เทศบาลได้ดำเนินการไปกับการเพิ่มประสิทธิภาพของสถาบันทางวัฒนธรรม ปืนที่วิหารแห่งวัฒนธรรม

วิธีเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของสถาบันวัฒนธรรม

ในวันศุกร์ที่ 24 พฤษภาคม มีการประชุมการทำงานระหว่างผู้ว่าการ Primorsky Krai Vladimir Miklushevsky และหัวหน้าของ เทศบาล. ผู้แทนจากภูมิภาค Khanka เข้าร่วมการประชุมด้วย

ในฐานะหัวหน้าภูมิภาค Vladimir Mishchenko กล่าวหลังจากการประชุมครั้งล่าสุดในภูมิภาค หัวหน้าภูมิภาคกล่าวต่อต้านการปิดสถาบันทางวัฒนธรรมในภูมิภาค ผู้ว่าการเน้นย้ำว่าวันนี้เรากำลังพูดถึงการเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของสถาบันเหล่านี้ ไม่ใช่การปิดสถาบัน “ฉันต่อต้านการลดทอนสถาบันทางวัฒนธรรมอย่างเด็ดขาด โดยเฉพาะในหมู่บ้านเล็กๆ เราทุกคนรู้ว่ามันจบลงอย่างไร” Vladimir Miklushevsky กล่าว

"เราซึ่งเป็นหัวหน้าเทศบาลได้รับการแนะนำให้เพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของสถาบันวัฒนธรรม" Vladimir Mishchenko กล่าว – ตัวอย่างเช่น เพื่อดึงดูดเจ้าหน้าที่ด้านเทคนิคโดยใช้การเอาท์ซอร์ส เพื่อพัฒนาบริการเชิงพาณิชย์ หากเป็นไปได้ ให้จัดบริการเทศบาลอื่นๆ ในสถานที่ของสถาบันวัฒนธรรม และใช้เงินทุนที่ออกเพื่อเพิ่มเงินเดือนพนักงาน นอกจากนี้ในระหว่างการประชุม Anna Aleko ผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรมเตือนอีกครั้งว่าภายในสิ้นปี 2556 เงินเดือนของคนงานวัฒนธรรมควรมีอย่างน้อย 56% ของเงินเดือนเฉลี่ยในระบบเศรษฐกิจของภูมิภาค ในแง่การเงินนี่คือมากกว่า 17,000 รูเบิล

ในทางกลับกันหัวหน้าเขตและการตั้งถิ่นฐานกล่าวด้วยความขุ่นเคืองว่าเงินงบประมาณไม่เพียงพอที่จะเติมเต็มอำนาจที่มีอยู่ไม่ต้องพูดถึงการดำเนินการตามคำสั่ง ดังที่ Anna Aleko ระบุไว้ ค่าของค่าเฉลี่ยรายเดือน ค่าจ้างสำหรับ Dalnegorsky, Khankaysky, Kirovsky, Khasansky, Khorolsky และเทศบาลอื่นๆ อีกหลายแห่งที่ต่ำกว่าค่าที่ระบุ

– เราใช้จ่าย 50% ของงบประมาณในการบำรุงรักษาห้องสมุดและสถาบันทางวัฒนธรรมอื่นๆ หากเราบรรลุพลังเหล่านี้ด้วย เราจะใช้จ่าย 70% ของงบประมาณเฉพาะกับวัฒนธรรมเท่านั้น แต่ยังมีค่าใช้จ่ายลำดับความสำคัญ - พูดเพื่อป้องกันหัว การตั้งถิ่นฐานในชนบทหัวหน้านิคมชนบท Kamen-Rybolovsky Pyotr Zubok

ในการตอบสนองต่อคำปราศรัยนี้ ผู้ว่าการได้แนะนำให้หัวหน้าเทศบาลเพิ่มประสิทธิภาพและปรับปรุงสถาบันวัฒนธรรมให้ทันสมัย ​​และพิจารณาลำดับความสำคัญใหม่ในการใช้จ่ายเงินงบประมาณ อย่างไรก็ตาม Vladimir Miklushevsky ชี้แจงว่าหัวหน้าสถาบันจะสามารถกำหนดระดับพนักงานเงินเดือนและค่าตอบแทนจูงใจได้อย่างอิสระ ภารกิจหลักคือการเพิ่มค่าจ้างอย่างค่อยเป็นค่อยไปตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

หัวหน้าเทศบาลตั้งข้อสังเกตว่าพวกเขาไม่มีโอกาสขึ้นเงินเดือนสำหรับทั้งผู้ปฏิบัติงานด้านวัฒนธรรมมืออาชีพและด้านเทคนิค “ทหารยามรับไม่ได้เหมือนกัน คนงานมืออาชีพ 17,000” หนึ่งในผู้เข้าร่วมการประชุมไม่พอใจ “ถ้าเรากำลังพูดถึงคำสั่งประธานาธิบดี เราก็ยกพนักงานทั้งหมด แต่ก่อนอื่นจำเป็นต้องให้ความสนใจกับโครงสร้างบุคลากร” ผู้อำนวยการฝ่ายวัฒนธรรมตอบกลับ

ในการประชุม ผู้ว่าฯ สัญญาว่าจะให้โบนัสแก่ผู้ที่มั่นใจว่ามีงบประมาณสูง “ ฉันตั้งใจผ่านโครงการของรัฐและกลไกอื่น ๆ เพื่อให้แน่ใจว่าหัวหน้าเทศบาลมีเบ็ดตกปลาเพื่อจับปลา” Vladimir Miklushevsky แสดงตัวตนโดยเป็นรูปเป็นร่าง เรากำลังพูดถึงความจริงที่ว่าเทศบาล Primorye จะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณระดับภูมิภาคซึ่งก่อนอื่นจะดูแลการเติมคลังเนื่องจากการจัดเก็บภาษีที่สูง การสนับสนุนจากหน่วยงานระดับภูมิภาคจะขึ้นอยู่กับประสิทธิภาพของงานบริหารในทิศทางนี้ด้วย

ส่งผลงานที่ดีของคุณในฐานความรู้ได้ง่ายๆ ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

การทำงานที่ดีไปที่ไซต์">

นักศึกษา บัณฑิต นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานจะขอบคุณมาก

เอกสารที่คล้ายกัน

งานรับปริญญา, เพิ่ม 12/14/2010


ความสัมพันธ์ระหว่างจิตวิทยา การสอนและกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม คุณสมบัติของการใช้วิธีการทางจิตวิทยาและการสอนในการปฏิบัติกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม การดำเนินการตามความสำเร็จในด้านการสอนและจิตวิทยาโดยสถาบันทางวัฒนธรรม

ภาคนิพนธ์ เพิ่ม 02/16/2017


การพิจารณาเขตข้อมูลและขอบเขตของชีวิตในสภาพแวดล้อมทางสังคมและวัฒนธรรมสมัยใหม่ การระบุหลักการและหน้าที่ (การสื่อสาร การพักผ่อนหย่อนใจ) ของกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม การวิเคราะห์รูปแบบการพักผ่อนและวิธีการทำงานของสถาบันเทศบาลและการค้า

ภาคนิพนธ์ เพิ่ม 09/09/2010


วัฒนธรรมองค์กรเป็นระบบกฎเกณฑ์ขององค์กร ปฏิสัมพันธ์ของรูปแบบกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมกับภารกิจหลัก วัฒนธรรมองค์กร. วิธีการพัฒนาฉากสำหรับจัดงานเชิดชูเกียรติผู้นำการผลิต

ภาคนิพนธ์ เพิ่ม 01/11/2017


การพัฒนาปัจจัยทางจิตวิญญาณในชีวิตของวัยรุ่นเป็นกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมที่มีความสำคัญเป็นอันดับแรก ทำความคุ้นเคยกับคุณสมบัติของการจัดกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมในหมู่เด็ก ๆ บนพื้นฐานของ Children's House of Culture ซึ่งตั้งชื่อตาม D.N. พิชูจิน.

ภาคนิพนธ์ เพิ่ม 10/07/2017


รูปแบบเป็นวิธีการดำเนินการเนื้อหาของกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรม เครื่องมือเป็นเครื่องมือหลักของกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม วิธีการเป็นวิธีการบรรลุเป้าหมาย สาระสำคัญของวิธีการทั่วไป สถานการณ์ของพิธีกรรม "Shrovetide"

ภาคนิพนธ์ เพิ่ม 06/13/2011


แนวคิดของกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมในองค์กรพิเศษ แนวทางหลักในการประเมินการทำงาน ประวัติความเป็นมาของการสร้างและทิศทางการทำงานของ Palace of Culture การวินิจฉัยความชอบของผู้ชมและวิธีเพิ่มประสิทธิภาพการพักผ่อนของประชากร

ภาคนิพนธ์ เพิ่ม 27/11/2555


บทบาทของพิพิธภัณฑ์ชาติพันธุ์วิทยาใน โลกสมัยใหม่, ปัญหาการพัฒนาแนวคิดของสถาบันวัฒนธรรมในเงื่อนไขใหม่. ประวัติ เนื้อหา และขอบเขตงานของรัสเซีย พิพิธภัณฑ์ชาติพันธุ์วิทยา. วิธีปรับปรุงกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม

ภาคนิพนธ์ เพิ่ม 11/24/2012

สถาบันวัฒนธรรมของเทศบาลจะถูกโอนไปยังความสมดุลของภูมิภาค ผู้ว่าฯ เป็นคนแรกที่กล่าวสุนทรพจน์ก่อนการประชุม อปท. ครั้งใหม่ ตามที่ Sergei Morozov กล่าวว่า "การถ่ายโอนสถาบันทางวัฒนธรรมไปยังระดับเทศบาลเป็นการกระจายความรับผิดชอบและการควบคุมในส่วนของรัฐ" เพื่อวัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการและประสิทธิภาพทางการเงิน สิ่งเหล่านี้จะถูกโอนไปยังความสมดุลของภูมิภาค เงินงบประมาณที่จัดสรรไว้สำหรับการบำรุงรักษาสถาบันจะถูกใช้อย่างมีเหตุผลมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญได้เห็นแล้วในขั้นตอนนี้ของรัฐบาลระดับภูมิภาคที่พึ่งพาโดยตรงกับคำสั่งของประธานาธิบดีซึ่งทำให้ค่าจ้างของคนงานวัฒนธรรมเพิ่มขึ้นอย่างมาก

ตามหลังตั้งแต่วันที่ 1 กันยายนเงินเดือนของคนงานในภาควัฒนธรรมของภูมิภาค Ulyanovsk ควรเพิ่มขึ้น 8% และตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม - อีก 5.5% แม้ว่าการเพิ่มขึ้นเหล่านี้จะไม่สำคัญสำหรับพนักงานของรัฐ แต่โดยรวมแล้วจะทำให้งบประมาณภูมิภาคเสียหายอย่างรุนแรง ความจริงก็คือในภูมิภาคนี้มีการจ้างงานประมาณ 7.5 พันคนในสาขาวัฒนธรรมซึ่ง 5,000 คนเป็น ชาวบ้าน. ตามที่กระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมระบุว่าเงินเดือนเฉลี่ยของพนักงานของรัฐในสาขาวัฒนธรรมในภูมิภาคคือ 12.4 พันรูเบิล ดังนั้นเพื่อเพิ่มค่าจ้าง 13.5% เฉพาะสำหรับพนักงานวัฒนธรรมของสถาบันเทศบาลเท่านั้น จำเป็นต้องจัดสรรประมาณ 83 ล้านรูเบิลต่อเดือน ภูมิภาคต้องรับมือกับค่าใช้จ่ายเหล่านี้ด้วยตัวเอง - ไม่ได้ให้เงินส่วนกลางในการเพิ่มเงินเดือน

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าขณะนี้การ "เพิ่มประสิทธิภาพ" สถาบันทางวัฒนธรรมของภูมิภาคให้ผลกำไรมากกว่าที่เคย: จะเป็นการยากที่จะหาเงินเพื่อเพิ่มเงินเดือน ไม่น่าแปลกใจที่จุดหนึ่งของ "แผนที่ถนน" ในการเปลี่ยนแปลงค่าตอบแทนของผู้ปฏิบัติงานด้านวัฒนธรรมหมายถึงการใช้เงินอย่างน้อยหนึ่งในสามที่ได้รับผ่าน "การปรับโครงสร้างองค์กรของสถาบันวัฒนธรรมที่ไม่มีประสิทธิภาพ" เพื่อเพิ่ม สถานการณ์ที่มีการถ่ายโอนหลังจากเทศบาลไปยังความสมดุลของภูมิภาคนั้นชวนให้นึกถึง "การเพิ่มประสิทธิภาพ" ล่าสุดของระบบการศึกษาอย่างเจ็บปวด จากนั้นโรงเรียนในชนบทจำนวนหนึ่งก็ปิดลง ทำให้ครูที่ทำงานในโรงเรียนลดลง

ในทางทฤษฎี เพื่อเพิ่มเงินเดือนของผู้ปฏิบัติงานด้านวัฒนธรรมอย่างไม่ลำบาก จำเป็นต้อง "เพิ่มประสิทธิภาพ" ประมาณ 23% ของเพื่อนร่วมงาน มีความกลัวว่าการปรับโครงสร้างสถาบันจะไม่มีความหมายอะไรมากไปกว่าการเริ่มต้นกระบวนการลดขนาดสถาบันอย่างค่อยเป็นค่อยไป จากนั้นการถ่ายโอนไปยังความสมดุลของภูมิภาคนั้นสมเหตุสมผลอย่างยิ่ง: ไม่ใช่เทศบาลที่มีสติสัมปชัญญะเพียงแห่งเดียวที่จะตัดสินใจระงับการทำงานของศูนย์นันทนาการในท้องถิ่นและลดพนักงาน มันง่ายกว่ามากที่จะแก้ไขปัญหาการตัดทั้งหมดในคราวเดียวในระดับภูมิภาค นอกจากนี้ สภาวัฒนธรรมในชนบทมักเป็นภาระสำหรับพื้นที่ที่มีงบประมาณจำกัด ดังนั้นเทศบาลจะไม่ต่อต้านการโอนสิทธิ์ไปยังสถาบันวัฒนธรรมในภูมิภาค

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศิลปะและ นโยบายวัฒนธรรม Tatyana Ivshina ภูมิภาค Ulyanovsk กล่าวว่าไม่มีใครจะตัดคนงานทางวัฒนธรรม ในทางตรงกันข้าม การถ่ายโอนสถาบันทางวัฒนธรรมไปสู่ความสมดุลของภูมิภาคหมายถึงการเพิ่มการควบคุม ประสิทธิภาพของระบบสนับสนุนทางสังคม บน ช่วงเวลานี้กระทรวงไม่ได้ขัดขวางเหตุการณ์สำคัญใด ๆ ในการปรับขึ้นค่าจ้างตามโรดแมป แม้จะมีปัญหาเรื่องเงินงบประมาณไม่เพียงพอก็ตาม

มีการตัดสินใจที่จะเพิ่มค่าจ้างของพนักงานของสถาบันวัฒนธรรมของภูมิภาค Nizhny Novgorod ขึ้น 62.1 เปอร์เซ็นต์จากวันที่ 1 เมษายน 2013 ตั้งแต่เดือนมีนาคม งานเตรียมการอย่างแข็งขันได้ดำเนินการในเขตและเขตเมือง เกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้นในเขตเมืองของเมือง Shakhunya ให้กับผู้สื่อข่าวของหนังสือพิมพ์ Znamya Truda Olga Zinovievaหัวหน้าฝ่ายวัฒนธรรม กีฬา และนโยบายเยาวชน กล่าว S. B. Shchepin.

- ตอนนี้สิ่งที่เรียกว่า "แผนที่ถนน" กำลังได้รับการพัฒนาในสถาบัน มันคืออะไร?

นี่คือกลยุทธ์การพัฒนาตามที่ค่าจ้างจะเพิ่มขึ้นก็ต่อเมื่อตัวบ่งชี้เชิงคุณภาพและเชิงปริมาณในการทำงานเพิ่มขึ้น หนึ่งในภารกิจหลักที่ตั้งไว้ก่อนหน้าเราคือการเพิ่มประสิทธิภาพ เรามุ่งเน้นการทำงานที่จะให้ผลลัพธ์สูงสุด สถาบันทางวัฒนธรรมแต่ละแห่ง ไม่ว่าจะเป็นสโมสรหรือห้องสมุด ควรเป็นที่ต้องการอย่างมากในหมู่ประชากรที่อาศัยอยู่ในพื้นที่บริการ จำเป็นต้องดึงดูดผู้เข้าชมงานและสมาชิกกลุ่มสร้างสรรค์และสันทนาการให้ได้มากที่สุด
แต่ทุกอย่างไม่ง่ายอย่างที่คิด ในการตั้งถิ่นฐานขนาดใหญ่ของเขต (Shakhunya, Syava, Vakhtan) เป็นไปได้ที่จะดึงดูดผู้คนจำนวนมากขึ้นโดยการขยายขอบเขตของกิจกรรม เป็นเรื่องยากมากที่จะทำเช่นนี้ในศูนย์นันทนาการและห้องสมุดในชนบท เหตุผลหลักคือจำนวนชาวบ้านลดลงทุกปี ซึ่งแน่นอนว่าส่งผลให้อัตราการเข้าเรียนในสถาบันวัฒนธรรมลดลง และผู้ที่อาศัยอยู่ในหมู่บ้านก็เป็นผู้เข้าร่วมกิจกรรม ผู้ชม และผู้อ่านอยู่แล้ว ศักยภาพนี้ถูกใช้เกือบทั้งหมดเพราะมีขนาดเล็ก การตั้งถิ่นฐานไม่มีที่ไหนให้ไปนอกจากห้องสมุดและศูนย์นันทนาการ
ขณะนี้มีการให้ความสนใจอย่างมากกับการเชื่อมต่อห้องสมุดกับอินเทอร์เน็ต แต่ทุกวันนี้ ห้องสมุด 21 แห่งในเขต Shakhunya มีเพียง 8 แห่งเท่านั้นที่เข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้ รวบรวมอย่างแข็งขัน แคตตาล็อกอิเล็กทรอนิกส์. ในหกปี เราต้องแน่ใจว่าผู้อยู่อาศัยทุกคนในเขตของเราสามารถเข้าถึงสิ่งเหล่านั้นได้

- การปิดสถาบันทางวัฒนธรรมบางแห่งและการลดพนักงานจะทำให้เกิดความปรารถนาที่จะลดต้นทุนหรือไม่?

กระบวนการเพิ่มประสิทธิภาพแท้จริงหมายถึงการปิดสถาบันที่ไม่มีประสิทธิภาพ ในเขตเมืองของเราศูนย์นันทนาการ Malinovsky และ Akatovsky และห้องสมุด Fadkinskaya ไม่ได้ใช้งานจริงมาหลายปีแล้ว ตอนนี้คุณต้องร่างเอกสารเพื่อปิด
วันนี้มีพนักงาน 226 ตำแหน่งในสถาบันวัฒนธรรมของอำเภอเมืองของเรา ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน ควรเป็น 201.3 เรากำลังวางแผนที่จะไม่ลดคนงาน แต่เป็นตำแหน่งพนักงาน ซึ่งมีสัดส่วน 25-50 เปอร์เซ็นต์ของอัตราดังกล่าว พนักงานนอกเวลาภายนอกตามคำแนะนำของกระทรวงก็ไม่ควรเช่นกัน เราตัดสินใจแล้วว่าจะลดที่ไหน มีการตัดสินใจอย่างรอบคอบโดยมีการประสานงานกับหัวหน้าสถาบัน
ณ วันที่ 1 มีนาคม เงินเดือนเฉลี่ยของคนงานวัฒนธรรมอยู่ที่ 7,830 รูเบิล จำเป็นต้องเพิ่มเป็น 1,1911 รูเบิล เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ควรพบรูเบิลสองล้านรูเบิลในงบประมาณท้องถิ่นสำหรับปี 2556 นี่คือร้อยละ 15 ของเงินทุนทั้งหมดสำหรับการขึ้นค่าจ้าง โดยร้อยละ 85 ได้รับการจัดสรรจากงบประมาณระดับภูมิภาค

- มีคนไม่พอใจที่บางงานคอนเสิร์ตจัดขึ้นแบบเสียเงิน ในความเห็นของพวกเขา การขายตั๋วแม้ในราคาสัญลักษณ์ล้วน ๆ นั้นไม่ถูกกฎหมายโดยสิ้นเชิง คุณสามารถพูดอะไรเกี่ยวกับเรื่องนี้ได้บ้าง?

เราได้รับแจ้งว่าสถาบันทางวัฒนธรรมต้องหาเงินเอง แม้แต่หนึ่งในเงื่อนไขของ "แผนที่ถนน" และการเพิ่มขึ้นของค่าจ้างที่จะเกิดขึ้นก็คือการเพิ่มจำนวนงานที่จัดขึ้นแบบชำระเงิน ในช่วงเก้าเดือนที่เหลือจนถึงสิ้นปีสถาบันวัฒนธรรมของเขตเมือง Shakhunya ควรมีรายได้ 878,000 รูเบิลซึ่งจะใช้เพื่อจ่ายค่าแรงคนงาน เงินที่จัดสรรจากงบประมาณท้องถิ่นและภูมิภาคส่วนใหญ่จะใช้สำหรับเงินเดือนและค่าสาธารณูปโภค แต่คุณยังคงต้องบำรุงรักษาสิ่งก่อสร้างบางอย่าง จัดงาน ซื้อชุดสูทและรองเท้า และผงซักฟอกแบบเดียวกัน!
และในเวลาเดียวกันฉันต้องการพัฒนาและไม่หยุดนิ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากการปรับปรุงประสิทธิภาพและคุณภาพของบริการที่มีให้ในด้านวัฒนธรรมภายใต้กรอบของ Road Map นั้นเกี่ยวข้องโดยตรงกับการพัฒนาวัสดุและฐานทางเทคนิค ของสถาบัน.
ดังนั้นคอนเสิร์ตบางแห่งจึงจัดขึ้นแบบชำระเงิน แต่ถ้างานนั้นจัดอยู่ในประเภทวันหยุดนักขัตฤกษ์ การเข้าชมนั้นฟรี
แวดวงส่วนใหญ่ที่ทำงานในสถาบันวัฒนธรรมก็มีอิสระเช่นกัน จริงอยู่มีกลุ่มแยกต่างหากที่เด็ก ๆ เข้าร่วมเพื่อรับเงิน แต่พวกเขาจะจัดเฉพาะเมื่อกิจกรรมประเภทนี้เป็นที่นิยม มีผู้คนจำนวนมากที่ต้องการทำ และไม่มีที่ว่างในกลุ่มฟรีอีกแล้ว
เราดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาการบริหารเขตเมืองของเมือง Shakhunya ลงวันที่ 28 มีนาคม 2556 ฉบับที่ 295 "เมื่อได้รับอนุมัติจากกฎระเบียบเกี่ยวกับบริการแบบชำระเงินที่จัดให้แก่บุคคลและนิติบุคคลโดยสถาบันวัฒนธรรมของเขตเมือง เมืองศกุนตลา”

ความคิดเห็น

ฉันไม่เข้าใจว่าทำไมกลยุทธ์การพัฒนา (จริง ๆ แล้วเป็นโรงกลั่นในอุตสาหกรรมวัฒนธรรม) จึงเรียกว่า "โรดแมป" แล้วคำว่า "ถนน" ล่ะ? เวลานี้. ประการที่สอง ข้อมูลเกี่ยวกับการขึ้นเงินเดือนไม่สมบูรณ์ มีการเพิ่มครูเพียง 44.7 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งคุณเห็นไหมว่าไม่ใช่ 62.1 เปอร์เซ็นต์

19.04.2013, 21:52

เกี่ยวกับการสร้างรายได้โดยสถาบันทางวัฒนธรรม มีบางอย่างที่ไม่ได้ใช้งานบัญชีมากเกินไปซึ่งควรให้ "ไปข้างหน้า" สำหรับการดำเนินการตามเงินที่บันทึกไว้เช่นสำหรับเครื่องทำความร้อนหรือไฟฟ้า แต่บางครั้งเงินนี้ทำให้สามารถซ่อมแซมและซื้ออุปกรณ์ได้ แต่ไม่มี! หัวหน้าของธุรกิจนี้เป็นนักบัญชี และบางครั้งเงินของสถาบันก็ถูกพรากไปจากมือของเขา! และพวกเขาจะย้ายไปที่อื่น แค่นั้นแหละ! คุณไม่สามารถทำเงินจากคอนเสิร์ตแบบเสียเงินได้ และโดยวิธีการนี้ไม่ได้ทำเฉพาะกับสถาบันทางวัฒนธรรมโดยเฉพาะช่วงสิ้นปี แต่ยังรวมถึงสถาบันงบประมาณทุกแห่งด้วย ตัวอย่างเช่นกับคลินิกอำเภอ

21.04.2013, 11:57

บทความเกี่ยวกับวัฒนธรรม แต่จัดอยู่ในหมวด "การเมือง" ผู้ดูแล ทำไม?

ประสบการณ์ระดับภูมิภาคของ Buryatia ได้กลายเป็นหัวข้อหลักของปัญหาในนิตยสารชั้นนำสำหรับผู้จัดการด้านวัฒนธรรมและศิลปะ บทความโดยหัวหน้าแผนกผู้สมัครของสังคมวิทยา Timur Tsybikov เกี่ยวกับการปฏิรูปเครือข่ายสถาบันวัฒนธรรมเทศบาลของสาธารณรัฐ Buryatia กลายเป็น "คำจำกัดความ" ในฉบับแรกของ "คู่มือของหัวหน้าวัฒนธรรม" สถาบัน” ประจำปี 2556

ประสบการณ์ในการปฏิรูปเครือข่ายสถาบันวัฒนธรรมเทศบาลของสาธารณรัฐ Buryatia: ทางเลือก วิธีการ ตัวอย่าง ผลลัพธ์

การยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 83-FZ ลงวันที่ 08.05.2010 “ในการแก้ไขเพิ่มเติมบางข้อ การกระทำทางกฎหมาย สหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงสถานะทางกฎหมายของสถาบันของรัฐ (เทศบาล)” ส่งผลกระทบต่อการจัดการที่สำคัญในทุกภาคส่วน ขอบเขตของวัฒนธรรมก็ไม่มีข้อยกเว้น: งานที่สำคัญที่สุดในกรอบของการดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางคือการเพิ่มประสิทธิภาพของสถาบันทางวัฒนธรรมรวมถึงการรวมและการกระจายอำนาจ ทางเลือกบังคับโดยสถาบันวัฒนธรรมของหนึ่งในสามประเภทขององค์กร (อิสระ งบประมาณ หรือรัฐ) ซึ่งกำหนดโดยกฎหมายหมายเลข 83-FZ นั้น มีจุดมุ่งหมายประการแรกเพื่อเป็นเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนไปใช้รูปแบบใหม่ ของการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการให้บริการและการแนะนำวิธีการจัดทำงบประมาณแบบมุ่งผลลัพธ์

ในการเชื่อมต่อกับการสิ้นสุดของช่วงการเปลี่ยนแปลงและการมีผลบังคับใช้ของกฎหมายหมายเลข 83-FZ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2012 การวิเคราะห์ผลลัพธ์ของการปฏิรูปมีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษ บทความนี้นำเสนอประสบการณ์การปฏิรูปเครือข่ายสถาบันวัฒนธรรมเทศบาลของสาธารณรัฐ Buryatia

ลักษณะของภาควัฒนธรรม: จุดเริ่มต้นของการปฏิรูป

ภารกิจหลักในการรักษาเครือข่ายของสถาบันทางวัฒนธรรมซึ่งต้องเผชิญกับอุตสาหกรรมวัฒนธรรมในช่วงของการเปลี่ยนแปลงและการก่อตัวของระบบระบบเศรษฐกิจใหม่ ในสาธารณรัฐ Buryatia ได้รับการแก้ไขแล้ว ในระดับเทศบาล เมื่อถึงเวลาที่การปฏิรูปเริ่มขึ้น สิ่งต่อไปนี้ได้ผล:

■ บ้านนิ่งของวัฒนธรรมและสโมสร 464 แห่ง;

■ 178 ทีม ศิลปท้องถิ่นมีชื่อเรื่องว่า "ประชาชน" และ "แบบอย่าง";

■ การก่อตัวของสโมสรมากกว่า 3,000 แห่งซึ่งมีผู้เข้าร่วมประมาณ 46,000 คนหรือ 4.8% ของประชากรทั้งหมดของสาธารณรัฐ

นอกจากนี้ใน ในพื้นที่ชนบทของสาธารณรัฐ Buryatia มีห้องสมุด 472 แห่ง ความครอบคลุมทั้งหมดของประชากรที่ใช้บริการห้องสมุดคือ 36.2%

ในขณะเดียวกันปัญหาเฉียบพลันจำนวนมากได้สะสมในด้านวัฒนธรรมในระดับเทศบาล. อุตสาหกรรม, เดิมเน้นที่การสนับสนุนทางการเงินของรัฐ กลายเป็นว่าเตรียมพร้อมน้อยที่สุดสำหรับสภาวะตลาด สถาบันทางวัฒนธรรมเกือบทั้งหมดต้องการทรัพยากรทางการเงินเพื่อการจัดหาทุนห้องสมุดสำหรับเปลี่ยนของที่สึกหรออุปกรณ์และ เครื่องดนตรีการได้มาซึ่งองค์กรสมัยใหม่เครื่องจักรและอุปกรณ์ทางเทคนิคเฉพาะทางเครื่องมือการผลิตเวที โครงสร้างพื้นฐานของสถาบันทางวัฒนธรรมในชนบทที่ก่อตัวขึ้นในศตวรรษที่ผ่านมา ไม่ตอบสนองความต้องการของประชากร

. ปัญหาอีกส่วนหนึ่ง วัฒนธรรมเทศบาลกลายเป็นความไม่แน่นอนขององค์กรและสถานะทางกฎหมายของสถาบันวัฒนธรรมในชนบท. ภายในกลางปี ​​2554 มีเพียง 13.5% ของ ทั้งหมดสถาบันถูกทำให้เป็นนิติบุคคลอิสระอย่างเป็นทางการ ดังนั้นสถาบันวัฒนธรรมในชนบทส่วนใหญ่จึงไม่มีสถานะเป็นนิติบุคคล ซึ่งหมายถึงในบริบทของกฎหมายใหม่ สิทธิในการรับเงินงบประมาณ แก้ไขทรัพย์สินที่ใช้และที่ดินที่ถูกครอบครอง การสร้างสถาบันที่เต็มเปี่ยมในเขตเทศบาลทั้งหมดในระดับการตั้งถิ่นฐานนั้นเป็นไปไม่ได้จริง ๆ เนื่องจากทรัพยากรทางการเงินที่จำกัด การขาดบุคลากรที่ได้รับการฝึกอบรมตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง

ภายในกลางปี ​​​​2554 สถาบันวัฒนธรรมในชนบทส่วนใหญ่ไม่มีสถานะเป็นนิติบุคคลและด้วยเหตุนี้จึงมีสิทธิ์รับเงินงบประมาณ

การแก้ปัญหาเหล่านี้พบได้จากการรวมศูนย์กิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรม การรวมศูนย์และการบูรณาการทางการเงิน ทรัพยากรมนุษย์ ทรัพย์สินและวัตถุของสถาบันวัฒนธรรม ประเภทต่างๆและระดับ

เป้าหมายการปฏิรูปเครือข่ายสถาบันวัฒนธรรมเทศบาล เป็นการบูรณาการอย่างแม่นยำของทรัพยากรเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพของสถาบันเป็นอิสระ นิติบุคคล.

เพื่อสร้างระบบที่เหมาะสมที่สุดในสาธารณรัฐ Buryatia สำหรับการให้บริการเทศบาลในขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรม สามทางเลือกในการปฏิรูป:

■ การรวมทรัพยากรของสถาบันวัฒนธรรมประเภทต่างๆ ไว้ในนิติบุคคลสาธารณะแห่งเดียว (การสร้างศูนย์มัลติฟังก์ชั่น)

■ การถ่ายโอนอำนาจในด้านวัฒนธรรมจากระดับนิคมไปสู่ระดับอำเภอ

■ การสร้างศูนย์การศึกษา วัฒนธรรม และกีฬาบนพื้นฐานของโรงเรียนการศึกษาทั่วไป

ตัวเลือกการปฏิรูปที่เสนอสำหรับเทศบาลได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของการวิเคราะห์ประสบการณ์ระดับภูมิภาค การระบุรูปแบบกิจกรรมที่เป็นไปได้และมีประสิทธิภาพที่สุดของสถาบันวัฒนธรรมของเทศบาลซึ่งทำหน้าที่เป็นนิติบุคคลอิสระอยู่แล้ว

ทางเลือกของการปฏิรูปอย่างใดอย่างหนึ่งยังคงอยู่กับเทศบาล เมื่อทำการตัดสินใจ พวกเขาดำเนินการจากความเป็นไปได้ การเงิน การตั้งถิ่นฐานในชนบทหรือในเมืองเป็นหลัก เพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขที่เหมาะสมที่สุดสำหรับกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรม ลองพิจารณาตัวเลือกที่ระบุไว้ตามลำดับ

การรวมทรัพยากร

แบบจำลองเริ่มต้นสำหรับการปฏิรูปรุ่นแรกคือประสบการณ์เชิงบวกในการสร้างศูนย์มัลติฟังก์ชั่นเก้าแห่งในหกเขตของสาธารณรัฐ Buryatia (Selenginsky, Zaigraevsky, Dzhidinsky, Kabansky, Mukhorshibirsky, Muysky) ตัวอย่างเช่น มัลติฟังก์ชั่น สถาบันอิสระกิจการร่วมค้า "Novoselenginskoye" ของเขต Selenginsky ถูกสร้างขึ้นจากสามแห่ง ห้องสมุดในชนบทห้องสมุดเด็กหนึ่งแห่งและสโมสรในชนบทสามแห่ง (หมู่บ้าน Novoselenginsk, Burgatai, Turn); สถาบันอิสระ "ศูนย์วัฒนธรรมบริการห้องสมุดและกีฬา" ในเมือง Gusinoozersk ก่อตั้งขึ้นจากห้องสมุดสามแห่งของเมือง ได้แก่ ศูนย์สันทนาการและกีฬาแห่งเมือง "รัสเซีย"

ในเดือนกันยายน 2552 ในหมู่บ้าน Selenginsk เขต Kabansky การสร้างสถาบันปกครองตนเองของเทศบาล ศูนย์วัฒนธรรมและการพักผ่อน Zhemchuzhina ได้ริเริ่มขึ้นบนพื้นฐานของการรวมทรัพยากรของเมืองและห้องสมุดเด็ก วังแห่งวัฒนธรรม และ สปอร์ตคอมเพล็กซ์พร้อมสระว่ายน้ำ. ตัวเลือกการปฏิรูปดังกล่าวซึ่งมุ่งเน้นไปที่การรวมศูนย์ทรัพยากรของสถาบันวัฒนธรรมประเภทต่างๆ ภายในนิติบุคคลเดียวกัน ได้รับการแนะนำให้รู้จักกับสถาบันวัฒนธรรมเทศบาลที่ตั้งอยู่ในชุมชนขนาดใหญ่และเขตเมือง

บล็อกไดอะแกรมของการสร้างศูนย์มัลติฟังก์ชั่นในด้านวัฒนธรรมแสดงในรูปที่ 1

ข้าว. 1. บล็อกไดอะแกรมของการสร้างศูนย์มัลติฟังก์ชั่นในด้านวัฒนธรรม

กระบวนการสร้างศูนย์มัลติฟังก์ชั่นสามารถแสดงเป็น อัลกอริทึมต่อไปนี้:

1. การยอมรับการตัดสินใจโดยตัวแทนของเขตเทศบาลในการสร้างศูนย์สังคมและวัฒนธรรมอเนกประสงค์

2. อนุมัติกฎบัตร โครงสร้าง และอัตรากำลังของศูนย์ฯ

3. การก่อตัวของงานเทศบาลสำหรับการให้บริการเทศบาลโดยศูนย์บนพื้นฐานของรายการบริการเทศบาลที่ได้รับอนุมัติ กฎระเบียบทางการเงิน และรายการมาตรฐานคุณภาพของบริการเทศบาล

การถ่ายโอนอำนาจสู่ระดับอำเภอ

เมื่อพัฒนารูปแบบที่สองของการปฏิรูปจะใช้ประสบการณ์ของการก่อตัวของเทศบาล Severobaikalsky District ซึ่งการตั้งถิ่นฐานในชนบท 8 ใน 10 แห่งได้โอนอำนาจในภาควัฒนธรรมไปยังฝ่ายบริหารของเขต ตามข้อตกลงสรุปได้โอนการตั้งถิ่นฐานและฝ่ายบริหารเขตได้รับอำนาจในการให้บริการห้องสมุดแก่ประชาชน การสร้างเงื่อนไขสำหรับองค์กรเพื่อการพักผ่อนการพัฒนาประเทศ ความคิดสร้างสรรค์ทางศิลปะและการฟื้นฟูศิลปหัตถกรรมพื้นบ้าน การเงินยังถูกถ่ายโอนเพื่อดำเนินการตามอำนาจที่ได้รับมอบอำนาจจากระดับการตั้งถิ่นฐานไปจนถึงระดับอำเภอ

อันเป็นผลมาจากการถ่ายโอนอำนาจในด้านวัฒนธรรมในพื้นที่นี้ สโมสรในชนบทและห้องสมุดของการตั้งถิ่นฐานถูกรวมเข้าเป็น 6 ศูนย์เดียว ซึ่งทำให้สามารถรวบรวมทรัพยากรทางการเงิน วัสดุ ทรัพยากรทางเทคนิค และทรัพยากรมนุษย์ที่มีอยู่อย่างจำกัด และเริ่มสร้าง มัลติฟังก์ชั่น ศูนย์วัฒนธรรมในระดับอำเภอ โดยคำนึงถึงความจริงที่ว่าการปฏิบัติในการถ่ายโอนอำนาจจากการตั้งถิ่นฐานไปยังระดับของเขตเทศบาลเป็นกลไกที่ใช้กันทั่วไปและมีประสิทธิภาพในการดำเนินการปฏิรูปการปกครองตนเองในท้องถิ่นในหน่วยงานอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย ตัวเลือกนี้การปฏิรูปถือเป็นความชอบธรรมที่สุดสำหรับสถาบันวัฒนธรรมส่วนใหญ่ของเทศบาล

ตัวเลือกในการถ่ายโอนอำนาจไปยังระดับอำเภอได้รับการยอมรับว่าเป็นสิ่งที่ชอบธรรมที่สุดสำหรับสถาบันวัฒนธรรมส่วนใหญ่ของเทศบาล

ผังงานสำหรับการดำเนินการตามตัวเลือกการปฏิรูปที่สองตามวรรค 4 ของศิลปะ 15 กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 6 ตุลาคม 2546 หมายเลข 131-FZ “เปิด หลักการทั่วไปองค์กรปกครองตนเองระดับท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย” และกฎบัตรของเทศบาลมีดังต่อไปนี้ มาตรการขององค์กรแสดงในรูปที่ 2

ข้าว. 2. โครงการสำหรับการดำเนินการตามตัวเลือกที่สองสำหรับการปฏิรูปขอบเขตของวัฒนธรรม

กระบวนการสามารถแสดงเป็นอัลกอริทึมของการกระทำต่อไปนี้:

1. การยอมรับการตัดสินใจของตัวแทนของการตั้งถิ่นฐานเกี่ยวกับการถ่ายโอนส่วนหนึ่งของอำนาจของการตั้งถิ่นฐานในด้านวัฒนธรรมไปยังระดับของเขตเทศบาลในช่วงระยะเวลาหนึ่ง (ภาคผนวก 1)

2. การยอมรับการตัดสินใจของตัวแทนของเขตเทศบาลในการดำเนินการตามส่วนหนึ่งของอำนาจในด้านวัฒนธรรมของเมืองการตั้งถิ่นฐานในชนบทในช่วงระยะเวลาหนึ่ง (ภาคผนวก 2)

3. ตามการตัดสินใจข้างต้นของหน่วยงานตัวแทน การดำเนินการดังต่อไปนี้จะดำเนินการ:

■ ข้อตกลงระหว่างการบริหารของการตั้งถิ่นฐานและการบริหารของเทศบาลมีการลงนาม (ภาคผนวก 3);

■ เขตเทศบาลได้รับเงินในรูปของอนุสัญญาที่จำเป็นสำหรับการใช้อำนาจที่ได้รับมอบอำนาจจากข้อตกลง;

■ กองทุนจะถูกนำมาพิจารณาในการตัดสินใจเกี่ยวกับงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานและเขตเทศบาลตามรหัสการจัดประเภทงบประมาณที่สอดคล้องกัน

4. มีการสรุปสัญญาสำหรับการโอนสำหรับการใช้วัสดุและค่าทางเทคนิคโดยเปล่าประโยชน์ของสถาบันวัฒนธรรมในการตั้งถิ่นฐานในชนบท

5. การแก้ไขกำลังทำกับเทศบาลต่อไปนี้ นิติกรรม:

■ กฎบัตร โครงสร้างและ การรับพนักงานสถาบันวัฒนธรรมของเทศบาล

■ รายการบริการเทศบาล (งาน) ที่จัดทำ (ดำเนินการ) โดยสถาบันวัฒนธรรมเทศบาลของเขตเทศบาลบางแห่งของสาธารณรัฐ Buryatia ซึ่งมีงานเทศบาลดำเนินการโดยใช้งบประมาณของเทศบาล

■ รายการมาตรฐานคุณภาพสำหรับบริการเทศบาล (งาน) จัดทำ (ดำเนินการ) โดยสถาบันวัฒนธรรมเทศบาลของเขตเทศบาลที่กำหนด

■ มาตรฐานทางการเงินขั้นต่ำสำหรับการให้บริการเทศบาล (งาน) โดยสถาบันวัฒนธรรมเทศบาลของเขตเทศบาลที่กำหนด

6. การก่อตัวของการมอบหมายเทศบาลโดยสถาบันวัฒนธรรมของเขตเทศบาลที่กำหนดในแง่ของการใช้อำนาจที่ถ่ายโอนจากระดับของการตั้งถิ่นฐานในชนบท

การสร้างคอมเพล็กซ์ตามโรงเรียน

การสร้างศูนย์การศึกษาวัฒนธรรมและการกีฬา (ต่อไปนี้จะเรียกว่า OKSK) บนพื้นฐานของโรงเรียนการศึกษาทั่วไปจัดให้มีการถ่ายโอนอำนาจและการรวมสถาบันของแผนกต่าง ๆ โมเดลนี้มีลักษณะเป็นการบริหารเนื่องจากเกี่ยวข้องกับการถ่ายโอนทั้งอัตราของคนงานด้านวัฒนธรรมและกีฬาและวัสดุและฐานทางเทคนิคที่จำเป็นไปยังโรงเรียน นอกจากนี้ เมื่อจัดตั้งงานเทศบาล โรงเรียนจะต้องสะท้อนถึงคำสั่งในการให้บริการด้านการศึกษา ไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงวัฒนธรรมและกีฬาด้วย การคำนวณมาตรฐานและต้นทุนของบริการเหล่านี้ ค่าใช้จ่ายสำหรับการให้บริการแก่ OKSK ในด้านวัฒนธรรมและกีฬามีการทำเครื่องหมายในจำนวนเงินอุดหนุนทั้งหมดที่จัดสรรสำหรับการดำเนินงานของเทศบาล

ในระหว่างการดำเนินโครงการเพื่อสร้าง OKSK เขตนำร่องถูกกำหนดโดยคำสั่งของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐ Buryatia ลงวันที่ 27 กรกฎาคม 2010 หมายเลข 467 พวกเขากลายเป็นเขต Dzhidinsky ของสาธารณรัฐ Buryatia ในการตั้งถิ่นฐานในชนบทด้วย อาร์มัคและเอส Upper Ichetuy มีการสร้างคอมเพล็กซ์การศึกษาวัฒนธรรมและกีฬาสองแห่ง ข้อตกลงถูกนำมาใช้ระหว่างการบริหารของกิจการร่วมค้า "Armakskoye" กิจการร่วมค้า "Verkhne-Ichetuyskoye" และการบริหารของเทศบาล "เขต Dzhidinsky" ในการถ่ายโอนอำนาจสำหรับวัฒนธรรมและบริการห้องสมุดให้กับประชากร

ในการกำจัดของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐ Buryatia มีการระบุพื้นที่นำร่องสำหรับการดำเนินโครงการเพื่อสร้าง OKSK

ตามการแก้ไขเอกสารประกอบของสถาบันการศึกษา (กฎบัตร) การสำรวจวัสดุและการสนับสนุนด้านเทคนิคของ Houses of Culture และห้องสมุดในชนบทถูกโอนโดยฝ่ายบริหารของการตั้งถิ่นฐานในชนบทตามสัญญาสำหรับการใช้งานโดยเปล่าประโยชน์เพื่อการศึกษาของเทศบาล สถาบัน.

การสร้าง OKSK นั้นมีประสิทธิภาพเป็นพิเศษในการตั้งถิ่นฐานขนาดเล็ก

ตัวเลือกการรวมนี้ได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการตั้งถิ่นฐานขนาดเล็ก

พิจารณาความเป็นไปได้ของการรวมกัน ตัวอย่างที่เป็นรูปธรรมการตั้งถิ่นฐานของนักบิน

ในนิคมชนบท "Armaks" โรงเรียนตั้งอยู่ในอาคารทั่วไปที่มีสนามกีฬา หอประชุมและสนามเทนนิสขนาดเล็ก โรงอาหาร ห้องสมุด ห้องโถงวารสาร พิพิธภัณฑ์ และพื้นที่เล่น ด้วยสภาพวัสดุที่ดีเพียงพอ โรงเรียนจึงมีอัตราการเข้าพักน้อยและการจัดองค์กรที่แย่ การศึกษาเพิ่มเติมเด็ก. ในโรงเรียนที่ไม่ได้คัดเกรดที่มีนักเรียนออกแบบได้ 306 คน มีนักเรียน 73 คนเรียนอยู่

ในกิจการร่วมค้า "Verkhne-Ichetuyskoye" ในทางตรงกันข้าม มีศูนย์วัฒนธรรมที่มีอุปกรณ์ครบครันและเป็นที่ต้องการ และจำเป็นต้องปรับปรุงวัสดุและฐานทางเทคนิคของโรงเรียน ในกรณีเช่นนี้ ความร่วมมือและการบูรณาการดูเหมาะสม โรงเรียนมัธยมศึกษาและสถาบันที่ดำเนินโครงการด้านการศึกษาเพิ่มเติม วัฒนธรรมและการพักผ่อน กีฬา และการดูแลสุขภาพ

โปรดทราบว่า Armak และ Ichetuy เป็นศูนย์การศึกษาวัฒนธรรมและกีฬานำร่อง ได้รับเพิ่มอีก 2.5 ล้านรูเบิลจากงบประมาณของพรรครีพับลิกันเพื่อเสริมสร้างฐานวัสดุและเทคนิค นำเงินเหล่านี้ไปจัดซื้ออุปกรณ์สำหรับห้องสมุด ห้องคอนเสิร์ต, เก้าอี้โรงละคร, อุปกรณ์ให้แสงสว่าง, เครื่องดนตรี, สำหรับการสร้างสตูดิโอ, บริการในชนบทและศูนย์บริการข้อมูล, เช่นเดียวกับการดำเนินมาตรการด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยา (ซ่อมแซมห้องอาบน้ำ, ท่อความร้อน, ท่อน้ำทิ้ง), การซื้ออุปกรณ์สำหรับ การฝึกอบรมและการประชุมเชิงปฏิบัติการการผลิตแผนกจัดเลี้ยงเทคโนโลยีมัลติมีเดีย

การเสริมสร้างฐานวัสดุและเทคนิคของสโมสรและห้องสมุดทำให้สามารถสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการจัดการศึกษาเพิ่มเติมสำหรับนักเรียนในโรงเรียน วัฒนธรรม การพักผ่อนและข้อมูลและบริการห้องสมุดสำหรับผู้อยู่อาศัยในนิคม

ข้าว. 3. บล็อกไดอะแกรมของกระบวนการสร้าง OKSK

อัลกอริทึมสำหรับสร้าง OKSK (ภาพที่ 3) ประกอบด้วยขั้นตอนต่างๆ ดังต่อไปนี้

ขั้นตอนที่ 1:การยอมรับการตัดสินใจของเขตเทศบาลและการตั้งถิ่นฐานในชนบทเกี่ยวกับการจัดตั้ง OKSK

ขั้นตอนที่ 2:การนำข้อตกลงว่าด้วยการโอนอำนาจโดยการตั้งถิ่นฐานในชนบทในแง่ของวัฒนธรรมและการกีฬาไปยังฝ่ายบริหารเขต (มาตรา 8 ของกฎหมายหมายเลข 131-FZ) การสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับการยอมรับข้อตกลงนี้ทำให้การมีส่วนร่วมขององค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งในระดับต่างๆ ดังนั้นการยอมรับข้อตกลงจึงเป็นกระบวนการที่ค่อนข้างยาว

ขั้นตอนที่ 3:บนพื้นฐานของกฎหมายหมายเลข 83-FZ ประเภทของสถาบันการศึกษาเทศบาลที่มีอยู่จะเปลี่ยนเป็นสถาบันอิสระหรืองบประมาณประเภทใหม่ . ดังนั้น จึงมีการเปลี่ยนจากการจัดหาเงินทุนโดยประมาณเป็นการจัดหาเงินทุนตามงานเทศบาล

เพื่อใช้รูปแบบในการสร้าง OKSK บนพื้นฐานของสถาบันการศึกษา จำเป็นต้องแก้ไขส่วนต่อไปนี้ของกฎบัตร:

■ “จุดมุ่งหมาย วัตถุประสงค์ และหัวเรื่องของกิจกรรมของโรงเรียน”;

■ “ลักษณะสำคัญของกระบวนการศึกษา”;

■ “โครงสร้างของกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของโรงเรียน”.

สภาปกครองจะมีบทบาทสำคัญในการจัดการ OKSK ซึ่งเกี่ยวข้องกับกฎบัตรที่กำหนดให้มีการรวมผู้แทนของวัฒนธรรมและกีฬาไว้ในสภา

ขั้นตอนที่ 4: แนะนำรายชื่อเจ้าหน้าที่ของสถาบันการศึกษาสำหรับอัตราเพิ่มเติมของหัวหน้าแผนกโครงสร้างซึ่งถูกโอนไปยังโรงเรียนตามข้อตกลง ในหมู่พวกเขา:

■ รองผู้อำนวยการฝ่ายกีฬา;

■ รองผู้อำนวยการฝ่ายวัฒนธรรม;

■ รองผู้อำนวยการฝ่ายสนับสนุนข้อมูล.

หนึ่งใน จุดสำคัญการสร้าง OKSK คือการก่อตัวของงานเทศบาล

ขั้นตอนการก่อตัวของงานเทศบาล กำหนดไว้ดังนี้

1) การวิเคราะห์ความสามารถของสถาบันการศึกษา

2) การจัดทำรายการบริการที่มีให้ สถาบันการศึกษารวมถึง: องค์กรและการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรม กีฬา และกิจกรรมสันทนาการอื่นๆ การให้บริการห้องสมุด ห้องโถงกีฬา, เครื่องใช้สำนักงาน.

เมื่อคำนวณการสนับสนุนทางการเงินของงานเทศบาล คำนึงถึงสิ่งต่อไปนี้:

■ มาตรฐาน (ข้อกำหนด เงื่อนไข) สำหรับการให้บริการด้านการศึกษา วัฒนธรรม และการกีฬา

■ การกำหนดต้นทุนการให้บริการ (มาตรฐานทางการเงิน);

■ ค่าใช้จ่ายในการพัฒนาสถาบันที่ได้รับอนุมัติจากโปรแกรมที่เกี่ยวข้อง

ควรสังเกตว่าตัวบ่งชี้ปริมาณและคุณภาพของการมอบหมายเทศบาลเป็นตัวบ่งชี้ของโครงการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคและสาธารณรัฐในส่วน "การศึกษา", "วัฒนธรรม", " วัฒนธรรมทางกายภาพและกีฬา”

ผลลัพธ์หลักของการสร้างในสาธารณรัฐ OKSK , ยังไง คอมเพล็กซ์แบบบูรณาการบนพื้นฐานของสถาบันการศึกษาทั่วไปคือ:

■ การเกิดขึ้นของกลไกสำหรับการปฏิสัมพันธ์ที่มีประสิทธิภาพระหว่างสถาบันต่างๆ ของแผนกต่างๆ ที่อยู่ใต้บังคับบัญชา

■ การบูรณาการทรัพยากรของสถาบันที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ชนบท

■ การเพิ่มประสิทธิภาพของค่าบำรุงรักษา (สำหรับ Armaksky OKSK เท่านั้น การประหยัดจากการลดต้นทุนการบำรุงรักษาประมาณ 100,000 รูเบิลต่อปี)

■ การเติบโตของแรงจูงใจในเชิงบวกของนักเรียนในการเรียนรู้โดยการปรับปรุงเงื่อนไขสำหรับการระบุและตระหนักถึงความสามารถส่วนบุคคลและความสนใจของเด็กนักเรียน

ผลลัพธ์ของการเปลี่ยนแปลง

อันเป็นผลมาจากการปฏิรูปภายในวันที่ 1 กันยายน 2555 งานได้ดำเนินการเพื่อรวมและเพิ่มประสิทธิภาพสถาบันวัฒนธรรมเทศบาล 644 แห่ง (สถาบันวัฒนธรรมและสันทนาการและห้องสมุด) รวมถึงสถาบัน 378 แห่งที่รวมอยู่ในนิติบุคคลสาธารณะแห่งเดียว อำนาจในการรับรองว่ากิจกรรมของสถาบัน 262 แห่งถูกถ่ายโอนจากระดับการตั้งถิ่นฐานในชนบทไปยังระดับอำเภอ และสถาบัน 4 แห่งกลายเป็นส่วนหนึ่งของศูนย์การศึกษา วัฒนธรรม และกีฬา

การปฏิรูปเกิดขึ้น:

■ ส่วนใหญ่ตามตัวเลือกแรกใน 8 เขตเทศบาล;

■ ส่วนใหญ่ตามตัวเลือกที่สองใน 5 อำเภอ;

■ ตามตัวเลือกที่สามในสองการตั้งถิ่นฐานในชนบทของเขตนำร่อง (Dzhida)

ในขณะเดียวกัน งานปฏิรูปที่เกี่ยวข้องกับการดำรงอยู่ของสถาบันทางวัฒนธรรมที่ทำหน้าที่สำคัญทางสังคมในชนบทยังคงไม่ได้รับการแก้ไขในหลายภูมิภาค สำหรับสถาบันทางวัฒนธรรม 246 แห่ง ไม่ได้ดำเนินกิจกรรมตามตัวเลือกการปฏิรูปที่เสนอ นอกจากนี้ สถาบันทางวัฒนธรรมบางแห่งยังรวมอยู่ในการบริหารการตั้งถิ่นฐานในชนบท ดังนั้นพวกเขาจึงสูญเสียความเป็นอิสระในการแก้ปัญหาทางการเงินและบุคลากรโดยสิ้นเชิง ดังนั้นในอนาคตพวกเขาจะไม่สนใจที่จะเพิ่มปริมาณการบริการของเทศบาลและเพิ่มรายได้ของตนเอง สถาบันเหล่านี้จะไม่สามารถสมัครขอรับการสนับสนุนจากรัฐและเป็นผู้สมัครรับทุนและ โปรแกรมการแข่งขันกระทรวงวัฒนธรรมแห่งสาธารณรัฐ Buryatia เนื่องจากกฎหมายไม่ใช่สถาบันทางวัฒนธรรม

เนื่องจากผลลัพธ์ที่แท้จริงของการปฏิรูปเครือข่ายของสถาบันวัฒนธรรมเทศบาล - องค์ประกอบที่จำเป็น การเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพเนื่องจากสถานะของวัฒนธรรมในพื้นที่ชนบทขึ้นอยู่กับงานของอำนาจบริหารในเขตโดยตรง จึงมีความจำเป็นสำหรับหัวหน้าฝ่ายบริหารของเทศบาลเพื่อเสริมสร้างการควบคุมความคืบหน้าของการปฏิรูปตลอดจนดำเนินการติดตามอย่างต่อเนื่อง .

ณ วันที่ 1 กันยายน 2555 จากสถาบันวัฒนธรรมเทศบาล 413 แห่งของสาธารณรัฐ Buryatia 208 สถาบันหรือ 50.3% ได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลอิสระ ในจำนวนนี้มีการสร้างสถาบันงบประมาณประเภทใหม่ 162 แห่ง สถาบันอิสระ 41 แห่ง และสถาบันของรัฐ 5 แห่ง

ความกลัวทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการลดจำนวนและเครือข่ายของสถาบันวัฒนธรรมเทศบาลที่เป็นไปได้นั้นไม่มีมูลความจริง การดำเนินการตามมาตรการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและบูรณาการสถาบันทางวัฒนธรรมไม่สามารถเข้าใจได้ว่าเป็นการปิดสถาบัน ผลจากการปฏิรูป หน่วยเครือข่ายของวัฒนธรรมแทบไม่เปลี่ยนแปลง

การดำเนินการตามมาตรการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและบูรณาการสถาบันทางวัฒนธรรมไม่สามารถเข้าใจได้ว่าเป็นการปิดสถาบัน

จำนวนหน่วยพนักงานลดลงจาก 2766.2 เป็น 2708.7 หน่วยหรือเพียง 2% (ส่วนใหญ่เป็นบุคลากรด้านการบริหารและการจัดการและสนับสนุนซึ่งถูกนำออกจากรัฐ) รวมถึงในสถาบันวัฒนธรรมและสันทนาการ จำนวนพนักงานลดลงจาก 1984.6 หน่วยเป็น 1939.7 (2%) และในห้องสมุดเทศบาล - จาก 781.7 หน่วยเป็น 763.5 (2%)

ตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพหลักของสถาบันได้รับการเก็บรักษาไว้และยิ่งเพิ่มขึ้น ดังนั้นอัตราการเติบโตของปริมาณบริการแบบชำระเงินในช่วงครึ่งแรกของปี 2555 อยู่ที่ 120% ในไตรมาสที่ 1 ของปี 2555 เป็น 4894,000 เล่ม ในไตรมาสที่ 2 ของปี 2555 หรือเพิ่มขึ้น 209.7% อัตราส่วนการเข้าร่วมของประชากรในกิจกรรมทางวัฒนธรรมและสันทนาการที่ต้องชำระเงินซึ่งจัดขึ้นโดยสถาบันวัฒนธรรมของเทศบาลนั้นเป็นไปตาม 101.8% ของมูลค่าตามแผนที่กำหนดไว้ในช่วงครึ่งแรกของปีนี้

แน่นอนว่ายังเร็วเกินไปที่จะพูดถึงการเสร็จสิ้นกระบวนการปฏิรูปเครือข่ายสถาบันวัฒนธรรมของเทศบาล เป็นไปได้ที่จะสรุปประสบการณ์ของรูปแบบการทำงานของกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมและสรุปผลสุดท้ายของการปฏิรูปไม่ช้ากว่ากลางปี ​​​​2556

ที.จี. ทซีบิคอฟ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรมสาธารณรัฐ Buryatia, Ph.D. ทางสังคมวิทยา วิทยาศาสตร์

ดี.ที. โบโรโนเยฟ

ผู้เชี่ยวชาญชั้นนำของกระทรวงวัฒนธรรมแห่งสาธารณรัฐ Buryatia, Ph.D. คือ วิทยาศาสตร์