Aplinkos teisinės apsaugos objektai. Aplinkos objektų samprata ir klasifikacija

1. Apsaugos objektai aplinką nuo taršos, išeikvojimo, degradacijos, ūkinės ir kitos veiklos sugadinimas, sunaikinimas ir kitoks neigiamas poveikis yra: žemė, podirvis, dirvožemis; paviršutiniškas ir Požeminis vanduo; miškai ir kita augalija, gyvūnai ir kiti organizmai bei jų genetiniai atmosferos oras, atmosferos ir artimos Žemės erdvės ozono sluoksnis erdvė. 2. Pirmumo tvarka saugomos natūralios ekologinės sistemos, gamtos kraštovaizdžiai ir gamtiniai kompleksai, nepatyrę antropogeninio poveikio. 3. Objektams, įrašytiems į Pasaulio kultūros paveldo sąrašą, taikoma ypatinga apsauga. paveldo ir Pasaulio gamtos paveldo sąrašo, valstybės gamtos gamtos rezervatai, įskaitant biosferos rezervatus, valstybinius gamtos rezervatus, gamtos paminklai, nacionaliniai, gamtos ir dendrologiniai parkai, botanikos sodai, sveikatinimo zonos ir kurortai, kiti gamtos kompleksai, pirminė buveinė, tradicinės gyvenamosios ir ūkinės veiklos vietos vietiniai mažos tautos Rusijos Federacija, objektai su specialiu aplinkosaugos, mokslo, istorijos ir kultūros, estetinės, rekreacinės, sveikatos ir kitų vertingų vertybių, kontinentinio šelfo ir išskirtinės ekonominė zona Rusijos Federacija, taip pat retas arba pagal nykstantys dirvožemiai, miškai ir kita augalija, gyvūnai ir kt organizmai ir jų buveinės. Taip pat žiūrėkite apie sveikatos gerinimo zonas ir kurortus:

1991 m. gruodžio 19 d. priimtas RSFSR įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos natūrali aplinka» ženklai naujas etapas kuriant Rusijos aplinkosaugos teisės aktus kaip naujos kartos teisės aktus.

Gamtinės aplinkos pažeidimo pobūdis statant požeminę pastatų ir statinių dalį yra įvairus, o šiam pobūdžiui didelę įtaką daro atliekamų darbų pobūdis ... Federalinis aplinkos apsaugos įstatymas.

Daugiausia yra Rusijos Federacijos įstatyme „Dėl aplinkos apsaugos“. Bendri principaižalos, padarytos aplinkai dėl teisės pažeidimo aplinkai, įvertinimo ir atlyginimo.

Teisinė atsakomybė yra padaryto aplinkosaugos pažeidimo pasekmė. Jo koncepcija yra Rusijos Federacijos įstatyme „Dėl aplinkos apsaugos“.

Taigi 1991 m. gruodžio 19 d. RSFSR įstatymas buvo pavadintas „Dėl aplinkos apsaugos“. Daugelyje buities darbų teisingai atkreipiamas dėmesys į „aplinkos“ sąvokos neteisingumą.

Aplinkos apsaugos ekonominio stimuliavimo kryptys apibrėžiamos bendrais bruožais. Aplinkos apsaugos įstatymo 24 str. Jos apima: mokesčių ir kitų valstybės teikiamų lengvatų ir kitų ...

Pagal str. Aplinkos apsaugos įstatymo 89 str., nustatant žalos piliečių sveikatai dydį, būtinąsias išlaidas sveikatai atstatyti, prarastas profesines galimybes, išlaidas, susijusias su...

Tuo pačiu metu ribos suprantamos kaip didžiausios leistinos kenksmingų medžiagų emisijos ir išmetimo normos, numatytos 1 str. Aplinkos apsaugos įstatymo 27 str. ir laikinai sutartų standartų (45 straipsnis).

Tuo pačiu Aplinkos apsaugos įstatymas numato atlyginti žalą, padarytą piliečių sveikatai dėl neigiamo aplinkos poveikio (89 straipsnis).

RSFSR įstatyme „Dėl aplinkos apsaugos“ išskiriamos dvi aplinkos draudimo rūšys - savanoriškasis ir privalomasis valstybinis įmonių, taip pat piliečių, jų turto ir pajamų draudimas aplinkosaugos ir ...

ñ Apsaugos objektai

ñ prioritetinės apsaugos objektai (neliečiami gamtos kraštovaizdžiai ir gamtos kompleksai)

ñ Apsaugos objektai išskirtine tvarka (SPNA – pasaulio gamtos ir pasaulio sąrašai kultūros paveldas), į Raudonąją knygą įrašyti gyvūnai, tradicinis vietinių tautų gamtos tvarkymas.

Iš aplinkos pašalinti objektai nėra aplinkos santykių objektai (nes prarado ryšį su gamta)

6. Aplinkos teisės šaltinių samprata ir sistema.

Šaltiniai yra objektyvūs normų nešėjai.

Aplinkos teisės šaltiniai - norminiai teisės aktai, kuriuose yra visuomeninių aplinkos teisinių santykių reguliavimo normų.

Aplinkos teisės šaltinių ypatybės:

1) du teisės normų nustatymo lygiai (tai yra Rusijos Federacijos aktai ir ją sudarančių subjektų aktai), nes dauguma teisinių santykių, kurie yra aplinkos teisės objektas, yra priskirti Rusijos Federacijos jungtinės jurisdikcijos subjektams. ir ją sudarantys subjektai; be to, nemažai klausimų (apželdinimas, komunalinės kietosios atliekos) priskiriami vietinės svarbos klausimams ir gali būti reguliuojami savivaldybių teisės aktų;

2) aplinkosaugos teisės normos yra ne tik specialiuosiuose teisės aktuose, bet ir kitų teisės aktų šakų aktuose;

3) reikšmingas poįstatyminių teisės aktų kiekis, kuris siejamas tiek su objektyviais veiksniais (įvairių objektų, dėl kurių atsiranda santykiai, specifika, reguliuojama aplinkosaugos teisės normų), tiek su subjektyviais veiksniais (reguliacinės bazės netobulumas, neoptimali struktūra). aplinkosaugos valdymo organų, normų korupcija ir kt.).

Aplinkos teisės šaltinių klasifikacijos

Apsvarstykite įvairios klasifikacijos aplinkos teisės šaltiniai.

Pagal juridinę galią:

reglamentas

Dėl reguliavimo temos:

Specialusis

Pagal teisinio reguliavimo kryptį:

Medžiaga

Procedūrinis

Gamta:

kodifikuotas

Nekodifikuotas

7. Aplinkos teisės aktai kaip aplinkos teisės šaltinis.

Aplinkos teisės aktų sampratą vidaus doktrina apibrėžia per teisinio reguliavimo dalyką dviem būdais: siaurąja ir plačiąja prasme. Pirmuoju atveju tai yra įstatymų ir kitų norminių teisės aktų rinkinys, kuriame yra teisinius reglamentus reglamentuojančių tik aplinkos apsaugą. Antruoju atveju teisinio reguliavimo dalykas apima gamtos išteklių naudojimą, aplinkos saugos ir teisėtvarkos užtikrinimą.

Norėdami susidaryti bendrą supratimą apie Rusijos aplinkosaugos teisės aktų sistemą, pereikime prie federalinių (ir lygiaverčių) įstatymų sąrašo. Kaip minėta aukščiau, juos galima suskirstyti į bendruosius ir specialiuosius aplinkosaugos įstatymus, taip pat jų įgyvendinimą užtikrinančius aktus. Federalinis įstatymas „Dėl aplinkos apsaugos“ veikia kaip bendras įstatymas.

Specialūs įstatymai su tam tikromis išlygomis gali būti grupuojami priklausomai nuo pagrindinio reguliavimo objekto, visų pirma yra įstatymų, reglamentuojančių:

Atmosferos oro, klimato apsauga – federaliniai įstatymai „Dėl atmosferos oro apsaugos“ ir „Dėl hidrometeorologijos tarnybos“;

Laukinės gamtos ir saugomų teritorijų apsauga – federaliniai įstatymai „Dėl gyvūnų pasaulio“, „Dėl specialiai saugomų gamtos teritorijų“, „Dėl Baikalo ežero apsaugos“, „Dėl gamtinių medicinos išteklių, kurortų ir kurortų“;

Jūros aplinkos apsauga – federaliniai įstatymai „Dėl Rusijos Federacijos kontinentinio šelfo“, „Dėl Rusijos Federacijos išskirtinės ekonominės zonos“, „Dėl vidaus jūros vandenys, Rusijos Federacijos teritorinė jūra ir gretima zona“;

Žemių (dirvožemių) apsauga – federaliniai įstatymai „Dėl melioracijos“, „Dėl žemės ūkio paskirties žemės derlingumo užtikrinimo valstybinio reguliavimo“, „Dėl valstybinės žemės kadastro“;

Ypatingą vietą aplinkosaugos teisės aktų sistemoje užima kodifikuoti aktai: Rusijos Federacijos vandens kodeksas, Rusijos Federacijos miškų kodeksas ..., taip pat, nors ir turi įstatymo pavadinimą, bet panašus į Vandens kodeksą. arba Rusijos Federacijos miškų kodeksas reglamentuojamų klausimų ir taikomų teisinės technikos metodų požiūriu, Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl žemės gelmių“ (su 1995 m. kovo 3 d. pakeitimais).

Kalbant apie visų Rusijos aplinkosaugos teisės aktų būklės vertinimą, reikia pasakyti, kad kai kurios spragos dar nepašalintos. Taigi federaliniai įstatymai dėl floros, geriamojo vandens, pavojingų medžiagų nebuvo priimti. Kai kurie aktai yra per daug deklaratyvūs (pavyzdžiui, federalinis įstatymas „Dėl Baikalo ežero apsaugos“) arba reglamentuoja per siaurus klausimus, kurie iš esmės turėtų būti sprendžiami dideliame įstatyme. Daugelyje aktų atkuriamos ne tik atskiros normos, bet ir ištisos institucijos. Reikalingas bent jau aplinkosaugos teisės aktų sisteminimas, maksimaliai – jų kodifikavimas. Dar aštresnis yra valstybinės aplinkos vadybos sistemos šalyje klausimas, kuris neapsiriboja nepriklausomos viršžinybinės institucijos atkūrimu, o reiškia apgalvotą informacinės paramos, kontrolės ir kitų funkcijų tobulinimą. Ir, be abejo, aktualus aplinkosaugai reikšmingų sprendimų, ypač tų, kurių pasekmės paveiks ateities kartas, priėmimo procesus reglamentuojančių reikalavimų, skirtų aplinkos rizikos apskaičiavimui, piliečių aplinkosaugos teisių užtikrinimui, sukūrimas.

8. bendrosios charakteristikos federalinis įstatymas„Dėl aplinkos apsaugos“.

2002 m. sausio 10 d. federalinis įstatymas Nr. 7-FZ „Dėl aplinkos apsaugos“. Pakeistas 1991-12-19 RSFSR įstatymas.

Priimta Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos 2001 m. gruodžio 20 d., patvirtinta Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos 2001 m. gruodžio 26 d.

Federalinio įstatymo struktūra apima:

I skyrius. Bendrosios nuostatos;

P skyrius. Vadybos pagrindai aplinkos apsaugos srityje;

III skyrius. Piliečių, visuomeninių ir kitų pelno nesiekiančių asociacijų teisės ir pareigos aplinkos apsaugos srityje;

IV skyrius. Ekonominis reguliavimas aplinkos apsaugos srityje;

V skyrius. Racionalizavimas aplinkos apsaugos srityje;

VI skyrius. Poveikio aplinkai vertinimas ir ekologinė ekspertizė;

VII skyrius. Reikalavimai aplinkos apsaugos srityje vykdant ūkinę ir kitą veiklą;

VIII skyrius. Ekologinės nelaimės zonos, avarinių situacijų zonos;

IX skyrius. Specialiai saugomi gamtos objektai;

X skyrius. Valstybinis aplinkos monitoringas (valstybinis aplinkos monitoringas);

XI skyrius. Aplinkos valstybinė ekologinė priežiūra. Gamyba ir viešoji kontrolė aplinkos apsaugos srityje;

XII skyrius. Moksliniai tyrimai OS apsaugos srityje;

XIII skyrius. Formavimo pagrindai ekologinė kultūra

XIV skyrius; Atsakomybė už aplinkosaugos teisės aktų pažeidimus ir ginčų aplinkos apsaugos srityje sprendimas

XV skyrius. Tarptautinis bendradarbiavimas aplinkos apsaugos srityje.

XVI skyrius. Baigiamosios nuostatos

Jis veikia 20-ajame leidime. Šis įstatymas pateikia keletą pagrindinių aplinkos teisės sąvokų, tokių kaip: aplinka, aplinkai daroma žala. Išvardinti pagrindiniai principai: pavyzdžiui, darnaus vystymosi principas, biologinės įvairovės išsaugojimas ir kt.

9. Piliečių teisė į palankią aplinką.

Vadovaujantis str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 2 straipsniu, „žmogus, jo teisės ir laisvės yra didžiausia vertybė“. Vadinasi, aplinkosaugos teisės aktų kontekste būtent teisė į palankią aplinką turi didžiausią vertę. Pirmą kartą žmogaus teisės į palankias gyvenimo sąlygas klausimas buvo iškeltas JT Stokholmo konferencijoje 1972 m.

Įstatyme (1 straipsnis) palanki aplinka apibrėžiama kaip „aplinka, kurios kokybė užtikrina darnų natūralių ekologinių sistemų, gamtos ir gamtos-antropogeninių objektų funkcionavimą“. Taigi teisė į palankią aplinką turi gana platų turinį: ji neapsiriboja asmens teise į aplinkos gerovę tose vietose, kur vyksta jo kasdienis gyvenimas. Kiekvienas turi teisę reikalauti, kad būtų laikomasi ekologinės pusiausvyros ne tik savo artimiausioje gyvenamojoje vietoje, bet ir kituose, net ir tolimuose planetos taškuose. Teisę į palankią aplinką kaip subjektinę teisinę teisę suteikia teisminė gynyba. Šio principo pažeidimai gali būti skundžiami teismine arba administracine tvarka.

10. Teisė į patikimą informaciją apie aplinkos būklę. Aplinkos informacijos šaltiniai.

Pagal Federalinio apsaugos įstatymo 3 straipsnį kiekvienas turi teisę gauti informaciją apie aplinkos būklę. Rusijos Federacijoje aplinkos informacijos sąvokos nėra. Ši koncepcija aiškiai išdėstyta Orhuso konvencijoje dėl teisės gauti informaciją apie aplinką ir teisės kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais. Ši konvencija buvo aptarta ir priimta Danijoje 1998 m. Rusijos Federacija aktyviai dalyvavo kuriant šią konvenciją. Rusijos Federacija atsisakė jį ratifikuoti. Aplinkos informacijos samprata labai plati – aplinka, gamtos objektų būklė, apie gamybos procesai, kuri praktiškai nelieka paslėpta informacijai, paslaptims. Planuojama ratifikuoti 2013 m. Planuojama sukurti Orhuso centrą, kuris veiks 4 metus ir šis centras rengs slaptumo teisės aktų pakeitimus.

Bendra sąvoka "informacija" - 27.07.06 "apie informaciją"

"...1) informacija - informacija (pranešimai, duomenys) nepriklausomai nuo jų pateikimo formos;...“

2006 m. liepos 27 d. federalinis įstatymas Nr. 149-FZ
(2011-06-04, 2011-07-21 pakeitimais)
„Dėl informacijos, informacinių technologijų ir informacijos apsaugos“

Viešas

Apribota prieiga (slapta)

Prieiga prie informacijos apie aplinkos būklę negali būti ribojama.

"...valstybės paslaptis - valstybės saugoma informacija karinės, užsienio politikos, ekonominės, žvalgybos, kontržvalgybos ir operatyvinės paieškos veiklos srityse, kurios skleidimas gali pakenkti Rusijos Federacijos saugumui;...

1993 m. liepos 21 d. Rusijos Federacijos įstatymas N 5485-1
(su pakeitimais, padarytais 2011-11-08)
„Apie valstybės paslaptis“

"...1) prekybos paslaptis – informacijos konfidencialumo režimas, leidžiantis jos savininkui esant esamoms ar galimoms aplinkybėms padidinti pajamas, išvengti nepagrįstų išlaidų, išlaikyti poziciją prekių, darbų, paslaugų rinkoje ar gauti kitos komercinės naudos;...

2004 m. liepos 29 d. federalinis įstatymas Nr. 98-FZ
(su pakeitimais, padarytais 2011-11-07)
"Apie komercinę paslaptį"

Informacija apie aplinkos būklę, sanitarinės ir epidemiologinės situacijos būklę negali būti komercinė paslaptis

Kriterijai

1. Išbaigtumas

2. Patikimumas

Pagrindinis vaidmuo informacijos srityje priskirtas Roshydromet (1998 m. liepos 19 d. federalinis įstatymas Nr. 113-FZ (su 2011 m. lapkričio 21 d. pakeitimais) „Dėl Hidrometeorologijos tarnybos“).

a) Aplinkos būklės stebėjimų globalumas ir tęstinumas

b) Stebėjimo vieningumas ir palyginamumas

c) priežiūros darbų sauga

d) Integracija su valstybinėmis ir tarpvalstybinėmis struktūromis

e) Informacijos patikimumo užtikrinimas

f) Hidrometeorologijos tarnybos veikla turi atitikti aplinkos apsaugos principus

Informacija, gauta atlikus stebėjimą

· Bendra informacija - gaunama ir tvarkoma federalinės vykdomosios institucijos nustatyta tvarka hidrometeorologijos ir su ja susijusių sričių srityje, nemokamai teikiama vartotojams (vartotojams) informacija apie esamą ir numatomą aplinkos būklę, jos taršą; (su pakeitimais, padarytais 2004 08 22 federaliniais įstatymais Nr. 122-FZ, 2006 02 02 Nr. 21-FZ)

· specializuota informacija - informacija, kuri pateikiama vartotojo (vartotojo) prašymu ir jo lėšomis;

Vienišas valstybinis fondas duomenys apie aplinkos būklę, jos užterštumą (15 str.) - GD 2000-02-14 - reglamentuoja tvarką.

Informacijos rinkimas fiziniams ir juridiniams asmenims

Savalaikis aplinkos taršos nustatymas ir prognozavimas

Vieno valstybinio duomenų fondo tvarkymas (PP 1999-12-21 Nr. 1410) - užsakytas informacijos apie aplinkos būklę, jos taršą rinkinys, gautas vykdant Roshydromet, valstybinių įstaigų, CHI, FL ir LE veiklą bei meteorologijos ir susijusios sritys. Pirmenybė teikiama popierinei laikmenai.

1. Informacijos šaltiniai

2. Nuostatai

3. Gamtos išteklių kadastrai

4. Aplinkos monitoringo duomenys

6. Valstybinės statistinės apskaitos medžiaga

8. Pavojingų objektų apskaitos sistemos

9. Valstybinis agrocheminių medžiagų ir pesticidų katalogas

10. Ekologinės ekspertizės rezultatai

11. Visuomeninių darinių teisės aplinkos apsaugos srityje.

12 straipsnis

1. Visuomeninės ir kitos ne pelno asociacijos, vykdančios veiklą aplinkos apsaugos srityje, turi teisę:

nustatyta tvarka rengti, skatinti ir įgyvendinti aplinkos apsaugos srities programas, ginti piliečių teises ir teisėtus interesus aplinkos apsaugos srityje, savanoriškai įtraukti piliečius į aplinkos apsaugos srities veiklos įgyvendinimą. apsauga;

nuosavų ir skolintų lėšų lėšomis vykdo ir skatina veiklą aplinkos apsaugos, gamtos išteklių atgaminimo, aplinkos saugumo užtikrinimo srityje;

teikti pagalbą Rusijos Federacijos valstybės institucijoms, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijoms, vietos valdžiai sprendžiant aplinkos apsaugos klausimus;

Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka organizuoti susirinkimus, mitingus, demonstracijas, eitynes ​​ir piketus, rinkti parašus peticijoms ir dalyvauti šiuose renginiuose, teikti pasiūlymus rengti referendumus aplinkosaugos klausimais ir aptarti su aplinkos apsauga susijusius projektus;

kreiptis į Rusijos Federacijos valstybines institucijas, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybines institucijas, vietos valdžios institucijas, kitas organizacijas ir pareigūnus dėl savalaikės, išsamios ir patikimos informacijos apie aplinkos būklę gavimo, apie jos apsaugos priemones, apie ūkinės ir kitos veiklos, keliančios grėsmę piliečių aplinkai, gyvybei, sveikatai ir turtui, aplinkybes ir faktus;

nustatyta tvarka dalyvauti priimant ūkinius ir kitus sprendimus, kurių įgyvendinimas gali turėti neigiamos įtakos piliečių aplinkai, gyvybei, sveikatai ir turtui;

su skundais, prašymais, pretenzijomis ir pasiūlymais su aplinkos apsauga, neigiamu poveikiu aplinkai susijusiais klausimais kreiptis į Rusijos Federacijos valstybines institucijas, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybines institucijas, vietos valdžios institucijas ir kitas organizacijas bei gauti laiku ir pagrįstus atsakymus;

nustatyta tvarka organizuoja ir veda posėdžius objektų, kurių ūkinė ir kita veikla gali pakenkti aplinkai, kelti grėsmę piliečių gyvybei, sveikatai ir turtui, projektavimo, išdėstymo klausimais;

nustatyta tvarka organizuoja ir atlieka viešąją aplinkosauginę apžvalgą;

pateikti Rusijos Federacijos valstybinėms institucijoms, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijoms, vietos valdžiai, teismui apeliacinį skundą panaikinti sprendimus dėl objektų, kurių ūkinė ir kita veikla gali būti vykdoma, projektavimo, išdėstymo, statybos, rekonstrukcijos, eksploatavimo. daryti neigiamą poveikį aplinkai, apriboti, sustabdyti ir nutraukti ūkinę ir kitą neigiamą įtaką aplinkai veikiančią veiklą;

kreiptis į teismą dėl žalos aplinkai atlyginimo;

naudotis kitomis įstatymų numatytomis teisėmis.

12. Aplinkos saugos užtikrinimo priemonės.

XX amžiaus šeštajame dešimtmetyje atsirado pavojaus aplinkai sąvoka, ypač ją suformulavo ekologas Remersas. Iškilus pavojui, antras žingsnis – būtinybė sukurti saugumo priemones. Nuo 1960-ųjų ir 1970-ųjų buvo pradėta kurti aplinkos saugos koncepcija. Pirmas žingsnis buvo 1992 metų saugumo įstatymo priėmimas. IN mokslinė literatūra klausimas buvo apibrėžti EB diferenciaciją. Dešimtojo dešimtmečio viduryje atsirado trys požiūriai. Viskas susivedė į tai, kad tai yra saugumo būsena. Ir tada ekspertai nesutiko.

1 tz (Petrov, Maskvos valstybinis universitetas) ES yra gyvybiškai svarbių visuomenės, asmens ir valstybės interesų apsaugos būsena.

2 tz (Ževlakovas) EB - gyvybės, sveikatos ir žmogaus vystymosi biologinių pamatų apsaugos būklė.

3 tz (Vinokurovas) ES - gyventojų, floros ir faunos, visos natūralios aplinkos apsaugos būklė nuo antropogeninės gamtos pasekmių, taip pat nuo stichinių nelaimių ir katastrofų.

1995 m. buvo parengtas federalinio įstatymo projektas dėl aplinkos saugos. Kūrėjai nustatė, kad ES yra gyvybinių asmens, visuomenės ir gamtinės aplinkos apsaugos nuo grėsmių, kylančių dėl antropogeninio ir gamtinio poveikio, būsena. Šis įstatymo projektas buvo priimtas tik per pirmąjį svarstymą, ir tuo jo likimas baigėsi.

Aplinkos apsaugos įstatymo priėmimas. Dabartinis sąvokos apibrėžimas pateiktas pirmame įstatymo straipsnyje ir apibrėžiamas kaip ES – tai gamtinės aplinkos ir gyvybinių asmens interesų apsaugos nuo galimo neigiamo ūkinės ir kitos gamtinės veiklos poveikio būklė. ir žmogaus sukeltos ekstremalios situacijos, jų pasekmės.

vystosi keliais lygiais:

Tarptautinės (m\nacionalinės sutartys)

Federalinis lygis (Rusijos Federacijai (2 straipsnių 41 ir 42 str. analizė), Federalinis saugos įstatymas; Federalinis aplinkos apsaugos įstatymas; saugos normos įvairiose srityse(žr. 2-6 klausimus); reglamentas)

Tarpregioninis (klausimo reguliavimas sistemoje federaliniai rajonai)

Regioninis

Dalykų lygis (dalyko vykdomosios valdžios vadovas - atsakingas už dokumentus)

Savivaldybės lygis (švietimo savivaldybių vadovas)

Vietinis lygis (gamybos subjektai).

Priemonės aplinkos saugumui užtikrinti

veiksmai, kurie mažina pavojaus aplinkai lygį arba kuriais siekiama sumažinti pavojaus aplinkai atsiradimo galimybę. M apie. .e.b. apima aplinkosaugos, ekonominius, teisinius ir socialinius įstatymus ir reglamentus, kurie užtikrina pavojų aplinkai mažinimą, taip pat veiklą, kuria siekiama užkirsti kelią ekstremalioms situacijoms. aplinkos situacijas sukelta stichinių nelaimių.

13. Radiacinės saugos užtikrinimo teisinės priemonės.

Federalinis įstatymas „Dėl radiacinės saugos“ 1996 01 09 N 3-FZ

gyventojų radiacinė sauga – dabartinės ir būsimų kartų žmonių apsaugos nuo žalingo jonizuojančiosios spinduliuotės poveikio sveikatai būklė.

Pagrindiniai radiacinės saugos užtikrinimo principai yra šie:

normavimo principas – neviršyti leistinų individualių piliečių apšvitos dozių iš visų jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinių ribų;

pateisinimo principas – draudimas bet kokios rūšies veiklai naudoti jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinius, kai gaunama nauda asmeniui ir visuomenei neviršija rizikos. galima žala sukeltas papildomos spinduliuotės prie natūralaus radiacinio fono;

optimizavimo principas – priežiūra kuo žemesniame ir pasiekiamame lygyje, atsižvelgiant į ekonominius ir socialiniai veiksniai individualios apšvitos dozės ir paveiktų asmenų skaičius naudojant bet kokį jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinį.

Radiacinė sauga užtikrinama:

teisinio, organizacinio, inžinerinio ir techninio, sanitarinio ir higienos, medicininio ir prevencinio, švietėjiško ir auklėjamojo pobūdžio priemonių komplekso vykdymas;

įgyvendina federalinės vykdomosios valdžios institucijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos, visuomeninės asociacijos ir kt. juridiniai asmenys ir piliečiams priemones, skirtas laikytis radiacinės saugos taisyklių, normų ir standartų;

gyventojų informavimas apie radiacinę situaciją ir radiacinės saugos užtikrinimo priemones;

gyventojų švietimas radiacinės saugos srityje.

Radiacinės saugos vertinimas atliekamas pagal šiuos pagrindinius rodiklius:

aplinkos radioaktyviosios taršos charakteristikos;

radiacinės saugos priemonių teikimo ir normų, taisyklių ir higienos normų laikymosi radiacinės saugos srityje analizė;

radiacinių avarijų tikimybė ir jų mastas;

pasirengimo efektyviai likviduoti radiacines avarijas ir jų pasekmes laipsnis;

tam tikrų gyventojų grupių iš visų jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinių gaunamų apšvitos dozių analizė;

asmenų, kuriuos apšvitino viršija nustatytas apšvitos dozių ribas, skaičius.

Vertinimo rezultatai kasmet įrašomi į organizacijų ir teritorijų radiacinius-higieninius pasus.

Taip pat šioje srityje yra numatyta: valstybinio planavimo, reguliavimo, licencijavimo ir kontrolės/priežiūros.

14. Aplinkosaugos reikalavimai aplinkos apsaugos srityje vykdant ūkinę ir kitą veiklą.

1. Bendrieji aplinkosaugos reikalavimai ūkinei veiklai

Visuose iki šiol priimtuose teisės aktuose siekiama naudoti geriausias turimas technologijas

Federalinio aplinkos apsaugos įstatymo 7 skyrius – kūrimo, konservavimo, išdėstymo, projektavimo, paleidimo, eksploatavimo nutraukimo reikalavimai

1. Visai šiai veiklai taikomas PAV

2. Privalomas EE

3. Visi įrenginiai, kurie veikia pažeidžiant tų taisyklių reikalavimus ir ek. standartai – veikla d.b. sustabdytas. reikalavimų nevykdymas – nutraukimas – TIK TEISMINĖ.

4. įrengiant pastatus, statinius, statinius, turi būti atsižvelgiama į gamtinės aplinkos atkūrimo, racionalaus gamtos išteklių naudojimo ir atgaminimo reikalavimus, laikomasi aplinkos saugos, biologinės įvairovės taisyklių.

1. Projektuojant namų ūkį. Būtina atsižvelgti į šiuos objektus:

Antropogeninės apkrovos standartai

Gamybos ir vartojimo atliekų šalinimo būdai

Reikėtų kiek įmanoma labiau atsižvelgti į geriausias technologijas

Yra tiesioginis teisinis draudimas mažinti sąnaudas mažinant aplinkos apsaugos priemonių apimtį.

Įrengiant CGS sąvartynus, žemės įdirbimo projektai yra privalomi patvirtinti

= techninis etapas- rengiamas melioracijos projektas, atliekami grunto, hidrologiniai, grunto ir kiti tyrimai, melioracijos projektui privaloma žiūrėti

= biologinė stadija- pačių melioracijos priemonių įgyvendinimas - grunto sluoksnio pašalinimas, įterpimas, šlaitų uždėjimas - rezultatas - nedirbamų žemių perdavimo-priėmimo aktas

Pagal objektų aplinkos apsauga – tai gamtos objektai, tai yra gamtinės aplinkos komponentai, kurie yra ekologiniame santykyje su gamta ir atlieka ekologines, ekonomines, kultūrines ir rekreacines funkcijas.

Įstatymas skiria trys apsaugos objektų grupės:

Pirmasis apima natūralios ekologinės sistemos ir atmosferos ozono sluoksnis. Šie objektai turi pasaulinę vertę. Pagrindinė atmosferos ozono sluoksnio paskirtis – apsaugoti gyvūniją ir žmones nuo žalingo ultravioletinių spindulių poveikio.

Co. antraĮ grupę įeina atskiri gamtos objektai. Taigi, žemė teisės aktuose yra žemės paviršius iki jo dirvožemio sluoksnio gylio. Podirviu vadinama žemės plutos dalis, esanti žemiau dirvožemio sluoksniu ir vandens telkinių dugnu ir besitęsianti iki gelmių, skirtų geologiniams tyrimams ir plėtrai. Tuo pačiu metu žemės žarnos yra ir tos žemės paviršiaus dalys, kuriose yra mineralų.

Įstatyme kalbama apie paviršinius ir požeminius vandenis, taip pat sniegą, ledynus. Į vandens fondą neįeina dirvožemio drėgmė, telkiniai, tvenkiniai, esantys parkuose, vasarnamiuose, dirbamose žemėse. Toks skirtumas yra svarbus taikant vandens teisės aktus kovojant su tarša, užsikimšimu ir vandens išeikvojimu.

Miškai yra tokie medžių ir krūmų augmenijos sankaupos, kurios auga tam įstatymo nustatyta tvarka skirtose miškų fondo žemėse. Pagal tokius kriterijus lengva atskirti mišką nuo kitokios augmenijos, kuri, pavyzdžiui, gali būti parkas ir kuriai galioja kiti ekologiniai režimai. Kita augmenija suprantama kaip laukinė ir kultūrinė augalija, kuri nepriskirta miškų kategorijai ir atlieka lauko apsaugines, apželdinimo, dekoratyvines funkcijas. Į šią kategoriją neįeina pasėliai, vaisių ir uogų plantacijos, vaismedžiai ir panaši dirbtinė augmenija, atliekanti ne ekologines, o ekonomines, kultūrines funkcijas.

„Gyvūnų pasaulio“ sąvoka apima visą valstybės teritorijoje esančią fauną, kuri yra laukinėje būsenoje. Tai sausumos gyvūnai, paukščiai, žuvų ištekliai, vabzdžiai, įvairūs mikroorganizmai.

Pažymėtina, kad Įstatyme nėra straipsnio, apibrėžiančio gamtos objektų nuosavybės teisę. Pirma, todėl, kad jų nuosavybė yra sąlyginė kategorija. Juos sukūrė pati gamta dėl savo evoliucinės raidos, todėl jie yra bendra žmonių nuosavybė. Antra, ne visi įstatymų saugomi gamtos objektai gali būti nuosavybės objektais. Toks gamtos objektas kaip atmosferos oras niekam negali priklausyti dėl objektyvių priežasčių, nes neturi materialios substancijos. Trečia, civilizuotame pasaulyje egzistuojančių gamtos objektų, kaip ir visos nuosavybės, nuosavybė yra ne ekologinio, o ekonominio pobūdžio. Valstybė ją steigia ne gamtos apsaugai, o ūkininkavimui.

(natūralios sistemos; Gamtos turtai ir kiti apsaugos objektai; ypač saugomos teritorijos ir objektai)
Aplinkos apsaugos objektai suprantami kaip jos sudedamosios dalys, kurios yra ekologiniu ryšiu, kurių naudojimo ir apsaugos santykius reglamentuoja įstatymai, nes jie yra ekonominio, aplinkosauginio, rekreacinio ir kitokio intereso. Objektai skirstomi į tris grupes.
natūralios sistemos
Šiai grupei priklauso pasaulinės svarbos ekologinės sistemos ir ozono sluoksnis. Jie užtikrina nuolatinį medžiagų ir energijos mainų procesą gamtoje, tarp gamtos ir žmogaus, atstovaujančių natūraliai žmogaus buveinei. Kaip jau minėta, aplinka ir jos saugomi objektai suprantami tik kaip gamtiniai komponentai: teisės saugoma natūrali buveinė neapima žmogaus sukurtų prekinių-materialinių objektų; gamtos dalys, atsiradusios iš ekologinio ryšio su gamta (iš jos paimtas vanduo yra čiaupe, gyvūnai paimti iš natūralių sąlygų); gamtos elementai, kurių nėra duotas laikas socialinę vertę arba kurių apsauga dar neįmanoma.
Pavyzdžiui, ozono sluoksnis yra esminė dalis arti Žemės esanti erdvė, o tai labai paveikia šilumos mainų tarp Žemės ir Kosmoso būklę. Valstybės imasi priemonių jai apsaugoti (plačiau apie jas kalbama temoje apie atmosferos oro apsaugą). Ne visi jie pakankamai įgyvendinami. Valstybėms dar sunkiau susitarti ir apsaugoti nuo Žemės nutolusias erdves nuo taršos orlaiviais, tyrimų ir stebėjimo prietaisais.
Natūralūs ar geografiniai kraštovaizdžiai yra saugomi – natūralūs kompleksai, apimantys natūralius komponentus, kurie sąveikauja ir sudaro reljefą. Tipiški kraštovaizdžiai yra kalnuoti, papėdės, lygūs, kalvoti, žemumos. Į juos atsižvelgiama ir jie naudojami statant miestus, tiesiant kelius, organizuojant turizmą.
Taigi tai, kas yra Rusijos teritorijoje ar virš jos, taip pat tai, ką galima apsaugoti šiuolaikinėmis techninėmis priemonėmis ir teisiniu reguliavimu, yra saugoma nuo taršos, žalos, žalos, išeikvojimo, sunaikinimo.
Gamtos ištekliai ir kiti apsaugos objektai
Išskiriami šeši pagrindiniai atskiri saugomi gamtos ištekliai ir objektai: žemė, jos podirvis, vanduo, miškai, gyvūnija, atmosferos oras (jų apsaugos analizei skirtos atskiros vadovėlio dalies temos).
Po žeme suprantamas paviršius, dengiantis derlingą dirvožemio sluoksnį. Vertingiausios yra žemės ūkio paskirties žemės, skirtos žemės ūkiui (ariamai) ir gyvulininkystei. Jie niekuo nepakeičiami, yra veikiami vėjo ir vandens erozijos, užsikimšimo ir taršos, todėl nusipelno didesnės apsaugos. Žemės ūkio paskirties žemės sudaro 37% visos šalies žemės, tačiau jų plotas nuolat mažėja dėl miestų augimo, kelių, rezervuarų tiesimo, elektros linijų ir komunikacijų tiesimo. Ne žemės ūkio paskirties žemė yra erdvinis veiklos pagrindas kitiems šalies ūkio sektoriams apgyvendinti.
Podirvis yra laikomas žemės plutos dalimi, esančia žemiau dirvožemio sluoksniu ir vandens telkinių dugne, besitęsiančia iki tyrinėti ir plėtoti skirtų gelmių. Į podirvį įeina ir žemės paviršius, jeigu jame yra mineralinių atsargų. Yra dvi pagrindinės problemos – kompleksinis naudojimas mineraliniai ištekliai dėl jų neatsinaujinimo ir užkasimo atliekų, ypač toksiškų, žarnyne. Žemės gelmių apsaugos teisinis reguliavimas vykdomas 1995 m. federaliniame įstatyme „Dėl žemės gelmių“ *

* SZ RF. 1995. Nr. 10. str. 283.
Vanduo – tai visas vanduo, randamas vandens telkiniuose. Vandenys gali būti paviršiniai ir požeminiai; vandens telkinys – vandenų koncentracija žemės paviršiuje jo reljefo formomis arba gelmėse, turinti ribas, tūrį ir vandens režimo ypatumus. Pagrindinė vandens naudojimo užduotis yra tinkamo geriamojo vandens tiekimo užtikrinimas, taršos prevencija ir vandens išeikvojimas iš pramoninių ir buitinių nuotekų *. Pagrindinis veiksmas šioje srityje yra 1995 m. VK RF**
_____________________________________________________________________________________________________
* Žr.: Apie Rusijos gyventojų vandens tiekimo būklę ir priemones geriamojo vandens kokybei gerinti // Rusijos ekologinė sauga. Sutrikimas. 2. M.: Teisinė literatūra, 1996. S. 178.
** SZ RF. 1995. Nr. 47. str. 447.
Apsaugos objektai – miškai ir kita augmenija, kurių pagrindinė funkcija – medienos poreikių tenkinimas, deguonies gamyba („planetos plaučiai“), poilsis. Problemos – kirtimai, šiukšlinimas, gaisrai, miško atkūrimas*. Pagrindinis teisinis apsaugos reguliavimas, racionalus naudojimas o miško apsaugą vykdo RF LK 1997 m.
__________________________________________________________________
*. Žr.: Apie grėsmę Rusijos aplinkos saugumui, susijusią su miško išteklių išeikvojimu ir grobimu // Rusijos ekologinis saugumas. Sutrikimas. 1. M.: Teisinė literatūra, 1994. P. 170.
Gyvūnų pasaulis, mikroorganizmai, genetinis fondas taip pat yra aplinkos apsaugos objektai. Gyvūnų pasaulis yra visų rūšių laukinių gyvūnų gyvų organizmų, nuolat ar laikinai gyvenančių Rusijos teritorijoje ir natūralios laisvės būsenoje, bei susijusių su kontinentinio šelfo ir Rusijos išskirtinės ekonominės zonos gamtos ištekliais, visuma. . * Jo apsauga vykdoma remiantis 1995 m. federaliniu įstatymu „Dėl gyvūnų pasaulio“**
Mikroorganizmai arba mikroflora yra mikrobai, dažniausiai vienaląsčiai pirmuonys – bakterijos, mielės, grybai, dumbliai, matomi tik pro mikroskopą, randami dirvožemyje, vandenyje, maiste, žmogaus organizme *** Mokslas nustoja juos skirstyti į naudinguosius ir patogeninius: ekologiniu požiūriu jie yra buveinės dalis, todėl yra tiriami.
___________________________________________________________________
*. Žr.: Bogolyubov S. A., Zaslavskaya L. A. ir kt. Laukinės gamtos teisės aktai. Įstatymo komentaras po straipsnių // Teisėkūra ir ekonomika. 1996. Nr.1.
** SZ RF. 1995. Nr. 17. str. 1462 m.
*** Žr.: TSB. T. 16. S. 233, 244.
Saugomas genetinis fondas suprantamas kaip gyvų organizmų rūšių visuma su pasireiškusiais ir galimais paveldimais polinkiais*. Natūralios aplinkos degradacija gali lemti negrįžtamus augalų ir gyvūnų pokyčius, atsirasti mutantų, t.y. individų, turinčių neįprastų genetinių savybių.
Savotiškas apsaugos objektas – atmosferos oras, įkūnijantis žmogų supančią natūralią aplinką. Modernus aktualiais klausimais yra laikomos triukšmo ir radiacijos prevencija – specifinio poveikio žmogui, perduodamo daugiausia per atmosferos orą. Jo apsauga vykdoma pagal 1982 m. RSFSR įstatymą „Dėl atmosferos oro apsaugos“**
____________________________________________________________________________________________________
* Žr.: Reimers N. F. Gamtos valdymas. Žodyno nuoroda. M.: Mintis, 1990 m. S. 89.
** RSFSR oro pajėgos. 1982. Nr. 29. str. 1027.
Ypač saugomos teritorijos ir objektai
Visi pasiekiami gamtos objektai – aplinkos komponentai yra saugomi, tačiau specialiai paskirtos teritorijos ir gamtos dalys nusipelno ypatingos apsaugos. Mūsų šalyje jų teritorija yra apie 1,2 proc. Tai yra rezervai Nacionalinis parkas, gamtos rezervatai, gamtos paminklai, nykstančios augalų ir gyvūnų rūšys, įrašytos į Raudonąją knygą.
Jų apsaugos ir naudojimo reglamentavimas vykdomas remiantis 1995 m. federaliniu įstatymu „Dėl gamtinių medicinos išteklių, gydyklų ir kurortų“* ir 1995 m. Federaliniu įstatymu „Dėl ypatingai saugomų gamtos teritorijų“** Pagrindinės problemos – ypač saugomų teritorijų ir objektų išsaugojimas ir plėtimas bei juose paskelbto ypatingo gamtosaugos režimo palaikymas (jų svarstymui taip pat skiriama speciali tema).
___________________________________________________________________
* SZ RF. 1995. Nr. 9. str. 713.
** SZ RF. 1995. Nr. 12. str. 1024.
? Kontroliniai klausimai
Kokie yra aplinkos apsaugos principai?
Kokie yra pagrindiniai aplinkos apsaugos principai?
Ką reiškia darnus vystymasis ir kokia yra jo pagrindinė strategija?
Kokios aplinkos santykių teisinės paramos formos naudojamos?
Kokie yra tarptautinio bendradarbiavimo aplinkos apsaugos srityje principai ir pagrindai? Kokia jų prasmė? Kokia jų teisinė prigimtis?
Kokia yra aplinkos apsaugos objektų klasifikacija?
Kokie šeši pagrindiniai gamtos ištekliai yra teisiškai saugomi?
Rašinių temos
Aplinkos apsaugos principų vaidmuo aplinkos teisėje.
Ekonomikos ir ekologijos santykio problemos: bendroji ir specialioji.
Teisinės ekologinės sistemos funkcionavimo etapai ir stadijos.
Literatūra
Teisinė gamtinės aplinkos apsauga šalyse Rytų Europos. M.: Aukštoji mokykla. 1990 m.
Rusijos ekologinis įstatymas. Norminių aktų rinkinys. / Red. A. K. Goličenkova. M., 1997 m.
Brinchuk M. M., Dubovik O. L., Zhavoronkova N. G., Kolbasov O. S. Ekologinis įstatymas: nuo idėjų iki praktikos. M.: RAN, 1997 m.
Pakeliui tvarios plėtros Rusija. Rusijos aplinkos politikos centro biuletenis. M., 1996–1998.
Gore El. Žemė ant svarstyklių. Ekologija ir žmogaus dvasia. M., 1993 m.
Teisės reforma: Rusijos įstatymų kūrimo koncepcijos. M.: IZiSP, 1995 m.
Douglas O. Trijų šimtų metų karas. Ekologinės nelaimės kronika. M., 1975 m.
Zlotnikova T.V. Įstatyminiai aplinkos saugos pagrindai Rusijos Federacijoje. M., 1995 m.
Kolbasovas O. S. Tarptautinė teisinė aplinkos apsauga. M., 1982 m.
Krasnova I. O. Aplinkos teisė ir vadyba JAV (S. A. Bogolyubovo pratarmė). Maskva: Baikalo akademija, 1992 m.
Robinson N. A. Gamtos tvarkymo ir aplinkos apsaugos teisinis reglamentavimas JAV (O. S. Kolbasovo pokalbis). Maskva: pažanga, 1990 m.
NVS valstybių narių teisės aktų lyginamoji apžvalga. M., 1995 m.
Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas „Dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės ir Švedijos Karalystės Vyriausybės susitarimo dėl bendradarbiavimo reguliuojant branduolinę ir radiacinę saugą naudojant atominę energiją taikiems tikslams sudarymo tikslais“ 1997 m. lapkričio 22 d
1997 m. gruodžio 18 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas „Dėl Antarkties sutarties aplinkos apsaugos protokolo nuostatų įgyvendinimo užtikrinimo“.

Aplinkos teisės dalykas, metodai ir sistema.

Prekė - ryšiai su visuomene visuomenės ir gamtos sąveikos sferoje.

Dvi santykių grupės:

1. Pramonė – ryšiai siekiant apsaugoti ir naudoti žemės gelmes, miškus, vandenis, laukinę gamtą ir atmosferos orą;

2. Kompleksinis – gamtos kompleksų (draustinių, laukinės gamtos draustinių, vertingų ir ypač saugomų) apsaugai ir naudojimui gamtos teritorijos, sanitarinės zonos, rekreacinės zonos (otdyz)).

Metodas yra būdas paveikti visuomenės ekologinius santykius. Metodai:

1. Administracinis ir teisinis – pagrįstas valdžios ir pavaldumo santykiais bei išplaukiantis iš nelygios šalių padėties (bet kurios gamybos įmonė vykdydamas savo veiklą į atmosferos orą išskiria kenksmingas medžiagas, tačiau ši teisė nėra natūrali, o įgyvendinama pagal įgaliotos valstybės išduotą leidimą. įstaiga, kurioje nurodomas išmetamų teršalų kiekis, laikotarpis, mokestis ir kt.);

2. Civilinė teisė - remiantis šalių lygiateisiškumu ir ekonominiais reguliavimo instrumentais (tarp specialiai įgaliotos valstybės institucijos ir ūkio subjekto gali būti sudaryta sutartis dėl tam tikro gamtos išteklių naudojimo (miško sklypo nuomos sutartis). ) kurioje šalys turi maždaug vienodas teises ir pareigas ir yra reguliuojami tokie Rusijos Federacijos civilinio kodekso santykiai);

3. Ekologizacija – visos kitos teisės aktų šakos turi atitikti šiuo metu nustatytas aplinkosaugos taisykles, normas, reglamentus ir kt.

Sistema yra jos institucijų visuma, išsidėsčiusi tam tikra seka, laikantis aplinkosaugos įstatymų.

Aplinkosaugos teisė trimis savybėmis: 1) kaip teisės šaka; 2) kaip mokslas; 3) kaip akademinė disciplina.

Kaip mokslas ir akademinė disciplina, EP susideda iš bendrosios, specialiosios ir specialiosios dalių.

Bendra – samprata, dalykas, būdas, šaltiniai, apsaugos objektai, gamtos išteklių nuosavybė, valstybė. vadyba, ekologinė ekspertizė, auditas, sertifikavimas, priežiūra, kontrolė, atsakomybė ir kt.;

Specialusis – atskirų išteklių ar kompleksų naudojimas ir apsauga;

Specialusis – EP in užsienio šalys ir tarptautinis EP.

Kaip pramonė, EP susideda iš posistemių: aplinkos ir gamtos išteklių teisės.

Pirmasis mokosi: Bendrosios nuostatos, apsaugos tikslai ir uždaviniai, pagrindiniai apsaugos principai, piliečių aplinkos teisės, aplinkos apsaugos ekonominis mechanizmas, reguliavimas šioje srityje, ginčų sprendimas, atsakomybė, tarptautinis bendradarbiavimas ir kt.;

Antrasis susideda iš: žemės, vandens, miško, kalnų, faunistikos ir oro apsaugos teisės.

Kiekvienas išteklių sektorius turi bendrąją ir specialiąją dalis.

Aplinkos apsaugos objektai.

Aplinkos apsaugos nuo taršos, išeikvojimo, degradacijos, žalos, naikinimo ir kitokio neigiamo ūkinės ir kitos veiklos poveikio objektai yra:

1. Klasikiniai objektai: žemės, įdubos, dirvožemiai; paviršiniai ir požeminiai vandenys; miškai ir kita augalija, gyvūnai ir kiti organizmai bei jų genetinis fondas; atmosferos oras, atmosferos ozono sluoksnis ir arti Žemės esanti erdvė.

2. Pirmumo tvarka: natūralios ekologinės sistemos, gamtiniai kraštovaizdžiai ir gamtiniai kompleksai, nepatyrę antropogeninio poveikio.

3. Specialiai saugomi objektai, įtraukti į Pasaulio paveldo sąrašą, valstybiniai gamtos draustiniai, įskaitant biosferą, valstybiniai gamtos draustiniai, gamtos paminklai, nacionaliniai, gamtos ir dendrologiniai parkai, botanikos sodai, sveikatinimo zonos ir kurortai, kiti gamtos kompleksai, originalios buveinės, Rusijos Federacijos čiabuvių tautų tradicinės gyvenamosios ir ekonominės veiklos vietos, ypatingi aplinkosaugos, mokslo, istorijos ir kultūros, estetiniai, rekreaciniai, sveikatą gerinantys ir kitos vertingos reikšmės, kontinentinis šelfas ir Rusijos Federacijos išskirtinė ekonominė zona, reti arba nykstantys dirvožemiai, miškai ir kita augalija, gyvūnai ir kiti organizmai bei jų buveinės.

Specialiai saugomų gamtos objektų apsaugos priemonės:

Specialiai saugomos gamtos teritorijos kuriamos ypatingos aplinkosaugos, mokslo, istorijos, kultūros, estetinės, rekreacinės, sveikatos ir kitos vertės objektams. Tokių objektų žemės neprivatizuojamos.

Valstybiniai gamtiniai draustiniai, įskaitant valstybinius gamtinius biosferos rezervatus, valstybinius gamtos draustinius, gamtos paminklus, nacionalinius parkus, dendrologinius parkus, gamtos parkus, botanikos sodus ir kitas ypač saugomas teritorijas, gamtos objektus su ypatingais aplinkosaugos, mokslo, istorijos, kultūros, estetiniais, rekreaciniais, sveikatą gerinančią ir kitą vertingą vertę, sudaro gamtos rezervato fondą, iš kurio draudžiama atitraukti žemę.

Draudžiama ūkinė ir kitokia veikla, daranti neigiamą poveikį aplinkai ir lemianti tokių gamtos objektų degradaciją bei naikinimą.

Siekiant apsaugoti ir įrašyti retus ir nykstančius augalus, gyvūnus ir kitus organizmus, sudaromos Rusijos Federacijos Raudonosios knygos. Į juos įtraukti objektai gali būti nušalinami nuo ūkinio naudojimo. Norint išsaugoti retus ir nykstančius augalus, gyvūnus ir kitus organizmus, jų genetinis fondas turi būti saugomas žemos temperatūros genetiniuose bankuose, taip pat dirbtinai sukurtoje buveinėje.

Žaliasis miesto gyvenviečių, kaimo gyvenviečių fondas - teritorijų, kuriose yra miškų ir kitų želdinių, visuma, įskaitant želdynus, miško parkų teritorijas ir kitus želdynus šių gyvenviečių ribose. Jo apsauga numato priemonių sistemą, užtikrinančią žaliojo fondo išsaugojimą ir plėtrą bei būtinų normalizavimui. aplinkos padėtis ir sukurti palankią aplinką. Jos teritorijoje draudžiama ūkinė ir kita veikla, kuri daro jai neigiamą poveikį ir neleidžia atlikti ekologinės, sanitarinės-higieninės ir rekreacinės paskirties funkcijų.

Reti ir nykstantys dirvožemiai yra saugomi valstybės, o siekiant juos įrašyti ir apsaugoti, sudaroma Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų Raudonoji dirvožemių knyga.