Federalinis įstatymas dėl socialinių paslaugų gyventojams pagrindų. Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindų

Jis neveikia Redakcija iš 15.11.1995

Dokumento pavadinimas1995 m. gruodžio 10 d. FEDERALINIS ĮSTATYMAS N 195-FZ „DĖL SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PAGRINDŲ RUSIJOS FEDERACIJOS GYVENTOJAMS“
Dokumento tipasįstatymas
Priimanti institucijaRusijos Federacijos prezidentas, Rusijos Federacijos Valstybės Dūma
Dokumento numeris195-FZ
Priėmimo data01.01.1970
Peržiūros DATA15.11.1995
Įregistravimo Teisingumo ministerijoje data01.01.1970
BūsenaJis neveikia
Publikacija
  • „Rossiyskaya Gazeta“, N 243, 95-12-19
  • "Parlamentinis laikraštis", N 223, 11.24.99,
  • „Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys“, 1995, N 50, str. 4872
NavigatoriusPastabos

1995 m. gruodžio 10 d. FEDERALINIS ĮSTATYMAS N 195-FZ „DĖL SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PAGRINDŲ RUSIJOS FEDERACIJOS GYVENTOJAMS“

Tikras federalinis įstatymas pagal Rusijos Federacijos Konstituciją, visuotinai pripažintus principus ir normas Tarptautinė teisė nustato socialinių paslaugų gyventojams srities teisinio reguliavimo pagrindą Rusijos Federacijoje.

I skyrius. Bendrosios nuostatos

Socialinė tarnyba atstovauja socialinių paslaugų, skirtų socialinei paramai, socialinių, socialinių, medicininių, psichologinių, pedagoginių, socialinių ir teisinių paslaugų bei materialinės pagalbos teikimo, veiklą, vykdant piliečių, atsidūrusių sunkioje padėtyje, socialinę adaptaciją ir reabilitaciją. gyvenimo situacija.

Rusijos Federacijos socialinių paslaugų teisės aktus sudaro šis federalinis įstatymas, kiti federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, taip pat įstatymai ir kiti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai.

Šiame federaliniame įstatyme taikomos šios pagrindinės sąvokos:

1) socialinės paslaugos – įmonės ir įstaigos, nepaisant jų nuosavybės formos, teikiančios socialines paslaugas, taip pat ūkine veikla užsiimantys piliečiai, teikiantys socialines paslaugas išsilavinimo neturintiems gyventojams. juridinis asmuo;

2) socialinių paslaugų klientas – į sunkią gyvenimo situaciją patekęs pilietis, kuriam su tuo susijusios socialinės paslaugos teikiamos;

3) socialinės paslaugos - veiksmai, skirti teikti pagalbą socialinės paslaugos klientui, kaip numatyta šiame federaliniame įstatyme;

4) sunki gyvenimo situacija - situacija, kuri objektyviai sutrikdo piliečio gyvenimą (negalia, negalėjimas pasirūpinti savimi dėl senatvės, ligos, našlaičių, nepriežiūros, skurdo, nedarbo, konkrečios gyvenamosios vietos nebuvimo, konfliktų ir žiaurus elgesysšeimoje, vienatvė ir panašiai), kurių jis pats negali įveikti.

1. Valstybinė socialinių paslaugų sistema yra sistema, susidedanti iš abiejų valstybines imones ir socialinių paslaugų įstaigų, kurios yra federalinė nuosavybė ir yra federalinės vyriausybės organų jurisdikcijoje, taip pat iš valstybinių įmonių ir socialinių paslaugų įstaigų, kurios yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų nuosavybė ir priklauso Rusijos Federacijos vyriausybinių organų jurisdikcijai. Rusijos Federaciją sudarantys subjektai.

2. Savivaldybių socialinių paslaugų sistema apima savivaldybių įmones ir socialinių paslaugų įstaigas, pavaldžias savivaldybėms.

3. Socialines paslaugas teikia ir kitų nuosavybės formų įmonės ir įstaigos bei piliečiai, užsiimantys verslu socialinių paslaugų teikimu gyventojams nesudarant juridinio asmens.

4. Valstybė remia ir skatina socialinių paslaugų plėtrą nepriklausomai nuo nuosavybės formos.

Socialinės paslaugos grindžiamos šiais principais:

1) nukreipimas;

2) prieinamumas;

3) savanoriškumas;

4) žmogiškumas;

5) prioritetas teikti socialines paslaugas nepilnamečiams, esantiems sunkioje gyvenimo situacijoje;

6) konfidencialumas;

7) prevencinė orientacija.

1. Socialinės paslaugos turi atitikti valstybinius standartus, kurie nustato pagrindinius socialinių paslaugų apimties ir kokybės reikalavimus, jų teikimo tvarką ir sąlygas.

2. Valstybinius socialinių paslaugų standartus tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė.

3. Valstybinių socialinių paslaugų standartų nustatyti reikalavimai yra privalomi socialinėms paslaugoms, nepaisant jų nuosavybės formos, visoje Rusijos Federacijoje.

II skyrius. Piliečių teisės į socialines paslaugas užtikrinimas

1. Valstybė garantuoja piliečiams teisę į socialines paslaugas valstybinėje socialinių paslaugų sistemoje pagal pagrindines šio federalinio įstatymo nustatytas rūšis.

2. Socialinės paslaugos teikiamos pagal piliečio, jo globėjo, patikėtinio, kito atstovo pagal įstatymą, valdžios organo, vietos valdžios institucijos, visuomeninės asociacijos prašymą.

3. Kiekvienas pilietis turi teisę gauti nemokamą informaciją iš valstybinės socialinių paslaugų sistemos apie socialinių paslaugų galimybes, rūšis, tvarką ir sąlygas.

4. Užsienio piliečiai ir asmenys be pilietybės Rusijos Federacijoje turi tokią pat teisę į socialines paslaugas kaip ir Rusijos Federacijos piliečiai, jeigu Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys nenustato kitaip.

1. Piliečiams, patekusiems į sunkias gyvenimo situacijas, teikiama materialinė pagalba Pinigai, maisto, sanitarijos ir higienos prekės, vaikų priežiūros prekės, drabužiai, avalynė ir kiti būtiniausi daiktai, kuras, taip pat specialios transporto priemonės, techninės priemonės neįgaliųjų ir slaugos reikalingų asmenų reabilitacijai.

2. Finansinės pagalbos teikimo pagrindus ir tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos.

1. Socialinės paslaugos namuose teikiamos teikiant socialines paslaugas piliečiams, kuriems reikia nuolatinių ar laikinų nestacionarių socialinių paslaugų.

2. Vienišiems piliečiams ir piliečiams, dėl senatvės, ligos ar negalios iš dalies praradusiems galimybę savarankiškai rūpintis, teikiama pagalba namuose socialinių, socialinių, medicininių paslaugų ir kitos pagalbos forma.

Socialinės paslaugos stacionariose socialinių paslaugų įstaigose teikiamos teikiant socialines paslaugas piliečiams, iš dalies ar visiškai praradusiems galimybę rūpintis savimi ir kuriems reikalinga nuolatinė išorinė priežiūra, užtikrinti jų amžių ir sveikatos būklę atitinkančių gyvenimo sąlygų sudarymą, atlikti medicininę, psichologinę, socialinę veiklą, mitybą ir priežiūrą, taip pat organizuoti įmanoma darbinė veikla, poilsis ir laisvalaikis.

Laikinas prieglobstis specializuotoje socialinių paslaugų įstaigoje suteikiamas vaikams - našlaičiams, be tėvų globos likusiems vaikams, neprižiūrimiems nepilnamečiams, sunkioje gyvenimo situacijoje atsidūrusiems vaikams, piliečiams, neturintiems pastovios gyvenamosios vietos ir konkretaus užsiėmimo, piliečiams, nukentėjusiems nuo fizinio ar psichinio smurto, stichinių nelaimių. , dėl ginkluotų ir tarpnacionalinių konfliktų, kitiems socialinių paslaugų klientams, kuriems reikia laikinos pastogės.

Socialinių paslaugų įstaigos dienos metu teikia socialines, socialines, medicinines ir kitas paslaugas senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems, išlaikiusiems gebėjimą savarankiškai rūpintis ir aktyviai judėti, taip pat kitiems asmenims, tarp jų ir nepilnamečiams, esantiems sunkioje gyvenimo situacijoje. .

Socialinių paslaugų įstaigose socialinių paslaugų klientams teikiamos konsultacijos socialinės, socialinės ir medicininės paramos gyvybei, psichologinės ir pedagoginės pagalbos bei socialinės ir teisinės apsaugos klausimais.

Socialinės tarnybos teikia pagalbą vykdant profesinę, socialinę ir psichologinę reabilitaciją neįgaliesiems, asmenims su negalia, nepilnamečiams teisės pažeidėjams ir kitiems piliečiams, atsidūrusiems sunkioje gyvenimo situacijoje ir kuriems reikia reabilitacijos paslaugų.

1. Socialines paslaugas socialinės tarnybos teikia nemokamai ir už atlygį.

2. Nemokamos socialinės paslaugos valstybinėje socialinių paslaugų sistemoje teikiamos šio federalinio įstatymo 16 straipsnyje numatytais pagrindais. Nemokamų socialinių paslaugų teikimo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

3. Mokamos socialinės paslaugos valstybinėje socialinių paslaugų sistemoje teikiamos įsakyme nustato Vyriausybė Rusijos Federacija.

4. Socialinių paslaugų apmokėjimo kitų nuosavybės formų socialinėse paslaugose sąlygas ir tvarką nustato jos savarankiškai.

1. Nemokamos socialinės paslaugos valstybinėje socialinių paslaugų sistemoje teikiamos valstybinių socialinių paslaugų standartų nustatytais dydžiais:

1) piliečiai, negalintys savimi pasirūpinti dėl senatvės, ligos, negalios, neturintys artimųjų, galinčių suteikti jiems pagalbą ir priežiūrą – jeigu šių piliečių vidutinės pajamos vienam gyventojui yra mažesnės. pragyvenimo atlyginimas, nustatytas regionui, kuriame jie gyvena;

2) piliečiams, patekusiems į sunkią gyvenimo situaciją dėl nedarbo, stichinių nelaimių, katastrofų, nukentėjusiems nuo ginkluotų ir tarpnacionalinių konfliktų;

3) nepilnamečiai vaikai sunkiose gyvenimo situacijose.

2. Papildomus pagrindus, kuriais remiantis teikiamos nemokamos socialinės paslaugos, nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos.

III skyrius. Socialinių paslaugų organizavimas

1. Socialinių paslaugų įstaigos, neatsižvelgiant į jų nuosavybės formą, yra:

1) kompleksiniai socialinių paslaugų centrai gyventojams;

2) teritoriniai centrai socialinė pagalbašeima ir vaikai;

3) socialinių paslaugų centrai;

4) nepilnamečių socialinės reabilitacijos centrai;

5) pagalbos centrai be tėvų globos likusiems vaikams;

6) vaikų ir paauglių socialinės prieglaudos;

7) psichologinės ir pedagoginės pagalbos gyventojams centrai;

8) skubios pagalbos centrai psichologinė pagalba telefonu;

9) socialinės pagalbos centrai (skyriai) namuose;

10) nakvynės namai;

11) specialūs namai vienišiems senoliams;

12) stacionarios socialinių paslaugų įstaigos (namai - senelių ir neįgaliųjų internatai, psichoneurologinės internatinės mokyklos, vaikų namai - protiškai atsilikusių vaikų internatai, namai - vaikų su fizine negalia internatai);

13) gerontologijos centrai;

14) kitos socialines paslaugas teikiančios įstaigos.

2. Socialinių paslaugų įmonėms priskiriamos įmonės, teikiančios socialines paslaugas gyventojams.

3. Socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių steigimo, veiklos, reorganizavimo ir likvidavimo tvarką, neatsižvelgiant į jų nuosavybės formą, reglamentuoja Rusijos Federacijos civiliniai teisės aktai.

Socialinių paslaugų (išskyrus valstybės ir savivaldybių socialinių paslaugų įstaigas), taip pat piliečių, užsiimančių verslu, teikiant socialines paslaugas gyventojams, veikla nesudarant juridinio asmens, veikla vykdoma pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės išduotą licenciją. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka.

1. Valstybinės socialinių paslaugų sistemos valdymą pagal savo įgaliojimus vykdo federalinės vykdomosios valdžios institucijos ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijos.

2. Savivaldybės socialinių paslaugų sistemos valdymą pagal kompetenciją vykdo vietos valdžios organai.

3. Kitų nuosavybės formų socialinių paslaugų valdymas vykdomas jų įstatuose ar kituose steigiamuosiuose dokumentuose nustatyta tvarka.

4. Socialinių paslaugų veiklos koordinavimas ir mokslinė bei metodinė pagalba vykdoma Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka.

IV skyrius. Federalinių vyriausybės organų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organų įgaliojimai socialinių paslaugų srityje

Federalinės vyriausybės organų įgaliojimai apima:

1) nustatant federalinės politikos socialinių paslaugų srityje pagrindus;

2) federalinių įstatymų socialinių paslaugų srityje priėmimas ir jų įgyvendinimo stebėsena;

3) federalinių socialinių paslaugų programų kūrimas, finansavimas ir įgyvendinimas;

4) nustatant federalinių įstaigų, valdančių valstybės socialinių paslaugų sistemą, struktūrą ir organizuojant jų veiklą;

5) socialinių paslaugų veiklos koordinavimo ir metodinės paramos tvarkos nustatymas;

6) socialinių paslaugų veiklos licencijavimas;

7) valstybinių socialinių paslaugų standartų rengimas ir priėmimas bei jų laikymosi valstybinė kontrolė ir priežiūra;

8) vieningos federalinės statistinės apskaitos ir atskaitomybės sistemos sukūrimas socialinių paslaugų srityje;

9) federalinei nuosavybės teise priklausančių socialinių paslaugų įstaigų kūrimas, valdymas ir veiklos priežiūra;

10) organizavimas ir koordinavimas moksliniai tyrimai socialinių paslaugų srityje;

11) tarptautinio bendradarbiavimo socialinių paslaugų srityje plėtra.

Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybės institucijos, nepatenkančios į Rusijos Federacijos valstybinių institucijų įgaliojimus, numatytus šiame federaliniame įstatyme, vykdo savo socialinių paslaugų gyventojams teisinį reguliavimą.

V skyrius. Socialinių paslaugų išteklių aprūpinimas

Socialinėms paslaugoms Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka suteikiami žemės sklypai ir turtas, būtinas jų įstatymų nustatytoms užduotims atlikti.

1. Valstybinių socialinių paslaugų įstaigų, kurios yra federalinė nuosavybė ir kurios yra federalinės valdžios organų jurisdikcijai, finansavimas vykdomas iš federalinio biudžeto. Valstybinių socialinių paslaugų įstaigos, kurios yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų nuosavybė ir yra jų jurisdikcijai, finansuojamos iš Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų.

2. Kitų nuosavybės formų socialinių paslaugų finansavimas vykdomas iš jų įstatuose ar kituose steigiamuosiuose dokumentuose numatytų šaltinių.

3. Papildomi nebiudžetiniai finansavimo šaltiniai: lėšos iš tikslinių socialinių fondų; banko paskolos ir lėšos iš kitų kreditorių; socialinių paslaugų įstaigų ūkinės veiklos pajamos; pajamos iš vertingų popierių; lėšos, gautos kaip apmokėjimas už socialines paslaugas; labdaros įnašai ir aukos; kiti įstatymų nedraudžiami šaltiniai.

4. Socialinių paslaugų įstaigoms, neatsižvelgiant į jų nuosavybės formą, taikomas lengvatinis apmokestinimas Rusijos Federacijos mokesčių įstatymų nustatyta tvarka.

5. Bankai, įmonės, organizacijos, įstaigos ir asmenys, skiriantys turtą, finansinį ir intelektinį turtą investicijų į socialines paslaugas forma ir teikiantys jiems įvairias paslaugas bei kitą paramą, naudojasi Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytomis lengvatomis.

1. Pagal Rusijos Federacijos įstatymus socialinių paslaugų įstaigos turi teisę verstis verslo veikla tik tiek, kiek tai padeda pasiekti tikslus, kuriems jos buvo sukurtos.

2. Verslumo veikla socialinių paslaugų įstaigos yra apmokestinamos lengvatiniais mokesčiais Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka.

1. Socialinių paslaugų efektyvumą užtikrina specialistai, turintys profesinis išsilavinimas, atitinkantys keliamus reikalavimus ir atliekamo darbo pobūdį, turintys patirties socialinių paslaugų srityje ir dėl savo asmeninių savybių linkę teikti socialines paslaugas.

2. Garantijos ir išmokos darbuotojams valstybinė sistema socialines paslaugas pagal savo įgaliojimus nustato Rusijos Federacijos valstybės institucijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos.

3. Valstybinės socialinių paslaugų sistemos medicinos darbuotojai, tiesiogiai dalyvaujantys teikiant socialines ir medicinos paslaugas, gauna išmokas tokiais būdais ir sąlygomis, kurios yra numatytos Rusijos Federacijos teisės aktuose valstybinių sveikatos priežiūros įstaigų medicinos darbuotojams.

„Zakonbase“ svetainėje pateikiamas naujausias 1995 m. gruodžio 10 d. FEDERALINIS ĮSTATYMAS N 195-FZ „DĖL SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PAGRINDŲ RUSIJOS FEDERACIJOS GYVENTOJAMS“. Visus teisinius reikalavimus nesunku įvykdyti, jei perskaitysite atitinkamus šio dokumento skyrius, skyrius ir straipsnius, skirtus 2014 m. Norėdami rasti reikiamus teisės aktus dominančia tema, turėtumėte naudoti patogią naršymą arba išplėstinę paiešką.

„Zakonbase“ svetainėje rasite 1995 m. gruodžio 10 d. FEDERALINĮ ĮSTATYMĄ N 195-FZ „DĖL SOCIALINIŲ PASLAUGŲ GYVENTOJAMS PAGRINDŲ RUSIJOS FEDERACIJOJE“ naujausią ir pilna versija, kuriame buvo padaryti visi pakeitimai ir pataisymai. Tai garantuoja informacijos aktualumą ir patikimumą.

Tuo pačiu metu galite visiškai nemokamai atsisiųsti 1995 m. gruodžio 10 d. FEDERALINĮ ĮSTATYMĄ N 195-FZ „DĖL SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PAGRINDŲ RUSIJOS FEDERACIJOS GYVENTOJAMS“ tiek visą, tiek atskirais skyriais.

Ateinančiais metais socialinės paslaugos gyventojams patirs rimtų pokyčių. Sausio 1 d. įsigaliojo 2013 m. gruodžio 28 d. Federalinis įstatymas Nr. 442-FZ „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos piliečiams pagrindų“, kuriuo nustatomi esminiai socialinių paslaugų teikimo sistemos ir tvarkos pakeitimai. Kai kuriuos naujojo įstatymo aspektus šiandien komentuoja Samaros regiono socialinės-demografinės ir šeimos politikos ministras Marina Jurjevna Antimonova:

- Pirma, apie svarbiausią dalyką: pagal federalinį įstatymą socialinių paslaugų teikėjų sąrašas plečiasi. Kartu su vyriausybines agentūras socialines paslaugas gyventojams teiks nevalstybiniai teikėjai – komercinės ir ne pelno organizacijos, individualūs verslininkai.

Socialinių paslaugų įstaigos pagal naujus teisės aktus tampa socialinių paslaugų teikėjomis ir praranda įgaliojimus pripažinti piliečius, kuriems reikia socialinių paslaugų. Dabar bus pripažinti piliečiai, kuriems reikia socialinių paslaugų įgaliota institucija(piliečių, kuriems reikia socialinių paslaugų, pripažinimo komisija).

Socialinių paslaugų srityje akcentuojama prevencija ir individualus požiūris. Naujas elementas socialinių paslaugų sistemoje – „socialinė parama“, kurios esmė – teikti pagalbą piliečiams per tarpžinybinė sąveika priimant įvairių tipų paslaugos: teisinė, medicininė, psichologinė, pedagoginė, taip pat socialinė pagalba, nesusijusi su socialinėmis paslaugomis.
Nustatomi piliečių pripažinimo socialinių paslaugų reikalingais pagrindai. Tai yra aplinkybių, kurios pablogina arba gali pabloginti žmogaus gyvenimo sąlygas.

Pagal įstatymą mokesčiai už socialinių paslaugų, teikiamų pusiau stacionariomis sąlygomis ir namuose, teikimą yra pagrįsti kryptingu požiūriu į jų gavėjus ir priklauso nuo jų vidutinių pajamų vienam gyventojui lygio. Dabar socialines paslaugas nemokamai gaus piliečiai, kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui neviršija pusantro pragyvenimo lygio. Įstatymas taip pat nustato didžiausią mokėjimo už socialines paslaugas dydį.

Numatyta sukurti socialinių paslaugų srities informacinius išteklius - socialinių paslaugų teikėjų registrą ir socialinių paslaugų gavėjų registrą.

1 klausimas: Kas pagal naująjį įstatymą turi teisę gauti socialines paslaugas?

Atsakymas: Teisę į socialines paslaugas turi piliečiai, pripažinti reikalingais socialinių paslaugų iš Rusijos Federacijos piliečių, užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės, nuolat gyvenančių Rusijos Federacijos teritorijoje, pabėgėlių. Tai pagyvenę žmonės, neįgalieji, vaikai su negalia, įskaitant neįgalius vaikus, vaikai ir šeimos, atsidūrusios sunkioje gyvenimo situacijoje, piliečiai, neturintys pastovios gyvenamosios vietos.

2. Klausimas: kas teiks socialines paslaugas įsigaliojus federaliniam įstatymui Nr. 442-FZ?

Atsakymas: Be viešojo sektoriaus, socialinių paslaugų srityje bus įtrauktos nevyriausybinės organizacijos (komercinės ar ne pelno organizacijos), taip pat individualūs verslininkai, teikiantys socialines paslaugas, įtrauktos į socialinių paslaugų teikėjų registrą.

3. Klausimas: kas tvarko socialinių paslaugų teikėjų registrą?

Atsakymas: Tiekėjų registrą sudaro ir tvarko Samaros regiono socialinės-demografinės ir šeimos politikos ministerija.

4. Klausimas: Kur galiu kreiptis dėl socialinių paslaugų?

Atsakymas: Prašymą svarstyti socialinių paslaugų teikimo klausimą galite teikti piliečių, kuriems reikia socialinių paslaugų, atpažinimo komisijai, kuri bus sudaryta kiekvienoje savivaldybėje, Samaros regiono socialinės-demografinės ir šeimos politikos ministerijai, taip pat. kaip tiesiogiai socialinių paslaugų teikėjui.

5. Klausimas: kur pilietis gali sužinoti informaciją apie socialines paslaugas teikiančias organizacijas?

Atsakymas: Informacija apie socialinių paslaugų teikėjus (vieta, kontaktiniai duomenys, informacija apie socialinių paslaugų formas, teikiamų socialinių paslaugų rūšis, taip pat įmokų dydžius ir kt.) bus pateikta oficialioje Socialinių-demografinių ir Socialinės ir demografinės ministerijos svetainėje. Samaros regiono šeimos politika, socialinių paslaugų teikėjų interneto svetainės ir informaciniai stendai.

6. Klausimas: kas gali kreiptis dėl socialinių paslaugų?

Atsakymas: Teikti socialines paslaugas pilietis ar jo atstovas pagal įstatymą gali kreiptis pats arba jo prašymu kiti piliečiai, valstybės įstaigos, savivaldybės, visuomeninės asociacijos.

7. Klausimas: kokiu atveju galima atsisakyti teikti socialines paslaugas?

Atsakymas: Sprendimas atsisakyti teikti socialines paslaugas galimas, jei pilietis (ar socialinių paslaugų gavėjas) medicininės kontraindikacijos, patvirtinta atitinkama medicinos organizacijos išvada.

8. Klausimas: kokiu atveju pilietis pripažįstamas reikalingu socialinių paslaugų?

Atsakymas: Pilietis pripažįstamas reikalingu socialinių paslaugų, jeigu jis turi aplinkybių, kurios pablogina ar gali pabloginti jo gyvenimo sąlygas. Tokios aplinkybės apima, pavyzdžiui: visišką ar dalinį gebėjimo rūpintis savimi praradimą; neįgalaus asmens ir neįgalių asmenų (įskaitant neįgalų vaiką), kuriems reikalinga nuolatinė išorinė priežiūra, buvimas šeimoje; vaiko ar vaikų, patiriančių socialinės adaptacijos sunkumų, buvimas; konfliktų šeimoje buvimas, taip pat smurtas šeimoje; konkrečios gyvenamosios vietos nebuvimas; trūksta darbo ir pragyvenimo šaltinių.

9. Klausimas: kas turi teisę į nemokamas socialines paslaugas?

Atsakymas: Remiantis federaliniais teisės aktais, teisę į nemokamas socialines paslaugas turi šios piliečių kategorijos: nepilnamečiai vaikai, asmenys, nukentėjusieji nuo ekstremalių situacijų, ginkluotų tarptautinių (tarpetninių) konfliktų, taip pat asmenys, kurie kreipimosi dieną turi vid. pajamos vienam gyventojui yra mažesnės arba lygios nustatytai ribinei vertei. Samaros regione ši suma yra pusantro karto didesnė už pragyvenimo minimumą. Pavyzdžiui: šiandien pensininkų pragyvenimo išlaidos yra atitinkamai 6082 rubliai, pusantros sumos bus 9123 rubliai (6082 × 1,5), taigi Samaros regiono vyresnio amžiaus piliečiai ir neįgalieji, kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui bus lygus arba mažesnis nei 9123 rubliai, socialines pašalpas paslaugas gaus namuose ir pusiau stacionariai yra nemokamos. Regione taip pat numatytos papildomos piliečių kategorijos, į kurias priskiriami: asmenys, pirmą kartą pripažinti neįgaliais, reabilitacijos paslaugas teikiančiose organizacijose neįgaliojo individualios reabilitacijos programos rekomendacijų ribose; asmenys, neturintys pastovios gyvenamosios vietos ir užsiėmimo, teikiantys pusiau stacionarias ir stacionarias socialines paslaugas; moterys su vaikais, nėščios moterys ir pilnamečiai piliečiai iš našlaičių, vaikų be tėvų globos, atsidūrusių sunkioje gyvenimo situacijoje, socialiniuose viešbučiuose ar stacionare teikiančiose socialines paslaugas.

10. Klausimas: ar keisis apmokėjimas už socialinių paslaugų teikimą?

Atsakymas: Nuo 2015 metų sausio 1 dienos buvo patvirtinti mėnesinių mokesčių už socialinių paslaugų teikimą ribos. Už paslaugų teikimą namuose ir pusiau stacionariai įkainis bus ne didesnis kaip 50 procentų skirtumo tarp gavėjo vidutinių pajamų vienam gyventojui ir maksimalių pajamų vienam gyventojui už socialinių paslaugų teikimą nemokamai ( pusantro pragyvenimo lygio). Stacionarioje formoje mokėjimo limitas yra ne didesnis kaip 75% socialinių paslaugų gavėjo vidutinių pajamų vienam gyventojui.

Pavyzdžiui, socialinių paslaugų gavėjo namuose vidutinės pajamos vienam gyventojui 2015 metų sausio 1 dieną yra 10 123 rubliai, dabartinės pragyvenimo išlaidos – 6 082 rubliai, didžiausios gavėjo pajamos vienam gyventojui – 9 123 rubliai. (6082×1,5). 10123-9123 = 1000 rub. skirtumas. 50% skirtumo – 500 rublių. Tai reiškia, kad socialinių paslaugų gavėjas gali gauti paslaugas, kurių vertė viršija 500 rublių, tačiau mokės tik 500 rublių.

2010 m. spalio 25 d., kalbėdamas Valstybės tarybos prezidiumo posėdyje socialinė politika apie vyresnio amžiaus piliečius, Dmitrijus Medvedevas, tuo metu ėjęs prezidento postą, ėmėsi iniciatyvos parengti naują socialinių paslaugų įstatymą. „Vienas iš šiandieninio Valstybės tarybos prezidiumo uždavinių yra apibendrinti ir skleisti tai, kas vadinama geriausia regionine praktika. Be to, tai [naujasis įstatymas. Raudona.] gali rūpėti ne tik vyresnio amžiaus žmonėms, bet ir visiems mūsų šalies gyventojams“, – tuomet kalbėjo politikas.

Ir toks įstatymas buvo priimtas, o 2015 m. sausio 1 d. įsigaliojo (2013 m. gruodžio 28 d. federalinis įstatymas Nr. 442-FZ „“ (toliau – naujas įstatymas). Be to, dauguma anksčiau reglamentuojančių aktų 1995 m. gruodžio 10 d. Federalinis įstatymas Nr. 195-FZ " " (toliau – senasis įstatymas) ir 1995 m. rugpjūčio 2 d. federalinis įstatymas Nr. 122-FZ "".

Pasvarstykime, kokių pokyčių piliečiai turi nepamiršti, įsigaliojus naujam įstatymui.

Įvesta „socialinių paslaugų gavėjo“ sąvoka

sausio 1 d. iš teisės aktų dingo sąvoka „socialinių paslaugų klientas“ (), o vietoj jos įvesta sąvoka „socialinių paslaugų gavėjas“ (). Pilietis gali būti pripažintas socialinių paslaugų gavėju, jeigu jam reikalingos socialinės paslaugos ir jam teikiamos socialinės paslaugos.

Pilietis pripažįstamas reikalingu socialinių paslaugų, jeigu yra bent viena iš šių aplinkybių:

  • visiškas ar dalinis gebėjimo rūpintis savimi, savarankiško judėjimo ar pagrindinių gyvenimo poreikių tenkinimo praradimas dėl ligos, traumos, amžiaus ar negalios;
  • neįgalaus asmens ar neįgalių asmenų, kuriems reikalinga nuolatinė išorinė priežiūra, buvimas šeimoje;
  • vaiko ar vaikų, patiriančių socialinės adaptacijos sunkumų, buvimas;
  • negalėjimas suteikti neįgalaus asmens, vaiko, vaikų priežiūros, taip pat jų nesirūpinimas;
  • smurtas šeimoje arba konfliktas šeimoje, įskaitant asmenis, turinčius priklausomybę nuo narkotikų ar alkoholio arba priklausomus nuo jų azartinių lošimų, asmenys ar ligoniai psichiniai sutrikimai;
  • konkrečios gyvenamosios vietos nebuvimas;
  • darbo ir pragyvenimo šaltinių trūkumas;
  • kitų aplinkybių, kurios regioniniu lygmeniu pripažįstamos bloginančiomis arba galinčiomis pabloginti piliečių gyvenimo sąlygas ().

Dabar informacija apie socialinių paslaugų gavėjus įrašoma į specialų registrą. Ją formuoja federacijos subjektai, remdamiesi socialinių paslaugų teikėjų pateiktais duomenimis ().

Iki 2015 metų sausio 1 dienos socialinės paslaugos buvo teikiamos piliečiams, patekusiems į sunkią gyvenimo situaciją – naujajame įstatyme tokio termino nėra, todėl pagalbos gavimo pagrindų sąrašas tampa nedviprasmiškesnis. Senasis įstatymas sunkią gyvenimo situaciją suprato kaip objektyviai piliečio gyvenimą trikdančią situaciją, kurios jis pats negali įveikti. Dažniausiai tai reikšdavo negalią, negalėjimą pasirūpinti savimi dėl senatvės, ligos, našlaičių, nepriežiūros, skurdo, nedarbo, konkrečios gyvenamosios vietos nebuvimo, konfliktų ir prievartos šeimoje, vienatvės ir kt. ().

NUOMONĖ

„Kad naujasis įstatymas veiktų, kiekvienas regionas turi priimti 27 norminius dokumentus. Stebėjome regionų pasirengimą priimti naująjį įstatymą. Iki 2014 m. gruodžio vidurio tik 20 regionų buvo priėmę visą būtiną reguliavimo bazę, 20 regionų priėmė mažiau nei pusę, likusieji – apie pusę. Kasdien stengiamės daryti viską, kad regionai greičiau priimtų reikiamus dokumentus“.

Nustatytas socialinių paslaugų teikėjas

Praplėstas socialinių paslaugų rūšių sąrašas

Naujasis įstatymas pakeitė požiūrį į teikiamų socialinių paslaugų sąrašo turinį. Iki 2014 m. gruodžio 31 d. piliečiai galėjo gauti materialinę ir konsultacinę pagalbą, laikiną pastogę, socialines paslaugas namuose ir stacionariose įstaigose, taip pat turėjo teisę būti dienos metu socialinių paslaugų įstaigose ir reabilitacijos tarnybose ().

Įsigaliojus naujam įstatymui, piliečiai gali tikėtis šių socialinių paslaugų teikimo:

  • socialinė ir buitinė;
  • socialiniai-medicininiai;
  • socialiniai-psichologiniai;
  • socialinis-pedagoginis;
  • socialiniai ir darbo;
  • socialiniai ir teisiniai;
  • paslaugos, skirtos socialinių paslaugų gavėjų su negalia komunikaciniam potencialui didinti;
  • skubios socialinės paslaugos ().

Skubios socialinės paslaugos apima nemokamo karšto maisto ar maisto paketų, drabužių, batų ir kitų būtiniausių daiktų teikimą, pagalbą įsigyjant laikiną būstą, teisinės ir būtinosios psichologinės pagalbos teikimą, taip pat kitas skubias socialines paslaugas (). Pilietis gali tikėtis gauti tokias paslaugas per jo poreikio nustatytą laiką. Tuo pačiu metu nuo šių metų sausio 1 d. piliečiai prarado galimybę gauti materialinę pagalbą grynaisiais, degalais, specialiomis transporto priemonėmis, taip pat reabilitacijos paslaugas, kurias galėjo gauti anksčiau ().

Nustatyta mokesčių už socialinių paslaugų gavimą apskaičiavimo tvarka

Kaip ir anksčiau, socialinės paslaugos gali būti teikiamos nemokamai arba už mokestį ().

  • nepilnamečiai;
  • asmenys, nukentėję nuo ekstremalių situacijų, ginkluotų tarptautinių (etninių) konfliktų;
  • asmenys, kurių pajamos yra lygios arba mažesnės už regiono nustatytas vidutines pajamas vienam gyventojui už socialinių paslaugų teikimą nemokamai (gaunant socialines paslaugas namuose ir pusiau stacionariai). Be to, tokių pajamų dydis negali būti mažesnis nei pusantro regiono pragyvenimo minimumo.

Be to, federacijos subjektuose gali būti ir kitų kategorijų piliečių, kuriems socialinės paslaugos teikiamos nemokamai ().

Kaip matome, nedirbantys piliečiai yra išbraukiami iš asmenų, turinčių teisę į nemokamas socialines paslaugas, skaičiaus (jei tokios piliečių kategorijos nenumato federacijos subjekto įstatymas).

Anksčiau, norint gauti nemokamas socialines paslaugas vienišiems piliečiams, sergantiems, pensininkams ir neįgaliesiems, jų vidutinės pajamos vienam gyventojui turėjo būti mažesnės už regiono pragyvenimo ribą ().

Pažiūrėkime į pavyzdį. Pragyvenimo išlaidos Maskvos srityje 2014 m. trečiąjį ketvirtį pensininkams buvo 6 804 rubliai. (Maskvos srities Vyriausybės 2014 m. gruodžio 10 d. potvarkis Nr. 1060/48 ""). Tai reiškia, kad iki sausio 1 d., pavyzdžiui, vienišas pensininkas iš Maskvos srities, kurio pajamos nesiekia 6804 rublių, galėjo kreiptis dėl nemokamos socialinės paslaugos. per mėnesį. Įsigaliojus naujam įstatymui, pajamų dydis, leidžiantis pretenduoti į nemokamas socialines paslaugas, negali būti mažesnis nei pusantro regioninio pragyvenimo lygio. Dabar, norint gauti nemokamą socialinę paslaugą, esant visiems kitiems dalykams, vieno pensininko mėnesinės pajamos turi būti 10 206 rubliai. ar mažiau (1,5 x 6804 rubliai) (2014 m. gruodžio 4 d. Maskvos srities įstatymas Nr. 162/2014-OZ "").

Tiems, kurie neturi teisės gauti nemokamų socialinių paslaugų, už jų teikimą imamas mokestis. Jo dydis už paslaugas namuose ir pusiau stacionariai dabar skaičiuojamas pagal socialinių paslaugų tarifus, tačiau negali viršyti 50% skirtumo tarp socialinių paslaugų gavėjo vidutinių pajamų vienam gyventojui ir maksimalių pajamų vienam gyventojui. įsteigta regiono. Mėnesinis mokestis už socialinių paslaugų teikimą stacionaria forma apskaičiuojamas pagal socialinių paslaugų tarifus, tačiau negali viršyti 75 procentų socialinių paslaugų gavėjo vidutinių pajamų vienam gyventojui ().

PAVYZDYS

Pagal naująjį įstatymą apskaičiuosime maksimalų socialinių paslaugų tarifą pusiau stacionariai vienam pensininkui iš Maskvos srities, kurio mėnesinės pajamos yra 12 tūkstančių rublių. Mokėjimas už socialines paslaugas namuose ir pusiau stacionariai apskaičiuojamas pagal socialinių paslaugų tarifus, tačiau negali viršyti 50 procentų skirtumo tarp socialinių paslaugų gavėjo vidutinių pajamų vienam gyventojui ir maksimalių pajamų vienam gyventojui. Vidutinės pensininko pajamos vienam gyventojui yra 12 tūkstančių rublių. (atsižvelgiama tik į jo pensijos dydį, nes nėra kitų pajamų turinčių šeimos narių), maksimalios pajamos vienam gyventojui vienam Maskvos srities pensininkui yra 10 206 rubliai.

Todėl maksimalus socialinių paslaugų tarifas turėtų būti skaičiuojamas pagal šią formulę:

(12 000 RUB – 10 206 RUB) x 50 % = 897 RUB

Taigi nuo 2015 m. sausio 1 d. socialinių paslaugų, teikiamų pensininkui namuose ir pusiau stacionariai, tarifas negali viršyti 897 rublių. Ši vertė pasikeis, jei pensininkui reikės gydytis ligoninėje. Mėnesinis mokestis už socialinių paslaugų teikimą stacionaria forma apskaičiuojamas pagal socialinių paslaugų tarifus, tačiau negali viršyti 75 procentų socialinių paslaugų gavėjo vidutinių pajamų vienam gyventojui.

Tarifo apskaičiavimo formulė bus tokia:

12 000 rub. x 75% = 9000 rub.

Taigi gydymo ligoninėje tarifas negali būti didesnis nei 9000 rublių. per mėnesį.

Anksčiau mokesčių už socialines paslaugas dydį ir jų teikimo tvarką reguliavo federaciją sudarančių subjektų valdžios organai ir tiesiogiai socialinės tarnybos ().

Pakeista socialinių paslaugų gavimo tvarka

Nuo šių metų pradžios pilietis, norėdamas gauti socialines paslaugas, turi pateikti prašymą. Anksčiau socialinės paslaugos buvo teikiamos pagal piliečio, jo globėjo, patikėtinio, kito teisėto atstovo, valdžios institucijos, vietos valdžios, visuomeninės asociacijos kreipimąsi (taip pat ir žodinį). Prašymą socialinėms paslaugoms gauti gali parašyti pats pilietis, jo atstovas arba kitas asmuo (įstaiga), atsižvelgdamas į jo interesus (). Prašymą taip pat galite pateikti siųsdami elektroninis dokumentas, kas nebuvo numatyta ankstesniame įstatyme.

Su kiekvienu socialinių paslaugų gavėju sudaroma individuali socialinių paslaugų teikimo programa. Jame nurodoma socialinių paslaugų forma, rūšys, apimtys, dažnumas, sąlygos, socialinių paslaugų teikimo terminai, rekomenduojamų socialinių paslaugų teikėjų sąrašas, taip pat socialinės paramos veikla. Ši programa yra privaloma socialinių paslaugų teikėjui ir rekomenduojama pačiam piliečiui. Kitaip tariant, pagalbos gavėjas gali atsisakyti kokios nors paslaugos, tačiau teikėjas privalo ją suteikti gavėjo prašymu.

Programa sudaroma ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo socialinėms paslaugoms gauti pateikimo dienos ir tikslinama ne rečiau kaip kartą per trejus metus (). Skubios socialinės paslaugos teikiamos nesudarius individualios programos (). Anksčiau tokių programų rengimas nebuvo numatytas.

Sudaręs individualią programą ir pasirinkęs socialinių paslaugų teikėją, pilietis turi sudaryti su paslaugų teikėju sutartį dėl socialinių paslaugų teikimo (). Sutartyje turi būti numatytos individualios programos nustatytos nuostatos, taip pat socialinių paslaugų kaina, jeigu jos teikiamos už atlygį.

NUOMONĖ

Galina Karelova, Federacijos tarybos pirmininko pavaduotoja:

„Naujasis įstatymas padidins piliečių, galinčių pretenduoti į nemokamas socialines paslaugas, skaičių. Be to, keisis jų teikimo kokybė, apimtis ir efektyvumas. Anksčiau socialinės paslaugos buvo teikiamos grupiniu požiūriu. Tačiau visi piliečiai turi skirtingi poreikiai, pajamos, gyvenimo sąlygos. Nuo 2015 m. sausio 1 d. su socialinių paslaugų vartotojais sudaromos socialinės programos, kuriose atsižvelgiama į visas individualias kiekvieno vartotojo savybes.

Nustatyta socialinių paslaugų organizacija

Įdomu tai, kad naujajame įstatyme išdėstyti iš pirmo žvilgsnio kiekvienam akivaizdūs dalykai: socialinių paslaugų teikėjai neturi teisės riboti socialinių paslaugų gavėjų teisių; naudoti įžeidimus, nemandagų elgesį; psichikos sutrikimų neturinčius neįgalius vaikus apgyvendinti į stacionarines organizacijas, skirtas neįgaliems vaikams, kenčiantiems nuo psichikos sutrikimų, ir atvirkščiai ().

Tačiau tokius draudimus vis tiek buvo verta pabrėžti. Pavyzdžiui, daugybė atvejų Rusijoje, kai sveiki vaikai buvo patalpinti į neįgalių vaikų, kenčiančių nuo psichikos sutrikimų, organizacijas, buvo paminėti tarptautinės žmogaus teisių organizacijos Human Rights Watch 2014 m.

Požiūris į socialinių paslaugų finansavimą yra iš esmės naujas. Pagal senąjį įstatymą socialinės paslaugos piliečiams buvo teikiamos federaciją sudarančių subjektų biudžetų lėšomis (). Atsižvelgiant į tai, priklausomai nuo regiono, teikiamos socialinės paramos apimtys labai skyrėsi. Nuo 2015 m. sausio 1 d. socialinės paslaugos finansuojamos iš federalinio biudžeto, labdaros įnašų ir aukų, piliečių nuosavų lėšų (teikiant socialines paslaugas už atlygį), pajamų iš verslo ir kitos socialinių paslaugų organizacijų vykdomos pajamas generuojančios veiklos, taip pat kiti, kurių nedraudžia teisės šaltiniai (). Tikimasi, kad ši naujovė padės suvienodinti teikiamų socialinių paslaugų apimtis skirtinguose regionuose.

Tačiau naujose taisyklėse yra ir musės. Taigi naujasis įstatymas nenustato jokių socialinių paslaugų komplektavimo reikalavimų. Prisiminkime, kad anksčiau socialinių paslaugų darbuotojais galėjo būti tik specialistai, turintys atliekamo darbo reikalavimus ir pobūdį atitinkantį profesinį išsilavinimą, patirtį socialinių paslaugų srityje ir pagal savo asmenines savybes linkę teikti socialines paslaugas () .

2. Socialinės paslaugos teikiant socialines paslaugas namuose ir pusiau stacionariai socialinių paslaugų forma teikiamos nemokamai, jeigu kreipimosi dieną socialinių paslaugų gavėjo vidutinės pajamos vienam gyventojui, apskaičiuotos pagal 2008 m. su reguliavimo standartais teisės aktų Rusijos Federacijos ribose, mažesnės už didžiausią arba lygią didžiausioms pajamoms vienam gyventojui už nemokamas socialinių paslaugų teikimą, nustatytas Rusijos Federacijos subjekto įstatyme.

3. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai gali numatyti kitų kategorijų piliečius, kuriems socialinės paslaugos teikiamos nemokamai.

4. Vidutinių pajamų vienam gyventojui už nemokamas socialinių paslaugų teikimą šio federalinio įstatymo tikslais nustatymo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

5. Maksimalių pajamų vienam gyventojui už nemokamas socialinių paslaugų teikimą dydį nustato Rusijos Federaciją steigiančio subjekto įstatymai ir jis negali būti mažesnis nei steigiamajame subjekte nustatytas pragyvenimo minimumas, pusantro karto. Rusijos Federacijos pagrindinėms socialinėms ir demografinėms gyventojų grupėms.


Teismų praktika pagal 2013 m. gruodžio 28 d. federalinio įstatymo Nr. 442-FZ 31 straipsnį

    2018-09-21 sprendimas Nr.2-1175/2018 byloje Nr.2-870/2017~M-887/2017

    Jis apskaičiuojamas pagal socialinių paslaugų tarifus, bet negali viršyti 75 procentų vidutinių socialinių paslaugų gavėjo pajamų vienam gyventojui, apskaičiuotų pagal šio federalinio įstatymo 31 straipsnio 4 dalį. Normos, panašios į 2013 m. gruodžio 28 d. Federalinio įstatymo Nr. 442-FZ 32 straipsnio 4 dalies nuostatas, yra pateiktos Krasnodaro įstatymo 7 straipsnio 4 dalyje...

    2-2231/2018 2-2231/2018~M-1992/2018 M-1992/2018 2018-07-18 byloje Nr.2-2231/2018.

    Jo teikimas pagal šį federalinį įstatymą negali būti didesnis už 2014 m. gruodžio 31 d. nustatytą įmokos už atitinkamų socialinių paslaugų teikimą šiems asmenims dydį, o atitinkamų socialinių paslaugų teikimo sąlygos negali būti pablogintos, palyginti su 2014 m. 2014-12-31 nustatytas sąlygas. 19 straipsnis...

    2-1568/2018 2-1568/2018~M-919/2018 M-919/2018 2018-07-11 byloje Nr.2-1568/2018

    Toljačio centrinis apygardos teismas ( Samaros regionas) – civilinė ir administracinė

    Socialinės paslaugos jų gavėjams teikiamos socialinių paslaugų būdu namuose arba pusiau stacionariai, arba stacionariai. Pagal 1 str. 2013 m. gruodžio 28 d. Federalinio įstatymo Nr. 442-FZ 31 str., socialinės paslaugos socialinių paslaugų namuose forma, pusiau stacionarios ir stacionarios socialinės paslaugos teikiamos nemokamai: 1) ...

    2-1061/2018 2-1061/2018 ~ M-438/2018 M-438/2018 2018-06-19 byloje Nr.2-1061/2018

    Briansko (Briansko sritis) Bezhitsky rajono teismas – civilinis ir administracinis

    Briansko senelių ir neįgaliųjų pensionatas“, – nutrūko anksčiau ieškovo susiklostę socialinių paslaugų teikimo atsakovei teisiniai santykiai, nes sutartis dėl socialinių paslaugų teikimo nutrūko 31 . 2017 m. 12 d. Be to, atsakovas būdamas internate sistemingai pažeidinėjo vidaus taisykles, buvo nemandagus, įžeidinėjo darbuotojus ir gyventojus. 309, 310 straipsnių,...

    2-664/2018 2-664/2018 ~ M-586/2018 M-586/2018 2018-06-05 byloje Nr.2-664/2018

    Leningrado apygardos teismas ( Krasnodaro sritis) – civilinė ir administracinė

    Kurių dydis apskaičiuojamas pagal socialinių paslaugų tarifus ir negali viršyti septyniasdešimt penkių procentų socialinių paslaugų gavėjo vidutinių pajamų vienam gyventojui. 4 dalyje str. 2013 m. gruodžio 28 d. įstatymo Nr. 442-FZ 31 straipsnyje nurodyta, kad vidutinių pajamų vienam gyventojui už neatlygintinų socialinių paslaugų teikimą nustatymo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. Pagal taisykles...

    2-1354/2018 2-1354/2018 ~ M-1083/2018 M-1083/2018 2018-05-29 byloje Nr.2-1354/2018

    Omsko Leninsko rajono teismas (Omsko sritis) – civilinis ir administracinis

    2-1359/2018 2-1359/2018 ~ M-1072/2018 M-1072/2018 2018-05-29 byloje Nr.2-1359/2018

    Omsko Leninsko rajono teismas (Omsko sritis) – civilinis ir administracinis

    Stacionare socialinės paslaugos teikiamos jų gavėjams už atlygį arba dalinį apmokėjimą, išskyrus socialinių paslaugų gavėjus, nurodytus Federalinio įstatymo Nr. 442-FZ 31 straipsnio 1 ir 3 dalyse, būtent: 1) nepilnamečius. vaikai; 2) asmenys, nukentėję nuo ekstremalių situacijų ir ginkluotų tarpnacionalinių konfliktų. Mėnesinis socialinių paslaugų teikimo mokestis...

    2-1360/2018 2-1360/2018 ~ M-1073/2018 M-1073/2018 2018-05-29 byloje Nr.2-1360/2018

    Omsko Leninsko rajono teismas (Omsko sritis) – civilinis ir administracinis

    Stacionare socialinės paslaugos teikiamos jų gavėjams už atlygį arba dalinį apmokėjimą, išskyrus socialinių paslaugų gavėjus, nurodytus Federalinio įstatymo Nr. 442-FZ 31 straipsnio 1 ir 3 dalyse, būtent: 1) nepilnamečius. vaikai; 2) asmenys, nukentėję nuo ekstremalių situacijų ir ginkluotų tarpnacionalinių konfliktų. Mėnesinis socialinių paslaugų teikimo mokestis...

    2-1377/2018 2-1377/2018 ~ M-1075/2018 M-1075/2018 2018-05-29 byloje Nr.2-1377/2018

    Omsko Leninsko rajono teismas (Omsko sritis) – civilinis ir administracinis

    2-1402/2018 2-1402/2018 ~ M-1080/2018 M-1080/2018 2018-05-29 byloje Nr.2-1402/2018

    Omsko Leninsko rajono teismas (Omsko sritis) – civilinis ir administracinis

    Jo teikimas pagal šį federalinį įstatymą negali būti didesnis už 2014 m. gruodžio 31 d. nustatytą įmokos už atitinkamų socialinių paslaugų teikimą šiems asmenims dydį, o atitinkamų socialinių paslaugų teikimo sąlygos negali būti pablogintos, palyginti su 2014 m. 2014-12-31 nustatytas sąlygas. Pagal...

RUSIJOS FEDERACIJA

FEDERALINIS ĮSTATYMAS

Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindų *O)

(2014 m. liepos 21 d. pakeitimai)

Neteko galios 2015 m. sausio 1 d. pagrindu
2013 m. gruodžio 28 d. federalinis įstatymas N 442-FZ

____________________________________________________________________
Dokumentas su atliktais pakeitimais:
2002 m. liepos 10 d. federalinis įstatymas N 87-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 127, 2002-07-13);
2002 m. liepos 25 d. federalinis įstatymas N 115-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 140, 2002-07-31);
2003 m. sausio 10 d. federalinis įstatymas N 15-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 5, 2003-01-15);
2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas N 122-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 188, 2004-08-31) (dėl įsigaliojimo tvarkos žr. 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinio įstatymo N 122-FZ 155 straipsnį) ;
2008 m. liepos 23 d. federalinis įstatymas N 160-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 158, 2008-07-25) (įsigaliojo 2009 m. sausio 1 d.);
2013 m. lapkričio 25 d. federalinis įstatymas N 317-FZ (oficialus interneto portalas legali informacija www.pravo.gov.ru, 2013 m. lapkričio 25 d.) (dėl atvykimo tvarkos žr. 2013 m. lapkričio 25 d. federalinio įstatymo Nr. 317-FZ 64 straipsnį);
2014 m. liepos 21 d. federalinis įstatymas N 256-FZ (oficialus teisinės informacijos interneto portalas www.pravo.gov.ru, 2014 m. liepos 22 d.) (dėl įsigaliojimo tvarkos žr. liepos 21 d. federalinio įstatymo 8 straipsnį, 2014 N 256- Federalinis įstatymas).

Šis federalinis įstatymas, remiantis Rusijos Federacijos konstitucija, visuotinai pripažintais tarptautinės teisės principais ir normomis, nustato socialinių paslaugų Rusijos Federacijoje gyventojams srities teisinio reguliavimo pagrindą.

I SKYRIUS. BENDROSIOS NUOSTATOS

1 straipsnis. Socialinės paslaugos

Socialinės paslaugos – tai socialinių paslaugų veikla, skirta socialinei paramai, socialinių, socialinių, medicininių, psichologinių, pedagoginių, socialinių teisinių paslaugų ir materialinės pagalbos teikimui, piliečių, atsidūrusių sunkioje gyvenimo situacijoje, socialinei adaptacijai ir reabilitacijai.

2 straipsnis. Rusijos Federacijos teisės aktai dėl socialinių paslaugų

Rusijos Federacijos socialinių paslaugų teisės aktus sudaro šis federalinis įstatymas, kiti federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, taip pat įstatymai ir kiti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai.

3 straipsnis. Pagrindinės sąvokos

Šiame federaliniame įstatyme taikomos šios pagrindinės sąvokos:

1) socialinės paslaugos – įmonės ir įstaigos, nepriklausomai nuo jų nuosavybės formos, teikiančios socialines paslaugas, taip pat piliečiai, užsiimantys verslu, teikiant socialines paslaugas gyventojams, nesudarant juridinio asmens;

2) socialinių paslaugų klientas – į sunkią gyvenimo situaciją patekęs pilietis, kuriam su tuo susijusios socialinės paslaugos teikiamos;

3) socialinės paslaugos - veiksmai, skirti tam tikrų kategorijų piliečiams pagal Rusijos Federacijos įstatymus, socialinių paslaugų klientui suteikti šiame federaliniame įstatyme numatytą pagalbą;

4) sunki gyvenimo situacija - situacija, kuri objektyviai sutrikdo piliečio gyvenimą (negalia, negalėjimas pasirūpinti savimi dėl senatvės, ligos, našlaičių, nepriežiūros, skurdo, nedarbo, konkrečios gyvenamosios vietos nebuvimo, konfliktų ir prievartos). šeimoje, vienatvė ir pan.), kurių negali įveikti pats.

4 straipsnis. Socialinių paslaugų sistemos

1. Valstybinė socialinių paslaugų sistema – sistema, susidedanti iš valstybinių įmonių ir socialinių paslaugų įstaigų, kurios yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų nuosavybė ir yra Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valdžios organų jurisdikcijoje.

Žr. ankstesnį leidimą.

3. Socialines paslaugas teikia ir kitų nuosavybės formų įmonės ir įstaigos bei piliečiai, užsiimantys verslu socialinių paslaugų teikimu gyventojams nesudarant juridinio asmens.

4. Valstybė remia ir skatina socialinių paslaugų plėtrą nepriklausomai nuo nuosavybės formos.

5 straipsnis. Socialinių paslaugų principai

Socialinės paslaugos grindžiamos šiais principais:

1) nukreipimas;

2) prieinamumas;

3) savanoriškumas;

4) žmogiškumas;

5) prioritetas teikti socialines paslaugas nepilnamečiams, esantiems sunkioje gyvenimo situacijoje;

6) konfidencialumas;

7) prevencinė orientacija.

6 straipsnis. Valstybiniai socialinių paslaugų standartai *6)

1. Socialinės paslaugos turi atitikti valstybinius standartus, kurie nustato pagrindinius socialinių paslaugų apimties ir kokybės reikalavimus, jų teikimo tvarką ir sąlygas.

2. Valstybiniai socialinių paslaugų standartai nustatomi Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų nustatyta tvarka. (straipsnis su pakeitimais, padarytais 2002 m. liepos 10 d. Federaliniu įstatymu Nr. 87-FZ; su pakeitimais, padarytais 2004 m. rugpjūčio 22 d. Federaliniu įstatymu Nr. 122-FZ – žr. .ankstesnį leidimą).

3. Išlyga tapo negaliojančia 2005 m. sausio 1 d. – 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas N 122-FZ . - Žiūrėti ankstesnį leidimą.

II SKYRIUS. PILIEČIŲ TEISĖS Į SOCIALINĖS PASLAUGAS UŽTIKRINIMAS

7 straipsnis. Piliečių teisė į socialines paslaugas

1. Valstybė garantuoja piliečiams teisę į socialines paslaugas valstybinėje socialinių paslaugų sistemoje pagal pagrindines šio federalinio įstatymo nustatytas rūšis įstatymų ir kitų Rusijos steigiamųjų vienetų norminių teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis. Federacija (2005 m. sausio 1 d. punktas papildytas 2004 m. rugpjūčio 22 d. federaliniu įstatymu N 122-FZ – žr. ankstesnį leidimą). *7.1)

2. Socialinės paslaugos teikiamos pagal piliečio, jo globėjo, patikėtinio, kito atstovo pagal įstatymą, valdžios organo, vietos valdžios institucijos, visuomeninės asociacijos prašymą.

3. Kiekvienas pilietis turi teisę gauti nemokamą informaciją iš valstybinės socialinių paslaugų sistemos apie socialinių paslaugų galimybes, rūšis, tvarką ir sąlygas. *7.3)

4. Užsienio piliečiai, nuolat gyvenantys Rusijos Federacijoje, turi lygias teises į socialines paslaugas su Rusijos Federacijos piliečiais, jeigu Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis nenustato kitaip. (straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2002 m. spalio 31 d. 2002 m. liepos 25 d. federaliniu įstatymu N 115-FZ – žr. ankstesnį leidimą). *7.4)

8 straipsnis. Finansinė pagalba

1. Piliečiams, patekusiems į sunkias gyvenimo situacijas, teikiama materialinė pagalba grynaisiais pinigais, maistu, sanitarinėmis ir higienos priemonėmis, vaikų priežiūros priemonėmis, drabužiais, avalyne ir kitais būtiniausiais daiktais, kuru, taip pat specialiomis transporto priemonėmis, technine įranga neįgaliųjų reabilitacija. žmonių ir žmonių, kuriems reikia priežiūros. *8.1)

2. Finansinės pagalbos teikimo pagrindus ir tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos.

9 straipsnis. Socialinės paslaugos namuose

1. Socialinės paslaugos namuose teikiamos teikiant socialines paslaugas piliečiams, kuriems reikia nuolatinių ar laikinų nestacionarių socialinių paslaugų. *9.1)

2. Vienišiems piliečiams ir piliečiams, dėl senatvės, ligos ar negalios iš dalies praradusiems galimybę savarankiškai rūpintis, teikiama pagalba namuose socialinių, socialinių, medicininių paslaugų ir kitos pagalbos forma.

10 straipsnis. Socialinės paslaugos stacionarinėse įstaigose

Socialinės paslaugos stacionariose socialinių paslaugų įstaigose teikiamos teikiant socialines paslaugas piliečiams, iš dalies ar visiškai praradusiems galimybę rūpintis savimi ir kuriems reikalinga nuolatinė išorinė priežiūra, užtikrinti jų amžių ir sveikatos būklę atitinkančių gyvenimo sąlygų sudarymą, medicininę, psichologinę, socialinę veiklą, mitybą ir priežiūrą, taip pat įmanomos darbinės veiklos, poilsio ir laisvalaikio organizavimą. *10)

11 straipsnis. Laikinos pastogės suteikimas *11)

Laikinas prieglobstis specializuotoje socialinių paslaugų įstaigoje teikiamas našlaičiams, be tėvų globos likusiems vaikams, neprižiūrimiems nepilnamečiams, vaikams, patekusiems į sunkią gyvenimo situaciją, piliečiams, neturintiems pastovios gyvenamosios vietos ir konkretaus užsiėmimo, piliečiams, nukentėjusiems nuo fizinio ar psichinio smurto, stichinių nelaimių, kaip dėl ginkluotų ir tarpnacionalinių konfliktų, kitiems socialinių paslaugų klientams, kuriems reikia laikinos pastogės.

12 straipsnis. Dienos buvimo socialinių paslaugų įstaigose organizavimas

Socialinių paslaugų įstaigos dienos metu teikia socialines, socialines, medicinines ir kitas paslaugas senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems, išlaikiusiems gebėjimą savarankiškai rūpintis ir aktyviai judėti, taip pat kitiems asmenims, tarp jų ir nepilnamečiams, esantiems sunkioje gyvenimo situacijoje. .

13 straipsnis. Konsultacinė pagalba

Socialinių paslaugų įstaigose socialinių paslaugų klientams teikiamos konsultacijos socialinės, socialinės ir medicininės paramos gyvybei, psichologinės ir pedagoginės pagalbos bei socialinės ir teisinės apsaugos klausimais.

14 straipsnis. Reabilitacijos paslaugos

Socialinės tarnybos teikia pagalbą vykdant profesinę, socialinę ir psichologinę reabilitaciją neįgaliesiems, asmenims su negalia, nepilnamečiams teisės pažeidėjams ir kitiems piliečiams, atsidūrusiems sunkioje gyvenimo situacijoje ir kuriems reikia reabilitacijos paslaugų.

15 straipsnis. Apmokėjimas už socialines paslaugas

1. Socialines paslaugas socialinės tarnybos teikia nemokamai ir už atlygį. *15.1)

2. Nemokamos socialinės paslaugos valstybinėje socialinių paslaugų sistemoje teikiamos šio federalinio įstatymo 16 straipsnyje numatytais pagrindais. Nemokamų socialinių paslaugų teikimo tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos (straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d. 2004 m. rugpjūčio 22 d. federaliniu įstatymu N 122-FZ – žr. ankstesnį leidimą).

3. Mokamos socialinės paslaugos valstybinėje socialinių paslaugų sistemoje teikiamos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijų nustatyta tvarka. (straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d. 2004 m. rugpjūčio 22 d. federaliniu įstatymu N 122-FZ – žr. ankstesnį leidimą).

4. Socialinių paslaugų apmokėjimo kitų nuosavybės formų socialinėse paslaugose sąlygas ir tvarką nustato jos savarankiškai.

16 straipsnis. Nemokamų socialinių paslaugų pagrindai valstybinėje socialinių paslaugų sistemoje

1. Nemokamos socialinės paslaugos valstybinėje socialinių paslaugų sistemoje teikiamos valstybinių socialinių paslaugų standartų nustatytais dydžiais:

1) piliečiai, kurie dėl senatvės, ligos, negalios negali pasirūpinti savimi, neturintys artimųjų, galinčių suteikti jiems pagalbą ir priežiūrą, – jeigu šių piliečių vidutinės pajamos vienam gyventojui yra mažesnės už nustatytą pragyvenimo lygį. Rusijos Federacijos, kurioje jie gyvena, subjektas; *16.1.1)

2) piliečiams, patekusiems į sunkią gyvenimo situaciją dėl nedarbo, stichinių nelaimių, katastrofų, nukentėjusiems nuo ginkluotų ir tarpnacionalinių konfliktų;

3) nepilnamečiai vaikai sunkiose gyvenimo situacijose.

2. Išlyga tapo negaliojančia 2005 m. sausio 1 d. – 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas N 122-FZ . - Žiūrėti ankstesnį leidimą.

III SKYRIUS. SOCIALINĖS PASLAUGOS ORGANIZAVIMAS

17 straipsnis. Socialinių paslaugų įstaigos ir įmonės

1. Socialinių paslaugų įstaigos, neatsižvelgiant į jų nuosavybės formą, yra:

1) kompleksiniai socialinių paslaugų centrai gyventojams;

2) teritoriniai socialinės paramos šeimoms ir vaikams centrai;

3) socialinių paslaugų centrai;

4) nepilnamečių socialinės reabilitacijos centrai; *17.1.4)

5) pagalbos centrai be tėvų globos likusiems vaikams; *17.1.5)

6) vaikų ir paauglių socialinės prieglaudos; *17.1.6)

7) psichologinės ir pedagoginės pagalbos gyventojams centrai;

8) skubios psichologinės pagalbos telefonu centrai; *17.1.8)

9) socialinės pagalbos centrai (skyriai) namuose; *17.1.9)

10) nakvynės namai; *17.1.10)

11) specialūs namai vienišiems senoliams; *17.1.11)

12) stacionarios socialinių paslaugų įstaigos (senelių ir neįgaliųjų pensionatai, psichoneurologinės internatinės mokyklos, protiškai atsilikusių vaikų globos namai, vaikų su fizine negalia pensionatai); *17.1.12)

13) gerontologijos centrai;

14) kitos socialines paslaugas teikiančios įstaigos. *17.1.14)

2. Socialinių paslaugų įmonėms priskiriamos įmonės, teikiančios socialines paslaugas gyventojams.

3. Socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių steigimo, veiklos, reorganizavimo ir likvidavimo tvarką, neatsižvelgiant į jų nuosavybės formą, reglamentuoja Rusijos Federacijos civiliniai teisės aktai. *17.3)

17_1 straipsnis. Nepriklausomas socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimas

1. Nepriklausomas socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimas yra viena iš viešosios kontrolės formų ir atliekamas siekiant socialinių paslaugų gavėjams suteikti informaciją apie socialinių paslaugų įstaigų ir paslaugų teikimo kokybę bei įmonėms, taip pat siekiant pagerinti jų veiklos kokybę.

2. Nepriklausomas socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimas apima paslaugų teikimo sąlygų vertinimą pagal tokius bendruosius kriterijus kaip informacijos apie įstaigą ir socialinių paslaugų įmonę atvirumas ir prieinamumas; socialinių paslaugų teikimo sąlygų komfortas ir informacijos apie įstaigą bei socialinių paslaugų įmonę prieinamumas; patogios socialinių paslaugų teikimo sąlygos ir jų gavimo prieinamumas; socialinių paslaugų teikimo laukimo laikas; socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių darbuotojų draugiškumas, mandagumas, kompetencija; pasitenkinimas paslaugų teikimo kokybe.

3. Pagal šio straipsnio nuostatas atliekamas nepriklausomas socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimas. Atliekant nepriklausomą socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimą, naudojama viešai prieinama informacija apie įstaigas ir socialinių paslaugų įmones, taip pat ir atvirų duomenų forma.

4. Atliekamas nepriklausomas socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimas, susijęs su valstybinėmis įmonėmis ir socialinių paslaugų įstaigomis, kurios yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų nuosavybė ir yra vyriausybinių įstaigų jurisdikcijoje. Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, kitos institucijos ir socialinių paslaugų įmonės įstatinis kapitalas kuriose Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio vieneto ar savivaldybės subjekto dalis kartu viršija penkiasdešimt procentų, taip pat kitų nevyriausybinių institucijų ir socialinių paslaugų įmonių, teikiančių valstybės ir savivaldybių socialines paslaugas, atžvilgiu.

5. Siekiant sudaryti sąlygas organizuoti nepriklausomą socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimą:

1) federalinė vykdomoji institucija, atliekanti valstybės politikos ir teisinio reguliavimo socialinių paslaugų srityje rengimo ir įgyvendinimo funkcijas (toliau – įgaliota federalinė vykdomoji institucija), dalyvaujant visuomenines organizacijas, visuomeninės vartotojų asociacijos (jų asociacijos, sąjungos) (toliau – visuomeninės organizacijos) sudaro visuomeninę tarybą nepriklausomam socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimui atlikti ir tvirtina jo nuostatus;

2) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organai, dalyvaujant visuomeninėms organizacijoms, sudaro visuomenines tarybas, kad atliktų nepriklausomą socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių, esančių Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose, paslaugų teikimo kokybės vertinimą. Rusijos Federacija ir patvirtinti jų reglamentus;

3) vietos valdžios institucijos, dalyvaujant visuomeninėms organizacijoms, turi teisę steigti visuomenines tarybas, kurios atliktų nepriklausomą teritorijose esančių socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimą. savivaldybės, ir patvirtinti poziciją dėl jų.

6. Rodiklius, apibūdinančius šio straipsnio ketvirtojoje dalyje nurodytus socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimo bendruosius kriterijus, nustato įgaliota federalinė vykdomoji institucija, iš anksto aptardama visuomeninėje taryboje.

7. Įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinių organų ar vietos valdžios organų sprendimu viešųjų tarybų, atliekančių nepriklausomą socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimą, funkcijos gali būti paskirtos. priskirtas prie šių įstaigų veikiančioms visuomeninėms taryboms. Tokiais atvejais visuomeninės tarybos nepriklausomam socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimui atlikti nesukuriamos.

8. Visuomeninė taryba socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų kokybės nepriklausomam vertinimui atlikti sudaroma taip, kad būtų pašalinta interesų konflikto galimybė. Visuomeninės tarybos sudėtis sudaroma iš visuomeninių organizacijų atstovų. Visuomeninės tarybos narių skaičius negali būti mažesnis kaip penki žmonės. Visuomeninės tarybos nariai savo veiklą vykdo savanoriškais pagrindais. Informaciją apie visuomeninės tarybos veiklą valstybės institucija ar vietos valdžios institucija, kuriai ji buvo sukurta, skelbia savo oficialioje interneto svetainėje informaciniame ir telekomunikacijų tinkle (toliau – internetas).

9. Ne rečiau kaip kartą per metus ir ne rečiau kaip kartą per trejus metus atliekamas nepriklausomas socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimas, kurį jam įgyvendinti organizuoja visuomeninės tarybos.

10. Visuomeninės tarybos, atliekančios nepriklausomą socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimą:

1) nustato socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių, kurių atžvilgiu atliekamas nepriklausomas vertinimas, sąrašus;

2) rengia pasiūlymus dėl organizacijos, kuri renka, apibendrina ir analizuoja informaciją apie socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių (toliau – operatorius) teikiamų paslaugų kokybę, techninių specifikacijų rengimo, dalyvauja svarstant dokumentacijos projektus. darbų, paslaugų, taip pat vyriausybinių projektų pirkimai, savivaldybių sutartys, kurias su operatoriumi sudaro įgaliota federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinės institucijos ar vietos valdžios institucijos;

3) prireikus nustato socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimo kriterijus (be bendrųjų šiame straipsnyje nustatytų kriterijų);

4) atlieka nepriklausomą socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimą;

5) pateikti atitinkamai įgaliotai federalinei vykdomajai institucijai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijoms, vietos valdžios institucijoms socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės nepriklausomo vertinimo rezultatus, taip pat pasiūlymus. už savo veiklos kokybės gerinimą.

11. Valstybės ir savivaldybių sutarčių dėl darbų atlikimo, paslaugų teikimo socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių informacijai apie paslaugų kokybę rinkti, sintezuoti ir analizuoti sudaromos vadovaujantis Rusijos teisės aktais. Federacija įjungta sutarčių sistema prekių, darbų, paslaugų pirkimų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti srityje. Įgaliota federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organai, vietos valdžios institucijos, remdamosi valstybės ir savivaldybių sutarčių sudarymo rezultatais, įformina sprendimą nustatyti operatorių, atsakingą už nepriklausomą paslaugų kokybės vertinimą. socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikimas, taip pat prireikus teikti operatoriui viešai skelbiamą informaciją apie šių įstaigų ir įmonių veiklą, sugeneruotą pagal valstybės ir žinybų statistinės ataskaitos(jei jis nėra paskelbtas oficialioje įstaigos ar įmonės svetainėje).

12. Informacija, kurią atitinkamai gavo įgaliota federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos ir vietos savivaldos institucijos apie nepriklausomo socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimo rezultatus. yra privalomai šiose įstaigose svarstomas per mėnesį ir į jį atsižvelgia rengdamos socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių darbo gerinimo priemones.

13. Informacija apie socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių nepriklausomo paslaugų teikimo kokybės vertinimo rezultatus skelbiama atitinkamai:

1) įgaliota federalinė vykdomoji institucija oficialioje svetainėje skelbti informaciją apie vyriausybę ir savivaldybės institucijos internete;

2) Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organai, vietos valdžios institucijos savo oficialiose svetainėse ir oficialioje svetainėje, skirtoje informacijai apie valstybės ir savivaldybių institucijas skelbti internete.

14. Informacijos apie socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų kokybės nepriklausomo vertinimo rezultatus sudėtį ir paskelbimo oficialioje informacijos apie valstybės ir savivaldybių institucijas paskelbimo internete interneto svetainėje tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. Rusijos Federacijos vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija.

15. Socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių nepriklausomo paslaugų teikimo kokybės vertinimo procedūrų laikymosi stebėjimas vykdomas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

17_2 straipsnis. Socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių informacinis atvirumas

1. Socialinių paslaugų įstaigos ir įmonės užtikrina šios informacijos atvirumą ir prieinamumą:

1) įstaigos, socialinių paslaugų įmonės įsteigimo data, jų steigėjas, steigėjai, įstaigos ar socialinių paslaugų įmonės ir jų filialų (jeigu yra) buveinė, režimas, darbo grafikas, kontaktiniai numeriai ir elektroninio pašto adresai;

2) socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių struktūra ir valdymo organai;

3) socialinių paslaugų įstaigos ir įmonės teikiamų socialinių paslaugų rūšys;

4) socialinių paslaugų teikimo logistika;

5) socialinių paslaugų įstaigos ar įmonės įstatų kopija;

6) socialinių paslaugų įstaigos ar įmonės finansinės ekonominės veiklos plano, patvirtinto Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka, arba biudžeto sąmatos kopija (informacija apie teikiamų socialinių paslaugų apimtis);

7) dokumento apie socialinių paslaugų teikimo už atlygį tvarkos kopiją;

8) informacija, kuri skelbiama, skelbiama socialinių paslaugų įstaigos ar įmonės sprendimu, taip pat informacija, kurios talpinimas ir skelbimas yra privalomas pagal Rusijos Federacijos įstatymus;

9) kita įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos nustatyta informacija, reikalinga nepriklausomam socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimui atlikti.

2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyta informacija skelbiama oficialiose įgaliotos federalinės vykdomosios valdžios institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų, vietos valdžios institucijų, įstaigų ir socialinių paslaugų įmonių interneto svetainėse pagal 2014 m. jo turinio ir teikimo formos reikalavimus nustato įgaliota federalinė vykdomoji institucija.

3. Įgaliota federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos, vietos valdžios institucijos, įstaigos ir socialinių paslaugų įmonės savo oficialiose interneto svetainėse suteikia technines galimybes socialinių paslaugų gavėjams pareikšti nuomonę apie paslaugų kokybę. socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių teikiamų paslaugų .
(Straipsnis buvo papildomai įtrauktas nuo 2014 m. spalio 21 d. pagal 2014 m. liepos 21 d. federalinį įstatymą N 256-FZ)

18 straipsnis. Licencijavimas socialinių paslaugų srityje

(straipsnis išbrauktas nuo 2003 m. sausio 15 d. 2003 m. sausio 10 d. federaliniu įstatymu N 15-FZ . - Žiūrėti ankstesnį leidimą)

19 straipsnis. Socialinių paslaugų valdymas

1. Valstybinės socialinių paslaugų sistemos valdymą pagal savo įgaliojimus vykdo Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos. (straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d. 2004 m. rugpjūčio 22 d. federaliniu įstatymu N 122-FZ – žr. ankstesnį leidimą).

2. Išlyga tapo negaliojančia 2005 m. sausio 1 d. – 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas N 122-FZ . - Žiūrėti ankstesnį leidimą.

3. Kitų nuosavybės formų socialinių paslaugų valdymas vykdomas jų įstatuose ar kituose steigiamuosiuose dokumentuose nustatyta tvarka.

4. Socialinių paslaugų mokslinė ir metodinė parama vykdoma Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos nustatyta tvarka. (straipsnis su pakeitimais, padarytais 2004 m. rugpjūčio 22 d. Federaliniu įstatymu Nr. 122-FZ; su pakeitimais, padarytais 2008 m. liepos 23 d. Federaliniu įstatymu Nr. 160-FZ – žr. .ankstesnį leidimą).

IV SKYRIUS. FEDERALINIŲ VALDYMO ORGANŲ IR RUSIJOS FEDERACIJOS SUBJEKTŲ VALDYMO ORGANŲ ĮGALIOJIMAI SOCIALINIŲ PASLAUGŲ SRITYJE

20 straipsnis. Federalinės valdžios institucijų įgaliojimai socialinių paslaugų srityje

Federalinės vyriausybės organų įgaliojimai apima:

1) nustatant federalinės politikos socialinių paslaugų srityje pagrindus;

2) federalinių įstatymų socialinių paslaugų srityje priėmimas ir jų įgyvendinimo stebėsena;

3) pastraipa neteko galios 2005 m. sausio 1 d. – 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas N 122-FZ - žr. ankstesnį leidimą;

4) pastraipa neteko galios 2005 m. sausio 1 d. – 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas N 122-FZ - žr. ankstesnį leidimą;

5) steigimas metodinė pagalba socialinės paslaugos (pastraipa su pakeitimais, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d. 2004 m. rugpjūčio 22 d. federaliniu įstatymu N 122-FZ – žr. ankstesnį leidimą);

6) pastraipa buvo išbraukta nuo 2003 m. sausio 15 d. 2003 m. sausio 10 d. federaliniu įstatymu N 15-FZ . - Žiūrėti ankstesnį leidimą;
____________________________________________________________________
Ankstesnio 2003 m. sausio 15 d. leidimo 7–11 pastraipos yra atitinkamai laikomos šio leidimo 6–10 pastraipomis – 2003 m. sausio 10 d. federalinis įstatymas N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) pastraipa neteko galios 2005 m. sausio 1 d. – 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas N 122-FZ - žr. ankstesnį leidimą;

7) vieningos federalinės statistinės apskaitos ir atskaitomybės sistemos sukūrimas socialinių paslaugų srityje;

8) pastraipa neteko galios 2005 m. sausio 1 d. – 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinis įstatymas N 122-FZ - žr. ankstesnį leidimą;

9) socialinių paslaugų srities mokslinių tyrimų organizavimas ir koordinavimas;

10) tarptautinio bendradarbiavimo socialinių paslaugų srityje plėtra;

11) sudaryti sąlygas organizuoti nepriklausomą socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimą.
(Pastraipa buvo papildomai įtraukta nuo 2014 m. spalio 21 d. pagal 2014 m. liepos 21 d. federalinį įstatymą N 256-FZ)

21 straipsnis. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų įgaliojimai socialinių paslaugų srityje

Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybės institucijos, nepatenkančios į Rusijos Federacijos valstybinių institucijų įgaliojimus, numatytus šiame federaliniame įstatyme, vykdo savo socialinių paslaugų gyventojams teisinį reguliavimą.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organų įgaliojimai apima:

Užtikrinti šio federalinio įstatymo įgyvendinimą;

Regioninių socialinių paslaugų programų kūrimas, finansavimas ir įgyvendinimas;

Valstybinių socialinių paslaugų sistemos valdymo organų struktūros nustatymas ir jų veiklos organizavimas;

Socialinių paslaugų veiklos koordinavimo tvarkos nustatymas;

Socialinių paslaugų įstaigų kūrimas, valdymas ir veiklos priežiūra;

Sudaryti sąlygas organizuoti nepriklausomą socialinių paslaugų įstaigų ir įmonių paslaugų teikimo kokybės vertinimą;
(Pastraipa papildomai įtraukta nuo 2014 m. spalio 21 d. pagal 2014 m. liepos 21 d. federalinį įstatymą N 256-FZ)
____________________________________________________________________
Nuo 2014 m. spalio 21 d. ankstesnio leidimo antrosios dalies septinta dalis yra laikoma šio leidimo antrosios dalies aštunta pastraipa – 2014 m. liepos 21 d. federalinis įstatymas N 256-FZ.
____________________________________________________________________

Kitos galios.
(Straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d. 2004 m. rugpjūčio 22 d. federaliniu įstatymu N 122-FZ – žr. ankstesnį leidimą)

V SKYRIUS. SOCIALIŲJŲ PASLAUGŲ IŠTEKLIAI

22 straipsnis. Turtinė parama socialinėms paslaugoms

Socialinėms paslaugoms Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka suteikiami žemės sklypai ir turtas, būtinas jų įstatymų nustatytoms užduotims atlikti.

23 straipsnis. Finansinė parama socialinėms paslaugoms ir socialinių paslaugų įstaigoms

Socialinės paslaugos gyventojams, teikiamos pagal Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organų nustatytus standartus, ir finansinė socialinių paslaugų įstaigų parama yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų išlaidų įsipareigojimai. (straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d. pagal 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinį įstatymą N 122-FZ – žr. ankstesnį leidimą).

24 straipsnis. Socialinių paslaugų įstaigų verslumo veikla

1. Pagal Rusijos Federacijos įstatymus socialinių paslaugų įstaigos turi teisę verstis verslo veikla tik tiek, kiek tai padeda pasiekti tikslus, kuriems jos buvo sukurtos.

2. Socialinių paslaugų įstaigų verslumo veikla yra apmokestinama lengvatiniu apmokestinimu Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

25 straipsnis. Socialinių paslaugų personalas

1. Socialinių paslaugų veiklos efektyvumą užtikrina specialistai, turintys reikalavimus ir atliekamo darbo pobūdį atitinkantį profesinį išsilavinimą, patirtį socialinių paslaugų srityje ir dėl savo asmeninių savybių linkę teikti socialinės paslaugos.

2. Socialinės paramos valstybės socialinių paslaugų sistemos darbuotojams priemones nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos pagal savo įgaliojimus. (straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d. 2004 m. rugpjūčio 22 d. federaliniu įstatymu N 122-FZ – žr. ankstesnį leidimą).

3. Valstybinės socialinių paslaugų sistemos medicinos darbuotojams, tiesiogiai susijusiems su socialinėmis ir medicinos paslaugomis, gali būti teikiamos socialinės paramos priemonės tokiu būdu ir tokiomis sąlygomis, kaip tai numato Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai. Valstybinės sveikatos priežiūros sistemos medicinos organizacijų medicinos darbuotojų federacija. *25.3)
(Straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d. pagal 2004 m. rugpjūčio 22 d. federalinį įstatymą N 122-FZ – žr. ankstesnį leidimą)

4. Valstybinės socialinių paslaugų sistemos socialinių paslaugų įstaigų darbuotojams, tiesiogiai vykdantiems nepilnamečių socialinę reabilitaciją, socialinės paramos priemonės gali būti taikomos Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis. Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, skirti pedagoginiam personalui švietimo įstaigų našlaičiams, be tėvų globos likusiems vaikams ir nepilnamečių specialiųjų ugdymo įstaigų (straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d. 2004 m. rugpjūčio 22 d. federaliniu įstatymu N 122-FZ – žr. ankstesnį leidimą). *25.4)

5. Socialinės paramos priemones kitų nuosavybės formų socialinių paslaugų darbuotojams sutarties pagrindu nustato jų steigėjai savarankiškai. (straipsnis su pakeitimais, įsigaliojo 2005 m. sausio 1 d. 2004 m. rugpjūčio 22 d. federaliniu įstatymu N 122-FZ – žr. ankstesnį leidimą).

VI SKYRIUS. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

26 straipsnis. Atsakomybė už šio federalinio įstatymo pažeidimą

Asmenų, dirbančių socialinių paslaugų srityje, atsakomybė, jeigu jų veiksmai (neveikimas) sukelia pavojingų socialinių paslaugų kliento gyvybei ir sveikatai pasekmių ar kitokį jo teisių pažeidimą, atsiranda Socialinių paslaugų teikimo numatytu būdu ir pagrindu. Rusijos Federacijos teisės aktai.

27 straipsnis. Socialinių paslaugų veiksmų (neveikimo) apskundimas

Socialinių paslaugų veiksmus (neveikimą) pilietis, jo globėjas, globėjas ar kitas atstovas pagal įstatymą gali apskųsti valstybės institucijoms, savivaldybėms ar teismui.

28 straipsnis. Šio federalinio įstatymo įsigaliojimas

Šis federalinis įstatymas įsigalioja jo oficialaus paskelbimo dieną.

Prezidentas
Rusijos Federacija
B. Jelcinas

Dokumento patikslinimas atsižvelgiant į
parengti pakeitimai ir papildymai
UAB "Kodeks"


Į viršų