Teritorijos plėtra kultūros paveldo apsaugos rėmuose. Kultūros ir istorijos paveldo išsaugojimas yra tvarios Rusijos miestų plėtros sąlyga Shimanskaya I.Yu.

Kruglikova Galina Aleksandrovna,
Istorijos išsaugojimo problema kultūros paveldas V šiuolaikinėmis sąlygomisįgijo ypatingą reikšmę. Istorija yra žmonių istorija, o kiekvienas žmogus yra praeities, dabarties ir ateities buvimo bendrininkas; Žmogaus šaknys yra šeimos, savo žmonių istorijoje ir tradicijose. Jausdami savo įsitraukimą į istoriją, rūpinamės išsaugoti viską, kas brangu žmonių atminimui.

Pabrėžtina, kad šiuo metu domėjimasis paminklais ir rūpestis jų likimu nebėra atskirų specialistų ir izoliuotų visuomenės grupių nuosavybė. Staigus Rusijos ekonomikos nuosmukis ir dvasinių idealų praradimas pablogino ir taip pražūtingą mokslo ir kultūros padėtį, paveikusią istorinio ir kultūrinio paveldo būklę. Dabar valstybės ir savivaldos struktūrų vadovas nuolat sprendžia kultūros paveldo išsaugojimo problemą, akcentuodamas būtinybę imtis priemonių, kad paminklai nedingtų. Valdžios skelbiama dvasinio atgimimo politika, praradus geriausių kultūros tradicijų tęstinumą, negali būti visiškai įgyvendinta be istorinio ir kultūrinio paveldo išsaugojimo ir atgaivinimo.

IN istorijos mokslas vyksta pažymių, patirčių, pamokų permąstymo, vienpusiškumo įveikimo procesas; Daug dėmesio skiriama nenagrinėtoms ir menkai suvoktoms problemoms. Tai visiškai taikoma valstybės politikai kultūros paveldo srityje. Kultūra buvo ir išlieka istorinis paveldas. Ji apima tuos praeities aspektus, kurie pakeista forma ir toliau gyvuoja dabartyje. Kultūra veikia kaip aktyvios socialinės įtakos socialinei praktikai reiškinys, išreiškiantis esminius žmonijos interesus, ir yra viena svarbiausių žmogaus būties supratimo sričių.

Kultūros paveldas yra plati ir daugialypė sąvoka: ji apima ir dvasinę, ir materialinę kultūrą. Sąvoka " kultūros paveldas„siejamas su daugybe kitų kultūros teorijos kategorijų (kultūros vertybės, tradicijos, inovacijos ir kt.), tačiau turi savo apimtį, turinį ir prasmę.

Metodine prasme kategorija "kultūros paveldas" taikomi kultūros srityje vykstantiems procesams. Paveldėjimo samprata suponuoja teorinį paveldėjimo modelių suvokimą ir sąmoningą veiksmą ankstesnių kartų sukurtų kultūrinių vertybių ir jų kūrybinio panaudojimo įvertinimo forma. Tačiau dvasinės gamybos procesui būdinga jam būdingų santykių įvairovė, todėl kiekvienos naujos formacijos kultūra atsiduria būtiname tęstinumo su anksčiau susiklosčiusių dvasinių mainų ir vartojimo santykių visuma.

Į kultūros paveldą visada atsižvelgiama jo galimybių požiūriu praktinis pritaikymas atitinkamas socialines grupes (klases, tautas ir kt.), ištisas žmonių kartas, todėl kultūros paveldėjimo procese kažkas išsaugoma ir panaudojama, o kažkas keičiama, kritiškai peržiūrima ar visiškai atsisakoma.

Taip pat reikia kreiptis į sąvokos analizę, be kurios negalima apibrėžti kategorijos "kultūros paveldas", būtent į „tradicijos“ sąvoką. Tradicija veikia kaip „veiksmų sistema, perduodama iš kartos į kartą ir formuojanti žmonių mintis bei jausmus, kuriuos jiems sukelia tam tikri socialiniai santykiai“.

Kadangi vystymasis vyksta iš praeities į dabartį ir iš dabarties į ateitį, visuomenėje, viena vertus, visada yra tradicijų, kuriose sutelkta ankstesnių kartų patirtis, kita vertus, gimsta naujos tradicijos. atspindinčios patirties, iš kurios jie semsis žinių ateities kartoms, kvintesenciją.

Kiekvienoje istorinėje epochoje žmonija kritiškai pasveria paveldėtas kultūros vertybes, jas papildo, plėtoja ir praturtina, atsižvelgdama į naujas galimybes ir naujus uždavinius, su kuriais susiduria visuomenė, atsižvelgdama į tam tikrų socialinių jėgų, kurios sprendžia šias problemas, poreikius. tiek mokslo ir technikos, tiek socialinės pažangos požiūriu.

Taigi kultūros paveldas nėra kažkas nekintamo: bet kurios istorinės epochos kultūra visada ne tik apima kultūros paveldą, bet ir jį kuria. Šiandien kylantys kultūriniai ryšiai ir kuriamos kultūros vertybės, augančios tam tikro kultūros paveldo dirvoje, rytoj patys taps neatsiejama naujos kartos paveldimo kultūros paveldo dalimi. Išplitęs susidomėjimas istorijos ir kultūros paminklais reikalauja suvokti kultūros paveldo esmę visose jo sąsajose ir tarpininkavimuose, dėmesingo požiūrio į jį.

E.A. Balleris jį apibrėžia kaip „praeitų istorinių epochų materialinės ir dvasinės produkcijos ryšių, santykių ir rezultatų rinkinį, o siauresne šio žodžio prasme - kaip kultūrinių vertybių rinkinį, žmonijai paveldėtą iš praeities epochų, kritiškai įsisavintų. , sukurtas ir naudojamas pagal objektyvius kriterijus socialinė pažanga» .

Tarptautiniuose dokumentuose pažymima, kad „žmonių kultūros paveldas apima jos menininkų, architektų, muzikantų, rašytojų, mokslininkų darbus, taip pat nežinomų liaudies meno meistrų kūrinius ir visą žmogų įprasminančių vertybių rinkinį. egzistavimas. Ji apima ir materialųjį, ir nematerialųjį, išreiškiantį žmonių kūrybiškumą, jų kalbą, papročius, tikėjimus; ji apima istorines vietas ir paminklus, literatūrą, meno kūrinius, archyvus ir bibliotekas.

Pagal Teisės aktų leidybos pagrindus Rusijos Federacija apie kultūrą, Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldą - praeityje sukurtas materialines ir dvasines vertybes, taip pat paminklus ir istorines bei kultūrines teritorijas ir objektus, reikšmingus Rusijos Federacijos tapatybės išsaugojimui ir plėtrai bei visos jos tautos, jų indėlis į pasaulio civilizaciją.

Taigi, sąvokos " kultūros paveldas„suvaidino teigiamą vaidmenį kuriant naują paradigmą, taikomą visoms istorinę ir kultūrinę reikšmę turinčių nekilnojamųjų objektų kategorijoms.

Kultūros ir visuomenės santykio klausimas gali atrodyti trivialus. Akivaizdu, kad vienas neegzistuoja be kito. Kultūra negali būti už visuomenės ribų, o visuomenė negali būti už kultūros ribų. Kokia problema? Ir kultūra, ir visuomenė turi vieną šaltinį – darbo veiklą. Jame yra ir kultūros mechanizmas (socialinė atmintis, socialinis žmonių patirties paveldėjimas), ir prielaidos. bendra veikla gimdančių žmonių įvairiose srityse Socialinis gyvenimas. Kultūros statusas visuomenėje, idėjos apie jos būklę, išsaugojimo ir plėtros būdai nuolat formuojasi. O visuomenę galima suprasti ne tik iš jos politinės ir socialinės-ekonominės „biografijos“ analizės, bet ir neabejotinai iš kultūros paveldo supratimo.

Vienas iš svarbiausių kultūros raidą lemiančių veiksnių yra ideologija, išreiškianti tam tikrų kultūros elementų socialines ir klasines ypatybes. Ji veikia kaip socialinis mechanizmas, per kurį bet kuri socialinė bendruomenė pajungia kultūrą ir per ją išreiškia savo interesus. Ideologinė įtaka lemia atitinkamą valstybės politiką kultūros srityje, pasireiškiančią jos institucionalizavimu (švietimo sistemos kūrimu visuomenėje, bibliotekose, universitetuose, muziejuose ir kt.).

Atrodo, kad išsamiausias apibrėžimas yra kultūros politika kaip „su formavimu ir koordinavimu susijusi veikla socialiniai mechanizmai ir sąlygos tiek visų gyventojų, tiek visų jų grupių kultūrinei veiklai, orientuotai į kūrybinių kultūros ir laisvalaikio poreikių ugdymą. Administracinės, ekonominės ir demokratinės sąlygos įvardijamos kaip kultūrinės veiklos sąlygų formavimo ir derinimo mechanizmai“.

Vienas iš šiandieninės kultūrinės situacijos paradoksų yra iniciatyvių, šviesių, talentingų kultūros bhaktų sutelkimas vienoje visuomenės kultūrinio gyvenimo pusėje, o fondų, pastatų, įstatyminių teisių kultūros institucijų ir įstaigų pavidalu – kitoje.

Šios konfrontacijos rezultatas – socialinė santvarka, kuri yra svarbus ne tik paminklų statymo, bet ir jų išsaugojimo reguliatorius. Tai visuomenės užsakymas, pritaikytas atsižvelgiant į istorines ir kultūrines tradicijas bei valdžios prioritetus.

Ypač efektyvus yra visuomenės intereso, skirto istorinio ir kultūros paveldo apsaugai, kaip neatsiejama kultūros ekologijos dalimi, kurios pagrindu formuojasi ne tik formuojasi vieša nuomonė, tačiau vykdomos ir saugumo priemonės. Taigi kultūros paveldo išsaugojimas tampa pilietine akcija, kurioje aktyviai dalyvauja žmonės.

Visuomenės interesas ir socialinė tvarka daro įtaką kuriant idėją apie tai, kas yra istorijos ir kultūros paminklas vietovės, regiono ir visos šalies mastu. Taigi atsižvelgiama į pageidavimus, susiformavusius tarp skirtingų tautų ir tautinių grupių.

Po Spalio revoliucijos sovietų valdžios ir partijos veikloje didelę vietą ėmė užimti kultūros vertybių apsaugos problemos. Pagrindinių teisės aktų priėmimas - Liaudies komisarų tarybos nutarimai „Dėl užsienio prekybos nacionalizavimo“ (1918 m. balandžio 22 d.), draudžiantys prekybą privatiems asmenims; „Dėl draudimo išvežti ir parduoti į užsienį ypatingos meninės ir istorinės reikšmės objektus“ (1918 m. spalio 19 d.); „Dėl meno, senovės paminklų, tvarkomų privačių asmenų, draugijų ir įstaigų registravimo, registravimo ir apsaugos“ (1918 m. spalio 5 d.), taip pat visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto dekretu „Dėl paminklų registravimo ir apsaugos“. meno, senovės ir gamtos“ (1924 m. sausio 7 d.) aiškiai išreiškė sovietų valdžios politikos kultūros ir istorijos paveldo atžvilgiu esmę. Svarbus žingsnis buvo valdžios institucijų, atsakingų už istorijos ir kultūros paveldo išsaugojimą ir naudojimą, tinklo sukūrimas.

Valstybė visada stengėsi paminklosaugos veiklą suvaldyti ir nukreipti tinkama linkme. Šiuo atžvilgiu sovietų valdžia negalėjo nekreipti dėmesio į tai, kad dauguma pirmaisiais sovietų valdžios metais registruotų paminklų buvo religiniai pastatai. Taigi 1923 m. iš trijų tūkstančių RSFSR registruotų nekilnojamųjų paminklų daugiau nei 1100 buvo civilinės architektūros pavyzdžiai, o daugiau nei 1700 – religinės architektūros pavyzdžiai. Ši disproporcija sparčiai augo. Vos po dvejų metų iš šešių tūkstančių registruotų nekilnojamųjų paminklų daugiau nei 4600 buvo religiniai pastatai ir tik šiek tiek daugiau nei 1200 buvo civiliniai pastatai.

Viena vertus, sovietų valdžia ėmėsi priemonių išsaugoti objektus, kurie turėjo istorinius ir kultūrinę reikšmę. Kita vertus, 1921–1922 m buvo aiškiai politinio ir antibažnytinio pobūdžio. Buvo nuspręsta kiekvienoje provincijoje surengti savaitę agitaciją bažnytinėms vertybėms rinkti, o užduotis buvo suteikti šiai agitacijai formą, kuri būtų svetima bet kokiai kovai su religija, bet visiškai skirta padėti badaujantiems.

Politinio biuro posėdis atsispindėjo 1922 m. kovo 24 d. laikraštyje „Izvestija“ paskelbtame straipsnyje. Straipsnyje buvo paskelbtas ryžtas plačiai konfiskuoti bažnyčios vertybes ir paskelbtas rimtas įspėjimas visiems, planuojantiems nepaklusti valdžiai. Taip buvo rengiama visuomenės nuomonė dėl bažnytinių vertybių konfiskavimo ir valdžios įgaliojimų imtis bet kokių veiksmų. Dabar bet koks nepasitenkinimas gali būti interpretuojamas kaip pasipriešinimas, kaip kontrrevoliucijos apraiška. Vadinasi, valdžia gavo teisę ginti savo interesus ir su visais turimų priemonių ir pateisina bet kokius savo veiksmus žmonių interesais ir siekiu išlaikyti teisinę valstybę.

Uralo regionas buvo vienas pirmųjų pagal sulaikytų vertybių skaičių. Slaptu RKP(b) Jekaterinburgo provincijos komiteto įsakymu komunistų partijos rajonų komitetams buvo įsakyta imtis greitų, energingų ir ryžtingų veiksmų. „Absoliučiai viskas, ką galima parduoti valstybės labui (auksas, sidabras, akmenys, siuvimas), kad ir kokios šios vertybės bebūtų, yra konfiskuojama“, – rašoma pranešime. Venkite kalbų apie „religinėms apeigoms atlikti būtinų“ daiktų palikimą, nes tam nebūtina turėti daiktų iš vertingų metalų.

Pavyzdžiui, Jekaterinburge ir rajone nuo konfiskavimo pradžios iki 1922 m. birželio 2 d. provincijos finansų skyrius gaudavo: sidabro ir akmenų – 168 pūdus 24 svarus, vario – 27 svarus, aukso su akmenimis ir be jų – 4 svarus. Jekaterinburgo provincijos rajonuose bažnyčios prarado 79 svarus sidabro ir akmenų bei 8 svarus aukso.

Remiantis oficialia statistika (atkreipkite dėmesį, kad šaltinis datuojamas 1932 m.), dėl vertybių konfiskavimo visoje šalyje sovietų valstybė gavo apie 34 svarus aukso, apie 24 000 svarų sidabro, 14 777 deimantus ir deimantus, daugiau nei 1,2 svaro perlų, daugiau nei svaro brangakmenių ir kitų vertybių. Galima drąsiai teigti, kad sulaikyta daug daugiau daiktų.

Renginių metu, šiurkščių pažeidimų teisės aktų ir norminius dokumentus bažnyčios prarado tai, ką sukūrė kelių kartų rusų amatininkai. Paskelbus tikslą sukurti demokratinę beklasę visuomenę, ideologinė konfrontacija buvo privesta iki pražūtingo absurdo, vedančio į visuotinių dvasinių vertybių paneigimą. Paminklų apsauga šalyje buvo griežtai kontroliuojama sukuriant vieningą valstybinę centralizuotą visa apimančią mokslo, muziejų ir kraštotyros institucijų valdymo sistemą.

Nuo 1920 m. Valstybė pradėjo sistemingai naikinti ir pardavinėti kultūros vertybes. Tai lėmė partijos ir vyriausybės politika, susijusi su importo poreikiu ir eksporto lėšų bei užsienio valiutos atsargų apribojimais. Buvo išklausytas kursas, skirtas dvasinio gyvenimo sferai suteikti antraeilį vaidmenį, palyginti su materialine gamyba. Kaip to meto valdžios atstovų požiūrio į istorinį ir kultūrinį paveldą pavyzdį galima pacituoti Maskvos miesto vykdomojo komiteto pirmininko N.A.Bulganino žodžius, kurie 1937 metais kalbėjo Pirmajame sovietų architektų suvažiavime: „Kai nugriovėme Iverskajos koplyčią, daugelis sakė: „Bus dar blogiau“. Jie sulaužė – pasidarė geriau. Jie sulaužė Kitai-Gorodo sieną ir Sucharevo bokštą – viskas pagerėjo...“

Ideologija stipriai paveikė žmonių pasaulėžiūrą ir pasaulėžiūrą, jų socialinę sveikatą. Būdinga, kad net daugelis muziejaus specialistų sutiko su vertybių pardavimu užsienyje, nemanydami, kad tai padarė nepataisomą žalą šalies kultūrai. Tai patvirtina 1927 01 27 įvykusio pasitarimo Švietimo liaudies komisariato komisaro tarnyboje vertybių skyrimo eksportui klausimu protokolas „M.P.Christie (Glavnauka): Meno ir senienų objektai yra skirstomi, kurių nebuvimas muziejų rinkiniuose nesudarys didelės spragos muziejų moksliniame ir edukaciniame darbe. Filosofai (Ermitažas): dėl pasikeitusios politikos eksporto prekių paskirstymo klausimu turi būti peržiūrėtas visas muziejaus fondas. Išskyrus nedidelį kiekį daiktų, reikalingų centriniams muziejams, visas muziejaus fondas gali būti perkeltas į eksporto fondą“.

Neįmanoma pateikti net apytikslio XX amžiaus trečiojo dešimtmečio pabaigoje iš SSRS išvežtų meno ir senienų skaičiaus. Šis pavyzdys yra orientacinis: „Juvelyrinių dirbinių sąrašas ir meno gaminiai, išvežta į Vokietiją“ 1927 m. užima 191 lapą. Jame surašytas 72 dėžučių turinys (iš viso 2348 prekės). Pasak Roberto Williamso, vien per pirmuosius tris 1929 m. Sovietų Sąjunga aukcionuose pardavė 1 192 t kultūros vertybių, o už tą patį 1930 m. laikotarpį - 1 681 t.

Masinis kultūros vertybių pardavimas nuo 1920 m. pabaigos. buvo natūralu, nes tai buvo mentaliteto atspindys sovietinė visuomenė tas laikotarpis ir jo santykis su ikirevoliucine istorine praeitimi.

Vykstant ateistinei propagandai ir antireliginei kampanijai buvo uždaryta, nugriauta, paversta ūkinėms reikmėms tūkstančiai bažnyčių, koplyčių, vienuolynų, sunaikinta ir juose buvusi bažnytinė įranga. Kaip pavyzdį galime pateikti 1930 m. balandžio 5 d. Sverdlovsko bažnyčių uždarymo komisijos posėdžio protokolą: iš 15 svarstytų objektų 3 buvo nuteisti nugriauti, o likusieji turėjo būti pritaikyti bibliotekai. , pionierių klubas, sanitarinė-edukacinė paroda ir vaikų darželis, valgomasis ir kt. Kitas pavyzdys: Verchotursky bažnyčia, uždaryta 1921 m. vienuolynas po trumpalaikio naudojimo kaip karinių pėstininkų kursų klubas, 1922 m. buvo naudojamas kaip sąvartynas, o vėliau visiškai apleistas.

Daugelyje miestų buvo uždrausta skambinti varpais; Varpai buvo visur pašalinti ir ištirpdyti liejyklose "už" industrializaciją. Taip 1930 metais Permės, Motovilikhos, Lysvos, Chusovajos, Zlatousto, Tagilo, Sverdlovsko ir kitų miestų darbininkai skelbė: „Varpai tirpsta, užtenka ant jų dūzgti ir užmigdyti skambant. Reikalaujame, kad varpai neskambėtų ir netrukdytų mums kurti naujo ir laimingo gyvenimo.

Dėl to paminklosaugos sistema buvo sunaikinta kaip nereikalinga, ją pakeitė monumentali propaganda, kuri greitai įgavo negražių formų tiek savo mastu, tiek meniškumu. 1920-ųjų pabaiga – 1930-ieji. triumfavo nihilistinis požiūris į praeities kūrybą. Socialistinės visuomenės kūrėjams jie nebebuvo pripažinti turinčiais jokios dvasinės vertės. Taigi šimtmečių istorijos ir liaudies kultūros paminklai virto lėšų ir spalvotųjų metalų šaltiniais, buvo naudojami buities reikmėms, neatsižvelgiant į jų istorinę ir kultūrinę vertę.

Reiškinys, vadinamas " sovietinė kultūra“, atsirado dėl bolševikinės kultūros politikos įgyvendinimo. Ji įkūnijo trijų kultūrinio gyvenimo subjektų – valdžios, menininko ir visuomenės – santykius ir sąveiką. Valdžia kryptingai ir intensyviai – vadovaudamasi bolševikinės kultūros politikos principais – stengėsi kultūrą padėti savo naudai. Taigi „naujasis“ menas („ištikimas partijos padėjėjas“) vykdė socialinę tvarką, prižiūrimas tos pačios partijos – suformavo „naują žmogų“, nauja nuotrauka taika, maloni komunistinei ideologijai.

Paminklų apsauga – tai kova už teisingą istorijos supratimą, už plačių masių, gyvenančių istorinėje ir kultūrinėje erdvėje, visuomenės sąmoningumą.

Įdomu, kad šiandien ši pozicija teoriškai nekvestionuojama. Konservavimo darbų trūkumai yra plačiai aptariami centrinėje ir vietinėje spaudoje. architektūros paminklai istorija ir kultūra. Ypač kritikuojami (ir labai griežtai) niekinamo požiūrio į unikalias praeities struktūras faktai. Žala, padaryta senovės paminklams ir jų apsaugai, kad ir kokia ji pasireikštų – ar dėl nepriežiūros, tiesioginio praeities pastatų sunaikinimo, ar dėl estetinio pažeminimo – yra žala, padaryta tautinei žmonių kultūrai.

Visuomenėje, susiskaldžiusioje į socialinius sluoksnius, kur nėra požiūrių į istoriją ir socialinius procesus vienybės, visada egzistuoja skirtingi požiūriai į istorinio ir kultūrinio paveldo išsaugojimą, nes jis atlieka pažintinę ir edukacinę funkciją.

Istorijos ir kultūros paminklai turi pažinimo funkcijas, nes yra materializuoti praeities faktai. istorinių įvykių arba turėti istorinių įvykių įtakos pėdsakus. Dėl to paminkluose yra tam tikros istorinės informacijos (arba estetinės informacijos, jei tokia yra meno kūriniai). Taigi istorijos ir kultūros paminklai yra istorinių ir estetinių žinių šaltiniai.

Paminklai turi edukacinių funkcijų, nes turėdami matomumą ir didelį patrauklumą yra stipraus emocinio poveikio šaltinis. Emociniai pojūčiai kartu su istorine ir estetine informacija aktyviai veikia individo žinių ir socialinės sąmonės formavimąsi. Šių dviejų savybių derinys paverčia paminklus galinga pedagoginio poveikio, įsitikinimų, pasaulėžiūros formavimo, veiksmų motyvacijos priemone ir galiausiai vienu iš visuomenės sąmoningumą ir elgesį lemiančių veiksnių.

Visuomenės domėjimasis istorijos ir kultūros paminklais yra viena iš amžino žmogaus troškimo ieškoti aukštesnio principo, universalios priemonės formų. Iš to išplaukia, kad domėjimasis tradicijomis yra asmens dvasinės prigimties apraiška, jo troškimas praturtinti savo ir visos visuomenės kultūrą. Šis susidomėjimas daugiausia susijęs su kultūros paveldo išsaugojimu ir vartojimu.

Tokio viešojo intereso daugiasluoksniškumas akivaizdus. Jis išauga iš daugybės tikslų, kurių siekia žmonės, kurie liečiasi su kultūros paveldu.

Nurodykime kai kuriuos iš šių tikslų: pažinti praeitį (prisijungti prie istorijos); jausmingai suvokti ankstesnių kartų patirtį ir gyvenimą; gauti estetinį ir emocinį pasitenkinimą pažinus istorinius ir kultūrinius objektus; patenkinti natūralų smalsumą ir smalsumą. Rimtesni tikslai: išsaugoti atmintį, įvaldyti ir perduoti praeities tradicijas, saugoti istorinį ir kultūrinį paveldą kaip neatsiejamą kultūros ekologijos dalį.

Šiandien jie daug kalba ir rašo apie Rusijos atgimimą, bet kiekvienas tai supranta savaip. Būtina apsispręsti dėl savo požiūrio į savo istorinį ir kultūrinį paveldą, suprasti, ko dabartinėje situacijoje gali reikėti, suprasti tradicijų ir naujovių santykį Rusijos žemėje ir nustatyti jų optimalumą. Istorinis ir kultūrinis paveldas yra glaudžiai susijęs su istorine atmintimi kaip specialiu mechanizmu, svarbiausių istorijos įvykių, reiškinių, procesų, iškilių žmonių veiklos išsaugojimo ir perdavimo visuomenės sąmonėje sistema. istorinės asmenybės. Tačiau istorinė atmintis- reiškinys ne tik intelektualinis ir moralinis. Ją, be kita ko, įkūnija materialūs žmogaus veiklos rezultatai, kurie, deja, linkę žūti.

Taigi, į Pastaruoju metu Ypatingą reikšmę turi protinga ir realistiška kultūros politika bei apgalvota kultūros plėtros strategija. Kultūros politikos tikslas – padaryti žmonių gyvenimą dvasiškai turtingą ir įvairiapusį, atverti plačias galimybes identifikuoti jų gebėjimus, sudaryti galimybes susipažinti su kultūra ir įvairiomis kūrybinės veiklos formomis. Žmonės yra politikos centre.

UNESCO priimtose rekomendacijose dėl masių dalyvavimo ir vaidmens kultūriniame gyvenime sakoma, kad pagrindinis šiuolaikinės kultūros politikos uždavinys – suteikti kuo didesniam žmonių skaičiui priemonių, skatinančių dvasinį ir kultūrinis vystymasis. Kultūros politikai iškyla uždavinys užtikrinti intelektualinę pažangą, kad jos rezultatai taptų kiekvieno žmogaus nuosavybe ir harmonizuotų žmonių kultūrinius santykius.

Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl ypač vertingų Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektų“ gali būti laikomas būtina prasmingos valstybės kultūros politikos įgyvendinimo sąlyga, pagal kurią Valstybinė ekspertų taryba buvo sukurtas Rusijos prezidentas.

Neįmanoma nepripažinti būtinybės atgaivinti tautinį orumą ir pagarbą savo tradicijoms svarbiausiu valstybės kultūros politikos uždaviniu. Kaip pirmąjį žingsnį šia kryptimi galime rekomenduoti išplėsti prieigą prie autentiškos kultūros ir švietimo didelėms gyventojų grupėms. Tuo tarpu judėjimas vyksta priešinga kryptimi - traukiasi laisvas švietimo sektorius, mažėja gyventojų kontaktai su kultūra, vyksta platus Rusijos dvasinio gyvenimo vakarietinimas - per televiziją, radiją, sidabrą. ekranas, išsilavinimas, kalba, drabužiai ir kt.

Pastebimas aplaidumas teisinių problemų kultūros srityje: „nepaisant esamų teisės aktų gausos, šiandien esame priversti pripažinti, kad nėra vienos norminės bazės, užtikrinančios veiklą kultūros srityje, adekvačiai atspindinčios jos poreikius, specifiką ir ypatybių įvairovę, niuansus. būdingas valdomiems objektams, vienodai ne kūrybingiems darbuotojams, ne įstaigoms ir organizacijoms“.

Ką galime pasakyti apie vertybių „sunaudojimą“, jei iš viso Rusijos muziejaus kolekcijos žmonės geriausiu atveju mato 5%? Visa kita yra paslėpta, ir, matyt, niekas niekada nepamatys to, kas ten yra.

Viena iš pagrindinių painiavos priežasčių, mūsų nuomone, yra ta, kad bolševikinė, o paskui komunistinė ideologija panaikino visą ankstesnę kultūrą. Dabartinis belaikiškumas yra būtent dėl ​​vertės ir kultūros gairių praradimo.

Turbūt yra pakankamai priežasčių suprasti, kad kultūros vertybės visuomenės sąmonėje dar turi įgyti tikrojo statusą.

Kiekvienos tautos kultūra egzistuoja ir pasireiškia kaip kultūros paveldas ir kultūrinė kūryba. Atimkite vieną iš terminų, ir žmonės praras galimybę toliau tobulėti. Tautos kultūros paveldas yra tautinės savimonės kriterijus, o žmonių požiūris į savo kultūros paveldą yra jautriausias jų dvasinės sveikatos ir gerovės barometras.

Valstybės kultūros politikos teisinės paramos prioritetai – naujų galimybių supažindinti su kultūra subkultūrines gyventojų grupes ir panaikinti atotrūkį tarp elito ir masinės kultūros, remiantis teisinėmis visų kultūros vertybių kūrėjų socialinės apsaugos garantijomis, sukūrimas. , neatsižvelgiant į kultūrinį ir išsilavinimo lygį bei socialines ir demografines ypatybes.

Taip, didžiausi meno lobiai palikti mums. Ir šie paminklai yra mūsų šlovė ir pasididžiavimas, nepaisant jų pradinės religinės paskirties. Kaip ir senovės šventyklos bei gotikinės katedros, jos yra universalus lobis.

Šimtmečių senumo skliautai patys nesugriūna. Juos naikina abejingumas ir nežinojimas. Kieno rankos pasirašo įsakymą, kažkieno rankos nuleidžia dinamitą, kažkas ramiai, be baimės visa tai apmąsto ir praeina pro šalį. Noriu pastebėti: paminklų, mūsų nacionalinio pasididžiavimo ir šlovės apsaugos klausimu pašalinių nėra ir negali būti. Rūpinimasis praeitimi yra mūsų žmogiška ir pilietinė pareiga.

Kultūros politika iš tikrųjų formuoja gyvenamąją erdvę, kurioje žmogus gyvena, veikia ir kuria. Tai yra sąveikos procesas: politiką domina kultūra kaip savo pragmatiškų sprendimų humanizavimo priemone, o kultūrą – kaip sąsają su žmogaus ir visuomenės gyvenimu.

Kultūra visada brangiai kainuoja. Taip, daug kas neišsaugota, kas šiandien tikrai būtų pripažinta kultūros paveldu. Tačiau ar teisinga šiuo atveju kalbėti apie katastrofišką kultūros paveldo praradimą?

Naujas požiūris į istorijos ir kultūros paminklų vertės suvokimą turėtų tam tikru mastu sumažinti stresą, kylantį galvojant apie prarastą paveldą. Kasdien auga kultūrinės ekologijos palaikymo judėjimas, kuris suteikia galimybę efektyviai visuomenei kontroliuoti kultūros paveldo išsaugojimą. Ir galiausiai žmogiškasis faktorius, kuriam dabar suteikiama itin didelė reikšmė, tampa tikru vis stiprėjančio visuomenės susidomėjimo istorijos ir kultūros paminklais visa jų įvairove ir unikalumu garantu.

Istorinis kultūros raidos tęstinumas, įkūnytas paminkluose, suvokimas apie gyvą jų ryšį su modernumu, yra pagrindinė socialinio judėjimo, ginant kultūros paveldą, motyvai. Istorijos ir kultūros paminklai yra tam tikros istorinės reikšmės nešėjai, žmonių likimo liudininkai, todėl tarnauja kartų ugdymui, užkertant kelią tautiniam nesąmoningumui ir nuasmeninimui.

Bibliografija

1. Baller E.A. Socialinė pažanga ir kultūros paveldas. M., 1987 m.

2. Volegovas Yu.B. Teisinės paramos būklė kultūros srityje ir Rusijos Federacijos kultūros ministerijos sistemoje // Kultūros orientyrai. politikai. 1993. Nr.1.

3. Meksikos deklaracija dėl kultūros politikos // Kultūros: pasaulio tautų dialogas. UNESCO, 1984. Nr. 3.

4. Sociokultūrinių procesų diagnostika ir kultūros politikos samprata: Šešt. mokslinis tr. Sverdlovskas, 1991 m.

5. 1992 m. gruodžio 9 d. Rusijos Federacijos įstatymas: Rusijos Federacijos kultūros teisės aktų pagrindai. Sec. I. str. 3.

6. Kandidovas B. 1921 metų badas ir bažnyčia. M., 1932 m.

7. Kumanovas E. Menininko mintys. Eskizai nerimą keliančiais tonais // Maskvos architektūra ir statyba. 1988. Nr.3.

8. Mosyakin A. Pardavimai // Ogonyok. 1989. Nr.7.

9. Švietimas Urale. 1930. Nr.3–4.

10. Visuomeninių organizacijų dokumentacijos centras Sverdlovsko sritis, f. 76, op. 1, Nr.653.

Kultūros ir istorijos paveldas užtikrina emociškai reikšmingos informacijos perdavimo tęstinumą, užkoduodamas šią informaciją artefaktuose ir tekstuose (tai yra paminkluose) . „Kultūros paveldo“ sąvoka kartu su materialiniu pagrindu apima ir dvasinę sferą, kurioje lūžta masinės visuomenės sąmonės, jos siekių, ideologijos, elgesio motyvacijos stereotipai. Kartu su universalumo ženklu kultūros paveldui būdinga ir tai, kad dažniausiai tikroji jo prasmė suvokiama tik laikui bėgant. Objektyviausią kultūros objektų istorinių, mokslinių ir meninių nuopelnų įvertinimą teikia socialinė praktika. Be to, kuo daugiau laiko atskiria kultūros objektų kūrimo aktus ir jų vertinimą, tuo aukščiau šie objektai, kaip taisyklė, yra vertinami.

Taigi kultūros vertybės atlieka socialinį vaidmenį, yra ypač saugomos įstatymų, yra jungiamoji grandis tarp skirtingų žmonių kartų, yra specifinio istorinio pobūdžio ir veikia kaip veiksnys formuojant asmenyje visuomenei būtinas savybes. . Todėl jų išsaugojimas negali būti tik muziejaus problema. Ji turi būti išspręsta bendromis valdžios, visuomenės ir mokslo pastangomis.

Pagal galiojančius teisės aktus paminklams priskiriami tie vertingi istorijos ir kultūros objektai, kuriuos valstybės kultūros paveldo objektų apsaugos institucijos atitinkama tvarka įregistravo arba nustato, kuria grindžiama visa istorijos ir kultūros paminklų apsaugos sistema. Objektams, įtrauktiems į valstybinius federalinės ar regioninės (vietinės) reikšmės istorijos ir kultūros paminklų sąrašus, taip pat į naujai nustatytų paminklų sąrašus, numatoma surašyti pasą, kuriame būtų įrašyta paminklo turtinė sudėtis, pagrindinė jo sudėtis. techniniai duomenys, objekto vertė ir priežiūros būdas, taip pat užstatymo projektai apsaugos zonos (kaip apsaugos zonos dalis, plėtros reguliavimo zona ir saugomo gamtinio kraštovaizdžio zona), paminklo naudotojų apsaugos prievolės. Šie veiksmai turėtų užtikrinti paminklo išsaugojimą ir ūkinės veiklos reguliavimą prie jo esančiose teritorijose.

Šiuolaikinėje kultūros paveldo apsaugos sistemoje vyrauja monumentalus požiūris, orientuotas į statinius ir monostruktūrinius darinius tvarkybos požiūriu. Tačiau atskiriems objektams taikomų teisės normų nepakanka sudėtingų istorinių ir kultūrinių darinių teisinėms problemoms spręsti. Bet koks nekilnojamasis paminklas buvo sukurtas tam tikroje istorinėje ir gamtinėje aplinkoje bei konkrečioje vietoje, o tai reiškia, kad jo vertę ir saugumą lemia ne tik fizinė būklė, bet ir jį supančio gamtinio bei istorinio fono saugumas. Šiuolaikinės teisės aktų prieštaravimai ypač ryškiai atsispindi praktikoje tokių specifinių subjektų kaip nacionaliniai parkai, kurių teritorijoje yra kultūros ir istorijos paveldo paminklai, muziejai-rezervatai, dvarų muziejai, rūmų ir parkų ansambliai, kuriuose yra natūrali aplinka sodų ir parkų pavidalu, gamtos peizažai ir kt. Tokių objektų valdymo sistemą apsunkina šių priemonių teisinės paramos prieštaravimai bei ūkio subjektų veiksmų ir nustatytų apsaugos režimų nenuoseklumas. Taigi tvarkybos požiūriu šių paminklų gamtos ir kultūros komponentai atrodo atskirti žinybinėmis kliūtimis. Tokių objektų kaip parkai ir sodai apsaugos ir tvarkymo organizavimą reglamentuoja aplinkosaugos teisės aktai. Jei jie laikomi kultūros paveldo objektais, tai geriausiu atveju jie laikomi kraštovaizdžio architektūros pavyzdžiais. Tuo tarpu jų dvasiniai, psichiniai komponentai ir sociokultūrinė reikšmė yra daug reikšmingesnė, kurią D. S. Likhačiovas puikiai atskleidė savo darbuose. Šiandien labiau nei bet kada iškyla kompleksinio požiūrio į istorijos, kultūros ir gamtos paveldo išteklių valdymo kūrimo klausimas.

Dar visai neseniai kultūros paveldo srityje buvo nemažai sudėtingų, sunkiai sprendžiamų problemų. Štai keletas iš jų:

Nuolatinis istorijos ir kultūros paminklų naikinimas, kuris tapo katastrofišku;

Daugelio istorinių ir kultūrinių teritorijų gamtinių sistemų pažeidimas ir padidėjęs ekonominis išnaudojimas;

Tradicinių kultūros formų, ištisų tautinės kultūros klodų naikinimas;

Unikalių ir plačiai paplitusių liaudies amatų ir amatų, dekoratyvinės ir taikomosios dailės praradimas;

Kultūrinės sąveikos atotrūkis tarp kartų, taip pat tarp skirtingų Rusijos teritorijų.

Valstybės politika, kuria siekiama užtikrinti kultūros paveldo objektų saugumą, turėtų būti grindžiama istorinio ir kultūrinio potencialo, kaip vieno iš pagrindinių socialinių ir ekonominių išteklių, Rusijos Federacijos tautų egzistavimui ir vystymuisi, išsaugojimo prioriteto pripažinimu ir įgyvendinant integruotą požiūris į visų rūšių ir kategorijų kultūros objektų paveldo valstybės apsaugos, tiesioginio konservavimo, disponavimo ir naudojimo klausimus.

Nykstančių kultūros vertybių išsaugojimas arba gelbėjimas turi būti užtikrinamas šiomis priemonėmis ir konkrečiomis priemonėmis:

1) teisės aktai; 2) finansavimas; 3) administracinės priemonės; 4) kultūros vertybių išsaugojimo ar išsaugojimo priemonės (konservavimas, restauravimas);

5) nuobaudos; 6) restauravimas (rekonstrukcija, adaptacija); 7) skatinimo priemonės; 8) konsultacijos; 9) edukacinės programos.

Pažymėtina, kad postindustrinė visuomenė mūsų elektroniniame amžiuje suvokė didelį kultūros paveldo potencialą, jo, kaip vieno svarbiausių ekonomikos išteklių, išsaugojimo ir efektyvaus panaudojimo poreikį. Valstybės politika kultūros paveldo išsaugojimo srityje dabar remiasi ne tradicine „apsauga nuo“, numatančia draudžiamąsias priemones, o „apsaugos už“ koncepcija, kuri kartu su apsauginiais apribojimais numato sukurti optimaliai palankias sąlygas. sąlygos investuotojams, norintiems investuoti į paminklų išsaugojimą. Pagrindinė būtina sąlyga užtikrinant saugumą kultūros paveldo objektai šiuo metu yra viešosios politikos tobulinimas, remiantis visapusiška kultūros paveldo objektų sudėties ir būklės, šiuolaikinių socialinių ir ekonominių sąlygų visuomenės raidai, realiais valdžios, vietos valdžios, visuomenės gebėjimais. ir religinės organizacijos, kiti asmenys, Rusijos Federacijos tautų tautinių ir kultūrinių tradicijų ypatybės ir daugelis kitų veiksnių. Be to, kuriami kultūros paveldo išsaugojimo projektai. Šie projektai yra skirtingo masto ir tarp jų galima išskirti šias sritis:

Apsaugos projektai, daugiausia skirti naikintinų objektų atkūrimui ir konservavimui.

Mikrofilmavimo projektai, pvz. sunaikintinų knygų, laikraščių ir periodinių leidinių perkėlimas į filmavimą ir platinimas.

Katalogavimo projektai, pvz. aprašantis tūkstančius knygų ir rankraščių bei suteikiantis prieigą prie jų.

Skaitmeninimo projektai, pvz. knygų ir laikraščių virtualių faksimilinių leidimų kūrimas, kai kuriais atvejais naudojamas optinis simbolių atpažinimas.

Tyrimų projektai, pristatantys tiek dokumentinius šaltinius, tiek istorinį ir kultūrinį kontekstą skaitmeninėje aplinkoje.

Ypač svarbus vietos gyventojų įsitraukimas į regiono paveldo išsaugojimo ir naudojimo projektus. Tai suteikia papildomo postūmio kurti atnaujintą regiono įvaizdį ir didinti vietovės patrauklumą potencialių gyventojų ir investuotojų akyse.

Rusijos Federacijos kultūros ministerija įsteigė autonominę ne pelno organizaciją „Rusijos kultūros paveldo tinklas“. 2002 m. buvo pradėtas pirmasis Rusijos projektas, remiamas ES. „Cultivate-Russia“ yra tinklo, infrastruktūros projektas, skirtas skatinti bendradarbiavimą tarp kultūros išsaugojimo organizacijų Rusijoje ir Europoje. Įgyvendinant šį projektą buvo surengti 37 seminarai ir apskritieji stalai, informacija skleidžiama visoje Rusijoje, sukurta informacinė svetainė, surengta tarptautinė konferencija, išleisti 2 kompaktinių diskų leidimai, užmegzti regioniniai ir tarptautiniai ryšiai.

Sukurtas internetinis portalas „Rusijos kultūra“, skirtas masiniam vartotojui (šiuo metu tik rusų kalba). Portale vartotojams pateikiamos įvairios informacijos apie Rusijos kultūrą per visą jos gyvavimo istoriją. Be to, jau veikia interneto portalas „Rusijos bibliotekos“, informacinė paslauga Rusijos muziejams.

Rusijai paminklų apsaugos „teisinę bazę“ sudaro:

Federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektų (istorijos ir kultūros paminklų). - M., 2002;

Istorijos ir kultūros paminklų apsaugos ir naudojimo nuostatai. - M., 1982;

Nekilnojamųjų istorijos ir kultūros paminklų fiksavimo, saugos užtikrinimo, priežiūros, naudojimo ir restauravimo tvarkos instrukcijos. - M., 1986;

SSRS kultūros ministerijos 1986 m. sausio 24 d. įsakymas Nr. 33 „Dėl TSRS nekilnojamųjų istorijos ir kultūros paminklų apsaugos zonų organizavimo“.

Atskiros kultūros paveldo apsaugos teisiniams santykiams reguliuoti skirtos normos yra Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekse, Rusijos Federacijos žemės kodekse, Rusijos Federacijos mokesčių kodekse, federaliniuose įstatymuose „Dėl architektūrinės veiklos Rusijoje“. Federacija“, „Dėl valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo“, „Dėl tam tikrų veiklos rūšių licencijavimo“, biudžetinius santykius reglamentuojančius teisės aktus.

Sankt Peterburgo Vyriausybės 2005 m. lapkričio 1 d. dekrete Nr. 1681 „Dėl Sankt Peterburgo kultūros paveldo išsaugojimo strategijos“ siūlomos šios priemonės pagrindiniams atkūrimo tikslams pasiekti – „estetikos išsaugojimas ir identifikavimas“. ir paminklo istorines vertybes“:

nuolatinis visų paminklo naikinimo procesų stebėjimas, stabdymo būdų ir naikinimo procesų priežasčių tyrimas;

saugomų objektų identifikavimo veiklų informacinės paramos duomenų bazės sukūrimas, kultūros paveldo objektų naudojimo ir techninės būklės stebėjimas, jų atkūrimo istorija su proceso fotografavimu;

restauravimo darbų kokybės skatinimas per parodas, konkursus ir kt.;

mokslinių tyrimų centro (restauravimo instituto) sukūrimas, skirtas šiuolaikinių restauravimo principų, normų ir metodų, naujų, Sankt Peterburgo paveldo specifiką atitinkančių technologijų kūrimui ir įgyvendinimui, medžiagų ir darbų kokybės įvertinimui, specialistų atestavimui ir mokymui;

vidurinio specializuoto ir aukštojo mokslo sistemos restauravimo ir paveldosaugos specialistų rengimas miesto užsakymų pagrindu;

skatinti mokymus (suteikti dotacijas, subsidijas, subsidijas, neatlygintinas paskolas), kurti meistriškumo kursus, skatinančius tiek aukštos kvalifikacijos specialistus, tiek talentingą jaunimą, norintį įvaldyti meistriškumo paslaptis;

stiprinti švietėjišką ir švietėjišką darbą, kuriuo siekiama išugdyti vertus šiuolaikinės visuomenės piliečius ir plėtoti veiksmingas kovos su vandalizmo apraiškomis formas;

kruopštus diferencijavimas, standartų ir kainų nustatymas visų rūšių restauravimo darbams;

platus visuomenės informuotumas per žiniasklaidą, kuris turėtų sustiprinti profesijos orumą, restauravimo ir amatų vertę ir socialinę bei ekonominę reikšmę, taigi atverti naujas užimtumo ir asmeninio pasitenkinimo perspektyvas;

kruopštus standartų ir kainų diferencijavimas atliekant visų rūšių restauravimo darbus. 4

Nepaisant pastebimų teigiamų pokyčių, esamos padėties federalinės nuosavybės teise priklausančių kultūros paveldo objektų, federalinių subjektų nuosavybės ir savivaldybių nuosavybės išsaugojimo ir valdymo srityje analizės, šioje srityje vis dar yra rimtų problemų:

Rusijos teisės aktuose trūksta aiškaus ir sistemingo požiūrio į kultūros paveldo objektų apsaugą;

Trūksta valdymo organų darbo organizavimo kultūros paveldo objektų apsaugos sistemoje sistemos.

Daugumos kultūros paveldo objektų avarinė būklė. (Rusijos Federacijos kultūros ministerijos duomenimis, iš 90 tūkst. valstybės saugomų kultūros paveldo objektų ir daugiau nei 140 tūkst. nustatytų kultūros paveldo objektų apie pusė yra nepatenkinamos ir avarinės būklės).

Trūksta paminklų objektų sertifikavimo ir patikimos informacijos apie šių objektų būklę (fizinę saugą).

Trūksta lėšų kultūros paveldo objektų rekonstrukcijai, restauravimui ir priežiūrai. (Šių objektų priežiūrai skiriamos lėšos neleidžia ne tik išlaikyti esamos būklės, bet dažnai jų nepakanka net šių objektų konservavimui, o tai savo ruožtu lemia jų praradimą.)

2002 m. federaliniame įstatyme „Dėl Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektų (istorijos ir kultūros paminklų)“ numatytų norminių teisės aktų neparengimas, metodinių dokumentų trūkumas.

Reikia atsiminti, kad bet koks paveldo praradimas neišvengiamai paveiks visas dabartinių ir būsimų kartų gyvenimo sritis, sukeldamas dvasinį skurdimą, istorinės atminties lūžius ir visos visuomenės skurdinimą. Jų negalima kompensuoti plėtra šiuolaikinė kultūra, nei naujų reikšmingų kūrinių kūrimas. Kultūros vertybių kaupimas ir išsaugojimas yra civilizacijos vystymosi pagrindas. Kultūros paveldas yra nepakeičiamos vertės dvasinis, ekonominis ir socialinis potencialas. Ji maitina šiuolaikinį mokslą, kultūrą, švietimą, yra vienas svarbiausių ekonomikos išteklių. Mūsų paveldas yra pagrindinis tautinės savigarbos ir pasaulio bendruomenės pripažinimo pagrindas.

Kultūros, istorijos ir gamtos vertybių apsaugos ir gynimo procesas turėtų būti grindžiamas tiek valstybės saugumo veiklos formavimosi istorijos tyrimais, tiek pagal to meto reikalavimus sukurta ir nuolat kintančia teisine baze.

Teisės aktai grindžiami konkrečios visuomenės dėsniais, tarptautiniais aktais, kurių privaloma laikytis ir propaguoti visuomenėje.

RISI ekspertai aptarė istorinių ir kultūrinių teritorijų tyrimo, išsaugojimo ir plėtros klausimus strateginių Rusijos erdvinės plėtros uždavinių kontekste.

Rusijos Federacijos strateginio planavimo dokumentuose laipsniško šalies vystymosi, taip pat jos konkurencingumo stiprinimo pasaulyje klausimai vis labiau siejami su teritorijos plėtros ir nacionalinio kultūros, istorijos ir gamtos paveldo išsaugojimo uždaviniais. Rusija.2018 m. kovo mėn. kasmetiniame pranešime Federalinei Asamblėjai Prezidentas iškėlė idėją pradėti plataus masto Rusijos erdvinio vystymo programą, įskaitant miestų ir kitų apgyvendintų vietovių plėtrą, per ateinančius šešerius metus šiems tikslams skirti išlaidas dvigubai.

Rugsėjo 20 ir 26 dienomis RISI vyko apskritojo stalo diskusijos tokiomis aktualiomis temomis kaip„Rusijos europinės dalies istorinių ir kultūrinių teritorijų tyrimas, išsaugojimas ir plėtra“ Ir„Rusija saugant kultūros paveldą užsienyje“.

Diskusijoje šia tema dalyvavo reprezentatyvus Rusijos ekspertų būrys iš daugelio specializuotų organizacijų:MarchI;visuomeninis judėjimas „Arkhnadzor“; Tarptautinio kultūros forumo direktoratas; Kalbotyros institutas RAS; institutas socialinė politika Nacionalinio mokslo universiteto aukštoji ekonomikos mokykla; Energetikos, urbanistikos ir strateginės plėtros NPO NIIPI bendrasis planas; Analitinė agentūra „Centras“; Rusijos mokslų akademijos materialinės kultūros istorijos institutas; architektūros įmonė RTDA LLC. Tarp diskusijos dalyvių buvo atstovaiRusijos kultūros ir gamtos paveldo tyrimų institutas, pavadintas. D. S. Lichačiovas ir Aleksandro Solženicyno vardu pavadinti Rusų namai užsienyje, taip pat ekspertaiTarptautinis tyrimų centras (ICCROM) ir Tarptautinė paminklų ir vietovių apsaugos taryba (ICOMOS).

Istorinių ir kultūrinių teritorijų tyrimo, išsaugojimo ir plėtros centro (CISiRIKT) vyr.O.V. Ryžkovas, Kalbėdamas apie 2018 m. balandį sukurto RISI struktūrinio padalinio centro tikslus ir uždavinius, jis akcentavo dvejopo uždavinio įgyvendinimo sunkumą: viena vertus, išsaugoti, kita vertus, plėtoti. Plėtoti šios problemos sprendimo būdus – istorinio ir kultūrinio identiteto, kaip socialinio ir ekonominio teritorijų vystymosi veiksnio bei žmogiškojo kapitalo didinimo veiksnio, išsaugojimą ir atkūrimą, RISI susibūrė kompetentingi specialistai.

Akivaizdu, kad šis sudėtingas klausimas negali būti išspręstas per vieną ar dvi diskusijas. Bus ilgas ir apgalvotas pokalbis, apsikeitimas nuomonėmis, diskusijos. Reikalaujama susipažinti su tyrimų kryptimis ir rezultatais bei sukaupta organizacijų ir įstaigų, dirbančių mažų miestelių ir gyvenviečių istorinio ir kultūrinio paveldo tyrimo ir išsaugojimo srityje, patirtimi.Centro ir šių apskritųjų stalų užduotis – sukurti naują ekspertų platformą, kurioje būtų galima sistemingai aptarti šias problemas tarp vadovaujančių Rusijos ekspertų ir vyriausybės atstovų.

Renginių metu buvo iškelta nemažai aktualių klausimų, tarp jų:

– regioninių kultūros paveldo išsaugojimo ir naudojimo programų kūrimas, panaudojant užsienio patirtį organizuojant pramoginį ir renginių turizmą į istorinius miestus.N.V. Maksakovskis, Nacionalinio mokslo universiteto aukštoji ekonomikos mokykla);

– remiantis rezultatais sukurti patogią aplinką istorinėse gyvenvietėse Visos Rusijos varžybos tarp mažų istorinių miestelių (M.V.Sedletskaja , agentūra „Centras“);

– konceptualaus aparato („istorinis miestas“, „istorinė gyvenvietė“, „istorinė teritorija“ ir kt.), kaip įrankio tiksliau priskirti objektus istorinėms teritorijoms ir nustatyti jų ribas, sukūrimas (N.F. Solovjova, IHMC RAS ​​direktoriaus pavaduotojas).

Taip pat ekspertams buvo suteikta svarbi informacija apie ICCROM veiklą Rusijoje.N. N. Shangina, ICCROM tarybos narys, Sankt Peterburgo restauratorių sąjungos tarybos pirmininkas), taip pat dabartines problemas susiduria su Rusijos ICOMOS komitetu ir visa Rusijos paveldo apsaugos sistema (N.M. Almazova, VRusijos ICOMOS nacionalinio komiteto viceprezidentas, Rusijos restauratorių sąjungos viceprezidentas). Vardo mokslo instituto Pasaulio paveldo ir tarptautinio bendradarbiavimo centro vadovo kalba. D.S. LikhačiovaN.V.Filatova buvo skirtas tarptautinio bendradarbiavimo paveldo apsaugos srityje klausimams, ypač Rusijos Federacijos pastangoms išsaugoti stačiatikių vienuolynus Kosove; vardo mokslo instituto darbuotojų veikla. D.S. Likhačiovas Sirijoje.

ZAleksandro Solženicino vardu pavadintų Rusijos namų tarptautinio ir tarpregioninio bendradarbiavimo skyriaus vedėjasE.V.Krivova pranešė apie Rusų užsienyje namų darbo kryptis. Ir vardo Mokslinių tyrimų instituto direktoriaus pavaduotojas. D.S. LikhačiovaE.V.Bachrevskis pristatė Paveldo instituto parengtą Rusijos istorijos ir kultūros gidą Japonijoje ir atkreipė dalyvių dėmesį apvalus stalas apie poreikį užsienio šalyse studijuoti ne tik rusų, bet ir kitų Rusijos tautų kultūros įtaką.

Apskritai ekspertų susitikimų dalyviai priėjo prie išvados, kad norint padidinti šio darbo efektyvumą, būtina reguliariai keistis patirtimi ir koordinuoti organizacijų ir institucijų, sprendžiančių istorijos ir kultūros paveldo klausimus, darbą bei darbą. sumažinti dubliavimosi riziką. Pabrėžta istorinių gyvenviečių statybos ir restauravimo darbų kontrolės stiprinimo svarba, siekiant išsaugoti vietos kultūrinį identitetą. Šiuo atžvilgiu patartina įvertinti ekspertų bendruomenės darbo grupės istorinių ir kultūrinių teritorijų atgaivinimo, išsaugojimo ir plėtros klausimais sukūrimo perspektyvas.

Prezidento kreipimasis į Federalinę asamblėją 2018 m. kovo 1 d.:Kremlius. ru/ įvykius/ prezidentas/ žinios/56957

Ieškokite tekste

Aktyvus

Dokumento pavadinimas:
Dokumento numeris:	20-RP
Dokumento tipas:
Priimanti institucija:	Maskvos vyriausybė
Būsena:	Aktyvus
Paskelbta:
Priėmimo data:	2008 m. sausio 14 d
Pradžios data:	2008 m. sausio 14 d

Dėl Kultūros paveldo objektų išsaugojimo ir Maskvos valstybinio jungtinio muziejaus-rezervato teritorijos plėtros vidutinės trukmės tikslinės programos 2008–2010 metams koncepcijos patvirtinimo.

MASKUVOS VYRIAUSYBĖ

ĮSAKYMAS

Vadovaujantis Maskvos vyriausybės 2006 m. sausio 17 d. nutarimu N 33-PP „Dėl miestų tikslinių programų kūrimo, tvirtinimo, finansavimo ir įgyvendinimo priežiūros tvarkos Maskvos mieste“, 2005 m. sausio 11 d. N 3-PP „Dėl plėtros praktikos tobulinimo ir miestų tikslinių programų įgyvendinimo Maskvos mieste“, 2005 m. gruodžio 13 d. N 1005-PP „Dėl perdavimo Maskvos miesto valstybinei institucijai „Maskvos valstybinis jungtinis menas“ Istorinio-architektūrinio ir gamtinio kraštovaizdžio muziejus-rezervatas" istoriniame dvare "Liublino" (Pietryčių administracinis rajonas)", 2005 m. rugpjūčio 15 d. Maskvos vyriausybės įsakymu N 1544-RP "Dėl Maskvos valstybinio jungtinio meno istorijos Architektūros ir gamtos kraštovaizdžio muziejus-rezervatas“, 2003 m. kovo 12 d. Maskvos miesto įstatymas N 18 „Dėl ilgalaikės tikslinės istorijos ir kultūros paveldo objektų išsaugojimo ir Valstybinės meno istorijos-architektūrinės ir architektūros paveldo teritorijos plėtros programos. Gamtos kraštovaizdžio muziejus-rezervatas „Kolomenskoje“ 2003–2007 m.“:

1. Patvirtinti 2008-2010 metų Maskvos valstybinio jungtinio muziejaus-rezervato kultūros paveldo objektų išsaugojimo ir teritorijos plėtros vidutinės trukmės tikslinės programos koncepciją (priedas).

2. Maskvos miesto valstybinei institucijai „Maskvos valstybinis jungtinis meno istorijos-architektūros ir gamtos kraštovaizdžio muziejus-rezervatas“ parengti Vidutinės trukmės tikslinę kultūros paveldo objektų išsaugojimo ir Maskvos valstybinės jungtinės teritorijos plėtros programą. Muziejus-rezervatas 2008-2010 metams ir pateikti jį Maskvos miesto Ekonomikos politikos ir plėtros departamentui.

3. Maskvos miesto ekonominės politikos ir plėtros departamentas Kultūros paveldo objektų išsaugojimo ir Maskvos valstybinio jungtinio muziejaus-rezervato teritorijos plėtros vidutinės trukmės tikslinę programą 2008-2010 metams teikia tvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. Maskvos vyriausybė 2008 m. pirmąjį ketvirtį.

4. Šio įsakymo vykdymo kontrolė pavedama Maskvos mero pirmajam pavaduotojui Maskvos vyriausybėje Roslyak Yu.V.

Vaidyba
Maskvos meras
V.I. Derva

Taikymas. Kultūros paveldo objektų išsaugojimo ir Maskvos valstybinio jungtinio muziejaus-rezervato teritorijos plėtros vidutinės trukmės tikslinės programos koncepcija 2008-2010 m.

1. Įvadas (sprendžiamos problemos ir programos tikslų atitikimo prioritetiniams Maskvos miesto socialinės-ekonominės plėtros uždaviniams pagrindimas)

Viena iš prioritetinių Maskvos miesto socialinės ir ekonominės plėtros krypčių yra sostinės istorinio ir kultūrinio paveldo išsaugojimas, prarastų architektūrinių ir gamtos kompleksų elementų, įskaitant tokius reikšmingus ansamblius kaip karališkoji kaimo rezidencija, atstatymas. Kolomenskoje, imperatoriškųjų rūmų ir parko ansamblis Lefortovo mieste ir didikų dvaras Liubline.

Kultūros paveldo objektų išsaugojimo ir Maskvos valstybinio jungtinio muziejaus-rezervato teritorijos plėtros 2008–2010 metų vidutinės trukmės tikslinės programos koncepcijos kūrimo pagrindas yra šie Maskvos miesto teisės aktai:

- 2001 m. liepos 11 d. Maskvos miesto įstatymas N 34 „Dėl valstybės tikslinių programų Maskvos mieste“;

- 2003 m. kovo 12 d. Maskvos miesto įstatymas N 18 „Dėl ilgalaikės tikslinės istorijos ir kultūros paveldo vietovių išsaugojimo ir Valstybinio meno istorijos-architektūrinio ir gamtinio kraštovaizdžio muziejaus-rezervato teritorijos plėtros programos „Kolomenskoje“ 2003–2007 m.“;

- 2006 m. sausio 17 d. Maskvos vyriausybės dekretas N 33-PP „Dėl miestų tikslinių programų kūrimo, tvirtinimo, finansavimo ir įgyvendinimo priežiūros tvarkos Maskvos mieste“;

2005 m. gruodžio 13 d. Maskvos vyriausybės dekretas N 1005-PP "Dėl istorinio dvaro "Liublino" perdavimo Maskvos miesto valstybinei institucijai "Maskvos valstybinis jungtinis meno istorijos-architektūros ir gamtos kraštovaizdžio muziejus-rezervatas" Pietryčių administracinis rajonas)“;

- 2007 m. lapkričio 13 d. Maskvos vyriausybės dekretas N 996-PP „Dėl bendrosios Maskvos miesto kraštovaizdžio sutvarkymo schemos laikotarpiui iki 2020 m.“;

- 2005 m. rugpjūčio 15 d. Maskvos vyriausybės dekretas N 1544-RP „Dėl Maskvos valstybinio jungtinio meno istorinio-architektūrinio ir gamtinio kraštovaizdžio muziejaus-rezervato“.

Šių istorinių ir kultūrinių teritorijų, įtrauktų į Maskvos valstybinį Jungtinį meno istorijos-architektūros ir gamtos kraštovaizdžio muziejų-draustinį (toliau – Muziejus-rezervatas), atkūrimas ir plėtra leis sostinės rekreacines zonas paversti unikalia ekspozicija. edukaciniais, edukaciniais ir turizmo tikslais naudojami objektai.

2. Problemos sprendimo galimybių programos-taikinio metodu pagrindimas

Istoriniai ir kultūriniai ansambliai yra kompleksiniai objektai, apimantys istorinę ir kultūrinę reikšmę turinčias žemes, istorijos, architektūros, archeologijos, geologijos, gamtos paminklus. Šiuolaikinis šių teritorijų naudojimas apima aibės problemų, susijusių su sodininkystės klausimais, sprendimą, lankytojų aptarnavimo infrastruktūros, maitinimo įstaigų, energijos ir transporto tiekimo, susisiekimo tarp teritorijų organizavimą, kompleksinės teritorijų ir objektų apsaugos sistemos sukūrimą ir kt.

Nenaudojant, neįmanoma išspręsti priskirtų problemų programos-taikinio metodas, kuri leidžia sukurti ir įgyvendinti programinių veiklų kompleksą, skirtą istorinių ir kultūrinių ansamblių poilsiui, plėtrai ir panaudojimui.

Pagrindiniai kuriamos programos tikslai:

Istorijos ir kultūros paminklų išsaugojimas, restauravimas ir rekonstrukcija;

Gamtos paminklų, unikalių gamtos objektų ir kraštovaizdžio meno paminklų išsaugojimas ir priežiūra;

Kompleksinis kraštovaizdžio sutvarkymas remiantis istorinio kraštovaizdžio rekonstrukcija;

Teminių muziejų ekspozicijų ir parodų kūrimas;

Modernaus restauravimo, mokslo, informacijos ir mokymo centro sukūrimas;

Infrastruktūros sukūrimas maskvėnų ir sostinės svečių poilsiui.

Programos įgyvendinimas leis efektyviai plėtoti atvykstamąjį ir vietinį turizmą, atsižvelgiant į greta muziejaus-rezervato esančias urbanistines teritorijas, kuriose yra išlikę istorijos ir kultūros paveldo paminklai, ir bus teikiama pagalba įgyvendinant miesto kultūrinę, sporto ir edukacinės programos.

Programoje numatytas kompleksinis požiūris į muziejaus-rezervato istorijos, kultūros ir gamtos paveldo išsaugojimą ir rekonstrukciją sistemingai spręs aktualias problemas ir išsaugos šalies paveldą.

Tuo pačiu, riboto finansavimo rėmuose, nustatomi prioritetiniai programos uždaviniai.

Pavyzdžiui, atkuriant Lefortovo rūmų ir parko ansamblį prioritetinė kryptis – atlikti ansamblio vandens sistemos atkūrimo darbus.

Istoriniame dvare „Lyublino“ – istorinio parko rekonstrukcija, taip pat viso dvaro architektūrinio ansamblio tyrimų, projektavimo ir restauravimo darbai.

Karališkajame dvare „Kolomenskoje“ prioritetas yra caro Aleksejaus Michailovičiaus rūmų rekonstrukcija ir istorinės saugomos Djakovo teritorijos plėtra.

Kuriant 2003-2007 m. Istorijos ir kultūros paveldo objektų išsaugojimo ir Valstybinio muziejaus-rezervato „Kolomenskoje“ teritorijos plėtros ilgalaikę tikslinę programą taikytas programos-tikslinis metodas davė teigiamą rezultatą.

Teritorija vystoma pagal patvirtintus bendruosius planus, atsižvelgiant į išlikusius istorijos, architektūros, geologijos, archeologijos, gamtos paminklus. Sukurta gyventojų aptarnavimo infrastruktūra atsižvelgia į visas tam tikros teritorijos ypatybes ir yra organizuojama remiantis urbanistinės veiklos reguliavimo režimais, pajungus visus įvairios muziejaus-rezervato veiklos aspektus.

3. Esamos probleminės situacijos raidos charakteristikos ir prognozė nenaudojant programos-taikinio metodo. Rizikos įvertinimas sprendžiant problemą kitais metodais

Teritorijų plėtra nenaudojant integruoto į programą nukreipto metodo lems istorinių ansamblių vientisumo praradimą ir darbų atlikimą atskiruose, tarpusavyje nesusijusiuose objektuose. Be to, toks požiūris apsunkins objektų infrastruktūros kūrimą ir gali pažeisti Rusijos Federacijos teisės aktus teritorijų, kuriose yra kultūros paveldo objektai, naudojimo srityje.

Pagrindinė rizika nenaudojant programinio metodo sprendžiant šią problemą yra holistinio suvokimo praradimas, taigi ir istorinė ansamblių išvaizda. Jei atskiro pastato ar statinio rekonstrukcija yra įmanoma dabartinės modernios urbanistinės aplinkos kontekste, tai istorinių ir kultūrinių kompleksų rekonstrukcija turi būti vykdoma nenutrūkstant jo istorijos, raidos ir šiuolaikinio naudojimo. Integruoto požiūrio nebuvimas lems išsaugotų istorinės aplinkos elementų, istorijos ir kultūros paminklų, archeologijos, gamtos ir kt. praradimo riziką, taip pat galimą istorijos ir kultūros paveldo praradimą.

Tuo pačiu patvirtino teigiama 2003-2007 metų Valstybinio muziejaus-rezervato „Kolomenskoje“ ilgalaikės tikslinės kultūros paveldo objektų išsaugojimo ir teritorijos plėtros tikslinės programos (toliau – Programa) įgyvendinimo patirtis. programos-taikinio metodo panaudojimo galimybė atliekant istorinių ir kultūrinių kompleksų darbus.

Laikotarpiu nuo 2003 iki 2007 metų programos veikla buvo vykdoma pagal paskirtą finansavimą, patvirtintą Maskvos miesto įstatymais dėl Maskvos miesto biudžeto atitinkamiems metams.

Iš 10 numatytų Programos skyrių veiklos buvo vykdomos 8. 5, 8 skyriams (transporto priemonių parkavimo organizavimas ir integruota apsaugos sistema) pagal Programą finansiniai ištekliai nebuvo skirti.

Remiantis Programos įgyvendinimo rezultatais, buvo įvykdytos šios užduotys:

Formuojant muziejaus-rezervato teritoriją pagal pagrindines jo, kaip vieno iš Rusijos kultūros centrų, veiklos kryptis, buvo baigtas pagrindinis istorijos ir architektūros paminklų restauravimo darbų kompleksas (būtina baigti m. 2008);

Atkurtoje buvusio Kolomenskoje kaimo struktūroje nustatyta etnografinė zona, kurios ribose yra XVII a. Rusijos šiaurės fortifikacinių paminklų medinės architektūros muziejus;

Iš dalies atkurta prarasta istorinė erdvinė muziejaus-rezervato teritorijos šiaurinės dalies struktūra (reikalinga tęsti darbus);

Atlikti esamų ekspozicinių patalpų ir teritorijų rekonstrukcijos bei naujų ekspozicinių patalpų statybos darbai;

Saugykla buvo išplėsta;

Siekiant užtikrinti ekskursinį teritorijos apžiūrą, buvo atlikti kelių ir takų tinklo sukūrimo darbai naujai kuriamose muziejaus-rezervato teritorijose;

Įgyvendinant aplinkosaugos priemonių kompleksą, buvo atlikta:

- unikalių, vertingų ir būdingų gamtinės aplinkos elementų nustatymas, išsaugojimas, atkūrimas ir priežiūra;

- šaltinių surinkimas ir drenažo įrengimas;

- antropogeninių atliekų valymas;

- padidinto radioaktyvumo vietovių nukenksminimas;

- griežtas teritorijos zonavimas, atsižvelgiant į antropogenines apkrovas;

Maskvos upės krantinės rekonstrukcija iš dalies baigta (muziejaus-rezervato teritorijos pietinė dalis, reikalingi tolesni darbai);

Siekiant sukurti turizmo paslaugų kompleksą, buvusio Kolomenskoje kaimo teritorijoje buvo sukurtas Turizmo paslaugų centras.

Taip pat, įgyvendinant Programą, buvo atlikti šių tolesnio darbo reikalaujančių užduočių parengiamieji ir projektavimo tyrimai, tarp jų: ​​iš dalies šiaurinės ir visiškai pietinės teritorijos dalies prarastos istorinės tūrinės-erdvinės struktūros atstatymas. muziejus-rezervatas; remonto ir restauravimo centro sukūrimas pietinėje teritorijos dalyje; ekonominės zonos organizavimas pietinėje teritorijos dalyje; muziejaus-rezervato teritorijos ir objektų apsaugos ir saugos sistemos organizavimas; automobilių stovėjimo aikštelių, skirtų laikinai pastatyti automobilius, organizavimas; apgyvendinimas viešieji tualetai; viešojo maitinimo organizavimas; viešbučių komplekso sukūrimas; ūkinių struktūrų plėtra.

Užsakovas – muziejus-rezervatas, vadovaudamasis Programa, 2003–2007 m. birželio mėn. atliko 98 biudžeto lėšomis finansuojamų objektų darbus.

Pagal Programą, laikotarpiu nuo 2003 m. iki 2007 m. gegužės mėn. užsakovas UAB „Moskapstroy“ atliko 12 biudžeto finansavimo objektų darbus.

Užsakovas – Maskvos miesto kultūros paveldo komitetas, vadovaudamasis Programa, 2003–2007 metais atliko 1 biudžeto lėšomis finansuojamo objekto darbus.

Programos veiklų įgyvendinimas pagal Programos skyrius

I skyrius. Avariniai darbai (užsakovas – muziejus-rezervatas)

Skyriuje buvo numatyti darbai 5 objektuose. Faktiškai projektavimo, apžiūros, statybos ir montavimo darbai buvo atlikti 9 objektuose.

Be patvirtinto objektų sąrašo, neatidėliotinos priemonės buvo vykdomos šiose vietose: Viešpaties Žengimo į dangų bažnyčioje, Valdovo kiemo tvoroje (pašarų kiemo siena), Fryazhsky rūsyje, Sytny Dvor (padidėja objektų skaičius ruože yra dėl paminklų avarinės būklės nustatymo).

Darbai buvo atlikti pagal Maskvos miestui patvirtintą tvarką.

Skyrius visiškai baigtas.

II skyrius. Restauravimas (užsakovas – muziejus-rezervatas)

Skyriuje buvo numatyti darbai 12 objektų.

Iš tikrųjų per ataskaitinį laikotarpį buvo atlikti 19 objektų projektavimo, apžiūros, statybos ir montavimo darbai, iš kurių 3 objektai, kuriems netaikomas II skyrius: XIX a. reffektorius, 1825 m. paviljonas, užpildantis muziejaus paminklų ikonų dėžutes. - rezervas.

III skyrius. Inžinerinės komunikacijos (užsakovas - OJSC "Moskapstroy")

Skyriuje buvo numatyti darbai 11 objektų.

Faktiškai per ataskaitinį laikotarpį projektavimo, apžiūros, statybos ir montavimo darbai buvo atlikti 7 objektuose.

IV skyrius. Etnografija (užsakovai – muziejus-rezervatas, UAB „Moskapstroy“)

Skyriuje buvo numatyti darbai 88 objektuose.

Faktiškai per ataskaitinį laikotarpį projektavimo, apžiūros, statybos ir montavimo darbus (kapitalinį remontą, kapitalines investicijas) muziejus-rezervatas atliko 44 objektuose, o UAB „Moskapstroy“ – 3 objektuose.

V skyrius. Transporto priemonių parkavimo organizavimas prieigose į muziejaus-rezervato teritoriją (užsakovas – Maskvos miesto urbanistikos politikos, plėtros ir rekonstrukcijos skyrius)

Skyriuje buvo atlikti darbai prie 8 objektų.

Vienam objektui atlikti projektavimo ir matavimo darbai.

VI skyrius. Tobulinimas ir muziejinimas (užsakovas – muziejus-rezervatas)

Skyriuje buvo atlikti 13 objektų darbai.

Iš tikrųjų už ataskaitinį laikotarpį:

Buvo atlikti dviejų objektų muziejaus (Djakovo gyvenvietės archeologijos, Pašarų kiemo) muziejaus darbai;

Buvo atlikti 17 objektų apželdinimo darbai (muziejaus-rezervato teritorijos sutvarkymas (1 ir 2 projekto etapai), Djakovo gyvenvietės teritorijos sutvarkymas, Maskvos upės krantinės rekonstrukcija (1 ir 2 projekto etapai). projektas), Žužos upės vagos išvalymas, Maskvos upės salpos dalies išvalymas, sanitariniai kirtimai, Djakovskio sodo tvenkinio rekonstrukcija, šaltinių surinkimas, gamtos paminklų gerinimas Golosovo dauboje, nuošliaužos stiprinimas. Maskvos upės kranto šlaitai, tilto rekonstrukcija ir laiptų nusileidimai).

VII skyrius. Muziejaus statybos objektai (užsakovai – muziejus-rezervatas ir UAB „Moskapstroy“)

Skyriuje buvo atlikti 15 objektų darbai.

Faktiškai per ataskaitinį laikotarpį muziejaus rezervato projektavimo, apžiūros, statybos ir montavimo darbai (kapitalinis remontas, kapitalinės investicijos) buvo atlikti 6 objektams, o UAB „Moskapstroy“ – dviem objektams.

VIII skyrius. Integruota apsaugos sistema (užsakovas - OJSC "Moskapstroy")

Skyriuje buvo atlikti 6 objektų darbai.

Faktiškai per ataskaitinį laikotarpį buvo atliktas darbas derinant ir nustatyta tvarka patvirtinant Muziejaus-rezervato kompleksinės apsaugos sistemos organizavimo projekto koncepciją ir Muziejaus-rezervato kompleksinės apsaugos sistemos organizavimo projektą. „Suvereno kiemas“ (centrinė muziejaus-rezervato dalis).

IX skyrius. Integruota lankytojų paslaugų sistema (klientai – muziejus-rezervatas ir UAB „Moskapstroy“)

Skyriuje buvo atlikti 55 objektų darbai.

Faktiškai per ataskaitinį laikotarpį buvo atliktas vieno objekto - 150 vietų smuklės (muziejus-rezervatas) projektavimo darbai.

X skyrius. Maskvos upės kairiojo kranto planavimo ir plėtros muziejaus-rezervato teritorijoje projektas (užsakovas – muziejus-rezervatas)

Skyriuje buvo numatytas darbas prie vieno objekto.

Atkarpa buvo pilnai užbaigta neviršijant patvirtintų finansavimo dydžių.

4. Darbo tikslai ir uždaviniai (pasiūlymai dėl Programos tikslų ir uždavinių, tiksliniai rodikliai ir rodikliai, leidžiantys kasmet įvertinti Programos įgyvendinimo eigą)

Programos tikslas – sukurti modernų daugiadisciplinį muziejų-rezervatą, paremtą autentiškais XVII–XIX a. Maskvos miesto rūmų, parko ir dvarų ansambliais „Kolomenskoje“, „Liublino“, „Lefortovo“.

Vadovaujantis pagrindinėmis statutinio muziejaus-rezervato veiklos sociokultūriniais, moksliniais, edukaciniais, rekreaciniais tikslais ir atvykstamojo bei vidaus turizmo Maskvos mieste plėtrai kryptis, sukurtas vieningas šių istorinių ir istorinių objektų valdymo ir naudojimo kompleksas. formuojamos kultūros teritorijos, atsižvelgiant į istorinių bruožų kiekvienas iš jų, įskaitant:

Kolomenskoje muziejaus-rezervato, didžiausio Maskvos istorinio, kultūrinio ir etnografinio komplekso, kaip šalies karališkosios rezidencijos sukūrimas;

Istorinio dvaro „Liublino“ teritorijos formavimas kaip Rusijos dvaro gyvenimo pavyzdys XIX a, jos ribose įkūrus daugiafunkcį muziejaus centrą;

Lefortovo rūmų ir parko ansamblio, kaip Rusijos imperijos rezidencijos, teritorijos formavimas.

Programos tikslai:

Istorijos ir kultūros paminklų, įskaitant religines vietas, išsaugojimas, rekonstrukcija ir restauravimas;

Istorinių ir kultūrinių teritorijų prarastos istorinės tūrinės-erdvinės struktūros atkūrimas istorinėse ribose;

Kompleksinis apželdinimas, orientuotas į istorinio kraštovaizdžio atkūrimą, želdynų išsaugojimą, atkūrimą ir rekonstrukciją;

Reikšmingas muziejaus ekspozicijų apimčių didinimas, remiantis esamų ekspozicinių erdvių rekonstrukcija ir papildomų ekspozicinių erdvių įrengimu, plečiant muziejaus-rezervato teritorijų ekskursinio apžiūros galimybes;

Muziejaus-rezervato fondų, objektų (įskaitant architektūros paminklus) ir teritorijų saugos ir saugumo užtikrinimas;

Turizmo paslaugų infrastruktūros sukūrimas muziejaus-rezervato, daugiafunkcio muziejaus ir kultūros centrų teritorijose.

Programoje turėtų būti numatytas poreikis baigti įgyvendinti Istorijos ir kultūros paveldo objektų išsaugojimo ir Valstybinio meno istorijos-architektūrinio ir gamtinio kraštovaizdžio muziejaus-draustinio teritorijos plėtros ilgalaikėje tikslinėje programoje numatytas veiklas. "Kolomenskoje" 2003-2007 m.

Tiksliniai rodikliai

		Renginio pavadinimas			2010 metų
		Muziejaus rinkinių įsigijimas (vienetų skaičius)
		Rodyti objektus
		Naujos parodos
		Pristatyti nauji paslaugų objektai, įtraukti į turizmo paslaugų infrastruktūrą
		Parodų lankymas (žv. per metus)
		Nuolatiniai pramoginiai renginiai

5. Tikslinės Programos finansavimo šaltiniai

Finansavimas programos veiklų įgyvendinimui skiriamas iš Maskvos miesto biudžeto ir nebiudžetinių finansavimo šaltinių.

Lėšų iš miesto biudžeto skyrimas Koncepcijoje nustatytiems uždaviniams įgyvendinti, įskaitant istorijos ir kultūros paminklų išsaugojimą, restauravimą ir rekonstrukciją; gamtos paminklų ir unikalių gamtos objektų išsaugojimas ir priežiūra; kompleksinis teritorijos apželdinimas, skirtas istorinio kraštovaizdžio atkūrimui; infrastruktūros kūrimas maskvėnų ir sostinės svečių poilsiui ir kt. yra numatyta šiems sektoriams:

- „Kultūra, kinematografija ir žiniasklaida“ (finansavimo straipsniai „kapitalinis remontas“, „kapitalinės investicijos“);

- „Viešoji statyba“ (finansavimo straipsnis „kapitalo investicijos“).

6. Programos valdymo mechanizmas

Valstybinio užsakovo – Programos koordinatoriaus funkcijas numatoma pavesti Maskvos miesto Ekonominės politikos ir plėtros departamentui. Atitinkamai asmenine programos vadove paskirkite Maskvos miesto Ekonominės politikos ir plėtros skyriaus vedėją Mariną Evgenievną Oglobliną.

Muziejaus-rezervato objektų Kapitalinės statybos ir rekonstrukcijos programos valstybiniu užsakovu numatoma paskirti Maskvos miesto kapitalinės statybos užsakymų skyrių.

Atsižvelgiant į istorinių ir kultūrinių kompleksų ir teritorijų rekonstrukcijos darbų specifiką, taip pat atsižvelgiant į teigiamą Ilgalaikės tikslinės istorijos ir kultūros paveldo objektų išsaugojimo tikslinės programos įgyvendinimo patirtį bei plėtojant Lietuvos kultūros paveldo objektų plėtrą. muziejaus-rezervato teritorijoje 2003-2007 m., užsakovo funkcijas pagrindinėms programos veikloms (moksliniams-tyrimams, remonto ir restauravimo darbams, kraštovaizdžio formavimo darbams ir istorinių pastatų rekonstrukcijai) patikėti muziejiniam rezervatui.

Taip pat muziejiniam rezervatui patikėti einamąjį tvarkymą ir programos veiklų įgyvendinimo stebėseną.

Programos įgyvendinimas užtikrinamas teisinės, organizacinės, finansinės, informacinės ir metodinės paramos priemonių visuma. Užtikrinti vieningą požiūrį į programos veiklų sistemos įgyvendinimą, taip pat kryptingą ir efektyvų skirtų finansinių išteklių panaudojimą, federalinės valdžios institucijų veiksmų kultūros srityje koordinavimą, Maskvos vyriausybės struktūrinius padalinius, valstybės ir nevalstybinės mokslo, projektavimo, gamybos įmonės ir institucijos, dalyvaujančios Programos įgyvendinimo veikloje.

Atsižvelgiant į Programos tarpsektorinį pobūdį, prie Programos vadovo siūloma sukurti Koordinavimo tarybą, kurioje dalyvautų visos suinteresuotos šalys, įskaitant Maskvos kultūros departamento atstovą.

Programa vykdoma pagal Vyriausybės sutartis (sutartis), nustatyta tvarka sudarytas su programos veiklų vykdytojais.

Programos veiklų koregavimo mechanizmai ir jų išteklių palaikymas

Programa koreguojama remiantis valstybės užsakovo ir užsakovų parengtais pasiūlymais, pateiktais Maskvos miesto Ekonominės politikos ir plėtros departamentui.

Programos koregavimo mechanizmas, dėl kurio reikia išleisti atitinkamą teisės aktas Maskvos vyriausybė yra nustatyta tikslinėms programoms įgyvendinti nustatyta tvarka.

Programos veiklos koregavimai, kuriems nereikia išleisti atitinkamų Maskvos vyriausybės teisės aktų, atliekami muziejaus-rezervato siūlymais keisti veiklos planą ir juos teikiant Ekonominės politikos ir plėtros departamentui. Maskvos miestas.

Siūlomi pakeitimai turi būti su aiškinamuoju raštu, kuriame paaiškinamos programos veiklos koregavimo priežastys, ir turi būti pateikti iki atitinkamų fiskalinių metų balandžio 1 d.

Siekiant užtikrinti Programos įgyvendinimo eigos stebėseną ir analizę, muziejus-rezervatas kasmet susitaria su Maskvos miesto Ekonominės politikos ir plėtros departamentu dėl atnaujintų atitinkamų metų Programos efektyvumo rodiklių.

Siekdamas užtikrinti Programos įgyvendinimo eigos stebėseną ir analizę, valstybinis Programos užsakovas ir muziejus-rezervatas teikia prižiūrimų teritorijų ataskaitas valstybiniam užsakovui – Programos koordinatoriui per šiuos terminus:

Iki spalio 31 d. – apie faktinį Programos įgyvendinimą 9 mėnesius ir apie numatomą įgyvendinimą einamaisiais metais.

Valstybinis užsakovas – koordinatorius pateikia suvestines ataskaitas Maskvos miesto ekonominės politikos ir plėtros departamentui:

Iki lapkričio 15 d. – apie faktinį Programos įgyvendinimą 9 mėnesius ir apie numatomą įgyvendinimą einamaisiais metais.

Elektroninio dokumento tekstas
parengė Kodeks JSC ir patikrino, ar:
Maskvos rotušės pašto failas

Dėl Kultūros paveldo objektų išsaugojimo ir Maskvos valstybinio jungtinio muziejaus-rezervato teritorijos plėtros vidutinės trukmės tikslinės programos 2008–2010 metams koncepcijos patvirtinimo.

Dokumento pavadinimas:	Dėl Kultūros paveldo objektų išsaugojimo ir Maskvos valstybinio jungtinio muziejaus-rezervato teritorijos plėtros vidutinės trukmės tikslinės programos 2008–2010 metams koncepcijos patvirtinimo.
Dokumento numeris:	20-RP
Dokumento tipas:	Maskvos vyriausybės įsakymas
Priimanti institucija:	Maskvos vyriausybė
Būsena:	Aktyvus
Paskelbta:	Maskvos mero ir vyriausybės biuletenis, N 10, 2008-02-15
Priėmimo data:	2008 m. sausio 14 d
Pradžios data:	2008 m. sausio 14 d

Ši idėja svarstoma Rusijos Federacijos Vyriausybėje. Sprendimas turi būti priimtas iki 2016 m

„Palikimo saugotojai“

Kultūros paveldo išsaugojimas gali tapti prioritetiniu nacionaliniu projektu Rusijoje. Šiuo metu Rusijos Federacijos Vyriausybė svarsto Federalinės kultūros ministerijos pasiūlymus įtraukti „Kultūra“ kryptį į pagrindinių šalies strateginės plėtros krypčių sąrašą. Koncepcijoje numatyta įgyvendinti 2017–2030 m. prioritetinius projektus „Kultūros paveldo išsaugojimas“ ir „Mažosios tėvynės kultūra“.

Mūsų žiniomis, šių projektų koncepcijas tikimasi pristatyti 2016 metų gruodį Tarptautiniame Sankt Peterburgo kultūros forume. Jeigu projektas sulauks Vyriausybės paramos (tikimasi, kad sprendimas turėtų būti priimtas iki 2016 m. pabaigos), klausimas bus pateiktas svarstyti Rusijos Federacijos prezidento strateginės plėtros ir prioritetinių projektų tarybai.

Tikslai ir reikšmės

Projekto rengėjai rėmėsi prezidento dekretu patvirtintais „Valstybės kultūros politikos pagrindais“, taip pat galiojančia „Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo strategija“, pagal kurią kultūra yra vienas iš strateginių nacionalinių prioritetų.

Pagrindinis principas Prioritetiniame projekte „Kultūros paveldo išsaugojimas“ nurodyta „Išsaugojimas plėtojant“: „Kultūros paveldo objektų prieinamumo didinimas, teritorijų kultūrinė ir ekonominė plėtra, piliečių ugdymas ir dvasinis vystymasis kultūros paveldo pagrindu“.

Projektas, anot iniciatorių, skirtas išspręsti šiuos dalykus užduotys:

Kultūros paveldo objektų identifikavimas, įtraukimas į valstybės registrą ir katalogavimas;

Kultūros paveldo objektų valstybinės apsaugos gerinimas;

Vykdant moksliniai tyrimai paveldosaugos ir mokslinės bei projektinės dokumentacijos rengimo srityje;

Kultūros paveldo objektų restauravimas, konservavimas ir pritaikymas remiantis išsamias programas pasinaudojant užsienio patirtimi ir geriausia praktika;

Šiuolaikinės buities restauravimo pramonės sukūrimas;

Kultūros paveldo objektų priežiūros ir pelningo naudojimo organizavimas, didinant jų prieinamumą gyventojams;

Kultūros paveldo populiarinimas, įskaitant šiuolaikinių informacinių technologijų naudojimą;

Kultūros turizmo plėtra, pagrįsta restauruotų ir į kultūrinę apyvartą išleistų kultūros paveldo objektų naudojimu;

Masinio savanoriško ir savanoriško kultūros paveldo išsaugojimo judėjimo plėtros skatinimas;

Teisinė, finansinė ir personalinė parama kultūros paveldo išsaugojimo procesams.

Projektą planuojama įgyvendinti 3 etapais: 2017 m. – 2018 m. I ketvirtis; 2018–2024 m. II ketvirtis; 2025 – 2030 m

Pagal koncepciją pirmajame etape papildomų išlaidų iš valstybės biudžeto nereikės, o 2 ir 3 etapuose kultūros paveldo išsaugojimo srityje numatytas papildomas 30 mlrd. rublių finansavimas (įskaitant iš pajamų iš paminklai restauruojami ir įvedami į kultūrinę bei ekonominę apyvartą – „kurių bendras plotas kasmet 400 tūkst. kv.m“).

Pasaulinis kontekstas

Sprendžiant iš projekto koncepcijos, jo iniciatoriai puikiai suvokia, kad nacionalinio kultūros paveldo išsaugojimo svarba peržengia specializuotos pramonės ribas. Projekto rengėjai labai atidžiai išstudijavo naujausią Europos patirtį, ypač Europos Sąjungos paskelbtą 2018-uosius Europos kultūros paveldo metais ir 2016-ųjų birželį Europos Sąjungoje pristatytą Kultūros dimensijos plėtros strategiją. užsienio politika, kuris atitinka svarbiausią Europos Komisijos prioritetą – Europos Sąjungos, kaip pasaulinio žaidėjo, pozicijų stiprinimą. Europos Komisijos dokumentuose pabrėžiama Europos kultūros paveldo išsaugojimo svarba ne tik skatinti kultūrų įvairovę, turizmo plėtra, papildomų investicijų pritraukimas, naujų valdymo modelių diegimas ir teritorijų ekonominio potencialo didinimas, bet ir „paneuropinės tapatybės“ formavimas bei „skatinimas“.

Šiame kontekste projekto iniciatoriai daro išvadą: „Akivaizdu, kad Rusija, būdama šalis, turinti daug kultūros paveldo objektų ir savo nacionalinį kodą, taip pat yra suinteresuota išsaugoti kultūros paveldo objektus, nes jie yra matoma atmintis. ir tolesnio vystymosi pagrindas“.

Regioninis aspektas

Projektą pirmiausia planuojama įgyvendinti Rusijos regionuose, kuriuose yra „didelis kultūros paveldo objektų tankis“: Novgorodas, Pskovas, Smolenskas, Archangelskas, Vologda, Brianskas, Jaroslavlis, Kostroma, Kalugos regionai, taip pat tam tikruose Kaukazo ir Pietų Sibiro regionuose. Mūsų žiniomis, „bandomųjų regionų“ vaidmuo yra skirtas Tverės ir Kostromos regionų ekspertams.

Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas – siekiant išsaugoti ne tik paveldo objektus, bet ir pačius miestus bei gyvenvietes, o tai, teisingu projekto autorių vertinimu, savaime yra nacionalinė strateginė užduotis. Teritorijų planavimas projektui įgyvendinti bus derinamas su Ekonominės plėtros ministerijos socialinės infrastruktūros plėtros regionuose sistemos planais. Įgyvendindama projektą Kultūros ministerija planuoja derinti pastangas su Ekonominės plėtros ministerija, Federaline turto valdymo agentūra, Statybos ministerija, Darbo ministerija ir kitais federaliniais departamentais.

Planai ir rodikliai

Pagal prioritetinio projekto „Kultūros paveldo išsaugojimas“ apskaičiuotus rodiklius, paminklų dalis, informacija apie , iki 2016 metų pabaigos turėtų siekti 70%, 2017 metais – 80%, o nuo 2019 metų turėtų būti 100%.

Tikimasi, kad nuo 2019 m atkurti ir pristatyti Kultūros paveldo objektų „naudingam naudojimui“ - 400 tūkst. kv. m kasmet.

Apimtis nebiudžetinis finansavimas„Kultūros paveldo objektų išsaugojimo priemonių“ per 15 metų planuojama padidinti 60 kartų. 2016 metais turėtų būti 1 milijardas rublių, 2017 metais - 5, 2018 metais - 8, 2019 metais - 10, 2020 metais - 15, 2021 metais - 20, 2022 metais - 25 m, 2023 metais - 30, 3524. , o 2030 metais – 60 milijardų rublių.

Tuo pačiu pritrauktų nebiudžetinių lėšų apimtys nuo 2018 m. turėtų gerokai viršyti panašių valstybės biudžeto investicijų. Palyginimui, projekto koncepcijoje jie numatyti taip: 2016 m. – 6,9 mlrd. rublių; 2017 – 8,5; 2018 – 8,1; 2019 – 7,6; 2020 – 9,3; 2021 – 8,9; 2022 – 8,3; 2023 – 10,2; 2024 – 9,8; 2030 – 9,1 mlrd

Tiesa, projektas taip pat apima papildomo finansavimo nuo 2019 m paminklų išsaugojimas iš federalinio biudžeto - po 30 milijardų rublių. kasmet.

Apskritai, 2030 m. pabaigoje bus nepaprastai įdomu aptarti situaciją ir esamas perspektyvas su projekto iniciatoriais.

„Paveldo saugotojams“ pakomentuokite prioritetinio projekto „Kultūros paveldo išsaugojimas“ idėją

Aleksandras Žuravskis, Rusijos kultūros viceministras:

Paveldo išsaugojimas turi būti pripažintas socialinės ir ekonominės plėtros prioritetu

Atrodo nepaprastai svarbu, kad kultūra atsidurtų tarp prioritetinių sričių, kurias svarsto Rusijos Federacijos prezidento vadovaujamos strateginės plėtros ir prioritetinių projektų taryba. Juk kultūra – kartu su kariniu-pramoniniu kompleksu, branduoline energetika ir kosmosu – yra ta sritis, kurioje Rusija konkurencingas pasauliniu mastu.

Rusijos kultūros sektoriui reikia ne tik investicijų, bet ir strateginis vystymas ir kompetentingas projektų valdymas. Jei tai nebus padaryta, ji palaipsniui praras savo konkurencingumą.

Bet kuri šalis ir jos piliečiai išsiskiria ypatingu kultūriniu ir civilizaciniu tipu. Jeigu kultūros ir jos konkurencingumo išsaugojimas ir plėtra netampa strateginiu valstybės prioritetu, tai anksčiau ar vėliau šalis ar civilizacija praranda savo identitetą, kurį graužia konkurencingesnės civilizacijos. Šiandien matome, kaip Europos civilizacija patiria sunkumų, susijusių su atvykstančių migrantų bendruomenių sociokultūrine adaptacija. Įskaitant todėl, kad „naujiesiems europiečiams“ Europos kultūra neatrodo gimtoji, patraukli ir stipri. Visos Europos politinės integracijos krizė sutapo su beveik oficialiu Europos daugiakultūriškumo projekto žlugimo pripažinimu.

Todėl šiandien Europa, ieškodama patikimo pagrindo savo civilizacinei tapatybei, atsigręžia į kultūrą, o pirmiausia – į savo kultūros paveldą. Būtent joje, o ne viršnacionalinėse politinėse institucijose, Europos civilizacija iš naujo atranda (arba bando rasti) savo tapatybę. Todėl 2018-ieji Europoje paskelbti Europos kultūros paveldo metais.

Mes turime daug bendro ne tik su Rytais. Mes turime daug bendro su Europa ir, svarbiausia, kultūriniu požiūriu, kultūros paveldo požiūriu. Prisiminkime bent Aristotelį Fioravanti, prisiminkime italų rusų klasicizmo architektus. Net įprastus istoriniai palyginimai– „Rusiška Venecija“, „Rusiška Šveicarija“ ir kt. - kalbėti apie tai, kiek mūsų kultūros šaknys yra bendrame Europos pavelde. Tuo pačiu metu buvo laikotarpių, kai Europos kultūra darė mums didesnę įtaką, o Rusija – kitas Europos kultūras. Literatūroje, teatre, balete, scenos mene. Ir net architektūroje, ypač jei kalbame apie rusų avangardo indėlį. Todėl kultūrą ir kultūros paveldo išsaugojimą turime suprasti ir kaip prioritetinę mūsų šalies socialinės ir ekonominės raidos kryptį.

Be to, turime kuo remtis: prezidentės dekretu patvirtinti Valstybės kultūros politikos pagrindai, o šiemet – Valstybės kultūros politikos strategija. Siūlome – įgyvendinant šiuos strateginius dokumentus – tarp prioritetinių projektų įtraukti kultūros paveldo išsaugojimą, šioje srityje pereiti prie realaus projektų valdymo, kuris leis artimiausioje ateityje išspręsti daugelį iškilusių problemų. per du dešimtmečius. Tai galioja ir restauravimo pramonės reformai, ir teisės aktų pakeitimams, ir istorinės bei kultūrinės ekspertizės srities pokyčiams, ir veiksmingos užsienio patirties diegimui, ir mentalinio požiūrio į kultūros paveldą pokyčius. Reikalinga nauja klasė kompleksinių restauravimo projektų vadovų, išmanančių ne tik restauravimą, bet ir kultūros ekonomiką, urbanistiką, šiuolaikines adaptacines technologijas.

Visur pasaulyje stebime valorizacijos, kultūros paveldo kapitalizavimo procesus, aktyvų šio resurso panaudojimą ekonominiuose procesuose, teritorijų ir regionų plėtroje. 40 % statybos rinkos Europoje sudaro darbai su istoriniais pastatais. Tačiau mūsų šalyje paminklai vis dar suvokiami kaip „nepelningas turtas“. Kultūros paveldo objekto statusas mažina restauravimo projekto investicinį patrauklumą. Sąlygos, įskaitant mokestinį, dar nesudarytos plataus masto investuotojų ir filantropų pritraukimui į restauravimo sektorių, kaip buvo padaryta daugelyje užsienio šalių, turinčių panašų kultūros paveldą.

Pasak ekspertų, bendra investicijų suma, reikalinga tam, kad dešimtys tūkstančių Rusijos kultūros paveldo objektų būtų patenkinama, yra apie 10 trilijonų rublių. Aišku, kad tokių lėšų nėra. Ir net jei jie staiga stebuklingai atsirastų, nėra nei restauravimo pajėgumų, nei tiek restauratorių, kurie galėtų efektyviai panaudoti šias lėšas. Tūkstančiai paminklų tiesiog negali laukti, kol ateis jų eilė arba atsiras atitinkamos lėšos ir pajėgumai.

Vadinasi, būtina keisti paveldotvarkos sistemą. Mums reikia sisteminių veiksmų, galinčių radikaliai pakeisti situaciją. Nenormalu, kai ant valstybės biudžeto „kabo“ 160 tūkstančių paminklų, nenormalu, kai brangus nekilnojamasis turtas, kadaise puošęs mūsų miestus, yra apgailėtinos ar net sugriautos būklės. Pirminė užduotis yra net ne didinti biudžeto investicijas, o kurti civilizuota kultūros paveldo objektų rinka, su įvairiomis viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės formomis, kuriose gali dalyvauti filantropas, investuotojas ar verslininkas. Dažnai mėgstame lyginti save su JAV. Taigi, pavyzdžiui, JAV pagrindinis filantropas kultūros srityje yra ne valstybė (tai sudaro tik apie 7% visų išlaidų kultūrai), o ne didelių korporacijų ir milijardierių pinigai (apie 8,4%). , bet individualios aukos (apie 20 proc.), labdaros fondai (apie 9 proc.) ir pajamos iš paramos fondų (apie 14 proc.), kurios taip pat gaunamos iš privačių ar įmonių pajamų. Neraginu mažinti valdžios paramos kultūrai, o atvirkščiai. Tačiau, vadovaudamasis šios srities ekspertais, manau, kad būtina sistemiškesniu lygmeniu formuoti daugiakanalę kultūros finansavimo sistemą apskritai ir kultūros paveldo išsaugojimą konkrečiai.

Kartu reikia ne mechaniškai didinti paveldosaugai skirtą finansavimą, o kompetentingą išteklių valdymą ir jų pergrupavimą. Apsaugos srityje reikalingas visuomenės konsolidavimas tautinis paveldas, derinant valstybės pastangas su visuomenines organizacijas, su savanorių judėjimais, per kuriuos galite įtraukti jaunimą į paveldo išsaugojimą ir paaiškinti jiems jo reikšmę. Ir, žinoma, būtinas esminis kultūros paveldo populiarinimo darbas, kuris mums visiems kelia uždavinį plėsti edukacinę veiklą šioje srityje.

Norėdami išspręsti visas šias problemas, manome, kad tai būtina projektų biuro formavimas AUIPK pagrindu, kuris generuos projektus kultūros paveldo išsaugojimo srityje ir organizuos jų įgyvendinimą. Būtina parodyti šio požiūrio veiksmingumą, vykdyti bandomuosius su paveldu susijusius projektus daugelyje regionų ir sukurti modelį. efektyvus valdymasšioje srityje. Tai turėtų būti „start-up“ projektai, skatinantys investicinę veiklą, smulkaus ir vidutinio verslo plėtrą, naujų darbo vietų kūrimą. Kitas projektų biuras – „Roskultproekt“ – kuriamas kitų prioritetinių kultūros srities projektų įgyvendinimui, analitinės ir projektinės veiklos vykdymui, valstybės kultūros politikos stebėsenai.

Ir, žinoma, kartoju, būtina populiarinti mūsų paveldą, išaiškinti jo gilią, ontologinę prasmę, kaip neatsiejamą nacionalinio kultūros kodo dalį.

Kultūros ministerija Vyriausybei nusiuntė atitinkamą medžiagą, kurioje pagrindžia būtinybę kultūrą laikyti dar viena (dvyliktąja) prioritetine sritimi, o „Kultūros paveldo išsaugojimą“ – prioritetiniu projektu. Projektas gruodžio mėnesį bus pristatytas Tarptautiniame Sankt Peterburgo kultūros forume. Tikimės, kad ši iniciatyva vienaip ar kitaip bus paremta. Tikimės, kad sprendimas bus priimtas iki 2016 m. pabaigos.

Olegas Ryžkovas, Istorijos ir kultūros paminklų tvarkymo ir naudojimo agentūros (AUIPK) vadovas:

Kodėl mes turime FSB akademiją, bet ne Paveldosaugininkų akademiją?

Nacionalinis projektas „Kultūros paveldo išsaugojimas“ nuo pat pradžių turėtų pasikliauti konkrečiais regionuose įgyvendintais projektais. Idėją, kad kultūros paveldo išsaugojimas taptų ekonominės ir socialinės raidos varikliu keliuose Rusijos regionuose, mums pasiūlė ekspertai, su kuriais Kultūros ministerija konsultavosi. Yra regionų, kuriuose kultūros paveldo objektų koncentracija itin didelė, ir šiuo ištekliu būtina pasinaudoti. Paminklų įtraukimas į ekonominę ir turistinę apyvartą turėtų duoti teigiamą impulsą regiono ekonomikai: be papildomų darbo vietų kūrimo, mokestinių pajamų bazės papildymo ir turizmo plėtros, paveldo išsaugojimas padidins regiono investicinį patrauklumą. Ekspertai rekomendavo Tverės ir Kostromos regionus kaip bandomuosius regionus, tačiau, žinoma, projektas skirtas įgyvendinti visuose paveldo turtinguose Šiaurės Vakarų ir Vidurio Rusijos regionuose.

Projekto esmė yra Kultūros paveldo išsaugojimas užėmė deramą vietą ekonominė sistemašalyse. Dabar visi „naudoja“ paveldo išteklius, bet už tai nepakankamai į jį investuoja. Pavyzdžiui, paveldo išteklius aktyviai eksploatuoja turizmo industrija – bet ar į tai investuoja? Regionai jau gauna pajamų iš smulkaus ir vidutinio verslo, susijusio su paveldu, plėtros – bet ar paveldas gauna vertų investicijų iš regionų biudžetų?

Nacionalinis projektas suteiks investicijų prioritetus ir sukurs situaciją, kad regionai ir vietos bendruomenės ne pasyviai lauks, kol kas nors ateis ir ims tausoti paminklus bei kurti ekonomikos augimo taškus, o ims tai daryti pačios. Reikia investuoti į pagrindinius išteklius, į paveldą, o ne jį išnaudojančioms įmonėms.

Žinoma, projektas turi ideologinį komponentą: būtina keisti žmonių požiūrį į savo krašto paveldą, savo maža tėvynė, jūsų šalis – kaip jūsų nuosavybė. Tai, mano požiūriu, yra patriotiškumo ugdymas ne abstrakčiais raginimais, o realiais projektais, į kuriuos turėtų įsitraukti vietos bendruomenės.

Žinoma, populiarinimas architektūros paveldas, darbas siekiant jį išsaugoti – kaip mokslinę, novatorišką, kūrybinę veiklą – turėtų būti reikšminga federalinės žiniasklaidos, pirmiausia televizijos, informacinės politikos dalis.

Mūsų požiūriu, bus reikalinga tam tikra paveldo srities administravimo sistemos pertvarka. Dėmesys turi būti nukreiptas nuo paveldo „apsaugos“ prie jo „saugojimo“.. Natūralu, kad ne silpninant saugumą ir valstybės kontrolę kaip tokią, o integruojant šias priemones į sisteminę valdžios politiką.

Kurti, žinoma, būtina profesinio mokymo sistema paveldosaugos sričiai – mokslo ir mokymo įstaigų sistema. Kodėl turime, pavyzdžiui, Aukštąją ekonomikos mokyklą, FSB akademiją, bet neturime Aukštosios mokyklos ar Paveldosaugininkų akademijos? Užsienyje rengti tokius specialistus – pavyzdžiui, Prancūzijoje iš 600 pretendentų į pareigas valstybinėse paveldosaugos institucijose atrenkama tik 20 žmonių. Po to dar 18 mėnesių jie turi būti specialiai apmokyti ir tik tada „įleidžiami“ prie paminklų. Europos šalyse yra ištisa specializuota mokslo šaka – paveldo mokslas, skirtas kultūros paveldui ir jo išsaugojimui, taip pat pasitelkiant naujausią fiziką, chemiją ir mikrobiologiją.

AUIPIC laikome unikaliu nacionalinė projekto svetainė. Jau šiandien mūsų objektuose įgyvendinami ir plėtojami projektai, kuriuose, įgyvendinant teritorijų ir regionų plėtros strategiją, kuriami paveldo išsaugojimo metodai.

Pavyzdžiui, pradėjome dirbti su Ingušija įgyvendindami itin perspektyvų projektą „Džeirakh-Aso kultūrinis kraštovaizdis“, kuris pavers šį rezervatą respublikos ekonomikos augimo tašku.

Turime labai įdomų projektą Ugliche, kur istorinio Zimino dvaro ir apylinkių pagrindu tikimės sukurti Amatų centrą su Mugės aikšte, kuris savo veikloje derins muziejaus ir edukacines funkcijas su apsipirkimu ir pramogomis. . Ir tuo pačiu didinti miesto patrauklumą turistams – Skirtingi keliai, iki XIII amžiaus rusiškų stiklo karoliukų gamybos technologijos rekonstrukcijos, žinomos iš kasinėjimų.

Mes ir toliau dirbame su projektu Peterhofe, kuris apima ne tik architektūros paminklų komplekso atkūrimą, bet ir nacionalinės rusų jojimo mokyklos, kaip nematerialaus kultūros paveldo, rekonstrukciją. Šiuo klausimu dirbame kartu su Prancūzijos jojimo paveldo tarybos specialistais – jie buvo labai entuziastingi dėl šio įsipareigojimo.

Pramonėje formuojasi įdomus projektas Tambovo srityje, kur planuojame ne tik restauruoti išlikusius pastatus, bet atgaivinti šią dvarą kaip veikiantį ūkinį kompleksą, kuris suteiks postūmį visos teritorijos plėtrai.

Antraštės nuotrauka: savanorių valymas, siekiant išgelbėti užlietą Krokhinskio šventoriaus bažnyčią (XVIII a.) Vologdos srityje.