Objekte des rechtlichen Schutzes der Umwelt. Das Konzept und die Klassifizierung von Umweltobjekten
|
1. Schutzgüter Umfeld durch Verschmutzung, Erschöpfung, Abbau, Beschädigung, Zerstörung und andere negative Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten Sind: Land, Untergrund, Boden; oberflächlich u Das Grundwasser; Wälder und andere Vegetation, Tiere und andere Organismen und ihre Genetik atmosphärische Luft, die Ozonschicht der Atmosphäre und des erdnahen Weltraums Raum. 2. Dem Schutz unterliegen vorrangig natürliche Ökosysteme, Naturlandschaften und Naturkomplexe, die keiner anthropogenen Einwirkung ausgesetzt sind. 3. Die in die Liste des Weltkulturerbes aufgenommenen Objekte unterliegen einem besonderen Schutz. Erbe und der Liste des Weltnaturerbes, Staat natürlich Naturschutzgebiete, einschließlich Biosphärenreservate, Landesnaturschutzgebiete, Naturdenkmäler, nationale, natürliche und dendrologische Parks, botanisch Gärten, gesundheitsfördernde Bereiche und Kurorte, andere Naturkomplexe, ursprünglicher Lebensraum, traditionelle Wohnorte und wirtschaftliche Aktivitäten einheimisch kleine Völker Russische Föderation, Objekte mit einem besonderen ökologisch, wissenschaftlich, historisch und kulturell, ästhetisch, entspannend, Gesundheit und andere wertvolle Werte, Festlandsockel und außergewöhnlich Wirtschaftszone Russische Föderation, sowie selten oder darunter gefährdete Böden, Wälder und andere Vegetation, Tiere und andere Organismen und ihre Lebensräume. Siehe auch über gesundheitsfördernde Gebiete und Kurorte: |
Das am 19. Dezember 1991 angenommene Gesetz der RSFSR „Über den Umweltschutz natürlichen Umgebung» markiert neue Bühne bei der Entwicklung der russischen Umweltgesetzgebung als neue Generation von Rechtsvorschriften.
Die Art der Verletzung der natürlichen Umwelt beim Bau des unterirdischen Teils von Gebäuden und Bauwerken ist vielfältig und wird maßgeblich von der Art der durchgeführten Arbeiten beeinflusst ... Bundesgesetz über den Umweltschutz.
Das Gesetz der Russischen Föderation „Über den Umweltschutz“ enthält die meisten allgemeine Grundsätze Feststellung und Entschädigung von Umweltschäden infolge eines Umweltvergehens.
Die gesetzliche Haftung ist eine Folge des begangenen Umweltvergehens. Sein Konzept ist im Gesetz der Russischen Föderation „Über den Umweltschutz“ enthalten.
So hieß das Gesetz der RSFSR vom 19. Dezember 1991 „Über den Umweltschutz“. In vielen heimischen Werken wird zu Recht auf die Unrichtigkeit des Begriffs „Umwelt“ hingewiesen.
Allgemein sind die Richtungen der wirtschaftlichen Stimulierung des Umweltschutzes in Art. 24 des Gesetzes "Über den Schutz der Umwelt". Dazu gehören: die Einrichtung von Steuer- und anderen Vergünstigungen des Staates und andere ...
Gemäß Art. 89 des Umweltschutzgesetzes, bei der Bestimmung der Höhe des Gesundheitsschadens der Bürger, der notwendigen Kosten für die Wiederherstellung der Gesundheit, verlorener beruflicher Möglichkeiten, Kosten im Zusammenhang mit ...
Gleichzeitig werden unter Grenzwerten die in Art. 27 des Gesetzes "Über den Umweltschutz" und vorübergehend vereinbarte Standards (Artikel 45).
Gleichzeitig sieht das Gesetz „Umweltschutz“ eine Entschädigung für Schäden vor, die der Gesundheit der Bürger durch nachteilige Auswirkungen der Umwelt zugefügt werden (Artikel 89).
Das Gesetz der RSFSR "Über den Umweltschutz" unterscheidet zwei Arten von Umweltversicherungen - freiwillige und obligatorische staatliche Versicherung von Unternehmen sowie Bürgern, deren Eigentum und Einkommen im Falle von Umwelt- und ...
ñ Schutzgüter
ñ Vorrangige Schutzgüter (unberührte Naturlandschaften und Naturkomplexe)
ñ Schutzobjekte in einer außergewöhnlichen Reihenfolge (SPNA - Listen der Weltnatur und der Welt kulturelles Erbe), in den Roten Büchern aufgeführte Tiere, traditionelles Naturmanagement indigener Völker.
Aus der Umwelt entfernte Objekte sind keine Objekte von Umweltbeziehungen (weil sie den Bezug zur Natur verloren haben)
6. Begriff und Quellensystem des Umweltrechts.
Quellen sind objektive Träger von Normen.
Quellen des Umweltrechts - normative Rechtsakte, die Normen zur Regelung öffentlicher Umweltrechtsbeziehungen enthalten.
Merkmale umweltrechtlicher Quellen:
1) zwei Ebenen der Festlegung von Rechtsnormen (d. h. Gesetze der Russischen Föderation und Gesetze ihrer Organe), da die meisten Rechtsbeziehungen, die Gegenstand des Umweltrechts sind, den Subjekten der gemeinsamen Zuständigkeit der Russischen Föderation zugeordnet sind und seine konstituierenden Einheiten; Darüber hinaus sind eine Reihe von Themen (Landschaftsgestaltung, Siedlungsabfälle) als Themen von lokaler Bedeutung eingestuft und können von der Gemeinde geregelt werden Rechtshandlungen;
2) die Normen des Umweltrechts sind nicht nur in Sondergesetzen, sondern auch in Gesetzen anderer Rechtsgebiete enthalten;
3) eine beträchtliche Anzahl von Satzungen, die sowohl mit objektiven Faktoren (die Besonderheiten verschiedener Objekte, zu denen Beziehungen entstehen, geregelt durch umweltrechtliche Normen) als auch mit subjektiven Faktoren (Unvollkommenheit des Regulierungsrahmens, nicht optimale Struktur) verbunden sind von Umweltmanagementgremien, Korruption von Normen usw.).
Quellenklassifikationen des Umweltrechts
In Betracht ziehen verschiedene Klassifikationen Quellen des Umweltrechts.
Durch Rechtskraft:
Vorschriften
Zum Thema Regulierung:
Speziell
Nach gesetzlicher Vorschrift:
Material
Verfahrenstechnisch
Die Natur:
kodifiziert
Unkodiert
7. Umweltrecht als Quelle des Umweltrechts.
Der Begriff des Umweltrechts wird von der innerstaatlichen Lehre durch das Subjekt der gesetzlichen Regelung in zweierlei Hinsicht definiert: im engeren und im weiteren Sinne. Im ersten Fall handelt es sich um eine Reihe von gesetzgebenden und anderen regulierenden Rechtsakten, die enthalten gesetzliche Regelungen nur den Umweltschutz regeln. Im zweiten Fall umfasst der Gegenstand der gesetzlichen Regelung die Nutzung natürlicher Ressourcen, die Gewährleistung von Umweltsicherheit und Recht und Ordnung.
Um einen möglichst allgemeinen Überblick über das System der russischen Umweltgesetzgebung zu erhalten, wenden wir uns der Liste der föderalen (und gleichwertigen) Gesetze zu. Wie oben erwähnt, können sie in allgemeine und spezielle unterteilt werden Umweltgesetze, sowie die Rechtsakte, die ihre Umsetzung gewährleisten. Als allgemeines gilt das Bundesgesetz „Über den Umweltschutz“.
Sondergesetze mit gewissen Vorbehalten können je nach Hauptregelungsgegenstand gruppiert werden, insbesondere gibt es Gesetze, die folgendes regeln:
Schutz der atmosphärischen Luft, Klima - Bundesgesetze "Über den Schutz der atmosphärischen Luft" und "Über den hydrometeorologischen Dienst";
Schutz von Wildtieren und Schutzgebieten - Bundesgesetze "Über die Tierwelt", "Über besonders geschützte Naturgebiete", "Über den Schutz des Baikalsees", "Über natürliche medizinische Ressourcen, Kurorte und Resorts";
Schutz der Meeresumwelt - Bundesgesetze „Auf dem Festlandsockel der Russischen Föderation“, „Über die ausschließliche Wirtschaftszone der Russischen Föderation“, „Über interne Meerwasser, Küstenmeer und angrenzende Zone der Russischen Föderation“;
Schutz von Böden (Böden) - Bundesgesetze "Über die Landgewinnung", "Über die staatliche Regelung zur Sicherung der Fruchtbarkeit landwirtschaftlicher Flächen", "Über das staatliche Grundbuchkataster";
Einen besonderen Platz im System der Umweltgesetzgebung nehmen kodifizierte Gesetze ein: das Wassergesetzbuch der Russischen Föderation, das Waldgesetzbuch der Russischen Föderation ... und auch, obwohl es den Namen des Gesetzes trägt, aber dem Wasser ähnlich ist oder Waldgesetzbuch der Russischen Föderation in Bezug auf geregelte Fragen und die angewandten Methoden der Rechtstechnik, das Gesetz der Russischen Föderation "Über den Untergrund" (in der Fassung vom 3. März 1995).
Zur Bewertung des Standes der russischen Umweltgesetzgebung insgesamt ist festzustellen, dass einige Lücken noch nicht geschlossen sind. Bundesgesetze über Pflanzen, Trinkwasser, Gefahrstoffe wurden daher nicht erlassen. Einige Gesetze sind zu deklarativ (zum Beispiel das Bundesgesetz „Zum Schutz des Baikalsees“) oder regeln zu enge Fragen, die grundsätzlich in einem großen Gesetz gelöst werden sollten. In vielen Akten werden nicht nur einzelne Normen reproduziert, sondern ganze Institutionen. Es ist mindestens eine Systematisierung der Umweltgesetzgebung erforderlich, höchstens ihre Kodifizierung. Noch akuter ist die Frage des staatlichen Umweltmanagementsystems im Land, das nicht auf die Neuschaffung einer unabhängigen überministeriellen Stelle hinausläuft, sondern eine durchdachte Verbesserung der Informationsunterstützung, Kontrolle und anderer Funktionen impliziert. Und natürlich ist die Entwicklung regulatorischer Anforderungen für die Prozesse umweltrelevanter Entscheidungen, insbesondere solcher, deren Folgen zukünftige Generationen betreffen, für die Berechnung von Umweltrisiken und die Gewährleistung der Umweltrechte der Bürger relevant.
8. allgemeine Charakteristiken Bundesgesetz„Zum Umweltschutz“.
Bundesgesetz vom 10. Januar 2002 Nr. 7-FZ „Über den Umweltschutz“. Ersetzt das Gesetz der RSFSR vom 19.12.1991.
Verabschiedet von der Staatsduma der Russischen Föderation am 20. Dezember 2001, genehmigt von der Bundesversammlung der Russischen Föderation am 26. Dezember 2001
Die Struktur des Bundesgesetzes umfasst:
Kapitel I. Allgemeine Bestimmungen;
Kapitel P. Grundlagen des Managements im Umweltschutz;
Kapitel III. Rechte und Pflichten von Bürgern, öffentlichen und anderen gemeinnützigen Vereinigungen im Bereich des Umweltschutzes;
Kapitel IV. Wirtschaftsregulierung im Bereich Umweltschutz;
Kapitel V. Rationierung im Bereich Umweltschutz;
Kapitel VI. Umweltverträglichkeitsprüfung und ökologisches Gutachten;
Kapitel VII. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes bei wirtschaftlichen und sonstigen Tätigkeiten;
Kapitel VIII. Zonen der Umweltkatastrophe, Zonen der Notsituationen;
Kapitel IX. Naturgüter unter besonderem Schutz;
Kapitel X. Staatliche Umweltüberwachung (staatliche Umweltüberwachung);
Kapitel XI. Staatliche ökologische Aufsicht über die Umwelt. Produktion und öffentliche Kontrolle im Bereich Umweltschutz;
Kapitel XII. Wissenschaftliche Forschung im Bereich OS-Schutz;
Kapitel XIII. Grundlagen der Formation ökologische Kultur
Kapitel XIV.; Verantwortung für Verstöße gegen das Umweltrecht und Beilegung von Streitigkeiten im Bereich des Umweltschutzes
Kapitel XV. Internationale Zusammenarbeit im Bereich Umweltschutz.
Kapitel XVI. Schlussbestimmungen
Es arbeitet in der 20. Auflage. Dieses Gesetz enthält eine Reihe grundlegender Konzepte für das Umweltrecht, wie z. B.: Umwelt, Umweltschäden. Die wichtigsten Prinzipien werden aufgelistet: zum Beispiel das Prinzip der nachhaltigen Entwicklung, der Schutz der biologischen Vielfalt usw.
9. Das Recht der Bürger auf ein günstiges Umfeld.
Gemäß Art. 2 der Verfassung der Russischen Föderation, "eine Person, ihre Rechte und Freiheiten sind der höchste Wert." Folglich hat im Rahmen der Umweltgesetzgebung das Recht auf eine günstige Umwelt den höchsten Stellenwert. Das Menschenrecht auf günstige Lebensbedingungen wurde erstmals 1972 auf der UN-Konferenz in Stockholm thematisiert.
Das Gesetz (Artikel 1) definiert eine günstige Umgebung als "die Umgebung, deren Qualität das nachhaltige Funktionieren natürlicher Ökosysteme, natürlicher und natürlich-anthropogener Objekte gewährleistet". Somit hat das Recht auf eine günstige Umwelt einen ziemlich breiten Inhalt: Es beschränkt sich nicht auf das Recht einer Person auf das Wohlergehen der Umwelt an den Orten, an denen ihr tägliches Leben stattfindet. Jeder hat das Recht, die Einhaltung des ökologischen Gleichgewichts nicht nur im Bereich seines unmittelbaren Wohnsitzes, sondern auch an anderen, sogar entfernten Punkten des Planeten zu fordern. Das Recht auf ein günstiges Umfeld als subjektives Rechtsrecht wird durch gerichtlichen Rechtsschutz gewährt. Verstöße gegen diesen Grundsatz können gerichtlich oder behördlich angefochten werden.
10. Das Recht auf verlässliche Informationen über den Zustand der Umwelt. Quellen für Umweltinformationen.
Gemäss Artikel 3 des Bundesgesetzes über den Umweltschutz hat jede Person das Recht auf Informationen über den Zustand der Umwelt. In der Russischen Föderation fehlt das Konzept der Umweltinformationen. Dieses Konzept klar umrissen in der Aarhus-Konvention über das Recht auf Umweltinformationen und den Zugang zu Gerichten in Umweltangelegenheiten. Diese Konvention wurde 1998 in Dänemark diskutiert und angenommen. Die Russische Föderation beteiligte sich aktiv an der Entwicklung dieser Konvention. Die Russische Föderation weigerte sich, es zu ratifizieren. Der Begriff der Umweltinformationen ist sehr weit gefasst – die Umwelt, der Zustand natürlicher Objekte, etwa Herstellungsprozesse, die Informationen, Geheimnissen praktisch nicht verborgen bleibt. Die Ratifizierung ist für 2013 geplant. Es ist geplant, ein Aarhus-Zentrum zu schaffen, das 4 Jahre lang betrieben wird und dieses Zentrum Änderungen an der Gesetzgebung zur Geheimhaltung entwickeln wird.
Oberbegriff "Informationen" - 27.07.06 "über Informationen"
"...1) Information - Informationen (Nachrichten, Daten) unabhängig von der Form ihrer Darstellung;..."
Bundesgesetz Nr. 149-FZ vom 27. Juli 2006
(in der Fassung vom 06.04.2011, geändert am 21.07.2011)
"Über Informationen, Informationstechnologien und Informationsschutz"
Öffentlich
Eingeschränkter Zugriff (geheim)
Der Zugang zu Informationen über den Zustand der Umwelt kann nicht eingeschränkt werden.
"...Staatsgeheimnis - Informationen, die vom Staat im Bereich seiner Militär-, Außenpolitik-, Wirtschafts-, Geheimdienst-, Spionageabwehr- und operativen Suchaktivitäten geschützt werden, deren Verbreitung die Sicherheit der Russischen Föderation beeinträchtigen kann; ..."
Gesetz der Russischen Föderation vom 21. Juli 1993 N 5485-1
(in der Fassung vom 08.11.2011)
"Über Staatsgeheimnisse"
"...1) Geschäftsgeheimnis - eine Regelung der Vertraulichkeit von Informationen, die es ihrem Eigentümer unter bestehenden oder möglichen Umständen ermöglicht, das Einkommen zu steigern, ungerechtfertigte Ausgaben zu vermeiden, eine Position auf dem Markt für Waren, Bauleistungen oder Dienstleistungen zu behaupten oder andere kommerzielle Vorteile zu erlangen; ..."
Bundesgesetz Nr. 98-FZ vom 29. Juli 2004
(in der Fassung vom 11.07.2011)
"Über Geschäftsgeheimnisse"
Informationen über den Zustand der Umwelt, den Zustand der sanitären und epidemiologischen Situation können kein Betriebsgeheimnis sein
Kriterien
1. Vollständigkeit
2. Zuverlässigkeit
Die Hauptrolle in Bezug auf Informationen wird Roshydromet zugewiesen (Bundesgesetz Nr. 113-FZ vom 19. Juli 1998 (in der Fassung vom 21. November 2011) "Über den hydrometeorologischen Dienst").
a) Globalität und Kontinuität von Beobachtungen des Zustands der Umwelt
b) Einheitlichkeit und Vergleichbarkeit der Beobachtung
c) Sicherheit bei der Durchführung von Überwachungsarbeiten
d) Integration in staatliche und zwischenstaatliche Strukturen
e) Gewährleistung der Zuverlässigkeit von Informationen
f) Die Tätigkeiten des hydrometeorologischen Dienstes müssen den Grundsätzen des Umweltschutzes entsprechen
Als Ergebnis der Überwachung erhaltene Informationen
· allgemeine Informationen - auf dem Gebiet der Hydrometeorologie und verwandter Bereiche in der vom Bundesvorstand vorgeschriebenen Weise erhalten und verarbeitet werden, den Nutzern (Verbrauchern) unentgeltlich Informationen über den tatsächlichen und voraussichtlichen Zustand der Umwelt, ihre Verschmutzung zur Verfügung gestellt werden; (in der Fassung der Bundesgesetze Nr. 122-FZ vom 22.08.2004, Nr. 21-FZ vom 02.02.2006)
· spezialisierte Informationen - Informationen, die auf Anfrage des Benutzers (Verbrauchers) und auf seine Kosten bereitgestellt werden;
Einzel Staatsfonds Daten über den Zustand der Umwelt, ihre Verschmutzung (Artikel 15.) - GD vom 14.02.2000 - regelt das Verfahren
Sammlung von Informationen für natürliche und juristische Personen
Zeitnahe Erkennung und Vorhersage von Umweltbelastungen
Pflege eines einzigen staatlichen Datenfonds (PP 21.12.1999 Nr. 1410) - ein geordneter Satz von Informationen über den Zustand der Umwelt, ihre Verschmutzung, die als Ergebnis der Aktivitäten von Roshydromet, Regierungsbehörden, CHI, FL und LE und erhalten wurden das Gebiet der Meteorologie und verwandter Gebiete. Priorität für Papiermedien.
1. Informationsquellen
2. Vorschriften
3. Kataster natürlicher Ressourcen
4. Umweltüberwachungsdaten
6. Materialien der staatlichen statistischen Rechnungsführung
8. Abrechnungssysteme für gefährliche Gegenstände
9. Staatlicher Katalog von Agrochemikalien und Pestiziden
10. Ergebnisse der ökologischen Gutachten
11. Die Rechte öffentlicher Körperschaften auf dem Gebiet des Umweltschutzes.
Artikel 12
1. Öffentliche und andere gemeinnützige Vereinigungen, die Tätigkeiten im Bereich des Umweltschutzes ausüben, haben das Recht:
Entwicklung, Förderung und Durchführung von Programmen im Bereich Umweltschutz gemäß dem festgelegten Verfahren, Schutz der Rechte und legitimen Interessen der Bürger im Bereich Umweltschutz, Einbeziehung der Bürger auf freiwilliger Basis in die Durchführung von Aktivitäten im Bereich Umweltschutz Schutz;
auf Kosten von Eigen- und Fremdmitteln Aktivitäten im Bereich Umweltschutz, Reproduktion natürlicher Ressourcen, Gewährleistung der Umweltsicherheit durchführen und fördern;
Unterstützung der staatlichen Behörden der Russischen Föderation, der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und der lokalen Regierungen bei der Lösung von Umweltschutzproblemen;
Versammlungen, Kundgebungen, Demonstrationen, Märsche und Streikposten organisieren, Unterschriften für Petitionen sammeln und an diesen Veranstaltungen gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation teilnehmen, Vorschläge für die Durchführung von Referenden zu Umweltschutzfragen machen und Projekte im Zusammenhang mit dem Umweltschutz diskutieren;
wenden Sie sich an die staatlichen Behörden der Russischen Föderation, die staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation, die lokalen Regierungen, andere Organisationen und Beamte, um zeitnahe, vollständige und zuverlässige Informationen über den Zustand der Umwelt, über Maßnahmen zu ihrem Schutz usw. zu erhalten die Umstände und Tatsachen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, die eine Bedrohung für die Umwelt, das Leben, die Gesundheit und das Eigentum der Bürger darstellen;
in der vorgeschriebenen Weise an der Annahme von wirtschaftlichen und anderen Entscheidungen teilnehmen, deren Umsetzung negative Auswirkungen auf die Umwelt, das Leben, die Gesundheit und das Eigentum der Bürger haben kann;
wenden Sie sich an staatliche Behörden der Russischen Föderation, staatliche Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, lokale Behörden und andere Organisationen mit Beschwerden, Anträgen, Forderungen und Vorschlägen zu Fragen im Zusammenhang mit Umweltschutz, negativen Auswirkungen auf die Umwelt und erhalten Sie rechtzeitig und vernünftige Antworten;
Organisation und Durchführung von Anhörungen gemäß dem festgelegten Verfahren zu Fragen der Gestaltung, Platzierung von Einrichtungen, deren wirtschaftliche und andere Aktivitäten die Umwelt schädigen können, eine Bedrohung für das Leben, die Gesundheit und das Eigentum der Bürger darstellen;
gemäß dem festgelegten Verfahren eine öffentliche Umweltprüfung organisieren und durchführen;
bei den staatlichen Behörden der Russischen Föderation, den staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, den lokalen Regierungen, dem Gericht einen Rechtsbehelf einreichen, um Entscheidungen über die Planung, Platzierung, den Bau, den Wiederaufbau, den Betrieb von Einrichtungen, deren wirtschaftliche und andere Aktivitäten möglicherweise aufgehoben werden, aufzuheben negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, auf Einschränkung, Aussetzung und Beendigung von wirtschaftlichen und anderen Aktivitäten, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben;
vor Gericht auf Umweltschäden klagen;
andere gesetzlich vorgesehene Rechte ausüben.
12. Maßnahmen zur Gewährleistung der Umweltsicherheit.
In den 50er Jahren des 20. Jahrhunderts tauchte der Begriff der Umweltgefährdung auf, insbesondere wurde der Begriff vom Ökologen Remers formuliert. Sobald eine Gefahr besteht, müssen im zweiten Schritt Sicherheitsmaßnahmen entwickelt werden. Seit den 1960er und 1970er Jahren wurde das Konzept der Umweltsicherheit entwickelt. Der erste Schritt war die Verabschiedung des Gesetzes „Über die Sicherheit“ von 1992. IN Wissenschaftliche Literatur Die Frage war, die Unterscheidung von EB zu definieren. Mitte der 1990er Jahre kristallisierten sich drei Sichtweisen heraus. Alles lief darauf hinaus, dass dies ein Zustand der Sicherheit ist. Und dann widersprachen die Experten.
1 tz (Petrow, Staatliche Universität Moskau) ES ist ein Staat zum Schutz der vitalen Interessen der Gesellschaft, des Individuums und des Staates.
2 tz (Zhevlakov) EB - der Schutzzustand der biologischen Grundlagen des Lebens, der Gesundheit und der menschlichen Entwicklung.
3 tz (Vinokurov) ES - der Schutzzustand der Bevölkerung, Flora und Fauna, der natürlichen Umwelt insgesamt vor den Folgen einer anthropogenen Natur sowie vor Naturkatastrophen und Katastrophen.
1995 wurde ein Entwurf für ein Bundesgesetz über die Umweltsicherheit entwickelt. Die Entwickler stellten fest, dass ES ein Zustand des Schutzes der lebenswichtigen Interessen des Einzelnen, der Gesellschaft und der natürlichen Umwelt vor Bedrohungen ist, die sich aus anthropogenen und natürlichen Einflüssen ergeben. Dieser Gesetzentwurf wurde erst in erster Lesung angenommen, und das war das Ende seines Schicksals.
Verabschiedung eines Umweltschutzgesetzes. Die aktuelle Definition des Begriffs ist im ersten Artikel des Gesetzes enthalten und wird als ES definiert - dies ist der Schutzzustand der natürlichen Umwelt und der lebenswichtigen Interessen einer Person vor den möglichen negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer natürlicher Aktivitäten und von Menschen verursachte Notfälle, ihre Folgen.
entwickelt sich auf mehreren Ebenen:
International (m\nationale Verträge)
Bundesebene (An die Russische Föderation (Analyse von 2 Artikeln 41 und 42 Art.), Bundesgesetz über Sicherheit; Bundesgesetz über Umweltschutz; Normen zur Regelung der Sicherheit in verschiedene Gebiete(siehe Fragen 2-6); Vorschriften)
Überregional (Regelung des Themas im Rahmen Bundesbezirke)
Regional
Ebene der Fächer (Leiter der Exekutive im Fach - Dokumentenverantwortlicher)
Gemeindeebene (Leiter der Bildungsgemeinden)
Lokale Ebene (Produktionseinheiten).
Maßnahmen zur Gewährleistung der Umweltsicherheit
Maßnahmen, die das Ausmaß der Umweltgefährdung verringern oder darauf abzielen, das Potenzial für das Auftreten von Umweltgefährdungen zu verringern. M ungefähr. .e.b. umfassen eine Reihe umweltbezogener, wirtschaftlicher, rechtlicher und sozialer Gesetze und Vorschriften, die die Reduzierung von Umweltgefahren sicherstellen, sowie Aktivitäten zur Vermeidung von Notfällen Umweltsituationen durch Naturkatastrophen verursacht.
13. Gesetzliche Maßnahmen zur Gewährleistung der Strahlensicherheit.
Bundesgesetz "Über den Strahlenschutz" 09.01.1996 N 3-FZ
Strahlenschutz der Bevölkerung - der Stand des Schutzes der heutigen und zukünftigen Generationen von Menschen vor den schädlichen Auswirkungen ionisierender Strahlung auf ihre Gesundheit.
Die wichtigsten Grundsätze zur Gewährleistung der Strahlensicherheit sind:
das Prinzip der Rationierung - die zulässigen Grenzwerte der individuellen Expositionsdosen der Bürger aus allen Quellen ionisierender Strahlung nicht überschreiten;
Grundsatz der Rechtfertigung - das Verbot aller Arten von Aktivitäten zur Verwendung von Quellen ionisierender Strahlung, bei denen der für eine Person und die Gesellschaft erzielte Nutzen das Risiko nicht übersteigt möglichen Schaden verursacht durch zusätzliche Strahlung zum natürlichen Strahlungshintergrund;
Optimierungsprinzip - Wartung auf dem geringstmöglichen und erreichbaren Niveau unter Berücksichtigung von Wirtschaftlichkeit und soziale Faktoren individuelle Expositionsdosen und die Anzahl der exponierten Personen bei der Verwendung einer Quelle ionisierender Strahlung.
Der Strahlenschutz wird gewährleistet durch:
Durchführung einer Reihe von Maßnahmen rechtlicher, organisatorischer, technischer und technischer, sanitärer und hygienischer, medizinischer und präventiver, erzieherischer und erzieherischer Art;
Umsetzung durch föderale Exekutivbehörden, Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Regierungen, öffentliche Vereinigungen, andere Rechtspersonen und Bürger Maßnahmen zur Einhaltung der Regeln, Normen und Standards im Bereich Strahlenschutz;
Information der Bevölkerung über die Strahlensituation und Massnahmen zur Strahlensicherheit;
Aufklärung der Bevölkerung im Bereich Strahlenschutz.
Die Strahlenschutzbewertung wird anhand der folgenden Hauptindikatoren durchgeführt:
Merkmale der radioaktiven Kontamination der Umwelt;
Analyse der Bereitstellung von Maßnahmen zum Strahlenschutz und der Einhaltung von Normen, Regeln und Hygienestandards im Bereich des Strahlenschutzes;
Wahrscheinlichkeit von Strahlenunfällen und deren Ausmaß;
der Grad der Bereitschaft zur effektiven Abwicklung von Strahlenunfällen und deren Folgen;
Analyse der Strahlendosen, die bestimmte Bevölkerungsgruppen aus allen Quellen ionisierender Strahlung erhalten;
die Anzahl der Personen, die einer Strahlung ausgesetzt sind, die über den festgelegten Expositionsdosisgrenzwerten liegt.
Die Ergebnisse der Bewertung werden jährlich in den strahlenhygienischen Pässen von Organisationen und Territorien festgehalten.
Auch in diesem Bereich sind vorgesehen: staatliche Planung, Regulierung, Genehmigung und Kontrolle/Aufsicht.
14. Umweltanforderungen im Bereich des Umweltschutzes bei der Durchführung wirtschaftlicher und sonstiger Aktivitäten.
1. Allgemeine Umweltanforderungen für die wirtschaftliche Tätigkeit
Alle bisherigen Rechtsvorschriften zielen darauf ab, die beste verfügbare Technologie zu verwenden
Kapitel 7 des Bundesgesetzes über den Umweltschutz – Anforderungen an die Erschließung, Erhaltung, Unterbringung, Gestaltung, Inbetriebnahme, Stilllegung
1. Alle diese Aktivitäten unterliegen der UVP
2. Obligatorische EE
3. Alle Anlagen, die entgegen den Anforderungen dieser Verordnungen und Gl. Standards - Aktivität d.b. ausgesetzt. Nichterfüllung der Anforderungen zur Einhaltung - Kündigung - NUR GERICHTLICHER RECHTSVERWENDUNG.
4. Bei der Platzierung von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken müssen die Anforderungen an die Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, die rationelle Nutzung und Reproduktion natürlicher Ressourcen berücksichtigt werden, die Regeln für Umweltsicherheit, Biodiversität müssen eingehalten werden.
1. Bei der Gestaltung von Haushalten. Objekte sind zu berücksichtigen:
Anthropogene Belastungsnormen
Wege der Entsorgung von Produktions- und Konsumabfällen
Die besten Technologien sollten so weit wie möglich berücksichtigt werden
Es besteht ein direktes gesetzliches Verbot, die Kosten durch Reduzierung des Umfangs von Maßnahmen zum Schutz der Umwelt zu reduzieren.
Bei der Errichtung von CGS-Deponien sind Landbewirtschaftungsprojekte genehmigungspflichtig
= technische Stufe- ein Rekultivierungsprojekt entwickelt wird, Boden-, hydrologische, Boden- und andere Untersuchungen durchgeführt werden, das Rekultivierungsprojekt der SEE unterzogen werden muss
= biologisches Stadium- Durchführung der Rekultivierungsmaßnahmen selbst - Abtragen, Aufbringen der Bodenschicht, Anbringen von Böschungen - Ergebnis - der Akt der Übergabe-Annahme von Brachland
Unter Objekte Umweltschutz bezieht sich auf Naturobjekte, also Bestandteile der natürlichen Umwelt, die in einem ökologischen Zusammenhang mit der Natur stehen und ökologische, wirtschaftliche, kulturelle und Erholungsfunktionen erfüllen.
Das Gesetz ordnet zu drei Gruppen von Schutzgütern:
Die erste beinhaltet natürliche Ökosysteme und die Ozonschicht der Atmosphäre. Diese Objekte haben einen globalen Wert. Der Hauptzweck der Ozonschicht der Atmosphäre besteht darin, Wildtiere und Menschen vor den schädlichen Auswirkungen ultravioletter Strahlung zu schützen.
Co. zweite Die Gruppe umfasst einzelne Naturobjekte. Das Land in der Gesetzgebung ist also die Erdoberfläche bis zur Tiefe ihrer Bodenschicht. Als Unterboden wird der Teil der Erdkruste bezeichnet, der sich unter der Bodenschicht und dem Grund von Gewässern befindet und sich bis in die Tiefen erstreckt, die für geologische Untersuchungen und Erschließungen zur Verfügung stehen. Gleichzeitig sind die Eingeweide der Erde auch jene Teile der Erdoberfläche, die Mineralien enthalten.
Das Gesetz bezieht sich sowohl auf Oberflächen- als auch auf Grundwasser sowie auf Schnee und Gletscher. Bodenfeuchte, Stauseen, Teiche in Parks, Sommerhäusern und Ackerland sind nicht im Wasserfonds enthalten. Eine solche Unterscheidung ist wichtig bei der Anwendung des Wasserrechts im Kampf gegen Verschmutzung, Verstopfung und Erschöpfung des Wassers.
Wälder sind solche Ansammlungen von Baum- und Strauchvegetation, die auf den für diesen Zweck zugewiesenen Flächen des Waldfonds in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise wachsen. Mit solchen Kriterien ist es einfach, zwischen einem Wald und einer anderen Vegetationsgruppe zu unterscheiden, die beispielsweise ein Park sein und anderen ökologischen Regimen unterliegen kann. Unter sonstiger Vegetation wird Wild- und Kulturvegetation verstanden, die nicht in die Kategorie der Wälder fällt und Feldschutz-, Landschaftsgestaltungs- und Zierfunktionen erfüllt. Nicht in diese Kategorie fallen Feldfrüchte, Obst- und Beerenplantagen, Obstbäume und ähnliche künstliche Pflanzen, die keine ökologischen, sondern wirtschaftliche, kulturelle Funktionen erfüllen.
Der Begriff "Tierwelt" umfasst die gesamte Fauna auf dem Territorium des Staates, die sich in einem wilden Zustand befindet. Dies sind Landtiere, Vögel, Fischbestände, Insekten, verschiedene Mikroorganismen.
Es sei darauf hingewiesen, dass das Gesetz keinen Artikel enthält, der das Eigentum an natürlichen Objekten definiert. Erstens, weil der Besitz an ihnen eine bedingte Kategorie ist. Sie wurden von der Natur selbst als Ergebnis ihrer evolutionären Entwicklung geschaffen und sind daher ein gemeinsames menschliches Eigentum. Zweitens können nicht alle gesetzlich geschützten Naturobjekte Eigentumsgegenstände sein. Ein so natürliches Objekt wie atmosphärische Luft kann aus objektiven Gründen niemandem gehören, da es keine materielle Substanz hat. Drittens ist das Eigentum an natürlichen Objekten, das in der zivilisierten Welt existiert, wie alles Eigentum, nicht ökologischer, sondern ökonomischer Natur. Der Staat errichtet sie nicht für den Naturschutz, sondern für die Landwirtschaft.
(natürliche Systeme; Natürliche Ressourcen und andere Schutzgüter; besonders geschützte Gebiete und Objekte)
Unter Objekten des Umweltschutzes werden seine in ökologischem Zusammenhang stehenden Bestandteile verstanden, deren Nutzungs- und Schutzverhältnisse gesetzlich geregelt sind, da sie von wirtschaftlichem, ökologischem, erholungsbezogenem und sonstigem Interesse sind. Objekte werden in drei Gruppen eingeteilt.
natürliche Systeme
Zu dieser Gruppe gehören Ökosysteme und die Ozonschicht, die von globaler Bedeutung sind. Sie sorgen für einen kontinuierlichen Stoff- und Energieaustausch innerhalb der Natur, zwischen Natur und Mensch und repräsentieren den natürlichen Lebensraum des Menschen. Wie bereits erwähnt, werden die Umwelt und ihre Schutzgüter nur als natürliche Bestandteile verstanden: Der gesetzlich geschützte natürliche Lebensraum umfasst keine vom Menschen geschaffenen Gebrauchsgegenstände; Teile der Natur, die aus einer ökologischen Verbindung mit der Natur hervorgegangen sind (Wasser aus der Leitung kommt aus dem Wasserhahn, Tiere aus natürlichen Bedingungen); Elemente der Natur, die es nicht gibt gegebene Zeit sozialen Wert oder deren Schutz noch nicht möglich ist.
Zum Beispiel die Ozonschicht wesentlicher Bestandteil erdnahen Weltraum, der den Zustand des Wärmeaustauschs zwischen Erde und Weltraum ernsthaft beeinträchtigt. Die Staaten ergreifen Maßnahmen zu ihrem Schutz (sie werden ausführlicher im Thema zum Schutz der atmosphärischen Luft behandelt). Nicht alle werden ausreichend umgesetzt. Noch schwieriger ist es für Staaten, sich zu einigen und die erdferneren Räume vor Verschmutzung durch Flugzeuge, Forschungs- und Beobachtungsgeräte zu schützen.
Dem Schutz unterliegen natürliche oder geografische Landschaften - natürliche Komplexe, die natürliche Komponenten umfassen, die in Wechselwirkung stehen und ein Terrain bilden. Typische Landschaften sind bergig, Vorgebirge, flach, hügelig, Tiefland. Sie werden beim Bau von Städten, beim Verlegen von Straßen und bei der Organisation des Tourismus berücksichtigt und verwendet.
Was sich also auf dem Territorium Russlands oder darüber befindet, sowie was mit Hilfe moderner technischer Mittel und durch gesetzliche Regelungen geschützt werden kann, unterliegt dem Schutz vor Verschmutzung, Beschädigung, Beschädigung, Ausbeutung, Zerstörung.
Natürliche Ressourcen und andere Schutzgüter
Es gibt sechs große separate natürliche Ressourcen und Objekte, die dem Schutz unterliegen: Land, sein Untergrund, Wasser, Wälder, wild lebende Tiere, atmosphärische Luft (der Analyse ihres Schutzes sind separate Themen des speziellen Teils des Lehrbuchs gewidmet).
Unter Erde versteht man die Oberfläche, die die fruchtbare Bodenschicht bedeckt. Am wertvollsten sind landwirtschaftliche Flächen, die für die Landwirtschaft (Ackerland) und die Tierhaltung bestimmt sind. Sie sind durch nichts zu ersetzen, Wind- und Wassererosion, Verstopfung und Verschmutzung ausgesetzt und verdienen daher erhöhten Schutz. Landwirtschaftliche Flächen machen 37 % des gesamten Landes aus, aber ihre Fläche nimmt aufgrund des Wachstums der Städte, des Baus von Straßen, Stauseen, der Verlegung von Stromleitungen und der Kommunikation ständig ab. Nicht landwirtschaftlich genutzte Flächen dienen als räumliche Handlungsgrundlage für die Unterbringung anderer Bereiche der Volkswirtschaft.
Der Untergrund wird als Teil der Erdkruste betrachtet, der sich unter der Bodenschicht und dem Grund von Gewässern befindet und sich bis in die Tiefen erstreckt, die für Untersuchungen und Erschließungen zur Verfügung stehen. Zum Untergrund gehört auch die Erdoberfläche, wenn sie Bodenschätze enthält. Es gibt zwei Hauptprobleme - komplexe Verwendung Bodenschätze aufgrund ihrer Nichterneuerbarkeit und Vergraben in den Eingeweiden von Abfällen, insbesondere von giftigen. Die gesetzliche Regelung des Schutzes des Erdbodens erfolgt im Bundesgesetz "Über den Untergrund" von 1995 *
* SZRF. 1995. Nr. 10. Kunst. 283.
Wasser ist alles Wasser, das in Gewässern vorkommt. Gewässer können oberirdisch und unterirdisch sein; ein Wasserkörper ist eine Konzentration von Wasser auf der Oberfläche des Landes in Form seines Reliefs oder in der Tiefe mit Grenzen, Volumen und Merkmalen des Wasserregimes. Die Hauptaufgabe bei der Wassernutzung ist die Bereitstellung einer angemessenen Trinkwasserversorgung, die Vermeidung von Verschmutzungen und die Erschöpfung von Wasser aus industriellen und häuslichen Abwässern *. Der Hauptact in diesem Bereich ist der 1995er VK RF**
_____________________________________________________________________________________________________
* Siehe: Über den Zustand der Wasserversorgung der Bevölkerung Russlands und Maßnahmen zur Verbesserung der Trinkwasserqualität // Ökologische Sicherheit Russlands. Ausgabe. 2. M.: Juristische Literatur, 1996. S. 178.
** SZRF. 1995. Nr. 47. Kunst. 447.
Die Schutzobjekte sind Wälder und andere Vegetation, deren Hauptfunktion darin besteht, den Bedarf an Holz zu decken, Sauerstoff zu produzieren ("Lunge des Planeten") und Erholung. Probleme - Schneiden, Vermüllung, Brände, Wiederaufforstung *. Die wichtigste gesetzliche Schutzregelung, rationelle Nutzung und Waldschutz wird von der RF LC von 1997 durchgeführt.
__________________________________________________________________
*. Siehe: Zur Bedrohung der Umweltsicherheit Russlands im Zusammenhang mit der Erschöpfung und Plünderung von Waldressourcen // Ökologische Sicherheit Russlands. Ausgabe. 1. M.: Juristische Literatur, 1994. S. 170.
Tierwelt, Mikroorganismen, Genfonds sind ebenfalls Gegenstände des Umweltschutzes. Die Tierwelt ist eine Sammlung lebender Organismen aller Arten von Wildtieren, die dauerhaft oder vorübergehend das Territorium Russlands und in einem Zustand natürlicher Freiheit bewohnen, sowie mit den natürlichen Ressourcen des Festlandsockels und der ausschließlichen Wirtschaftszone Russlands in Verbindung stehen * Sein Schutz erfolgt auf der Grundlage des Bundesgesetzes „Über die Welt der Tiere“ 1995**
Mikroorganismen oder Mikroflora sind Mikroben, meist einzellige Protozoen - Bakterien, Hefen, Pilze, Algen, die nur unter dem Mikroskop sichtbar sind, kommen im Boden, im Wasser, in der Nahrung und im menschlichen Körper vor.*** Die Wissenschaft hört auf, sie in nützliche und pathogene zu unterteilen: in ökologischer Beziehung sind sie Teil des Lebensraums und daher Gegenstand der Untersuchung.
___________________________________________________________________
*. Siehe: Bogolyubov S. A., Zaslavskaya L. A. et al. Gesetzgebung zu Wildtieren. Artikelweiser Kommentar zum Gesetz // Gesetzgebung und Wirtschaft. 1996. Nr. 1.
** SZRF. 1995. Nr. 17. Kunst. 1462.
*** Siehe: TSB. T. 16. S. 233, 244.
Unter einem geschützten Genfonds versteht man eine Gesamtheit von Arten lebender Organismen mit ihren manifestierten und potentiellen Erbanlagen*. Die Degradation der natürlichen Umwelt kann zu irreversiblen Veränderungen bei Pflanzen und Tieren führen, bis hin zum Auftreten von Mutanten, also Individuen mit ungewöhnlichen genetischen Eigenschaften.
Ein besonderer Schutzgegenstand ist die atmosphärische Luft, die die natürliche Umgebung eines Menschen verkörpert. Modern aktuelle Themen gelten als Vermeidung von Lärm und Strahlung - spezifische Wirkungen auf den Menschen, die hauptsächlich durch die atmosphärische Luft übertragen werden. Sein Schutz erfolgt gemäß dem Gesetz der RSFSR „Über den Schutz der atmosphärischen Luft“ von 1982**
____________________________________________________________________________________________________
* Siehe: Reimers N. F. Naturmanagement. Wörterbuchbezug. M.: Gedanke, 1990. S. 89.
** Luftwaffe der RSFSR. 1982. Nr. 29. Kunst. 1027.
Besonders geschützte Gebiete und Objekte
Alle erreichbaren Naturobjekte - Bestandteile der Umwelt stehen unter Schutz, besonders zu schützende Gebiete und Teile der Natur verdienen jedoch besonderen Schutz. In unserem Land beträgt ihr Territorium etwa 1,2%. Das sind Reserven Nationalparks, Naturschutzgebiete, Naturdenkmäler, gefährdete Pflanzen- und Tierarten, die im Roten Buch aufgeführt sind.
Die Regelung ihres Schutzes und ihrer Nutzung erfolgt auf der Grundlage des Bundesgesetzes „Über natürliche Heilquellen, Kurorte und Kurorte“ von 1995* und des Bundesgesetzes „Über besonders geschützte Naturgebiete“ von 1995** die Erhaltung und Erweiterung von besonders geschützten Gebieten und Objekten und die Aufrechterhaltung des erklärten besonderen Schutzregimes in ihnen (ihrer Berücksichtigung ist auch ein spezielles Thema gewidmet).
___________________________________________________________________
* SZRF. 1995. Nr. 9. Kunst. 713.
** SZRF. 1995. Nr. 12. Kunst. 1024.
? Kontrollfragen
Was sind die Prinzipien des Umweltschutzes?
Was sind die Grundprinzipien des Umweltschutzes?
Was bedeutet nachhaltige Entwicklung und was ist ihre Hauptstrategie?
Welche Formen der rechtlichen Unterstützung von Umweltbeziehungen werden genutzt?
Was sind die Prinzipien und Grundlagen der internationalen Zusammenarbeit im Umweltschutz? Was ist ihre Bedeutung? Was ist ihre Rechtsnatur?
Was ist die Klassifizierung von Umweltschutzobjekten?
Welche sechs großen natürlichen Ressourcen unterliegen dem gesetzlichen Schutz?
Essay-Themen
Die Rolle der Grundsätze des Umweltschutzes im Umweltrecht.
Probleme des Verhältnisses von Ökonomie und Ökologie: Allgemeines und Spezielles.
Phasen und Phasen des Funktionierens des legalen ökologischen Systems.
Literatur
Rechtlicher Schutz der natürlichen Umwelt in Ländern von Osteuropa. M.: Höhere Schule. 1990.
Ökologisches Recht Russlands. Sammlung normativer Akte. / Ed. A. K. Golichenkova. M., 1997.
Brinchuk M. M., Dubovik O. L., Zhavoronkova N. G., Kolbasov O. S. Ökologisches Recht: von der Idee zur Praxis. M.: RAN, 1997.
Auf dem Weg zu nachhaltige Entwicklung Russland. Bulletin des Zentrums für Umweltpolitik Russlands. M., 1996–1998.
Gore El. Erde auf der Waage. Ökologie und der menschliche Geist. M., 1993.
Rechtsreform: Konzepte zur Weiterentwicklung der russischen Gesetzgebung. M.: IZiSP, 1995.
Douglas O. Der Dreihundertjährige Krieg. Chronik der ökologischen Katastrophe. M., 1975.
Zlotnikova T.V. Gesetzliche Grundlagen der Umweltsicherheit in der Russischen Föderation. M., 1995.
Kolbasov O. S. Internationaler Rechtsschutz der Umwelt. M., 1982.
Krasnova I. O. Umweltrecht und -management in den USA (Vorwort von S. A. Bogolyubov). Moskau: Baikal-Akademie, 1992.
Robinson N. A. Gesetzliche Regelung der Naturbewirtschaftung und des Umweltschutzes in den USA (Nachwort von O. S. Kolbasov). Moskau: Fortschritt, 1990.
Vergleichende Überprüfung der Gesetzgebung der GUS-Mitgliedstaaten. M., 1995.
Dekret der Regierung der Russischen Föderation „Über den Abschluss eines Abkommens zwischen der Regierung der Russischen Föderation und der Regierung des Königreichs Schweden über die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Regulierung der nuklearen und Strahlensicherheit bei der Nutzung der Atomenergie für friedliche Zwecke Zwecke" vom 22. November 1997
Dekret der Regierung der Russischen Föderation "Über die Gewährleistung der Umsetzung der Bestimmungen des Umweltschutzprotokolls zum Antarktisvertrag" vom 18. Dezember 1997
Gegenstand, Methoden und System des Umweltrechts.
Artikel - Öffentlichkeitsarbeit im Bereich der Interaktion zwischen Gesellschaft und Natur.
Zwei Gruppen von Beziehungen:
1. Industrie - Beziehungen zum Schutz und zur Nutzung des Untergrunds, der Wälder, der Gewässer, der Tierwelt und der atmosphärischen Luft;
2. Umfassend - für den Schutz und die Nutzung von Naturkomplexen insgesamt (Reservate, Naturschutzgebiete, wertvolle und besonders geschützte Naturgebiete, Sanitärzonen, Erholungszonen (otdyz)).
Eine Methode ist eine Möglichkeit, öffentliche ökologische Beziehungen zu beeinflussen. Methoden:
1. Administrative und rechtliche - basierend auf dem Macht- und Unterordnungsverhältnis und Erlös aus der ungleichen Position der Parteien (jeglicher produzierendes Unternehmen Im Rahmen seiner Tätigkeit gibt es Schadstoffe in die Atmosphäre ab, aber dieses Recht ist nicht natürlich, sondern wird auf der Grundlage einer von einem autorisierten Staat ausgestellten Genehmigung ausgeübt. Stelle, die das Emissionsvolumen, den Zeitraum, die Gebühr usw. angibt);
2. Zivilrecht - auf der Grundlage der Gleichheit der Parteien und wirtschaftlicher Regelungsinstrumente (zwischen einer besonders befugten staatlichen Stelle und einer wirtschaftlichen Einheit kann ein Vertrag über die Nutzung einer bestimmten natürlichen Ressource geschlossen werden (Pachtvertrag für ein Waldgrundstück). ) in denen die Parteien ungefähr die gleichen Rechte und Pflichten haben und solche Beziehungen des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation geregelt sind);
3. Ökologisierung – alle anderen Rechtsbereiche müssen den geltenden Umweltvorschriften, -normen, -vorschriften usw. entsprechen.
Das System ist eine Gesamtheit seiner Institutionen, die in Übereinstimmung mit den Umweltgesetzen in einer bestimmten Reihenfolge angeordnet sind.
Umweltrecht in drei Qualitäten: 1) als Rechtsgebiet; 2) als Wissenschaft; 3) als akademische Disziplin.
Als Wissenschaft und akademische Disziplin besteht EP aus allgemeinen, speziellen und speziellen Teilen.
Allgemeines - Begriff, Gegenstand, Methode, Quellen, Schutzgüter, Eigentum an natürlichen Ressourcen, Zustand. Management, ökologische Expertise, Audit, Zertifizierung, Aufsicht, Kontrolle, Verantwortung etc.;
Speziell - die Nutzung und der Schutz einzelner Ressourcen oder Komplexe;
Spezial - EP ein Ausland und internationale EP.
Als Industrie besteht EP aus Teilsystemen: Umwelt- und Rohstoffrecht.
Der erste studiert: allgemeine Bestimmungen, Schutzziele und -ziele, Grundprinzipien des Schutzes, Umweltrechte der Bürger, Wirtschaftsmechanismus für den Umweltschutz, Regulierung in diesem Bereich, Streitbeilegung, Verantwortung, internationale Zusammenarbeit usw.;
Das zweite besteht aus: Land-, Wasser-, Wald-, Gebirgs-, Tier- und Luftschutzrecht.
Jeder der Ressourcensektoren hat einen allgemeinen und einen speziellen Teil.
Objekte des Umweltschutzes.
Die Gegenstände des Umweltschutzes vor Verschmutzung, Erschöpfung, Degradation, Beschädigung, Zerstörung und anderen negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten sind:
1. Klassische Objekte: Ländereien, Eingeweide, Böden; Oberflächen- und Grundwasser; Wälder und andere Pflanzen, Tiere und andere Organismen und deren genetischer Fundus; atmosphärische Luft, die Ozonschicht der Atmosphäre und den erdnahen Weltraum.
2. In einer Rangordnung: Natürliche Ökosysteme, Naturlandschaften und Naturkomplexe, die nicht anthropogen beeinflusst wurden.
3. Dem besonderen Schutz unterliegen: Objekte der Welterbeliste, Landesnaturschutzgebiete einschließlich Biosphären, Landesnaturschutzgebiete, Naturdenkmäler, National-, Natur- und Dendrologische Parks, botanische Gärten, gesundheitsfördernde Gebiete und Kurorte, andere Naturkomplexe, ursprüngliche Lebensräume, Orte des traditionellen Wohnens und der wirtschaftlichen Aktivitäten der indigenen Völker der Russischen Föderation, Objekte von besonderer ökologischer, wissenschaftlicher, historischer und kultureller, ästhetischer, erholungsbezogener, gesundheitsfördernder und von anderer wertvoller Bedeutung, der Festlandsockel und die ausschließliche Wirtschaftszone der Russischen Föderation, seltene oder gefährdete Böden, Wälder und andere Pflanzen, Tiere und andere Organismen und ihre Lebensräume.
Maßnahmen zum Schutz besonders geschützter Naturgüter:
Besonders geschützte Naturgebiete werden für Objekte von besonderem ökologischem, wissenschaftlichem, historischem, kulturellem, ästhetischem, Erholungs-, Gesundheits- und anderem Wert geschaffen. Die Ländereien solcher Einrichtungen unterliegen keiner Privatisierung.
Staatliche Naturschutzgebiete, darunter staatliche Biosphärenreservate, staatliche Naturreservate, Naturdenkmäler, Nationalparks, dendrologische Parks, Naturparks, botanische Gärten und andere besonders geschützte Gebiete, Naturobjekte mit besonderen ökologischen, wissenschaftlichen, historischen, kulturellen, ästhetischen, Erholungs-, gesundheitsfördernde und andere wertvolle Werte bilden einen Naturreservefonds, dessen Entnahme verboten ist.
Wirtschaftliche und andere Aktivitäten, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben und zur Verschlechterung und Zerstörung solcher Naturgüter führen, sind verboten.
Um seltene und gefährdete Pflanzen, Tiere und andere Organismen zu schützen und zu erfassen, werden die Roten Bücher der Russischen Föderation eingerichtet. Die darin eingestellten Gegenstände unterliegen der Entziehung aus der wirtschaftlichen Nutzung. Um seltene und gefährdete Pflanzen, Tiere und andere Organismen zu erhalten, muss ihr genetischer Fundus in Niedrigtemperatur-Genbanken sowie in einem künstlich geschaffenen Lebensraum erhalten werden.
Grüner Fonds städtischer Siedlungen, ländliche Siedlungen - eine Reihe von Gebieten, auf denen sich Wälder und andere Plantagen befinden, einschließlich in Grünflächen, Waldparkgebieten und anderen Grünflächen innerhalb der Grenzen dieser Siedlungen. Sein Schutz sieht ein System von Maßnahmen vor, die den Erhalt und die Entwicklung des Grünen Fonds sichern und zur Normalisierung notwendig sind Umweltsituation und ein günstiges Umfeld zu schaffen. Auf seinem Territorium sind wirtschaftliche und andere Aktivitäten verboten, die sich negativ auf ihn auswirken und ihn daran hindern, die Funktionen ökologischer, sanitärer, hygienischer und Erholungszwecke auszuüben.
Seltene und gefährdete Böden unterliegen dem staatlichen Schutz, und um sie zu erfassen und zu schützen, wird das Rote Buch der Böden der Russischen Föderation und der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation erstellt.
