Νέος ομοσπονδιακός νόμος για τις κοινωνικές υπηρεσίες. Κατανόηση του νέου νόμου για τις κοινωνικές υπηρεσίες

Οι κοινωνικές υπηρεσίες για τον πληθυσμό ως ένα από τα συστατικά της κοινωνικής υποστήριξης για τον πληθυσμό είναι μια γραμμή δραστηριότητας των κοινωνικών υπηρεσιών στον τομέα της κοινωνικής υποστήριξης, για την παροχή κοινωνικών, κοινωνικών, ιατρικών, ψυχολογικών και παιδαγωγικών, καθώς και άλλων τύπων υπηρεσιών, για κοινωνική προσαρμογή και αποκατάσταση πολιτών σε δύσκολη κατάσταση ζωής.

Η οικονομική υποστήριξη για τις δραστηριότητες των οργανισμών κοινωνικής υπηρεσίας που υπάγονται στη δικαιοδοσία ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών, κρατικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πραγματοποιείται σε βάρος του σχετικού προϋπολογισμού, καθώς και σε βάρος των αποδεκτών κοινωνικές υπηρεσίες κατά την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών έναντι αμοιβής (μερική αμοιβή).

Ο νόμος προβλέπει την εφαρμογή διαυπηρεσιακή συνεργασίαστην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών βάσει κανονισμών που έχουν εγκριθεί από τις κρατικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η αποτελεσματική λειτουργία του συστήματος κοινωνικής υπηρεσίας διασφαλίζεται μέσω του ελέγχου (εποπτείας) στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένου του δημόσιου ελέγχου.

1. Αντικείμενο ρύθμισης είναι κατά κανόνα σχέσεις που προκύπτουν από την επίτευξη στόχων σε συγκεκριμένο τομέα δραστηριότητας, δηλ. Στην ουσία, αντικείμενο ρύθμισης είναι οι έννομες σχέσεις, τις οποίες ενώνουν ορισμένα χαρακτηριστικά που τους επιτρέπουν να διακρίνονται σε ξεχωριστή ομάδα. Ο σχολιαζόμενος ρυθμίζει τις έννομες σχέσεις που απορρέουν από την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών.

Το σχολιαζόμενο άτομο ενεργεί ως η κύρια πηγή νομικής ρύθμισης των σχέσεων στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών, είναι αυτός που θέτει τα θεμέλια της κρατικής πολιτικής στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών. Ο νομοθέτης θα ξεχωρίσει τρεις συνιστώσες μιας τέτοιας πολιτικής: νομική, οργανωτική και οικονομική.

Το νομικό πλαίσιο είναι ένα σύνολο κανόνων δικαίου που διέπουν τα κύρια ζητήματα στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών. Το καθήκον του σχολιαστή είναι να δημιουργήσει τις κύριες νομικές «αγκύλες», να δημιουργήσει μια νομική βάση για την οικοδόμηση ενός συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών. Προσδιορισμός νομικές ρυθμίσειςυπόκεινται σε καταστατικούς νόμους νομικές πράξειςκαι κανονιστικές νομικές πράξεις των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

1) καθορίζει τις βασικές έννοιες που χρησιμοποιούνται για τη νομική ρύθμιση και τις αρχές στις οποίες βασίζεται αυτή η ρύθμιση και ολόκληρο το σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών ως σύνολο·

Οργανωτικά Ιδρύματακοινωνικές υπηρεσίες είναι καταρχάς η θέσπιση της διαδικασίας παροχής κοινωνικών υπηρεσιών. Ο σχολιαστής καθορίζει τον κύκλο των προσώπων που μπορούν να ενεργούν ως πάροχοι κοινωνικών υπηρεσιών και αναφέρει επίσης τα κριτήρια βάσει των οποίων οι πολίτες μπορούν να ταξινομηθούν ως «αποδέκτες κοινωνικών υπηρεσιών». Καθιερώνεται η διαδικασία παροχής κοινωνικών υπηρεσιών, π.χ. κανόνες για την υποβολή αίτησης για τέτοιες υπηρεσίες. Είναι μέσω της δημιουργίας του κύκλου των προσώπων που μπορούν να είναι οργανισμοί κοινωνικής υπηρεσίας, του καθορισμού του νομικού τους καθεστώτος, της βάσης για την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων αυτών των προσώπων, καθώς και των απαιτήσεων για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, ο οργανωτικός ρόλος του σχολιαζόμενου Νόμου στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών διενεργείται.

Σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα θέματα κοινωνικών υπηρεσιών υπάγονται στην κοινή δικαιοδοσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι ομοσπονδιακοί νόμοι και νόμοι και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας που εκδίδονται σύμφωνα με αυτές εκδίδονται σε θέματα κοινής δικαιοδοσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας . Ένα τέτοιο σύστημα νομικής ρύθμισης δύο επιπέδων απαιτεί συνέπεια, σαφή διαχωρισμό των εξουσιών μεταξύ των υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ομοσπονδιακό κέντρο. Ο σχολιασμένος νόμος, ο οποίος καθορίζει έναν κατάλογο εξουσιών των ομοσπονδιακών κυβερνητικών οργάνων, συμπεριλαμβανομένου. ειδικό εξουσιοδοτημένο εκτελεστικό όργανο (Υπουργείο Εργασίας της Ρωσίας) και κατάλογο εξουσιών των κρατικών αρχών των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο κατάλογος των εξουσιών καταρτίζεται με βάση την πρακτική επιβολής του νόμου, τη σκοπιμότητα και προκειμένου να δημιουργηθεί ένα αποτελεσματικό σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών. Οι κατάλογοι των καθορισμένων εξουσιών είναι ανοιχτοί και μπορούν να συμπληρωθούν εάν είναι απαραίτητο.

Η οργάνωση ενός συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών είναι αδύνατη χωρίς τη διαπίστωση του νομικού καθεστώτος των κύριων συμμετεχόντων στο σύστημα - παρόχων και αποδεκτών κοινωνικών υπηρεσιών. Σχολιάζεται στα σχετικά κεφάλαια καθορίζονται τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των παραπάνω προσώπων. Μεταξύ των χαρακτηριστικών του σχολιαζόμενου Νόμου, μπορεί κανείς να ξεχωρίσει την απαίτηση για πληροφόρηση ενός παρόχου κοινωνικής υπηρεσίας, ο οποίος είναι υποχρεωμένος να παρέχει πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητές του στο δημόσιο τομέα. Αυτό το καθήκον του παρόχου αντιστοιχεί στο δικαίωμα του αποδέκτη κοινωνικών υπηρεσιών να έχει πρόσβαση σε αυτές τις πληροφορίες. Το άνοιγμα της πληροφόρησης του παρόχου κοινωνικών υπηρεσιών είναι ένα από τα εγγυητικά στοιχεία της οργάνωσης του ανεξάρτητου δημόσιου ελέγχου της ποιότητας των κοινωνικών υπηρεσιών.

Ο νόμος ορίζει με σαφήνεια τις αρχές, τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία παροχής, καθώς και τη σύνθεση και το περιεχόμενο των κοινωνικών υπηρεσιών.

Οι λόγοι για την αναγνώριση των πολιτών που έχουν ανάγκη κοινωνικές υπηρεσίες. Αυτή είναι η παρουσία περιστάσεων που επιδεινώνουν ή μπορεί να επιδεινώσουν τις συνθήκες διαβίωσης ενός ατόμου. Για παράδειγμα, μερική ή πλήρης απώλεια της ικανότητας αυτοεξυπηρέτησης ή/και μετακίνησης. η παρουσία στην οικογένεια ενός ατόμου με αναπηρία που χρειάζεται συνεχή εξωτερική φροντίδα· ενδοοικογενειακές συγκρούσεις· βία στην οικογένεια? αστέγων ανηλίκων· έλλειψη σταθερού τόπου κατοικίας, εργασίας και διαβίωσης.

Η βάση για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών μπορεί να είναι δήλωση τόσο του ίδιου του πολίτη όσο και του νόμιμου εκπροσώπου του, άλλων προσώπων, φορέων και δημόσιων ενώσεων.

Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην πρόληψη της ανάγκης των πολιτών σε κοινωνικές υπηρεσίες. Εισάγεται η κοινωνική υποστήριξη. Δηλαδή, οι πολίτες, εάν είναι απαραίτητο, μπορούν να βοηθηθούν στην απόκτηση των απαραίτητων ιατρικών, ψυχολογικών, παιδαγωγικών, νομικών, κοινωνική βοήθεια.

Η αρχή της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών με βάση την ατομική ανάγκη για κοινωνικές υπηρεσίες εδραιώνεται. Το τελευταίο μπορεί να παρέχεται σε νοσοκομείο, ημιστάσιμες συνθήκες και στο σπίτι. Προβλέπεται η ανάπτυξη ατομικού προγράμματος για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών.

Σε επείγουσες περιπτώσεις, μπορούν να παρέχονται επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες (παροχή δωρεάν τροφής, ρουχισμού και ειδών πρώτης ανάγκης, βοήθεια για την απόκτηση προσωρινής στέγασης, νομική και έκτακτη ανάγκη ψυχολογική βοήθειακαι τα λοιπά.).

Σύμφωνα με το νόμο, η πληρωμή για τις κοινωνικές υπηρεσίες που παρέχονται σε ημιστάσιμες συνθήκες και στο σπίτι βασίζεται σε στοχευμένη προσέγγιση προς τους αποδέκτες τους και εξαρτάται από το επίπεδο του μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματός τους. Το μέγιστο ποσό πληρωμής για κοινωνικές υπηρεσίες είναι περιορισμένο. Παράλληλα, ορίζεται ότι οι νέοι όροι για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών δεν πρέπει να επιδεινώσουν την κατάσταση όσων σήμερα δικαιούνται να τις λαμβάνουν. Ειδικότερα, αυτό δεν πρέπει να οδηγήσει σε αύξηση των τελών για υπηρεσίες για τα άτομα αυτά.

Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται δωρεάν στις παρακάτω κατηγορίες. Σε όλες τις μορφές - σε ανήλικα παιδιά, καθώς και θύματα έκτακτων περιστατικών και ένοπλων διεθνικών (διεθνοτικών) συγκρούσεων. Οι πολίτες των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα είναι κάτω από την καθορισμένη τιμή μπορούν να λαμβάνουν κοινωνικές υπηρεσίες δωρεάν στο σπίτι και σε ημιστάσιμη μορφή. Το μέγεθος του μέγιστου κατά κεφαλήν εισοδήματος για δωρεάν παροχή κοινωνικών υπηρεσιών θα καθοριστεί από τις περιφερειακές αρχές (αλλά όχι λιγότερο από 1,5 περιφερειακό μεροκάματο).

Τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των παρόχων και των αποδεκτών κοινωνικών υπηρεσιών διευκρινίζονται και προβλέπεται μητρώο παρόχων και μητρώο αποδεκτών.

Οι επιχειρήσεις θα συμμετέχουν στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών. Εισάγεται ο δημόσιος έλεγχος στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών.

Δεν λειτουργεί Έκδοση από 15.11.1995

Όνομα εγγράφου	ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΟΣ ΝΟΜΟΣ της 10ης Δεκεμβρίου 1995 N 195-FZ "ΣΤΗ ΒΑΣΗ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΛΗΘΥΣΜΟ ΣΤΗ ΡΩΣΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ"
Είδος αρχείου	νόμος
Σώμα υποδοχής	Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όπου η Ρωσική Ομοσπονδία
Αριθμός Εγγράφου	195-FZ
Ημερομηνία αποδοχής	01.01.1970
Ημερομηνία αναθεώρησης	15.11.1995
Ημερομηνία εγγραφής στο Υπουργείο Δικαιοσύνης	01.01.1970
Κατάσταση	Δεν λειτουργεί
Δημοσίευση	«Rossiyskaya Gazeta», N 243, 19/12/95 «Εφημερίδα της Βουλής», Ν 223, 24.11.99, "Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας", 1995, N 50, άρθ. 4872
Πλοηγός	Σημειώσεις

ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΟΣ ΝΟΜΟΣ της 10ης Δεκεμβρίου 1995 N 195-FZ "ΣΤΗ ΒΑΣΗ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΛΗΘΥΣΜΟ ΣΤΗ ΡΩΣΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ"

Αυτός ο ομοσπονδιακός νόμος σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟθεσπίζει τα θεμέλια της νομικής ρύθμισης στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Κεφάλαιο Ι. Γενικές Διατάξεις

Κοινωνικές υπηρεσίες είναι οι δραστηριότητες των κοινωνικών υπηρεσιών για κοινωνική υποστήριξη, παροχή κοινωνικών, κοινωνικών, ιατρικών, ψυχολογικών, παιδαγωγικών, κοινωνικών και νομικών υπηρεσιών και υλικής βοήθειας, κοινωνικής προσαρμογής και αποκατάστασης πολιτών σε δύσκολες καταστάσεις.

Η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τις κοινωνικές υπηρεσίες αποτελείται από τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο, άλλους ομοσπονδιακούς νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι ακόλουθες βασικές έννοιες χρησιμοποιούνται σε αυτόν τον ομοσπονδιακό νόμο:

1) κοινωνικές υπηρεσίες - επιχειρήσεις και ιδρύματα, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας τους, που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες, καθώς και πολίτες που ασχολούνται με επιχειρηματικές δραστηριότητες για κοινωνικές υπηρεσίες στον πληθυσμό χωρίς να σχηματίζουν νομική οντότητα.

2) πελάτης κοινωνικής υπηρεσίας - πολίτης που βρίσκεται σε δύσκολη κατάσταση ζωής, ο οποίος, σε σχέση με αυτό, παρέχεται κοινωνικές υπηρεσίες.

3) κοινωνικές υπηρεσίες - ενέργειες για την παροχή βοήθειας σε πελάτη κοινωνικής υπηρεσίας που προβλέπεται από τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο.

4) δύσκολο κατάσταση ζωής- κατάσταση που διαταράσσει αντικειμενικά τη ζωή του πολίτη (αναπηρία, αδυναμία αυτοεξυπηρέτησης λόγω προχωρημένης ηλικίας, ασθένεια, ορφάνια, παραμέληση, χαμηλό εισόδημα, ανεργία, έλλειψη σταθερού τόπου διαμονής, συγκρούσεις και σκληρή μεταχείρισηστην οικογένεια, τη μοναξιά κ.λπ.), την οποία δεν μπορεί να ξεπεράσει μόνος του.

1. Το κρατικό σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών - ένα σύστημα που αποτελείται και από τα δύο κρατικές επιχειρήσειςκαι ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας που είναι ομοσπονδιακή ιδιοκτησία και υπάγονται στη δικαιοδοσία ομοσπονδιακών κρατικών αρχών και από κρατικές επιχειρήσεις και ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας που ανήκουν στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας και υπάγονται στη δικαιοδοσία των κρατικών αρχών των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2. Το δημοτικό σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών περιλαμβάνει δημοτικές επιχειρήσεις και φορείς κοινωνικής υπηρεσίας που υπάγονται στη δικαιοδοσία των οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης.

3. Κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται επίσης από επιχειρήσεις και ιδρύματα άλλων μορφών ιδιοκτησίας και πολίτες που ασχολούνται με επιχειρηματικές δραστηριότητες για κοινωνικές υπηρεσίες προς τον πληθυσμό χωρίς να αποτελούν νομικό πρόσωπο.

4. Το κράτος υποστηρίζει και ενθαρρύνει την ανάπτυξη των κοινωνικών υπηρεσιών ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας.

Οι κοινωνικές υπηρεσίες βασίζονται στις αρχές:

1) στόχευση?

2) προσβασιμότητα.

3) εθελοντισμός?

4) ανθρωπιά?

5) ιεράρχηση της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών σε ανηλίκους σε δύσκολες καταστάσεις ζωής.

6) εμπιστευτικότητα?

7) προληπτικός προσανατολισμός.

1. Οι κοινωνικές υπηρεσίες πρέπει να συμμορφώνονται με τα κρατικά πρότυπα που καθορίζουν τις βασικές απαιτήσεις για τον όγκο και την ποιότητα των κοινωνικών υπηρεσιών, τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις παροχής τους.

2. Τα κρατικά πρότυπα κοινωνικών υπηρεσιών εγκρίνονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Οι απαιτήσεις που καθορίζονται από τα κρατικά πρότυπα κοινωνικών υπηρεσιών είναι υποχρεωτικές για τις κοινωνικές υπηρεσίες, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας σε ολόκληρη τη Ρωσική Ομοσπονδία.

Κεφάλαιο II. Διασφάλιση του δικαιώματος των πολιτών σε κοινωνικές υπηρεσίες

1. Το κράτος εγγυάται στους πολίτες το δικαίωμα σε κοινωνικές υπηρεσίες στο κρατικό σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών για τους κύριους τύπους που ορίζονται από τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο.

2. Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται βάσει προσφυγής πολίτη, κηδεμόνα, κηδεμόνα, άλλος νόμιμος εκπρόσωπος, δημόσια αρχή, τοπική αυτοδιοίκηση, δημόσιος σύλλογος.

3. Κάθε πολίτης έχει το δικαίωμα να λαμβάνει δωρεάν πληροφορίες για τις δυνατότητες, τα είδη, τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις των κοινωνικών υπηρεσιών στο κρατικό σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών.

4. Οι αλλοδαποί πολίτες και οι απάτριδες απολαμβάνουν το ίδιο δικαίωμα σε κοινωνικές υπηρεσίες στη Ρωσική Ομοσπονδία με τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από τις διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

1. Παρέχεται οικονομική βοήθεια σε πολίτες σε δύσκολες καταστάσεις ζωής με τη μορφή Χρήματα, τρόφιμα, προϊόντα υγιεινής και υγιεινής, προϊόντα παιδικής φροντίδας, είδη ένδυσης, υπόδησης και άλλα είδη πρώτης ανάγκης, καύσιμα, καθώς και ειδικά οχήματα, τεχνικά μέσα για την αποκατάσταση αναπήρων και ατόμων που χρειάζονται εξωτερική φροντίδα.

2. Οι λόγοι και η διαδικασία για την παροχή υλικής βοήθειας καθορίζονται από τις εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

1. Οι κοινωνικές υπηρεσίες κατ' οίκον παρέχονται με την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε πολίτες που χρειάζονται μόνιμες ή προσωρινές μη στάσιμες κοινωνικές υπηρεσίες.

2. Οι άγαμοι πολίτες και οι πολίτες που έχουν μερικώς χάσει την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης λόγω προχωρημένης ηλικίας, ασθένειας, αναπηρίας, παρέχεται κατ' οίκον βοήθεια με τη μορφή κοινωνικών, κοινωνικών και ιατρικών υπηρεσιών και άλλης βοήθειας.

Οι κοινωνικές υπηρεσίες στα σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας παρέχονται με την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε πολίτες που έχουν χάσει εν μέρει ή πλήρως την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης και χρειάζονται συνεχή εξωτερική φροντίδα και διασφαλίζει τη δημιουργία συνθηκών διαβίωσης κατάλληλες για την ηλικία και την κατάσταση της υγείας τους. ιατρικά, ψυχολογικά, κοινωνικά μέτρα, διατροφή και φροντίδα, καθώς και η οργάνωση εφικτών εργασιακή δραστηριότητα, αναψυχή και αναψυχή.

Προσωρινή στέγη σε εξειδικευμένο ίδρυμα κοινωνικών υπηρεσιών παρέχεται σε ορφανά, παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα, παραμελημένα ανήλικα παιδιά, παιδιά σε δύσκολη κατάσταση ζωής, πολίτες χωρίς σταθερό τόπο διαμονής και ορισμένα επαγγέλματα, πολίτες που πλήττονται από σωματική ή ψυχική βία, φυσική καταστροφές , ως αποτέλεσμα ένοπλων και διεθνικών συγκρούσεων, άλλοι πελάτες κοινωνικών υπηρεσιών που χρειάζονται προσωρινό καταφύγιο.

Στα ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας, κατά τη διάρκεια της ημέρας, παρέχονται κοινωνικές, κοινωνικές, ιατρικές και άλλες υπηρεσίες σε ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες που έχουν διατηρήσει την ικανότητα αυτοεξυπηρέτησης και ενεργού μετακίνησης, καθώς και σε άλλα άτομα, συμπεριλαμβανομένων ανηλίκων, που βρίσκονται σε μια δύσκολη κατάσταση ζωής.

Στα ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας, παρέχεται στους πελάτες της κοινωνικής υπηρεσίας διαβουλεύσεις για θέματα κοινωνικής και κοινωνικής και ιατρικής υποστήριξης ζωής, ψυχολογικής και παιδαγωγικής βοήθειας και κοινωνικής και νομικής προστασίας.

Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχουν βοήθεια στην επαγγελματική, κοινωνική, ψυχολογική αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία, ατόμων με αναπηρίες, ανήλικων παραβατών, άλλων πολιτών που βρίσκονται σε δύσκολη κατάσταση ζωής και χρειάζονται υπηρεσίες αποκατάστασης.

1. Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται από τις κοινωνικές υπηρεσίες δωρεάν και επί πληρωμή.

2. Οι δωρεάν κοινωνικές υπηρεσίες στο κρατικό σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών παρέχονται για λόγους που προβλέπονται στο άρθρο 16 του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου. Η διαδικασία παροχής δωρεάν κοινωνικών υπηρεσιών καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Οι αμειβόμενες κοινωνικές υπηρεσίες στο κρατικό σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών παρέχονται με τον τρόπο που ιδρύθηκε από την κυβέρνησηΡωσική Ομοσπονδία.

4. Οι προϋποθέσεις και η διαδικασία πληρωμής των κοινωνικών υπηρεσιών σε κοινωνικές υπηρεσίες άλλων μορφών ιδιοκτησίας καθορίζονται από αυτούς αυτοτελώς.

1. Παρέχονται δωρεάν κοινωνικές υπηρεσίες στο κρατικό σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών στους όγκους που καθορίζονται από τα κρατικά πρότυπα κοινωνικών υπηρεσιών:

1) πολίτες που δεν είναι σε θέση να αυτοεξυπηρετηθούν λόγω προχωρημένης ηλικίας, ασθένειας, αναπηρίας, που δεν έχουν συγγενείς που να τους παρέχουν βοήθεια και φροντίδα - εάν το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα αυτών των πολιτών είναι χαμηλότερο από το επίπεδο διαβίωσης που έχει καθοριστεί για την περιοχή στην οποία ζουν·

2) πολίτες που βρίσκονται σε δύσκολη κατάσταση ζωής λόγω ανεργίας, φυσικών καταστροφών, καταστροφών, θυμάτων ένοπλων και διεθνικών συγκρούσεων·

3) ανήλικα παιδιά που βρίσκονται σε δύσκολη κατάσταση ζωής.

2. Οι πρόσθετοι λόγοι για τους οποίους παρέχονται δωρεάν κοινωνικές υπηρεσίες θεσπίζονται από τις εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κεφάλαιο III. Οργανισμός κοινωνικής υπηρεσίας

1. Τα ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας, είναι:

1) σύνθετα κέντρα κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό.

2) εδαφικά κέντρα κοινωνικής αρωγής σε οικογένειες και παιδιά.

3) κέντρα κοινωνικών υπηρεσιών.

4) κέντρα κοινωνικής αποκατάστασης ανηλίκων.

5) κέντρα για την παροχή βοήθειας σε παιδιά που μένουν χωρίς γονική μέριμνα.

6) κοινωνικά καταφύγια για παιδιά και εφήβους.

7) κέντρα ψυχολογικής και παιδαγωγικής βοήθειας στον πληθυσμό.

8) κέντρα επείγουσας ψυχολογικής βοήθειας μέσω τηλεφώνου.

9) κέντρα (τμήματα) κοινωνικής πρόνοιας στο σπίτι.

10) κατοικίες διανυκτέρευσης.

11) ειδικά σπίτια για ανύπαντρους ηλικιωμένους.

12) σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας (σπίτια - οικοτροφεία για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες, ψυχονευρολογικά οικοτροφεία, ορφανοτροφεία - οικοτροφεία για παιδιά με νοητική υστέρηση, σπίτια - οικοτροφεία για παιδιά με σωματικές αναπηρίες).

13) γεροντολογικά κέντρα.

14) άλλα ιδρύματα που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες.

2. Οι επιχειρήσεις κοινωνικών υπηρεσιών περιλαμβάνουν επιχειρήσεις που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες στον πληθυσμό.

3. Η διαδικασία δημιουργίας, λειτουργίας, αναδιοργάνωσης και εκκαθάρισης ιδρυμάτων και επιχειρήσεων κοινωνικής υπηρεσίας, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας, ρυθμίζεται από την αστική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι δραστηριότητες των κοινωνικών υπηρεσιών (με εξαίρεση τα κρατικά και δημοτικά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας), καθώς και οι πολίτες που ασχολούνται με επιχειρηματικές δραστηριότητες για κοινωνικές υπηρεσίες προς τον πληθυσμό χωρίς να αποτελούν νομικό πρόσωπο, πραγματοποιούνται βάσει άδειας που εκδίδεται από το εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με τον τρόπο που ορίζει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

1. Η διαχείριση του κρατικού συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών πραγματοποιείται από ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, εκτελεστικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τις εξουσίες τους.

2. Η διαχείριση του δημοτικού συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών γίνεται από τους ΟΤΑ σύμφωνα με την αρμοδιότητα τους.

3. Η διαχείριση των κοινωνικών υπηρεσιών άλλων μορφών ιδιοκτησίας γίνεται με τον τρόπο που καθορίζεται από τα καταστατικά ή άλλα συστατικά τους έγγραφα.

4. Συντονισμός δραστηριοτήτων και επιστημονικών μεθοδολογική υποστήριξηοι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται με τον τρόπο που καθορίζει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κεφάλαιο IV. Εξουσίες των ομοσπονδιακών κρατικών αρχών και των κρατικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών

Οι εξουσίες των ομοσπονδιακών κυβερνητικών οργάνων περιλαμβάνουν:

1) θέσπιση των θεμελίων της ομοσπονδιακής πολιτικής στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών.

2) έγκριση ομοσπονδιακών νόμων στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών και έλεγχος της εφαρμογής τους.

3) ανάπτυξη, χρηματοδότηση και εφαρμογή ομοσπονδιακών προγραμμάτων κοινωνικής υπηρεσίας.

4) προσδιορισμός της δομής των ομοσπονδιακών διοικητικών οργάνων του κρατικού συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών και οργάνωση των δραστηριοτήτων τους.

5) καθιέρωση διαδικασίας συντονισμού δραστηριοτήτων και μεθοδολογικής υποστήριξης των κοινωνικών υπηρεσιών.

6) αδειοδότηση δραστηριοτήτων για κοινωνικές υπηρεσίες.

7) ανάπτυξη και υιοθέτηση κρατικών προτύπων κοινωνικών υπηρεσιών και κρατικός έλεγχος και εποπτεία για την τήρησή τους.

8) καθιέρωση ενός ενιαίου ομοσπονδιακού συστήματος στατιστικής λογιστικής και αναφοράς στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών.

9) δημιουργία, διαχείριση και παροχή δραστηριοτήτων ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας που βρίσκονται στην ομοσπονδιακή ιδιοκτησία·

10) οργάνωση και συντονισμός επιστημονική έρευναστον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών·

11) ανάπτυξη διεθνούς συνεργασίας στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών.

Οι κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εκτός των εξουσιών των κρατικών αρχών της Ρωσικής Ομοσπονδίας που προβλέπονται από τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο, ασκούν τη δική τους νομική ρύθμιση των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό.

Κεφάλαιο V. Παροχή πόρων κοινωνικών υπηρεσιών

Οι κοινωνικές υπηρεσίες, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, παρέχονται με οικόπεδα και ακίνητα που είναι απαραίτητα για την εκπλήρωση των νόμιμων καθηκόντων τους.

1. Χρηματοδότηση δημόσιους φορείςκοινωνικές υπηρεσίες, οι οποίες αποτελούν ομοσπονδιακή ιδιοκτησία και υπάγονται στη δικαιοδοσία των ομοσπονδιακών κυβερνητικών φορέων, παρέχονται σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Η χρηματοδότηση των κρατικών ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας, που ανήκουν στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας και υπάγονται στη δικαιοδοσία τους, πραγματοποιείται σε βάρος των προϋπολογισμών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2. Η χρηματοδότηση κοινωνικών υπηρεσιών άλλων μορφών ιδιοκτησίας πραγματοποιείται από πηγές που προβλέπονται από τα καταστατικά τους ή άλλα συστατικά έγγραφα.

3. Πρόσθετες μη δημοσιονομικές πηγές χρηματοδότησης είναι: κεφάλαια που λαμβάνονται από κοινωνικά ταμεία-στόχους. τραπεζικά δάνεια και κεφάλαια από άλλους πιστωτές· εισόδημα από επιχειρηματικές δραστηριότητες ιδρυμάτων κοινωνικών υπηρεσιών· εισόδημα από πολύτιμα χαρτιά; κεφάλαια που λαμβάνονται ως πληρωμή για κοινωνικές υπηρεσίες· φιλανθρωπικές συνεισφορές και δωρεές· άλλες πηγές που δεν απαγορεύονται από το νόμο.

4. Τα ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας τους, απολαμβάνουν προνομιακής φορολογίας σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη φορολογία.

5. Τράπεζες, επιχειρήσεις, οργανισμοί, ιδρύματα και άτομα που αποστέλλουν περιουσιακές, οικονομικές και πνευματικές αξίες με τη μορφή επενδύσεων σε κοινωνικές υπηρεσίες και τους παρέχουν διάφορες υπηρεσίες και άλλη υποστήριξη, απολαμβάνουν τα οφέλη που ορίζει η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας .

1. Σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας έχουν το δικαίωμα να ασκούν επιχειρηματικές δραστηριότητες μόνο στο βαθμό που αυτό εξυπηρετεί την επίτευξη των στόχων για τους οποίους δημιουργήθηκαν.

2. Επιχειρηματική δραστηριότηταΤα ιδρύματα κοινωνικών υπηρεσιών υπόκεινται σε προνομιακή φορολογία σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

1. Η αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων των κοινωνικών υπηρεσιών διασφαλίζεται από ειδικούς με επαγγελματική εκπαίδευσηπου πληροί τις απαιτήσεις και τη φύση της εργασίας που εκτελείται, έχει εμπειρία στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών και είναι επιρρεπής στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών στα προσωπικά του προσόντα.

2. Εγγυήσεις και παροχές για τους εργαζόμενους κρατικό σύστημαΟι κοινωνικές υπηρεσίες καθορίζονται από τις κρατικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τις κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τις εξουσίες τους.

3. Οι ιατροί του κρατικού συστήματος κοινωνικών υπηρεσιών, που εμπλέκονται άμεσα σε κοινωνικές και ιατρικές υπηρεσίες, απολαμβάνουν παροχές με τον τρόπο και τους όρους που προβλέπονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τους ιατρούς των κρατικών ιδρυμάτων υγειονομικής περίθαλψης.

Ο ιστότοπος Zakonbase παρουσιάζει τον Ομοσπονδιακό ΝΟΜΟ της 10ης Δεκεμβρίου 1995 N 195-FZ «ΣΤΗ ΒΑΣΗ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΛΗΘΥΣΜΟ ΣΤΗ ΡΩΣΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ» στην πιο πρόσφατη έκδοση. Είναι εύκολο να συμμορφωθείτε με όλες τις νομικές απαιτήσεις εάν εξοικειωθείτε με τις σχετικές ενότητες, κεφάλαια και άρθρα αυτού του εγγράφου για το 2014. Για να αναζητήσετε τις απαραίτητες νομοθετικές πράξεις για ένα θέμα ενδιαφέροντος, θα πρέπει να χρησιμοποιήσετε βολική πλοήγηση ή σύνθετη αναζήτηση.

Στην ιστοσελίδα "Zakonbase" θα βρείτε τον Ομοσπονδιακό ΝΟΜΟ της 10ης Δεκεμβρίου 1995 N 195-FZ "ΣΤΗ ΒΑΣΗ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΛΗΘΥΣΜΟ ΣΤΗ ΡΩΣΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ" σε φρέσκο ​​και πλήρη έκδοσηστο οποίο έχουν γίνει όλες οι αλλαγές και τροποποιήσεις. Αυτό εγγυάται τη συνάφεια και την αξιοπιστία των πληροφοριών.

Ταυτόχρονα, μπορείτε να κατεβάσετε εντελώς δωρεάν τον Ομοσπονδιακό ΝΟΜΟ της 10.12.95 N 195-FZ "ΣΤΙΣ ΘΕΜΕΛΙΕΣ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΛΗΘΥΣΜΟ ΣΤΗ ΡΩΣΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ", τόσο σε πλήρη όσο και σε ξεχωριστά κεφάλαια.

Νόμος για τις βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών στη Ρωσική Ομοσπονδία της 28ης Δεκεμβρίου 2013 N 442-FZ Εγκρίθηκε από την Κρατική Δούμα στις 23 Δεκεμβρίου 2013 και τίθεται σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2015. Αυτός ο νόμος προορίζεται να αντικαταστήσει τους παλιούς νόμους της 2ας Αυγούστου 1995 N 122-FZ "Σχετικά με τις κοινωνικές υπηρεσίες για ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες" και της 10ης Δεκεμβρίου 1995 N 195-FZ "Σχετικά με τις βασικές κοινωνικές υπηρεσίες για τον πληθυσμό Ρωσική Ομοσπονδία», η οποία, αντίστοιχα, από την 1η Ιανουαρίου 2015 δεν θα ισχύει πλέον.

Σύμφωνα με τον νέο νόμο στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσίες προς τον πληθυσμό, δίνεται έμφαση στην πρόληψη και στην ατομική προσέγγιση.

Ο νόμος καθορίζει τις αρχές, τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία παροχής, καθώς και τη σύνθεση και το περιεχόμενο των κοινωνικών υπηρεσιών. Καθορίζονται οι λόγοι αναγνώρισης πολιτών που έχουν ανάγκη από κοινωνικές υπηρεσίες. Αυτή είναι η παρουσία περιστάσεων που επιδεινώνουν ή μπορεί να επιδεινώσουν τις συνθήκες διαβίωσης ενός ατόμου. Για παράδειγμα, μερική ή πλήρης απώλεια της ικανότητας αυτοεξυπηρέτησης ή/και μετακίνησης. η παρουσία στην οικογένεια ενός ατόμου με αναπηρία που χρειάζεται συνεχή εξωτερική φροντίδα· ενδοοικογενειακές συγκρούσεις· βία στην οικογένεια? αστέγων ανηλίκων· έλλειψη σταθερού τόπου κατοικίας, εργασίας και διαβίωσης.

Ο νόμος δεν περιέχει την έννοια της «δύσκολης κατάστασης ζωής», όπως είχε θεσπιστεί προηγουμένως με τον νόμο του 1995 «Περί των θεμελιωδών κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό». Αντίθετα, οι συνθήκες υπό τις οποίες αναγνωρίζεται ότι οι πολίτες έχουν ανάγκη κοινωνικών υπηρεσιών είναι σαφώς καθορισμένες (άρθρο 15 του Νόμου):

1. Πλήρης ή μερική απώλεια της ικανότητας ή της ικανότητας αυτοφροντίδας, ανεξάρτητης κίνησης, παροχής βασικών αναγκών ζωής λόγω ασθένειας, τραυματισμού, ηλικίας ή αναπηρίας.
2. Η παρουσία στην οικογένεια ενός ατόμου με αναπηρία ή ατόμων με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένου παιδιού με αναπηρία ή παιδιών με αναπηρία που χρειάζονται συνεχή εξωτερική φροντίδα·
3. Η παρουσία παιδιού ή παιδιών (συμπεριλαμβανομένων εκείνων υπό κηδεμονία, κηδεμονία) που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην κοινωνική προσαρμογή·
4. Αδυναμία παροχής φροντίδας (συμπεριλαμβανομένης της προσωρινής περίθαλψης) για ένα άτομο με αναπηρία, ένα παιδί, παιδιά, καθώς και η έλλειψη φροντίδας γι' αυτά·
5. Η παρουσία ενδοοικογενειακής σύγκρουσης, συμπεριλαμβανομένων ατόμων με εθισμό στα ναρκωτικά ή αλκοόλ, άτομα εθισμένα σε ΤΥΧΕΡΑ ΠΑΙΧΝΙΔΙΑ, άτομα που υποφέρουν ψυχικές διαταραχές, η παρουσία ενδοοικογενειακής βίας.
6. Έλλειψη σταθερού τόπου διαμονής, συμπεριλαμβανομένου του ατόμου που δεν έχει συμπληρώσει την ηλικία των είκοσι τριών ετών και έχει ολοκληρώσει τη διαμονή του σε οργανισμό για ορφανά και παιδιά που μένουν χωρίς γονική μέριμνα·
7. Έλλειψη εργασίας και βιοπορισμού.
8. Η παρουσία άλλων συνθηκών που αναγνωρίζονται από τις κανονιστικές νομικές πράξεις της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως επιδείνωσης ή ικανής να επιδεινώσει τις συνθήκες διαβίωσης των πολιτών.

Η βάση για την παροχή κοινωνικών Η υπηρεσία μπορεί να είναι μια δήλωση, ο ίδιος ο πολίτης, ο νόμιμος εκπρόσωπός του, καθώς και άλλα πρόσωπα, για παράδειγμα, φορείς και δημόσιες ενώσεις.

Με την παραλαβή της αίτησης εξουσιοδοτημένο φορέατου υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποφασίζει να αναγνωρίσει έναν πολίτη ότι χρειάζεται κοινωνικές υπηρεσίες ή να αρνηθεί τις κοινωνικές υπηρεσίες εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης. ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ απόφασηο αιτών πρέπει να ενημερωθεί εγγράφως ή ηλεκτρονική μορφή. Η απόφαση για παροχή επειγουσών κοινωνικών υπηρεσιών λαμβάνεται άμεσα.

Η απόφαση άρνησης κοινωνικών υπηρεσιών μπορεί να προσβληθεί μόνο στο δικαστήριο, καθώς ο νόμος δεν προβλέπει ουσιαστικά διοικητική διαδικασία προσφυγής.

Ο νόμος εστιάζει στην πρόληψη της ανάγκης των πολιτών στο κοινωνικό. υπηρεσία.

Σύμφωνα με το άρθ. Σε 9 πολίτες διασφαλίζεται το δικαίωμα δωρεάν επισκέψεων από νόμιμους εκπροσώπους, δικηγόρους, συμβολαιογράφους, εκπροσώπους δημοσίων και (ή) άλλων οργανισμών, κληρικούς, καθώς και συγγενείς και άλλα πρόσωπα κατά τη διάρκεια της ημέρας και βραδινή ώρα. Αυτή είναι μια σημαντική διαφορά από το νόμο της 2ας Αυγούστου 1995 N 122-FZ "Περί κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες", ο οποίος δεν όριζε την απογευματινή ώρα, γεγονός που οδήγησε σε ισχυρό περιορισμό του χρόνου των επισκέψεων από τις διοικήσεις του κοινωνικούς θεσμούς.

Η αρχή της εφαρμογής των κοινωνικών υπηρεσίες που βασίζονται στις ατομικές ανάγκες στο κοινωνικό. Υπηρεσίες. Το τελευταίο μπορεί να παρέχεται, όπως και πριν, σε νοσοκομείο, ημιστάσιμες συνθήκες και στο σπίτι.

Προβλέπεται η ανάπτυξη ατομικού προγράμματος για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών. Υπηρεσίες. Αυτή είναι μια από τις καινοτομίες του νόμου. Μεμονωμένο πρόγραμμα είναι ένα έγγραφο που υποδεικνύει τη μορφή των κοινωνικών υπηρεσιών, τους τύπους, τον όγκο, τη συχνότητα, τις προϋποθέσεις, τους όρους παροχής κοινωνικών υπηρεσιών, έναν κατάλογο συνιστώμενων παρόχων κοινωνικών υπηρεσιών, καθώς και μέτρα κοινωνικής υποστήριξης (άρθρο 16).

Σύμφωνα με το άρθ. 16. πριν από την παροχή κοινωνικών. υπηρεσίες, πρέπει να σχηματιστεί ένα Ατομικό Πρόγραμμα, το οποίο είναι ένα έγγραφο που υποδεικνύει:

• μορφή κοινωνικών υπηρεσιών, είδη, όγκος, συχνότητα, προϋποθέσεις, όροι παροχής κοινωνικών υπηρεσιών,
• κατάλογος των προτεινόμενων παρόχων κοινωνικών υπηρεσιών,
• δραστηριότητες κοινωνικής υποστήριξης.

Καταρτίζεται ατομικό πρόγραμμα με βάση την ανάγκη ενός συγκεκριμένου πολίτη για κοινωνικές υπηρεσίες και αναθεωρείται ανάλογα με την αλλαγή αυτής της ανάγκης, αλλά τουλάχιστον μία φορά κάθε τρία χρόνια. Η αναθεώρηση του επιμέρους προγράμματος πραγματοποιείται λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα του υλοποιούμενου επιμέρους προγράμματος. Ένα ατομικό πρόγραμμα για έναν πολίτη ή τον νόμιμο εκπρόσωπό του έχει συμβουλευτικό χαρακτήρα, για έναν πάροχο κοινωνικών υπηρεσιών είναι υποχρεωτικό.

Όπως και στον παλιό νόμο, το μέγιστο ποσό πληρωμής για κοινωνικές υπηρεσίες είναι περιορισμένο. Υπηρεσίες. Παράλληλα, καθορίζεται ότι οι νέες προϋποθέσεις για την παροχή κοινωνικών οι υπηρεσίες δεν πρέπει να επιδεινώνουν την κατάσταση όσων δικαιούνται επί του παρόντος να τις λαμβάνουν. Ειδικότερα, αυτό δεν πρέπει να οδηγήσει σε αύξηση των τελών για υπηρεσίες για τα άτομα αυτά.

Ο νόμος προβλέπει ότι σε περίπτωση αλλαγής του τόπου κατοικίας του λήπτη κοινωνικών υπηρεσιών, το ατομικό πρόγραμμα που καταρτίστηκε στον προηγούμενο τόπο διαμονής παραμένει σε ισχύ, αλλά στο πεδίο εφαρμογής του καταλόγου των κοινωνικών υπηρεσιών που καθορίζεται στο θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον νέο τόπο κατοικίας. Σε κάποιο βαθμό, αυτός είναι ένας σημαντικός κανόνας, καθώς ρυθμίζει κατά κάποιο τρόπο την κατάσταση σε περιπτώσεις αλλαγής κατοικίας εκτός του θέματος - της περιοχής του αποδέκτη των κοινωνικών υπηρεσιών. βοήθεια. Αν και είναι δύσκολο να το ονομάσουμε επαρκές λόγω του πολύ μεγάλου χάσματος στο βιοτικό επίπεδο σε διάφορες περιοχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Εισάγεται η έννοια της «κοινωνικής υποστήριξης», η οποία νοείται ως η παροχή βοήθειας στους πολίτες, εάν είναι απαραίτητο, για την απόκτηση της απαραίτητης ιατρικής, ψυχολογικής, παιδαγωγικής, νομικής, κοινωνικής αρωγής.

Η κοινωνική υποστήριξη πραγματοποιείται με τη συμμετοχή οργανισμών που παρέχουν τέτοια βοήθεια βάσει διυπηρεσιακής συνεργασίας σύμφωνα με το άρθρο 28 του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου. Οι δραστηριότητες κοινωνικής υποστήριξης αντικατοπτρίζονται στο μεμονωμένο πρόγραμμα και, με τον τρόπο της διυπηρεσιακής αλληλεπίδρασης, πραγματοποιούνται με βάση τους κανονισμούς για τη διυπηρεσιακή αλληλεπίδραση που καθορίζουν το περιεχόμενο και τη διαδικασία για τις ενέργειες των δημόσιων αρχών μιας συστατικής οντότητας της Ρωσίας Ομοσπονδία.

Με βάση τις διατάξεις του παραπάνω άρθρου, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι το σύστημα κοινωνικής στήριξης στο νόμο δεν έχει σαφή ρύθμιση. Ήδη σε αυτό το στάδιο, μεταξύ των κοινωνικών λειτουργών, υπάρχουν απόψεις ότι αυτό περιορίζει σε μεγάλο βαθμό την έννοια της κοινωνικής υποστήριξης μέχρι την απλή έκδοση παραπομπής ή ενημέρωσης όπου πραγματοποιείται η παροχή κοινωνικής βοήθειας που είναι απαραίτητη στον αποδέκτη υπηρεσιών.

Κατά την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, είναι πλέον απαραίτητο να συναφθεί κατάλληλη συμφωνία για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, η οποία θα συναφθεί μεταξύ του παρόχου κοινωνικής υπηρεσίας και του πολίτη ή του νόμιμου εκπροσώπου του εντός 24 ωρών από την ημερομηνία υποβολής του ατομικού προγράμματος στην κοινωνική υπηρεσία προμηθευτής. (άρθρο 17)

Οι ουσιαστικοί όροι της σύμβασης για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών είναι οι προβλέψεις που καθορίζονται από το επιμέρους πρόγραμμα, καθώς και το κόστος των κοινωνικών υπηρεσιών εφόσον παρέχονται έναντι αμοιβής ή μερικής καταβολής.

Χωρίς τη σύναψη σύμβασης, μπορούν να παρέχονται μόνο επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες.

Οι επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες περιλαμβάνουν:

1. Παροχή δωρεάν ζεστών γευμάτων ή συσκευασιών τροφίμων.
2. Παροχή ενδυμάτων, υποδημάτων και άλλων βασικών ειδών.
3. Βοήθεια για την απόκτηση προσωρινής στέγασης.
4. Βοήθεια για την απόκτηση νομικής συνδρομής για την προστασία των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων των αποδεκτών κοινωνικών υπηρεσιών.
5. Βοήθεια για την απόκτηση επείγουσας ψυχολογικής βοήθειας με τη συμμετοχή ψυχολόγων και κληρικών σε αυτό το έργο.
6. Άλλες επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες.

Και στην Τέχνη. 19 ορίζει τις βασικές προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται κατά την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε ημιστάσιμη μορφή ή σε σταθερή μορφή, πρέπει να παρέχονται τα ακόλουθα:

1. Η δυνατότητα συνοδείας του αποδέκτη κοινωνικών υπηρεσιών κατά τη μετακίνηση στην επικράτεια ενός οργανισμού κοινωνικής υπηρεσίας, καθώς και κατά τη χρήση των υπηρεσιών που παρέχονται από έναν τέτοιο οργανισμό·
2. Δυνατότητα ανεξάρτητης μετακίνησης στην επικράτεια ενός οργανισμού κοινωνικής υπηρεσίας, είσοδος, έξοδος και μετακίνηση σε έναν τέτοιο οργανισμό (συμπεριλαμβανομένης της μετακίνησης σε αναπηρικά αμαξίδια), για ανάπαυση σε καθιστή θέση, καθώς και προσβάσιμη τοποθέτηση εξοπλισμού και μέσων ενημέρωσης.
3. Αντιγραφή γραπτών μηνυμάτων με φωνητικά μηνύματα, εξοπλισμός ενός οργανισμού κοινωνικής υπηρεσίας με πινακίδες κατασκευασμένες στη γραφή Braille, εξοικείωση με επιγραφές, πινακίδες και άλλες πληροφορίες κειμένου και γραφικών στην επικράτεια ενός τέτοιου οργανισμού, καθώς και η αποδοχή διερμηνέα τυφλός, είσοδος σκύλων-οδηγών·
4. Αντιγραφή φωνητικών πληροφοριών με πληροφορίες κειμένου, επιγραφές και (ή) φωτεινά σήματα, ενημέρωση για κοινωνικές υπηρεσίες που παρέχονται με χρήση ρωσικής νοηματικής γλώσσας (μετάφραση νοηματικής γλώσσας), αποδοχή διερμηνέα νοηματικής γλώσσας.
5. Παροχή άλλων ειδών βοήθειας.

Είναι πολύ σημαντικό τέτοιες απαιτήσεις να προσδιορίζονται στο νόμο. Ωστόσο, είναι απίθανο να εφαρμοστούν πλήρως από το σύστημα των ιδρυμάτων κοινωνικής υπηρεσίας τα επόμενα χρόνια, δεδομένης της κατάστασης εκατοντάδων τέτοιων ιδρυμάτων σε περιοχές όπου οι αρχές δεν είναι καν σε θέση να τους φέρουν σε κατάσταση που να πληροί τα βασικά απαιτήσεις για ασφαλή λειτουργία. Θεωρείται ότι σε αυτή η υπόθεσηχρειάζεται μια μεταβατική περίοδος, διαφορετικά ο νόμος δεν θα εφαρμοστεί λόγω της ανάγκης για κολοσσιαίες υλικές επενδύσεις. Σε περίπτωση απουσίας τους, ο νόμος θα είναι νεκρός

Για την παροχή κοινωνικών υπηρεσίες θα προσελκύονται από μη κυβερνητικές οργανώσεις. Τόσο εμπορική όσο και μη. Εισήγαγε δημόσιο έλεγχο στον τομέα των κοινωνικών. υπηρεσία. Οποιοσδήποτε πάροχος κοινωνικών υπηρεσιών μπορεί να είναι οντότηταανεξάρτητα από την οργανωτική και νομική του μορφή και (ή) μεμονωμένο επιχειρηματία που παρέχει κοινωνικές υπηρεσίες.

ΣΕ κυβερνητικούς οργανισμούςκοινωνικών υπηρεσιών, σύμφωνα με το νέο νόμο, θα πρέπει να δημιουργηθούν διοικητικά συμβούλια. Η δομή, η διαδικασία συγκρότησης, η θητεία, η αρμοδιότητα του διοικητικού συμβουλίου και η διαδικασία λήψης αποφάσεων από αυτό καθορίζονται από το καταστατικό και με βάση υποδειγματική θέσηστο διοικητικό συμβούλιο ενός οργανισμού κοινωνικής υπηρεσίας.

Η σύνθεση των πληροφοριών σχετικά με τα αποτελέσματα μιας ανεξάρτητης αξιολόγησης της ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχονται από οργανισμούς κοινωνικής υπηρεσίας και η διαδικασία τοποθέτησής τους στον επίσημο ιστότοπο για δημοσίευση πληροφοριών σχετικά με το κράτος και το δημοτικά ιδρύματαστο Διαδίκτυο καθορίζονται από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο εξουσιοδοτημένο από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Πληροφορίες σχετικά με το αποτέλεσμα της επιθεώρησης δημοσιεύονται από τις τοπικές αρχές στις επίσημες ιστοσελίδες τους και στον επίσημο ιστότοπο για την ανάρτηση πληροφοριών σχετικά με κρατικούς και δημοτικούς φορείς στο Διαδίκτυο.

Άρθρο 30. Καθορίζει ότι στον πάροχο ή στους παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών καταβάλλεται αποζημίωση στο ποσό και με τον τρόπο που καθορίζονται από τις κανονιστικές νομικές πράξεις της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εάν ένας πολίτης λαμβάνει κοινωνικές υπηρεσίες που προβλέπονται από μεμονωμένο πρόγραμμα. Η αποζημίωση καταβάλλεται μόνο σε παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών που περιλαμβάνονται στο μητρώο παρόχων κοινωνικών υπηρεσιών ενός υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αλλά δεν συμμετέχουν στην εφαρμογή της κρατικής εντολής.

Το άρθρο 34 εισάγει δημόσιο έλεγχο στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών, ο οποίος διενεργείται από πολίτες, δημόσιους και άλλους οργανισμούς σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών. Οι κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στο πλαίσιο της καθιερωμένης αρμοδιότητας, βοηθούν πολίτες, δημόσιους και άλλους οργανισμούς στην άσκηση δημόσιου ελέγχου στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών.

Σύμφωνα με το Σύνταγμα, η Ρωσική Ομοσπονδία είναι ένα κράτος με κοινωνικό προσανατολισμό. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο σε όλες τις κατηγορίες πολιτών θα πρέπει να παρέχονται κοινωνικές υπηρεσίες υψηλής ποιότητας, η διαδικασία παροχής της οποίας ρυθμίζεται στο 442-FZ. Ορισμένες από τις διατάξεις αυτής της κανονιστικής πράξης θα συζητηθούν στο άρθρο.

Τι αφορά ο νόμος;

Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 442-FZ καθορίζει μια σειρά από στόχους και στόχους που είναι δεσμευτικοί για τις σχετικές οντότητες. Εδώ θα πρέπει να προσέξετε:

• νομικά, οικονομικά, οργανωτικά και άλλα θεμέλια για την εξυπηρέτηση των πολιτών στον τομέα της παροχής κοινωνικών παροχών·
• μια σειρά εξουσιών και ευθυνών τόσο για τους αποδέκτες όσο και για τους παρόχους στην υπό εξέταση περιοχή·
• μια σειρά από δικαιώματα ομοσπονδιακών και υποκειμένων περιπτώσεων κρατικής εξουσίας κ.λπ.

Τι είναι, σύμφωνα με το 442-FZ, κοινωνική υπηρεσία για Ρώσους πολίτες; Το άρθρο 3 αναφέρεται στις δραστηριότητες των υπαλλήλων για την παροχή ορισμένων χρήσιμων υπηρεσιών στον πληθυσμό. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι κοινωνικές υπηρεσίες πρέπει να συμμορφώνονται αυστηρά με ορισμένα πρότυπα, δηλαδή τις απαιτήσεις για τη συχνότητα, τον όγκο και την ποιότητα μιας συγκεκριμένης υπηρεσίας.

Στις αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών

Ένας τόσο σημαντικός και εκτεταμένος τομέας όπως η παροχή κοινωνικών υπηρεσιών στον πληθυσμό πρέπει απαραίτητα να βασίζεται σε μια σειρά από αρχές, ιδέες και προϋποθέσεις. Η πιο σημαντική αρχή εδώ είναι φυσικά η προστασία των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων. Η εργασία στον υπό εξέταση τομέα πρέπει να είναι ανθρώπινης φύσης και επίσης να μην επιτρέπει την ταπείνωση της προσωπικότητας και της αξιοπρέπειας ενός ατόμου.

Θα πρέπει επίσης να δώσετε προσοχή στις ακόλουθες αρχές:

• εθελοντισμός και εμπιστευτικότητα·
• στόχευση της παροχής υπηρεσιών·
• ισότιμη πρόσβαση όλων των ομάδων του πληθυσμού στις κοινωνικές υπηρεσίες·
• εδαφική εγγύτητα των παρόχων υπηρεσιών με τους τόπους διαμονής των αποδεκτών κ.λπ.

Η λειτουργία του υπό εξέταση συστήματος θα είναι αδύνατη εάν εξαφανιστεί τουλάχιστον μία από τις παρουσιαζόμενες αρχές.

Σχετικά με το σύστημα εξυπηρέτησης

Το άρθρο 5 Αρ. 442-FZ "Σχετικά με τις βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών" παρέχει μια περιγραφή της δομής στην υπό εξέταση περιοχή, η οποία περιλαμβάνει έναν αριθμό κρατικών υπηρεσιών, οργανισμών και μη κερδοσκοπικών επιχειρήσεων.

Η κυβέρνηση ως κύριος φορέας της εκτελεστικής εξουσίας είναι ο σημαντικότερος φορέας στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών. Η κυβέρνηση είναι αυτή που καλείται να εφαρμόσει και να αναπτύξει δημόσια πολιτική και νομοθετική ρύθμιση σε όλο το σύστημα. δίνει εντολές σε περιφερειακές αρχές – διοικήσεις Ρωσικά θέματα. Επιπλέον, η κυβέρνηση ελέγχει διάφορους ιδιωτικούς οργανισμούς εμπορικού και μη εμπορικού τύπου. Το σύστημα μπορεί επίσης να περιλαμβάνει απλούς πολίτες που είναι μεμονωμένους επιχειρηματίες- αλλά μόνο όσοι ασχολούνται με κοινωνικές υπηρεσίες.

Για τις αρμοδιότητες των υποκειμένων του συστήματος

Σύμφωνα με τα κεφάλαια 3 και 4 του αρ. 442-FZ, τόσο οι παραλήπτες όσο και οι πάροχοι υπηρεσιών κοινωνική σφαίραέχουν μια σειρά από υποχρεωτικές λειτουργίες. Αρχικά, αξίζει να αναλυθούν οι υποχρεώσεις των αποδεκτών που κατοχυρώνονται στο άρθρο 10 της εν λόγω κανονιστικής πράξης. Εδώ είναι τι αξίζει να επισημανθεί εδώ:

• παροχή όλων των απαραίτητων εγγράφων στις κρατικές αρχές·
• έγκαιρη ενημέρωση των παρόχων για αλλαγές στις συνθήκες που απαιτούν την παροχή υπηρεσιών·
• συμμόρφωση με τους όρους και τις προϋποθέσεις που ορίζονται στη σύμβαση με τον προμηθευτή.

Σύμφωνα με το άρθρο 12 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 442-FZ, οι πάροχοι υπηρεσιών έχουν τις ακόλουθες υποχρεώσεις:

• άσκηση των επαγγελματικών τους καθηκόντων σύμφωνα με το νόμο·
• εφαρμογή κοινωνικής στήριξης·
• νόμιμη χρήση των πληροφοριών των παραληπτών·
• παροχή επειγουσών υπηρεσιών κ.λπ.

Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι οι πάροχοι υπηρεσιών δεν πρέπει να περιορίζουν τα δικαιώματα ή τις ελευθερίες των ανθρώπων, να χρησιμοποιούν οποιοδήποτε είδος βίας, να επιτρέπουν σκληρή μεταχείριση κ.λπ.

Για τα δικαιώματα των υποκειμένων του συστήματος

Τι δικαιούνται οι πάροχοι κοινωνικών υπηρεσιών; Εδώ αξίζει να δώσετε προσοχή στο άρθρο 11 No. 442-FZ, το οποίο λέει τα εξής:

• τη δυνατότητα να ζητούνται όλες οι απαραίτητες πληροφορίες από τις δημόσιες αρχές·
• τη δυνατότητα να συμπεριληφθεί στο μητρώο προμηθευτών - ομοσπονδιακού ή περιφερειακού τύπου.
• το δικαίωμα άρνησης του παραλήπτη των υπηρεσιών ή του αιτούντος εάν η σύμβαση εκτελέστηκε εσφαλμένα ή δεν παρασχέθηκαν όλα τα απαραίτητα έγγραφα.

Οι αποδέκτες των υπηρεσιών έχουν το δικαίωμα να τυγχάνουν ανθρώπινης μεταχείρισης και σεβαστική στάση, να επιλέγουν ελεύθερα προμηθευτή, να λαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητές τους σε ελεύθερη και προσβάσιμη μορφή, να συμμετέχουν στην προετοιμασία προγραμμάτων ατομικής φύσης και πολλά άλλα.

Σχετικά με τις μορφές κοινωνικής υπηρεσίας

Με ποιους τύπους και μορφές μπορεί να εκφραστεί το σύστημα παροχής κοινωνικών υπηρεσιών; Στο άρθρο 19 αριθ. 442-FZ "Σχετικά με τις κοινωνικές υπηρεσίες" μιλαμεσχετικά με την παροχή υπηρεσιών κατ' οίκον, σε σταθερές ή ημιστάσιμες μορφές.

Η υπηρεσία στο σπίτι δεν έχει χρονικό πλαίσιο, αλλά άλλοι τύποι υπηρεσιών θα πρέπει να ρυθμίζονται αυστηρά από συγκεκριμένες ώρες. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι οι αγοραστές κοινωνικών υπηρεσιών σε σταθερές ή ημιστάσιμες μορφές πρέπει να διαθέτουν:

• τη δυνατότητα συνοδείας κατά τη μετακίνηση στην επικράτεια της παροχής υπηρεσιών ·
• το δικαίωμα στην ανεξάρτητη κίνηση·
• τη δυνατότητα λήψης διπλών κειμένων με φωνητικά μηνύματα και αντίστροφα.
• το δικαίωμα λήψης άλλου είδους βοήθειας σύμφωνα με το νόμο.

Οι ίδιες οι κοινωνικές υπηρεσίες μπορεί να είναι κοινωνικής, ιατρικής, ψυχολογικής, εργασιακής ή άλλης φύσης.