सामाजिक सेवाओं पर नया संघीय कानून। सामाजिक सेवाओं पर नए कानून को समझना

जनसंख्या के लिए सामाजिक समर्थन के घटकों में से एक के रूप में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाएं सामाजिक, सामाजिक, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक, साथ ही साथ अन्य प्रकार के प्रावधान के लिए सामाजिक समर्थन के क्षेत्र में सामाजिक सेवाओं की गतिविधि की एक पंक्ति है। कठिन जीवन स्थितियों में नागरिकों के सामाजिक अनुकूलन और पुनर्वास के लिए सेवाएं।

सामाजिक सेवा संगठनों की गतिविधियों के लिए वित्तीय सहायता जो संघीय कार्यकारी अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र में हैं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरणों को संबंधित बजट की कीमत पर, साथ ही प्राप्तकर्ताओं की कीमत पर किया जाता है। शुल्क (आंशिक शुल्क) के लिए सामाजिक सेवाएं प्रदान करते समय सामाजिक सेवाएं।

कानून कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है इंटरएजेंसी सहयोगरूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा अनुमोदित विनियमों के आधार पर सामाजिक सेवाओं के प्रावधान में।

सार्वजनिक नियंत्रण सहित सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के माध्यम से समाज सेवा प्रणाली के प्रभावी कामकाज को सुनिश्चित किया जाता है।

1. नियमन का विषय, एक नियम के रूप में, गतिविधि के किसी विशेष क्षेत्र में लक्ष्यों की उपलब्धि से उत्पन्न होने वाले संबंध हैं, अर्थात। संक्षेप में, विनियमन का विषय कानूनी संबंध है, जो कुछ विशेषताओं से एकजुट होता है जो उन्हें एक अलग समूह में प्रतिष्ठित करने की अनुमति देता है। टिप्पणी वाला व्यक्ति सामाजिक सेवाओं के प्रावधान से उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंधों को नियंत्रित करता है।

टिप्पणी करने वाला व्यक्ति सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में संबंधों के कानूनी विनियमन के मुख्य स्रोत के रूप में कार्य करता है, यह वह है जो सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में राज्य नीति की नींव स्थापित करता है। विधायक ऐसी नीति के तीन घटकों को अलग करेगा: कानूनी, संगठनात्मक और आर्थिक।

कानूनी ढांचा सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में मुख्य मुद्दों को नियंत्रित करने वाले कानून के नियमों का एक समूह है। टिप्पणीकार का कार्य सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली के निर्माण के लिए कानूनी आधार बनाने के लिए मुख्य कानूनी "कोष्ठक" स्थापित करना है। विनिर्देश कानूनी नियमोंउपनियमों के अधीन हो कानूनी कार्यऔर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कार्य।

1) कानूनी विनियमन के लिए उपयोग की जाने वाली बुनियादी अवधारणाओं और उन सिद्धांतों को स्थापित करता है जिन पर इस तरह के विनियमन और सामाजिक सेवाओं की संपूर्ण प्रणाली आधारित है;

संगठनात्मक नींवसामाजिक सेवाएं, सबसे पहले, सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए प्रक्रिया की स्थापना है। टीकाकार उन लोगों की मंडली निर्धारित करता है जो सामाजिक सेवाओं के प्रदाताओं के रूप में कार्य कर सकते हैं, और उन मानदंडों का भी हवाला देते हैं जिनके द्वारा नागरिकों को "सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता" के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए प्रक्रिया स्थापित है, सहित। ऐसी सेवाओं के लिए आवेदन करने के नियम। यह उन लोगों के सर्कल की स्थापना के माध्यम से है जो सामाजिक सेवा संगठन हो सकते हैं, उनकी कानूनी स्थिति का निर्धारण, ऐसे व्यक्तियों की गतिविधियों की निगरानी के लिए आधार, साथ ही साथ सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आवश्यकताएं, कि संगठनात्मक भूमिका सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में टिप्पणी कानून के बाहर किया जाता है।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, सामाजिक सेवाओं के मुद्दे रूसी संघ और रूसी संघ की घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में हैं। रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संघीय कानूनों और कानूनों और उनके अनुसार अपनाए गए अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को रूसी संघ के संयुक्त अधिकार क्षेत्र और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विषयों पर जारी किया जाता है। . कानूनी विनियमन की इस तरह की दो-स्तरीय प्रणाली में निरंतरता, रूसी संघ के विषयों के बीच शक्तियों का स्पष्ट परिसीमन और संघीय केंद्र. टिप्पणी कानून, जो संघीय सरकारी निकायों की शक्तियों की एक सूची स्थापित करता है, सहित। एक विशेष अधिकृत कार्यकारी निकाय (रूस का श्रम मंत्रालय), और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की शक्तियों की एक सूची। शक्तियों की सूची कानून प्रवर्तन अभ्यास, शीघ्रता और सामाजिक सेवाओं की एक प्रभावी प्रणाली बनाने के आधार पर स्थापित की गई है। नामित शक्तियों की सूची खुली है और यदि आवश्यक हो तो पूरक की जा सकती है।

सिस्टम में मुख्य प्रतिभागियों - सामाजिक सेवाओं के प्रदाताओं और प्राप्तकर्ताओं की कानूनी स्थिति स्थापित किए बिना एक सामाजिक सेवा प्रणाली का संगठन असंभव है। प्रासंगिक अध्यायों में टिप्पणी उपरोक्त व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करती है। टिप्पणी किए गए कानून की विशेषताओं के बीच, एक सामाजिक सेवा प्रदाता के सूचनात्मक खुलेपन की आवश्यकता को अलग कर सकता है, जो सार्वजनिक डोमेन में अपनी गतिविधियों के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य है। प्रदाता का यह कर्तव्य ऐसी जानकारी तक पहुंच के लिए सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता के अधिकार से मेल खाता है। सामाजिक सेवा प्रदाता का सूचना खुलापन सामाजिक सेवाओं की गुणवत्ता पर स्वतंत्र सार्वजनिक नियंत्रण के संगठन के गारंटी तत्वों में से एक है।

कानून प्रावधान के सिद्धांतों, शर्तों और प्रक्रिया के साथ-साथ सामाजिक सेवाओं की संरचना और सामग्री को स्पष्ट रूप से बताता है।

जरूरत में नागरिकों को पहचानने के लिए आधार सामाजिक सेवाएं. यह उन परिस्थितियों की उपस्थिति है जो किसी व्यक्ति के रहने की स्थिति को खराब या खराब कर सकती हैं। उदाहरण के लिए, स्व-सेवा और / या आंदोलन की क्षमता का आंशिक या पूर्ण नुकसान; निरंतर बाहरी देखभाल की आवश्यकता वाले विकलांग व्यक्ति के परिवार में उपस्थिति; अंतर-पारिवारिक संघर्ष; परिवार में हिंसा; नाबालिगों की बेघरता; निवास, कार्य और आजीविका के निश्चित स्थान का अभाव।

सामाजिक सेवाओं के प्रावधान का आधार स्वयं नागरिक और उसके कानूनी प्रतिनिधि, अन्य व्यक्तियों, निकायों और सार्वजनिक संघों दोनों का बयान हो सकता है।

सामाजिक सेवाओं में नागरिकों की आवश्यकता को रोकने पर विशेष जोर दिया जाता है। सामाजिक समर्थन पेश किया गया है। अर्थात्, नागरिकों को, यदि आवश्यक हो, आवश्यक चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, कानूनी प्राप्त करने में सहायता की जा सकती है, सामाजिक सहायता.

सामाजिक सेवाओं के लिए व्यक्तिगत आवश्यकता के आधार पर सामाजिक सेवाएं प्रदान करने के सिद्धांत को समेकित किया जा रहा है। उत्तरार्द्ध एक अस्पताल, अर्ध-स्थिर स्थितियों और घर पर प्रदान किया जा सकता है। सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए एक व्यक्तिगत कार्यक्रम के विकास की परिकल्पना की गई है।

तत्काल मामलों में, तत्काल सामाजिक सेवाएं प्रदान की जा सकती हैं (मुफ्त भोजन, कपड़े और बुनियादी आवश्यकताएं प्रदान करना, अस्थायी आवास प्राप्त करने में सहायता, कानूनी और आपातकालीन सेवाएं) मनोवैज्ञानिक मददऔर आदि।)।

कानून के अनुसार, अर्ध-स्थिर परिस्थितियों में और घर पर प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं के लिए भुगतान उनके प्राप्तकर्ताओं के लक्षित दृष्टिकोण पर आधारित होता है और उनकी औसत प्रति व्यक्ति आय के स्तर पर निर्भर करता है। सामाजिक सेवाओं के लिए भुगतान की अधिकतम राशि सीमित है। इसी समय, यह निर्धारित किया जाता है कि सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए नई शर्तों से उन लोगों की स्थिति खराब नहीं होनी चाहिए जो वर्तमान में उन्हें प्राप्त करने के हकदार हैं। विशेष रूप से, इससे इन व्यक्तियों के लिए सेवाओं के शुल्क में वृद्धि नहीं होनी चाहिए।

निम्नलिखित श्रेणियों को सामाजिक सेवाएं निःशुल्क प्रदान की जाती हैं। सभी रूपों में - नाबालिग बच्चों के साथ-साथ आपात स्थिति और सशस्त्र अंतरजातीय (अंतरजातीय) संघर्षों के शिकार। जिन नागरिकों की औसत प्रति व्यक्ति आय स्थापित मूल्य से कम है, वे घर पर और अर्ध-स्थिर रूप में नि: शुल्क सामाजिक सेवाएं प्राप्त कर सकते हैं। नि: शुल्क सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए अधिकतम प्रति व्यक्ति आय का आकार क्षेत्रीय अधिकारियों द्वारा निर्धारित किया जाएगा (लेकिन 1.5 क्षेत्रीय से कम नहीं तनख्वाह).

सामाजिक सेवाओं के प्रदाताओं और प्राप्तकर्ताओं के अधिकारों और दायित्वों का उल्लेख किया गया है, और प्रदाताओं का एक रजिस्टर और प्राप्तकर्ताओं का एक रजिस्टर प्रदान किया गया है।

व्यवसाय सामाजिक सेवाओं के प्रावधान में शामिल होगा। सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में सार्वजनिक नियंत्रण पेश किया जाता है।

यह काम नही करता से संस्करण 15.11.1995

दस्तावेज़ का नाम	संघीय कानून दिनांक 10 दिसंबर, 1995 एन 195-एफजेड "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के आधार पर"
दस्तावेज़ का प्रकार	कानून
मेजबान शरीर	रूसी संघ के राष्ट्रपति, जहां रूसी संघ
दस्तावेज़ संख्या	195-एफजेड
स्वीकृति तिथि	01.01.1970
संशोधन तारीख	15.11.1995
न्याय मंत्रालय में पंजीकरण की तारीख	01.01.1970
दर्जा	यह काम नही करता
प्रकाशन	"रोसिएस्काया गजेटा", एन 243, 12/19/95 "संसदीय समाचार पत्र", एन 223, 24.11.99, "रूसी संघ के विधान का संग्रह", 1995, एन 50, कला। 4872
नाविक	टिप्पणियाँ

संघीय कानून दिनांक 10 दिसंबर, 1995 एन 195-एफजेड "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के आधार पर"

यह संघीय कानून रूसी संघ के संविधान के अनुसार आम तौर पर सिद्धांतों और मानदंडों को मान्यता देता है अंतरराष्ट्रीय कानूनरूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में कानूनी विनियमन की नींव स्थापित करता है।

अध्याय I. सामान्य प्रावधान

सामाजिक सेवाएं सामाजिक समर्थन, सामाजिक, सामाजिक, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, सामाजिक और कानूनी सेवाओं और सामग्री सहायता, सामाजिक अनुकूलन और कठिन परिस्थितियों में नागरिकों के पुनर्वास के प्रावधान के लिए सामाजिक सेवाओं की गतिविधियां हैं।

सामाजिक सेवाओं पर रूसी संघ के कानून में यह संघीय कानून, अन्य संघीय कानून और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और अन्य नियामक कानूनी कार्य शामिल हैं।

इस संघीय कानून में निम्नलिखित बुनियादी अवधारणाओं का उपयोग किया जाता है:

1) सामाजिक सेवाएं - उद्यम और संस्थाएं, उनके स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, सामाजिक सेवाएं प्रदान करने के साथ-साथ कानूनी इकाई बनाए बिना आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं के लिए उद्यमशीलता की गतिविधियों में लगे नागरिक;

2) एक सामाजिक सेवा का ग्राहक - एक नागरिक जो एक कठिन जीवन स्थिति में है, जो इस संबंध में सामाजिक सेवाएं प्रदान करता है;

3) सामाजिक सेवाएं - इस संघीय कानून द्वारा प्रदान की गई सहायता के साथ ग्राहक को सामाजिक सेवा प्रदान करने के लिए कार्य;

4) मुश्किल जीवन की स्थिति- ऐसी स्थिति जो एक नागरिक के जीवन को निष्पक्ष रूप से बाधित करती है (विकलांगता, वृद्धावस्था, बीमारी, अनाथता, उपेक्षा, कम आय, बेरोजगारी, निवास के निश्चित स्थान की कमी, संघर्ष और के कारण स्वयं सेवा में असमर्थता) क्रूर व्यवहारपरिवार में, अकेलापन, आदि), जिसे वह अपने दम पर दूर नहीं कर सकता।

1. सामाजिक सेवाओं की राज्य प्रणाली - एक प्रणाली जिसमें दोनों शामिल हैं राज्य उद्यमऔर सामाजिक सेवा संस्थान जो संघीय संपत्ति हैं और संघीय राज्य प्राधिकरणों के अधिकार क्षेत्र में हैं, और राज्य उद्यमों और सामाजिक सेवा संस्थानों से जो रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संपत्ति हैं और घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र में हैं रूसी संघ का।

2. सामाजिक सेवाओं की नगरपालिका प्रणाली में स्थानीय स्वशासन निकायों के अधिकार क्षेत्र के तहत नगरपालिका उद्यम और सामाजिक सेवा संस्थान शामिल हैं।

3. सामाजिक सेवाओं को स्वामित्व के अन्य रूपों के उद्यमों और संस्थानों द्वारा भी किया जाता है और नागरिक बिना कानूनी इकाई बनाए सामाजिक सेवाओं के लिए उद्यमशीलता की गतिविधियों में लगे हुए हैं।

4. राज्य स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना सामाजिक सेवाओं के विकास का समर्थन और प्रोत्साहन करता है।

सामाजिक सेवाएं सिद्धांतों पर आधारित हैं:

1) लक्ष्यीकरण;

2) पहुंच;

3) स्वैच्छिकता;

4) मानवता;

5) कठिन जीवन स्थितियों में नाबालिगों को सामाजिक सेवाओं के प्रावधान की प्राथमिकता;

6) गोपनीयता;

7) निवारक अभिविन्यास।

1. सामाजिक सेवाओं को राज्य के मानकों का पालन करना चाहिए जो सामाजिक सेवाओं की मात्रा और गुणवत्ता, उनके प्रावधान की प्रक्रिया और शर्तों के लिए बुनियादी आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं।

2. सामाजिक सेवाओं के राज्य मानकों को रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

3. रूसी संघ में स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, सामाजिक सेवाओं के राज्य मानकों द्वारा स्थापित आवश्यकताएं सामाजिक सेवाओं के लिए अनिवार्य हैं।

दूसरा अध्याय। सामाजिक सेवाओं के लिए नागरिकों के अधिकार को सुनिश्चित करना

1. राज्य नागरिकों को इस संघीय कानून द्वारा परिभाषित मुख्य प्रकारों के लिए सामाजिक सेवाओं की राज्य प्रणाली में सामाजिक सेवाओं के अधिकार की गारंटी देता है।

2. सामाजिक सेवाएं एक नागरिक, उसके अभिभावक, संरक्षक, अन्य कानूनी प्रतिनिधि, सार्वजनिक प्राधिकरण, स्थानीय सरकार, सार्वजनिक संघ की अपील के आधार पर प्रदान की जाती हैं।

3. प्रत्येक नागरिक को सामाजिक सेवाओं की राज्य प्रणाली में सामाजिक सेवाओं की संभावनाओं, प्रकारों, प्रक्रियाओं और शर्तों के बारे में मुफ्त जानकारी प्राप्त करने का अधिकार है।

4. विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति रूसी संघ में सामाजिक सेवाओं के लिए रूसी संघ के नागरिकों के समान अधिकार का आनंद लेते हैं, जब तक कि अन्यथा रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है।

1. कठिन जीवन स्थितियों में नागरिकों को वित्तीय सहायता के रूप में प्रदान की जाती है धन, भोजन, स्वच्छता और स्वच्छता उत्पाद, बाल देखभाल उत्पाद, कपड़े, जूते और अन्य आवश्यक सामान, ईंधन, साथ ही विशेष वाहन, विकलांगों के पुनर्वास के लिए तकनीकी साधन और बाहरी देखभाल की आवश्यकता वाले व्यक्ति।

2. सामग्री सहायता के प्रावधान के लिए आधार और प्रक्रिया रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा स्थापित की जाती है।

1. स्थायी या अस्थायी गैर-स्थिर सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता वाले नागरिकों को सामाजिक सेवाएं प्रदान करके घर पर सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाएंगी।

2. एकल नागरिक और नागरिक जो आंशिक रूप से उन्नत आयु, बीमारी, विकलांगता के कारण स्व-सेवा करने की क्षमता खो चुके हैं, उन्हें सामाजिक, सामाजिक और चिकित्सा सेवाओं और अन्य सहायता के रूप में घरेलू सहायता प्रदान की जाती है।

स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में सामाजिक सेवाएं उन नागरिकों को सामाजिक सेवाएं प्रदान करके की जाती हैं, जो आंशिक रूप से या पूरी तरह से स्व-सेवा करने की क्षमता खो चुके हैं और उन्हें निरंतर बाहरी देखभाल की आवश्यकता है, और उनकी उम्र और स्वास्थ्य की स्थिति के लिए उपयुक्त रहने की स्थिति का निर्माण सुनिश्चित करता है, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, सामाजिक उपाय, पोषण और देखभाल, साथ ही संभव का संगठन श्रम गतिविधि, मनोरंजन और अवकाश।

अनाथों, माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों, उपेक्षित नाबालिगों, जीवन की कठिन परिस्थितियों में रहने वाले बच्चों, निवास के निश्चित स्थान और कुछ व्यवसायों से वंचित नागरिकों, शारीरिक या मानसिक हिंसा से प्रभावित नागरिकों, प्राकृतिक रूप से सामाजिक सेवाओं की एक विशेष संस्था में अस्थायी आश्रय प्रदान किया जाता है। आपदाओं, सशस्त्र और अंतर-जातीय संघर्षों के परिणामस्वरूप, अन्य सामाजिक सेवा ग्राहकों को अस्थायी आश्रय की आवश्यकता होती है।

सामाजिक सेवा संस्थानों में, दिन के समय, बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों को सामाजिक, सामाजिक, चिकित्सा और अन्य सेवाएं प्रदान की जाती हैं, जिन्होंने स्वयं-सेवा और सक्रिय आंदोलन की क्षमता को बरकरार रखा है, साथ ही नाबालिगों सहित अन्य व्यक्तियों को भी एक कठिन जीवन स्थिति।

सामाजिक सेवा संस्थानों में, सामाजिक सेवा के ग्राहकों को जीवन के लिए सामाजिक और सामाजिक और चिकित्सा सहायता, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता और सामाजिक और कानूनी सुरक्षा के मुद्दों पर परामर्श प्रदान किया जाता है।

सामाजिक सेवाएं अक्षम लोगों, विकलांग व्यक्तियों, किशोर अपराधियों, अन्य नागरिकों के पेशेवर, सामाजिक, मनोवैज्ञानिक पुनर्वास में सहायता प्रदान करती हैं जो खुद को एक कठिन जीवन स्थिति में पाते हैं और पुनर्वास सेवाओं की आवश्यकता होती है।

1. सामाजिक सेवाएं सामाजिक सेवाओं द्वारा नि:शुल्क और शुल्क पर प्रदान की जाती हैं।

2. इस संघीय कानून के अनुच्छेद 16 में प्रदान किए गए आधार पर सामाजिक सेवाओं की राज्य प्रणाली में मुफ्त सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं। मुफ्त सामाजिक सेवाएं प्रदान करने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है।

3. सामाजिक सेवाओं की राज्य प्रणाली में भुगतान की गई सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं सरकार द्वारा स्थापितरूसी संघ।

4. स्वामित्व के अन्य रूपों की सामाजिक सेवाओं में सामाजिक सेवाओं के भुगतान की शर्तें और प्रक्रिया उनके द्वारा स्वतंत्र रूप से स्थापित की जाती हैं।

1. सामाजिक सेवाओं के राज्य मानकों द्वारा निर्धारित मात्रा में सामाजिक सेवाओं की राज्य प्रणाली में मुफ्त सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं:

1) नागरिक जो वृद्धावस्था, बीमारी, अक्षमता के कारण स्व-देखभाल करने में सक्षम नहीं हैं, जिनके रिश्तेदार नहीं हैं जो उन्हें सहायता और देखभाल प्रदान कर सकते हैं - यदि इन नागरिकों की औसत प्रति व्यक्ति आय के लिए स्थापित निर्वाह स्तर से कम है वह क्षेत्र जिसमें वे रहते हैं;

2) नागरिक जो बेरोजगारी, प्राकृतिक आपदाओं, आपदाओं, सशस्त्र और अंतरजातीय संघर्षों के शिकार होने के कारण कठिन जीवन स्थिति में हैं;

3) नाबालिग बच्चे जो कठिन जीवन स्थिति में हैं।

2. अतिरिक्त आधार जिन पर मुफ्त सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा स्थापित की जाती हैं।

अध्याय III। समाज सेवा संस्था

1. सामाजिक सेवा संस्थान, स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, हैं:

1) जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के जटिल केंद्र;

2) परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता के क्षेत्रीय केंद्र;

3) समाज सेवा केंद्र;

4) नाबालिगों के लिए सामाजिक पुनर्वास केंद्र;

5) माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की सहायता के लिए केंद्र;

6) बच्चों और किशोरों के लिए सामाजिक आश्रय;

7) जनसंख्या को मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता के केंद्र;

8) टेलीफोन द्वारा आपातकालीन मनोवैज्ञानिक सहायता के केंद्र;

9) घर पर सामाजिक सहायता के केंद्र (विभाग);

10) रात्रि विश्राम गृह;

11) एकल बुजुर्गों के लिए विशेष घर;

12) सामाजिक सेवा के स्थिर संस्थान (घर - बुजुर्गों और विकलांगों के लिए बोर्डिंग स्कूल, साइको-न्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूल, अनाथालय - मानसिक रूप से मंद बच्चों के लिए बोर्डिंग स्कूल, घर - शारीरिक विकलांग बच्चों के लिए बोर्डिंग स्कूल);

13) जेरोन्टोलॉजिकल सेंटर;

14) अन्य संस्थाएँ जो सामाजिक सेवाएँ प्रदान करती हैं।

2. सामाजिक सेवा उद्यमों में जनसंख्या को सामाजिक सेवाएं प्रदान करने वाले उद्यम शामिल हैं।

3. सामाजिक सेवा संस्थानों और उद्यमों के निर्माण, संचालन, पुनर्गठन और परिसमापन की प्रक्रिया, स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, रूसी संघ के नागरिक कानून द्वारा विनियमित है।

सामाजिक सेवाओं की गतिविधियाँ (राज्य और नगर निगम के सामाजिक सेवा संस्थानों के अपवाद के साथ), साथ ही नागरिकों को बिना कानूनी इकाई बनाए सामाजिक सेवाओं के लिए उद्यमशीलता की गतिविधियों में लगे नागरिकों को जारी किए गए लाइसेंस के आधार पर किया जाता है। रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी।

1. सामाजिक सेवाओं की राज्य प्रणाली का प्रबंधन संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा उनकी शक्तियों के अनुसार किया जाता है।

2. सामाजिक सेवाओं की नगरपालिका प्रणाली का प्रबंधन स्थानीय सरकारों द्वारा उनकी क्षमता के अनुसार किया जाता है।

3. स्वामित्व के अन्य रूपों की सामाजिक सेवाओं का प्रबंधन उनके चार्टर्स या अन्य घटक दस्तावेजों द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है।

4. गतिविधियों और वैज्ञानिक का समन्वय पद्धतिगत समर्थनसामाजिक सेवाएं रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से की जाती हैं।

अध्याय चतुर्थ। सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में संघीय राज्य प्राधिकरणों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की शक्तियाँ

संघीय सरकारी निकायों की शक्तियों में शामिल हैं:

1) सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में संघीय नीति की नींव स्थापित करना;

2) सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में संघीय कानूनों को अपनाना और उनके कार्यान्वयन पर नियंत्रण;

3) संघीय सामाजिक सेवा कार्यक्रमों का विकास, वित्तपोषण और कार्यान्वयन;

4) सामाजिक सेवाओं और उनकी गतिविधियों के संगठन की राज्य प्रणाली के संघीय शासी निकायों की संरचना का निर्धारण;

5) गतिविधियों के समन्वय और सामाजिक सेवाओं के पद्धतिगत समर्थन के लिए प्रक्रिया की स्थापना;

6) सामाजिक सेवाओं के लिए लाइसेंसिंग गतिविधियाँ;

7) सामाजिक सेवाओं के राज्य मानकों का विकास और गोद लेना और उनके पालन पर राज्य का नियंत्रण और पर्यवेक्षण;

8) सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में सांख्यिकीय लेखांकन और रिपोर्टिंग की एकीकृत संघीय प्रणाली की स्थापना;

9) संघीय स्वामित्व वाले सामाजिक सेवा संस्थानों की गतिविधियों का निर्माण, प्रबंधन और प्रावधान;

10) संगठन और समन्वय वैज्ञानिक अनुसंधानसामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में;

11) सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का विकास।

इस संघीय कानून द्वारा प्रदान की गई रूसी संघ के राज्य अधिकारियों की शक्तियों के बाहर, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के अपने कानूनी विनियमन का प्रयोग करते हैं।

अध्याय V. सामाजिक सेवाओं का संसाधन प्रावधान

सामाजिक सेवाएं, रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, उनके वैधानिक कार्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक भूमि भूखंड और संपत्ति प्रदान की जाती हैं।

1. वित्त पोषण सार्वजनिक संस्थानसामाजिक सेवाएं, जो संघीय संपत्ति हैं और संघीय सरकारी निकायों के अधिकार क्षेत्र में हैं, संघीय बजट की कीमत पर प्रदान की जाती हैं। सामाजिक सेवा के राज्य संस्थानों का वित्तपोषण, जो रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संपत्ति हैं और उनके अधिकार क्षेत्र में हैं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट की कीमत पर किया जाता है।

2. स्वामित्व के अन्य रूपों की सामाजिक सेवाओं का वित्तपोषण उनके चार्टर्स या अन्य घटक दस्तावेजों द्वारा प्रदान किए गए स्रोतों से किया जाता है।

3. वित्तपोषण के अतिरिक्त गैर-बजटीय स्रोत हैं: लक्षित सामाजिक निधियों से प्राप्त धन; बैंक ऋण और अन्य लेनदारों से धन; सामाजिक सेवा संस्थानों की उद्यमशीलता गतिविधियों से आय; से आय मूल्यवान कागजात; सामाजिक सेवाओं के लिए भुगतान के रूप में प्राप्त धन; धर्मार्थ योगदान और दान; अन्य स्रोत कानून द्वारा निषिद्ध नहीं हैं।

4. सामाजिक सेवा संस्थान, उनके स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, कराधान पर रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार अधिमान्य कराधान का आनंद लेते हैं।

5. बैंक, उद्यम, संगठन, संस्थान और व्यक्ति जो सामाजिक सेवाओं में निवेश के रूप में संपत्ति, वित्तीय और बौद्धिक मूल्य भेजते हैं और उन्हें विभिन्न सेवाएं और अन्य सहायता प्रदान करते हैं, रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित लाभों का आनंद लेते हैं .

1. रूसी संघ के कानून के अनुसार, सामाजिक सेवा संस्थानों को केवल उद्यमशीलता की गतिविधियों का संचालन करने का अधिकार है क्योंकि यह उन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कार्य करता है जिनके लिए वे बनाए गए थे।

2. उद्यमशीलता गतिविधिसामाजिक सेवा संस्थान रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार अधिमान्य कराधान के अधीन हैं।

1. विशेषज्ञों द्वारा सामाजिक सेवाओं की गतिविधियों की प्रभावशीलता सुनिश्चित की जाती है व्यावसायिक शिक्षाजो प्रदर्शन किए गए कार्य की आवश्यकताओं और प्रकृति को पूरा करता है, सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में अनुभव रखता है और अपने व्यक्तिगत गुणों में सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए इच्छुक है।

2. कर्मचारियों के लिए गारंटी और लाभ राज्य प्रणालीसामाजिक सेवाएं रूसी संघ के राज्य अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा उनकी शक्तियों के अनुसार निर्धारित की जाती हैं।

3. सामाजिक सेवाओं की राज्य प्रणाली के चिकित्सा कर्मचारी, जो सीधे सामाजिक और चिकित्सा सेवाओं में शामिल हैं, राज्य स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों के चिकित्सा कर्मचारियों के लिए रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए तरीके और शर्तों पर लाभ का आनंद लेते हैं।

ज़कोनबेस वेबसाइट 10 दिसंबर, 1995 एन 195-एफजेड के संघीय कानून "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के आधार पर" सबसे हालिया संस्करण में प्रस्तुत करती है। यदि आप 2014 के लिए इस दस्तावेज़ के संबंधित अनुभागों, अध्यायों और लेखों से परिचित हो जाते हैं, तो सभी कानूनी आवश्यकताओं का पालन करना आसान हो जाता है। रुचि के विषय पर आवश्यक विधायी कृत्यों की खोज करने के लिए, आपको सुविधाजनक नेविगेशन या उन्नत खोज का उपयोग करना चाहिए।

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28 दिसंबर, 2013 N 442-FZ के रूसी संघ में सामाजिक सेवाओं के मूल सिद्धांतों पर कानून 23 दिसंबर, 2013 को राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया और 1 जनवरी, 2015 को लागू हुआ। यह कानून 2 अगस्त, 1995 एन 122-एफजेड "बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" और 10 दिसंबर, 1995 एन 195-एफजेड के पुराने कानूनों को बदलने का इरादा है "जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर" रूसी संघ", जो क्रमशः 1 जनवरी 2015 से मान्य नहीं होगा।

सामाजिक के क्षेत्र में नए कानून के अनुसार जनसंख्या को सेवाएं, रोकथाम और एक व्यक्तिगत दृष्टिकोण पर जोर दिया जाता है।

कानून प्रावधान के सिद्धांतों, शर्तों और प्रक्रिया के साथ-साथ सामाजिक सेवाओं की संरचना और सामग्री को बताता है। सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता वाले नागरिकों को पहचानने का आधार निर्धारित किया जाता है। यह उन परिस्थितियों की उपस्थिति है जो किसी व्यक्ति के रहने की स्थिति को खराब या खराब कर सकती हैं। उदाहरण के लिए, स्व-सेवा और / या आंदोलन की क्षमता का आंशिक या पूर्ण नुकसान; निरंतर बाहरी देखभाल की आवश्यकता वाले विकलांग व्यक्ति के परिवार में उपस्थिति; अंतर-पारिवारिक संघर्ष; परिवार में हिंसा; नाबालिगों की बेघरता; निवास, कार्य और आजीविका के निश्चित स्थान का अभाव।

कानून में "कठिन जीवन की स्थिति" की अवधारणा शामिल नहीं है, जैसा कि पहले 1995 के कानून "जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर" द्वारा स्थापित किया गया था। इसके बजाय, जिन परिस्थितियों में नागरिकों को सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता के रूप में पहचाना जाता है, वे स्पष्ट रूप से स्थापित हैं (कानून का अनुच्छेद 15):

1. बीमारी, चोट, आयु या अक्षमता के कारण जीवन की बुनियादी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, स्वतंत्र रूप से आगे बढ़ने के लिए, स्व-देखभाल करने की क्षमता या क्षमता का पूर्ण या आंशिक नुकसान;
2. एक विकलांग व्यक्ति या विकलांग लोगों के परिवार में उपस्थिति, जिसमें एक विकलांग बच्चा या विकलांग बच्चे शामिल हैं जिन्हें निरंतर बाहरी देखभाल की आवश्यकता है;
3. सामाजिक अनुकूलन में कठिनाइयों का सामना कर रहे एक बच्चे या बच्चों की उपस्थिति (अभिभावक, संरक्षकता के तहत उन सहित);
4. एक विकलांग व्यक्ति, एक बच्चे, बच्चों के साथ-साथ उनकी देखभाल की कमी के लिए देखभाल (अस्थायी देखभाल सहित) प्रदान करने में असमर्थता;
5. नशीली दवाओं या शराब की लत वाले व्यक्तियों, व्यसनी व्यक्तियों सहित इंट्रा-पारिवारिक संघर्ष की उपस्थिति जुआपीड़ित व्यक्ति मानसिक विकार, घरेलू हिंसा की उपस्थिति;
6. निवास के एक निश्चित स्थान का अभाव, जिसमें एक व्यक्ति शामिल है जो तेईस वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचा है और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों के लिए एक संगठन में अपना प्रवास पूरा कर चुका है;
7. काम और आजीविका की कमी;
8. अन्य परिस्थितियों की उपस्थिति जो रूसी संघ के घटक इकाई के विनियामक कानूनी कृत्यों द्वारा नागरिकों की रहने की स्थिति को बिगड़ने या बिगड़ने में सक्षम के रूप में मान्यता प्राप्त है।

सामाजिक के प्रावधान के लिए आधार सेवा एक बयान हो सकती है, स्वयं नागरिक, उसका कानूनी प्रतिनिधि, साथ ही अन्य व्यक्ति, उदाहरण के लिए, निकाय और सार्वजनिक संघ।

आवेदन प्राप्त होने पर अधिकृत निकायआवेदन दाखिल करने की तारीख से पांच कार्य दिवसों के भीतर रूसी संघ के विषय एक नागरिक को सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता के रूप में पहचानने या सामाजिक सेवाओं से इनकार करने पर निर्णय लेते हैं। के बारे में फ़ैसलाआवेदक को लिखित रूप में सूचित किया जाना चाहिए या इलेक्ट्रॉनिक रूप. तत्काल सामाजिक सेवाएं प्रदान करने का निर्णय तुरंत किया जाता है।

सामाजिक सेवाओं से इनकार करने का निर्णय केवल अदालत में अपील की जा सकती है, क्योंकि कानून अनिवार्य रूप से प्रशासनिक अपील प्रक्रिया के लिए प्रदान नहीं करता है।

कानून सामाजिक में नागरिकों की आवश्यकता की रोकथाम पर केंद्रित है। सेवा।

कला के अनुसार। 9 नागरिकों को कानूनी प्रतिनिधियों, वकीलों, नोटरी, जनता के प्रतिनिधियों और (या) अन्य संगठनों, पादरियों, साथ ही रिश्तेदारों और अन्य व्यक्तियों द्वारा दिन के दौरान मुफ्त यात्राओं के अधिकार की गारंटी दी जाती है और दोपहर के बाद का समय. यह 2 अगस्त, 1995 एन 122-एफजेड "बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" के कानून से एक महत्वपूर्ण अंतर है, जो शाम के समय को निर्धारित नहीं करता था, जिसके कारण प्रशासन द्वारा यात्राओं के समय की एक मजबूत सीमा होती है। सामाजिक संस्थाएं।

सामाजिक के कार्यान्वयन का सिद्धांत सामाजिक में व्यक्तिगत जरूरतों के आधार पर सेवाएं। सेवाएं। उत्तरार्द्ध प्रदान किया जा सकता है, पहले की तरह, एक अस्पताल में, अर्ध-स्थिर स्थितियों और घर पर।

सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए एक व्यक्तिगत कार्यक्रम के विकास की परिकल्पना की गई है। सेवाएं। यह कानून की नवीनताओं में से एक है। एक व्यक्तिगत कार्यक्रम एक दस्तावेज है जो सामाजिक सेवाओं के प्रकार, प्रकार, मात्रा, आवृत्ति, शर्तों, सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए शर्तें, अनुशंसित सामाजिक सेवा प्रदाताओं की सूची, साथ ही साथ सामाजिक समर्थन उपायों (अनुच्छेद 16) को इंगित करता है।

कला के अनुसार। 16. सामाजिक प्रदान करने से पहले। सेवाओं, एक व्यक्तिगत कार्यक्रम का गठन किया जाना चाहिए, जो एक दस्तावेज है जो इंगित करता है:

• सामाजिक सेवाओं के प्रकार, प्रकार, मात्रा, आवृत्ति, शर्तें, सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए शर्तें,
• अनुशंसित सामाजिक सेवा प्रदाताओं की सूची,
• सामाजिक समर्थन गतिविधियों।

सामाजिक सेवाओं के लिए किसी विशेष नागरिक की आवश्यकता के आधार पर एक व्यक्तिगत कार्यक्रम तैयार किया जाता है, और इस आवश्यकता में परिवर्तन के आधार पर समीक्षा की जाती है, लेकिन हर तीन साल में कम से कम एक बार। कार्यान्वित व्यक्तिगत कार्यक्रम के परिणामों को ध्यान में रखते हुए व्यक्तिगत कार्यक्रम का संशोधन किया जाता है। एक नागरिक या उसके कानूनी प्रतिनिधि के लिए एक व्यक्तिगत कार्यक्रम प्रकृति में सलाहकार है, एक सामाजिक सेवा प्रदाता के लिए यह अनिवार्य है।

पुराने कानून की तरह, सामाजिक सेवाओं के लिए भुगतान की अधिकतम राशि सीमित है। सेवाएं। साथ ही, यह तय है कि सामाजिक प्रावधान के लिए नई शर्तें सेवाओं को उन लोगों की स्थिति खराब नहीं करनी चाहिए जो वर्तमान में उन्हें प्राप्त करने के हकदार हैं। विशेष रूप से, इससे इन व्यक्तियों के लिए सेवाओं के शुल्क में वृद्धि नहीं होनी चाहिए।

कानून प्रदान करता है कि सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता के निवास स्थान में परिवर्तन की स्थिति में, निवास के पिछले स्थान पर तैयार किया गया व्यक्तिगत कार्यक्रम वैध रहता है, लेकिन विषय में स्थापित सामाजिक सेवाओं की सूची के दायरे में निवास के नए स्थान पर रूसी संघ के। एक निश्चित सीमा तक, यह एक महत्वपूर्ण मानदंड है, क्योंकि यह किसी तरह विषय के बाहर निवास के परिवर्तन के मामलों में स्थिति को नियंत्रित करता है - सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता का क्षेत्र। मदद करना। यद्यपि रूसी संघ के विभिन्न क्षेत्रों में जीवन स्तर में बहुत बड़े अंतर के कारण इसे पर्याप्त कहना मुश्किल है।

"सामाजिक समर्थन" की अवधारणा को पेश किया गया है, जिसे आवश्यक चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, कानूनी, सामाजिक सहायता प्राप्त करने में, यदि आवश्यक हो, नागरिकों को सहायता के प्रावधान के रूप में समझा जाता है।

इस संघीय कानून के अनुच्छेद 28 के अनुसार अंतर-एजेंसी सहयोग के आधार पर ऐसी सहायता प्रदान करने वाले संगठनों को शामिल करके सामाजिक समर्थन किया जाता है। सामाजिक समर्थन के लिए गतिविधियाँ व्यक्तिगत कार्यक्रम में परिलक्षित होती हैं और, अंतर्विभागीय सहभागिता के तरीके से, अंतर्विभागीय सहभागिता के नियमों के आधार पर की जाती हैं जो रूसी संघ के एक घटक इकाई के सार्वजनिक अधिकारियों के कार्यों की सामग्री और प्रक्रिया का निर्धारण करती हैं। संघ।

उपरोक्त लेख के प्रावधानों के आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि कानून में सामाजिक समर्थन की प्रणाली का कोई स्पष्ट विनियमन नहीं है। पहले से ही इस स्तर पर, सामाजिक कार्यकर्ताओं के बीच, राय है कि यह एक रेफरल या सूचना के सरल जारी करने तक सामाजिक समर्थन की अवधारणा को बहुत कम कर देता है जहां सेवाओं के प्राप्तकर्ता के लिए आवश्यक सामाजिक सहायता का प्रावधान किया जाता है।

सामाजिक सेवाएं प्रदान करते समय, सामाजिक सेवा प्रदाता और नागरिक या उसके कानूनी प्रतिनिधि के बीच सामाजिक सेवा के लिए व्यक्तिगत कार्यक्रम प्रस्तुत करने की तारीख से 24 घंटे के भीतर संपन्न सामाजिक सेवाओं के प्रावधान पर एक उचित समझौते को समाप्त करना आवश्यक है। प्रदाता। (अनुच्छेद 17)

सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध की आवश्यक शर्तें व्यक्तिगत कार्यक्रम द्वारा निर्धारित प्रावधान हैं, साथ ही शुल्क या आंशिक भुगतान के लिए प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं की लागत भी है।

अनुबंध तैयार किए बिना, केवल तत्काल सामाजिक सेवाएं प्रदान की जा सकती हैं।

तत्काल सामाजिक सेवाओं में शामिल हैं:

1. मुफ्त गर्म भोजन या भोजन पैकेज प्रदान करना;
2. कपड़े, जूते और अन्य आवश्यक वस्तुओं का प्रावधान;
3. अस्थायी आवास प्राप्त करने में सहायता;
4. सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए कानूनी सहायता प्राप्त करने में सहायता;
5. इस कार्य में मनोवैज्ञानिकों और पादरियों की भागीदारी के साथ आपातकालीन मनोवैज्ञानिक सहायता प्राप्त करने में सहायता;
6. अन्य अत्यावश्यक सामाजिक सेवाएं।

और कला में। 19 उन मुख्य शर्तों को परिभाषित करता है जो अर्ध-स्थिर रूप में या स्थिर रूप में सामाजिक सेवाएं प्रदान करते समय पूरी की जानी चाहिए, निम्नलिखित प्रदान की जानी चाहिए:

1. एक सामाजिक सेवा संगठन के क्षेत्र में घूमने के साथ-साथ ऐसे संगठन द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं का उपयोग करते समय सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता के साथ जाने की संभावना;
2. एक सामाजिक सेवा संगठन के क्षेत्र के चारों ओर स्वतंत्र आंदोलन की संभावना, इस तरह के एक संगठन के भीतर प्रवेश, निकास और आंदोलन (व्हीलचेयर में आंदोलन के लिए), बैठने की स्थिति में आराम के साथ-साथ उपकरण और सूचना मीडिया के सुलभ प्लेसमेंट के लिए;
3. ध्वनि संदेशों के साथ पाठ संदेशों का दोहराव, एक सामाजिक सेवा संगठन को ब्रेल में बने संकेतों से लैस करना, उन्हें ऐसे संगठन के क्षेत्र में शिलालेखों, संकेतों और अन्य पाठ्य और ग्राफिक जानकारी से परिचित कराना, साथ ही एक टाइफ्लोसाउंड दुभाषिया का प्रवेश, गाइड कुत्तों का प्रवेश;
4. शाब्दिक जानकारी, शिलालेख और (या) प्रकाश संकेतों के साथ आवाज की जानकारी का दोहराव, रूसी सांकेतिक भाषा (सांकेतिक भाषा अनुवाद) का उपयोग करके प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं के बारे में सूचित करना, एक सांकेतिक भाषा दुभाषिया का प्रवेश;
5. अन्य प्रकार की सहायता का प्रावधान।

यह बहुत महत्वपूर्ण है कि ऐसी आवश्यकताओं को कानून में निर्दिष्ट किया जाए। हालाँकि, यह संभावना नहीं है कि वे आने वाले वर्षों में सामाजिक सेवा संस्थानों की प्रणाली द्वारा पूरी तरह से लागू किए जाएंगे, ऐसे क्षेत्रों में सैकड़ों ऐसे संस्थानों की स्थिति को देखते हुए जहां अधिकारी उन्हें प्राथमिक स्तर पर मिलने वाले राज्य में लाने में भी सक्षम नहीं हैं। सुरक्षित संचालन के लिए आवश्यकताएँ। ऐसा माना जाता है कि में इस मामले मेंएक संक्रमणकालीन अवधि की आवश्यकता है, अन्यथा भारी सामग्री निवेश की आवश्यकता के कारण कानून लागू नहीं किया जाएगा। उनकी अनुपस्थिति में कानून मृत हो जाएगा

सामाजिक प्रदान करना सेवाओं को गैर-सरकारी संगठनों द्वारा आकर्षित किया जाएगा। वाणिज्यिक और गैर-वाणिज्यिक दोनों। सामाजिक के क्षेत्र में सार्वजनिक नियंत्रण का परिचय दिया। सेवा। कोई भी समाज सेवा प्रदाता हो सकता है इकाईइसके संगठनात्मक और कानूनी रूप की परवाह किए बिना और (या) सामाजिक सेवाएं प्रदान करने वाला एक व्यक्तिगत उद्यमी।

में सरकारी संगठनसामाजिक सेवाओं के लिए नए कानून के अनुसार न्यासियों के बोर्ड बनाए जाने चाहिए। संरचना, गठन प्रक्रिया, कार्यालय की अवधि, न्यासी बोर्ड की क्षमता और इसके द्वारा निर्णय लेने की प्रक्रिया चार्टर द्वारा और के आधार पर निर्धारित की जाती है अनुकरणीय स्थितिएक सामाजिक सेवा संगठन के न्यासी बोर्ड पर।

सामाजिक सेवा संगठनों द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता के एक स्वतंत्र मूल्यांकन के परिणामों पर जानकारी की संरचना और राज्य पर जानकारी पोस्ट करने के लिए आधिकारिक वेबसाइट पर इसके प्लेसमेंट की प्रक्रिया और नगरपालिका संस्थानइंटरनेट पर रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा निर्धारित किया जाता है।

निरीक्षण के परिणाम के बारे में जानकारी स्थानीय सरकारों द्वारा अपनी आधिकारिक वेबसाइटों और आधिकारिक वेबसाइट पर इंटरनेट पर राज्य और नगरपालिका संस्थानों के बारे में जानकारी पोस्ट करने के लिए पोस्ट की जाती है।

अनुच्छेद 30। स्थापित करता है कि सामाजिक सेवाओं के प्रदाता या प्रदाताओं को राशि में और रूसी संघ के घटक इकाई के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा निर्धारित तरीके से मुआवजा दिया जाता है, यदि कोई नागरिक किसी व्यक्तिगत कार्यक्रम द्वारा प्रदान की गई सामाजिक सेवाओं को प्राप्त करता है। मुआवजे का भुगतान केवल उन सामाजिक सेवा प्रदाताओं को किया जाता है जो रूसी संघ के विषय के सामाजिक सेवा प्रदाताओं के रजिस्टर में शामिल हैं, लेकिन राज्य के आदेश के कार्यान्वयन में भाग नहीं लेते हैं।

अनुच्छेद 34 सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में सार्वजनिक नियंत्रण का परिचय देता है, जो नागरिकों, जनता और अन्य संगठनों द्वारा उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर रूसी संघ के कानून के अनुसार किया जाता है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण, स्थापित क्षमता के भीतर, सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में सार्वजनिक नियंत्रण का प्रयोग करने में नागरिकों, जनता और अन्य संगठनों की सहायता करते हैं।

संविधान के अनुसार, रूसी संघ एक सामाजिक रूप से उन्मुख राज्य है। इसीलिए सभी श्रेणियों के नागरिकों को उच्च गुणवत्ता वाली सामाजिक सेवाएं प्रदान की जानी चाहिए, जिसे प्रदान करने की प्रक्रिया 442-FZ में विनियमित है। इस नियामक अधिनियम के कुछ प्रावधानों पर लेख में चर्चा की जाएगी।

कानून किस बारे में है?

संघीय कानून संख्या 442-एफजेड कई लक्ष्यों और उद्देश्यों को स्थापित करता है जो प्रासंगिक संस्थाओं पर बाध्यकारी हैं। यहाँ आपको ध्यान देना चाहिए:

• सामाजिक लाभ प्रदान करने के क्षेत्र में नागरिकों की सेवा के लिए कानूनी, आर्थिक, संगठनात्मक और अन्य आधार;
• विचाराधीन क्षेत्र में प्राप्तकर्ताओं और प्रदाताओं दोनों के लिए शक्तियों और जिम्मेदारियों की एक श्रृंखला;
• राज्य सत्ता आदि के संघीय और विषय उदाहरणों के कई अधिकार।

442-FZ के अनुसार, रूसी नागरिकों के लिए एक सामाजिक सेवा क्या है? अनुच्छेद 3 जनसंख्या को कई उपयोगी सेवाएं प्रदान करने के लिए अधिकारियों की गतिविधियों को संदर्भित करता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामाजिक सेवाओं को कुछ मानकों का कड़ाई से पालन करना चाहिए, अर्थात, किसी विशेष सेवा की आवृत्ति, मात्रा और गुणवत्ता की आवश्यकताएं।

सामाजिक सेवाओं के सिद्धांतों पर

जनसंख्या को सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के रूप में इतना महत्वपूर्ण और व्यापक क्षेत्र आवश्यक रूप से कई सिद्धांतों, विचारों और शर्तों पर आधारित होना चाहिए। यहाँ सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत निश्चित रूप से मानव और नागरिक अधिकारों की सुरक्षा है। विचाराधीन क्षेत्र में कार्य मानवीय प्रकृति का होना चाहिए, और किसी व्यक्ति के व्यक्तित्व और गरिमा का अपमान भी नहीं होने देना चाहिए।

आपको निम्नलिखित सिद्धांतों पर भी ध्यान देना चाहिए:

• स्वैच्छिकता और गोपनीयता;
• सेवाओं के प्रावधान का लक्ष्यीकरण;
• सामाजिक सेवाओं के लिए जनसंख्या के सभी समूहों की समान पहुंच;
• प्राप्तकर्ताओं के निवास स्थान आदि के लिए सेवा प्रदाताओं की क्षेत्रीय निकटता।

यदि प्रस्तुत सिद्धांतों में से कम से कम एक सिद्धांत गायब हो जाता है, तो विचाराधीन प्रणाली का कामकाज असंभव हो जाएगा।

सेवा प्रणाली के बारे में

अनुच्छेद 5 संख्या 442-एफजेड "ऑन द फंडामेंटल ऑफ सोशल सर्विसेज" विचाराधीन क्षेत्र में संरचना का विवरण प्रदान करता है, जिसमें कई सरकारी एजेंसियां, संगठन और गैर-लाभकारी उद्यम शामिल हैं।

कार्यकारी शक्ति के मुख्य उदाहरण के रूप में सरकार सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण निकाय है। यह सरकार है जिसे पूरे सिस्टम में सार्वजनिक नीति और कानूनी विनियमन को लागू करने और विकसित करने के लिए कहा जाता है। क्षेत्रीय अधिकारियों - प्रशासन को आदेश देता है रूसी विषय. इसके अलावा, सरकार वाणिज्यिक और गैर-वाणिज्यिक प्रकार के विभिन्न निजी संगठनों को नियंत्रित करती है। प्रणाली में सामान्य नागरिक भी शामिल हो सकते हैं जो हैं व्यक्तिगत उद्यमी- लेकिन केवल वे जो सामाजिक सेवाओं में लगे हुए हैं।

सिस्टम के विषयों की जिम्मेदारियों पर

नंबर 442-एफजेड के अध्याय 3 और 4 के अनुसार, प्राप्तकर्ता और सेवा प्रदाता दोनों सामाजिक क्षेत्रकई अनिवार्य कार्य हैं। आरंभ करने के लिए, प्रश्न में नियामक अधिनियम के अनुच्छेद 10 में निहित प्राप्तकर्ताओं के दायित्वों का विश्लेषण करना उचित है। यहां हाइलाइट करने लायक क्या है:

• राज्य निकायों को सभी आवश्यक दस्तावेज प्रदान करना;
• सेवाओं के प्रावधान की आवश्यकता वाली परिस्थितियों में परिवर्तन के प्रदाताओं की समय पर अधिसूचना;
• आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध में निर्धारित नियमों और शर्तों का अनुपालन।

संघीय कानून संख्या 442-FZ के अनुच्छेद 12 के अनुसार, सेवा प्रदाताओं के निम्नलिखित दायित्व हैं:

• कानून के अनुसार सख्ती से अपने पेशेवर कार्यों का प्रयोग;
• सामाजिक समर्थन का कार्यान्वयन;
• प्राप्तकर्ता की जानकारी का वैध उपयोग;
• तत्काल सेवाओं का प्रावधान, आदि।

यह भी ध्यान देने योग्य है कि सेवा प्रदाताओं को लोगों के अधिकारों या स्वतंत्रता को प्रतिबंधित नहीं करना चाहिए, किसी भी प्रकार की हिंसा का उपयोग नहीं करना चाहिए, असभ्य व्यवहार की अनुमति नहीं देनी चाहिए, आदि।

सिस्टम के विषयों के अधिकारों पर

सामाजिक सेवा प्रदाता किसके हकदार हैं? यहां अनुच्छेद 11 संख्या 442-एफजेड पर ध्यान देने योग्य है, जो निम्नलिखित कहता है:

• सार्वजनिक प्राधिकरणों से सभी आवश्यक जानकारी का अनुरोध करने की क्षमता;
• आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में शामिल होने की क्षमता - संघीय या क्षेत्रीय प्रकार;
• यदि अनुबंध गलत तरीके से निष्पादित किया गया था या सभी आवश्यक दस्तावेज प्रदान नहीं किए गए थे, तो सेवाओं के प्राप्तकर्ता या आवेदक को मना करने का अधिकार।

सेवा प्राप्तकर्ताओं को मानवीय व्यवहार का अधिकार है और सम्मानजनक रवैया, स्वतंत्र रूप से एक आपूर्तिकर्ता का चयन करने के लिए, एक स्वतंत्र और सुलभ रूप में अपने कर्तव्यों और शक्तियों के बारे में जानकारी प्राप्त करने के लिए, एक व्यक्तिगत प्रकृति के कार्यक्रमों की तैयारी में भाग लेने के लिए, और भी बहुत कुछ।

समाज सेवा के रूपों के बारे में

सामाजिक सेवाएं प्रदान करने की प्रणाली को किस प्रकार और रूपों में व्यक्त किया जा सकता है? अनुच्छेद 19 संख्या 442-FZ में "सामाजिक सेवाओं पर" हम बात कर रहे हैंघर पर, स्थिर या अर्ध-स्थिर रूपों में सेवाओं के प्रावधान पर।

होम सर्विस की कोई समय सीमा नहीं है, लेकिन अन्य प्रकार की सेवाओं को निश्चित घंटों द्वारा कड़ाई से विनियमित किया जाना चाहिए। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि स्थिर या अर्ध-स्थिर रूपों में सामाजिक सेवाओं के खरीदारों को प्रदान किया जाना चाहिए:

• सेवाओं के प्रावधान के क्षेत्र में घूमते समय अनुरक्षण की संभावना;
• स्वतंत्र आंदोलन का अधिकार;
• आवाज संदेशों द्वारा ग्रंथों का दोहराव प्राप्त करने की क्षमता, और इसके विपरीत;
• कानून के अनुसार अन्य प्रकार की सहायता प्राप्त करने का अधिकार।

सामाजिक सेवाएं स्वयं एक सामाजिक, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, श्रम या अन्य प्रकृति की हो सकती हैं।