

1) Bürger, die wegen fortgeschrittenem Alter, Krankheit, Behinderung nicht in der Lage sind, sich selbst zu versorgen, die keine Angehörigen haben, die ihnen Hilfe und Pflege leisten können - wenn das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen dieser Bürger unter dem festgelegten Existenzminimum liegt die konstituierende Einheit der Russischen Föderation, in der sie leben; *16.1.1)

2) Bürger, die sich aufgrund von Arbeitslosigkeit, Naturkatastrophen, Katastrophen, Opfern bewaffneter und interethnischer Konflikte in einer schwierigen Lebenssituation befinden;

3) minderjährige Kinder, die sich in einer schwierigen Lebenssituation befinden.

2. Der Absatz wurde ab dem 1. Januar 2005 ungültig - Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ . - Siehe vorherige Ausgabe.

KAPITEL III. ORGANISATION VON SOZIALEN DIENSTLEISTUNGEN

Artikel 17. Institutionen und Unternehmen sozialer Dienste

1. Einrichtungen des Sozialen Dienstes, gleich in welcher Trägerform, sind:

1) komplexe Zentren sozialer Dienste für die Bevölkerung;

2) territoriale Zentren der Sozialhilfe für Familien und Kinder;

3) Sozialdienstzentren;

4) soziale Rehabilitationszentren für Minderjährige; *17.1.4)

5) Zentren zur Unterstützung von Kindern, die ohne elterliche Fürsorge zurückgelassen wurden; *17.1.5)

6) Sozialunterkünfte für Kinder und Jugendliche; *17.1.6)

7) Zentren der psychologischen und pädagogischen Hilfe für die Bevölkerung;

8) Zentren für psychologische Notfallhilfe per Telefon; *17.1.8)

9) Zentren (Abteilungen) der Sozialhilfe zu Hause; *17.1.9)

10) Übernachtungshäuser; *17.1.10)

11) spezielle Heime für alleinstehende ältere Menschen; *17.1.11)

12) stationäre Einrichtungen des sozialen Dienstes (Pensionen für alte und behinderte Menschen, neuropsychiatrische Internate, Waisenhäuser für geistig behinderte Kinder, Internate für körperlich behinderte Kinder); *17.1.12)

13) gerontologische Zentren;

14) andere Einrichtungen, die soziale Dienstleistungen erbringen. *17.1.14)

2. Sozialdienstleistungsunternehmen umfassen Unternehmen, die Sozialdienste für die Bevölkerung erbringen.

3. Das Verfahren für die Gründung, den Betrieb, die Reorganisation und die Liquidation von Einrichtungen und Unternehmen des sozialen Dienstes wird unabhängig von der Eigentumsform durch die Zivilgesetzgebung der Russischen Föderation geregelt. *17.3)

Artikel 17_1. Unabhängige Bewertung der Qualität von Dienstleistungen sozialer Einrichtungen und Unternehmen

1. Eine unabhängige Bewertung der Qualität der von Einrichtungen und Unternehmen des sozialen Dienstes erbrachten Dienstleistungen ist eine Form der öffentlichen Kontrolle und wird durchgeführt, um den Empfängern sozialer Dienste Informationen über die Qualität der von den Einrichtungen des sozialen Dienstes erbrachten Dienstleistungen zu geben Unternehmen sowie zur Verbesserung der Qualität ihrer Aktivitäten.

2. Eine unabhängige Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch Einrichtungen und Unternehmen sozialer Dienste sieht eine Bewertung der Bedingungen für die Leistungserbringung nach allgemeinen Kriterien wie der Offenheit und Verfügbarkeit von Informationen über die Einrichtung und den sozialen Dienst vor Unternehmen; komfortable Bedingungen für die Erbringung sozialer Dienstleistungen und die Verfügbarkeit von Informationen über die Einrichtung und das Unternehmen sozialer Dienstleistungen; der Komfort der Bedingungen für die Erbringung sozialer Dienstleistungen und die Verfügbarkeit ihrer Quittung; Wartezeit für die Erbringung sozialer Dienste; Freundlichkeit, Höflichkeit, Kompetenz der Mitarbeiter der Einrichtung und des Sozialdienstleistungsunternehmens; Zufriedenheit mit der Qualität der Dienstleistungen.

3. Gemäß den Bestimmungen dieses Artikels wird eine unabhängige Bewertung der Qualität der Erbringung von Dienstleistungen durch Einrichtungen und Unternehmen sozialer Dienste durchgeführt. Bei der Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Leistungserbringung durch Einrichtungen und Unternehmen sozialer Dienste werden öffentlich verfügbare Informationen über Einrichtungen und Unternehmen sozialer Dienste herangezogen, die auch in Form von Open Data bereitgestellt werden.

4. Eine unabhängige Bewertung der Qualität der Erbringung von Dienstleistungen durch Einrichtungen und Unternehmen sozialer Dienste wird in Bezug auf staatliche Unternehmen und Einrichtungen sozialer Dienste durchgeführt, die Eigentum der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation sind und der Gerichtsbarkeit des Staates unterliegen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, andere Institutionen und Unternehmen des sozialen Dienstes, in genehmigtes Kapital an denen der Anteil der Russischen Föderation, eines Teils der Russischen Föderation oder einer Gemeinde insgesamt fünfzig Prozent übersteigt, sowie in Bezug auf andere nichtstaatliche Einrichtungen und Sozialdienstleistungsunternehmen, die staatliche, kommunale Sozialdienste erbringen.

5. Um Bedingungen für die Organisation einer unabhängigen Bewertung der Qualität der von Institutionen und Unternehmen sozialer Dienste erbrachten Dienstleistungen zu schaffen:

1) das föderale Exekutivorgan, das die Aufgaben der Ausarbeitung und Durchführung der staatlichen Politik und der Rechtsvorschriften auf dem Gebiet der sozialen Dienste wahrnimmt (im Folgenden als bevollmächtigtes föderales Exekutivorgan bezeichnet), unter Beteiligung öffentliche Organisationen, öffentliche Verbraucherverbände (ihre Verbände, Gewerkschaften) (im Folgenden als öffentliche Organisationen bezeichnet) bilden einen öffentlichen Rat, um eine unabhängige Bewertung der Qualität der von Einrichtungen und Unternehmen der sozialen Dienste erbrachten Dienstleistungen durchzuführen und die entsprechende Verordnung zu genehmigen;

2) Die staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation bilden unter Beteiligung öffentlicher Organisationen öffentliche Räte zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Erbringung von Dienstleistungen durch Einrichtungen und Unternehmen sozialer Dienstleistungen, die sich in den Gebieten der Teileinheiten von befinden die Russische Föderation, und genehmigen Sie die Verordnung über sie;

3) Kommunalverwaltungen mit Beteiligung öffentlicher Organisationen haben das Recht, öffentliche Räte zu bilden, um eine unabhängige Bewertung der Qualität der von den in den Gebieten ansässigen Einrichtungen und Sozialdienstleistungsunternehmen erbrachten Dienstleistungen durchzuführen Gemeinden, und genehmigen Sie die Position zu ihnen.

6. Indikatoren, die die allgemeinen Kriterien für die Bewertung der Qualität der Erbringung von Dienstleistungen durch Einrichtungen und Unternehmen sozialer Dienste charakterisieren, die im vierten Teil dieses Artikels angegeben sind, werden von der zuständigen föderalen Exekutive mit einer Vorbesprechung im öffentlichen Rat festgelegt.

7. Durch Beschluss des zuständigen föderalen Exekutivorgans, der staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation oder der örtlichen Selbstverwaltungsorgane die Funktionen der öffentlichen Räte zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der von Einrichtungen und Unternehmen der sozialen Dienste erbrachten Dienstleistungen können den unter diesen Körperschaften bestehenden öffentlichen Räten zugeordnet werden. In solchen Fällen werden keine öffentlichen Räte zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der von Sozialdiensteinrichtungen und Unternehmen erbrachten Dienstleistungen eingerichtet.

8. Der öffentliche Beirat zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität von Dienstleistungen sozialer Einrichtungen und Unternehmen wird so gebildet, dass die Möglichkeit eines Interessenkonflikts ausgeschlossen ist. Die Zusammensetzung des öffentlichen Rates wird aus den Vertretern der öffentlichen Organisationen gebildet. Die Zahl der Mitglieder des öffentlichen Rates darf fünf Personen nicht unterschreiten. Die Mitglieder des Öffentlichkeitsrats üben ihre Tätigkeit ehrenamtlich aus. Informationen über die Aktivitäten des öffentlichen Rates werden von der staatlichen Behörde, der lokalen Regierung, unter der sie gegründet wurde, auf ihrer offiziellen Website im Informations- und Telekommunikationsnetz "Internet" (im Folgenden als "Internet" -Netz bezeichnet) veröffentlicht.

9. Höchstens einmal im Jahr und mindestens einmal alle drei Jahre wird eine unabhängige Bewertung der Qualität der Erbringung von Dienstleistungen durch Einrichtungen und Unternehmen sozialer Dienste durchgeführt, die von den öffentlichen Räten für deren Umsetzung organisiert wird.

10. Öffentliche Räte zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der von Einrichtungen und Unternehmen sozialer Dienste erbrachten Dienstleistungen:

1) die Listen der Einrichtungen und Unternehmen des sozialen Dienstes festzulegen, für die eine unabhängige Bewertung durchgeführt wird;

2) Vorschläge für die Entwicklung von Aufgabenstellungen für eine Organisation zu erstellen, die Informationen über die Qualität der von Institutionen und Unternehmen sozialer Dienste erbrachten Dienstleistungen (im Folgenden als Betreiber bezeichnet) zu sammeln, zusammenzufassen und zu analysieren, sich an der Prüfung von Dokumentationsentwürfen beteiligt über die Beschaffung von Bauleistungen, Dienstleistungen sowie staatlichen Projekten, kommunale Verträge, die von der autorisierten föderalen Exekutive, staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation oder lokalen Behörden mit dem Betreiber abgeschlossen wurden;

3) gegebenenfalls Kriterien für die Bewertung der Qualität der Erbringung von Dienstleistungen durch Einrichtungen und Unternehmen sozialer Dienste festlegen (zusätzlich zu den in diesem Artikel festgelegten allgemeinen Kriterien);

4) Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der von Einrichtungen und Unternehmen der sozialen Dienste erbrachten Dienstleistungen;

5) den zuständigen föderalen Exekutivorganen, den staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation und den Organen der örtlichen Selbstverwaltung die Ergebnisse einer unabhängigen Bewertung der Qualität der von den Einrichtungen und Unternehmen der sozialen Dienste erbrachten Dienstleistungen vorzulegen als Vorschläge zur Verbesserung der Qualität ihrer Aktivitäten.

11. Der Abschluss von staatlichen, kommunalen Verträgen über die Erbringung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen zur Erhebung, Zusammenstellung und Analyse von Informationen über die Qualität von Dienstleistungen durch Einrichtungen und Unternehmen sozialer Dienste erfolgt gemäß den Rechtsvorschriften des Russische Föderation an Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf. Das autorisierte föderale Exekutivorgan, die staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation und die lokalen Behörden treffen auf der Grundlage der Ergebnisse des Abschlusses staatlicher und kommunaler Verträge eine Entscheidung zur Bestimmung des Betreibers, der für die Durchführung einer unabhängigen Qualitätsbewertung verantwortlich ist von Dienstleistungen, die von Einrichtungen und Unternehmen sozialer Dienste erbracht werden, und stellen dem Betreiber gegebenenfalls auch eine öffentliche Information über die Aktivitäten dieser Einrichtungen und Unternehmen zur Verfügung, die nach Maßgabe von Ländern und Departements gebildet werden statistische Berichterstattung(wenn es nicht auf der offiziellen Website der Institution oder des Unternehmens veröffentlicht ist).

12. Die Informationen über die Ergebnisse einer unabhängigen Bewertung der Qualität der von Einrichtungen und Unternehmen sozialer Dienste erbrachten Dienstleistungen, die von den autorisierten föderalen Exekutivorganen, den staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation bzw. den lokalen Regierungen erhalten werden, unterliegen innerhalb eines Monats zur verbindlichen Berücksichtigung durch diese Stellen und wird von diesen bei der Entwicklung von Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeit von Einrichtungen und Unternehmen sozialer Dienste berücksichtigt.

13. Informationen zu den Ergebnissen einer unabhängigen Bewertung der Qualität der von Institutionen und Unternehmen sozialer Dienste erbrachten Dienstleistungen werden entsprechend veröffentlicht:

1) durch das autorisierte föderale Exekutivorgan auf der offiziellen Website für die Veröffentlichung von Informationen über Staat und kommunale Einrichtungen im Internet;

2) Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, Kommunalverwaltungen auf ihren offiziellen Websites und der offiziellen Website zur Veröffentlichung von Informationen über staatliche und kommunale Einrichtungen im Internet.

14. Die Zusammenstellung von Informationen über die Ergebnisse einer unabhängigen Bewertung der Qualität der Erbringung von Dienstleistungen durch Einrichtungen und Unternehmen sozialer Dienste und das Verfahren für ihre Platzierung auf der offiziellen Website zur Veröffentlichung von Informationen über staatliche und kommunale Einrichtungen im Internet sind bestimmt durch das von der Regierung der Russischen Föderation ermächtigte föderale Exekutivorgan.

15. Die Kontrolle über die Einhaltung der Verfahren zur Durchführung einer unabhängigen Bewertung der Qualität der von Einrichtungen und Unternehmen der sozialen Dienste erbrachten Dienstleistungen erfolgt gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation.

Artikel 17_2. Informationsoffenheit von Institutionen und Unternehmen sozialer Dienste

1. Einrichtungen und Unternehmen sozialer Dienste stellen die Offenheit und Verfügbarkeit folgender Informationen sicher:

1) das Datum der Gründung der Einrichtung, des Sozialdienstleistungsunternehmens, ihres Gründers, der Gründer, des Standorts der Einrichtung oder des Sund ihrer Zweigstellen (falls vorhanden), Art, Arbeitsplan, Kontaktnummern und E-Mail-Adressen;

2) die Struktur und die Leitungsorgane der Einrichtung und des Sozialdienstleistungsunternehmens;

3) Arten von sozialen Dienstleistungen, die von der sozialen Einrichtung und dem Unternehmen erbracht werden;

4) materielle und technische Unterstützung für die Bereitstellung sozialer Dienste;

5) eine Kopie der Satzung der Einrichtung oder des Sozialdienstleistungsunternehmens;

6) eine Kopie des Plans für die finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten der Einrichtung oder des Sozialdienstleistungsunternehmens, der gemäß dem durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren genehmigt wurde, oder des Budgetvoranschlags (Informationen über das Volumen der erbrachten Sozialdienste) ;

7) eine Kopie des Dokuments über das Verfahren zur Erbringung von Sozialleistungen gegen Gebühr;

8) Ausgehängte Informationen, die auf Beschluss der Einrichtung oder des Sveröffentlicht werden, sowie Informationen, deren Platzierung und Veröffentlichung gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation obligatorisch sind;

9) sonstige Informationen, die von der zuständigen Bundesvollzugsbehörde festgelegt werden und die für eine unabhängige Bewertung der Qualität der von Einrichtungen und Unternehmen des sozialen Dienstes erbrachten Dienstleistungen erforderlich sind.

2. Die in Absatz 1 dieses Artikels genannten Informationen werden auf den offiziellen Websites der autorisierten föderalen Exekutivorgane, der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, der lokalen Regierungen, der Institutionen und der Unternehmen des sozialen Dienstes im Internet gemäß dem veröffentlicht Anforderungen an seinen Inhalt und die Form der Bereitstellung, die von dem ermächtigten Bundesorgan der Exekutive festgelegt wurden.

3. Die autorisierten föderalen Exekutivorgane, Staatsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, Kommunalverwaltungen, Institutionen und Sozialdienstleistungsunternehmen bieten auf ihren offiziellen Websites im Internet die technische Möglichkeit für die Empfänger von Sozialdiensten, ihre Meinung zu äußern Qualität der Leistungserbringung durch soziale Einrichtungen und Unternehmen .
(Der Artikel wurde zusätzlich ab 21.10.2014 durch das Bundesgesetz vom 21.07.2014 N 256-FZ aufgenommen)

Artikel 18. Lizenzierung im Bereich der Sozialdienste

(Der Artikel wurde ab dem 15. Januar 2003 durch das Bundesgesetz vom 10. Januar 2003 N 15-FZ ausgenommen . - Siehe vorherige Ausgabe)

Artikel 19 Verwaltung sozialer Dienste

1. Die Verwaltung des staatlichen Systems der sozialen Dienste wird von den Exekutivbehörden der Teileinheiten der Russischen Föderation im Einklang mit ihren Befugnissen durchgeführt (Artikel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz Nr. 122-FZ vom 22. August 2004 - siehe vorherige Version).

2. Der Absatz wurde ab dem 1. Januar 2005 ungültig - Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ . - Siehe vorherige Ausgabe.

3. Die Verwaltung der Sozialdienste anderer Eigentumsformen erfolgt in der Weise, die in ihren Statuten oder anderen Gründungsdokumenten festgelegt ist.

4. Die wissenschaftliche und methodische Unterstützung der Sozialdienste erfolgt in der von der von der Regierung der Russischen Föderation autorisierten föderalen Exekutivbehörde festgelegten Weise (Klausel in der Fassung des Bundesgesetzes Nr. 122-FZ vom 22. August 2004; in der Fassung des Bundesgesetzes Nr. 160-FZ vom 23. Juli 2008, siehe vorherige Ausgabe).

KAPITEL IV. BEFUGNISSE DER BUNDESSTAATLICHEN BEHÖRDEN UND DER STAATLICHEN BEHÖRDEN VON UNTERNEHMEN DER RUSSISCHEN FÖDERATION IM BEREICH DER SOZIALEN DIENSTLEISTUNGEN

Artikel 20

Zu den Befugnissen der Bundesorgane gehören:

1) Schaffung der Grundlagen der föderalen Politik im Bereich der Sozialdienste;

2) Verabschiedung von Bundesgesetzen im Bereich der Sozialdienste und Kontrolle über deren Umsetzung;

3) Der Unterabsatz wurde ab dem 1. Januar 2005 ungültig - Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ - Siehe vorherige Ausgabe;

4) Der Unterabsatz wurde ab dem 1. Januar 2005 ungültig - Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ - Siehe vorherige Ausgabe;

5) Einrichtung methodische Unterstützung Sozialdienste (Absatz in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch Bundesgesetz Nr. 122-FZ vom 22. August 2004 - siehe vorherige Version);

6) Der Absatz ist ab dem 15. Januar 2003 durch das Bundesgesetz vom 10. Januar 2003 N 15-FZ ausgeschlossen . - Siehe vorherige Ausgabe;
____________________________________________________________________
Die Absätze 7-11 der vorherigen Ausgabe vom 15. Januar 2003 gelten entsprechend die Absätze 6-10 dieser Ausgabe - Bundesgesetz vom 10. Januar 2003 N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) Der Unterabsatz wurde ab dem 1. Januar 2005 ungültig - Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ - Siehe vorherige Ausgabe;

7) Einrichtung eines einheitlichen föderalen Systems der statistischen Erfassung und Berichterstattung im Bereich der Sozialdienste;

8) Der Unterabsatz wurde ab dem 1. Januar 2005 ungültig - Bundesgesetz vom 22. August 2004 N 122-FZ - Siehe vorherige Ausgabe;

9) Organisation und Koordinierung der wissenschaftlichen Forschung im Bereich der Sozialdienste;

10) Entwicklung der internationalen Zusammenarbeit im Bereich der Sozialdienste;

11) Schaffung von Bedingungen für die Organisation einer unabhängigen Bewertung der Qualität der von Einrichtungen und Unternehmen des sozialen Dienstes erbrachten Dienstleistungen.
(Der Unterabsatz wird ab dem 21.10.2014 durch das Bundesgesetz vom 21.07.2014 N 256-FZ zusätzlich aufgenommen)

Artikel 21

Die staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation üben außerhalb der Grenzen der Befugnisse der staatlichen Behörden der Russischen Föderation, die in diesem Bundesgesetz vorgesehen sind, ihre eigene gesetzliche Regelung der sozialen Dienstleistungen für die Bevölkerung aus.

Zu den Befugnissen der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation gehören:

Sicherstellung der Durchführung dieses Bundesgesetzes;

Entwicklung, Finanzierung und Durchführung von regionalen Sozialdienstprogrammen;

Bestimmung der Struktur der Leitungsgremien des staatlichen Systems der sozialen Dienste und der Organisation ihrer Tätigkeit;

Festlegung des Verfahrens zur Koordinierung der Aktivitäten sozialer Dienste;

Einrichtung, Verwaltung und Bereitstellung von Aktivitäten von Einrichtungen für soziale Dienste;

Schaffung von Bedingungen für die Organisation einer unabhängigen Bewertung der Qualität der von Institutionen und Unternehmen sozialer Dienste erbrachten Dienstleistungen;
(Der Paragraf ist ab 21.10.2014 zusätzlich aufgenommen durch das Bundesgesetz vom 21.07.2014 N 256-FZ)
____________________________________________________________________
Der Absatz des siebten Teils der zweiten vorherigen Ausgabe vom 21. Oktober 2014 gilt als achter Absatz des zweiten Teils dieser Ausgabe - Bundesgesetz vom 21. Juli 2014 N 256-FZ.
____________________________________________________________________

Andere Kräfte.
(Artikel in der geänderten Fassung, in Kraft getreten am 1. Januar 2005 durch Bundesgesetz Nr. 122-FZ vom 22. August 2004 - siehe vorherige Version)

KAPITEL V. RESOURCING VON SOZIALEN DIENSTLEISTUNGEN

Artikel 22

Den Sozialdiensten werden gemäß dem durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren Grundstücke und Eigentum zur Verfügung gestellt, die zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben erforderlich sind.

Artikel 23. Finanzielle Bereitstellung von Sozialdiensten und Sozialdiensteinrichtungen

Soziale Dienstleistungen für die Bevölkerung, die gemäß den von den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegten Normen erbracht werden, und die finanzielle Unterstützung von Einrichtungen der sozialen Dienste sind Ausgabenverpflichtungen der Teilstaaten der Russischen Föderation (Artikel in der Fassung, die am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz Nr. 122-FZ vom 22. August 2004 in Kraft gesetzt wurde - siehe vorherige Version).

Artikel 24. Unternehmerische Tätigkeit von Einrichtungen des sozialen Dienstes

1. Gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation haben Einrichtungen des sozialen Dienstes das Recht, unternehmerische Tätigkeiten nur insoweit auszuüben, als dies der Erreichung der Ziele dient, für die sie geschaffen wurden.

2. Unternehmerische Tätigkeiten von Einrichtungen des sozialen Dienstes unterliegen der Vorzugsbesteuerung gemäß dem durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren.

Artikel 25. Personalausstattung von Sozialdiensten

1. Die Wirksamkeit sozialer Dienstleistungen wird durch Fachkräfte gewährleistet, die eine den Anforderungen und der Art der ausgeübten Tätigkeit entsprechende Berufsausbildung, Erfahrung im Bereich der sozialen Dienstleistungen und aufgrund ihrer persönlichen Eigenschaften zur Erbringung sozialer Dienstleistungen geneigt sind.

2. Maßnahmen der sozialen Unterstützung für Beschäftigte des staatlichen Systems sozialer Dienste werden von den staatlichen Behörden der Subjekte der Russischen Föderation im Einklang mit ihren Befugnissen festgelegt (Artikel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz Nr. 122-FZ vom 22. August 2004 - siehe vorherige Version).

3. Medizinischen Mitarbeitern des staatlichen Systems sozialer Dienste, die unmittelbar an der sozialen und medizinischen Versorgung beteiligt sind, können Maßnahmen der sozialen Unterstützung in der Weise und unter den Bedingungen gewährt werden, die in Gesetzen und anderen Rechtsvorschriften mit Rechtsvorschriften der Organe der Organe vorgesehen sind Russische Föderation für medizinisches Personal medizinischer Organisationen des staatlichen Gesundheitssystems. *25.3)
(Artikel in der geänderten Fassung, in Kraft getreten am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz Nr. 122-FZ vom 22. August 2004 - siehe vorherige Version)

4. Den Mitarbeitern der Sozialdiensteinrichtungen des staatlichen Systems der Sozialdienste, die unmittelbar mit der sozialen Rehabilitation von Minderjährigen befasst sind, können Maßnahmen der sozialen Unterstützung in der Weise und unter den Bedingungen gewährt werden, die in den Gesetzen und anderen ordnungsrechtlichen Vorschriften der konstituierenden Körperschaften vorgesehen sind der Russischen Föderation für Lehrkräfte Bildungsinstitutionen für Waisen, Kinder ohne elterliche Fürsorge und besondere Bildungseinrichtungen für Minderjährige (Artikel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz Nr. 122-FZ vom 22. August 2004 - siehe vorherige Version). *25.4)

5. Maßnahmen der sozialen Unterstützung für Beschäftigte sozialer Dienste anderer Trägerformen werden von ihren Stiftern auf vertraglicher Grundlage selbstständig errichtet (Artikel in der geänderten Fassung, in Kraft gesetzt am 1. Januar 2005 durch das Bundesgesetz Nr. 122-FZ vom 22. August 2004 - siehe vorherige Version).

KAPITEL VI. SCHLUSSBESTIMMUNGEN

Artikel 26. Verantwortlichkeit für die Verletzung dieses Bundesgesetzes

Die Verantwortlichkeit der im Bereich der sozialen Dienste Beschäftigten, wenn ihr Handeln (Unterlassen) Folgen hat, die das Leben und die Gesundheit des Auftraggebers des sozialen Dienstes gefährden oder seine Rechte sonst verletzt werden, erfolgt in der Weise und aus den genannten Gründen die in den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation vorgesehen sind.

Artikel 27. Berufung gegen Handlungen (Unterlassung) von Sozialdiensten

Maßnahmen (Unterlassung) von Sozialdiensten können von einem Bürger, seinem Vormund, Betreuer oder anderen gesetzlichen Vertreter bei staatlichen Behörden, Organen der örtlichen Selbstverwaltung oder beim Gericht angefochten werden.

Artikel 28. Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes

Dieses Bundesgesetz tritt am Tag seiner amtlichen Veröffentlichung in Kraft.

Der Präsident
Russische Föderation
B. Jelzin

Überarbeitung des Dokuments unter Berücksichtigung
Änderungen und Ergänzungen vorbereitet
JSC "Kodeks"


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