Αντικείμενα έννομης προστασίας του περιβάλλοντος. Η έννοια και η ταξινόμηση των περιβαλλοντικών αντικειμένων

1. Αντικείμενα προστασίας περιβάλλοναπό ρύπανση, εξάντληση, υποβάθμιση, ζημιές, καταστροφές και άλλες αρνητικές επιπτώσεις οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων είναι: γη, υπέδαφος, έδαφος? επιφανειακά και Τα υπόγεια νερά; δάση και άλλη βλάστηση, ζώα και άλλους οργανισμούς και τη γενετική τους ατμοσφαιρικός αέρας, το στρώμα του όζοντος της ατμόσφαιρας και το διάστημα κοντά στη Γη χώρος. 2. Κατά προτεραιότητα, υπόκεινται σε προστασία τα φυσικά οικολογικά συστήματα, τα φυσικά τοπία και τα φυσικά συμπλέγματα που δεν έχουν υποστεί ανθρωπογενείς επιπτώσεις. 3. Τα αντικείμενα που περιλαμβάνονται στον Κατάλογο Παγκόσμιας Πολιτιστικής Κληρονομιάς υπόκεινται σε ειδική προστασία. κληρονομιά και τον Κατάλογο Παγκόσμιας Φυσικής Κληρονομιάς, δηλ. φυσικό φυσικά καταφύγια, συμπεριλαμβανομένων των αποθεμάτων βιόσφαιρας, κρατικών φυσικών καταφυγίων, φυσικά μνημεία, εθνικά, φυσικά και δενδρολογικά πάρκα, βοτανικά κήπους, βελτιωτικές περιοχές και θέρετρα, άλλα φυσικά συγκροτήματα, αρχικός βιότοπος, τόποι παραδοσιακής κατοικίας και οικονομικής δραστηριότητας εγχώριος μικροί λαοίΡωσική Ομοσπονδία, αντικείμενα με ειδικό περιβαλλοντικά, επιστημονικά, ιστορικά και πολιτιστικά, αισθητικά, ψυχαγωγικά, υγεία και άλλη πολύτιμη αξία, η υφαλοκρηπίδα και εξαιρετική οικονομική ζώνηΡωσική Ομοσπονδία, καθώς και σπάνια ή κάτω εδάφη υπό εξαφάνιση, δάση και άλλη βλάστηση, ζώα και άλλα οργανισμών και των οικοτόπων τους. Δείτε επίσης για περιοχές και θέρετρα που βελτιώνουν την υγεία:

Εγκρίθηκε στις 19 Δεκεμβρίου 1991, ο νόμος της RSFSR «για την προστασία του περιβάλλοντος φυσικό περιβάλλον" σημάδια νέο στάδιοστην ανάπτυξη της ρωσικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας ως νέας γενιάς νομοθεσίας.

Η φύση της παραβίασης του φυσικού περιβάλλοντος κατά την κατασκευή του υπόγειου τμήματος κτιρίων και κατασκευών είναι ποικίλη, και αυτή η φύση επηρεάζεται σημαντικά από το είδος της εργασίας που εκτελείται ... Ομοσπονδιακός νόμος για την προστασία του περιβάλλοντος.

Ο νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας "για την προστασία του περιβάλλοντος" περιέχει τα περισσότερα γενικές αρχέςεκτίμηση και αποζημίωση για ζημίες που προκλήθηκαν στο περιβάλλον ως αποτέλεσμα περιβαλλοντικής παραβίασης.

Η νομική ευθύνη είναι συνέπεια της διαπραχθείσας περιβαλλοντικής παράβασης. Η ιδέα του περιέχεται στο νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας "για την προστασία του περιβάλλοντος".

Έτσι, ο νόμος της RSFSR της 19ης Δεκεμβρίου 1991 ονομάστηκε «Περί Προστασίας του Περιβάλλοντος». Σε πολλές οικιακές εργασίες επισημαίνεται σωστά η ανακρίβεια της έννοιας «περιβάλλον».

Σε γενικές γραμμές, οι κατευθύνσεις οικονομικής τόνωσης της προστασίας του περιβάλλοντος ορίζονται στο άρθ. 24 του Νόμου «Περί Προστασίας του Περιβάλλοντος». Περιλαμβάνουν: τη θέσπιση φορολογικών και λοιπών παροχών από το κράτος και άλλες ...

Σύμφωνα με το άρθ. 89 του Νόμου για την Προστασία του Περιβάλλοντος, κατά τον προσδιορισμό του ποσού της βλάβης στην υγεία των πολιτών, των απαραίτητων δαπανών για την αποκατάσταση της υγείας, των χαμένων επαγγελματικών ευκαιριών, των δαπανών που σχετίζονται με ...

Ταυτόχρονα, ως όρια νοούνται τα πρότυπα για τις μέγιστες επιτρεπόμενες εκπομπές και απορρίψεις επιβλαβών ουσιών, που προβλέπονται στο άρθρο. 27 του Νόμου «Περί Προστασίας του Περιβάλλοντος» και τα προσωρινά συμφωνηθέντα πρότυπα (άρθρο 45).

Παράλληλα, ο Νόμος «Περί Προστασίας του Περιβάλλοντος» προβλέπει αποζημίωση για βλάβη που προκαλείται στην υγεία των πολιτών από τις δυσμενείς επιπτώσεις του περιβάλλοντος (άρθρο 89).

Ο νόμος της RSFSR "Για την Προστασία του Περιβάλλοντος" διακρίνει δύο τύπους περιβαλλοντικής ασφάλισης - την εθελοντική και υποχρεωτική κρατική ασφάλιση των επιχειρήσεων, καθώς και των πολιτών, της περιουσίας και του εισοδήματός τους σε περίπτωση περιβαλλοντικής και ...

ñ Αντικείμενα προστασίας

ñ Αντικείμενα προστασίας κατά προτεραιότητα (ανέγγιχτα φυσικά τοπία και φυσικά συμπλέγματα)

ñ Αντικείμενα προστασίας με εξαιρετική σειρά (SPNA - κατάλογοι παγκόσμιων φυσικών και παγκόσμιων πολιτιστικής κληρονομιάς), ζώα που αναφέρονται στα Κόκκινα Βιβλία, παραδοσιακή διαχείριση της φύσης των αυτόχθονων πληθυσμών.

Τα αντικείμενα που αφαιρούνται από το περιβάλλον δεν είναι αντικείμενα περιβαλλοντικών σχέσεων (επειδή έχουν χάσει την επαφή με τη φύση)

6. Η έννοια και το σύστημα των πηγών του περιβαλλοντικού δικαίου.

Οι πηγές είναι αντικειμενικοί φορείς κανόνων.

Πηγές περιβαλλοντικού δικαίου - κανονιστικές νομικές πράξεις που περιέχουν κανόνες για τη ρύθμιση των δημοσίων περιβαλλοντικών έννομων σχέσεων.

Χαρακτηριστικά των πηγών του περιβαλλοντικού δικαίου:

1) δύο επίπεδα θέσπισης νομικών κανόνων (δηλαδή, οι πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι πράξεις των συνιστωσών της), δεδομένου ότι οι περισσότερες από τις νομικές σχέσεις που αποτελούν αντικείμενο του περιβαλλοντικού δικαίου ανατίθενται σε υποκείμενα κοινής δικαιοδοσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συνιστωσών του· Επιπλέον, μια σειρά από ζητήματα (εξωραϊσμός, αστικά στερεά απόβλητα) ταξινομούνται ως θέματα τοπικής σημασίας και μπορούν να ρυθμιστούν από τα δημοτικά νομικές πράξεις;

2) οι κανόνες του περιβαλλοντικού δικαίου περιέχονται όχι μόνο σε ειδική νομοθεσία, αλλά και σε πράξεις άλλων κλάδων της νομοθεσίας.

3) σημαντικός αριθμός κανονισμών, ο οποίος συνδέεται τόσο με αντικειμενικούς παράγοντες (τις ιδιαιτερότητες των διαφόρων αντικειμένων για τα οποία προκύπτουν σχέσεις, που ρυθμίζονται από περιβαλλοντικούς νομικούς κανόνες), όσο και με υποκειμενικούς παράγοντες (ατέλεια του ρυθμιστικού πλαισίου, μη βέλτιστη δομή των φορέων περιβαλλοντικής διαχείρισης, διαφθορά κανόνων κ.λπ.).

Ταξινομήσεις πηγών του περιβαλλοντικού δικαίου

Σκεφτείτε διάφορες ταξινομήσειςπηγές του περιβαλλοντικού δικαίου.

Με νομική ισχύ:

Κανονισμοί

Για το θέμα της ρύθμισης:

Ειδικός

Σύμφωνα με την κατεύθυνση της νομοθετικής ρύθμισης:

υλικό

Διαδικαστικός

Η φύση:

κωδικοποιημένη

Ακωδικοποίητος

7. Η περιβαλλοντική νομοθεσία ως πηγή περιβαλλοντικού δικαίου.

Η έννοια της περιβαλλοντικής νομοθεσίας ορίζεται από το εσωτερικό δόγμα μέσα από το αντικείμενο της νομικής ρύθμισης με δύο τρόπους: με τη στενή και την ευρεία έννοια. Στην πρώτη περίπτωση, είναι ένα σύνολο νομοθετικών και άλλων κανονιστικών νομικών πράξεων που περιέχουν νομικές ρυθμίσειςρυθμίζει μόνο την προστασία του περιβάλλοντος. Στη δεύτερη περίπτωση, το αντικείμενο της νομικής ρύθμισης περιλαμβάνει τη χρήση φυσικών πόρων, τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας και του νόμου και της τάξης.

Για να έχουμε την πιο γενική ιδέα για το σύστημα της ρωσικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας, ας στραφούμε στη λίστα των ομοσπονδιακών (και ισοδύναμων) νόμων. Όπως αναφέρθηκε παραπάνω, μπορούν να χωριστούν σε γενικές και ειδικές περιβαλλοντικούς νόμους, καθώς και τις πράξεις που διασφαλίζουν την εφαρμογή τους. Ο ομοσπονδιακός νόμος "για την προστασία του περιβάλλοντος" λειτουργεί ως γενικός.

Οι ειδικοί νόμοι με ορισμένες επιφυλάξεις μπορούν να ομαδοποιηθούν ανάλογα με το κύριο αντικείμενο ρύθμισης, ειδικότερα, υπάρχουν νόμοι που ρυθμίζουν τα ακόλουθα:

Προστασία του ατμοσφαιρικού αέρα, του κλίματος - Ομοσπονδιακοί νόμοι "για την προστασία του ατμοσφαιρικού αέρα" και "για την υδρομετεωρολογική υπηρεσία".

Προστασία της άγριας ζωής και των προστατευόμενων περιοχών - Ομοσπονδιακοί νόμοι "Για τον Κόσμο των Ζώων", "Σχετικά με Ειδικά Προστατευόμενα Φυσικά Εδάφη", "Σχετικά με την Προστασία της Λίμνης Βαϊκάλη", "Σχετικά με τους φυσικούς ιατρικούς πόρους, τα θέρετρα υγείας και τα θέρετρα".

Προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος - Ομοσπονδιακοί νόμοι "Στην υφαλοκρηπίδα της Ρωσικής Ομοσπονδίας", "Σχετικά με την Αποκλειστική Οικονομική Ζώνη της Ρωσικής Ομοσπονδίας", "Σχετικά με την εσωτερική θαλασσινά νερά, χωρική θάλασσα και συνεχόμενη ζώνη της Ρωσικής Ομοσπονδίας».

Προστασία των εδαφών (εδάφη) - Ομοσπονδιακοί νόμοι "Για την αποκατάσταση γης", "Σχετικά με την κρατική ρύθμιση για τη διασφάλιση της γονιμότητας της γεωργικής γης", "Σχετικά με το κρατικό κτηματολόγιο γης".

Μια ιδιαίτερη θέση στο σύστημα της περιβαλλοντικής νομοθεσίας καταλαμβάνουν κωδικοποιημένες πράξεις: ο Κώδικας Υδάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο Δασικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ..., και επίσης, αν και φέρουν το όνομα του νόμου, αλλά παρόμοιο με το Νερό ή Δασικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας όσον αφορά τα ρυθμιζόμενα ζητήματα και τις μεθόδους νομικής τεχνικής που χρησιμοποιούνται, ο Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας "για το υπέδαφος" (όπως τροποποιήθηκε στις 3 Μαρτίου 1995).

Όσον αφορά την αξιολόγηση της κατάστασης της ρωσικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας στο σύνολό της, πρέπει να ειπωθεί ότι ορισμένα κενά δεν έχουν ακόμη εξαλειφθεί. Έτσι, δεν έχουν εγκριθεί ομοσπονδιακοί νόμοι για τη χλωρίδα, το πόσιμο νερό, τις επικίνδυνες ουσίες. Ορισμένες πράξεις είναι υπερβολικά δηλωτικές (για παράδειγμα, ο ομοσπονδιακός νόμος "Για την προστασία της λίμνης Βαϊκάλης") ή ρυθμίζουν πολύ στενά ζητήματα που, κατ' αρχήν, θα έπρεπε να επιλυθούν σε έναν σημαντικό νόμο. Σε πολλές πράξεις, δεν αναπαράγονται μόνο μεμονωμένες νόρμες, αλλά ολόκληροι θεσμοί. Απαιτείται, κατ' ελάχιστο, συστηματοποίηση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, κατ' ανώτατο όριο - κωδικοποίησή της. Ακόμη πιο οξύ είναι το ζήτημα του κρατικού συστήματος περιβαλλοντικής διαχείρισης στη χώρα, το οποίο δεν συνοψίζεται στην εκ νέου δημιουργία ενός ανεξάρτητου υπερτμηματικού οργάνου, αλλά συνεπάγεται μια στοχαστική βελτίωση της υποστήριξης πληροφοριών, του ελέγχου και άλλων λειτουργιών. Και, φυσικά, είναι σημαντική η ανάπτυξη ρυθμιστικών απαιτήσεων για τις διαδικασίες λήψης περιβαλλοντικά σημαντικών αποφάσεων, ειδικά εκείνων των οποίων οι συνέπειες θα επηρεάσουν τις μελλοντικές γενιές, για τον υπολογισμό των περιβαλλοντικών κινδύνων και τη διασφάλιση των περιβαλλοντικών δικαιωμάτων των πολιτών.

8. γενικά χαρακτηριστικά Ομοσπονδιακός νόμος«Περί Προστασίας του Περιβάλλοντος».

Ομοσπονδιακός νόμος της 10ης Ιανουαρίου 2002 αριθ. 7-FZ "Σχετικά με την Προστασία του Περιβάλλοντος". Αντικατέστησε τον νόμο της RSFSR της 19/12/1991.

Εγκρίθηκε από την Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 20 Δεκεμβρίου 2001, εγκρίθηκε από την Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 26 Δεκεμβρίου 2001

Η δομή του ομοσπονδιακού νόμου περιλαμβάνει:

Κεφάλαιο I. Γενικές Διατάξεις.

Κεφάλαιο P. Βασικές αρχές διαχείρισης στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος.

Κεφάλαιο III. Δικαιώματα και υποχρεώσεις πολιτών, δημόσιων και άλλων μη κερδοσκοπικών ενώσεων στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος.

Κεφάλαιο IV. Οικονομική ρύθμιση στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος.

Κεφάλαιο V. Ορθολογισμός στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος.

Κεφάλαιο VI. Εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων και οικολογική εμπειρογνωμοσύνη.

Κεφάλαιο VII. Απαιτήσεις στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος κατά τη διάρκεια οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων.

Κεφάλαιο VIII. Ζώνες οικολογικής καταστροφής, ζώνες καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.

Κεφάλαιο IX. Φυσικά αντικείμενα υπό ειδική προστασία.

Κεφάλαιο X. Κρατική περιβαλλοντική παρακολούθηση (κρατική περιβαλλοντική παρακολούθηση).

Κεφάλαιο XI. Κρατική οικολογική εποπτεία του περιβάλλοντος. Παραγωγή και δημόσιος έλεγχος στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος.

Κεφάλαιο XII. Επιστημονική έρευναστον τομέα της προστασίας του λειτουργικού συστήματος·

Κεφάλαιο XIII. Βασικά στοιχεία σχηματισμού οικολογική κουλτούρα

Κεφάλαιο XIV. Ευθύνη για παράβαση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και επίλυση διαφορών στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος

Κεφάλαιο XV. Διεθνής συνεργασία στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος.

Κεφάλαιο XVI. Τελευταίες προμήθειες

Λειτουργεί στην 20η έκδοση. Ο νόμος αυτός παρέχει μια σειρά από βασικές έννοιες για το περιβαλλοντικό δίκαιο, όπως: περιβάλλον, βλάβη που προκαλείται στο περιβάλλον. Παρατίθενται οι κύριες αρχές: για παράδειγμα, η αρχή της βιώσιμης ανάπτυξης, της διατήρησης της βιοποικιλότητας κ.λπ.

9. Το δικαίωμα των πολιτών σε ευνοϊκό περιβάλλον.

Σύμφωνα με το άρθ. 2 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, "ένα άτομο, τα δικαιώματα και οι ελευθερίες του είναι η υψηλότερη αξία". Κατά συνέπεια, στο πλαίσιο της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, είναι το δικαίωμα σε ένα ευνοϊκό περιβάλλον που έχει τη μεγαλύτερη αξία. Για πρώτη φορά, το θέμα του ανθρώπινου δικαιώματος σε ευνοϊκές συνθήκες διαβίωσης τέθηκε στη Διάσκεψη του ΟΗΕ στη Στοκχόλμη το 1972.

Ο Νόμος (άρθρο 1) ορίζει ως ευνοϊκό περιβάλλον «το περιβάλλον, η ποιότητα του οποίου διασφαλίζει τη βιώσιμη λειτουργία των φυσικών οικολογικών συστημάτων, των φυσικών και φυσικών-ανθρωπογόνων αντικειμένων». Έτσι, το δικαίωμα σε ένα ευνοϊκό περιβάλλον έχει ένα μάλλον ευρύ περιεχόμενο: δεν περιορίζεται στο δικαίωμα ενός ατόμου στην περιβαλλοντική ευημερία στους χώρους όπου λαμβάνει χώρα η καθημερινή του ζωή. Ο καθένας έχει δικαίωμα να απαιτήσει την τήρηση της οικολογικής ισορροπίας όχι μόνο στην περιοχή της άμεσης κατοικίας του, αλλά και σε άλλα, ακόμη και μακρινά σημεία του πλανήτη. Το δικαίωμα σε ευνοϊκό περιβάλλον ως υποκειμενικό νόμιμο δικαίωμα παρέχεται από τη δικαστική προστασία. Οι παραβιάσεις αυτής της αρχής μπορούν να αμφισβητηθούν με δικαστικό ή διοικητικό τρόπο.

10. Δικαίωμα αξιόπιστης πληροφόρησης για την κατάσταση του περιβάλλοντος. Πηγές περιβαλλοντικών πληροφοριών.

Σύμφωνα με το άρθρο 3 του ομοσπονδιακού νόμου για την προστασία, ο καθένας έχει δικαίωμα στην ενημέρωση για την κατάσταση του περιβάλλοντος. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, η έννοια των περιβαλλοντικών πληροφοριών απουσιάζει. Αυτή η έννοιαπεριγράφεται σαφώς στη Σύμβαση του Aarhus για το δικαίωμα στην περιβαλλοντική πληροφόρηση και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα. Η σύμβαση αυτή συζητήθηκε και εγκρίθηκε στη Δανία το 1998. Η Ρωσική Ομοσπονδία συμμετείχε ενεργά στην ανάπτυξη αυτής της σύμβασης. Η Ρωσική Ομοσπονδία αρνήθηκε να την επικυρώσει. Η έννοια των περιβαλλοντικών πληροφοριών είναι πολύ ευρεία - το περιβάλλον, η κατάσταση των φυσικών αντικειμένων, περίπου διαδικασίες παραγωγής, που πρακτικά δεν μένει κρυφό για πληροφορίες, μυστικά. Η επικύρωση έχει προγραμματιστεί για το 2013. Προβλέπεται η δημιουργία Κέντρου Aarhus που θα λειτουργεί για 4 χρόνια και αυτό το κέντρο θα αναπτύξει αλλαγές στη νομοθεσία για το απόρρητο.

Γενική έννοια "πληροφορίες" - 27.07.06 "σχετικά με τις πληροφορίες"

"...1) πληροφορίες - πληροφορίες (μηνύματα, δεδομένα) ανεξάρτητα από τη μορφή παρουσίασής τους.

Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 149-FZ της 27ης Ιουλίου 2006
(όπως τροποποιήθηκε στις 06/04/2011, τροποποιήθηκε στις 21/07/2011)
«Σχετικά με τις πληροφορίες, τις τεχνολογίες των πληροφοριών και την προστασία των πληροφοριών»

Δημόσιο

Περιορισμένη πρόσβαση (μυστική)

Η πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση του περιβάλλοντος δεν μπορεί να περιοριστεί.

"...κρατικό μυστικό - πληροφορίες που προστατεύονται από το κράτος στον τομέα των στρατιωτικών, εξωτερικής πολιτικής, οικονομικών, μυστικών, αντικατασκοπευτικών και επιχειρησιακών δραστηριοτήτων αναζήτησης, η διάδοση των οποίων μπορεί να βλάψει την ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας·..."

Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Ιουλίου 1993 N 5485-1
(όπως τροποποιήθηκε στις 08.11.2011)
«Σχετικά με τα κρατικά μυστικά»

"...1) εμπορικό μυστικό - ένα καθεστώς εμπιστευτικότητας πληροφοριών που επιτρέπει στον κάτοχό τους, υπό υπάρχουσες ή πιθανές συνθήκες, να αυξάνει τα έσοδα, να αποφεύγει αδικαιολόγητα έξοδα, να διατηρεί θέση στην αγορά αγαθών, έργων, υπηρεσιών ή να αποκτά άλλα εμπορικά οφέλη·..."

Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 98-FZ της 29ης Ιουλίου 2004
(όπως τροποποιήθηκε στις 07/11/2011)
"Σχετικά με το εμπορικό μυστικό"

Οι πληροφορίες για την κατάσταση του περιβάλλοντος, την κατάσταση της υγειονομικής και επιδημιολογικής κατάστασης δεν μπορούν να αποτελούν εμπορικό μυστικό

Κριτήρια

1. Πληρότητα

2. Αξιοπιστία

Ο κύριος ρόλος όσον αφορά την πληροφόρηση ανατίθεται στη Roshydromet (Ομοσπονδιακός Νόμος αριθ. 113-FZ της 19ης Ιουλίου 1998 (όπως τροποποιήθηκε στις 21 Νοεμβρίου 2011) «Σχετικά με την Υδρομετεωρολογική Υπηρεσία»).

α) Παγκοσμιότητα και συνέχεια παρατηρήσεων της κατάστασης του περιβάλλοντος

β) Ενότητα και συγκρισιμότητα της παρατήρησης

γ) Ασφάλεια διεξαγωγής εργασιών επιτήρησης

δ) Ένταξη με κρατικές και διακρατικές δομές

ε) Διασφάλιση της αξιοπιστίας των πληροφοριών

στ) Οι δραστηριότητες της υδρομετεωρολογικής υπηρεσίας πρέπει να συνάδουν με τις αρχές της προστασίας του περιβάλλοντος

Πληροφορίες που ελήφθησαν ως αποτέλεσμα της παρακολούθησης

· γενικές πληροφορίες - έλαβε και υποβλήθηκε σε επεξεργασία με τον τρόπο που καθορίζεται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο στον τομέα της υδρομετεωρολογίας και των συναφών περιοχών, που παρέχονται στους χρήστες (καταναλωτές) δωρεάν πληροφορίες σχετικά με την πραγματική και προβλεπόμενη κατάσταση του περιβάλλοντος, τη ρύπανση του. (όπως τροποποιήθηκε από τους ομοσπονδιακούς νόμους No. 122-FZ της 22.08.2004, No. 21-FZ της 02.02.2006)

· εξειδικευμένες πληροφορίες - πληροφορίες που παρέχονται κατόπιν αιτήματος του χρήστη (καταναλωτή) και με έξοδα του·

Μονόκλινο κρατικό ταμείοστοιχεία για την κατάσταση του περιβάλλοντος, τη ρύπανση του (άρθρο 15.) - ΓΔ της 14.02.2000 - διέπει τη διαδικασία

Συλλογή πληροφοριών για φυσικά και νομικά πρόσωπα

Έγκαιρη ανίχνευση και πρόβλεψη περιβαλλοντικής ρύπανσης

Διατήρηση ενός ενιαίου κρατικού ταμείου δεδομένων (PP 21.12.1999 No. 1410) - ένα διατεταγμένο σύνολο πληροφοριών για την κατάσταση του περιβάλλοντος, τη ρύπανση του, που ελήφθη ως αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων της Roshydromet, των κυβερνητικών υπηρεσιών, των CHI, FL και LE και τον τομέα της μετεωρολογίας και συναφείς τομείς. Προτεραιότητα για χαρτί μέσα.

1. Πηγές πληροφοριών

2. Κανονισμοί

3. Κτηματολογίες φυσικών πόρων

4. Δεδομένα περιβαλλοντικής παρακολούθησης

6. Υλικά της κρατικής στατιστικής λογιστικής

8. Λογιστικά συστήματα για επικίνδυνα αντικείμενα

9. Κρατικός κατάλογος αγροχημικών και φυτοφαρμάκων

10. Αποτελέσματα οικολογικής πραγματογνωμοσύνης

11. Τα δικαιώματα των δημόσιων σχηματισμών στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος.

Άρθρο 12

1. Οι δημόσιοι και άλλοι μη κερδοσκοπικοί σύλλογοι που ασκούν δραστηριότητες στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος έχουν το δικαίωμα:

αναπτύσσει, προωθεί και εφαρμόζει προγράμματα στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, προστατεύει τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα των πολιτών στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος, εμπλέκει τους πολίτες σε εθελοντική βάση στην υλοποίηση δραστηριοτήτων στον τομέα του περιβάλλοντος ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ;

σε βάρος ιδίων και δανειακών κεφαλαίων, να διεξάγει και να προωθεί δραστηριότητες στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος, της αναπαραγωγής των φυσικών πόρων, της διασφάλισης της περιβαλλοντικής ασφάλειας·

να παρέχει βοήθεια στις κρατικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στις κρατικές αρχές των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στις τοπικές κυβερνήσεις για την επίλυση ζητημάτων προστασίας του περιβάλλοντος·

οργανώνει συναντήσεις, συγκεντρώσεις, διαδηλώσεις, πορείες και πικετοφορίες, συλλέγει υπογραφές για αναφορές και συμμετέχει σε αυτές τις εκδηλώσεις σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υποβάλλει προτάσεις για τη διεξαγωγή δημοψηφισμάτων για θέματα προστασίας του περιβάλλοντος και συζήτηση έργων που σχετίζονται με την προστασία του περιβάλλοντος.

να υποβάλουν αίτηση στις κρατικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τις κρατικές αρχές των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τις τοπικές κυβερνήσεις, άλλους οργανισμούς και υπαλλήλους για τη λήψη έγκαιρων, πλήρεις και αξιόπιστων πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση του περιβάλλοντος, σχετικά με μέτρα για την προστασία του, τις περιστάσεις και τα γεγονότα των οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων που θέτουν σε κίνδυνο το περιβάλλον, τη ζωή, την υγεία και την ιδιοκτησία των πολιτών·

συμμετέχει με τον προβλεπόμενο τρόπο στη λήψη οικονομικών και άλλων αποφάσεων, η εφαρμογή των οποίων μπορεί να έχει αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, τη ζωή, την υγεία και την περιουσία των πολιτών·

υποβάλετε αίτηση στις κρατικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στις κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στις τοπικές αρχές και σε άλλους οργανισμούς με καταγγελίες, αιτήσεις, αξιώσεις και προτάσεις για θέματα που σχετίζονται με την προστασία του περιβάλλοντος, τις αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και να λάβετε έγκαιρα και Λογικές απαντήσεις?

να οργανώνει και να διεξάγει ακροάσεις σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία για θέματα σχεδιασμού, τοποθέτησης εγκαταστάσεων, οι οικονομικές και άλλες δραστηριότητες των οποίων μπορεί να βλάψουν το περιβάλλον, να θέτουν σε κίνδυνο τη ζωή, την υγεία και την ιδιοκτησία των πολιτών·

οργανώνει και διεξάγει, σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, δημόσια περιβαλλοντική ανασκόπηση·

υποβάλουν στις κρατικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στις κρατικές αρχές των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στις τοπικές κυβερνήσεις, στο δικαστήριο προσφυγή για ακύρωση αποφάσεων σχετικά με το σχεδιασμό, την τοποθέτηση, την κατασκευή, την ανακατασκευή, τη λειτουργία εγκαταστάσεων των οποίων οι οικονομικές και άλλες δραστηριότητες μπορούν να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στο περιβάλλον, στον περιορισμό, την αναστολή και τον τερματισμό οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων που έχουν αρνητικό αντίκτυπο στο περιβάλλον·

μήνυση στο δικαστήριο για ζημίες στο περιβάλλον·

ασκεί άλλα δικαιώματα που προβλέπει ο νόμος.

12. Μέτρα για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας.

Στη δεκαετία του '50 του 20ου αιώνα, εμφανίστηκε η έννοια του περιβαλλοντικού κινδύνου, ειδικότερα, ο οικολόγος Remers διατύπωσε την έννοια. Από τη στιγμή που υπάρχει κίνδυνος, το δεύτερο βήμα είναι η ανάγκη ανάπτυξης μέτρων ασφαλείας. Από τις δεκαετίες του 1960 και του 1970 έχει αναπτυχθεί η έννοια της περιβαλλοντικής ασφάλειας. Το πρώτο βήμα ήταν η ψήφιση του νόμου «Περί Ασφάλειας» του 1992. ΣΕ επιστημονική βιβλιογραφίατο ζητούμενο ήταν να οριστεί η διαφοροποίηση του ΕΒ. Στα μέσα της δεκαετίας του 1990, εμφανίστηκαν τρεις απόψεις. Όλα συνοψίστηκαν στο γεγονός ότι πρόκειται για κατάσταση ασφάλειας. Και τότε οι ειδικοί διαφώνησαν.

1 tz (Petrov, Κρατικό Πανεπιστήμιο της Μόσχας) Το ES είναι μια κατάσταση προστασίας των ζωτικών συμφερόντων της κοινωνίας, του ατόμου και του κράτους.

2 tz (Zhevlakov) EB - η κατάσταση προστασίας των βιολογικών θεμελίων της ζωής, της υγείας και της ανθρώπινης ανάπτυξης.

3 tz (Vinokurov) ES - η κατάσταση προστασίας του πληθυσμού, της χλωρίδας και της πανίδας, του φυσικού περιβάλλοντος στο σύνολό του από τις συνέπειες μιας ανθρωπογενούς φύσης, καθώς και από φυσικές καταστροφές και καταστροφές.

Το 1995, αναπτύχθηκε ένα σχέδιο ομοσπονδιακού νόμου για την περιβαλλοντική ασφάλεια. Οι προγραμματιστές προσδιόρισαν ότι το ES είναι μια κατάσταση προστασίας των ζωτικών συμφερόντων του ατόμου, της κοινωνίας και του φυσικού περιβάλλοντος από απειλές που προκύπτουν από ανθρωπογενείς και φυσικές επιπτώσεις σε αυτό. Αυτό το νομοσχέδιο εγκρίθηκε μόνο σε πρώτη ανάγνωση και αυτό ήταν το τέλος της μοίρας του.

Υιοθέτηση νόμου για την προστασία του περιβάλλοντος. Ο τρέχων ορισμός της έννοιας περιέχεται στο πρώτο άρθρο του νόμου και ορίζεται ως ES - αυτή είναι η κατάσταση προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος και των ζωτικών συμφερόντων ενός ατόμου από τις πιθανές αρνητικές επιπτώσεις των οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων του φυσικού και ανθρωπογενείς καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, οι συνέπειές τους.

αναπτύσσεται σε πολλά επίπεδα:

Διεθνείς (m\εθνικές συνθήκες)

Ομοσπονδιακό επίπεδο (Προς τη Ρωσική Ομοσπονδία (ανάλυση 2 άρθρων 41 και 42 Άρθ.), Ομοσπονδιακός νόμος για την ασφάλεια· Ομοσπονδιακός νόμος για την προστασία του περιβάλλοντος· κανόνες που διέπουν την ασφάλεια στο διάφορα πεδία(βλ. ερωτήσεις 2-6). Κανονισμοί)

Διαπεριφερειακή (ρύθμιση του θέματος στο πλαίσιο ομοσπονδιακές περιφέρειες)

Περιφερειακό

Επίπεδο θεμάτων (επικεφαλής της εκτελεστικής εξουσίας στο θέμα - υπεύθυνος για έγγραφα)

Δημοτικό επίπεδο (αρχηγός δήμων εκπαίδευσης)

Τοπικό επίπεδο (παραγωγικοί φορείς).

Μέτρα για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας

δράσεις που μειώνουν το επίπεδο περιβαλλοντικού κινδύνου ή στοχεύουν στη μείωση της πιθανότητας εμφάνισης περιβαλλοντικού κινδύνου. Μ για περίπου. .e.b. περιλαμβάνει ένα σύνολο περιβαλλοντικών, οικονομικών, νομικών και κοινωνικών νόμων και κανονισμών που διασφαλίζουν τη μείωση των περιβαλλοντικών κινδύνων, καθώς και δραστηριότητες για την πρόληψη έκτακτης ανάγκης περιβαλλοντικές καταστάσειςπου προκαλούνται από φυσικές καταστροφές.

13. Νομικά μέτρα για τη διασφάλιση της ακτινοασφάλειας.

Ομοσπονδιακός νόμος "για την ασφάλεια από την ακτινοβολία" 09.01.1996 N 3-FZ

ακτινοπροστασία του πληθυσμού - η κατάσταση προστασίας των σημερινών και μελλοντικών γενεών ανθρώπων από τις βλαβερές συνέπειες της ιοντίζουσας ακτινοβολίας στην υγεία τους.

Οι βασικές αρχές για τη διασφάλιση της ακτινοασφάλειας είναι:

η αρχή του δελτισμού - να μην υπερβαίνει τα επιτρεπόμενα όρια ατομικών δόσεων έκθεσης πολιτών από όλες τις πηγές ιοντίζουσας ακτινοβολίας·

αρχή της αιτιολόγησης - η απαγόρευση όλων των τύπων δραστηριοτήτων σχετικά με τη χρήση πηγών ιοντίζουσας ακτινοβολίας, στις οποίες το όφελος που λαμβάνεται για ένα άτομο και την κοινωνία δεν υπερβαίνει τον κίνδυνο πιθανή βλάβηπου προκαλείται από ακτινοβολία επιπλέον του φυσικού υποβάθρου ακτινοβολίας.

αρχή βελτιστοποίησης - συντήρηση στο χαμηλότερο δυνατό και εφικτό επίπεδο, λαμβάνοντας υπόψη την οικονομική και κοινωνικούς παράγοντεςατομικές δόσεις έκθεσης και τον αριθμό των εκτεθειμένων ατόμων όταν χρησιμοποιείται οποιαδήποτε πηγή ιοντίζουσας ακτινοβολίας.

Η ασφάλεια από την ακτινοβολία διασφαλίζεται από:

τη διεξαγωγή ενός συνόλου μέτρων νομικής, οργανωτικής, μηχανικής και τεχνικής, υγειονομικής και υγιεινής, ιατρικής και προληπτικής, εκπαιδευτικής και εκπαιδευτικής φύσης·

υλοποίηση από ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, εκτελεστικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τοπικές κυβερνήσεις, δημόσιες ενώσεις, άλλα νομικά πρόσωπακαι οι πολίτες λαμβάνουν μέτρα για τη συμμόρφωση με τους κανόνες, τα πρότυπα και τα πρότυπα στον τομέα της ακτινοασφάλειας·

ενημέρωση του πληθυσμού σχετικά με την κατάσταση της ακτινοβολίας και τα μέτρα για τη διασφάλιση της ακτινοασφάλειας·

εκπαίδευση του πληθυσμού στον τομέα της ακτινοασφάλειας.

Η αξιολόγηση ακτινοασφάλειας πραγματοποιείται σύμφωνα με τους ακόλουθους κύριους δείκτες:

χαρακτηριστικά της ραδιενεργής μόλυνσης του περιβάλλοντος·

ανάλυση της παροχής μέτρων για την ακτινοασφάλεια και τη συμμόρφωση με κανόνες, κανόνες και πρότυπα υγιεινής στον τομέα της ακτινοασφάλειας·

η πιθανότητα ατυχημάτων από ραδιενέργεια και η κλίμακα τους·

ο βαθμός ετοιμότητας για αποτελεσματική εκκαθάριση ατυχημάτων από ακτινοβολία και οι συνέπειές τους·

ανάλυση των δόσεων ακτινοβολίας που λαμβάνουν ορισμένες ομάδες του πληθυσμού από όλες τις πηγές ιοντίζουσας ακτινοβολίας·

τον αριθμό των ατόμων που εκτίθενται σε ακτινοβολία πάνω από τα καθορισμένα όρια δόσης έκθεσης.

Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης καταγράφονται ετησίως στα ακτινοϋγειονομικά διαβατήρια οργανισμών και περιοχών.

Επίσης στον τομέα αυτό προβλέπονται: κρατικός σχεδιασμός, ρύθμιση, αδειοδότηση και έλεγχος/εποπτεία.

14. Περιβαλλοντικές απαιτήσεις στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος κατά την υλοποίηση οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων.

1. Γενικές περιβαλλοντικές απαιτήσεις για την οικονομική δραστηριότητα

Όλη η νομοθεσία μέχρι σήμερα αποσκοπεί στη χρήση της καλύτερης διαθέσιμης τεχνολογίας

Κεφάλαιο 7 του ομοσπονδιακού νόμου για την προστασία του περιβάλλοντος - απαιτήσεις για ανάπτυξη, διατήρηση, τοποθέτηση, σχεδιασμός, θέση σε λειτουργία, παροπλισμός

1. Όλες αυτές οι δραστηριότητες υπόκεινται σε ΕΠΕ

2. Υποχρεωτική ΕΕ

3. Όλες οι εγκαταστάσεις που λειτουργούν κατά παράβαση των απαιτήσεων των εν λόγω κανονισμών και εξ. πρότυπα – δραστηριότητα δ.β. ανασταλεί. μη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις συμμόρφωσης - καταγγελία - ΜΟΝΟ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ.

4. Κατά την τοποθέτηση κτιρίων, κατασκευών, κατασκευών πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι απαιτήσεις για την αποκατάσταση του φυσικού περιβάλλοντος, την ορθολογική χρήση και αναπαραγωγή των φυσικών πόρων, να τηρούνται οι κανόνες για την περιβαλλοντική ασφάλεια, τη βιοποικιλότητα.

1. Κατά το σχεδιασμό νοικοκυριών. τα αντικείμενα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη:

Πρότυπα ανθρωπογενούς φορτίου

Τρόποι διάθεσης απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης

Οι καλύτερες τεχνολογίες θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη όσο το δυνατόν περισσότερο

Υπάρχει άμεση νομική απαγόρευση μείωσης του κόστους με μείωση του όγκου των μέτρων για την προστασία του περιβάλλοντος.

Κατά την τοποθέτηση χωματερών CGS, τα έργα καλλιέργειας γης εγκρίνονται υποχρεωτικά

= τεχνικό στάδιο- αναπτύσσεται έργο αποκατάστασης, διεξάγονται έρευνες εδάφους, υδρολογικές, εδαφολογικές και άλλες έρευνες, το έργο αποκατάστασης απαιτείται να υπόκειται σε ΝΑΕ

= βιολογικό στάδιο- εφαρμογή των ίδιων των μέτρων αποκατάστασης - απομάκρυνση, εφαρμογή εδαφικού στρώματος, εφαρμογή πρανών - αποτέλεσμα - πράξη μεταβίβασης-αποδοχής ακαλλιέργητων εκτάσεων

Κάτω από αντικείμεναΗ προστασία του περιβάλλοντος αναφέρεται σε φυσικά αντικείμενα, δηλαδή συστατικά του φυσικού περιβάλλοντος που βρίσκονται σε οικολογική σχέση με τη φύση και επιτελούν οικολογικές, οικονομικές, πολιτιστικές και ψυχαγωγικές λειτουργίες.

Ο νόμος κατανέμει τρεις ομάδες αντικειμένων προστασίας:

Το πρώτο περιλαμβάνει φυσικά οικολογικά συστήματα και το στρώμα του όζοντος της ατμόσφαιρας. Αυτά τα αντικείμενα έχουν παγκόσμια αξία. Ο κύριος σκοπός του στρώματος του όζοντος της ατμόσφαιρας είναι η προστασία της άγριας ζωής και του ανθρώπου από τις βλαβερές συνέπειες της υπεριώδους ακτινοβολίας.

Co. δεύτεροςΗ ομάδα περιλαμβάνει μεμονωμένα φυσικά αντικείμενα. Άρα, η γη στη νομοθεσία είναι η επιφάνεια της γης μέχρι το βάθος του εδάφους της. Υπέδαφος ονομάζεται το τμήμα του φλοιού της γης, που βρίσκεται κάτω από το στρώμα του εδάφους και τον πυθμένα των υδάτινων σωμάτων και εκτείνεται στα βάθη που είναι διαθέσιμα για γεωλογική μελέτη και ανάπτυξη. Ταυτόχρονα, τα έγκατα της γης είναι επίσης εκείνα τα μέρη της επιφάνειας της γης που περιέχουν ορυκτά.

Ο νόμος αναφέρεται σε ύδατα τόσο επιφανειακά όσο και υπόγεια ύδατα, καθώς και χιόνι, παγετώνες. Η υγρασία του εδάφους, οι δεξαμενές, οι λίμνες που βρίσκονται σε πάρκα, οι εξοχικές κατοικίες και οι γεωργικές εκτάσεις δεν περιλαμβάνονται στο ταμείο νερού. Μια τέτοια διάκριση είναι σημαντική για την εφαρμογή της νομοθεσίας για τα ύδατα στην καταπολέμηση της ρύπανσης, της απόφραξης και της εξάντλησης των υδάτων.

Τα δάση είναι τα συσσωματώματα δένδρων και θάμνων βλάστησης που αναπτύσσονται στις εκτάσεις του δασικού ταμείου που διατίθενται για το σκοπό αυτό με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος. Με τέτοια κριτήρια, είναι εύκολο να γίνει διάκριση μεταξύ ενός δάσους και μιας διαφορετικής βλάστησης, η οποία μπορεί, για παράδειγμα, να είναι πάρκο και να υπόκειται σε άλλα οικολογικά καθεστώτα. Ως άλλη βλάστηση νοείται η άγρια ​​και καλλιεργούμενη βλάστηση που δεν περιλαμβάνεται στην κατηγορία των δασών και εκτελεί λειτουργίες αγροπροστασίας, εξωραϊσμού και διακόσμησης. Αυτή η κατηγορία δεν περιλαμβάνει καλλιέργειες, φυτείες φρούτων και μούρων, οπωροφόρα δέντρα και παρόμοια τεχνητή βλάστηση που επιτελεί όχι οικολογικές, αλλά οικονομικές, πολιτιστικές λειτουργίες.

Η έννοια του «ζωικού κόσμου» περιλαμβάνει όλη την πανίδα στην επικράτεια του κράτους, η οποία βρίσκεται σε άγρια ​​κατάσταση. Αυτά είναι χερσαία ζώα, πουλιά, αποθέματα ψαριών, έντομα, διάφοροι μικροοργανισμοί.

Να σημειωθεί ότι ο Νόμος δεν έχει άρθρο που να ορίζει την ιδιοκτησία φυσικών αντικειμένων. Πρώτον, επειδή η ιδιοκτησία τους αποτελεί κατηγορία υπό όρους. Δημιουργήθηκαν από την ίδια τη φύση ως αποτέλεσμα της εξελικτικής της εξέλιξης και, ως εκ τούτου, αποτελούν κοινή ανθρώπινη ιδιοκτησία. Δεύτερον, δεν μπορούν να είναι αντικείμενα ιδιοκτησίας όλα τα φυσικά αντικείμενα που προστατεύονται από το νόμο. Ένα τέτοιο φυσικό αντικείμενο όπως ο ατμοσφαιρικός αέρας δεν μπορεί να ανήκει σε κανέναν για αντικειμενικούς λόγους, καθώς δεν έχει υλική ουσία. Τρίτον, η ιδιοκτησία φυσικών αντικειμένων που υπάρχει στον πολιτισμένο κόσμο, όπως όλα τα ακίνητα, δεν είναι οικολογική, αλλά οικονομική. Το κράτος το καθιερώνει όχι για την προστασία της φύσης, αλλά για τη γεωργία.

(φυσικά συστήματα, Φυσικοί πόροικαι άλλα αντικείμενα προστασίας· ειδικά προστατευόμενα εδάφη και αντικείμενα)
Ως αντικείμενα προστασίας του περιβάλλοντος νοούνται τα συστατικά του που βρίσκονται σε οικολογική σχέση, οι σχέσεις χρήσης και προστασίας των οποίων ρυθμίζονται από το νόμο, αφού έχουν οικονομικό, περιβαλλοντικό, ψυχαγωγικό και άλλο ενδιαφέρον. Τα αντικείμενα ταξινομούνται σε τρεις ομάδες.
φυσικά συστήματα
Αυτή η ομάδα περιλαμβάνει τα οικολογικά συστήματα και το στρώμα του όζοντος, τα οποία είναι παγκόσμιας σημασίας. Παρέχουν μια συνεχή διαδικασία ανταλλαγής ουσιών και ενέργειας μέσα στη φύση, μεταξύ της φύσης και του ανθρώπου, αντιπροσωπεύοντας το φυσικό περιβάλλον του ανθρώπου. Όπως έχει ήδη σημειωθεί, το περιβάλλον και τα προστατευόμενα αντικείμενά του νοούνται μόνο ως φυσικά συστατικά: ο φυσικός βιότοπος που προστατεύεται από το νόμο δεν περιλαμβάνει αντικείμενα εμπορευμάτων-υλικών που δημιουργούνται από τον άνθρωπο. μέρη της φύσης που έχουν προκύψει από μια οικολογική σύνδεση με τη φύση (το νερό που λαμβάνεται από αυτό βρίσκεται στη βρύση, τα ζώα που λαμβάνονται από φυσικές συνθήκες). στοιχεία της φύσης που δεν είναι Δοσμένος χρόνος κοινωνική αξίαή των οποίων η προστασία δεν είναι ακόμη δυνατή.
Για παράδειγμα, το στρώμα του όζοντος είναι ουσιαστικό μέροςκοντά στη Γη, το οποίο επηρεάζει σοβαρά την κατάσταση της ανταλλαγής θερμότητας μεταξύ της Γης και του Διαστήματος. Τα κράτη λαμβάνουν μέτρα για την προστασία του (εξετάζονται λεπτομερέστερα στο θέμα για την προστασία του ατμοσφαιρικού αέρα). Δεν εφαρμόζονται όλα επαρκώς. Είναι ακόμη πιο δύσκολο για τα κράτη να καταλήξουν σε συμφωνία και να προστατεύσουν τους χώρους πιο απομακρυσμένους από τη Γη από τη ρύπανση από αεροσκάφη, συσκευές έρευνας και παρατήρησης.
Τα φυσικά ή γεωγραφικά τοπία υπόκεινται σε προστασία - φυσικά συμπλέγματα, τα οποία περιλαμβάνουν φυσικά συστατικά που βρίσκονται σε αλληλεπίδραση, σχηματίζοντας ένα έδαφος. Χαρακτηριστικά τοπία είναι τα ορεινά, οι πρόποδες, τα επίπεδα, τα λοφώδη, τα πεδινά. Λαμβάνονται υπόψη και χρησιμοποιούνται για την κατασκευή πόλεων, τη χάραξη δρόμων, την οργάνωση του τουρισμού.
Έτσι, ό,τι βρίσκεται στο έδαφος της Ρωσίας ή πάνω από αυτήν, καθώς και ό,τι μπορεί να προστατευτεί με τη βοήθεια σύγχρονων τεχνικών μέσων και μέσω νομικών ρυθμίσεων, υπόκειται σε προστασία από ρύπανση, ζημιά, ζημιά, εξάντληση, καταστροφή.
Φυσικοί πόροι και άλλα αντικείμενα προστασίας
Υπάρχουν έξι κύριοι ξεχωριστοί φυσικοί πόροι και αντικείμενα που υπόκεινται σε προστασία: γη, υπέδαφός της, νερό, δάση, άγρια ​​ζωή, ατμοσφαιρικός αέρας (ξεχωριστά θέματα του ειδικού μέρους του σχολικού βιβλίου είναι αφιερωμένα στην ανάλυση της προστασίας τους).
Κάτω από το έδαφος νοείται η επιφάνεια που καλύπτει το γόνιμο στρώμα εδάφους. Οι πιο πολύτιμες είναι οι γεωργικές εκτάσεις που προορίζονται για τη γεωργία (αρόσιμη γη) και την κτηνοτροφία. Δεν μπορούν να αντικατασταθούν με τίποτα, εκτίθενται στην αιολική και υδάτινη διάβρωση, στο φράξιμο και στη ρύπανση και επομένως αξίζουν αυξημένη προστασία. Οι γεωργικές εκτάσεις αποτελούν το 37% του συνόλου της γης στη χώρα, αλλά η έκτασή τους μειώνεται συνεχώς λόγω της ανάπτυξης των πόλεων, της κατασκευής δρόμων, δεξαμενών, της τοποθέτησης γραμμών ηλεκτροδότησης και επικοινωνιών. Οι μη γεωργικές εκτάσεις χρησιμεύουν ως χωρική επιχειρησιακή βάση για την υποδοχή άλλων τομέων της εθνικής οικονομίας.
Το υπέδαφος θεωρείται μέρος του φλοιού της γης, που βρίσκεται κάτω από το στρώμα του εδάφους και τον πυθμένα των υδάτινων σωμάτων, που εκτείνεται μέχρι τα βάθη που είναι διαθέσιμα για μελέτη και ανάπτυξη. Το υπέδαφος περιλαμβάνει και την επιφάνεια της γης εάν περιέχει ορυκτά αποθέματα. Υπάρχουν δύο κύρια προβλήματα - πολύπλοκη χρήση ορυκτών πόρωνλόγω της μη ανανεώσιμης τους ικανότητας και ενταφιασμού στα έγκατα των απορριμμάτων, ιδιαίτερα των τοξικών. Η νομική ρύθμιση της προστασίας του υπεδάφους της γης πραγματοποιείται στον ομοσπονδιακό νόμο "για το υπέδαφος" του 1995 *

* SZ RF. 1995. Αρ. 10. Άρθ. 283.
Το νερό είναι όλο το νερό που βρίσκεται σε υδάτινα σώματα. Τα νερά μπορεί να είναι επιφανειακά και υπόγεια. υδάτινο σώμα είναι μια συγκέντρωση υδάτων στην επιφάνεια της γης με τις μορφές του ανάγλυφου ή στα βάθη, με όρια, όγκο και χαρακτηριστικά του υδατικού καθεστώτος. Το κύριο καθήκον στη χρήση του νερού είναι η παροχή επαρκούς παροχής πόσιμου νερού, η πρόληψη της ρύπανσης και η εξάντληση του νερού από βιομηχανικές και οικιακές απορρίψεις *. Η κύρια πράξη σε αυτόν τον τομέα είναι το 1995 VK RF**
_____________________________________________________________________________________________________
* Δείτε: Σχετικά με την κατάσταση της παροχής νερού του πληθυσμού της Ρωσίας και μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας του πόσιμου νερού // Οικολογική ασφάλεια της Ρωσίας. Θέμα. 2. Μ.: Νομική βιβλιογραφία, 1996. S. 178.
** SZ RF. 1995. Αρ. 47. Άρθ. 447.
Τα αντικείμενα προστασίας είναι τα δάση και η άλλη βλάστηση, με κύρια λειτουργία τους την ικανοποίηση των αναγκών σε ξύλο, την παραγωγή οξυγόνου («πνεύμονες του πλανήτη») και την αναψυχή. Προβλήματα - κοπή, ρύπανση, πυρκαγιές, αναδάσωση *. Ο κύριος νομικός κανονισμός προστασίας, ορθολογική χρήσηκαι η προστασία των δασών πραγματοποιείται από το RF LC του 1997.
__________________________________________________________________
*. Δείτε: Σχετικά με την απειλή για την περιβαλλοντική ασφάλεια της Ρωσίας σε σχέση με την εξάντληση και τη λεηλασία των δασικών πόρων // Οικολογική ασφάλεια της Ρωσίας. Θέμα. 1. Μ.: Νομική βιβλιογραφία, 1994. Σελ. 170.
Κόσμος των ζώων, μικροοργανισμοί, γενετικό ταμείο είναι επίσης αντικείμενα προστασίας του περιβάλλοντος. Ο ζωικός κόσμος είναι μια συλλογή από ζωντανούς οργανισμούς όλων των ειδών άγριων ζώων που κατοικούν μόνιμα ή προσωρινά στο έδαφος της Ρωσίας και σε κατάσταση φυσικής ελευθερίας, καθώς και που σχετίζονται με τους φυσικούς πόρους της υφαλοκρηπίδας και της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης της Ρωσίας * Η προστασία του πραγματοποιείται με βάση τον ομοσπονδιακό νόμο "On Animals World" 1995**
Οι μικροοργανισμοί ή η μικροχλωρίδα είναι μικρόβια, κυρίως μονοκύτταρα πρωτόζωα - βακτήρια, μαγιά, μύκητες, φύκια, ορατά μόνο στο μικροσκόπιο, βρίσκονται στο έδαφος, το νερό, τα τρόφιμα, το ανθρώπινο σώμα. *** Η επιστήμη παύει να τα χωρίζει σε χρήσιμα και παθογόνα: σε οικολογική σχέση αποτελούν μέρος του οικοτόπου και επομένως υπόκεινται σε μελέτη.
___________________________________________________________________
*. Βλέπε: Bogolyubov S. A., Zaslavskaya L. A. et al. Legislation on wildlife. Κατ' άρθρο σχολιασμός του νόμου // Νομοθεσία και Οικονομικά. 1996. Νο. 1.
** SZ RF. 1995. Αρ. 17. Άρθ. 1462.
*** Βλέπε: TSB. Τ. 16. S. 233, 244.
Ως προστατευόμενο γενετικό ταμείο νοείται ένα σύνολο ειδών ζωντανών οργανισμών με τις εκδηλωμένες και πιθανές κληρονομικές τους κλίσεις*. Η υποβάθμιση του φυσικού περιβάλλοντος μπορεί να οδηγήσει σε μη αναστρέψιμες αλλαγές σε φυτά και ζώα, στην εμφάνιση μεταλλαγμένων, δηλαδή ατόμων με ασυνήθιστα γενετικά χαρακτηριστικά.
Ένα ιδιαίτερο αντικείμενο προστασίας είναι ο ατμοσφαιρικός αέρας, ο οποίος ενσωματώνει το φυσικό περιβάλλον που περιβάλλει έναν άνθρωπο. Μοντέρνο επίκαιρα ζητήματαθεωρούνται η πρόληψη του θορύβου και της ακτινοβολίας - ειδικές επιδράσεις στον άνθρωπο, που μεταδίδονται κυρίως μέσω του ατμοσφαιρικού αέρα. Η προστασία του πραγματοποιείται σύμφωνα με το Νόμο της RSFSR "Περί Προστασίας του Ατμοσφαιρικού Αέρα" του 1982**
____________________________________________________________________________________________________
* Βλέπε: Reimers N. F. Διαχείριση της φύσης. Αναφορά λεξικού. Μ.: Σκέψη, 1990. S. 89.
** Αεροπορία της RSFSR. 1982. Αρ. 29. Άρθ. 1027.
Ειδικά προστατευόμενα εδάφη και αντικείμενα
Όλα τα εφικτά φυσικά αντικείμενα - συστατικά του περιβάλλοντος υπόκεινται σε προστασία, αλλά τα ειδικά κατανεμημένα εδάφη και μέρη της φύσης αξίζουν ειδικής προστασίας. Στη χώρα μας η επικράτειά τους είναι περίπου 1,2%. Αυτά είναι αποθεματικά εθνικά πάρκα, φυσικά καταφύγια, φυσικά μνημεία, απειλούμενα είδη φυτών και ζώων που περιλαμβάνονται στο Κόκκινο Βιβλίο.
Η ρύθμιση της προστασίας και της χρήσης τους πραγματοποιείται με βάση τον Ομοσπονδιακό Νόμο "Περί Φυσικών Ιατρικών Πόρων, Θέρετρα Υγείας και Θέρετρα" του 1995* και τον Ομοσπονδιακό Νόμο "Περί Ειδικά Προστατευόμενων Φυσικών Περιοχών" του 1995** Τα κύρια προβλήματα είναι τη διατήρηση και επέκταση των ειδικά προστατευόμενων εδαφών και αντικειμένων και τη διατήρηση του κηρυγμένου ειδικού καθεστώτος διατήρησης σε αυτά (ένα ειδικό θέμα αφιερώνεται επίσης στην εξέτασή τους).
___________________________________________________________________
* SZ RF. 1995. Αρ. 9. Άρθ. 713.
** SZ RF. 1995. Αρ. 12. Άρθ. 1024.
? Ερωτήσεις ελέγχου
Ποιες είναι οι αρχές της προστασίας του περιβάλλοντος;
Ποιες είναι οι βασικές αρχές της προστασίας του περιβάλλοντος;
Τι σημαίνει βιώσιμη ανάπτυξη και ποια είναι η κύρια στρατηγική της;
Ποιες μορφές νομικής υποστήριξης περιβαλλοντικών σχέσεων χρησιμοποιούνται;
Ποιες είναι οι αρχές και τα θεμέλια της διεθνούς συνεργασίας στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος; Ποια είναι η σημασία τους; Ποια είναι η νομική τους φύση;
Ποια είναι η ταξινόμηση των αντικειμένων προστασίας του περιβάλλοντος;
Ποιοι έξι κύριοι φυσικοί πόροι υπόκεινται σε νομική προστασία;
Θέματα δοκιμίου
Ο ρόλος των αρχών της προστασίας του περιβάλλοντος στο περιβαλλοντικό δίκαιο.
Προβλήματα της σχέσης μεταξύ οικονομίας και οικολογίας: γενικά και ειδικά.
Στάδια και στάδια λειτουργίας του νομικού οικολογικού συστήματος.
Βιβλιογραφία
Νομική προστασία του φυσικού περιβάλλοντος στις χώρες της Ανατολικής Ευρώπης. Μ.: Ανώτατο σχολείο. 1990.
Οικολογικός νόμος της Ρωσίας. Συλλογή κανονιστικών πράξεων. / Εκδ. A. K. Golichenkova. Μ., 1997.
Brinchuk M. M., Dubovik O. L., Zhavoronkova N. G., Kolbasov O. S. Οικολογικός νόμος: από τις ιδέες στην πράξη. Μ.: RAN, 1997.
Στο δρομο για βιώσιμη ανάπτυξηΡωσία. Δελτίο του Κέντρου Περιβαλλοντικής Πολιτικής της Ρωσίας. Μ., 1996–1998.
Γκορ Ελ. Γη στη ζυγαριά. Οικολογία και ανθρώπινο πνεύμα. Μ., 1993.
Νομική μεταρρύθμιση: έννοιες για την ανάπτυξη της ρωσικής νομοθεσίας. Μ.: IZiSP, 1995.
Ντάγκλας Ο. Ο Τριακόσιος Πόλεμος. Χρονικό οικολογικής καταστροφής. Μ., 1975.
Zlotnikova T.V. Νομοθετικά θεμέλια της περιβαλλοντικής ασφάλειας στη Ρωσική Ομοσπονδία. Μ., 1995.
Kolbasov O. S. Διεθνής νομική προστασία του περιβάλλοντος. Μ., 1982.
Krasnova I. O. Environmental law and management στις ΗΠΑ (πρόλογος S. A. Bogolyubov). Μόσχα: Ακαδημία Baikal, 1992.
Robinson N. A. Νομική ρύθμιση της διαχείρισης της φύσης και της προστασίας του περιβάλλοντος στις ΗΠΑ (επόμενη λέξη O. S. Kolbasov). Μόσχα: Πρόοδος, 1990.
Συγκριτική ανασκόπηση της νομοθεσίας των κρατών μελών της ΚΑΚ. Μ., 1995.
Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της κυβέρνησης του Βασιλείου της Σουηδίας σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της ρύθμισης της πυρηνικής ασφάλειας και της ακτινοβολίας στη χρήση της ατομικής ενέργειας για ειρηνική σκοπούς» με ημερομηνία 22 Νοεμβρίου 1997
Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας "σχετικά με τη διασφάλιση της εφαρμογής των διατάξεων του πρωτοκόλλου για την προστασία του περιβάλλοντος στη Συνθήκη της Ανταρκτικής" της 18ης Δεκεμβρίου 1997

Αντικείμενο, μέθοδοι και σύστημα περιβαλλοντικού δικαίου.

Στοιχείο - δημόσιες σχέσειςστη σφαίρα αλληλεπίδρασης κοινωνίας και φύσης.

Δύο ομάδες σχέσεων:

1. Βιομηχανία - σχέσεις για την προστασία και τη χρήση υπεδάφους, δασών, υδάτων, άγριας ζωής και ατμοσφαιρικού αέρα.

2. Ολοκληρωμένη - για την προστασία και χρήση φυσικών συμπλεγμάτων στο σύνολο (αποθέματα, καταφύγια άγριας ζωής, πολύτιμα και ειδικά προστατευμένα φυσικές περιοχές, ζώνες υγιεινής, ζώνες αναψυχής (otdyz)).

Μια μέθοδος είναι ένας τρόπος επηρεασμού των δημοσίων οικολογικών σχέσεων. Μέθοδοι:

1. Διοικητικό και νομικό - βασίζεται στη σχέση εξουσίας και υποτέλειας και προκύπτει από την άνιση θέση των κομμάτων (οποιαδήποτε μεταποιητική επιχείρησηκατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων του, εκπέμπει επιβλαβείς ουσίες στον ατμοσφαιρικό αέρα, αλλά το δικαίωμα αυτό δεν είναι φυσικό, αλλά ασκείται βάσει άδειας που εκδίδεται από εξουσιοδοτημένο κράτος. σώμα, το οποίο υποδεικνύει τον όγκο των εκπομπών, την περίοδο, το τέλος κ.λπ.)·

2. Αστικό δίκαιο - με βάση την ισότητα των μερών και τα οικονομικά μέσα ρύθμισης (μεταξύ ενός ειδικά εξουσιοδοτημένου κρατικού φορέα και μιας οικονομικής οντότητας, μπορεί να συναφθεί συμφωνία για τη χρήση ενός συγκεκριμένου φυσικού πόρου (συμφωνία μίσθωσης για ένα δασικό οικόπεδο ) στην οποία τα μέρη έχουν περίπου τα ίδια δικαιώματα και υποχρεώσεις και ρυθμίζονται τέτοιες σχέσεις του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας)·

3. Οικοποίηση - όλοι οι άλλοι κλάδοι της νομοθεσίας πρέπει να συμμορφώνονται με τους ισχύοντες περιβαλλοντικούς κανόνες, κανόνες, κανονισμούς κ.λπ.

Το σύστημα είναι ένα σύνολο από τους θεσμούς του, που βρίσκονται σε μια συγκεκριμένη σειρά, σύμφωνα με τους περιβαλλοντικούς νόμους.

Το περιβαλλοντικό δίκαιο σε τρεις ιδιότητες: 1) ως κλάδος του δικαίου. 2) ως επιστήμη? 3) ως ακαδημαϊκός κλάδος.

Ως επιστήμη και ακαδημαϊκή επιστήμη, το EP αποτελείται από γενικά, ειδικά και ειδικά μέρη.

Γενικά - έννοια, θέμα, μέθοδος, πηγές, αντικείμενα προστασίας, ιδιοκτησία φυσικών πόρων, κράτος. διαχείριση, οικολογική εμπειρογνωμοσύνη, έλεγχος, πιστοποίηση, επίβλεψη, έλεγχος, ευθύνη κ.λπ.

Ειδικά - η χρήση και η προστασία μεμονωμένων πόρων ή συγκροτημάτων.

Special - EP in ξένες χώρεςκαι διεθνές EP.

Ως βιομηχανία, το EP αποτελείται από υποσυστήματα: νόμος για το περιβάλλον και τους φυσικούς πόρους.

Ο πρώτος μελετά: γενικές προμήθειες, στόχοι και στόχοι προστασίας, βασικές αρχές προστασίας, περιβαλλοντικά δικαιώματα των πολιτών, οικονομικός μηχανισμός προστασίας του περιβάλλοντος, ρύθμιση σε αυτόν τον τομέα, επίλυση διαφορών, ευθύνη, διεθνής συνεργασία κ.λπ.

Το δεύτερο αποτελείται από: νόμους γης, νερού, δάσους, βουνού, πανίδας και προστασίας του αέρα.

Κάθε ένας από τους τομείς των πόρων έχει ένα γενικό και ένα ειδικό μέρος.

Αντικείμενα προστασίας του περιβάλλοντος.

Τα αντικείμενα προστασίας του περιβάλλοντος από τη ρύπανση, την εξάντληση, την υποβάθμιση, τη ζημιά, την καταστροφή και άλλες αρνητικές επιπτώσεις οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων είναι:

1. Κλασικά αντικείμενα: εδάφη, έντερα, εδάφη. επιφανειακά και υπόγεια ύδατα· δάση και άλλη βλάστηση, ζώα και άλλους οργανισμούς και το γενετικό τους ταμείο· ατμοσφαιρικός αέρας, το στρώμα του όζοντος της ατμόσφαιρας και το διάστημα κοντά στη Γη.

2. Με σειρά προτεραιότητας: φυσικά οικολογικά συστήματα, φυσικά τοπία και φυσικά συμπλέγματα που δεν έχουν υποστεί ανθρωπογενείς επιπτώσεις.

3. Υπόκεινται σε ειδική προστασία: αντικείμενα που περιλαμβάνονται στον Κατάλογο Παγκόσμιας Κληρονομιάς, κρατικά φυσικά καταφύγια, συμπεριλαμβανομένης της βιόσφαιρας, κρατικά φυσικά καταφύγια, φυσικά μνημεία, εθνικά, φυσικά και δενδρολογικά πάρκα, βοτανικοί κήποι, βελτιωτικές περιοχές και θέρετρα, άλλα φυσικά συγκροτήματα, πρωτότυπα ενδιαιτήματα, τόποι παραδοσιακής κατοικίας και οικονομικές δραστηριότητες των αυτόχθονων πληθυσμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αντικείμενα ειδικών περιβαλλοντικών, επιστημονικών, ιστορικών και πολιτιστικών, αισθητικών, ψυχαγωγικών, βελτιωτικών και άλλη πολύτιμη σημασία, η υφαλοκρηπίδα και η αποκλειστική οικονομική ζώνη της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σπάνια ή υπό εξαφάνιση εδάφη, δάση και άλλη βλάστηση, ζώα και άλλοι οργανισμοί και οι βιότοποι τους.

Μέτρα για την προστασία φυσικών αντικειμένων που υπόκεινται σε ειδική προστασία:

Δημιουργούνται ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές για αντικείμενα ιδιαίτερης περιβαλλοντικής, επιστημονικής, ιστορικής, πολιτιστικής, αισθητικής, αναψυχής, υγειονομικής και άλλης αξίας. Οι εκτάσεις τέτοιων εγκαταστάσεων δεν υπόκεινται σε ιδιωτικοποίηση.

Κρατικά φυσικά αποθέματα, συμπεριλαμβανομένων κρατικών φυσικών αποθεμάτων βιόσφαιρας, κρατικών φυσικών αποθεμάτων, φυσικά μνημεία, εθνικά πάρκα, δενδρολογικά πάρκα, φυσικά πάρκα, βοτανικοί κήποι και άλλες ειδικά προστατευόμενες περιοχές, φυσικά αντικείμενα με ιδιαίτερη περιβαλλοντική, επιστημονική, ιστορική, πολιτιστική, αισθητική, ψυχαγωγική, υγειονομικής και άλλης πολύτιμης αξίας, αποτελούν φυσικό αποθεματικό ταμείο, η απόσυρση γης από το οποίο απαγορεύεται.

Απαγορεύονται οικονομικές και άλλες δραστηριότητες που έχουν αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και οδηγούν στην υποβάθμιση και καταστροφή τέτοιων φυσικών αντικειμένων.

Για την προστασία και την καταγραφή σπάνιων και απειλούμενων φυτών, ζώων και άλλων οργανισμών, θεσπίζονται τα Κόκκινα Βιβλία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα αντικείμενα που εισάγονται σε αυτά υπόκεινται σε απόσυρση από οικονομική χρήση. Προκειμένου να διατηρηθούν σπάνια και απειλούμενα φυτά, ζώα και άλλοι οργανισμοί, το γενετικό τους ταμείο πρέπει να διατηρηθεί σε γενετικές τράπεζες χαμηλής θερμοκρασίας, καθώς και σε τεχνητά δημιουργημένο βιότοπο.

Πράσινο ταμείο αστικών οικισμών, αγροτικών οικισμών - ένα σύνολο περιοχών στις οποίες βρίσκονται δασικές και άλλες φυτείες, συμπεριλαμβανομένων περιοχών πρασίνου, δασικών πάρκων και άλλων χώρων πρασίνου εντός των ορίων αυτών των οικισμών. Η προστασία του προβλέπει ένα σύστημα μέτρων που διασφαλίζουν τη διατήρηση και ανάπτυξη του πράσινου ταμείου και είναι απαραίτητα για την ομαλοποίηση περιβαλλοντική κατάστασηκαι δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος. Στην επικράτειά του απαγορεύονται οικονομικές και άλλες δραστηριότητες που έχουν αρνητικό αντίκτυπο σε αυτό και το εμποδίζουν να ασκεί τις λειτουργίες οικολογικών, υγειονομικών-υγιεινών και ψυχαγωγικών σκοπών.

Τα σπάνια και απειλούμενα εδάφη υπόκεινται σε κρατική προστασία και για την καταγραφή και την προστασία τους, συντάσσεται το Κόκκινο Βιβλίο των Εδαφών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.