Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα της βελτιστοποίησης των πολιτιστικών ιδρυμάτων. Το Λογιστικό Επιμελητήριο έλεγξε τη βελτιστοποίηση στον τομέα της υγείας, του πολιτισμού, της εκπαίδευσης και των κοινωνικών υπηρεσιών

Η υπουργός Υγείας Veronika Skvortsova απέχει πολύ από το να είναι η μόνη υπουργός που θα πρέπει να απαντήσει στην κριτική του Λογιστηρίου για τις συνέπειες της βελτιστοποίησης των δημοσίων υπηρεσιών. Φωτογραφία από το RIA Novosti

Οι εκκλήσεις του Βλαντιμίρ Πούτιν για αύξηση της αποτελεσματικότητας των κρατικών δαπανών μετατράπηκαν σε επιδείνωση στους τομείς της εκπαίδευσης, του πολιτισμού και της υγείας. Μια συγκλονιστική αναφορά για τις αποτυχίες της βελτιστοποίησης του προϋπολογισμού την παραμονή της άμεσης γραμμής του Προέδρου με τους Ρώσους δημοσίευσε το Λογιστικό Επιμελητήριο (AC). Πριν από μια ζωντανή τηλεοπτική μετάδοση με πολίτες, ο πρόεδρος ακούει τις ευγενικές αναφορές των αρμόδιων υπουργών. Και η έκθεση της Κοινοπραξίας για την αύξηση της θνησιμότητας για το Κρεμλίνο, προφανώς, αποδείχθηκε έκπληξη. Εν τω μεταξύ, οι ελεγκτές παρατήρησαν σαφή επιδείνωση όχι μόνο στην υγειονομική περίθαλψη, αλλά και στην εκπαίδευση και τον πολιτισμό. Για πολλούς Ρώσους, λόγω της «βελτιστοποίησης του προϋπολογισμού», οι υπηρεσίες βιβλιοθηκών, νηπιαγωγείων και άλλων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων έχουν γίνει απρόσιτες.

Χθες, στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την Άμεση Γραμμή, η υπουργός Υγείας Veronika Skvortsova ανέφερε στον Πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν για την πρόοδο του τμήματος. Σύμφωνα με τον υπουργό, οι τιμές για τα ζωτικά φάρμακα βρίσκονται υπό συνεχή έλεγχο από το Υπουργείο Υγείας, η χρηματοδότηση της υγειονομικής περίθαλψης έχει αυξηθεί κατά περισσότερα από 200 δισεκατομμύρια ρούβλια φέτος, το 2014 η παιδική θνησιμότητα στη χώρα μειώθηκε κατά τρεις φορές και η μητρική θνησιμότητα κατά τέσσερις μιάμιση φορά.

Ωστόσο, στα μάτια πολλών πολιτών, οι εκθέσεις του υπουργείου Υγείας δεν ήταν ιδιαίτερα πειστικές - ειδικά με φόντο τη δημοσίευση της συγκλονιστικής έκθεσης του Λογιστηρίου για την αλόγιστη μείωση των ιατρικών ιδρυμάτων. Αυτή η "βελτιστοποίηση" οδήγησε στην επιδείνωση πολλών αντικειμενικών δεικτών της ποιότητας και της προσβασιμότητας των ιατρικών υπηρεσιών για τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Πριν από τη συνάντηση του Πούτιν με τον επικεφαλής του υπουργείου Υγείας, ο προεδρικός εκπρόσωπος Ντμίτρι Πεσκόφ αναφέρθηκε στο γεγονός ότι η έκθεση της κοινής επιχείρησης δημοσιεύτηκε μόλις τις προάλλες και «θα ακόμη μελετηθεί». Φαίνεται ότι το Κρεμλίνο προτίμησε να προσποιηθεί ότι τα ανησυχητικά συμπεράσματα των ελεγκτών αποδείχθηκαν πολύ απροσδόκητα και πρέπει ακόμη να επαληθευτούν και να αναλυθούν περαιτέρω.

Εν τω μεταξύ, οι αρχές θα πρέπει να μελετήσουν τις αποτυχίες της βελτιστοποίησης του προϋπολογισμού όχι μόνο στην υγειονομική περίθαλψη, αλλά και στην εκπαίδευση, τον πολιτισμό και τις κοινωνικές υπηρεσίες για τους πολίτες. Κρίνοντας από την έκθεση του Λογιστικού Επιμελητηρίου, η κλίμακα των προβλημάτων δεν μπορεί πλέον να κρυφτεί: όχι μόνο η ιατρική, αλλά ολόκληρη η κοινωνική σφαίρα έχει υποφέρει λόγω μιας πρωτόγονης προσέγγισης στη μεταρρύθμιση. Μερικές φορές η λεγόμενη βελτιστοποίηση οδήγησε μόνο σε αύξηση του κόστους χωρίς επαρκή αύξηση της ποιότητας και της διαθεσιμότητας των υπηρεσιών.

Οι ελεγκτές της ΚΕ αναφέρουν ότι το 2014 σχεδόν 600 εκπαιδευτικούς οργανισμούςκαι λίγο περισσότερο από 2 χιλιάδες - αναδιοργανώθηκε. Το 2015-2018 θα εκκαθαριστούν ή θα αναδιοργανωθούν περίπου 3,6 χιλιάδες ακόμη εκπαιδευτικά ιδρύματα. Έτσι, ο αριθμός των οργανισμών προσχολική εκπαίδευσηθα μειωθεί κατά 5,6%, οι οργανισμοί γενικής εκπαίδευσης - κατά 6%, οι οργανισμοί συμπληρωματικής εκπαίδευσης για παιδιά - κατά 3,6%, οι οργανισμοί δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης επαγγελματική εκπαίδευση- κατά 16,1%, οργανώσεις για ορφανά και παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα - κατά 14,7%», αναφέρουν τα υλικά του Λογιστηρίου.

Οι έλεγχοι έδειξαν ότι η βελτιστοποίηση του εκπαιδευτικού συστήματος ξεκίνησε χωρίς σωστή ανάλυση του δικτύου και εκτίμηση των αναγκών του πληθυσμού. Έτσι, πέρυσι έκλεισαν ή αναδιοργανώθηκαν περίπου χίλια σχολεία στις περιφέρειες και σχεδόν τα ίδια σχεδιάζονται να εκκαθαριστούν από το 2015 έως το 2018. Ωστόσο, οι ελεγκτές σημειώνουν ότι σύμφωνα με τη δημογραφική πρόβλεψη της Rosstat, μέχρι το ακαδημαϊκό έτος 2020/21, θα απαιτηθούν 2,5 εκατομμύρια περισσότερες θέσεις σε σχέση με το 2012-2013.

Ταυτόχρονα, η βελτιστοποίηση δεν επιτυγχάνει ούτε τον απλούστερο στόχο - την εξοικονόμηση πόρων του προϋπολογισμού. Ένα παράδειγμα είναι η Τσουβάσια. «Σε ένα χωριό με πληθυσμό λίγο πάνω από 500 άτομα και με ένα σχολείο σε κατάσταση μη έκτακτης ανάγκης για 90 παιδιά με φορτίο 60%, χτίστηκε ένα σχολείο για 165 μαθητές», αναφέρουν οι ελεγκτές. Σύμφωνα με τα στοιχεία τους, σε 36 περιοχές, μετά τη βελτιστοποίηση, το κόστος συντήρησης των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων δεν μειώθηκε, αλλά αυξήθηκε: «Για παράδειγμα, στην περιοχή Σαχαλίνη - κατά 155%, στο Ταταρστάν και τη Μορδοβία - κατά 146%, και στην Ουντμούρθια - κατά 125%».

Εάν οι αρχές μιλούν για βελτιστοποίηση και όχι για πρωτόγονη εκκαθάριση ενός μέρους της κοινωνικής σφαίρας, τότε το έργο των υπουργείων θα πρέπει να αξιολογηθεί με αλλαγές στη διαθεσιμότητα και την ποιότητα των υπηρεσιών. Ωστόσο, οι αξιωματούχοι προσποιούνται ότι αυτή η απλή σκέψη δεν τους αφορά. «Η ανάλυση των εκπαιδευτικών υπηρεσιών έδειξε ότι η βελτιστοποίηση δεν βελτίωσε την κατάσταση με τη χαμηλή διαθεσιμότητά τους για χωρικοί. 9,5 χιλιάδες οικισμοί με πληθυσμό από 300 έως 1,5 χιλιάδες άτομα δεν έχουν νηπιαγωγεία. 877 από αυτά βρίσκονται σε απόσταση 25 χλμ. από το πλησιέστερο νηπιαγωγείο. Ταυτόχρονα, το ένα τρίτο αυτών των οικισμών δεν καλύπτονται από τα μέσα μαζικής μεταφοράς », αναφέρει το τμήμα της Tatyana Golikova.

«Στην περιοχή Vologda, το 17% των οικισμών δεν έχει νηπιαγωγεία και στην περιοχή του Αστραχάν - 89%. Παρά τη σχετικά κοντινή τους απόσταση από το πλησιέστερο νηπιαγωγείο, το ένα τέταρτο του συνόλου δεν καλύπτεται από τα μέσα μαζικής μεταφοράς », ο ελεγκτής Alexander Filipenko αναφέρει πιο συγκεκριμένα στοιχεία. Σύμφωνα με τον ίδιο, παρόμοια κατάσταση έχει διαμορφωθεί στις υποδομές της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης: σχεδόν 6 χιλιάδες οικισμοί με πληθυσμό 300 έως 1,5 χιλιάδες άτομα δεν διαθέτουν γενικούς εκπαιδευτικούς οργανισμούς, από τους 940 οικισμούς χρειάζονται περισσότερα από 25 χιλιόμετρα για να φτάσετε στο πλησιέστερο σχολείο.

Τέλος, η βελτιστοποίηση δεν οδήγησε σε αυξήσεις μισθών παντού. «Η τιμή του δείκτη μισθοίτο 2014, δεν επιτεύχθηκαν σε τρεις από τους έξι τομείς - σε οργανισμούς προσχολικής ηλικίας, γενικής εκπαίδευσης και για ορφανά », αναφέρει το υλικό του Λογιστηρίου.

Τα ίδια προβλήματα αντιμετωπίζει και ο πολιτισμός. Το 2014, υπήρχαν σχεδόν 2,1 χιλιάδες λιγότερα πολιτιστικά ιδρύματα στη χώρα. Και οι κύριες μειώσεις σημειώθηκαν σε βάρος των πολιτιστικών και ψυχαγωγικών ιδρυμάτων, τα οποία έγιναν λιγότερο κατά 1,1 χιλιάδες, και των βιβλιοθηκών - μείωση περίπου 340 ιδρυμάτων.

Ας ρίξουμε μια ματιά στις βιβλιοθήκες. «Με βάση τα κοινωνικά πρότυπα, θα πρέπει να υπάρχουν περισσότερες από 26.000 βιβλιοθήκες στη Ρωσική Ομοσπονδία. Στο τέλος του 2014, ο αριθμός τους ανερχόταν σε λίγο περισσότερο από 5 χιλιάδες. Σε ορισμένες περιοχές, ως αποτέλεσμα της βελτιστοποίησης, το επίπεδο παροχής βιβλιοθηκών έγινε πολύ χαμηλό. Για παράδειγμα, στην περιοχή Τσελιάμπινσκ, έπεσε στο 59%. Στην περιοχή Σαμάρα, η διαθεσιμότητα βιβλιοθηκών είναι κάτω από τον κανόνα σε 14 από τα 27 δημοτικά διαμερίσματα», γράφουν οι ελεγκτές.

Οι ίδιοι οι συγγραφείς και οι εκτελεστές της βελτιστοποίησης φταίνε για τις αποτυχίες της, λένε οι ειδικοί. Επιπλέον, ορισμένοι αναλυτές κατηγορούν τους βελτιστοποιητές για το γεγονός ότι προσπαθούν να ασκήσουν κυριολεκτικά πίεση στην κοινωνική βιομηχανία, επιβάλλοντας στην κοινωνία το όραμά τους για το πώς ακριβώς πρέπει να παρέχονται ιατρικές, εκπαιδευτικές και άλλες υπηρεσίες. Και άλλοι αναλυτές πιστεύουν ότι όλα τα προβλήματα προκύπτουν μόνο λόγω της έλλειψης κατάλληλου ελέγχου στη διαδικασία βελτιστοποίησης.

«Η εποχή που οι μεγάλες ανακαλύψεις ήταν αποτελεσματικές σε έναν ή τον άλλο τομέα, οι κατασκευές με λευκό μητρώο, για τη Ρωσία, έχει περάσει από καιρό, αλλά δεν μπορούμε να αρνηθούμε μια επείγουσα προσέγγιση στις επιχειρήσεις, - λέει ο Sergey Shandybin, αναλυτής στον όμιλο Razvitie. - Στην εκπαίδευση στην αρχή τράβηξαν μέχρι το τέλος, επέτρεψαν το σύστημα για πολύ καιρόακολουθήστε τη ροή, αγνοήστε τις απαιτήσεις της κοινωνίας και μετά αποφάσισαν ότι όλα μπορούν να διορθωθούν από τη διοίκηση, απλώς ταχυδακτυλουργώντας τις οικονομικές ροές, μειώνοντας κάτι κάπου και προσθέτοντας κάτι κάπου. Αλλά αυτό δεν θα λειτουργήσει: η χώρα είναι πολύ μεγάλη, ο τομέας της εκπαίδευσης βρίσκεται σε πολύ περίπλοκες σχέσεις με την υπόλοιπη κοινωνία για να μπορούν να εφαρμοστούν εδώ μοντέλα «a priori». Τώρα οι μεταρρυθμίσεις θα πρέπει να μειώσουν τη ροή της διοίκησης και να δώσουν μεμονωμένα τμήματα του εκπαιδευτικού συστήματος περισσότερη ελευθερία για αλληλεπίδραση έξω κόσμος, για να ληφθούν υπόψη οι ανάγκες του, πιστεύει ο Sergey Shandybin.

«Ο λόγος για τις αποτυχίες είναι η έλλειψη οργανωτικών πόρων. Το πρόβλημα είναι ότι είναι φυσικά αδύνατο να παρακολουθήσουμε τη βελτιστοποίηση ενός τεράστιου αριθμού δημοσιονομικών ιδρυμάτων χωρίς να οργανώσουμε ένα κατάλληλο αυτοματοποιημένο σύστημαέλεγχος. Υπάρχουν πολλά στοιχεία εδώ - από τη διαφθορά έως τα κοινά τεχνικά λάθη και τις επικαλύψεις σχεδιασμού », υποθέτει ο αναλυτής της TeleTrade Alexander Egorov. Κατά τη γνώμη του, ακριβώς λόγω της έλλειψης συγκεντρωτικού ελέγχου συμβαίνουν τέτοια περιστατικά όπως η κατασκευή δεύτερου σχολείου σε έναν οικισμό όπου έστω και ένα σχολείο δύσκολα μπορεί να γεμίσει στα μισά του δρόμου.

"Βελτιστοποίηση" - αγαπημένη λέξητις σημερινές αρχές όταν πρόκειται για ευαίσθητους τομείς της ζωής των ανθρώπων. Αυτή η λέξη έχει γίνει σύμβολο αντιλαϊκών μεταρρυθμίσεων που πραγματοποιούνται εδώ και πολλά χρόνια στον τομέα της υγείας, της εκπαίδευσης, του πολιτισμού και της κοινωνικής προστασίας. Παρά τη γιγαντιαία κλίμακα αυτού που συμβαίνει, μπορεί να είναι δύσκολο να του δοθεί μια κατάλληλη και αμερόληπτη αξιολόγηση, λόγω του γεγονότος ότι η πραγματική αλήθεια για τη «βελτιστοποίηση» είναι προσεκτικά κρυμμένη. Ωστόσο, όχι πολύ καιρό πριν, εμφανίστηκαν επίσημα στοιχεία από ελέγχους από το Επιμελητήριο Λογαριασμών (CA) της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με το θέμα της "βελτιστοποίησης". Μερικά από αυτά αφορούσαν την ιατρική, η Pravda που δημοσιεύτηκε στο Νο. 40 («Βελτιστοποίηση» με μοιραία έκβαση). Σήμερα θα μιλήσουμε για τον πολιτισμό.

Ο στόχος των "OPTIMIZERS" είναι απλός και ανεπιτήδευτος: να μειώσουν την επιβάρυνση των ομοσπονδιακών και περιφερειακών προϋπολογισμών μειώνοντας τον αριθμό των "εξαρτώμενων από τον προϋπολογισμό". Και κατά τη διάρκεια αυτής της απλής λειτουργίας, προσπαθήστε επίσης να «κόψετε τη ζύμη» σε τυχαίες πράξεις - στην πώληση ακινήτων εκκαθαρισμένων δημοσιονομικών οργανισμών, στην επισκευή και αγορά νέου εξοπλισμού για εκείνα τα ιδρύματα που αποφασίστηκε να διατηρηθούν ζωντανά προς το παρόν. Με μια λέξη, δεν υπάρχει τίποτα ουσιαστικά διαφορετικό από αυτό που γίνεται κατά τη «βελτιστοποίηση» της υγειονομικής περίθαλψης.

Η μόνη διαφορά είναι ότι οι ιατρικοί υπάλληλοι έχουν κατακλύσει τη χώρα με ακριβά μηχανήματα μαγνητικής τομογραφίας (μαγνητική τομογραφία) που αγοράστηκαν σε διογκωμένες τιμές, ένα σημαντικό μέρος των οποίων είναι σε αδράνεια, και οι πολιτιστικοί υπάλληλοι έχουν παρασυρθεί αγοράζοντας ακριβά βιβλιοκινητά και βιβλιοθήκες, τα οφέλη του που είναι επίσης ελαφρώς. Αν το 2013 130 βιβλιοθήκες είχαν τέτοια εξειδικευμένα οχήματα, τότε το 2014 - ήδη 150. Έτσι, στην περιοχή Σαμάρα για κινητή βιβλιοθήκη, το 2008, ένα διώροφο λεωφορείο αγοράστηκε για 6 (!) εκατομμύρια ρούβλια. Όμως λόγω του μεγάλου του μεγέθους δεν μπορεί να φτάσει σε όλους τους οικισμούς για τους οποίους αγοράστηκε. Για ολόκληρο το 2014, αυτό το θαύμα της τεχνολογίας της βιβλιοθήκης έφυγε από το γκαράζ μόνο 68 φορές, έχοντας επισκεφτεί μόνο 17 οικισμούς. Και 27 χωριά δεν έχουν φτάσει, έτσι παρέμειναν χωρίς υπηρεσίες βιβλιοθήκης. «Η ακριβή μεταφορά είναι αδρανής και ο πληθυσμός δεν λαμβάνει την κατάλληλη εξυπηρέτηση», συνόψισε ο ελεγκτής του Επιμελητηρίου Λογιστηρίων της Ρωσικής Ομοσπονδίας Alexander Filipenko.

Το «Librarymobile» είναι απλώς ένα επεισόδιο της εντυπωσιακής «βελτιστοποίησης» των πολιτιστικών φορέων. Πράγματι, στην ιστορία των «βελτιστοποιήσεων» του πολιτισμού, αυτό δεν συνέβη ποτέ. Όπως γνωρίζετε, το 273 μ.Χ., ο Ρωμαίος αυτοκράτορας Αυρηλιανός κατέστρεψε ολοσχερώς και έκαψε το πιο διάσημο θρυλικό Βιβλιοθήκη Αλεξάνδρειαςόταν έπαιρνε την πόλη για να καταστείλει την εξέγερση της βασίλισσας Ζηνοβίας. Μερικά από τα βιβλία που σώζονταν ως εκ θαύματος τα πήρε στη συνέχεια στην Κωνσταντινούπολη. Και μετά από 1660 χρόνια, ένας άλλος "βελτιστοποιητής" - διάσημη φιγούρα«Πολιτισμός του Τρίτου Ράιχ» Ράιχ Ο υπουργός Δημόσιας Παιδείας και Προπαγάνδας Paul Joseph Goebbels για να «βελτιστοποιήσει» τα ταμεία της βιβλιοθήκης στη Γερμανία χρησιμοποίησε φωτιές από «λάθος» βιβλία.

Οι «βελτιστοποιητές» μας δεν έχουν ακόμη ανέβει σε τέτοια ύψη, αλλά μπορούν και να καυχηθούν για κάτι. Έτσι, κατά το 2014 κατάφεραν να επιτύχουν μείωση του αριθμού των πολιτιστικών ιδρυμάτων στη Ρωσία έως το 2080, ή 7,3%. Μεταξύ αυτών, έκλεισαν βιβλιοθήκες - 342, εκκαθάρισαν οργανώσεις πολιτιστικού και ψυχαγωγικού τύπου - 1130. Κυρίως, οι «βελτιστοποιητές» χτύπησαν πολιτιστικά ιδρύματα στην ύπαιθρο. Είναι αλήθεια ότι μας απογοήτευσαν λίγο με τα θέατρα και τα μουσεία: μόνο τρία θέατρα έκλεισαν και μόνο δύο μουσεία. Ωστόσο, αυτό το ελάττωμα θα καλυφθεί περισσότερο από τα επόμενα χρόνια: έως το 2016, σχεδιάζεται να κλείσουν περισσότερες από 300 βιβλιοθήκες και περισσότερα από 450 πολιτιστικά ιδρύματα και ιδρύματα αναψυχής. Ως αποτέλεσμα, σε σύγκριση με την 1η Ιανουαρίου 2014, ο αριθμός των πολιτιστικών και ψυχαγωγικών ιδρυμάτων στη Ρωσία θα πρέπει να μειωθεί κατά 9,4%, οι βιβλιοθήκες - κατά 11,5%. Και γιατί οι Ρώσοι χρειάζονται βιβλιοθήκες αν υπάρχει «κρασί, σινεμά και ντόμινο»;!

Ένας υπερβολικά απαιτητικός υπέρμαχος της «βελτιστοποίησης» θα έλεγε ότι τέτοια σχέδια δεν είναι εντυπωσιακά, αλλά θα έκανε λάθος. Το 2007, η ρωσική κυβέρνηση ενέκρινε κοινωνικούς κανόνες και κανόνες στον τομέα του πολιτισμού, οι οποίοι θεσπίζουν απαιτήσεις για την παροχή πολιτιστικών ιδρυμάτων ανά τύπο, συμπεριλαμβανομένου του μεγέθους του πληθυσμού, της απόστασης από το διοικητικό κέντρο. Άρα, σύμφωνα με αυτά τα πρότυπα, θα έπρεπε να έχουμε περισσότερες από 26.000 βιβλιοθήκες στη χώρα μας. Στο τέλος του 2014 ο αριθμός τους ανερχόταν σε κάτι παραπάνω από 5 χιλιάδες. Άρα τα ήδη επιτευχθέντα αποτελέσματα της «βελτιστοποίησης» είναι αρκετά πειστικά.

Ιδιαίτερα προηγμένοι «βελτιστοποιητές» μπορεί, φυσικά, να έχουν αντίρρηση: είναι απαραίτητο, λένε, να μειωθούν αυτές οι 5 χιλιάδες, επειδή υπάρχει το Διαδίκτυο και η εθνική ηλεκτρονική βιβλιοθήκη πρόκειται να ανοίξει. Όμως, πρώτον, η ηλεκτρονική βιβλιοθήκη δεν έχει ακόμη αρχίσει να λειτουργεί και, δεύτερον, σύμφωνα με στοιχεία για το 2014, μόνο το 51% των βιβλιοθηκών παρέχει πρόσβαση στο Διαδίκτυο για τους χρήστες, ενώ λίγο περισσότερο από το 6,5% αυτών έχουν πρόσβαση σε πόρους κειμένου. . Υπάρχουν ακόμη λιγότεροι μεμονωμένοι χρήστες του Διαδικτύου στις αγροτικές περιοχές.

Ωστόσο, υπάρχουν και ηγέτες της «βελτιστοποίησης», όπου ακόμη και τώρα, χωρίς να περιμένουν το 2016, έχουν επιτύχει απαγορευτικά χαμηλό επίπεδο παροχής βιβλιοθηκών. Έτσι, στην περιοχή Τσελιάμπινσκ, αυτό το επίπεδο έπεσε στο 59%. Και στη Σαμάρα - ο αριθμός των βιβλιοθηκών κάτω από τον κανόνα σημειώνεται σε 14 από τα 27 δημοτικά διαμερίσματα. Ιδιαίτερα χαμηλή διαθεσιμότητα πολιτιστικών και ψυχαγωγικών ιδρυμάτων στις περιοχές Yaroslavl και Novgorod. Σύμφωνα με τον Alexander Filipenko, ελεγκτή του RF SP, πολλοί σύλλογοι στα χωριά χτίστηκαν πίσω στην ΕΣΣΔ και αυτή τη στιγμή βρίσκονται σε κακή κατάσταση. Επιπλέον, είναι μεγάλα σε μέγεθος και έχουν σχεδιαστεί για μεγάλος αριθμόςθεατές, επομένως η συντήρηση και η επισκευή τους είναι ακριβές. Ωστόσο, τα σπίτια πολιτισμού είναι συχνά τα μόνα εναπομείναντα δημόσια κτίρια στα χωριά, στα οποία πραγματοποιούνται όλες οι κοινωνικά σημαντικές εκδηλώσεις, συμπεριλαμβανομένων των εκλογών. Μετά την εκκαθάριση αγροτικών συλλόγων και σχολείων, πού θα κάνει εκλογές η κυβέρνηση; Με τη βοήθεια κινητών κουτιών;

Ωστόσο, ακόμη και η πλήρης καταστροφή των πολιτιστικών ιδρυμάτων δεν θα αφαιρέσει εντελώς τις «κοινωνικοπολιτιστικές» υποχρεώσεις του κράτους απέναντι στους δικούς του ανθρώπους. Έτσι, τα κοινωνικά πρότυπα προβλέπουν την οργάνωση στο δημοτικό διαμέρισμα δύο έως πέντε ταξιδιωτικών πολιτιστικών ομάδων για οικισμούς όπου δεν υπάρχουν πολιτιστικοί φορείς. Σύμφωνα με το RF SP, από 23 περιφέρειες Μακριά στο Βορρά(και εξομοιώνονται με αυτούς) μόνο σε έξι οργανώθηκαν 13 πολιτιστικές ταξιαρχίες. «Ως αποτέλεσμα της βελτιστοποίησης, ο αριθμός τους μειώθηκε σε οκτώ. Δηλαδή, η πρόσβαση σε πολιτιστικές υπηρεσίες είναι περιορισμένη για τους κατοίκους απομακρυσμένων περιοχών», είπε ο Alexander Filipenko.

Ένα από τα δηλωμένα καθήκοντα της «βελτιστοποίησης» - η αύξηση των μισθών των εργαζομένων σε πολιτιστικά ιδρύματα - απέτυχε επίσης με επιτυχία. Άλλωστε, τα έσοδα από την αναδιάρθρωση των περιφερειακών υποδομών ανήλθαν μόνο στο 0,5% του μισθολογικού ταμείου. Ο δείκτης στόχος της αναλογίας του μέσου μισθού των υπαλλήλων πολιτιστικών ιδρυμάτων προς τον μέσο όρο της περιφέρειας δεν επιτεύχθηκε σε 16 περιφέρειες. «Η επίτευξη του δείκτη για τις υπόλοιπες 67 περιφέρειες οφείλεται κυρίως στην υπερπλήρωση κυβερνητικές υπηρεσίες, στα δημοτικά παραμένει χαμηλά», σημείωσε ο ελεγκτής. Σύμφωνα με τον ίδιο, γενικά, στη Μόσχα, οι μισθοί των εργαζομένων στον πολιτιστικό τομέα είναι ίσοι με τον μέσο όρο της περιοχής, αλλά στα δημοτικά ιδρύματα αυτό το ποσοστό είναι μόνο 37%. Συμβαίνει επίσης: στην περιοχή Σαμάρα, ένας έλεγχος αποκάλυψε περιπτώσεις αύξησης των μισθών του διοικητικού και διευθυντικού προσωπικού με ταυτόχρονη μείωση του εισοδήματος των ειδικών. Τα αφεντικά αύξησαν τους μισθούς τους και μείωσαν τους υφισταμένους τους. Πως αλλιώς?

Όπως και σε άλλους κλάδους, η «βελτιστοποίηση» στον τομέα του πολιτισμού συνοδεύεται από μείωση του αριθμού των εργαζομένων. Σύμφωνα με τα στοιχεία της ομοσπονδιακής κρατικής στατιστικής παρατήρησης, ο αριθμός των εργαζομένων σε κρατικούς και δημοτικούς πολιτιστικούς φορείς το 2014 μειώθηκε κατά 81.499 άτομα, ή 12,2%.

Όχι χωρίς επεισόδια. «Στην περιοχή του Τσελιάμπινσκ, όταν μειώθηκε το προσωπικό, προσφέρθηκε στον ταμία, στον αρχιλογιστή και στον εργάτη τη θέση του δασκάλου πιάνου», είπε ο Alexander Filipenko. - Στην περιφέρεια Σαμαρά, χωρίς την έγγραφη συναίνεση των εργαζομένων, μετατάχθηκαν σε μερική απασχόληση, ενώ υποχρεώθηκαν σε πλήρη απασχόληση. Στη θέση του σχεδιαστή στη λέσχη του χωριού διορίστηκε εργαζόμενος με πρωτοβάθμια εκπαίδευση, που εργαζόταν παλαιότερα ως γουρούνας, νταντά σε νηπιαγωγείο.

Ο Paul Joseph Goebbels, που προαναφέρθηκε, πιστώνεται λανθασμένα με τη φράση: «Όταν ακούω τη λέξη «κουλτούρα», αρπάζω το πιστόλι μου». Λέγεται μάλιστα από τον ήρωα της παράστασης «Σλάγκετερ» του Γερμανού ποιητή, θεατρικού συγγραφέα και εθνικοσοσιαλιστή Χανς Γιοστ. Στην πρεμιέρα της παραγωγής στο Βερολίνο το 1933 παρευρέθηκε προσωπικά ο Υπουργός Δημόσιας Παιδείας και Προπαγάνδας του Ράιχ Γκέμπελς, ο οποίος ήταν πολύ διαβασμένος και στα νιάτα του λάτρευε πολλούς συγγραφείς, των οποίων τα βιβλία διέταξε να καούν στην ενηλικίωση. . Ο συγγραφέας του έργου, μετά την άνοδο του Χίτλερ στην εξουσία, αντικατέστησε τον απαγορευμένο ουμανιστή συγγραφέα Χάινριχ Μαν στη θέση του προέδρου της Ακαδημίας. Γερμανικός πολιτισμόςκαι οδήγησε επίσης τον Πρώσο κρατικό θέατρο. Είναι αλήθεια ότι το 1949 αναγνωρίστηκε ως εμπλεκόμενος στα εγκλήματα του ναζισμού και καταδικάστηκε σε φυλάκιση με δήμευση περιουσίας.

Οι Ρώσοι φιλελεύθεροι «βελτιστοποιητές» απέχουν ακόμη πολύ από τόσο πολύχρωμες φιγούρες όπως ο Aurelian, ο Goebbels και ο Jost, και η εντυπωσιακή καριέρα τους ανέρχεται. Ωστόσο, κάποιοι είναι αρκετά κοντά στους συναδέλφους τους που έχουν βυθιστεί στη λήθη στη «διοίκηση του πολιτισμού». Έτσι, τις προάλλες, ο αρχιτέκτονας της Μόσχας, Σεργκέι Κουζνέτσοφ, στο κρατικό τηλεοπτικό κανάλι Rossiya K (Πολιτισμός), ανακοίνωσε ότι είχε ληφθεί απόφαση να μεταφερθεί μέρος της βιβλιοθήκης της Βιβλιοθήκης Λένιν στην επικράτεια της Νέας Μόσχας. που δεν είχε ακόμη κατοικηθεί από καθηγητές και φοιτητές. Έτσι, ένα τεράστιο στρώμα της πολιτιστικής, ιστορικής και επιστημονικής κληρονομιάς της Ρωσίας θα αφαιρεθεί με επιτυχία από την καθημερινή ζωή για πολλά χρόνια, αν όχι για πάντα.

Λοιπόν, αν ένας επιζών από θαύμα καθηγητής θέλει ξαφνικά να ελέγξει κάποιο απόσπασμα με την αρχική πηγή, τότε θα μπορεί να παραγγείλει το τεχνούργημα του βιβλίου που τον ενδιαφέρει στο Διαδίκτυο. Και αν έχετε αρκετή υπομονή, τότε περιμένετε μέχρι να του φέρουν το ζητούμενο βιβλίο - σε μια εβδομάδα. Βλέπετε, σε περίπου είκοσι χρόνια οι πολίτες θα πάψουν να ενδιαφέρονται καθόλου για τα βιβλία, ακόμα και για καθηγητές. Αυτό επιδιώκουν οι «βελτιστοποιητές» του πολιτισμού όλων των εποχών και των λαών.

ΠΑΡΑΜΥΘΙΑ ΤΗΣ ΠΑΙΔΙΚΗΣ ΜΑΣ ΗΛΙΚΙΑΣ

http://moskprf.ru Ilya SEREBRO. Απόμαχος.

Ως γνωστόν, το 2015 έχει ανακηρυχθεί Έτος Λογοτεχνίας. Όμως, δυστυχώς, δεν μας έχει φέρει ακόμη πραγματικά θετικά γεγονότα που σχετίζονται με την προώθηση του βιβλίου στις μάζες. Έφερε όμως πολλή θλίψη στους βιβλιοφάγους.

ΟΛΟΙ θυμούνται τη φρικτή πυρκαγιά στη βιβλιοθήκη του Ινστιτούτου Επιστημονικής Πληροφόρησης στις Κοινωνικές Επιστήμες, η οποία κατέστρεψε ανεκτίμητο πλούτο βιβλίων. Με λύπησε βαθιά ο θάνατος του αξιοσημείωτου Ρώσου σοβιετικού συγγραφέα Βαλεντίν Ρασπούτιν. Έμεινα έκπληκτος και εξοργισμένος από την επίθεση συλλογές βιβλίων: Συνεχίζονται οι καταστροφές μητροπολιτικών και επαρχιακών βιβλιοθηκών.

Σε αυτό το δυστυχισμένο περιβάλλον, ένα πραγματικό γεγονός για μένα ήταν μια επίσκεψη με την εννιάχρονη εγγονή μου στην έκθεση "Storytellers", που άνοιξε το Κρατικό Μουσείο καλές τέχνεςπήρε το όνομά του από τον Α.Σ. Πούσκιν στη Μόσχα. Εκτός από την αισθητική απόλαυση και τις ζεστές αναμνήσεις που συνδέονται με την παιδική μου ηλικία και την παιδική ηλικία των παιδιών μου, η έκθεση επιβεβαίωσε την εγκυρότητα του S.Ya. Marshak ότι κάθε βιβλίο για παιδιά έχει δύο συγγραφείς: ο ένας είναι συγγραφέας και ο άλλος είναι καλλιτέχνης. Ο καλλιτέχνης E. Bulatov έγραψε επίσης για το ίδιο: σε ένα βιβλίο για μικρά παιδιά, «οι εικονογραφήσεις παίζουν όχι λιγότερο, και μερικές φορές ακόμη και μεγαλύτερο ρόλο από το κείμενο». Επιτρέψτε μου επίσης να σας υπενθυμίσω τον ιδιαίτερο ρόλο που παίζει η ζωγραφική και το σχέδιο στην εισαγωγή ενός παιδιού στην ανάγνωση και την τέχνη.

Στην έκθεση παρουσιάζονται εικονογραφήσεις των καλλιτεχνών E. Bulatov, V. Konashevich και O. Vasiliev (εργάστηκαν στην ίδια κατεύθυνση), καθώς και των I. Kabakov και V. Pivovarov από ιδιωτικές συλλογές και από τη συλλογή του μουσείου. Πρόκειται για εικονογραφήσεις για τα έργα του Α.Σ. Πούσκιν, V.V. Μαγιακόφσκι, Κ.Ι. Chukovsky, S.Ya. Marshak, A.L. Barto, Ch. Perrault, G.Kh. Άντερσεν, οι αδερφοί Γκριμ, στα ρωσικά, γαλλικά, κινέζικα, πολωνικά παραμύθια, στη λαϊκή επιστημονική λογοτεχνία για παιδιά ...

Εγώ, ένα άτομο με πολύ αξιοσέβαστη ηλικία, χάρηκα ιδιαίτερα που γνώρισα σχέδια για το αγαπημένο μου βιβλίο από την παιδική ηλικία του S. Lagerlef. Υπέροχο ΤαξίδιΝιλς με αγριόχηνες. Η εγγονή ήταν ευχαριστημένη με τα πάντα και, όπως εγώ, φωτογράφιζε με ενθουσιασμό τα σχέδια που άρεσαν περισσότερο. Δεν ήμασταν μόνοι στον ενθουσιασμό μας: υπήρχαν πολλοί επισκέπτες όλων των ηλικιών στην έκθεση.

Από αυτή την άποψη, ήρθε στο μυαλό η σκέψη: γιατί να μην οργανωθεί μια μόνιμη έκθεση εικονογράφησης για παιδικά βιβλία στη Μόσχα, παρουσιάζοντας όλο τον πλούτο αυτής της τάσης στην εκδοτική τέχνη. Πράγματι, στη σοβιετική εποχή, εργάστηκαν εκατοντάδες υπέροχοι σχεδιαστές αυτών των βιβλίων. Πρόκειται για τους T. Mavrina, M. Miturich, L. Vladimirsky, K. Rotov, P. Bagin, V. Lebedev, E. Charushin, E. Rachev, F. Lemkul, Yu. Korovin, V. Kanevsky, A. Suteev, Ο S Ostrov, ο V. Chizhikov, ο L. Tokmakov και πολλοί άλλοι που συνεργάστηκαν με γίγαντες όπως η "Παιδική Λογοτεχνία", το "Kid" και πολυάριθμους εκδοτικούς οίκους σε ολόκληρη την αχανή σοβιετική χώρα μας.

Κοιτάζοντας τη μεγαλοπρέπεια των βιβλίων, έθεσα στον εαυτό μου το ερώτημα: γιατί στη σοβιετική εποχή, τα όμορφα σχεδιασμένα παιδικά βιβλία εκδίδονταν σε εκατοντάδες χιλιάδες ή και εκατομμύρια αντίτυπα, ήταν αρκετά φθηνά και ήταν διαθέσιμα σε σχεδόν κάθε οικογένεια, αλλά τώρα αυτό είναι όχι τόσο? Και απάντησε στη δική του ερώτηση: καπιταλισμός! Το περιβόητο «αόρατο» χέρι της αγοράς ρύθμιζε τα πάντα με τέτοιο τρόπο που γινόταν πιο επικερδές η παραγωγή βαριών, πολυτελών φύλλων, δημοσιευμένων σε πενιχρά έντυπα και δυσβάσταχτα για πολλές οικογένειες σε τιμή. Από αυτή την άποψη, ονειρευόμουν: θα ήθελα να τοποθετήσω δίπλα στα βιβλία που παρουσιάζονται στην έκθεση, πινακίδες που δείχνουν την κυκλοφορία και το κόστος αυτών των εκδόσεων στη σοβιετική εποχή και την κατά προσέγγιση τιμή των ίδιων βιβλίων με το τρέχον κόστος, ακόμη και σε σχέση με τα εισοδήματα των ανθρώπων. Παρεμπιπτόντως, έπρεπε να θαυμάσουμε μόνο δύο εξαιρετικούς εκθεσιακούς καταλόγους αξίας 1200 και 1700 ρούβλια.

Όμως, παρά τη στεναχώρια που βιώσαμε σε αυτή την περίσταση και κάποιες πικρές σκέψεις που τη συνοδεύουν, θα ήθελα να πω ένα τεράστιο ευχαριστώ στους διοργανωτές αυτού του φεστιβάλ βιβλίου. Συνιστώ στους Μοσχοβίτες και σε όλους τους επισκέπτες της πρωτεύουσας να επισκεφθούν την έκθεση "Storytellers" στο Μουσείο Πούσκιν που φέρει το όνομα του A.S. Πούσκιν. Θα διαρκέσει έως τις 28 Ιουνίου.

https://www.site/2017-03-01/municipaly_uvleklis_optimizaciey_uchrezhdeniy_kultury

"Δεν μπορείς να εξοικονομήσεις χρήματα χάνοντας ψυχές..."

Οι δήμοι παρασύρονται από τη βελτιστοποίηση των πολιτιστικών φορέων

Η βουλευτής της Κρατικής Δούμας Έλενα Γιαμπόλσκαγια είναι μια σπάνια φιλοξενούμενη στα Νότια Ουράλια, από την οποία εξελέγη στο κοινοβούλιο. Αλλά σήμερα πέταξε ειδικά για να τιμωρήσει τις τοπικές αρχές για τη στάση τους στον τομέα του πολιτισμού.

Το Υπουργείο Πολιτισμού της Περιφέρειας Τσελιάμπινσκ ανησυχεί σοβαρά από την κατάσταση με το κλείσιμο βιβλιοθηκών και αγροτικών συλλόγων στην περιοχή. Σύμφωνα με τον επικεφαλής του τμήματος Alexei Betekhtin, πέρυσι τα Νότια Ουράλια έχασαν 16 πολιτιστικά ιδρύματα ταυτόχρονα. Επιπλέον, 11 βιβλιοθήκες σταμάτησαν να λειτουργούν στην περιοχή Krasnoarmeisky. Αυτή η τάση παρατηρείται εδώ και αρκετά χρόνια και έχει κάθε ευκαιρία να συνεχιστεί, επειδή, σύμφωνα με περιφερειακούς αξιωματούχους, οι επικεφαλής ορισμένων περιοχών παρασύρονται πολύ από τη βελτιστοποίηση των κοινωνικών θεσμών. Κάτω από το πρόσχημα της βελτιστοποίησης, τα κέντρα πολιτισμού απλώς κλείνουν, χωρίς να συνειδητοποιούν σε τι θα μετατραπεί μια τέτοια επιθυμία εξοικονόμησης χρημάτων.

Ανησυχητικά στατιστικά ακούστηκαν την Τετάρτη στο διοικητικό συμβούλιο του περιφερειακού Υπουργείου Πολιτισμού, όπου συνόψισε τα αποτελέσματα της χρονιάς που πέρασε και σκιαγράφησαν σχέδια για το εγγύς μέλλον. Πρώτον, ο Υπουργός Betekhtin ανέφερε ότι το 2016 έλαβαν χώρα πολλά ενδιαφέροντα και σημαντικά γεγονότα στην περιοχή, πραγματοποιήθηκε ενεργό έργο για την ανάπτυξη του τουρισμού, για το οποίο κατάφερε να μιλήσει με χρώματα στο περιφερειακό φόρουμ τουρισμού την προηγούμενη μέρα.

Ο επικεφαλής του τμήματος είπε επίσης ότι πέρυσι εγκρίθηκε μια στρατηγική για την κρατική πολιτιστική πολιτική μέχρι το 2030 σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Το έγγραφο έχει σκοπό να αλλάξει την κατάσταση και στους 43 δήμους της περιφέρειας, να φέρει την παροχή υπηρεσιών σε αυτόν τον τομέα σε νέο επίπεδο. Όμως, παραπονέθηκε ο Aleksey Betekhtin, η εφαρμογή της στρατηγικής θα μπορούσε να παρεμποδιστεί από τη μυωπία ορισμένων τοπικών ηγετών που, παρά τις όποιες ομοσπονδιακές στρατηγικές, συνεχίζουν να κλείνουν αγροτικές βιβλιοθήκες και λέσχες.

«Η απόφαση για τη μείωση του δικτύου θα πρέπει να είναι καλά μελετημένη, πρέπει να απαντήσουμε ξεκάθαρα στα ερωτήματα: τι θα συμβεί εάν μειώσουμε τον αριθμό των πολιτιστικών ιδρυμάτων; Πού θα πάει ο κόσμος; Θα φύγουν από το χωριό; Πώς θα φτάσουν σε πολιτιστικά ιδρύματα που βρίσκονται σε άλλους οικισμούς; Υπάρχει δυνατότητα μεταφοράς; - ο περιφερειακός υπουργός Πολιτισμού έθεσε τα ερωτήματα χωρίς κενά. - Ελπίζω ότι η συνοικία Krasnoarmeysky γνωρίζει τις απαντήσεις σε αυτά τα ερωτήματα, επειδή το 2016 ελήφθη απόφαση εκεί να κλείσουν 11 βιβλιοθήκες ταυτόχρονα. Αυτή η επικράτεια γενικά μας «ευχαριστεί» κάθε χρόνο, πρωτοστατούν στο κλείσιμο πολιτιστικών ιδρυμάτων».

Ο Betekhtin πιστεύει ότι κανένα πολιτιστικό ίδρυμα δεν πρέπει να εκκαθαριστεί χωρίς την απόφαση των ίδιων των κατοίκων, η οποία θα πρέπει να επισημοποιηθεί σε συγκεντρώσεις. Αργότερα, ο επικεφαλής του Υπουργείου Πολιτισμού εξήγησε στον δημοσιογράφο της ιστοσελίδας ότι η μείωση του αριθμού των ιδρυμάτων συμβαίνει συχνά επειδή οι τοπικές αρχές παρερμηνεύουν προβλήματα βελτιστοποίησης.

Η ανάπτυξη του τουρισμού στα Νότια Ουράλια παρεμποδίζεται από περιορισμούς στα εδάφη του δασικού ταμείου

«Το μεγαλύτερο μέρος των πολιτιστικών ιδρυμάτων στην περιοχή δεν κλείνουν, αλλά μεταμορφώνονται. Στατιστικά, ο αριθμός των ιδρυμάτων έχει μειωθεί. Μάλιστα, αρκετές νομικές οντότητες-βιβλιοθήκες έχουν συγχωνευθεί σε ένα κεντρικό σύστημα βιβλιοθηκών. Ο αριθμός των βιβλιοθηκών, του προσωπικού, των βιβλίων παρέμεινε ο ίδιος. Όλα αυτά όμως πλέον εξυπηρετούνται από ένα λογιστήριο», εξήγησε ο υπουργός, επισημαίνοντας ότι σε ορισμένους δήμους, πονηρικά, άρχισαν να μην μειώνουν νομικά πρόσωπα, αλλά να κλείνουν τις ίδιες τις βιβλιοθήκες και τους συλλόγους, μεταφέροντας τα κτίριά τους σε άλλες δομές. . Γι' αυτό το υπουργείο σήμανε συναγερμός.

Την ίδια ώρα, ο επικεφαλής του περιφερειακού υπουργείου Πολιτισμού χαρακτήρισε αβάσιμες τις καταγγελίες τοπικών στελεχών για έλλειψη χρημάτων. Ως κακό παράδειγμα, ανέφερε την ίδια περιοχή Krasnoarmeisky, της οποίας η ηγεσία εξηγεί τις ενέργειές τους από την κακή υλικοτεχνική βάση των πολιτιστικών ιδρυμάτων και την έλλειψη κεφαλαίων για επισκευές.

«Λένε ότι δεν έχουν αρκετά χρήματα, αλλά δεν έχουν αρκετά για όλους. Ταυτόχρονα, οι βιβλιοθήκες έχουν ζήτηση. Και μετά το κλείσιμο, οι δείκτες τους έπεσαν ως προς τον αριθμό των βιβλίων που εκδόθηκαν, τον αριθμό των παιδιών που συμμετείχαν σε κύκλους, "ο Betekhtin ήταν αγανακτισμένος.

Ωστόσο, παραδέχτηκε ότι σε μια σειρά από περιοχές όπου συγχωνεύτηκαν βιβλιοθήκες και οίκοι πολιτισμού, οι δείκτες έπεσαν επίσης. «Άρα κάτι δεν λειτούργησε», σκέφτηκε ο υπουργός. — Εξάλλου, δεν είχαμε το καθήκον να βελτιστοποιήσουμε το σύστημα με τέτοιο τρόπο ώστε να δίνουμε λιγότερα χρήματα για τον πολιτισμό. Το καθήκον ήταν να απελευθερωθούν κονδύλια και να κατευθυνθούν στην ανάπτυξη, να αυξηθούν οι μισθοί των εργαζομένων και όχι να απολυθούν όλοι για να μην υπάρχει κανείς να πληρώσει. Όπου οι τοπικές αρχές έχουν δουλέψει καλά, το σύστημα λειτουργεί».

Ένα από τα εδάφη όπου, αντίθετα, έχει γίνει καλύτερη είναι η συνοικία Korkinsky. Εκεί για πολλά χρόνια οι πολιτιστικοί φορείς ήταν διάσπαρτοι και διοικούνταν από αγροτικούς οικισμούς. Η νομοθεσία επιτρέπει να αφήνεται η εξουσία να τις διατηρεί σε επίπεδο οικισμού, λέει ο υπουργός, αλλά το τμήμα του επέκρινε πάντα τέτοιες αποφάσεις. Τώρα δημιουργείται ένα συγκεντρωτικό σύστημα συλλόγων στην περιοχή, λαμβάνοντας υπό τον έλεγχό του όλα τα κέντρα πολιτισμού στα χωριά. Στην περιοχή Uvelsky, αυτά τα ιδρύματα έχουν μεταφερθεί στο επίπεδο της περιφέρειας εδώ και δέκα χρόνια. Εκεί τα χρήματα δεν «αλείφονταν» ποτέ μεταξύ όλων των οικισμών, αλλά συστηματικά, κάθε χρόνο, επισκευαζόταν ένας σύλλογος. Ως αποτέλεσμα, τα περισσότερα από αυτά μπήκαν σε τάξη.

Είναι ενδιαφέρον ότι η συνοικία Uvelsky εξακολουθεί να είναι μεταξύ των περιοχών όπου η ικανοποίηση των κατοίκων με τις πολιτιστικές υπηρεσίες είναι σε χαμηλό επίπεδο, μαζί με τις συνοικίες Korkinsky, Argayashsky, καθώς και το Kyshtym και το Zlatoust. Οι περιφερειακοί αξιωματούχοι εξεπλάγησαν επίσης από τη σύνθεση της αντι-αξιολόγησης και υποσχέθηκαν να αναλύσουν λεπτομερέστερα τους λόγους για τη δυσαρέσκεια του πληθυσμού.

«Ίσως οι άνθρωποι απλώς έχουν συνηθίσει σε ένα συγκεκριμένο επίπεδο και θέλουν να βελτιωθεί», πρότεινε ο Aleksey Betekhtin σε μια συνέντευξη με έναν δημοσιογράφο. - Όπου δεν υπάρχει τίποτα απολύτως, και ένας άνθρωπος με ένα ακορντεόν - ήδη μια κουλτούρα. Και όπου όλα είναι καλά, σε κάποιον μπορεί να μην αρέσουν οι κουρτίνες στη σκηνή. Σε κάθε περίπτωση, θα το λύσουμε».

Ικανοποίηση από την πολιτιστική ζωή πάνω από το μέσο όρο έδειξαν οι περιοχές Magnitogorsk, Ozersk, Snezhinsk, Verkhny Ufaley, Kusinsky, Plastovsky, Katav-Ivanovsky, Ust-Katavsky, Kartalinsky και Chebarkulsky.

Για να επηρεάσει τους τοπικούς αρχηγούς, ο Alexey Betekhtin θα προετοιμάσει "βαρύ πυροβολικό" - στο πρόσωπο της βουλευτού της Κρατικής Δούμας Elena Yampolskaya. Τώρα ο πρώην αρχισυντάκτης της εφημερίδας Kultura έφτασε στο Τσελιάμπινσκ για τη λεγόμενη περιφερειακή εβδομάδα, η οποία δίνεται σε αναπληρωτές για να εργαστούν στις περιφέρειες. Επιπλέον, έφτασε μόνο για μία ημέρα, από την οποία μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η Yampolskaya ήρθε ειδικά για να συμμετάσχει στο κολέγιο ενός περιφερειακού υπουργείου κοντά της στο πνεύμα.

«Ζητώ από τους επικεφαλής των δήμων να μην περικόψουν τους προϋπολογισμούς των πολιτιστικών ιδρυμάτων, να αρνηθούν μια τέτοια βελτιστοποίηση», είπε η Έλενα Γιαμπόλσκαγια. - Ακόμα και στις εκλογές μίλησα για την ανάγκη προστασίας των πολιτιστικών ιδρυμάτων από γραφειοκρατικές αυθαιρεσίες, ειδικά σε χωριά και μικρές πόλεις. Σήμερα, όσον αφορά την εξοικονόμηση προϋπολογισμού, είναι οι πρώτοι που μπαίνουν στο μαχαίρι. Όταν όμως εξαφανίζονται οι λέσχες και οι βιβλιοθήκες, επέρχεται η υποβάθμιση, οι άνθρωποι εγκαταλείπουν τον οικισμό. Οι υπάλληλοί μας ξεχνούν ότι υπάρχουν πράγματα πιο πολύτιμα από τα χρήματα. Δεν μπορείς να εξοικονομήσεις χρήματα σπαταλώντας ψυχές. Δεν μπορείς απλά να πάρεις και να κλείσεις το σχολείο. Αλλά η βιβλιοθήκη είναι εύκολη».

Ο βουλευτής υποσχέθηκε στο κοινό ότι θα επιτύχει την ψήφιση νόμου που θα προστατεύει τους πολιτιστικούς φορείς. Για αυτό, ειδικότερα, είναι απαραίτητο να αναθεωρηθεί η νομοθεσία για την προστασία - σήμερα οι επιχειρηματίες που βοηθούν τα πολιτιστικά ιδρύματα δεν λαμβάνουν ιδιαίτερες προτιμήσεις. Αλλά οι τοπικοί αξιωματούχοι δεν πρέπει να κάθονται και να περιμένουν αλλαγές από ψηλά, πιστεύει η Yampolskaya.

Οι ιστορικοί τέχνης καθιερώνουν την αυθεντικότητα και την πατρότητα των παλαιών έργων ζωγραφικής. Είναι σαν ντετέκτιβ

«Η περιοχή του Τσελιάμπινσκ είναι μια ισχυρή βιομηχανική περιοχή, όπου υπάρχουν πολλές επιχειρήσεις που μπορούν να βοηθήσουν τον πολιτισμό. Όμως οι επιχειρηματίες έχουν άλλη ψυχολογία. Δεν επηρεάζονται από τον «χριστιανισμό». Ενδιαφέροντα, φιλόδοξα έργα - αυτό μπορεί να προσελκύσει η επιχείρηση», σημείωσε η Έλενα Γιαμπόλσκαγια, προτρέποντάς τους έτσι να σκεφτούν τέτοια έργα.

Εν τω μεταξύ, οι περιφερειακές αρχές έχουν επίσης κάποια μόχλευση έναντι των δήμων που δίνουν ελάχιστη προσοχή στον πολιτισμό, ο Υπουργός Betekhtin εξοργίστηκε μετά από τέτοια υποστήριξη.

«Σήμερα συζητήσαμε τη στρατηγική, αναγκάζει τους επικεφαλής των εδαφών να ευθυγραμμίσουν τους θεσμούς με ορισμένες απαιτήσεις. Εάν δεν υπάρχει προμήθεια βιβλίων στην περιοχή, ο επικεφαλής θα πρέπει να καταβάλει προσπάθειες για να αυξήσει τον δείκτη. Διαφορετικά, ο επικεφαλής θα αναγνωριστεί ως αναποτελεσματικός: δεν εκπλήρωσε τη στρατηγική που υιοθετήθηκε για ολόκληρη τη χώρα. Και το άνοιγμα μιας βιβλιοθήκης είναι πολύ πιο δύσκολο από το να την κλείσεις», προειδοποίησε ο υπουργός, μιλώντας στο τέλος του συλλόγου με ανταποκριτή της ιστοσελίδας. «Για κάποιο λόγο, κάποιοι το καταλαβαίνουν αργά».

Ρωσικά νέα

Ρωσία

Στο Ιρκούτσκ απορρίφθηκε η ποινική υπόθεση για την επίθεση της Εθνικής Φρουράς σε έγκυο γυναίκα

Ρωσία

Ο γιος πρώην βουλευτή που αποκαλούσε τους συνταξιούχους «παράσιτα» στερείται την ιδιότητα του δικαστή

Ρωσία

Υπάλληλοι νηπιαγωγείου καταδικάστηκαν στη Σιβηρία για «εκπαίδευση» παιδιών με καρφίτσες

Ρωσία

Το ρωσικό υπουργείο Εξωτερικών δεσμεύεται να απαντήσει στις «εχθρικές» κυρώσεις κατά του πρωθυπουργού της Τσετσενίας

Ρωσία

Συνταγματάρχης της FSB που κρατήθηκε στη Μόσχα συνελήφθη για δύο μήνες

Ρωσία

Ο σχεδιαστής Artemy Lebedev ξεκίνησε ένα βίντεο blog στο YouTube

Ρωσία

Οι δάσκαλοι του Νίζνι Νόβγκοροντ αμείβονται με επίδομα 1 ρούβλι. Οι αξιωματούχοι πιστεύουν ότι είναι φυσιολογικό

Θάνος, χαρακτήρας κόμικ της Marvel

«... Έχει σχηματιστεί μια «πυραμίδα»: το Υπουργείο Πολιτισμού, η διοίκηση του Ινστιτούτου Πολιτιστικής Κληρονομιάς που εκπροσωπείται από τον διευθυντή του (ο συγγραφέας-δημιουργός του συστήματος της έρπουσας απασχόλησης και της εισαγωγής ψευδοεπιστημονικών θεμάτων) και εταιρικές ομάδες που παραμένουν στο σκιές. Οι ερευνητές (πραγματικοί, όχι ονομαστικοί) είναι απλώς περιττοί εδώ, καθώς τα συμφέροντα των επιστημόνων και των συμμετεχόντων στην "πυραμίδα" διαφέρουν δραστικά ... "(M.R. Demetradze, Regnum).

ΠΛΟΥΤΟΚΡΑΤΙΚΟ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ «ΒΕΛΤΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ» ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ

Η μοίρα του Ινστιτούτου Κληρονομιάς. Δ.Σ. Likhachev και το Ρωσικό Ινστιτούτο Πολιτιστικών Σπουδών

Πάνω από δύο μήνες έχουν περάσει από τη δημοσίευση από την επιστημονική ομάδα του Ρωσικού Ινστιτούτου Πολιτιστικής και Φυσικής Κληρονομιάς (Ινστιτούτο Κληρονομιάς). Ανοικτή επιστολή του D.S. Likhachev «Επιστήμη της απάτης - Ποιος και πώς πρόκειται να μας διδάξει τον πατριωτισμό». Ωστόσο, η κατάσταση δεν έχει λάβει νομική αξιολόγηση από τις αρχές. Στις εκκλήσεις των εργαζομένων στον Υπουργό Πολιτισμού Β.Ρ. Ο Μεντίνσκι έλαβε απαντήσεις, η τελευταία από τις οποίες υπογράφεται από τον επικεφαλής. Τμήμα Παιδείας και Επιστημών Α.Ο. Η Arakelova, αντί να απαντήσει σε ερωτήσεις επί της ουσίας, περιέχει πλήρη έγκριση του πογκρόμ που πραγματοποιήθηκε στο ινστιτούτο (Παράρτημα 1: επιστολή από την A.O. Arakelova) και μια ψευδή δήλωση σχετικά με τη συνέχεια των επιστημονικών θεμάτων στα σχέδια του αναδιοργανωμένου ιδρύματος. Ίσως ένας εξουσιοδοτημένος εκπρόσωπος του Υπουργείου Πολιτισμού θα μπορούσε να υποδείξει στη δομή του ινστιτούτου τουλάχιστον ένα μικροσκοπικό κομμάτι του προ-μεταρρυθμιστικού Ρωσικού Ινστιτούτου Πολιτιστικών Σπουδών; Ωστόσο, ας αφήσουμε τη συζήτηση αυτού του λεπτού θέματος για μια πιο κατάλληλη ευκαιρία, εδώ μας απασχολούν πρωτίστως οι συνέπειες της βελτιστοποίησης που ξεκίνησε το Υπουργείο Πολιτισμού. Το Υπουργείο Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν έκρινε απαραίτητο να επαληθεύσει τα συγκεκριμένα γεγονότα που αναφέρονται στη δημοσίευση: την ανικανότητα του διευθυντή του ινστιτούτου. αδιαφάνεια του ταμείου μισθών· τεράστια διαφορά εισοδήματος μεταξύ των εργαζομένων που προσλήφθηκαν στη «μεταμεταρρύθμιση» περίοδο και των επιστημόνων της «προμεταρρυθμιστικής» γενιάς. επιστημονική αποτυχία της έρευνας που διεξάγεται από νέους υπαλλήλους του ινστιτούτου· κατάχρηση κεφαλαίων κ.λπ. Θα ήταν μάταιο να περιμένουμε ότι μια άλλη διαγραφή θα ικανοποιούσε τις αντικειμενικά προκύπτουσες απαιτήσεις μας, γιατί αναστατώνει όταν οι καρποί πολλών ετών της δουλειάς σας είτε ξεχνιούνται είτε παραποιούνται με πατριωτικό-αγνοητικό πάθος. Όλα όσα συμβαίνουν υπό το πρόσχημα της «βελτιστοποίησης» με δύο ερευνητικά ινστιτούτα είναι κατάφωρα ανήθικα και αναλφάβητα, αλλά ανταποκρίνονται σε κάποια πρότυπα που θα προσπαθήσουμε να εξετάσουμε αποκλειστικά από ερευνητική σκοπιά.

Έτσι, η κύρια διατριβή: τα ιδρύματα έχουν μετατραπεί σε πλατφόρμα για την εξαγωγή εμπορικών κερδών προς το συμφέρον των εταιρικών ομίλων, γι' αυτό και η μεταρρύθμιση του ιδρύματος μπορεί δικαίως να οριστεί ως πλουτοκρατικό μοντέλο «βελτιστοποίησης». Για την εφαρμογή του, χρησιμοποιήθηκαν οι περιβόητες τεχνολογίες της «ήπιας δύναμης», ή μάλλον, της υφέρπουσας κατοχής, όταν έμπειροι ερευνητές σταδιακά εκδιώκονται ή αποσπώνται από ιδρύματα και τη θέση τους παίρνουν νέοι άνθρωποι άγνωστοι σε αυτόν τον τομέα δραστηριότητας, μεταξύ των που είναι πρόσωπα που ειλικρινά προσομοιώνουν την επιστημονική δραστηριότητα. Δημιουργήθηκε μια «πυραμίδα»: το Υπουργείο Πολιτισμού, η διοίκηση του ινστιτούτου που εκπροσωπήθηκε από τον διευθυντή του (συγγραφέα-δημιουργό του συστήματος της υφέρπουσας κατοχής και της εισαγωγής ψευδοεπιστημονικών θεμάτων) και εταιρικές ομάδες που έμειναν στη σκιά. Οι ερευνητικοί συνεργάτες (πραγματικοί, όχι ονομαστικοί) είναι απλώς περιττοί εδώ, αφού τα συμφέροντα των επιστημόνων και των συμμετεχόντων στην «πυραμίδα» διαφέρουν δραστικά.

Πριν προχωρήσουμε στην εξέταση των ιδιαιτεροτήτων του έργου "πυραμίδα", λίγα λόγια για την πηγή όλων των κακών - κάποτε απόφασησχετικά με τη βελτιστοποίηση. Ξεκίνησε μέσα Ρωσικό Ινστιτούτοπολιτιστικών σπουδών (RIK) το 2013 με την ευλογία του Υπουργού Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας V.R. Medinsky και παρουσιάστηκε ως ένα σύνολο μέτρων για την υποστήριξη της θεμελιώδους και εφαρμοσμένης επιστημονικής έρευνας στον τομέα του πολιτισμού. Οι «βελτιστοποιητές» δήλωσαν αύξηση του επαγγελματικού επιπέδου του προσωπικού, καθιέρωση αποτελεσματικής σύμβασης (ιδίως αύξηση μισθών ανάλογα με τους κύριους ποσοτικούς και ποιοτικούς δείκτες των ερευνητών) και πολλά άλλα (Παράρτημα 2: Σχέδιο Δράσης Οδικού Χάρτη) . Οι επανειλημμένες εκκλήσεις εργαζομένων προς τον Υπουργό Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας με αίτημα να εξηγήσουν πώς σχετίζονται οι αλλαγές και οι διαρθρωτικές αλλαγές με την έννοια της βελτιστοποίησης, να εξοικειωθεί η ομάδα με την έννοια της βελτιστοποίησης, παραμένουν ουσιαστικά αναπάντητα. Ωστόσο, οι κρατικοί φορείς δεν μπορούν να εμπλακούν σε παραλογισμό και στις ενέργειές τους να έρχονται σε αντίθεση με τα καθήκοντα που έχουν ορίσει οι ίδιοι, εκτός εάν αυτή η διαδικασία περιλαμβάνει ακαταλόγιστα κίνητρα για τους εκτελεστές των καθηκόντων που έχουν τεθεί.

Μετά από περισσότερα από τρία χρόνια, είναι δυνατό να αξιολογηθούν τα αποτελέσματα της «βελτιστοποίησης» του Ρωσικού Ινστιτούτου Πολιτιστικών Σπουδών και του Ινστιτούτου Κληρονομιάς. Δ.Σ. Likhachev, για να προσδιορίσει τους πραγματικούς στόχους και στόχους του. Η «Βελτιστοποίηση» άλλαξε τη μοίρα δύο μοναδικών ερευνητικών ινστιτούτων και ξαναέγραψε, ελπίζουμε όχι για πάντα, την πρόσφατη ιστορία τους. Τα χαρακτηριστικά αυτής της «βελτιστοποίησης» έχουν γίνει μια λυδία λίθος για τον εντοπισμό των πραγματικών συμφερόντων της ηγεσίας του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας και θα επιδιώξουμε μια επαρκή αξιολόγηση του τι συνέβη.

Το πλουτοκρατικό μοντέλο «βελτιστοποίησης» ενός επιστημονικού ιδρύματος είναι ένας τρόπος ξεπλύματος χρήματος από εταιρικούς ομίλους (simulacrums of Science). Το πλουτοκρατικό μοντέλο της «βελτιστοποίησης» είναι ένα «γκρίζο» σχήμα για την εμπορευματοποίηση των ερευνητικών ιδρυμάτων για τη δημιουργία, υπό το πρόσχημα της βελτιστοποίησης, μιας πλατφόρμας για την εξαγωγή υλικών οφελών προς το συμφέρον των αξιωματούχων και των εμπορικών ομάδων. Η "βελτιστοποίηση" πραγματοποιείται με μεθόδους υφέρπουσας κατάληψης επιστημονικών ιδρυμάτων, και συγκεκριμένα:

α) ο διορισμός από το υπουργείο στη θέση του διευθυντή των προστατευόμενων του, οι οποίοι είναι έτοιμοι να εκτελέσουν οποιαδήποτε εργασία προς όφελος των σκιωδών εταιρικών παραγόντων, γι' αυτό ο διευθυντής δεν απαιτείται να έχει την πείρα επιστήμονα ή την πείρα η ηγεσία μιας ομάδας επιστημόνων, αλλά μόνο η ικανότητα εφαρμογής τεχνολογιών διοικητικής αυθαιρεσίας και μίμησης επιστημονικής δραστηριότητας.

σι) κατάσχεση της υλικής βάσης, κυρίως των χώρων των ινστιτούτων, μέσω διοικητικού τρόμου, αναγκάζοντας την απόλυση επιστημόνων της προμεταρρυθμιστικής περιόδου (τις περισσότερες φορές με το πρόσχημα της ανανέωσης του επιστημονικού προσωπικού) και την αντικατάστασή τους με τυχαία άτομα.

γ) η σύλληψη του επιστημονικού θεματικού χώρου παραγκωνίζοντας την πραγματική ερευνητική δραστηριότητα και αντικαθιστώντας τον με κάθε είδους δημαγωγία με την «ανατίναξη» λαϊκιστικών θεμάτων (χωρίς αυτό δεν θα ήταν δυνατός ο πλήρης έλεγχος του ινστιτούτου).

δ) καταργώντας τη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού για μια θεματική «βινεγκρέτ», όπου κυριαρχούν έργα και θέματα που δεν έχουν καμία σχέση με την επιστήμη.

ε) κατανομή των κονδυλίων του προϋπολογισμού μεταξύ των «δικών τους».

Ας εξετάσουμε μερικές από αυτές τις θέσεις πιο αναλυτικά, αφήνοντας προς το παρόν εκτός συζήτησης την προσωπικότητα των διευθυντών.

Κατάληψη και καθαρισμός των χώρων του ινστιτούτου.Αυτή είναι η αρχή του πλουτοκρατικού μοντέλου της «βελτιστοποίησης» - το πραγματικό εμπόριο απαιτεί κτίρια, φιλόξενα γραφεία κ.λπ. Γιατί να νοικιάσετε ή να αγοράσετε αρχοντικά, τραβώντας την προσοχή της εφορίας και γενικά, να σηκώσετε το βάρος των εξόδων, αν η χώρα έχει όμορφα κτίρια στα οποία πολύ αφελείς άνθρωποι δουλεύουν όλη τους τη ζωή για φλουριά, θυσιάζοντας πολλά για χάρη κάποιων είδος επιστημονικής ιδέας, κάποιο είδος τότε υπάρχουν αλήθειες... Οι αφελείς λάτρεις θα πρέπει να εκδιώκονται ή να στριμώχνονται έξω, αφού απαξιώνουν τη δουλειά τους με επαγγελματική έννοια.

Στη Ρωσία, από μια ατυχή σύμπτωση, διαμορφώθηκαν όλες οι προϋποθέσεις για αυτό. Για όσους αναζητούν κέρδος, οι επιστήμονες έχουν γίνει εύκολη λεία, επειδή οι επιστήμονες είναι ένα από τα απροστάτευτα στρώματα του κράτους και η ίδια η επιστήμη είναι ένας από τους πιο αδύναμους θεσμούς που μπορούν εύκολα να υποταχθούν, να μεταμορφωθούν και να χρησιμοποιηθούν για ιδιοτελή συμφέροντα. Το να μπορείς να παρουσιάσεις τη βεβήλωση της επιστήμης ως γνήσια επιστήμη είναι το μόνο που χρειάζεται για να καταλάβεις ένα επιστημονικό ίδρυμα. Και για εγγυημένο αποτέλεσμαμια τέτοια φάουλ πράξη χρειάζεται και υποστήριξη (κάλυψη) από πάνω.

Ας πάρουμε ένα συγκεκριμένο γεγονός. Στο κτίριο του πρώην RIC στο 20 Bersenevskaya Embankment, κανένας από τους πρώην περισσότερους από 200 υπαλλήλους αυτού του ινστιτούτου δεν εργάζεται σήμερα, καταλαμβάνεται από άγνωστα άτομα που δεν είναι ξεκάθαρα τι κάνουν, αλλά, προφανώς, κάτι σημαντικό, αφού το πρόσχημα της βελτίωσης των συνθηκών για ερευνητικές δραστηριότητες στο Το κτίριο έχει υποστεί δαπανηρές επισκευές. Παρόμοια κατάσταση παρατηρείται και στο κτίριο του Ινστιτούτου Κληρονομιάς στην οδό. Αστροναύτες, όπου η διαδικασία σύλληψης εξακολουθεί να κερδίζει δυναμική. Εδώ το βασικό προσωπικό διώχνεται και οι βασικοί υπάλληλοι συνεχίζουν να διώχνονται, αν κάποιος τολμήσει τουλάχιστον να ενδιαφερθεί για το τι συμβαίνει, παρακινείται αμέσως σε απόλυση και κυρίως πεισματάρηδες απολύονται «για απουσία».

Έτσι, η σύλληψη θεσμών με τη διασπορά των προμεταρρυθμιστικών επιστημόνων είναι ο πυρήνας και η αφετηρία της στρατηγικής της υφέρπουσας κατάληψης του πλουτοκρατικού μοντέλου της «βελτιστοποίησης».

Αποτύπωση επιστημονικού θεματικού χώρου. Για την επιτυχή λειτουργία του πλουτοκρατικού μοντέλου «βελτιστοποίησης» της επιστημονικής οργάνωσης είναι απαραίτητη η μίμηση της επιστημονικής δραστηριότητας. Δεν αρκεί μια κάθαρση του προσωπικού του ινστιτούτου για να αποτυπωθεί, απαραίτητη είναι και η κατάληψη του επιστημονικού θεματικού χώρου. Η στρατηγική της έρπουσας κατοχής περιλαμβάνει την καταστροφή πραγματικών επιστημονικών θεμάτων, βασικής έρευνας και τάσεων. διακοπή της συνέχειας της θετικής ερευνητικής πρακτικής, αγνοώντας τις προηγουμένως αναπτυγμένες έννοιες των ινστιτούτων και τμημάτων· αδιαφορία για επιστημονικές μεθόδους· οικειοποίηση θεμάτων άλλων ανθρώπων, διάκριση επαγγελματιών, μίμηση της ανάπτυξης θεμάτων. αλλαγή του Καταστατικού του Ινστιτούτου (στην περίπτωσή μας αυτό έγινε στο περιθώριο του Υπουργείου Πολιτισμού). αυθαίρετη αλλαγή στη δομή του ινστιτούτου· ο διορισμός ενός ακατάστατου και γενικά αναρμόδιου Ακαδημαϊκού Συμβουλίου.

Συνολικά, αυτό είναι μια κοροϊδία του πραγματικού ερευνητικές δραστηριότητεςκαι κατάφωρη περιφρόνηση της νομοθεσίας για την επιστημονική δραστηριότητα. Έτσι, οι σκιώδεις εταιρικοί παίκτες σε «νόμιμη» βάση έχουν ελεύθερα χέρια για να κατακτήσουν τον επιστημονικό χώρο εισάγοντας ψευδοεπιστημονικά έργα. Αυτή η τακτική σύλληψης απαιτεί τη χρήση έξυπνων μεθόδων. Είναι σημαντικό για τους κατακτητές να δημιουργούν και να διατηρούν την εμφάνιση της χρησιμότητας, την ελκυστικότητα ορισμένων μυθοποιημένων θεμάτων και την «αχρεία» της πραγματικής επιστήμης. Στην περίπτωσή μας, οι μυθολογικά χρωματισμένοι όροι έχουν γίνει ένα αξιόπιστο στήριγμα για την απάτη: αξίες, χριστιανισμός, ηθική, ρωσικότητα, ιμπεριαλισμός, θυσία, μνήμη του παρελθόντος, πατριωτισμός κ.λπ. Γέμισαν την ψευδοεπιστημονική δραστηριότητα με «περιεχόμενο», που αντικατέστησε την επιστημονική δραστηριότητα καθαυτή, έγινε ο πυρήνας της «μεθοδολογίας», που απαξίωσε τις μεθόδους της επιστήμης.

Μυθολογήματα που διαμόρφωσαν τα όρια του ψευδοεπιστημονικού χώρου με βάση ηθικές επιταγές που είναι σημαντικές για τη δημόσια συνείδηση ​​σε ορισμένες ιστορικές εποχές, δημιουργούν άνετες συνθήκες για τους ψευδοεπιστήμονες, αφού τα μυθοποιημένα θέματα δεν απαιτούν προσόντα, ειδική εκπαίδευση, γνώση σύγχρονων ερευνητικές μέθοδοι, ερευνητική εμπειρία και μάλιστα πτυχίο. Ας θυμηθούμε τις εποχές του Λυσενκοϊσμού, που τώρα βρίσκεται σε κατάσταση εμφανούς μετενσάρκωσης. Σημειωτέον ότι ούτε ο πατριωτισμός, ούτε ο χριστιανισμός, ούτε οι άλλες αναφερόμενες κατηγορίες έχουν καμία σχέση από μόνες τους, δεν ενδιαφέρουν τους μαέστρους της νέας «επιστήμης», αλλά χρησιμεύουν ως κάλυμμα επαγγελματικής ανικανότητας, αφενός και υπεξαίρεση κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού αφετέρου. Υπάρχει και ένα τρίτο πράγμα - η επιστήμη πλήττεται σοβαρά, απαξιώνεται, γίνεται καταναλωτικό αγαθό. Και υπάρχει μια σταδιακή υποτίμηση των ίδιων των ηθικών επιταγών με τις οποίες συσσωρεύονται όλα αυτά τα βαβυλωνιακά ψέματα.

Ένα σαφές παράδειγμα ιδεολογοποίησης και μυθοποίησης της «σωστής» πολιτισμολογίας ήταν οι κύριες κατευθύνσεις δραστηριότητας του μεταρρυθμισμένου ινστιτούτου που εγκρίθηκε από το Υπουργείο Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ας παραθέσουμε αυτόν τον ευφώνιο λεκτικό συνδυασμό: κοινωνική ρύθμιση και κοινωνικοί κανόνες στην κληρονομιά των αξιών. αξίες, κανόνες και εικόνες του ρωσικού πολιτισμού ως βάσης του ρωσικού (ρωσικού) πολιτισμού και ταυτότητας· Αξιακή-κανονιστική πολιτισμική προσέγγιση στην πολιτιστική πολιτική. τα οικονομικά του πολιτισμού στο πλαίσιο της πολιτισμικής προσέγγισης με κανονιστικές αξίες· περιφερειακή πολιτιστική πολιτική στο πλαίσιο της πολιτισμικής προσέγγισης της αξιακής κανονιστικής προσέγγισης· πραγματοποίηση της πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς για σκοπούς πνευματικής, ηθικής, πατριωτικής εκπαίδευσης· και ούτω καθεξής. Όπως μπορείτε να δείτε, όλες οι κατευθύνσεις προσαρμόζονται σε «αξίες», και θα δούμε παρακάτω, υπό ποιες - αποκλειστικά θρησκευτικές-χριστιανικές. Δεν χρειάζεται να μιλήσουμε για ακαδημαϊκή ελευθερία και θεμελιώδη έρευνα εδώ. Διώχνονται εντελώς από τον ορίζοντα της έρευνας στην πορεία της υφέρπουσας κατάληψης του επιστημονικού χώρου από προσομοιώσεις.

Τεχνολογίες άντλησης κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό.Χαρακτηριστικό γνώρισμα του πλουτοκρατικού μοντέλου «βελτιστοποίησης» του θεσμού είναι ο τρόπος με τον οποίο γίνονται οι συναλλαγές μεταξύ του ιδρύματος και του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τέτοιες συναλλαγές αποτελούν τον πυρήνα της πλουτοκρατικής διακυβέρνησης και είναι αυτές που θέτουν τη διαχείριση του ιδρύματος στην υπηρεσία του εταιρικού ομίλου. Η συμφωνία είναι έτσι.

Η επιλογή των μυθοποιημένων θεμάτων ως τα πιο σημαντικά για το ινστιτούτο, λένε, εδώ, μέσα στα τείχη μας, πραγματοποιείται η ανάπτυξη και η δημιουργία των υψηλότερων πατριωτικών αξιών του ρωσικού λαού. Γι' αυτό το Υπουργείο Πολιτισμού ενέκρινε τις αξίες ως βασικές κατευθύνσεις και ταυτόχρονα εξάλειψε όλα τα θεμελιώδη και ολόκληρη γραμμήεφαρμοσμένη έρευνα και, φυσικά, χωρίς καμία επιστημονική αιτιολόγηση.

Τα μυθοποιημένα θέματα, και αυτό, κατά κανόνα, είναι σύνθεση θρησκευτικών αξιών και μυθολογημάτων ιδιωτικοποιημένου πατριωτισμού, διαμορφώνουν μια ισχυρή και αμοιβαία επωφελή σχέση μεταξύ των εταιρικών ομάδων που έχουν καταλάβει τον επιστημονικό χώρο, αφενός, και του Υπ. του Πολιτισμού, από την άλλη. Τώρα, ό,τι κι αν είναι, ακόμη και η εξερεύνηση της Αρκτικής ή της Ανταρκτικής, πρέπει να συνδεθεί με μυθοποιημένες αξίες.

Θέματα είτε κυβερνητικά έργαεπιτελούν το ρόλο της οθόνης και της μίμησης ακούραστης δουλειάς στο όνομα της επίλυσης ενός έργου ύψιστης σημασίας για την κοινωνία. Και όσο υψηλότερο είναι το διακύβευμα, τόσο πιο ωμή η οθόνη και τόσο πιο ανήμπορη η μίμηση, για παράδειγμα, το παιχνίδι της αντίθεσης στον πατριωτισμό σε κάθε τι σύγχρονο (δυτικό), καθώς και το παιχνίδι της ιδεολογικής εκδίκησης του χριστιανισμού, λένε, βλέπουμε ότι οι δυτικές αξίες διαφθείρουν τον ρωσικό λαό, επομένως είναι απαραίτητο να αντικατασταθούν με χριστιανικές, που στην πραγματικότητα αποδεικνύεται καθαρή εκδήλωση σκοταδισμού.

Πατριωτικοί και θρησκευτικοί όροι λειτουργούν ως δείκτες της «βατότητας» θεμάτων (ψευδοεπιστημονικά θέματα) σε επίπεδο Υπουργείου Πολιτισμού. Άλλα θέματα, που σχετίζονται κυρίως με τη θεμελιώδη έρευνα, δεν υπόκεινται σε έγκριση, καθώς έρχονται σε αντίθεση με το μιμητικο-πλουτοκρατικό μοντέλο που δημιουργεί την εμφάνιση μιας ακούραστης εργασίας για το καλό της Ρωσίας. Ειδικότερα, αυτό εξηγεί την κατάργηση του μοναδικού τμήματος της κοινωνικο-πολιτιστικής στρατηγικής της πολιτικής εκσυγχρονισμού, στο οποίο συνεχιζόταν η βασική έρευνα μετά την καταστροφή του RIC. Οι εταιρικοί όμιλοι φιλτράρουν αυστηρά και διώχνουν πιθανούς αποστάτες, δεν υπάρχουν εξαιρέσεις σε αυτόν τον κανόνα. Έτσι, η κατάρτιση σχεδίου επιστημονικής δραστηριότητας του ινστιτούτου και η έγκρισή του από το Υπουργείο είναι μια διακοινοτική και καθαρά τυπική ενέργεια για την εφαρμογή του πλουτοκρατικού μοντέλου «βελτιστοποίησης» προς όφελος ομάδων σκιωδών παικτών. Τίποτα άλλο δεν είναι δυνατό, γιατί πολύ απλά δεν θα λάβει χρηματοδότηση και θα χαρακτηριστεί ως περιττό σκουπίδι που έρχεται σε αντίθεση με τα συμφέροντα του κράτους. Έτσι, η διοίκηση του Ινστιτούτου και ορισμένοι υπάλληλοι του Υπουργείου Πολιτισμού γίνονται συνένοχοι στο πλαίσιο ενός οργανωμένου πυραμιδικού συστήματος εταιρικών ενώσεων, ενός συστήματος που βασίζεται σε οικονομική συναλλαγή, έλεγχο και διανομή κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού.

Η χρηματοδότηση για θέματα που έχουν συμφωνηθεί με το Υπουργείο είναι αρκετά εντυπωσιακή και εξαρτάται από το «βάρος» του εταιρικού ομίλου στην οργανωμένη «πυραμίδα». Σε έναν «επιστήμονα» μερικές φορές ανατίθενται πολλά θέματα ταυτόχρονα (έως δέκα!), άλλοι, που αποβάλλονται, δύσκολα αποκλείουν το δικαίωμα σε ένα μόνο θέμα. 1,5-2 εκατομμύρια ρούβλια διατίθενται για την ανάπτυξη ενός θέματος. στο έτος. Ταυτόχρονα, δεν λαμβάνονται υπόψη οι απαιτήσεις για τα προσόντα του ερμηνευτή και η ποιότητα του τελικού προϊόντος. Το κυριότερο είναι να παραδώσει κάτι και με κάποιο τρόπο να αναφέρει επίσημα. Η αρχή όλων των αδίστακτων εταιρικών ομίλων λειτουργεί: ας συγκεντρώσουμε τους ανθρώπους μας. Έτσι, στη δημόσια σφαίρα, το ινστιτούτο παράγει, όπως λέγαμε, προϊόντα υψίστης εθνικής σημασίας, και στη μη δημόσια σφαίρα, κατέχει σημαντικά δημοσιονομικά κονδύλια.

Υπάρχουν επίσης εξαιρέσεις όταν, προκειμένου να πραγματοποιηθεί η λεγόμενη. οι παραγγελίες προσλαμβάνονται από έξω. Αλλά αυτό μόνο εάν υπάρχει η ευκαιρία να λάβουμε μια καλή δόση προϋπολογισμού για ένα νέο έργο και δεν υπάρχουν καλλιτέχνες μεταξύ μας ή είναι πολύ "φορτωμένοι" με δουλειά. Οι ξένοι συνήθως παίρνονται για τρεις μήνες, πληρώνουν καλά, τους ξεφορτώνονται γρήγορα.

Εκτός παιχνιδιού είναι το επιστημονικό προσωπικό του προμεταρρυθμιστικού επιτελείου. Δεν συμμετέχουν σε καλά χρηματοδοτούμενα έργα (είναι σαν «άγνωστοι»), αμείβονται με πενιχρό μισθό και αυτό παρά το γεγονός ότι κάνουν ποιοτική δουλειά στο Ομεγαλύτερους όγκους. Όλα αυτά μιλούν για ανοιχτές διακρίσεις και προστατευτισμό, και όπου υπάρχει προστατευτισμός, υπάρχει και διαφθορά.

Τι έγινε στο τέλος? Παραδόξως, η βελτιστοποίηση της επιστημονικής δραστηριότητας μετατράπηκε σε υποβάθμισή της με τη μορφή μίμησης και κραιπάλης, και αυτό είναι το χαρακτηριστικό στυλ της επιστήμης simulacra. Και αν επρόκειτο μόνο για τα έσοδα των εταιρικών ομίλων! Το πλουτοκρατικό μοντέλο της «επιστημονικά» προσομοίωσης του επιστημονικού έργου είναι επικίνδυνο, πρώτα απ' όλα, γιατί βασίζεται στον μυθοποιημένο πατριωτισμό. Από μόνο του δεν έχει καμία σχέση ούτε με τη χώρα ούτε με το μέλλον των λαών της. Ωστόσο, στα έξυπνα χέρια των τσαρλατάνων που καβαλούν ένα συγκεκριμένο αίτημα, ο μυθοποιημένος πατριωτισμός γίνεται εκρηκτικό ιδεολόγο, η χρήση του οποίου απειλεί την ακεραιότητα της χώρας και υπονομεύει τα συνταγματικά της θεμέλια, στα οποία οι πολίτες της χώρας δεν πρέπει να μένουν αδιάφοροι.

Ψεύτικος πατριωτισμός, ψευδοχριστιανισμός και «κρατική τάξη».Ας εξετάσουμε πολλά παραδείγματα προσομοιώσεων επιστήμης που εγκρίθηκαν από το Υπουργείο Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο Ινστιτούτο Κληρονομιάς για το 2015 που σχετίζονται με την πολιτιστική πολιτική. Είναι γνωστό εκ των προτέρων ότι είναι απαράδεκτο ένας επιστήμονας να στηρίζει την έρευνά του σε τυχόν μη επιστημονικές δηλώσεις. Τα παιχνίδια τσαρλατάν που μοιάζουν με επιστήμη είναι ντροπή για την εγχώρια επιστήμη και τους επιστήμονες, αλλά αυτό δεν είναι προφανές σε όλους, αν και είναι μια πραγματική καταστροφή. Τα έργα των τσαρλατάνων δεν κρύβονται στο περιθώριο του ινστιτούτου, αντιθέτως, δημοσιοποιούνται ως πρωτοποριακά επιτεύγματα της εγχώριας επιστήμης, δημοσιεύονται από περιοδικά με κριτές και ήδη ως αναγνωρισμένες γνώσεις ειδικών κατέχουν τα μυαλά των κυβερνητικών στελεχών ως ουσιαστική πλατφόρμα για την πολιτιστική πολιτική μιας πολυεθνικής χώρας.

Εύγλωττη επιβεβαίωση αποτελεί απόσπασμα της προαναφερθείσας επιστολής του Α.Ο. Arakelova: «Από το 2014 έως το 2016, υπήρξαν αλλαγές στο προσωπικό του ιδρύματος, με στόχο, μεταξύ άλλων, την ενίσχυση του επιστημονικού δυναμικού των ερευνητικών ιδρυμάτων, γεγονός που κατέστησε δυνατή την επικέντρωση στην υλοποίηση στρατηγικοί στόχοιστον τομέα του πολιτισμού /…/ Η τρέχουσα δομή του Ινστιτούτου (που παρουσιάζεται στην ιστοσελίδα του ιδρύματος) καλύπτει όλους τους τομείς των ερευνητικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων προηγούμενων τμημάτων και κέντρων. Το ερευνητικό σχέδιο του Ινστιτούτου Heritage περιλαμβάνει ερευνητικές εργασίες με στόχο την υλοποίηση καθήκοντα των Βασικών Αρχών της Κρατικής Πολιτιστικής Πολιτικής και της Στρατηγικής της Κρατικής Πολιτιστικής Πολιτικής για την περίοδο έως το 2030» (βλ.: Παράρτημα 1).

Τι είδους εκθέσεις, ποια στρατηγικά θέματα πολιτιστικής πολιτικής προσφέρει τώρα το Υπουργείο Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας στους επιστήμονες για να είναι περήφανοι, ποιοι επαγγελματίες εμπλέκονται στις σχετικές εξελίξεις μεγίστης εθνικής σημασίας; Ας στραφούμε πρώτα σε επίσημες πηγές (ημερομηνία πρόσβασης 11/10/2016), καθώς και στο πρόγραμμα εργασιών του Ινστιτούτου για το 2015, διορθωμένο τον Νοέμβριο του 2015 (;;;) (Παράρτημα 3). Σημειώστε ότι από τα 59 εγκεκριμένα προγραμματισμένα θέματα, μόνο 26 (44%) βραβεύτηκαν με περιλήψεις. Θα αναφέρουμε μόνο μερικά από αυτά, αλλά είναι εξαντλητικά αντιπροσωπευτικά.

Ε&Α 1.3. «Κοινωνιοπολιτισμικές ιδιαιτερότητες του ρωσικού πατριωτισμού στο πλαίσιο των σύγχρονων αξιακών προτεραιοτήτων». Εκτελεστής: δ.φ.σ. Bespalova T.V. Σε αυτή τη μελέτη, το αντικείμενο είναι «η εθνικο-πατριωτική διάσταση της σύγχρονης ρωσικής ταυτότητας» και το θέμα - «ο πατριωτισμός ως μια μορφή κοινωνικο-πολιτισμικής ταύτισης». ο στόχος είναι να «αναλυθεί ο ρωσικός πατριωτισμός ως κοινωνικο-πολιτιστική αξία στο πλαίσιο της ρωσικής στρατηγικής εκσυγχρονισμού», οι μέθοδοι είναι «αρχές», «προσεγγίσεις», «μέθοδοι ... παγκοσμιοποίησης» κ.λπ. εφαρμοσμένη τιμήείναι ότι «τα αποτελέσματα μας επιτρέπουν να προσδιορίσουμε τον ρωσικό πατριωτισμό ως αξία ολοκλήρωσης και εδραίωσης στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμού της ρωσικής κοινωνίας», καθώς και στην ανάπτυξη συστάσεων για το Κρατικό Πρόγραμμα Πατριωτικής Αγωγής Πολιτών.

Ε&Α 2.6. «Προσδιορισμός και ανάπτυξη στόχων, στόχων, κύριων κατευθύνσεων, μέτρων και μηχανισμών για την εφαρμογή της πολιτιστικής πολιτικής στον τομέα των παραστατικών τεχνών για το έργο «Στρατηγικές Κρατικής Πολιτιστικής Πολιτικής» σύμφωνα με την παράγραφο 1 της παραγράφου. «α» του καταλόγου οδηγιών του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας μετά τα αποτελέσματα της κοινής συνεδρίασης του Κρατικού Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Συμβουλίου Πολιτισμού και Τέχνης υπό τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 24 Δεκεμβρίου 2014. Εκτελεστής: δ.φ.σ. Bespalova T.V. Σε αυτή τη μελέτη, η εφαρμοσμένη αξία προσελκύει την προσοχή: «Η μελέτη και το έργο που αναπτύχθηκε μπορούν να υλοποιηθούν κατά την προετοιμασία της «Στρατηγικής της Κρατικής Πολιτιστικής Πολιτικής» - δηλαδή την επανάληψη του τίτλου του θέματος. Το κείμενο της περίληψης είναι μια εξαιρετική δεξιοτεχνία, έχοντας πάρει θέση, να μην πω τίποτα.

Ερευνητική εργασία 2.9 «Ο ρόλος της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς στη θρησκευτική και εθνική-πολιτιστική πολιτική της κρατικής εξουσίας στο Ρωσική Αυτοκρατορία» . Επικεφαλής: Gorlova I.I., Διευθύντρια του Νότιου Κλάδου του Ινστιτούτου Heritage, Διδάκτωρ Φιλοσοφίας. επιστημών, καθηγητής. Σε μια ΣΕΙΡΑ βασικές έννοιεςΕμφανίζονται «θρησκευτική πολιτική» και «πολιτειακή πολιτική μνήμης», αλλά δεν δίνεται εξήγηση για το τι είδους επιστημονικά φαινόμενα είναι. Μεταξύ των αποτελεσμάτων: «προσδιορίστηκε ο ρόλος της ιστορικής και πολιτιστικής κληρονομιάς ως ενός από τους διαύλους για την προώθηση των ιδεών του ιμπεριαλισμού». Τι ετοιμάζει ο σεβαστός καθηγητής; Δεν είναι η κατασκευή μιας σύγχρονης πολιτιστικής πολιτικής στα θεμέλια της ιδέας του ιμπεριαλισμού, της θρησκευτικής πολιτικής και της πολιτικής της μνήμης; Και πώς συγκρίνεται αυτό με τις αρχές του φεντεραλισμού και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη σύγχρονη Ρωσία;

Ε&Α 7.3. «Κοινωνικοπολιτισμικοί μηχανισμοί αναπαραγωγής άυλης κληρονομιάςστο παράδειγμα ενός ρωσικού τραγουδιού"Εκτελεστής: δ.φ.σ. Bespalova T.V. «Ο σκοπός του έργου: μια φιλοσοφική και πολιτισμική ανάλυση του ρωσικού τραγουδιού ως μορφή εθνικής αυτοσυνείδησης και πνευματικότητας», «η πρακτική σημασία της μελέτης έγκειται στη φιλοσοφική αιτιολόγηση της πρότυπης εκδοχής της αναπαραγωγής και της κληρονομιάς του τη ρωσική άυλη πολιτιστική κληρονομιά». Υποστηρίζεται ότι οι «κοινωνικοπολιτισμικοί μηχανισμοί της κληρονομιάς του ρωσικού πολιτισμού», που ορίζονται ως αντικείμενο έρευνας, αλλά δεν ονομάζονται αφηρημένα, «συμβάλλουν όχι μόνο στη διαμόρφωση ενός αρμονικού ατόμου - ο κύριος στόχος του σύγχρονη κρατική πολιτιστική πολιτική της Ρωσίας, αλλά και να καθιερώσει ηθικούς και πνευματικούς κυρίαρχους. Το συμπέρασμα είναι ιδιαίτερα αξιοσημείωτο: "Φαίνεται απαραίτητο να τεθεί το σόου μπίζνες υπό κρατικό έλεγχο, επιτρέποντας την επιστροφή της πραγματικής εθνικής τέχνης τραγουδιού στη σκηνή έξω από τα προγράμματα του Star Factory." Λαϊκός καλλιτέχνης»,« Ακριβώς το ίδιο», κ.λπ., χυδαιοποιώντας το ρωσικό τραγούδι και εμποδίζοντας την ανάπτυξη της ρωσικής πολιτιστικής κληρονομιάς».

Ερευνητική εργασία «Ο παράγοντας κοινωνικής ρύθμισης στην ανάπτυξη στόχων, στόχων, βασικών κατευθύνσεων, μέτρων και μηχανισμών για την εφαρμογή της κρατικής πολιτιστικής πολιτικής». Εκτελεστής: Bespalova T.V., Ph.D. «Αντικείμενο της μελέτης είναι η αξιακή-κανονιστική διάσταση της κρατικής πολιτιστικής πολιτικής», «Σκοπός της εργασίας είναι η προετοιμασία υλικού για την ανάπτυξη του έργου «Στρατηγικές της κρατικής πολιτιστικής πολιτικής». Ωστόσο, τίποτα πιο ουσιαστικό δεν μπορεί να διδαχθεί από το αφηρημένο. Πολύ ενοχλητικό.

Πολλά ερωτήματα και αμφιβολίες σχετικά με την επάρκεια των προσώπων που είναι υπεύθυνα για την κρατική τάξη προκύπτουν κατά τη γνωριμία με λίγα μόνο θέματα, και μόνο από αυτά που παρουσιάζονται στον ιστότοπο, και αφορούν μόνο την πολιτιστική πολιτική. Μπορεί να επιτραπεί σε νέους «ειδικούς» να αναπτύξουν μια στρατηγική για την κρατική πολιτιστική πολιτική χωρίς διάκριση μεταξύ μορφών πολιτισμού (μαζική, ελίτ, λαϊκή), χωρίς να γνωρίζουν το άρθρο 48 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Πολιτιστικά δικαιώματα του ανθρώπου και του πολίτη» , χωρίς να έχουν τις κατάλληλες γνώσεις για την κληρονομιά, τον χριστιανισμό και τον πατριωτισμό, που τόσο άτσαλα χειραγωγούν; Δεν είναι η δημαγωγία τους (στοχευμένη ή διαισθητικά) ένας δρόμος κατακερματισμού της πολιτιστικής ακεραιότητας ενός κράτους που ξεχωρίζει για την εξαιρετική πολιτισμική του πολυμορφία;

Σκοπός αυτής της πρόχειρης επιλογής είναι να δείξει σε ποιανού χέρια βρίσκεται η μοίρα της εθνικής μας πολιτιστικής πολιτικής, ποιοι «ειδικοί» την αναπτύσσουν, σε τι οδηγεί η πλουτοκρατία στην επιστήμη! Υποστηρίζουμε ότι η πραγματική θεμελιώδης επιστήμη και η συγκεκριμένη έρευνα έχουν αντικατασταθεί από δημοσιογραφικά και μυθοποιημένα θέματα. Δήλωση της κυρίας Α.Ο. Arakelova ότι το ινστιτούτο ασχολείται με σημαντικά στρατηγικά έργα δεν είναι αλήθεια.

Ο χωρισμός της ομάδας σε "εμείς" και "αυτούς"είναι επίσης αναπόσπαστο στοιχείο του πλουτοκρατικού μοντέλου της «βελτιστοποίησης». Αυτό επιτυγχάνεται πολύ απλά: δίωξη και διακρίσεις. εκβιασμό μέχρι τη διοργάνωση ελέγχων σε πολυϊατρεία και εκφοβισμό των προϊσταμένων ιατρών ιατρικών ιδρυμάτων της πόλης με στόχο τη μη έκδοση αναρρωτικής άδειας και ιατρικών πιστοποιητικών για συμπίεση απαράδεκτων υπαλλήλων. εισαγωγή καθεστώτος στρατώνων για επιστήμονες· πρόσληψη νέων υπαλλήλων από την ομάδα «φίλων» χωρίς διαγωνισμό, ακόμα κι αν ο υποψήφιος δεν είχε καμία σχέση με την επιστήμη. Οικειοποίηση επιστημονικών θεμάτων από έμπειρους επιστήμονες από οιονεί επιστήμονες. πάγωμα των μισθών (στην πραγματικότητα σε επίπεδο προ της μεταρρύθμισης) για τους «προ της μεταρρύθμισης» υπαλλήλους. ανακατανομή του ταμείου μισθών προς το συμφέρον της διοίκησης και του στενού κύκλου της ελίτ· έλλειψη ελέγχου των οικονομικών εσόδων· σχηματισμός ακαδημαϊκού συμβουλίου μαριονέτας. διαδίδοντας ίντριγκες, εκβιασμούς, τσακωμούς. Περιλαμβάνει επίσης απαγόρευση συμμετοχής σε συνέδρια και άλλες επιστημονικές εκδηλώσεις, επισκέψεις σε άλλους επιστημονικούς οργανισμούς, επιστημονικά επαγγελματικά ταξίδια κ.λπ. χωρίς εκ των προτέρων λεπτομερή γραπτή αιτιολόγηση και ειδική «ευλογία» του αναπληρωτή. διευθυντής οικονομικών υποθέσεων και στη συνέχεια - Λεπτομερής περιγραφήοι σπουδές τους έξω από τα τείχη του ινστιτούτου (προκειμένου να αποφευχθεί η ταπείνωση και η γραφειοκρατία, οι διωκόμενοι ερευνητές προτιμούν να επιβεβαιώσουν την απουσία τους εις βάρος των επόμενων διακοπών ή με δικά τους έξοδα).

Όλα αυτά, ίσως, δημιουργούν μεγάλη εικόνα μια τριετή περίοδο πλουτοκρατικής «βελτιστοποίησης»,που θα μείνει στην ιστορία της επιστήμης και της κρατικής πολιτικής στον τομέα της επιστήμης ως διαδικασία ανελέητης και συνειδητής καταστροφής, κυνισμού, ψεμάτων και κοροϊδίας των επιστημόνων.

Μη θέλοντας να ανεχθούμε αυτό που συμβαίνει, προτείνουμε ένα διαφορετικό είδος βελτιστοποίησης, δηλαδή την απαλλαγή από τους προσομοιωτές στην επιστημονική δραστηριότητα και τη λήψη ενός συνόλου μέτρων για τη βελτίωση των συνθηκών για ερευνητική εργασία.

1. Επείγουσα εξάλειψη όλων των προϋποθέσεων για την ύπαρξη της «πυραμίδας», που χτίστηκε στα πλαίσια του πλουτοκρατικού μοντέλου «βελτιστοποίησης», καθώς και της ισχύος των σκιωδών εταιρικών ομίλων στο ονομαζόμενο Research Institute of Heritage. Δ.Σ. Λιχάτσεφ.

2. Η απελευθέρωση του επιστημονικού χώρου και του ίδιου του θεσμού από τις συνέπειες της υφέρπουσας κατοχής, η κατάληψη του ινστιτούτου από τα simulacra.

3. Άμεση παύση του κυνικού πειράματος σε ερευνητές υπό το πρόσχημα της βελτιστοποίησης. Η πλήρης επιστροφή της ευκαιρίας στον ερευνητή να ασχοληθεί επιστημονική έρευναπου αφαιρέθηκαν από αξιωματούχους και σκιώδεις εταιρικούς ομίλους.

4. Προσαγωγή στη δικαιοσύνη των διοργανωτών και των άμεσων μαέστρων του πλουτοκρατικού μοντέλου "βελτιστοποίησης" στο Ρωσικό Ινστιτούτο Πολιτιστικών Σπουδών και στο Ινστιτούτο Κληρονομιάς, ειδικότερα - τον Υπουργό Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας V.R. Medinsky για το κύριο αποτέλεσμα του " βελτιστοποίηση»: η καταστροφή του επιστημονικού περιβάλλοντος σε δύο ερευνητικά ιδρύματα της χώρας.

5. Απόλυση από τη θέση του διευθυντή του ινστιτούτου Α.Σ. Mironov για τη χρήση της επίσημης θέσης του για την υποστήριξη ψευδοεπιστημονικών θεματικές περιοχές; ενεργή συνενοχή στην πολιτική στραγγαλισμού της εγχώριας πολιτιστικής επιστήμης. αγνοώντας τα επείγοντα καθήκοντα του εντοπισμού, της μελέτης, της διατήρησης της κληρονομιάς· η μετατροπή ενός επιστημονικού ινστιτούτου σε πλατφόρμα πολιτικής προπαγάνδας.

6. Διορισμός στη θέση του διευθυντή επιστήμονα σεβάσμιου στην επιστημονική κοινότητα, γνώστη σε θέματα πολιτισμού και προστασίας της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς. Ζητώντας συγγνώμη από τους απολυμένους ειδικούς με την ευκαιρία να επιστρέψουν στις ερευνητικές τους δραστηριότητες που σχετίζονται με τη χώρα εντός των τειχών του ινστιτούτου.

Demetradze M.R., διδάκτωρ πολιτικών επιστημών. Επιστήμες,

ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΚΥΡΙΕΣ ΘΕΣΕΙΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΙΣ:

Kuleshova M.E., Ph.D., προγραμματιστής του θέματος των πολιτιστικών τοπίων στο Ινστιτούτο Κληρονομιάς που φέρει το όνομά του. D.S. Likhachev από το 1992 έως το 2016

Vasiliev A.G., Ph.D., Αναπληρωτής Διευθυντής του Εκπαιδευτικού και Επιστημονικού Ινστιτούτου «Ρωσική Ανθρωπολογική Σχολή» του Ρωσικού Κρατικού Ανθρωπιστικού Πανεπιστημίου, Έκτακτος Καθηγητής του Ινστιτούτου Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης (Λούμπλιν, Πολωνία), το 2008-2013. αναπληρωτής διευθυντής του επιστημονική εργασίαστο Ρωσικό Ινστιτούτο Πολιτιστικών Σπουδών.

Mongush M.V., Διδάκτωρ Ιστορικών Επιστημών, υπεύθυνος ανάπτυξης του θέματος της εθνότητας και της ταυτότητας στο πρώην Ρωσικό Ινστιτούτο Πολιτιστικών Σπουδών, κορυφαίος ερευνητής Ινστιτούτο Κληρονομιάς. D.S. Likhachev από το 2013 έως το 2016

Zamyatin D.N., Διδάκτωρ Πολιτιστικών Σπουδών, Επικεφαλής Ερευνητής στο Graduate School of Urban Studies, National Research University Higher of Economics School, έως το 2015 Επικεφαλής του Κέντρου Γεωπολιτισμικής και Περιφερειακής Πολιτικής του Ινστιτούτου Κληρονομιάς. D.S. Likhacheva

Lyusy A.P., υποψήφια πολιτιστικών σπουδών, ανώτερη ερευνήτρια Κέντρο Θεμελιωδών Ερευνών στη Σφαίρα του Πολιτισμού του Ινστιτούτου Κληρονομιάς. Δ.Σ. Likhacheva, Αναπληρωτής Καθηγητής του Ρωσικού Νέου Πανεπιστημίου (RosNOU), Μέλος της Επιτροπής Κοινωνικών και πολιτιστικά θέματαΠαγκοσμιοποίηση του Επιστημονικού Συμβουλίου "Ιστορία του Παγκόσμιου Πολιτισμού" στο Προεδρείο της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών

Seslavinskaya M.V., Ph.D. φιλοσοφία ν., κεφαλή επιστημονικό κέντροπρώην Ρωσικό Ινστιτούτο Πολιτιστικών Σπουδών· από το 2011 Μέλος του Ευρωπαϊκού Δικτύου Ακαδημαϊκών Ρομά υπό την ΕΕ και το Συμβούλιο της Ευρώπης

Γκρουζίνοφ Β.Σ. D.S. Likhachev το 2005-2013

Pchelkin S.A., Κορυφαίος Ερευνητής, Ινστιτούτο Κληρονομιάς D.S. Likhachev 1998−2016

Cherkaeva O. E, Ph.D. πολιτισμός, ανώτερος ερευνητής τομέας της μουσειακής εγκυκλοπαίδειας του Ρωσικού Ινστιτούτου Πολιτιστικών Σπουδών από το 2001 έως το 2013.

Zavyalova Nadezhda Iosifovna, Υποψήφια Αρχιτεκτονικής, Μέλος του Ομοσπονδιακού Επιστημονικού και Μεθοδολογικού Συμβουλίου του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Ανώτερη Ερευνήτρια Ινστιτούτο Κληρονομιάς τους. Δ.Σ. Λιχάτσεφτο 1994-2014

Gusev Sergey Valentinovich, Ph.D. Κέντρο Αρχαιολογικής Κληρονομιάς του Ινστιτούτου Κληρονομιάς. Δ.Σ. Λιχάτσεφ

Chuvilova I.V., Ph.D. ν., το 1994-2014. ανώτερος ερευνητής, επικεφαλής τομέα στο Ρωσικό Ινστιτούτο Πολιτιστικών Σπουδών, μέλος του Επιστημονικού Συμβουλίου για Μουσεία του SB RAS, μέλος του ICOM

Kulinskaya SV, Ανώτερη Ερευνήτρια, Ινστιτούτο Κληρονομιάς D.S. Likhachev το 1992-2015

Gubenko S.K., Ανώτερος Ερευνητής, Ινστιτούτο Κληρονομιάς. D.S. Likhachev

Ryabikov V.V., Αναπληρωτής Επικεφαλής του Κέντρου "Marine Arctic Complex Expedition and the Marine Heritage of Russia" του Ινστιτούτου Κληρονομιάς που φέρει το όνομά του. Δ.Σ. Likhachev το 2011-2015

Maksakovskiy N.V., υποψήφιος γεωγραφικές επιστήμες, επικεφαλής του Κέντρου Παγκόσμιας Κληρονομιάς του Ινστιτούτου Κληρονομιάς. Δ.Σ. Likhachev (2013−2015)

Kudrya D.P., πολιτισμολόγος, πρώην υπάλληλος του RIC και του Ινστιτούτου Heritage,

Shestakov V.P., Διδάκτωρ Φιλοσοφικών Επιστημών, Καθηγητής, Επίτιμος Εργάτης Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πρώην επικεφαλής. Θεωρία Τέχνης RIC

Shemanov A.Yu., Διδάκτωρ Φιλοσοφικών Επιστημών, Ved. επιστημονικός συνεργάτης, Κρατικό Ψυχολογικό και Παιδαγωγικό Πανεπιστήμιο της Μόσχας, πρώην. υπάλληλος του RIC και του Heritage Institute

Shakhmatova E.V., πρ. υπάλληλος του ΡΙΚ, αναπληρωτής καθηγητής του Τμήματος Φιλοσοφίας του Κρατικού Πανεπιστημίου Διοίκησης, Υποψήφιος Ιστορίας της Τέχνης,

Boreisha-Pokorskaya E.Ya., Υποψήφια Ιστορίας της Τέχνης. πρώην ανώτερος ερευνητής του τομέα της σύγχρονης καλλιτεχνικής κουλτούρας του RIC.

Andreeva E.V., Υποψήφια Γεωλογικών Επιστημών, Αναπληρώτρια Καθηγήτρια της Διεθνούς Ακαδημίας της Μόσχας, το 1992-2013. ανώτερος ερευνητής τομέας τοπικής ιστορίας του Ινστιτούτου Κληρονομιάς που φέρει το όνομά του. Δ.Σ. Λιχάτσεφ

Chernov Sergey Zaremovich, Διδάκτωρ Ιστορίας Το 1998 - .2013 - επικεφαλής. τομέας "Διασφάλιση των δραστηριοτήτων του FNMS του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας" (από το 2009 - "Ολοκληρωμένη Έρευνα και Σχεδιασμός Ιστορικών Περιοχών της Κεντρικής Περιφέρειας της Ρωσίας") του Ινστιτούτου Κληρονομιάς. Δ.Σ. Λιχάτσεφ

Η περιφερειακή εμπειρία της Buryatia έχει γίνει το κύριο θέμα του τεύχους στο κορυφαίο περιοδικό για υπεύθυνους πολιτισμού και τέχνης. Το άρθρο του επικεφαλής του τμήματος, υποψήφιου κοινωνιολογικών επιστημών, Timur Tsybikov, σχετικά με τη μεταρρύθμιση του δικτύου των δημοτικών πολιτιστικών ιδρυμάτων της Δημοκρατίας της Buryatia έγινε το «καθοριστικό» στο πρώτο τεύχος του «Εγχειρίδιο του επικεφαλής ενός πολιτιστικού ίδρυμα» για το 2013.

Εμπειρία στη μεταρρύθμιση του δικτύου δημοτικών πολιτιστικών ιδρυμάτων της Δημοκρατίας της Buryatia: επιλογές, μέθοδοι, παραδείγματα, αποτελέσματα.

Έγκριση του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 83-FZ της 08.05.2010 «Περί τροποποιήσεων σε ορισμένες νομοθετικές πράξειςτης Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με τη βελτίωση του νομικού καθεστώτος των κρατικών (δημοτικών) θεσμών» επηρέασε τους κεντρικούς μοχλούς διαχείρισης σε όλους τους τομείς. Η σφαίρα του πολιτισμού δεν αποτελούσε εξαίρεση: το πιο σημαντικό καθήκον στο πλαίσιο της εφαρμογής των διατάξεων του ομοσπονδιακού νόμου ήταν η βελτιστοποίηση των πολιτιστικών ιδρυμάτων, μεταξύ άλλων μέσω της ενοποίησης και της ανακατανομής των εξουσιών. Η υποχρεωτική επιλογή από ένα πολιτιστικό ίδρυμα ενός από τους τρεις τύπους οργανισμών (αυτόνομη, δημοσιονομική ή κρατική), που υπαγορεύεται από το νόμο αριθ. οικονομική υποστήριξη για την παροχή υπηρεσιών και την εισαγωγή μεθόδων προϋπολογισμού προσανατολισμένων στα αποτελέσματα.

Σε σχέση με το τέλος της μεταβατικής περιόδου και την έναρξη ισχύος του νόμου αριθ. 83-FZ από την 1η Ιουλίου 2012, η ​​ανάλυση των αποτελεσμάτων της μεταρρύθμισης καθίσταται ιδιαίτερα σημαντική. Αυτό το άρθρο παρουσιάζει την εμπειρία της μεταρρύθμισης του δικτύου δημοτικών πολιτιστικών ιδρυμάτων της Δημοκρατίας της Buryatia.

Χαρακτηριστικά του πολιτιστικού τομέα: η αρχή της μεταρρύθμισης

Το βασικό καθήκον της διατήρησης του δικτύου των πολιτιστικών ιδρυμάτων, που αντιμετώπισε η πολιτιστική βιομηχανία κατά την περίοδο του συστημικού μετασχηματισμού και διαμόρφωσηςνέο οικονομικό σύστημα , στη Δημοκρατία της Buryatia έχει επιλυθεί. Σε δημοτικό επίπεδο, μέχρι την έναρξη της μεταρρύθμισης, λειτουργούσαν τα εξής:

■ 464 σταθεροί οίκοι πολιτισμού και σύλλογοι.

■ 178 ομάδες παραδοσιακή τέχνημε τους τίτλους «λαϊκοί» και «υποδειγματικοί»·

■ περισσότεροι από 3 χιλιάδες σχηματισμοί συλλόγων, στους οποίους συμμετείχαν περίπου 46 χιλιάδες άτομα ή το 4,8% του συνολικού πληθυσμού της δημοκρατίας.

Επιπλέον, σε Στις αγροτικές περιοχές της Δημοκρατίας της Buryatia υπήρχαν 472 βιβλιοθήκες, η συνολική κάλυψη του πληθυσμού με υπηρεσίες βιβλιοθηκών ήταν 36,2%.

Παράλληλα, έχουν συσσωρευτεί μια σειρά από οξύτατα προβλήματα στον τομέα του πολιτισμού σε δημοτικό επίπεδο.. Βιομηχανία, παραδοσιακά επικεντρωμένη στην κρατική οικονομική στήριξη, αποδείχθηκε ότι ήταν η λιγότερο προετοιμασμένη για τις συνθήκες της αγοράς. Σχεδόν όλα τα πολιτιστικά ιδρύματα χρειάζονταν οικονομικούς πόρουςγια την απόκτηση κεφαλαίων της βιβλιοθήκης, γιααντικατάσταση φθαρμένουεξοπλισμού και μουσικών οργάνων, απόκτηση σύγχρονου οργανωτικούμηχανήματα και εξειδικευμένο τεχνικό εξοπλισμό,εργαλεία σκηνικής παραγωγής. Οι υποδομές πολιτιστικών ιδρυμάτων στην ύπαιθρο, που διαμορφώθηκαν τον περασμένο αιώνα, δεν ανταποκρίνονταν στις ανάγκες του πληθυσμού.

. Ένα άλλο μέρος του προβλήματος δημοτικός πολιτισμόςέγινεαβεβαιότητα για το οργανωτικό και νομικό καθεστώς των πολιτιστικών ιδρυμάτων στην ύπαιθρο. Μέχρι τα μέσα του 2011, μόνο το 13,5% του συνολικού αριθμού ιδρυμάτων ήταν εγγεγραμμένα ως ανεξάρτητα νομικά πρόσωπα. Έτσι, η πλειονότητα των αγροτικών πολιτιστικών ιδρυμάτων δεν είχε την ιδιότητα του νομικού προσώπου, πράγμα που σημαίνει, στο πλαίσιο του νέου νόμου, το δικαίωμα να λαμβάνουν πόρους από τον προϋπολογισμό, να καθορίζουν τα χρησιμοποιούμενα ακίνητα και τα κατεχόμενα οικόπεδα. Η δημιουργία ολοκληρωμένων ιδρυμάτων σε όλους τους δήμους του οικισμού ήταν ουσιαστικά αδύνατη λόγω περιορισμένων οικονομικών πόρων, έλλειψης προσωπικού εκπαιδευμένου στις σχετικές απαιτήσεις.

Μέχρι τα μέσα του 2011, η πλειονότητα των αγροτικών πολιτιστικών ιδρυμάτων δεν είχαν την ιδιότητα νομικής οντότητας και, ως εκ τούτου, το δικαίωμα να λαμβάνουν πόρους από τον προϋπολογισμό.

Η λύση σε αυτά τα προβλήματα φάνηκε σε μια ορισμένη συγκέντρωση των δραστηριοτήτων των πολιτιστικών ιδρυμάτων, στη συγκέντρωση και ενοποίηση των οικονομικών, ανθρώπινων, περιουσιακών και υλικών πόρων των πολιτιστικών ιδρυμάτων ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΟΙ ΤΥΠΟΙκαι επίπεδα.

Στόχος η αναμόρφωση του δικτύου των δημοτικών πολιτιστικών φορέων ήταν ακριβώς η ενοποίηση των πόρων για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας των ιδρυμάτων ως ανεξάρτητων νομικών προσώπων.

Να δημιουργηθεί στη Δημοκρατία της Buryatia ένα βέλτιστο σύστημα για την παροχή δημοτικών υπηρεσιών στον κοινωνικό-πολιτιστικό τομέα, τρεις επιλογές μεταρρύθμισης:

■ συνδυασμός των πόρων διαφορετικών τύπων πολιτιστικών ιδρυμάτων σε ένα δημόσιο νομικό πρόσωπο (δημιουργία πολυλειτουργικών κέντρων).

■ μεταφορά εξουσιών στον τομέα του πολιτισμού από το επίπεδο του οικισμού στο επίπεδο της περιφέρειας.

■ δημιουργία εκπαιδευτικών, πολιτιστικών και αθλητικών συγκροτημάτων στη βάση σχολείων γενικής εκπαίδευσης.

Οι προτεινόμενες επιλογές μεταρρύθμισης για τους δήμους αναπτύχθηκαν με βάση την ανάλυση της περιφερειακής εμπειρίας, τον εντοπισμό των πιο βιώσιμων και αποτελεσματικών μορφών δραστηριότητας των δημοτικών πολιτιστικών ιδρυμάτων που λειτουργούσαν ήδη ως ανεξάρτητες νομικές οντότητες.

Η επιλογή της μιας ή της άλλης παραλλαγής μεταρρύθμισης παρέμεινε στους δήμους. Κατά τη λήψη μιας απόφασης, προχώρησαν από τις δυνατότητες, κυρίως οικονομικούς, αγροτικούς ή αστικούς οικισμούς για να εξασφαλίσουν τις βέλτιστες συνθήκες για τις δραστηριότητες των πολιτιστικών ιδρυμάτων. Ας εξετάσουμε με τη σειρά τους τις παρατιθέμενες επιλογές.

Ενοποίηση πόρων

Το αρχικό μοντέλο για την πρώτη έκδοση της μεταρρύθμισης ήταν η θετική εμπειρία δημιουργίας εννέα πολυλειτουργικών κέντρων σε έξι περιοχές της Δημοκρατίας της Μπουριατίας (Selenginsky, Zaigraevsky, Dzhidinsky, Kabansky, Mukhorshibirsky, Muysky). Για παράδειγμα, πολυλειτουργικό αυτόνομο ίδρυμαΗ κοινή επιχείρηση "Novoselenginskoye" της περιοχής Selenginsky δημιουργήθηκε από τρεις αγροτικές βιβλιοθήκες, μια παιδική βιβλιοθήκη και τρεις αγροτικές λέσχες (χωριά Novoselenginsk, Burgatai, Turn). το αυτόνομο ίδρυμα «Κέντρο Πολιτισμού, Υπηρεσιών Βιβλιοθήκης και Αθλητισμού» στην πόλη Gusinoozersk δημιουργήθηκε από τρεις βιβλιοθήκες της πόλης, το City Leisure and Sports Centre «Russia».

Τον Σεπτέμβριο του 2009, στο χωριό Selenginsk, στην περιοχή Kabansky, ξεκίνησε η δημιουργία ενός αυτόνομου δημοτικού ιδρύματος, του πολιτιστικού και ψυχαγωγικού κέντρου Zhemchuzhina, με βάση το συνδυασμό των πόρων της πόλης και των παιδικών βιβλιοθηκών, του Παλατιού Πολιτισμού και του Αθλητικό συγκρότημα με πισίνα. Μια τέτοια επιλογή μεταρρύθμισης, επικεντρωμένη στη συγκέντρωση πόρων διαφορετικών τύπων πολιτιστικών ιδρυμάτων εντός της ίδιας δημόσιας νομικής οντότητας, προτάθηκε, πρώτα απ 'όλα, σε δημοτικά πολιτιστικά ιδρύματα που βρίσκονται σε σχετικά μεγάλους οικισμούς και αστικές συνοικίες.

Το μπλοκ διάγραμμα της δημιουργίας ενός πολυλειτουργικού κέντρου στον τομέα του πολιτισμού φαίνεται στο Σχήμα 1.

Ρύζι. 1. Μπλοκ διάγραμμα δημιουργίας πολυλειτουργικού κέντρου στον τομέα του πολιτισμού

Η διαδικασία δημιουργίας ενός πολυλειτουργικού κέντρου μπορεί να αναπαρασταθεί ως ακολουθώντας τον αλγόριθμο:

1. Λήψη απόφασης από το αντιπροσωπευτικό όργανο του δημοτικού διαμερίσματος για τη δημιουργία πολυλειτουργικού κοινωνικο-πολιτιστικού κέντρου.

2. Έγκριση Καταστατικού, δομής και στελέχωσης του Κέντρου.

3. Συγκρότηση δημοτικού έργου παροχής δημοτικών υπηρεσιών από το Κέντρο με βάση τον εγκεκριμένο Κατάλογο δημοτικών υπηρεσιών, οικονομικούς κανονισμούς και κατάλογο προτύπων ποιότητας δημοτικών υπηρεσιών.

Μεταβίβαση εξουσιών σε επίπεδο περιφέρειας

Κατά την ανάπτυξη της δεύτερης έκδοσης της μεταρρύθμισης, χρησιμοποιήθηκε η εμπειρία του δημοτικού σχηματισμού της περιφέρειας Severobaikalsky, όπου 8 στους 10 αγροτικούς οικισμούς μετέφεραν εξουσίες στον τομέα του Πολιτισμού στην περιφερειακή διοίκηση. Σύμφωνα με τις συμφωνίες που συνήφθησαν, οι οικισμοί μεταφέρθηκαν και η περιφερειακή διοίκηση ανέλαβε την εξουσία να παρέχει υπηρεσίες βιβλιοθήκης στον πληθυσμό. δημιουργία συνθηκών για την οργάνωση του ελεύθερου χρόνου, την ανάπτυξη της λαϊκής τέχνης και την αναβίωση της λαϊκής χειροτεχνίας. Μεταφέρθηκε επίσης χρηματοδότηση για την υλοποίηση των εξουσιοδοτήσεων από το επίπεδο του οικισμού στο επίπεδο της περιφέρειας.

Ως αποτέλεσμα της μεταφοράς εξουσιών στον τομέα του πολιτισμού σε αυτήν την περιοχή, οι αγροτικοί σύλλογοι και οι βιβλιοθήκες των οικισμών ενώθηκαν σε 6 ενιαία κέντρα, τα οποία κατέστησαν δυνατή τη συγκέντρωση περιορισμένων οικονομικών πόρων, υλικών, τεχνικών και ανθρώπινων πόρων και την έναρξη της δημιουργίας πολυλειτουργικά πολιτιστικά κέντρα σε επίπεδο περιφέρειας. Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η πρακτική της μεταφοράς εξουσιών από οικισμούς στο επίπεδο των δημοτικών διαμερισμάτων είναι ένας αρκετά κοινός και αποτελεσματικός μηχανισμός για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης της τοπικής αυτοδιοίκησης σε άλλες συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αυτή η επιλογή μεταρρύθμισης αναγνωρίστηκε ως η πλέον δικαιολογείται για τους περισσότερους δημοτικούς πολιτιστικούς φορείς.

Η επιλογή της μεταφοράς της εξουσίας σε επίπεδο περιφέρειας αναγνωρίστηκε ως η πιο δικαιολογημένη για την πλειονότητα των δημοτικών πολιτιστικών φορέων.

Διάγραμμα ροής για την εφαρμογή της δεύτερης μεταρρυθμιστικής επιλογής σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθ. 15 Ομοσπονδιακός νόμοςμε ημερομηνία 6 Οκτωβρίου 2003 No. 131-FZ «On γενικές αρχέςοργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης στη Ρωσική Ομοσπονδία» και ο Χάρτης του δήμου προβλέπει τις ακόλουθες οργανωτικές δραστηριότητες φαίνονται στο Σχήμα 2.

Ρύζι. 2. Σχέδιο για την εφαρμογή της δεύτερης επιλογής για τη μεταρρύθμιση της σφαίρας του πολιτισμού

Η διαδικασία μπορεί να αναπαρασταθεί ως ο ακόλουθος αλγόριθμος ενεργειών:

1. Λήψη Απόφασης του αντιπροσωπευτικού οργάνου του οικισμού περί μεταφοράς μέρους των αρμοδιοτήτων του οικισμού στον τομέα του πολιτισμού σε επίπεδο δημοτικού διαμερίσματος για ορισμένο χρονικό διάστημα (Παράρτημα 1).

2. Λήψη Απόφασης του αντιπροσωπευτικού οργάνου του δημοτικού διαμερίσματος για την υλοποίηση μέρους των αρμοδιοτήτων στον τομέα του πολιτισμού αστικών, αγροτικών οικισμών για ορισμένο χρονικό διάστημα (Παράρτημα 2).

3. Κατ' εφαρμογή των ανωτέρω αποφάσεων των αντιπροσωπευτικών οργάνων διενεργούνται οι ακόλουθες ενέργειες:

■ υπογράφεται η Συμφωνία μεταξύ της Διοίκησης του οικισμού και της Διοίκησης του δημοτικού διαμερίσματος (Παράρτημα 3).

■ το δημοτικό διαμέρισμα λαμβάνει κεφάλαια με τη μορφή επιδοτήσεων που είναι απαραίτητες για την άσκηση των εξουσιών που έχουν ανατεθεί στον οικισμό.

■ Στην απόφαση για τον προϋπολογισμό του οικισμού και του δημοτικού διαμερίσματος λαμβάνονται υπόψη κονδύλια σύμφωνα με τους αντίστοιχους κωδικούς δημοσιονομικής κατάταξης.

4. Συνάπτονται συμβάσεις για τη μεταβίβαση για δωρεάν χρήση υλικών και τεχνικών αξιών πολιτιστικών ιδρυμάτων σε αγροτικούς οικισμούς.

5. Τροποποιούνται οι παρακάτω δημοτικές νομοθετικές πράξεις:

■ Χάρτης, δομή και στελέχωσηπολιτιστικά ιδρύματα του δημοτικού διαμερίσματος·

■ κατάλογος δημοτικών υπηρεσιών (έργων) που παρέχονται (εκτελούνται) από δημοτικά πολιτιστικά ιδρύματα μιας συγκεκριμένης δημοτικής περιφέρειας της Δημοκρατίας της Buryatia, στην οποία τοποθετείται δημοτική εργασία, η οποία εκτελείται σε βάρος του δημοτικού προϋπολογισμού.

■ κατάλογος προτύπων ποιότητας για δημοτικές υπηρεσίες (έργα) που παρέχονται (εκτελούνται) από δημοτικά πολιτιστικά ιδρύματα μιας δεδομένης δημοτικής περιφέρειας.

■ το ελάχιστο οικονομικό πρότυπο για την παροχή δημοτικών υπηρεσιών (έργων) από δημοτικούς πολιτιστικούς φορείς του συγκεκριμένου δημοτικού διαμερίσματος.

6. Διαμόρφωση δημοτικής ανάθεσης από πολιτιστικούς φορείς συγκεκριμένου δημοτικού διαμερίσματος ως προς την υλοποίηση αρμοδιοτήτων που μεταβιβάζονται από επίπεδο αγροτικού οικισμού.

Δημιουργία συγκροτημάτων με βάση σχολεία

Η δημιουργία εκπαιδευτικών, πολιτιστικών και αθλητικών συγκροτημάτων (εφεξής OKSK) με βάση τα σχολεία γενικής εκπαίδευσης προβλέπει τη μεταφορά εξουσιών και την ενοποίηση ιδρυμάτων διαφόρων τμημάτων. Το μοντέλο αυτό έχει διοικητικό χαρακτήρα, καθώς περιλαμβάνει τη μεταφορά στο σχολείο τόσο των ποσοστών πολιτιστικών και αθλητικών εργαζομένων, όσο και της απαραίτητης υλικοτεχνικής βάσης. Επιπλέον, κατά τη διαμόρφωση μιας δημοτικής αποστολής, το σχολείο πρέπει να αντικατοπτρίζει την εντολή για την παροχή όχι μόνο υπηρεσιών εκπαίδευσης, αλλά και πολιτισμού και αθλητισμού, με υπολογισμούς των προτύπων και του κόστους αυτών των υπηρεσιών. Οι δαπάνες για την παροχή υπηρεσιών στον ΟΚΣΚ στον τομέα του πολιτισμού και του αθλητισμού αποτυπώνονται στο συνολικό ποσό των επιχορηγήσεων που διατίθενται για την εκτέλεση του δημοτικού έργου.

Κατά την υλοποίηση του έργου για τη δημιουργία του OKSK, καθορίστηκε μια πιλοτική περιοχή με εντολή της κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Buryatia της 27ης Ιουλίου 2010 με αριθμό 467. Έγιναν η περιοχή Dzhidinsky της Δημοκρατίας της Buryatia. Σε αγροτικούς οικισμούς με Αρμάκ και σ. Άνω Ichetuy δημιουργήθηκαν δύο εκπαιδευτικά-πολιτιστικά-αθλητικά συγκροτήματα. Εγκρίθηκαν συμφωνίες μεταξύ των διοικήσεων της κοινής επιχείρησης "Armakskoye", της κοινοπραξίας "Verkhne-Ichetuyskoye" και της διοίκησης του δήμου "Dzhidinsky area" σχετικά με τη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων για υπηρεσίες πολιτισμού και βιβλιοθηκών στον πληθυσμό.

Στη διάθεση της κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Buryatia, εντοπίστηκε πιλοτική περιοχή για την υλοποίηση του έργου δημιουργίας OKSK.

Σύμφωνα με τις τροποποιήσεις των συστατικών εγγράφων των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων (Χάρτες), οι έρευνες της υλικής και τεχνικής υποστήριξης των Σπίτια Πολιτισμού και των αγροτικών βιβλιοθηκών μεταφέρθηκαν από τις Διοικήσεις των αγροτικών οικισμών βάσει σύμβασης για δωρεάν χρήση σε δημοτικές εκπαιδευτικές ιδρύματα.

Η δημιουργία του ΟΚΣΚ αποδείχθηκε ιδιαίτερα αποτελεσματική σε μικρούς οικισμούς.

Αυτή η επιλογή ένταξης αποδείχθηκε ιδιαίτερα αποτελεσματική σε μικρούς οικισμούς.

Εξετάστε τις δυνατότητες συνδυασμού συγκεκριμένα παραδείγματαπιλοτικοί οικισμοί.

Στον αγροτικό οικισμό «Αρμάκς» Το σχολείο βρίσκεται σε ένα τυπικό κτίριο με αθλητικές, μικρές αίθουσες συνεδριάσεων και τένις, καντίνα, βιβλιοθήκη, αίθουσα περιοδικών, μουσείο και χώρο παιχνιδιού. Με επαρκώς καλές υλικές συνθήκες, το σχολείο χαρακτηρίζεται από χαμηλή πληρότητα και κακή οργάνωση πρόσθετης εκπαίδευσης για τα παιδιά. Σε ένα αδιάθετο σχολείο σχεδιαστικής δυναμικότητας 306 μαθητών φοιτούν 73 μαθητές.

Στην ΚΕ "Verkhne-Ichetuyskoe" Αντίθετα, υπάρχει ένα άρτια εξοπλισμένο και απαιτητικό πολιτιστικό κέντρο και χρειάζεται βελτίωση της υλικοτεχνικής βάσης του σχολείου. Σε τέτοιες περιπτώσεις η συνεργασία και η ολοκλήρωση φαίνονται κατάλληλες. δευτεροβάθμιο σχολείοκαι ιδρύματα που εφαρμόζουν προγράμματα πρόσθετης εκπαίδευσης, πολιτιστικής και ψυχαγωγικής, αθλητικής και υγειονομικής περίθαλψης.

Σημειώστε ότι Armak και Ichetuy ως πιλοτικά εκπαιδευτικά, πολιτιστικά και αθλητικά συγκροτήματα, έλαβε επιπλέον 2,5 εκατομμύρια ρούβλια από τον δημοκρατικό προϋπολογισμό.για την ενίσχυση της υλικοτεχνικής βάσης. Αυτά τα χρήματα χρησιμοποιήθηκαν για την αγορά εξοπλισμού για τη βιβλιοθήκη, Μέγαρο Μουσικής, καρέκλες θεάτρου, φωτιστικός εξοπλισμός, μουσικά όργανα, για τη δημιουργία στούντιο, αγροτικών κέντρων εξυπηρέτησης και πληροφόρησης, καθώς και για την εφαρμογή υγειονομικών και επιδημιολογικών μέτρων (επισκευή ντουζιέρας, δίκτυο θέρμανσης, αποχέτευση), αγορά εξοπλισμού για εργαστήρια εκπαίδευσης και παραγωγής, τμήματα εστίασης, τεχνολογία πολυμέσων.

Η ενίσχυση της υλικοτεχνικής βάσης του συλλόγου και της βιβλιοθήκης κατέστησε δυνατή τη δημιουργία των απαραίτητων συνθηκών για την οργάνωση πρόσθετης εκπαίδευσης για μαθητές σχολείων, πολιτιστικές, ψυχαγωγικές και υπηρεσίες ενημέρωσης και βιβλιοθήκης για τους κατοίκους του οικισμού.

Ρύζι. 3. Μπλοκ διάγραμμα της διαδικασίας δημιουργίας OKSK

Αλγόριθμος για τη δημιουργία OKSK (Εικόνα 3) αποτελείται από τα ακόλουθα βήματα.

Βήμα 1:λήψη απόφασης δημοτικού διαμερίσματος και αγροτικού οικισμού περί ίδρυσης Ο.Κ.Σ.Κ.

Βήμα 2:έγκριση της Συμφωνίας για τη μεταβίβαση εξουσιών από αγροτικούς οικισμούς, από άποψη πολιτισμού και αθλητισμού, στην περιφερειακή διοίκηση (άρθρο 8 του νόμου αριθ. 131-FZ). Η νομική υποστήριξη για την έγκριση αυτής της συμφωνίας προβλέπει τη συμμετοχή αιρετών οργάνων διαφορετικών επιπέδων, επομένως η έγκριση της συμφωνίας είναι μια αρκετά χρονοβόρα διαδικασία.

Βήμα 3:βάσει του νόμου αριθ. 83-FZ, ο τύπος υφιστάμενου δημοτικού εκπαιδευτικού ιδρύματος αλλάζει σε αυτόνομο ή δημοσιονομικό ίδρυμα νέου τύπου . Αντίστοιχα, γίνεται μια μετάβαση από την εκτιμώμενη χρηματοδότηση στη χρηματοδότηση με βάση ένα έργο του δήμου.

Προκειμένου να εφαρμοστεί το μοντέλο δημιουργίας OKSK στη βάση ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος είναι απαραίτητο να τροποποιηθούν τα ακόλουθα τμήματα του Χάρτη:

■ «Στόχοι, στόχοι και αντικείμενο των δραστηριοτήτων του σχολείου».

■ «Κύρια χαρακτηριστικά της εκπαιδευτικής διαδικασίας».

■ «Η δομή των χρηματοοικονομικών και οικονομικών δραστηριοτήτων του σχολείου».

Σημαντικό ρόλο στη διαχείριση της OKSK θα διαδραματίσει το Διοικητικό Συμβούλιο, σε σχέση με το οποίο ο Χάρτης προβλέπει την υποχρεωτική ένταξη εκπροσώπων του πολιτισμού και του αθλητισμού στο Συμβούλιο.

Βήμα 4: εισαγωγή στον πίνακα προσωπικού εκπαιδευτικού ιδρύματος πρόσθετων ποσοστών προϊσταμένων διαρθρωτικών τμημάτων, που μεταφέρθηκαν στο σχολείο κατόπιν συμφωνίας. Ανάμεσα τους:

■ Αναπληρωτής Διευθυντής Αθλητισμού.

■ Αναπληρωτής Διευθυντής Πολιτισμού.

■ Αναπληρωτής Διευθυντής Υποστήριξης Πληροφοριών.

Ένα από τα σημαντικά σημεία στη δημιουργία του ΟΚΣΚ είναι η διαμόρφωση δημοτικού έργου.

Η διαδικασία συγκρότησης δημοτικής ανάθεσης ορίστηκε ως εξής:

1) ανάλυση των δυνατοτήτων του εκπαιδευτικού ιδρύματος.

2) σχηματισμός ενός καταλόγου υπηρεσιών που παρέχονται από ένα εκπαιδευτικό ίδρυμα, συμπεριλαμβανομένων: οργάνωση και διεξαγωγή διαφόρων πολιτιστικών, αθλητικών και άλλων δραστηριοτήτων αναψυχής. παροχή υπηρεσιών βιβλιοθήκης, αθλητική αίθουσα, εξοπλισμός γραφείου.

Κατά τον υπολογισμό της οικονομικής ενίσχυσης του δημοτικού έργου λήφθηκαν υπόψη τα ακόλουθα:

■ πρότυπα (απαιτήσεις, προϋποθέσεις) για την παροχή υπηρεσιών εκπαίδευσης, πολιτισμού και αθλητισμού.

■ προσδιορισμός του κόστους των υπηρεσιών (πρότυπα χρηματοδότησης).

■ δαπάνες για την ανάπτυξη του ιδρύματος, εγκεκριμένες από τα σχετικά προγράμματα.

Σημειωτέον ότι δείκτες όγκου και ποιότητας της δημοτικής ανάθεσης αποτελούν δείκτες των Προγραμμάτων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της περιοχής και της δημοκρατίας στις ενότητες «Παιδεία», «Πολιτισμός», « Φυσικός Πολιτισμόςκαι τον αθλητισμό».

Τα κύρια αποτελέσματα της δημιουργίας στη δημοκρατία του OKSK , Πως ολοκληρωμένο συγκρότημα με βάση ένα ίδρυμα γενικής εκπαίδευσης είναι:

■ εμφάνιση μηχανισμών για αποτελεσματική αλληλεπίδραση μεταξύ ιδρυμάτων διαφορετικών τμημάτων.

■ ενοποίηση των πόρων των ιδρυμάτων που βρίσκονται σε αγροτικές περιοχές.

■ βελτιστοποίηση του κόστους συντήρησης (μόνο για το Armaksky OKSK, η εξοικονόμηση από τη μείωση του κόστους συντήρησης είναι περίπου 100 χιλιάδες ρούβλια ετησίως).

■ την ανάπτυξη των θετικών κινήτρων των μαθητών για μάθηση μέσω της βελτίωσης των συνθηκών εντοπισμού και συνειδητοποίησης των ατομικών ικανοτήτων και ενδιαφερόντων των μαθητών.

Αποτελέσματα μετασχηματισμών

Ως αποτέλεσμα της μεταρρύθμισης, έως την 1η Σεπτεμβρίου 2012, πραγματοποιήθηκαν εργασίες για την ενοποίηση και τη βελτιστοποίηση 644 δημοτικών πολιτιστικών ιδρυμάτων (πολιτιστικά ιδρύματα και ιδρύματα αναψυχής και βιβλιοθήκες), συμπεριλαμβανομένων 378 ιδρυμάτων που συγχωνεύτηκαν σε μία δημόσια νομική οντότητα. οι εξουσίες για τη διασφάλιση των δραστηριοτήτων 262 ιδρυμάτων μεταφέρθηκαν από το επίπεδο ενός αγροτικού οικισμού στο επίπεδο της περιφέρειας και 4 ιδρύματα έγιναν μέρος εκπαιδευτικών, πολιτιστικών και αθλητικών συγκροτημάτων.

Η μεταρρύθμιση έγινε:

■ κατά κύριο λόγο σύμφωνα με την πρώτη επιλογή σε 8 δημοτικά διαμερίσματα.

■ κυρίως σύμφωνα με τη δεύτερη επιλογή σε 5 περιφέρειες.

■ σύμφωνα με την τρίτη επιλογή σε δύο αγροτικούς οικισμούς της πιλοτικής περιοχής (Dzhida).

Ταυτόχρονα, τα μεταρρυθμιστικά καθήκοντα που σχετίζονται με τη βιωσιμότητα των πολιτιστικών ιδρυμάτων που επιτελούν μια κοινωνικά σημαντική λειτουργία στην ύπαιθρο παρέμειναν άλυτα σε ορισμένες περιφέρειες. Για 246 πολιτιστικά ιδρύματα, δεν πραγματοποιήθηκαν δραστηριότητες σχετικά με τις προτεινόμενες επιλογές μεταρρύθμισης. Επιπλέον, ορισμένα πολιτιστικά ιδρύματα εντάσσονται στις διοικήσεις των αγροτικών οικισμών. Έτσι έχασαν εντελώς την ανεξαρτησία τους στην επίλυση των οικονομικών και προσωπικού τους ζητημάτων. Αντίστοιχα, στο μέλλον δεν θα ενδιαφέρονται να αυξήσουν τον όγκο των δημοτικών υπηρεσιών και να αυξήσουν τα δικά τους έσοδα. Τα ιδρύματα αυτά δεν θα μπορούν να υποβάλουν αίτηση για κρατική στήριξη και να είναι αιτούντες για επιχορηγήσεις και ανταγωνιστικά προγράμματαΥπουργείο Πολιτισμού της Δημοκρατίας της Buryatia, καθώς νομικά δεν είναι πολιτιστικά ιδρύματα.

Δεδομένου ότι τα πραγματικά αποτελέσματα της μεταρρύθμισης του δικτύου των δημοτικών πολιτιστικών φορέων - απαραίτητο συστατικό ποιοτική αλλαγήη κατάσταση του πολιτισμού στις αγροτικές περιοχές - εξαρτώνται άμεσα από το έργο της εκτελεστικής εξουσίας στις περιφέρειες, στη συνέχεια από την πλευρά των επικεφαλής των διοικήσεων δήμουςείναι απαραίτητο να ενισχυθεί ο έλεγχος της προόδου της μεταρρύθμισης, καθώς και να διενεργείται συνεχής παρακολούθηση.

Από την 1η Σεπτεμβρίου 2012, από τα 413 δημοτικά πολιτιστικά ιδρύματα της Δημοκρατίας της Buryatia, 208 ιδρύματα ή το 50,3% ήταν εγγεγραμμένα ως ανεξάρτητα νομικά πρόσωπα. Από αυτά έχουν δημιουργηθεί 162 δημοσιονομικά ιδρύματα νέου τύπου, 41 αυτόνομα και 5 κρατικά ιδρύματα.

Όλοι οι φόβοι που συνδέονται με ενδεχόμενη μεγάλης κλίμακας μείωση του αριθμού και του δικτύου των δημοτικών πολιτιστικών φορέων ήταν αβάσιμοι. Η εφαρμογή μέτρων για τη βελτιστοποίηση και την ενοποίηση των πολιτιστικών ιδρυμάτων δεν μπορεί να νοηθεί ως κλείσιμο ιδρυμάτων. Ως αποτέλεσμα της μεταρρύθμισης, οι δικτυακές μονάδες πολιτισμού παρέμειναν ουσιαστικά αμετάβλητες.

Η εφαρμογή μέτρων για τη βελτιστοποίηση και την ενοποίηση των πολιτιστικών ιδρυμάτων δεν μπορεί να νοηθεί ως κλείσιμο ιδρυμάτων.

Ο αριθμός των μονάδων προσωπικού μειώθηκε από 2766,2 σε 2708,7 μονάδες, ή μόνο κατά 2%, (κυρίως διοικητικό και διοικητικό και βοηθητικό προσωπικό, που απομακρύνθηκαν από το κράτος), συμπεριλαμβανομένων των πολιτιστικών και ψυχαγωγικών ιδρυμάτων, η στελέχωση μειώθηκε από 1984,6 μονάδες σε 1939,7 (2%), και στις δημοτικές βιβλιοθήκες - από 781,7 μονάδες σε 763,5 (2%).

Οι κύριοι δείκτες απόδοσης των ιδρυμάτων διατηρήθηκαν και, επιπλέον, αυξήθηκαν. Έτσι, ο ρυθμός αύξησης του όγκου των αμειβόμενων υπηρεσιών για το 1ο εξάμηνο του 2012 ανήλθε σε 120%. το 1ο τρίμηνο του 2012 σε 4894 χιλιάδες αντίτυπα. το 2ο τρίμηνο του 2012 ή κατά 209,7%. Η αναλογία προσέλευσης του πληθυσμού των επί πληρωμή πολιτιστικών και ψυχαγωγικών εκδηλώσεων που πραγματοποιήθηκαν από δημοτικούς πολιτιστικούς φορείς εκπληρώθηκε κατά 101,8% των προβλεπόμενων αξιών που καθορίστηκαν για το πρώτο εξάμηνο του τρέχοντος έτους.

Βέβαια είναι πολύ νωρίς για να μιλήσουμε για ολοκλήρωση της διαδικασίας αναμόρφωσης του δικτύου των δημοτικών πολιτιστικών φορέων. Θα είναι δυνατό να συνοψιστεί η εμπειρία των λειτουργικών μοντέλων δραστηριοτήτων των πολιτιστικών ιδρυμάτων και να συνοψιστούν τα τελικά αποτελέσματα της μεταρρύθμισης όχι νωρίτερα από τα μέσα του 2013.

T.G. Tsybikov,

Υπουργός Πολιτισμού της Δημοκρατίας της Buryatia, Ph.D. κοινωνιολογικός Επιστήμες,

Δ.Τσ. Boronoev,

κορυφαίος ειδικός-ειδικός του Υπουργείου Πολιτισμού της Δημοκρατίας της Buryatia, Ph.D. ist. Επιστήμες