Dom › Gume i felge › kolektivno pregovaranje. Mjere poticaja za rad

kolektivno pregovaranje. Mjere poticaja za rad

Komentar čl.37

1. Kolektivne pregovore provode nadležna povjerenstva koja ravnopravno obrazuju stranke socijalnog partnerstva. U nadležnim povjerenstvima (vidi članak 35. Zakona o radu i njegov komentar).

2. Dijelom 1. komentiranog članka definirane su ovlasti stranaka socijalnog partnerstva za određivanje predmeta. kolektivno pregovaranje. Popis pitanja koja su predmet kolektivnog pregovaranja utvrđuju sudionici kolektivnog pregovaranja samostalno. Istodobno, stranke moraju uzeti u obzir opća pravila za razgraničenje ovlasti za reguliranje radnih odnosa između državnih tijela Ruske Federacije, državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnih samouprava, poslodavaca (za više detalja, vidjeti članke 6.-9. Zakona o radu i njihov komentar).

3. Opća pravila kolektivnog pregovaranja utvrđeni su u dijelu 9. čl. 37. Sudionici pregovora samostalno određuju uvjete, mjesto i postupak njihova vođenja. Budući da kolektivne pregovore provode nadležna povjerenstva, koja se sastoje od osoba koje predstavljaju strane u pregovorima (sudionici u pregovorima), te odluke također donosi nadležna komisija, utvrđujući postupak svog djelovanja.

4. Dijelovi 2. - 5. komentiranog članka utvrđuju postupak određivanja sudionika kolektivnog pregovaranja, predstavnika radnika, prilikom vođenja pregovora na lokalnoj razini.

Drugi dio definira moguće djelovanje predstavnika radnika u prisustvu više primarnih sindikalnih organizacija (dvije ili više), koje zajedno okupljaju više od polovice radnika određenog poslodavca. Ove organizacije za vođenje kolektivnog pregovaranja imaju pravo formirati jedinstveno predstavničko tijelo radnika. Za formiranje takvog tijela potrebno je donijeti odgovarajuću odluku izabranog tijela svake osnovne sindikalne organizacije. Ako neka od primarnih sindikalnih organizacija ne donese ovu odluku, već odluke donose druge sindikalne organizacije koje zajedno okupljaju više od polovice radnika tog poslodavca, tada se odluka o stvaranju jedinstvenog predstavničkog tijela treba smatrati valjanom. Formiranje ovog tijela provodi se na temelju načela razmjerne zastupljenosti, ovisno o broju članova sindikata upisanih u odgovarajuću sindikalnu organizaciju. Istovremeno, svaka sindikalna organizacija koja je sudjelovala u stvaranju jedinstvenog predstavničkog tijela treba biti zastupljena u jedinstvenom predstavničkom tijelu. Na primjer, ako u organizaciji postoje dvije sindikalne organizacije od kojih jedna zastupa 500 ljudi, a druga 100, tada prva organizacija može poslati pet osoba u komisiju za kolektivno pregovaranje, a druga jednu. U ovom slučaju jedno predstavničko tijelo može pokrenuti kolektivno pregovaranje.

Dio 3 definira moguće djelovanje radničkih predstavnika u prisustvu primarne sindikalne organizacije koja okuplja više od polovice radnika zaposlenih kod odgovarajućeg poslodavca. Takva sindikalna organizacija može djelovati kao inicijator kolektivnog pregovaranja, neovisno o prisutnosti ili odsutnosti drugih sindikalnih organizacija.

Dio 4. primjenjuje se kada je najviše polovica radnika udružena u sindikalne organizacije koje djeluju za pojedinog poslodavca ili ako je manjina radnika udružena u sindikalne organizacije koje su sudjelovale u stvaranju jedinstvenog predstavničkog tijela. U tom slučaju odluku o zastupanju donose neposredno zaposlenici. U tu svrhu održava se zbor (konferencija) radnika na kojem se utvrđuje primarna sindikalna organizacija koja će zastupati radnike u kolektivnom pregovaranju ili bira drugog predstavnika. Odgovarajuća odluka donosi se na sastanku (konferenciji) zaposlenika tajnim glasovanjem. Uputa za zastupanje radnika primarnoj sindikalnoj organizaciji moguća je samo uz njenu suglasnost, izraženu odlukom izabranog tijela. Za drugog predstavnika zaposlenika vidi čl. 31. Zakona o radu i komentar uz njega.

Dijelom 5. utvrđuju se jamstva za sudjelovanje u kolektivnom pregovaranju predstavnika primarnih sindikalnih organizacija koji nisu sudjelovali u pokretanju kolektivnog pregovaranja. Predstavnici zaposlenika, određeni u skladu s dijelom 2. - 4. čl. 37 dužni su obavijestiti sve ostale primarne sindikalne organizacije koje udružuju radnike kod ovog poslodavca o prijedlogu za početak kolektivnog pregovaranja. Takva se obavijest mora izvršiti u pisanje danom upućivanja poslodavcu prijedloga za početak kolektivnog pregovaranja. Primarne sindikalne organizacije koje su obaviještene o početku kolektivnog pregovaranja i žele sudjelovati u kolektivnom pregovaranju od samog početka dužne su poslati svoje predstavnike u jedinstveno predstavničko tijelo u roku od pet radnih dana od dana primitka obavijesti. Ako se propusti navedeni rok ili su te primarne sindikalne organizacije odbile sudjelovanje u kolektivnim pregovorima, pregovori počinju bez njihovih predstavnika. U svakom slučaju, ove primarne sindikalne organizacije zadržavaju pravo sudjelovanja u kolektivnim pregovorima u roku od mjesec dana od dana njihova početka. Nakon mjesec dana može im se uskratiti sudjelovanje u pregovorima.

5. Dijelom 6. utvrđuje se postupak određivanja sudionika kolektivnog pregovaranja, koji predstavljaju zaposlenike, prilikom vođenja pregovora na svim drugim razinama (saveznoj, međuregionalnoj, regionalnoj, sektorskoj, teritorijalnoj).

Ako na odgovarajućoj razini djeluje više sindikata (udruga sindikata), oni mogu osnovati i jedno predstavničko tijelo. Formiranje takvog tijela provodi se uzimajući u obzir broj članova sindikata (sindikata) koje predstavlja odgovarajući sindikat (udruga sindikata); štoviše, svaki sindikat (udruga sindikata) mora biti zastupljen u ovom tijelu. U praksi se formiranje jedinstvenog predstavničkog tijela na razmatranim razinama često provodi na temelju razmjerne zastupljenosti.

Ako se ne postigne sporazum o stvaranju jedinstvenog predstavničkog tijela između sindikata (udruga sindikata), pravo na vođenje kolektivnog pregovaranja ima sindikat (udruga sindikata) koji se udružuje. najveći brojčlanovi sindikata (sindikata). U ovom slučaju nije važno hoće li dati brojčlanovi sindikata (sindikata) većina radnika zaposlenih na odgovarajućoj razini: pravo na vođenje kolektivnog pregovaranja ima sindikat (udruga sindikata) koji okuplja veći broj radnika u odnosu na druge sindikate (udruge) sindikata) koji predstavljaju radnike na odgovarajućoj razini.

Zakonom o radu nisu definirani rokovi u kojima se mora postići sporazum o formiranju jedinstvenog predstavničkog tijela. Slijedom toga, nema naznake vremena nakon kojeg najreprezentativniji sindikat (udruga sindikata) ima pravo na samostalna formacija predstavničko tijelo. U ovom slučaju treba primijeniti analogiju zakona: ako se jedinstveno predstavničko tijelo ne formira u roku od pet radnih dana od dana obavijesti drugih sindikata (udruga sindikata), kolektivno pregovaranje provodi obrt. sindikat koji okuplja najveći broj radnika.

6. U točkama 7. i 8. komentiranog članka utvrđene su obveze stranaka kolektivnog pregovaranja radi osiguranja vođenja procesa pregovaranja.

Zakonom o radu propisana je obveza svake od strana u pregovorima da drugoj strani (drugim stranama) daju podatke kojima raspolažu, a koji su potrebni za kolektivno pregovaranje. Takve informacije moraju se dostaviti najkasnije dva tjedna od datuma primitka relevantnog zahtjeva. Ovaj zahtjev mora biti sačinjen u pisanom obliku i upućen drugoj strani (strankama) na način da se može evidentirati činjenica njegovog primitka od strane druge strane (predaja ovlaštenoj osobi uz povratnicu, slanje poštom s povratnicom , itd.).

Istovremeno, sudionici pregovora, druge osobe uključene u vođenje kolektivnog pregovaranja (stručnjaci, stručnjaci, posrednici) ne smiju iznositi dobivene podatke ako se odnose na zakonom zaštićenu tajnu (državnu, službenu, gospodarsku ili drugu). . O pojmu državne, službene i poslovne tajne (v. komentar članka 57. Zakona o radu).

Osobe koje odaju navedene podatke mogu odgovarati u skladu sa saveznim zakonom. Stegovno odgovorni mogu biti sudionici kolektivnih pregovora koji zastupaju poslodavca, kao i oni koji su u radnom odnosu sa sindikatom (udruga sindikata, sindikalna organizacija) (vidi glavu 30. Zakona o radu i komentar uz nju). .

Ove i druge osobe uključene u vođenje kolektivnog pregovaranja za ovaj prekršaj mogu biti dovedene u upravnu, građansku i kaznenu odgovornost. Članak 13.14 Zakonika o upravnim prekršajima predviđa odgovornost u obliku administrativne novčane kazne koja se izriče građanima u iznosu od pet do deset minimalne dimenzije plaće, a za dužnosnike - od 40 do 50 minimalnih plaća, za otkrivanje informacija čiji je pristup ograničen saveznim zakonom, pod uvjetom da je osoba koja je otkrila informacije dobila pristup njima u vezi s obavljanjem službenih ili profesionalnih dužnosti.

Na temelju čl. 139 Građanskog zakonika Ruske Federacije, građansku odgovornost za kršenje zakona o službenoj i poslovnoj tajni mogu snositi: prvo, osobe koje su do ovih informacija došle nezakonitim putem; drugo, zaposlenici koji su odali službene ili poslovne tajne protivno ugovoru o radu, i treće, druge ugovorne strane koje krše odgovarajuće obveze preuzete ugovorom o građanskom pravu. Pojedinci uključeni u kolektivno pregovaranje ne spadaju ni u jednu od gore navedenih kategorija. Jedina iznimka su stručnjaci, stručnjaci i posrednici koje poziva poslodavac i pružaju mu odgovarajuće usluge na temelju ugovora o građanskom pravu, kao i zaposlenici organizacije. Međutim, zaposlenici za odavanje podataka koji predstavljaju službenu ili poslovnu tajnu mogu odgovarati samo punom materijalnom odgovornošću (ali ne i građanskom). Za to vidi stavak 7. čl. 243. Zakona o radu i komentar uz njega. Dakle, osobe uključene u kolektivno pregovaranje, u trenutno ne može biti pozvan na građansku odgovornost, osim stručnjaka, stručnjaka i posrednika koji poslodavcu pružaju relevantne usluge na temelju ugovora o građanskom pravu.

Sukladno čl. 183 Kaznenog zakona Ruske Federacije, osoba kojoj je povjerena ili postala poznata kroz službu ili rad može biti kazneno odgovorna za nezakonito otkrivanje ili korištenje podataka koji predstavljaju poslovnu tajnu. Ove osobe iz redova sudionika kolektivnog pregovaranja mogu uključivati zaposlenike koji su stekli pristup relevantnim informacijama na temelju svoje Poslovne odgovornosti bez obzira na njihovo sudjelovanje u kolektivnom pregovaranju. Kaznena odgovornost za odavanje državne tajne predviđena je čl. 283 Kaznenog zakona Ruske Federacije.

7. Zakon o radu ne sadrži obvezujuće norme u pogledu vremena kolektivnog pregovaranja, ostvarujući prema ovo pitanje samo neizravna kontrola.

Konkretno, dio 2 čl. 40. Zakona o radu obvezuje stranke kolektivnog ugovora na sklapanje kolektivnog ugovora nakon tri mjeseca od dana početka kolektivnog pregovaranja za potpisivanje kolektivnog ugovora o ugovorenim uvjetima. No, potpisivanje kolektivnog ugovora u ovom slučaju nije temelj za prekid pregovora, koji se mogu nastaviti zbog postojećih nesuglasica.

Neizravno ograničenje roka za kolektivno pregovaranje je i rok od tri mjeseca za otpuštanje od glavnog rada osoba koje u njima sudjeluju (vidi članak 39. Zakona o radu i njegov komentar).

Poticaj za rad je javno priznanje zasluga zaposlenika, njegovih uspjeha u radu u obliku primjene poticajnih mjera prema njemu. Osnova za primjenu poticajnih mjera prema zaposleniku je njegov savjestan djelotvoran rad, tj. besprijekorno izvršavanje radnih obaveza, povećanje produktivnosti rada, poboljšanje kvalitete proizvoda, kontinuirani savjestan rad, kao i druga postignuća u radu.

Mjere poticaja za rad na svojoj osnovi i prema onome tko ih primjenjuje mogu se podijeliti u dvije vrste:

1) poticajne mjere koje primjenjuje poslodavac;
2) mjere nadležnih tijela za posebne radne usluge društvu i državi.

Poticajne mjere iz čl. 191 Zakona o radu Ruske Federacije, su: objava zahvalnosti, izdavanje nagrade, dodjela vrijednog dara, diplome, predstavljanje naslova najboljeg u struci. Navedeni popis poticajnih mjera je primjeran, a statutom i pravilnikom o disciplini utvrđene su i druge vrste poticaja zaposlenika.

Poslodavac može primijeniti više poticajnih mjera na zaposlenika istodobno (primjerice, izraziti zahvalnost i dati bonus). Zakon o radu Ruske Federacije zabranio je korištenje poticaja tijekom razdoblja valjanosti disciplinski postupak. Zakon o radu Ruske Federacije ne sadrži takvu zabranu, pa poslodavac ima pravo djelovati prema vlastitom nahođenju. Međutim, ova tvrdnja nije neosporna. Poticajnim mjerama prema prekršitelju radne discipline poslodavac narušava načelo instituta stegovne odgovornosti - trajanje (jednogodišnje) djelovanje stegovne kazne. U ovom slučaju, preporučljivo je da poslodavac ukloni stegovnu kaznu prije roka, to će biti svojevrsna mjera poticaja za zaposlenika.

Poticaj se izdaje nalogom (uputom) poslodavca. Podaci o poticajima moraju se nužno odraziti na osobnoj kartici zaposlenika ( unificirani oblik N T-2, odobren. Dekret Državnog odbora Ruske Federacije za statistiku od 5. siječnja 2004.).

Državne nagrade služe kao najviši oblik poticanja građana za izuzetne zasluge u obrani domovine, gospodarstvu, znanosti, kulturi, umjetnosti, prosvjeti, zaštiti zdravlja, života i prava građana i druge zasluge za državu.

Državne nagrade Ruske Federacije su: naslov heroja Ruska Federacija, naredbe, medalje, oznake Ruske Federacije, počasne titule Ruska Federacija.

U skladu s Ustavom Ruske Federacije, uspostavljanje državnih nagrada i počasnih naslova Rusije odnosi se na nadležnost državnih tijela Ruske Federacije. Pravo na nagradu državne nagrade Ruske Federacije i dodjeljivanje počasnih titula Ruske Federacije i najviših posebnih titula pripada predsjedniku Ruske Federacije. Vrste državnih nagrada utvrđene su Pravilnikom o državnim nagradama Ruske Federacije, odobrenim. Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 2. ožujka 1994. isti Pravilnik također utvrđuje postupak za pokretanje zahtjeva za dodjelu državnih nagrada i predstavljanje zaposlenika za dodjelu.

osiguranje radne snage ugovor o zapošljavanju

Zadatak 1. Nakon završetka kolektivnih pregovora između predstavnika poslodavca (OJSC) i sindikalnog odbora ovog dioničkog društva, koji zastupaju interese zaposlenika, nacrt kolektivnog ugovora (uzimajući u obzir primjedbe primljene od strukturnih odjela) podnesen je na razmatranje konferenciji radnog kolektiva. Tijekom rasprave o projektu, na prijedlog jednog od radnika, većinom glasova odlučeno je da se nacrt kolektivnog ugovora uputi na suglasnost granskom teritorijalnom sindikalnom tijelu i tek nakon njegovog odobrenja pristupi se potpisivanju kolektivnog ugovora. .

Kakav je postupak potpisivanja i stupanja na snagu kolektivnog ugovora? Podliježe li suglasnostima, registraciji i tko ih provodi?

Kolektivni ugovor je pisani službeni dokument koji obvezuje i radnika i poslodavca.

Kolektivni ugovor donosi se na poseban način, predviđen kao Zakon o radu Ruske Federacije i Zakon Ruske Federacije od 11. ožujka 1992. N 2490-1 "O kolektivnim ugovorima i sporazumima" (s izmjenama i dopunama 24. studenog 1995., 1. svibnja 1999., 30. prosinca 2001., 29. lipnja 2004). Za sklapanje kolektivnog ugovora potrebno je proći niz uzastopnih faza, a nijedan drugi normativni pravni akt poduzeća ne može se nazvati kolektivnim ugovorom ako nije prošao te faze.

Prema čl. 40 Zakona o radu Ruske Federacije, kolektivni ugovor može se zaključiti u organizaciji kao cjelini, u njezinim podružnicama, predstavništvima i drugim zasebnim strukturnim odjelima.

Kolektivni ugovor sklapa se na vrijeme od najduže tri godine, a stupa na snagu danom potpisivanja ugovornih strana ili od dana utvrđenog kolektivnim ugovorom.

Djelovanje kolektivnog ugovora odnosi se na sve radnike organizacije, samostalnog poduzetnika, a djelovanje kolektivnog ugovora sklopljenog u podružnici, predstavništvu ili drugom izdvojenom ustrojstvenom ogranku organizacije - na sve radnike odgovarajućeg ogranka.

Kolektivni ugovor ostaje na snazi u slučaju promjene naziva organizacije, promjene vrste državne ili općinske ustanove, reorganizacije organizacije u obliku preoblikovanja, kao i prestanka. ugovor o radu s voditeljem organizacije.

Kolektivni ugovor, ugovor, u roku od sedam dana od dana potpisivanja, poslodavac, predstavnik poslodavca (poslodavaca) šalje na obavještenje nadležnom radnom tijelu. Sektorske (međusektorske) sporazume sklopljene na saveznoj razini socijalnog partnerstva, međuregionalne sporazume registrira savezno izvršno tijelo ovlašteno za provođenje saveznog državnog nadzora nad poštivanjem zakona o radu i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme Zakon o radu, kolektivni ugovori, regionalni i teritorijalni sporazumi - od strane nadležnih izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije mogu predvidjeti mogućnost povjeravanja tijelima lokalne samouprave ovlasti registracije kolektivnih ugovora i teritorijalnih sporazuma.

Stupanje na snagu kolektivnog ugovora ili sporazuma ne ovisi o činjenici njihove prijave prijave.

Prilikom registracije kolektivnog ugovora, sporazuma, nadležno tijelo rada utvrđuje uvjete koji pogoršavaju položaj zaposlenika u usporedbi s radnim zakonodavstvom i drugim propisima. pravni akti koji sadrži norme radnog prava, te obavještava predstavnike stranaka potpisnika kolektivnog ugovora, ugovora, kao i nadležnu državnu inspekciju rada. Odredbe kolektivnog ugovora, ugovora kojima se pogoršava položaj radnika ništavne su i ne podliježu primjeni.

Zadatak 2. Nezaposlenu Karpovu državna služba za zapošljavanje poslala je na rad u slastičarnicu Leten OJSC. Neposredno prije sklapanja ugovora o radu bilo je potrebno proći liječnički pregled. Državna služba za zapošljavanje zahtijevala je rezultate liječnički pregled dostaviti u roku od 10 dana.

Karpova je ispunila ovaj zahtjev. Zauzvrat, Karpova je od zavoda za zapošljavanje tražila naknadu troškova liječničkog pregleda.

Zavod za zapošljavanje odbio je nadoknaditi troškove, obrazlažući takvo odbijanje činjenicom da se obveze državnog zavoda za zapošljavanje svode na zapošljavanje i isplatu naknade za nezaposlene. Zavod za zapošljavanje ne bi trebao nadoknaditi takve troškove.

Je li odluka zavoda za zapošljavanje ispravna? Ako nije, kako se može žaliti? Opišite glavne djelatnosti državne službe za zapošljavanje?

Odluka je opravdana, jer je državna služba za zapošljavanje Karpovoj osigurala posao. U skladu s dijelom 2. članka 12. Zakona "O zapošljavanju stanovništva", nezaposlenim građanima zajamčeno je: besplatan liječnički pregled kada ih služba za zapošljavanje pošalje na stručno osposobljavanje.

Glavne aktivnosti javne službe zaposlenje su:

- prijava nezaposlenih;
- prijava slobodnih radnih mjesta;
- zapošljavanje nezaposlenih i drugih osoba koje se žele zaposliti;
- proučavanje stanja na tržištu rada i davanje informacija o tome;
- testiranje osoba koje se žele zaposliti;
- profesionalna orijentacija i prekvalifikacija nezaposlenih;
- isplata naknada prijavljenim nezaposlenim osobama.

Najupečatljivija manifestacija odnosa socijalnog partnerstva je proces pregovaranja, čiji je rezultat uspostavljanje uvjeta rada i glavnih smjerova socijalne mjere u industriji, kod poslodavca, na određenom području. U procesu pregovora ostvaruje se međusobno usklađivanje interesa stranaka socijalnog partnerstva, razvijaju međusobni dogovori te utvrđuju temelji za provedbu socijalne i radne politike.

kolektivno pregovaranje su svi pregovori koji se vode između poslodavca, grupe poslodavaca ili jedne ili više organizacija poslodavaca, s jedne strane, i jedne ili više organizacija radnika, s druge strane, u svrhu:

15. utvrđivanje uvjeta rada i zapošljavanja; i/ili

16. uređivanje odnosa između poslodavaca i radnika; i/ili

17. uređivanje odnosa između poslodavaca ili njihovih organizacija i organizacije ili organizacija radnika (Konvencija MOR-a br. 154 "o promicanju kolektivnog pregovaranja").

Treba imati na umu da u okviru sustava “tripartizma” u kolektivnom pregovaranju mogu sudjelovati predstavnici države ili lokalne samouprave. U ovom slučaju oni su punopravni sudionici pregovora.

Zakonodavstvo Ruske Federacije uspostavlja opće postupak kolektivnog pregovaranja Poglavlje 6 Zakona o radu Ruske Federacije. Ova naredba ima opće značenje i koristi se za pregovore na bilo kojoj razini. Zakonom je definirana samo osnovna shema kolektivnog pregovaranja, koju u konkretnim pregovorima moraju precizirati njihove strane samostalno.

Predstavnici imaju pravo voditi kolektivne pregovore u ime stranaka socijalnog partnerstva.

Pod predstavnicima radnika obično se podrazumijevaju osobe koje su priznate kao predstavnici radnika u skladu sa zakonodavstvom ili praksom (Konvencija MOR-a br. 135 „O zaštiti prava predstavnika radnika u poduzeću i mogućnostima koje im se pružaju“). Predstavnici zaposlenika su sindikati i njihove udruge, sindikalne organizacije predviđene poveljama sveruskih, međuregionalnih sindikata, drugi predstavnici koje biraju zaposlenici.

Najčešći predstavnici radnika u kolektivnom pregovaranju su sindikati koji mogu sudjelovati u pregovorima na bilo kojoj razini. Po opće pravilo na lokalnoj razini primarne sindikalne organizacije i njihova tijela zastupaju u socijalnom partnerstvu interese radnika poslodavca koji su članovi odgovarajućeg sindikata, a u slučajevima i na način utvrđen Zakonom o radu i interese radnika. svi zaposlenici određenog poslodavca, bez obzira na članstvo u sindikatu. Takvo zastupanje također se odnosi na razmatranje i rješavanje kolektivnih radnih sporova između zaposlenika i poslodavca (članak 30. Zakona o radu Ruske Federacije).

Ostali predstavnici zaposlenika mogu birati zaposlenici u slučaju nepostojanja osnovne sindikalne organizacije u organizaciji, kao i ako postojeća sindikalna organizacija ne okuplja više od polovice radnika tog poslodavca i nije ovlaštena zastupati interese svih radnika u socijalno partnerstvo. Na skupštini (konferenciji) zaposlenika tajnim glasovanjem biraju se relevantni predstavnici koje oni ovlašćuju da zastupaju njihove interese.

Zakon o radu Ruske Federacije ne nameće nikakve formalne zahtjeve za pravnu osobnost takvih predstavnika. Očito je da u modernim uvjetima zaposlenici pri izboru svojih predstavnika imaju pravo ili ovlastiti određenu osobu za zastupanje ili formirati posebno predstavničko tijelo (osobito tijelo javnog amaterskog djelovanja). Određeni predstavnik ili predstavničko tijelo mogu biti birani isključivo iz reda radnika kod poslodavca.

Drugi predstavnici mogu zastupati interese zaposlenika u ostvarivanju interakcije socijalnog partnerstva isključivo na lokalnoj razini. Prisutnost takvog predstavnika ne može predstavljati zapreku sindikalnoj organizaciji da ostvaruje svoje ovlasti.

Poslodavce u pregovorima o kolektivnom pregovaranju mogu zastupati:

Voditelj organizacije, osobno poslodavac - individualni poduzetnik, osobe koje oni ovlaste;

Udruga poslodavaca;

Tijela izvršne vlasti, druga državna tijela, tijela lokalne samouprave.

Čelnik organizacije, osobno poslodavac - samostalni poduzetnik, osobe koje on ovlasti zastupaju poslodavca na lokalnoj razini te u pojedinačnim i kolektivnim radnim odnosima.

Na ostalim razinama zastupanje poslodavaca provode odgovarajuće udruge. Utvrđena su posebna pravila za zastupanje poslodavaca – države i općinske ustanove, organizacije koje se financiraju iz odgovarajućih proračuna. Mogu ih zastupati izvršna tijela, lokalne samouprave.

Udruga poslodavaca- Ovo neprofitna organizacija, koja na dobrovoljnoj osnovi udružuje poslodavce radi zastupanja interesa i zaštite prava svojih članova u odnosima sa sindikatima, tijelima državne vlasti i jedinicama lokalne samouprave (čl. 34. Zakona o radu).

Pravni status udruga poslodavaca određen je Saveznim zakonom od 27. studenog 2002. br. 156-FZ "O udrugama poslodavaca". Udruge poslodavaca mogu se osnivati prema teritorijalnim (regionalnim, međuregionalnim), sektorskim, međusektorskim, teritorijalnim i sektorskim obilježjima. Osnivači udruge poslodavaca mogu biti najmanje dva poslodavca ili dvije udruge poslodavaca. Svoju djelatnost provode na principu dobrovoljnosti ulaska i izlaska iz njega od strane određenih poslodavaca ili udruga poslodavaca.

Osnovna zadaća udruge poslodavaca je zastupanje legitimnih interesa i zaštita prava svojih članova u području socijalno-radnih i s njima povezanih gospodarskih odnosa.

Radi ostvarenja svojih ciljeva, udruga poslodavaca:

7. oblikuje usuglašeno stajalište članova odgovarajuće udruge o uređenju socijalno-radnih i s njima povezanih gospodarskih odnosa i brani ga u odnosima sa sindikatima i njihovim udrugama, tijelima javne vlasti, jedinicama lokalne samouprave;

8. preko svojih predstavnika sudjeluje u kolektivnim pregovorima o sklapanju i izmjenama ugovora, sudjeluje u formiranju i radu nadležnih povjerenstava za uređenje socijalno-radnih odnosa, povjerenstava za mirenje, radne arbitraže za razmatranje i rješavanje kolektivnih radnih odnosa. sporovi;

9. vrši nadzor nad provedbom ugovora koje sklopi odgovarajuća udruga poslodavaca;

10. promiče ispunjavanje obveza članova udruge poslodavaca utvrđenih sporazumima i kolektivnim ugovorima;

11. savjetuje se sa sindikatima i njihovim udrugama, izvršnim vlastima, jedinicama lokalne samouprave o glavnim područjima društveno-ekonomske politike.

Udruga poslodavaca odgovara za povredu ili neispunjenje ugovora koje je sklopila u dijelu koji se odnosi na obveze odgovarajuće udruge, a ne odgovara za obveze članova udruge poslodavaca, uključujući obveze utvrđene sklopljenim ugovorima. od strane udruga poslodavaca.

Struktura, postupak formiranja i ovlasti upravnih tijela udruge poslodavaca, postupak donošenja odluka od strane njih utvrđuje udruga poslodavaca samostalno i utvrđuje se njihovim statutom.

Tijela izvršne vlasti, druga državna tijela lokalne samouprave obavlja zastupanje državnih i općinskih institucija, kao i organizacija koje se financiraju iz odgovarajućih proračuna. Ovlasti za zastupanje utvrđene su zakonom ili poslodavcima. Ova vrsta zastupanja poslodavaca koristi se u slučajevima kada je rješavanje pitanja koja su predmet kolektivnog pregovaranja izvan nadležnosti pojedinog poslodavca (primjerice, određivanje visine plaće osobama koje rade u organizacijama koje se financiraju iz odgovarajućeg proračuna) . Mogućnost zastupanja navedenih poslodavaca od strane izvršne vlasti, tijela lokalne samouprave ne isključuje zastupanje iz udruge poslodavaca.

Opće ovlasti saveznih izvršnih tijela da zastupaju poslodavce - organizacije podređene tim tijelima u kolektivnom pregovaranju, sklapanju i izmjenama sektorskih (međusektorskih) sporazuma na saveznoj razini dodijeljene su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 10. kolovoza 2005. br. 500 „O davanju federalnim izvršnim tijelima prava zastupanja poslodavaca prilikom vođenja kolektivnog pregovaranja, sklapanja i izmjene sektorskih (međusektorskih) ugovora na saveznoj razini”. Ovlasti pojedinih tijela izvršne vlasti za zastupanje poslodavaca u odnosima socijalnog partnerstva mogu se utvrditi propisima o tim tijelima. Konkretno, ovlasti za zastupanje relevantnih poslodavaca propisane su u odnosu na Ministarstvo Ruske Federacije za civilna obrana, hitne slučajeve i pomoć u katastrofama.

Početak kolektivnog pregovaranja zakonski je obvezan prihvatiti propisno izneseni prijedlog za stupanje u pregovore.

Svaka strana ima pravo inicirati početak kolektivnih pregovora o izradi, sklapanju ili izmjeni kolektivnog ugovora, sporazuma.

Prijedlog za početak kolektivnog pregovaranja u ime predstavnika radnika, odnosno poslodavaca daje tijelo nadležno za donošenje odluke (sindikalni odbor, vijeće udruge sindikata, izvršno tijelo udruge poslodavaca ili određena poslodavac itd.). Postupak odlučivanja utvrđuje se statutima i pravilnicima organizacija radnika, odnosno poslodavaca.

Članak 36. Zakona o radu Ruske Federacije propisuje da su predstavnici jedne strane koji su primili pismeni prijedlog druge strane za početak kolektivnog pregovaranja dužni započeti pregovore u roku od sedam kalendarskih dana od dana primitka obavijesti. Stupanje u pregovore provodi se slanjem odgovora u kojem se navode predstavnici sa svoje strane koji će sudjelovati u radu komisije za vođenje kolektivnog pregovaranja i njihove ovlasti.

Danom početka kolektivnog pregovaranja smatra se sljedeći dan od dana kada je inicijator kolektivnog pregovaranja primio navedeni odgovor.

Kolektivne pregovore o pripremi nacrta kolektivnog ugovora, sporazuma, njihovih zaključaka provode odgovarajuća povjerenstva koja formiraju stranke na ravnopravnoj osnovi. Dakle, Savezni zakon od 1. svibnja 1999. br. 92-FZ „O ruskoj tripartitnoj komisiji za reguliranje socijalnih i radnih odnosa” upućuje na glavne ciljeve komisije kao tijela socijalnog partnerstva za reguliranje socijalnih i radnih odnosa. te uskladiti društveno-ekonomske interese stranaka. Jedan od zadataka komisije je vođenje kolektivnih pregovora i priprema općeg sporazuma između sveruskih udruga sindikata, sveruskih udruga poslodavaca i Vlade Ruske Federacije.

Zakonodavstvo utvrđuje određene jamstva pregovaračkog procesa. Dakle, stranke moraju jedna drugoj dostaviti podatke kojima raspolažu, potrebne za kolektivno pregovaranje, najkasnije u roku od dva tjedna od dana primitka odgovarajućeg zahtjeva. Istodobno, sudionici pregovora, druge osobe povezane s vođenjem kolektivnog pregovaranja, ne smiju iznositi dobivene podatke ako se odnose na zakonom zaštićenu tajnu (državnu, službenu, gospodarsku ili drugu).

Kolektivno pregovaranje također podržavaju jamstva i naknade utvrđene za osobe koje sudjeluju u pregovorima.

Osobe koje sudjeluju u pregovorima, pripremi nacrta kolektivnog ugovora, sporazuma oslobađaju se svog glavnog posla uz očuvanje prosječne plaće za razdoblje određeno sporazumom stranaka, ali ne više od tri mjeseca. Plaćanje usluga stručnjaka, specijalista i posrednika vrši stranka koja poziva. Izuzetak od ovog pravila može se predvidjeti kolektivnim ugovorom ili sporazumom.

Predstavnici zaposlenika koji sudjeluju u kolektivnom pregovaranju, za vrijeme njihova obnašanja, ne mogu biti disciplinski kažnjeni, premješteni na drugo radno mjesto ili otpušteni na inicijativu poslodavca, bez prethodne suglasnosti tijela koje ih je ovlastilo za zastupanje, uz izuzetak su slučajevi otkazivanja ugovora o radu zbog lošeg ponašanja, za čije počinjenje, u skladu s Zakonom o radu, drugim saveznim zakonima, predviđa otpuštanje s posla (članak 39. Zakona o radu Ruske Federacije).

Kolektivno pregovaranje s većinom radničkih predstavnika. Organizacija kolektivnog pregovaranja je složenija u slučajevima kada su radnici zaposleni kod određenog poslodavca udruženi u više (dvije ili više) organizacija. U tim slučajevima potrebno je osigurati jedinstvo radničkih predstavnika. Jednostavno rečeno, radnike u kolektivnom pregovaranju treba predstavljati jedan predstavnik. Takav predstavnik se naziva "jedinstveno predstavničko tijelo".

Osiguravanje jedinstva zastupljenosti radnika može se provoditi na više načina, ovisno o broju postojećih primarnih sindikalnih organizacija.

1. Ako postoji primarna sindikalna organizacija koja se udružuje više od pola zaposlenika, tada ima pravo odlukom svog izabranog tijela uputiti poslodavcu (njegovom predstavniku) prijedlog za pokretanje kolektivnog pregovaranja u ime svih radnika bez prethodnog stvaranja jedinstvenog predstavničkog tijela.

2.Nekoliko sindikalnih organizacija, okupljajući više od polovine zaposlenih ovog poslodavca, mogu odlukom svojih izabranih tijela osnovati jedinstveno predstavničko tijelo. Formiranje jedinstvenog predstavničkog tijela provodi se na temelju načela proporcionalna zastupljenost ovisno o broju članova sindikata. Istovremeno, u njegov sastav treba uključiti predstavnika svake od primarnih sindikalnih organizacija koje su formirale jedinstveno predstavničko tijelo.

3. Ako sindikalne organizacije žele stvoriti jedinstveno predstavničko tijelo, ne ujedinjuju više od polovice radnika, tada skupština (konferencija) radnika tajnim glasovanjem može odrediti osnovnu sindikalnu organizaciju, koja se, uz suglasnost svog izabranog tijela, zadužuje da poslodavcu (njegovom predstavniku) uputi prijedlog za početak kolektivnog pregovaranja u ime svi zaposlenici. U slučajevima kada takva primarna sindikalna organizacija nije utvrđena ili radnici kod tog poslodavca nisu udruženi ni u jednu primarnu sindikalnu organizaciju, skupština (konferencija) radnika može tajnim glasovanjem izabrati drugog predstavnika (predstavničko tijelo) iz reda zaposlenike i dati mu odgovarajuće ovlasti.

Osnovne sindikalne organizacije koje ne sudjeluju u kolektivnom pregovaranju zadržavaju pravo da u roku od mjesec dana od dana početka kolektivnog pregovaranja upućuju svoje predstavnike u jedno predstavničko tijelo.

Nešto drugačija pravila za formiranje jedinstvenog predstavničkog tijela zaposlenika utvrđena su na razini Ruske Federacije, jednog ili više konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, industrije, teritorija. Ako postoji više sindikata (udruga sindikata) na odgovarajućoj razini, svaki od njih ima pravo biti zastupljen u jednom predstavničkom tijelu koje se formira uzimajući u obzir broj članova sindikata koje zastupa. U slučaju nepostojanja sporazuma o stvaranju jedinstvenog predstavničkog tijela, pravo na njihovo vođenje ima sindikat (udruga sindikata) koji okuplja najveći broj članova sindikata.

Kraj kolektivnog pregovaranja je trenutak potpisivanja kolektivnog ugovora, sporazuma ili protokola neslaganja.

Kolektivni ugovor, sporazum u roku od sedam dana predstavnik poslodavca (poslodavaca) dostavlja nadležnom radnom tijelu radi obavještenja. Istina, stupanje na snagu kolektivnog ugovora ili ugovora ne ovisi o činjenici njihove obavijesti o registraciji. Prilikom registracije kolektivnog ugovora, sporazuma, tijelo rada utvrđuje uvjete koji pogoršavaju položaj zaposlenika u usporedbi s radnim zakonodavstvom, drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava, te obavještava predstavnike strana koje su potpisale kolektivni ugovor, sporazum i državna inspekcija rada o tome . Takvi su uvjeti nevažeći i neće se primjenjivati.

Predstavnici radnika i poslodavaca sudjeluju u kolektivnim pregovorima o pripremi, sklapanju i izmjenama i dopunama kolektivnog ugovora, sporazuma i imaju pravo davati inicijativu za vođenje tih pregovora.

Predstavnici stranke koja je primila pisanu obavijest s prijedlogom za početak kolektivnog pregovaranja dužni su pristupiti pregovorima u roku od sedam kalendarskih dana od dana primitka obavijesti.

Kolektivne pregovore može pokrenuti svaka strana.

Da bi to učinila, mora poslati pisanu obavijest drugoj strani s prijedlogom za početak kolektivnog pregovaranja. Strana koja je primila obavijest dužna je u roku od 7 dana pristupiti kolektivnim pregovorima, tj. davati protuprijedloge o sastavu povjerenstva, pojašnjavati datum i vrijeme početka rada povjerenstva za vođenje kolektivnog pregovaranja (o uređivanju socijalno-radnih odnosa).

Predstavnici zaposlenika u socijalnom partnerstvu su: sindikati i njihove udruge, druge sindikalne organizacije predviđene poveljama sveruskih sindikata. Na saveznoj, regionalnoj, teritorijalnoj i sektorskoj razini, prilikom sklapanja odgovarajućih sporazuma, provođenja konzultacija i koordinacije socio-ekonomske politike, radnike predstavljaju samo sindikati, njihove teritorijalne organizacije, sindikati sindikata (regionalni, sveruski). Ostali predstavnici zaposlenika na ovim razinama socijalnog partnerstva ne sudjeluju.

Interese radnika organizacije u ostvarivanju socijalnog partnerstva zastupa primarna sindikalna organizacija. Ovo je opće pravilo.

U slučaju nepostojanja primarne sindikalne organizacije u organizaciji, kao i u slučaju postojanja sindikalne organizacije koja okuplja manje od polovice zaposlenih, na skupštini (konferenciji) zaposlenici mogu zastupanje svojih interesa povjeriti navedenu sindikalnu organizaciju ili drugog predstavnika. Međutim, nazočnost predstavnika ne može predstavljati zapreku sindikalnoj organizaciji da ostvaruje svoje ovlasti.

Zaposlenici koji nisu članovi sindikata imaju pravo ovlastiti tijelo osnovne sindikalne organizacije za zastupanje njihovih interesa u odnosima s poslodavcem.

Predstavnici poslodavca tijekom kolektivnog pregovaranja, sklapanja ili izmjene kolektivnog ugovora su čelnik organizacije ili osobe koje on ovlasti u skladu s Zakonom o radu Ruske Federacije, zakonima, drugim regulatornim pravnim aktima, konstitutivnim dokumentima organizacije. i lokalnim propisima.

U slučaju da organizacija istodobno djeluje kao jedino i kolektivno izvršno tijelo, potrebno je pozvati se na odredbe statuta, koji utvrđuje nadležnost tijela upravljanja. Ako se ne spominje zastupanje u kolektivnim radnim odnosima, predstavnik poslodavca treba biti osoba koja obavlja funkcije jedinog izvršnog tijela, jer ostvaruje radno pravnu osobnost. pravna osoba.

U ortačkim društvima postoji poseban postupak zastupanja. Prema članku 72. Građanskog zakonika Ruske Federacije, poslove punog partnerstva provode njegovi sudionici zajednički ili jedan ili neki od njih. Djeluju u ime pravne osobe, a posebno tijelo upravljanja se ne osniva. Poslove komanditnog društva vode puni partneri (članak 84. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

U kolektivnim radnim odnosima, u ime partnerstva, mora djelovati onaj sudionik (sudionici) koji je prema osnivačkim dokumentima ovlašten za vođenje poslova ove organizacije.

Pri sklapanju kolektivnog ugovora u podružnici, predstavništvu, drugoj ustrojbenoj jedinici, interese poslodavca mogu zastupati čelnici ustrojstvene jedinice po punomoći.

Prilikom sudjelovanja u mehanizmu socijalnog partnerstva na federalnoj, regionalnoj, teritorijalnoj i sektorskoj razini, poslodavce zastupaju odgovarajuće udruge.

Udruga poslodavaca je neprofitna organizacija koja na dobrovoljnoj osnovi udružuje poslodavce radi zastupanja interesa i zaštite svojih članova u odnosima sa sindikalnim organizacijama, tijelima državne vlasti i lokalne samouprave.

Udruge poslodavaca sudjeluju u kolektivnim pregovorima koji se vode na razini regije, djelatnosti, teritorija, kao i na saveznoj razini prilikom sklapanja ili izmjene ugovora. Zastupaju interese svojih članova u formiranju i provedbi poslova povjerenstava za uređivanje socijalno-radnih odnosa. Oni u ime poslodavaca sudjeluju u rješavanju kolektivnih radnih sporova. Udruga poslodavaca obavlja samo predstavničku funkciju – pravne posljedice njezina djelovanja nastaju za članove udruge.

Poslodavac je dužan stvoriti uvjete koji osiguravaju djelovanje predstavnika radnika. Posebne obveze poslodavca mogu se utvrditi kolektivnim ugovorima i sporazumima.

Postupak vođenja kolektivnog pregovaranja. Sudionici kolektivnog pregovaranja slobodni su u izboru pitanja uređenja socijalno-radnih odnosa. Predmet kolektivnog pregovaranja utvrđuje se vodeći računa o svrsi uređenja radnih i drugih odnosa koji su s njima neposredno povezani.

Ako u organizaciji postoje dvije ili više sindikalnih organizacija, one čine jedinstveno predstavničko tijelo. Postupak i uvjete za osnivanje takvog tijela određuju sami sindikati, poštujući načelo razmjerne zastupljenosti, ovisno o broju članova sindikata. U tom slučaju iz svake sindikalne organizacije mora biti imenovan predstavnik.

Ako se jedinstveno predstavničko tijelo ne formira u roku od pet kalendarskih dana od dana početka kolektivnog pregovaranja, tada zastupanje interesa svih radnika organizacije provodi primarna sindikalna organizacija, koja okuplja više od polovine zaposlenici.

Ako niti jedna primarna sindikalna organizacija ne okuplja više od polovice radnika, tada skupština (konferencija) radnika tajnim glasovanjem određuje primarnu sindikalnu organizaciju kojoj se povjerava formiranje predstavničkog tijela.

U slučajevima predviđenim u dijelovima 3. i 4. članka 37. Zakona o radu Ruske Federacije, druge primarne sindikalne organizacije zadržavaju pravo poslati svoje predstavnike u predstavničko tijelo do trenutka potpisivanja kolektivnog ugovora. Isti pristup primjenjuje se i ako postoji više sindikalnih organizacija u zasebnoj strukturnoj jedinici.

Pravo vođenja kolektivnog pregovaranja, potpisivanja ugovora u ime zaposlenika na razini Ruske Federacije, konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, industrije, teritorija, dodijeljeno je odgovarajućim sindikatima (udrugama sindikata).

Ako postoji više sindikata (udruga sindikata) na odgovarajućoj razini, svaki od njih ima pravo biti zastupljen u jednom predstavničkom tijelu za kolektivno pregovaranje, formiranom uzimajući u obzir broj članova sindikata koje zastupa. U slučaju nepostojanja sporazuma o stvaranju jedinstvenog predstavničkog tijela za vođenje kolektivnih pregovora, pravo na njihovo vođenje ima onaj sindikat (udruga sindikata) koji okuplja najveći broj članova sindikata (sindikata). ).

Stranke su dužne dostaviti jedna drugoj najkasnije u roku od dva tjedna od dana primitka odgovarajućeg zahtjeva podatke kojima raspolažu potrebne za vođenje kolektivnih pregovora.

Sudionici kolektivnog pregovaranja, druge osobe koje sudjeluju u vođenju kolektivnog pregovaranja, ne smiju iznositi dobivene podatke ako se ti podaci odnose na zakonom zaštićenu tajnu (državnu, službenu, gospodarsku i drugu). Državne tajne zaštićene su Zakonom Ruske Federacije od 21. srpnja 1993. br. 5485-1 „O državnim tajnama”35, poslovne i službene tajne zaštićene su u skladu s građanskim zakonom (članak 139. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Osobe koje odaju navedene podatke podliježu disciplinskoj, upravnoj, građanskoj i kaznenoj odgovornosti (članci 183, 283 Kaznenog zakona Ruske Federacije). Uvjete, mjesto i postupak vođenja kolektivnih pregovora određuju predstavnici stranaka koje sudjeluju u tim pregovorima.

Jamstva i naknade osobama koje sudjeluju u kolektivnom pregovaranju. Osobe koje sudjeluju u kolektivnim pregovorima, pripremi nacrta kolektivnog ugovora, sporazuma oslobađaju se svog glavnog posla uz očuvanje prosječne plaće za razdoblje određeno sporazumom stranaka, ali ne više od tri mjeseca.

Svi troškovi vezani uz sudjelovanje u kolektivnom pregovaranju nadoknađuju se na način propisan zakonom, kolektivnim ugovorom, sporazumom. Plaćanje usluga stručnjaka, stručnjaka i posrednika vrši pozivatelj, ako kolektivnim ugovorom, ugovorom nije drugačije određeno.

Za predstavnike radnika utvrđena su dodatna jamstva zaštite od progona za obnašanje predstavničke ovlasti. Dakle, predstavnici radnika koji sudjeluju u kolektivnom pregovaranju, za vrijeme svog obnašanja dužnosti, ne mogu biti stegovno gonjeni, premješteni na drugo radno mjesto ili otpušteni na inicijativu poslodavca, bez prethodne suglasnosti tijela koje ih je ovlastilo za zastupanje, osim slučajeva otkazivanja ugovora o radu zbog počinjenja prekršaja. , za koje, u skladu s Zakonom o radu Ruske Federacije (članci 5-8, 11, članak 81. Zakona o radu), drugi savezni zakoni predviđaju otkaz .

Prilikom primjene ovih jamstava potrebno je imati na umu Rezoluciju Ustavnog suda Ruske Federacije od 24. siječnja 2002. br. 3-P „O slučaju provjere ustavnosti odredaba drugog dijela članka 170. i drugi dio članka 235. Zakona o radu Ruske Federacije i stavak 3. čl.25 savezni zakon"OKO sindikati, njihova prava i jamstva aktivnosti” u vezi sa zahtjevima Okružnog suda Zernogradsky Rostovska regija i Centralni okružni sud grada Kemerova.

Odluka Ustavnog suda Ruske Federacije potkrepljuje potrebu poštivanja razmjernosti između ograničenja prava poslodavca i onih društveno značajnih ciljeva za čije postizanje je takvo ograničenje uvedeno.

Imajući to na umu, može se primijetiti da nepostojanje suglasnosti predstavničkog tijela zaposlenika za primjenu disciplinske sankcije, premještaj ili otkaz zaposlenika koji sudjeluje u kolektivnom pregovaranju ne treba smatrati apsolutnom zabranom provođenja ovih mjera. akcije. U protivnom, očito, dopušteno je pokrenuti pitanje uskraćivanja poslodavcu mogućnosti da brani svoja prava i legitimne interese na sudu, tj. o ograničenju ustavnog prava na sudsku zaštitu.

Komisije za reguliranje socijalno-radnih odnosa. Osigurava uređivanje socijalno-radnih odnosa, vodi kolektivno pregovaranje i priprema nacrte kolektivnog ugovora, sporazuma, njihovo zaključivanje, kao i organizira nadzor nad provedbom kolektivnog ugovora i sporazuma na svim razinama na ravnopravnoj osnovi, odlukom stranaka formiraju se povjerenstva od predstavnika stranaka koji su obdareni potrebnim ovlastima . Na saveznoj razini formira se stalna ruska tripartitna komisija za reguliranje socijalnih i radnih odnosa, čije se aktivnosti provode u skladu sa saveznim zakonom od 1. svibnja 1999. br. 92-FZ36. Članovi Ruske tripartitne komisije za reguliranje socijalnih i radnih odnosa su predstavnici sveruskih udruga sindikata, sveruskih udruga poslodavaca, Vlade Ruske Federacije.

U sastavnim entitetima Ruske Federacije mogu se formirati tripartitne komisije za reguliranje socijalnih i radnih odnosa, čije se aktivnosti provode u skladu sa zakonima sastavnih entiteta Ruske Federacije.

Na teritorijalnoj razini mogu se formirati tripartitne komisije za reguliranje socijalnih i radnih odnosa, čije se aktivnosti provode u skladu sa zakonima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, propisima o tim komisijama koje su odobrila predstavnička tijela lokalne samouprave.

Na sektorskoj razini mogu se formirati povjerenstva za vođenje kolektivnog pregovaranja, pripremu prijedloga sektorskih (međusektorskih) ugovora i njihovo zaključivanje. Industrijske komisije mogu se formirati i na saveznoj razini i na razini konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Ugovori koji predviđaju potpuno ili djelomično financiranje iz proračuna svih razina sklapaju se uz obvezno sudjelovanje predstavnika nadležnih tijela izvršne vlasti i jedinica lokalne samouprave koje su stranke ugovora.

Na razini organizacije formira se komisija za vođenje kolektivnih pregovora, pripremu nacrta kolektivnog ugovora i njegovo zaključivanje (čl. 35. Zakona o radu Ruske Federacije).

Ako se u tijeku kolektivnog pregovaranja ne donese suglasna odluka o svim ili pojedinim pitanjima, sastavlja se protokol o neslaganjima koji je temelj za nastanak kolektivnog radnog spora. Kolektivni radni sporovi razmatraju se na način propisan člancima 398-418 Zakona o radu Ruske Federacije. Rješavanje nesuglasica nastalih tijekom kolektivnih pregovora o sklapanju ili izmjeni kolektivnog ugovora, sporazuma, provodi se na način propisan Zakonom o radu Ruske Federacije, tj. mogu se riješiti u tijeku pregovora nakon sklapanja kolektivnog ugovora pod ugovorenim uvjetima.

kolektivno pregovaranje a njihova provedba jasno je regulirana radnim zakonodavstvom. Tko može zastupati interese radnika u pregovorima o sklapanju ili izmjeni kolektivnog ugovora? Kada ih treba obaviti? Što ako ne postoji dogovor između stranaka?

Suština kolektivnog pregovaranja

Definira se sustav odnosa između zaposlenika, poslodavca, tijela državne vlasti i lokalne samouprave. Socijalno partnerstvo osmišljeno je radi usklađivanja interesa svih navedenih strana, reguliranja radnih odnosa. Temi socijalnog partnerstva posvećena je čl. 27 Zakona o radu Ruske Federacije, koji opisuje i oblike kolektivnog pregovaranja i postupke za pripremu za njihovo odobrenje i zaključivanje. Vođenje kolektivnog pregovaranja uključuje prisutnost dviju glavnih strana: zaposlenika i njegovog poslodavca.

Najviše najbolji radnici- Zaposlenici poduzetnici. Puni su novih ideja, spremni su na naporan rad i preuzimanje odgovornosti. Ali oni su i najopasniji – prije ili kasnije odluče raditi za sebe. U najbolji slučaj jednostavno će otići i otvoriti vlastitu tvrtku, u najgorem slučaju uzeti će vaše podatke, skup kupaca i postati konkurencija.

Ako ste već pretplatnik časopisa " direktor tvrtke", Pročitaj članak

Istodobno, kolektivni pregovori, čije su strane postigle kompromis, završavaju sporazumima - pravnim aktima koji reguliraju socijalnu i radnu interakciju stranaka i određuju razinu ekonomske interakcije između njih. Sporazumi mogu biti na saveznoj, državnoj ili industrijskoj razini.

Sam pojam "kolektivno pregovaranje" formuliran je Konvencijom Međunarodna organizacija Radni broj 154 od 19.06.1981. "Promicanje kolektivnog pregovaranja".

Kolektivno pregovaranje može se voditi između poslodavca ili grupe poslodavaca, jedne ili više organizacija radnika. Pregovori mogu uključivati:

zapošljavanje i svakodnevni radni uvjeti;
odnos između poslodavca i zaposlenika;
odnos između poslodavca i organizacije radnika.

Osnovna načela kolektivnog pregovaranja:

usklađenost sa zakonom;
raspodjela ovlasti između stranaka;
za sklapanje kolektivnog ugovora potrebna je ravnopravnost stranaka;
suradnja koja se temelji na međusobnom poštivanju interesa stranaka;
duboko zanimanje sudionika;
obveze koje su stranke preuzele moraju dobrovoljno započeti i biti izvršne;
kolektivno pregovaranje zahtijeva kontrolu poštivanja ugovora;
izvršenje ugovora je obvezujuće, neizvršenje ugovora povlači za sobom ozbiljnu odgovornost strane prekršitelja.

Ključne osobe uključene u kolektivno pregovaranje

Organizacija kolektivnog pregovaranja zahtijeva sudjelovanje radnika

U skladu s člankom 36. Zakona o radu Ruske Federacije, obje strane koje vode kolektivne pregovore i uključene u njihovo zaključivanje ili promjenu imaju pravo na inicijativu. U skladu s člankom 29. Zakona o radu Ruske Federacije, zaposlenike mogu zastupati:

sindikati i udruge ekvivalentne sindikatima;
druge organizacije utvrđene poveljom međuregionalnih ili sveruskih sindikata;
drugi predstavnici predviđeni Zakonom o radu koje biraju zaposlenici.

Vođenje kolektivnog pregovaranja, u svrhu rješavanja sporova, sklapanja ili izmjene ugovora, razlog je formiranja posebnog povjerenstva. Završetak komisije, čije su aktivnosti usmjerene na naselje sporna pitanja, u pravilu, povjerava se sindikatima.

Vođenje kolektivnog pregovaranja, sklapanje ili donošenje eventualnih izmjena i dopuna kolektivnih ugovora i tekući nadzor nad ispunjavanjem uvjeta iz ugovora povjerava se primarnim sindikalnim i drugim izabranim tijelima, čije se formiranje odvija glasovanjem radnika.

Zaposlenici koji žele sudjelovati u kolektivnom pregovaranju imaju pravo ovlastiti sindikat za zastupanje njihovih interesa u poslovima iz radnih odnosa.

U skladu s člankom 31. Zakona o radu Ruske Federacije, zaposlenici koji nisu ujedinjeni u sindikalnu organizaciju imaju pravo izabrati drugo tijelo ili predstavnika za kolektivno pregovaranje na razini sastanka ili konferencije. Glasuje se tajno. Isti postupak predviđen je i ako sindikalna organizacija okuplja manje od polovine radničkog kolektiva. Izabrani predstavnik ili organizacija mogu postojati uz postojeće sindikalno tijelo. Istovremeno, poslodavac mora osigurati sve uvjete za djelovanje predstavnika radnika.

Poslodavac ili predstavnici poslodavaca ovlašteni za kolektivno pregovaranje

I zaposlenici i njihovi predstavnici imaju pravo sudjelovati u kolektivnom pregovaranju. Ovlasti predstavnika poslodavca dijele se ovisno o vrsti pitanja koja se rješavaju. Tako su pitanja u vezi sa sklapanjem ili izmjenom ugovora, kao i pitanja u vezi s rješavanjem sporova ili rješavanjem socijalno-radnih odnosa, povjerena udrugama poslodavaca.

Kolektivni pregovori na zboru radnika koji se odnose na prvo zaključivanje ili izmjene i dopune dokumenata vode se uz sudjelovanje predstavnika poslodavaca. To može uključivati:

upravljanje poduzećem;
individualni poduzetnik koji koristi rad najamnih radnika;
druge osobe ovlaštene za obavljanje tih poslova.

Početak kolektivnog pregovaranja

Prije pisanja obavijesti o započinjanju kolektivnog pregovaranja, obje strane moraju jasno navesti zahtjeve za razgovor. Tek nakon okončanja ovog postupka moguće je pristupiti procesu kolektivnog pregovaranja. U skladu s člankom 36. Zakona o radu Ruske Federacije, pregovore mogu pokrenuti i zaposlenik i njegov poslodavac.

Glavni uvjet za ispunjavanje obrasca obavijesti prije kolektivnih pregovora je navođenje točnog datuma njihova provođenja. Osim toga, na obrascu mora biti naznačeno mjesto, kao i sastav grupa koje predstavljaju svaku stranu (od tri do sedam osoba).

Nakon primitka takve obavijesti, predstavnici stranaka dužni su u roku od sedam dana pristupiti samom pregovaračkom procesu. Inicijator događaja dobiva odgovor u kojem su navedeni svi predstavnici komisije, kao i potpuni popis njihovih ovlasti i odgovornosti. Početak kolektivnog pregovaranja obično se vremenski poklapa s danom koji slijedi nakon dana kada pregovarač primi gornji odgovor.

Osobe koje predstavljaju poslodavca kojeg financira poslodavac, političke stranke ili lokalne vlasti ne smiju ulaziti u bilo kakve pregovore u ime zaposlenika. Također im je oduzeta ovlast potpisivanja ili izmjene kolektivnih ugovora u ime radnika poduzeća.

Izabrano Povjerenstvo za kolektivne pregovore osniva se u skladu s načelom ravnopravnosti kojim se utvrđuju jednaka prava i jednaki glasovi stranaka, bez obzira na njihov broj.

Postupak sklapanja kolektivnih ugovora

1. faza. Donošenje odluke i sastavljanje pismene obavijesti stranci o trenutku početka kolektivnog pregovaranja. Takva se odluka donosi i na zboru zaposlenika, a mogu je pokrenuti i predstavnici zaposlenika. U skladu s navedenim načelom ravnopravnosti, kolektivno pregovaranje imenuje poslodavac. Ukoliko organizacija nema službeno sklopljen kolektivni ugovor, odluka o vođenju pregovora može se donijeti u bilo kojem trenutku (ako postoji, u roku tri mjeseca do kraja).

Faza 2. Davanje suglasnosti na naredbu o povjerenstvu za vođenje kolektivnog pregovaranja. Rok za izradu i odobravanje naloga je najviše sedam dana od dana primitka obavijesti o kolektivnom pregovaranju. Uz narudžbu, preduvjet održavanja je odobrena odluka predstavnika zaposlenika. Navedenim dokumentima odobrava se postupak i rokovi za izradu nacrta kolektivnog ugovora, kao i sastav povjerenstva koje sudjeluje u pregovorima.

Komisija za kolektivne ugovore organizirana je na volonterskoj osnovi. Nekoliko predstavnika zaposlenika udruženo je u jedno tijelo, čije odgovornosti uključuju izradu projekta, kao i sklapanje kolektivnog ugovora. U nedostatku takvog tijela zaposlenici djeluju samostalno, u svoje ime. U tom slučaju uobičajeno je sklapanje ugovora u ime radnika ili u obliku jedinstvenog dokumenta kojim se štite i interesi radnika na temelju sindikalnog načela.

Faza 3. Rasprava o kolektivnom ugovoru. Rasprava i finalizacija projekta trebaju biti ograničeni na uvjete dogovorene između obje strane. Nesporazumi koji se ne mogu riješiti radnim redom rješavaju se u skladu s člankom 38. Zakona o radu Ruske Federacije.

Faza 4. Kolektivni pregovori o pripremi projekata završavaju konferencijom svih zaposlenika organizacije, nakon čega slijedi potpisivanje odobrenih dokumenata. U tom slučaju poslodavca zastupaju članovi predstavničkog tijela. Sam dokument ima rok valjanosti od jedan do tri godine. Izmjene i dopune kolektivnih ugovora donose se sporazumom stranaka na način propisan samim dokumentom.

Ako je ugovor istekao, smatra se produljenim do sklapanja novog ili izmjene i dopune starog dokumenta. U slučaju promjene sastava ili strukture organa upravljanja društva, kao i otkaza ugovora o radu s čelnikom, kolektivni ugovor se ne smatra raskinutim. Također, ugovor ostaje na snazi iu slučaju reorganizacije (osim inicijative jedne od strana). U postupku likvidacije organizacije, ugovor se priznaje valjanim tijekom cijelog razdoblja postupka.

Nakon promjene vlasnika organizacije, ugovor se smatra valjanim tri mjeseca, nakon čega strane moraju donijeti zajedničku odluku o proširenju ili izmjeni teksta postojećeg dokumenta.

Faza 5. Poslodavac je dužan dokument sa sažetkom kolektivnog ugovora ovjeriti slanjem ugovora s prilozima Odjelu za rad. Registracija se mora izvršiti najkasnije u roku od sedam dana od dana potpisivanja ugovora. Registracija nije dopustivog karaktera, registracija ugovora se ne može odbiti, čak i ako su pronađene pogreške u tekstu.

Dužnost tijela za rad je utvrditi uvjete ugovora koji mogu pogoršati položaj zaposlenika organizacije (u usporedbi s odobrenim Zakonom o radu i drugim zakonskim propisima). Organi rada izvješćuju sve trenutke otkrivanja takvih prekršaja predstavnicima obiju strana, kao i inspekciji rada. Svi uvjeti koji pogoršavaju položaj radnika smatraju se neprimjenjivima. Dakle, postupak registracije daje ugovoru status pravnog dokumenta koji radi u interesu radnika.

Protokol o kolektivnom pregovaranju

Kao i kod svakog pregovaranja, kolektivni ugovori moraju se evidentirati. Protokol mora sadržavati:

Broj dokumenta;
naslov i točno vrijeme održavanje sastanka;
sastav komisije s punim imenima sudionika i njihovim položajima;
dnevni red;
točke dnevnog reda s naznakom govornika i rezultatima odluke;
broj glasova o svakom od pitanja;
konačni potpisi sudionika.

Što se može odraziti na kolektivni ugovor

Svaki kolektivni ugovor podliježe načelima ugovornog uređenja, u skladu s ovim načelom:

bilo koji kolektivni ugovor nema pravo odobravati uvjete koji pogoršavaju postojeći položaj zaposlenika organizacije;
položaj zaposlenika ne smije se pogoršati u usporedbi s općim, regionalnim i unutarindustrijskim sporazumima koji vrijede u ustanovi;
svi uvjeti doneseni kolektivnim ugovorom smatraju se obvezujućim za poslodavca.

U skladu s člankom 41. Zakona o radu Ruske Federacije, kolektivni ugovor može sadržavati sljedeće odredbe:

o sustavu rada (oblici nagrađivanja);
o isplati naknada;
o mehanizmima regulacije plaća u skladu s određenim pokazateljima, visinom inflacije i dr.;
o uvjetima otpuštanja radnika;
o radnom i neradnom vremenu (godišnji odmor i sl.);
o načinima poboljšanja uvjeta rada pojedinih kategorija radnika (žene, mladi);
o poštivanju prava zaposlenih u postupku privatizacije imovine;
o ekologiji i sigurnosti na radu;
o prednostima zaposlenika organizacije koji kombiniraju rad i obuku;
o ostalim članovima obitelji zaposlenika;
o plaćanju hrane;
o nadzoru nad provedbom kolektivnog ugovora, kao io postupku njegova donošenja, otkazivanja, izmjene i dopune;
o štrajkovima i odbijanju istih prema uvjetima ugovora.

Komisija za kolektivno pregovaranje koja prihvaća ugovor može predvidjeti i povlaštene uvjete rada, dodatne godišnje odmore, redovnu naknadu troškova prijevoza i druge odredbe utvrđene dokumentom.

Ovisno o području uređenih odnosa, ugovori se mogu podijeliti na:

opći, koji regulira socijalne i radne odnose na visokoj saveznoj razini;
regionalna - razina subjekta Ruske Federacije;
sektorska ili međusektorska - industrijska razina;
profesionalni - ugovori koji osiguravaju određene uvjete rada, pogodnosti za određenu profesiju;
teritorijalni - uzimajući u obzir osobitosti rada u određenom gradu, teritorijalnom entitetu, okrugu.

Ovisno o sastavu stranaka sporazuma, također je uobičajeno podijeliti ga na dvosmjerne i trosmjerne sporazume. Ovisno o razini sporazuma mijenja se i sastav sudionika koji sudjeluju u njegovom sklapanju. Dakle, federalni ugovor podrazumijeva obvezno sudjelovanje tijela federalne razine (vlade); regionalni i teritorijalni sporazumi prihvaćaju se u pravilu na predmetnoj razini; granske i stručne - na razini predmeta ili na visokoj saveznoj razini.

Sporazumi mogu uključivati:

udruženja sindikata i poslodavaca na sveruskoj razini, Vlada Ruske Federacije u slučaju općeg sporazuma;
udruženja sindikata i poslodavaca na sveruskoj razini, Ministarstvo rada ili druga tijela u slučaju sektorskog ili međusektorskog sporazuma;
udruge sindikata i poslodavaca, tijela za rad u slučaju profesionalnog sporazuma;
udruge sindikata i poslodavaca, druga tijela ovlaštena od strane poslodavca, kao i izvršna tijela subjekta u slučaju regionalnih sporazuma;
udruge sindikata i poslodavaca, druga tijela ovlaštena od strane poslodavca, kao i jedinice lokalne samouprave u slučaju teritorijalnog sporazuma.

Komisija za kolektivno pregovaranje ima pravo odrediti uvjete i postupak sklapanja ugovora. Povjerenstvo za kolektivno pregovaranje također ima zadatak izraditi prijedloge ugovora koje obje strane potpisuju. Sporazum može uključivati odluke o radnim i socio-ekonomskim pitanjima ako te odluke nisu u suprotnosti s važećim saveznim i lokalnim zakonima.

Ovo uključuje pitanja u vezi sa:

uvjeti zaštite na radu, pitanja naknade;
načini i mehanizmi indeksacije plaća;
naknade i dodatna plaćanja prihvaćena na zakonodavnoj razini;
prekvalifikacije i zapošljavanja radnika;
zaštita radnika i njihovih obitelji od soli;
interese zaposlenih u slučaju privatizacije poduzeća;
pitanja naknada i zapošljavanja osoba s invaliditetom i mladeži;
pitanja trilateralne suradnje i partnerstva;
pitanja zaštite na radu;
druga socioekonomska i radna pitanja.

Vođenje kolektivnog pregovaranja tradicionalno završava usuglašavanjem dokumenta. Datum početka ugovora je datum naveden u dokumentu ili dan kada su ga strane potpisale. Prema postojećim običajima i normama, rok trajanja ugovora ne prelazi tri godine. Ugovor donesen kao rezultat kolektivnog pregovaranja vrijedi za poslodavce i radnike u čije ime je dokument sklopljen. Ukoliko postoji više potpisanih ugovora, na snagu stupa onaj ugovor s najpovoljnijim uvjetima. Nakon potpisivanja, sporazum se mora poslati na registraciju u roku od sedam dana.

Rokovi za kolektivno pregovaranje

Organiziranje kolektivnog pregovaranja nemoguće je bez utvrđivanja početnog trenutka, a to je datum potpisivanja naloga o formiranju povjerenstva. Završetkom pregovora može se smatrati trenutak potpisivanja ugovora.

Jamstva za osobe koje sudjeluju u kolektivnom pregovaranju

Vođenje kolektivnog pregovaranja nije nimalo jednostavno: često se stavovi sindikata u osnovi ne poklapaju sa stavom poslodavca ili njegovih predstavnika. Kao dodatna jamstva za zaposlenike, nemoguće je biti podvrgnut kazni, premještaj na druge vrste posla, otpuštanje koje je inicirala uprava.

Biraju se predstavnici radnika u čijoj je nadležnosti kolektivno pregovaranje glavna skupština radni kolektiv ili strukturna podjela. Samo je on u stanju koordinirati sve gore navedene radnje.

Odgovornost pročelnika za izbjegavanje sudjelovanja u kolektivnom pregovaranju

Tijek kolektivnog pregovaranja ne može se ometati na zahtjev poslodavca. Članak 54. Zakona o radu Ruske Federacije izriče kazne za strane koje izbjegavaju sudjelovanje, sprječavaju promjene, odbijaju potpisati ili dogovoriti sporazume.

Sve gore navedene točke regulirane su Zakonom o upravnim prekršajima, članak 5.28 koji opisuje sve nijanse izbjegavanja poslodavca od potpisivanja, raskida ili izmjene kolektivnih ugovora. Kodeks također predviđa kazne u rasponu od 1000 do 3000 rubalja za svako utvrđeno kršenje.

Ako je uslijed kolektivnog pregovaranja došlo do curenja informacija izjednačenih s poslovnom tajnom

Kažnjavanje za curenje podataka i podataka izjednačenih s državnom, poslovnom ili drugom tajnom.

Članak 13.14 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije predviđa kazneni progon građana koji sudjeluju u tijeku kolektivnog pregovaranja u otkrivanju informacija kojima je pristup ograničen (novčana kazna od 500 do 1000 rubalja). Za službene osobe kazne dosežu 4.000-5.000 rubalja.
Članak 183. Kaznenog zakona predviđa kažnjavanje službenih osoba umiješanih u otkrivanje podataka koji predstavljaju poslovnu, bankarsku ili drugu tajnu. Novčana kazna od 120 tisuća rubalja (ili prihod počinitelja za godinu dana) izriče se krivcu uz oduzimanje prava na takav položaj do tri godine, popravni rad (do dvije godine), zatvorsku kaznu (za do tri godine).
Članak 283. Kaznenog zakona predviđa kažnjavanje službenih osoba uključenih u otkrivanje podataka koji predstavljaju državnu tajnu. Kazna za takvo djelo je uhićenje do šest mjeseci ili kazna zatvora do četiri godine uz oduzimanje prava na sličnu funkciju (bavljenje sličnim poslovima) do tri godine. .
Ako je djelo iz nehaja prouzročilo teške posljedice, tada se službena osoba kažnjava kaznom zatvora u trajanju od 3 do 7 godina uz oduzimanje prava na sličan položaj (bavljenje sličnim poslovima) u trajanju do tri godine. godine.

Zakon o radu također predviđa građansku odgovornost za počinjena djela. Dakle, povreda prava intelektualnog vlasništva na proizvodnu tajnu povlači za sobom naknadu štete koja je nastala nakon otkrivanja ili korištenja proizvodne tajne.

Sukladno čl. 17 Saveznog zakona od 27. srpnja 2006. br. 149-FZ „O informacijama, informacijska tehnologija i o zaštiti informacija”, osobe čiji su legitimni interesi povrijeđeni u svezi s otkrivanjem ili povredom prava na pristup zaštićenim informacijama imaju pravo vratiti svoja prava pred sudom uz naknadu moralne štete ili štete nanesene časti, dostojanstvu, poslovanju ugled.

Popularno u kategoriji: