सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के ढांचे के भीतर क्षेत्र का विकास। सांस्कृतिक और ऐतिहासिक विरासत का संरक्षण रूसी शहरों शिमांस्काया आई.यू. के सतत विकास के लिए एक शर्त है

क्रुग्लिकोवा गैलिना अलेक्जेंड्रोवना,
ऐतिहासिक संरक्षण की समस्या सांस्कृतिक विरासतवी आधुनिक स्थितियाँविशेष प्रासंगिकता प्राप्त की। इतिहास लोगों का इतिहास है, और प्रत्येक व्यक्ति अतीत, वर्तमान और भविष्य के अस्तित्व में भागीदार है; किसी व्यक्ति की जड़ें परिवार, उनके लोगों के इतिहास और परंपराओं में होती हैं। इतिहास में अपनी भागीदारी को महसूस करते हुए, हम उन सभी चीजों को संरक्षित करने की परवाह करते हैं जो लोगों की स्मृति में प्रिय हैं।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि वर्तमान में, स्मारकों में रुचि, उनके भाग्य की चिंता अब व्यक्तिगत विशेषज्ञों और अलग-अलग सार्वजनिक समूहों की संपत्ति नहीं है। रूसी अर्थव्यवस्था में तीव्र गिरावट, आध्यात्मिक आदर्शों की हानि ने विज्ञान और संस्कृति की पहले से ही विनाशकारी स्थिति को बढ़ा दिया, जिसने ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत की स्थिति को प्रभावित किया। अब राज्य के मुखिया, स्थानीय अधिकारी लगातार सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने की समस्या को संबोधित कर रहे हैं, स्मारकों के नुकसान को रोकने के लिए उपाय करने की आवश्यकता पर जोर दे रहे हैं। संस्कृति की सर्वोत्तम परंपराओं की निरंतरता के नष्ट होने की स्थिति में सरकार द्वारा घोषित आध्यात्मिक पुनरुत्थान की नीति, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और पुनरुद्धार के बिना पूरी तरह से लागू नहीं की जा सकती है।

में ऐतिहासिक विज्ञानआकलन, अनुभव, पाठों पर पुनर्विचार करने, एकतरफापन पर काबू पाने की एक प्रक्रिया है; अज्ञात और कम अध्ययन वाली समस्याओं पर अधिक ध्यान दिया जाता है। यह सांस्कृतिक विरासत पर राज्य की नीति पर पूरी तरह लागू होता है। संस्कृति थी और अब भी है ऐतिहासिक विरासत. इसमें अतीत के वे पहलू शामिल हैं जो परिवर्तित रूप में वर्तमान में जीवित रहते हैं। संस्कृति सामाजिक व्यवहार पर सक्रिय सामाजिक प्रभाव की एक घटना के रूप में कार्य करती है, जो मानव जाति के आवश्यक हितों को व्यक्त करती है, और मानव अस्तित्व को समझने के लिए सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक है।

सांस्कृतिक विरासत एक व्यापक और बहुआयामी अवधारणा है: इसमें आध्यात्मिक और भौतिक संस्कृति दोनों शामिल हैं। इसकी अवधारणा " सांस्कृतिक विरासत» सांस्कृतिक सिद्धांत की कई अन्य श्रेणियों (सांस्कृतिक मूल्य, परंपराएं, नवाचार, आदि) से जुड़ा है, लेकिन इसका अपना दायरा, सामग्री और अर्थ है।

पद्धतिगत अर्थ में, श्रेणी "सांस्कृतिक विरासत"संस्कृति के क्षेत्र में होने वाली प्रक्रियाओं पर लागू होता है। विरासत की अवधारणा उत्तराधिकार के पैटर्न की एक सैद्धांतिक समझ और पिछली पीढ़ियों द्वारा बनाए गए सांस्कृतिक मूल्यों और उनके रचनात्मक उपयोग के मूल्यांकन के रूप में एक सचेत कार्रवाई मानती है। लेकिन आध्यात्मिक उत्पादन की प्रक्रिया में निहित विभिन्न प्रकार के संबंधों की विशेषता होती है, और इस कारण से प्रत्येक नए गठन की संस्कृति आध्यात्मिक आदान-प्रदान और उपभोग के संबंधों की समग्रता के साथ आवश्यक उत्तराधिकार संबंध में खुद को पाती है जो पहले उत्पन्न हुई है।

सांस्कृतिक विरासत पर हमेशा उसकी संभावनाओं के आधार पर विचार किया जाता है व्यावहारिक अनुप्रयोगसंगत सामाजिक समूह (वर्ग, राष्ट्र, आदि), लोगों की पूरी पीढ़ियाँ, इसलिए, सांस्कृतिक विरासत की प्रक्रिया में, कुछ को संरक्षित और उपयोग किया जाता है, और कुछ को बदल दिया जाता है, आलोचनात्मक समीक्षा की जाती है या पूरी तरह से त्याग दिया जाता है।

अवधारणा के विश्लेषण की ओर मुड़ना भी आवश्यक है, जिसके बिना श्रेणी को परिभाषित नहीं किया जा सकता है। "सांस्कृतिक विरासत", अर्थात्, "परंपरा" की अवधारणा के लिए। परंपरा "कार्यों की एक प्रणाली के रूप में कार्य करती है जो पीढ़ी-दर-पीढ़ी पारित होती है और लोगों के विचारों और भावनाओं का निर्माण करती है, जो उनमें कुछ सामाजिक संबंधों के कारण होती है।"

चूँकि विकास अतीत से वर्तमान और वर्तमान से भविष्य की ओर बढ़ता है, इसलिए एक ओर तो समाज में परम्पराएँ सदैव जीवित रहती हैं, जिनमें पिछली पीढ़ियों का अनुभव केन्द्रित होता है, और दूसरी ओर नई परम्पराएँ जन्म लेती हैं, जो अनुभव की सर्वोत्कृष्टता है जिससे वे भावी पीढ़ियों के लिए ज्ञान प्राप्त करेंगे।

प्रत्येक ऐतिहासिक युग में, मानवता विरासत में मिले सांस्कृतिक मूल्यों को गंभीर रूप से तौलती है और इन समस्याओं को हल करने वाली कुछ सामाजिक ताकतों की जरूरतों के अनुसार, समाज के सामने आने वाले नए अवसरों और नए कार्यों के आलोक में उन्हें पूरक, विकसित, समृद्ध करती है। वैज्ञानिक और तकनीकी दोनों के साथ-साथ सामाजिक प्रगति भी।

इस प्रकार, सांस्कृतिक विरासत कुछ अपरिवर्तनीय नहीं है: किसी भी ऐतिहासिक युग की संस्कृति हमेशा न केवल सांस्कृतिक विरासत को शामिल करती है, बल्कि इसे बनाती भी है। आज जो सांस्कृतिक संबंध उभर रहे हैं और एक निश्चित सांस्कृतिक विरासत के आधार पर विकसित हो रहे सांस्कृतिक मूल्य कल स्वयं नई पीढ़ी को विरासत में मिली सांस्कृतिक विरासत का अभिन्न अंग बन जाएंगे। ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों में रुचि की व्यापक वृद्धि के लिए इसके सभी कनेक्शनों और मध्यस्थताओं में सांस्कृतिक विरासत के सार की समझ और इसके प्रति एक चौकस दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है।

ई.ए. बैलर ने इसे "पिछले ऐतिहासिक युगों के भौतिक और आध्यात्मिक उत्पादन के कनेक्शन, संबंधों और परिणामों का एक सेट, और शब्द के एक संकीर्ण अर्थ में, पिछले युगों से मानव जाति द्वारा विरासत में प्राप्त सांस्कृतिक मूल्यों के एक सेट के रूप में परिभाषित किया है, जिसे गंभीर रूप से महारत हासिल है।" , उद्देश्य मानदंडों के अनुसार विकसित और उपयोग किया जाता है सामाजिक प्रगति» .

अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज़ ध्यान दें कि "लोगों की सांस्कृतिक विरासत में इसके कलाकारों, वास्तुकारों, संगीतकारों, लेखकों, वैज्ञानिकों के साथ-साथ लोक कला के अज्ञात उस्तादों के काम और मूल्यों का पूरा सेट शामिल है जो मानव को अर्थ देते हैं।" अस्तित्व। इसमें सामग्री और गैर-भौतिक दोनों शामिल हैं, जो लोगों की रचनात्मकता, उनकी भाषा, रीति-रिवाजों, विश्वासों को व्यक्त करते हैं; इसमें ऐतिहासिक स्थल और स्मारक, साहित्य, कला के कार्य, अभिलेखागार और पुस्तकालय शामिल हैं।

विधान के मूल सिद्धांतों के अनुसार रूसी संघसंस्कृति के बारे में, रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत - अतीत में बनाए गए भौतिक और आध्यात्मिक मूल्य, साथ ही स्मारक और ऐतिहासिक और सांस्कृतिक क्षेत्र और रूसी संघ की पहचान के संरक्षण और विकास के लिए महत्वपूर्ण वस्तुएं और इसके सभी लोग, विश्व सभ्यता में उनका योगदान।

इस प्रकार, अवधारणा का परिचय सांस्कृतिक विरासत” ऐतिहासिक और सांस्कृतिक महत्व की अचल वस्तुओं की सभी श्रेणियों पर लागू एक नया प्रतिमान स्थापित करने में सकारात्मक भूमिका निभाई है।

संस्कृति और समाज के बीच संबंध का प्रश्न मामूली लग सकता है। यह स्पष्ट है कि एक के बिना दूसरे का अस्तित्व नहीं है। संस्कृति समाज से बाहर नहीं हो सकती और समाज संस्कृति से बाहर नहीं हो सकता। समस्या क्या है? संस्कृति और समाज दोनों का एक ही स्रोत है - श्रम गतिविधि। इसमें संस्कृति का तंत्र (सामाजिक स्मृति, लोगों के अनुभव की सामाजिक विरासत) और पूर्वापेक्षाएँ दोनों शामिल हैं संयुक्त गतिविधियाँजो लोग जन्म देते हैं विभिन्न क्षेत्रसामाजिक जीवन। समाज में संस्कृति की स्थिति, उसकी स्थिति के बारे में विचार, संरक्षण और विकास के तरीके हमेशा गठन की प्रक्रिया में होते हैं। और किसी समाज को न केवल उसकी राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक "जीवनी" के विश्लेषण से समझा जा सकता है, बल्कि निश्चित रूप से उसकी सांस्कृतिक विरासत की समझ से भी समझा जा सकता है।

संस्कृति के विकास के सबसे महत्वपूर्ण निर्धारकों में से एक विचारधारा है, जो संस्कृति के कुछ तत्वों की सामाजिक और वर्गीय विशेषताओं को व्यक्त करती है। यह एक सामाजिक तंत्र के रूप में कार्य करता है जिसके माध्यम से कोई भी सामाजिक समुदाय संस्कृति को अपने अधीन करता है और इसके माध्यम से अपने हितों को व्यक्त करता है। वैचारिक प्रभाव संस्कृति के क्षेत्र में एक उपयुक्त राज्य नीति की ओर ले जाता है, जो इसके संस्थागतकरण (समाज में एक शिक्षा प्रणाली, पुस्तकालयों, विश्वविद्यालयों, संग्रहालयों आदि का निर्माण) में व्यक्त होता है।

सबसे पूर्ण परिभाषा है सांस्कृतिक नीति"गठन और समन्वय से संबंधित गतिविधियाँ सामाजिक तंत्रऔर पूरी आबादी और उसके सभी समूहों की सांस्कृतिक गतिविधि की स्थितियाँ, रचनात्मक सांस्कृतिक और अवकाश आवश्यकताओं के विकास पर केंद्रित हैं। सांस्कृतिक गतिविधि की स्थितियों के गठन और समन्वय के लिए तंत्र के रूप में, प्रशासनिक, आर्थिक और लोकतांत्रिक स्थितियों को प्रतिष्ठित किया जाता है।

आज की सांस्कृतिक स्थिति के विरोधाभासों में से एक समाज के सांस्कृतिक जीवन के एक तरफ संस्कृति के उद्यमशील, उज्ज्वल, प्रतिभाशाली तपस्वियों की एकाग्रता है, और दूसरी तरफ सांस्कृतिक संस्थानों और निकायों के रूप में धन, भवन, कानूनी अधिकार हैं।

इस टकराव का परिणाम एक सामाजिक व्यवस्था है, जो न केवल स्मारकों के गठन का, बल्कि उनके संरक्षण का भी एक महत्वपूर्ण नियामक है। यह ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परंपराओं, राज्य की प्राथमिकताओं से समायोजित समाज का क्रम है।

संस्कृति की पारिस्थितिकी के अभिन्न अंग के रूप में ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा में सार्वजनिक हित की अभिव्यक्ति विशेष रूप से प्रभावी है, जिसके आधार पर न केवल गठन किया जाता है जनता की रायलेकिन सुरक्षा उपाय किये जा रहे हैं. इस प्रकार, सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण एक नागरिक कार्रवाई बन जाती है जिसमें लोग सक्रिय भाग लेते हैं।

सार्वजनिक हित और सामाजिक व्यवस्था एक विचार के निर्माण को प्रभावित करती है कि किसी इलाके, क्षेत्र, देश के पैमाने पर इतिहास और संस्कृति का स्मारक क्या है। इस प्रकार, विभिन्न लोगों और राष्ट्रीय समूहों के बीच विकसित हुई प्राथमिकताओं को ध्यान में रखा जाता है।

अक्टूबर क्रांति के बाद, सांस्कृतिक संपत्ति की सुरक्षा की समस्याओं ने सोवियत सरकार और पार्टी की गतिविधियों में एक बड़ा स्थान लेना शुरू कर दिया। मौलिक विधायी कृत्यों को अपनाना - पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के फरमान "विदेश व्यापार के राष्ट्रीयकरण पर" (22 अप्रैल, 1918), जिसने निजी व्यक्तियों द्वारा व्यापार पर रोक लगा दी; "विदेश में विशेष कलात्मक और ऐतिहासिक महत्व की वस्तुओं के निर्यात और बिक्री के निषेध पर" (19 अक्टूबर, 1918); "व्यक्तियों, समाजों और संस्थानों द्वारा प्रशासित कला, पुरातनता के स्मारकों के पंजीकरण, पंजीकरण और संरक्षण पर" (5 अक्टूबर, 1918), साथ ही अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति का फरमान "स्मारकों के पंजीकरण और संरक्षण पर" कला, पुरातनता और प्रकृति का" (7 जनवरी 1924) ने सांस्कृतिक और ऐतिहासिक विरासत के संबंध में सोवियत सरकार की नीति का सार स्पष्ट रूप से व्यक्त किया। ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और उपयोग के प्रभारी राज्य निकायों के एक नेटवर्क का गठन एक महत्वपूर्ण कदम था।

राज्य ने हमेशा स्मारकों की सुरक्षा को अपने नियंत्रण में रखने और इसे सही दिशा में निर्देशित करने का प्रयास किया है। इस संबंध में, सोवियत सरकार इस तथ्य पर ध्यान नहीं दे सकी कि सोवियत सत्ता के पहले वर्षों में ध्यान में रखे गए अधिकांश स्मारक धार्मिक इमारतें थीं। इस प्रकार, 1923 में, आरएसएफएसआर में पंजीकृत तीन हजार अचल स्मारकों में से 1,100 से अधिक नागरिक वास्तुकला के उदाहरण थे, और 1,700 से अधिक धार्मिक थे। यह असमानता तेजी से बढ़ी. दो साल बाद, छह हजार दर्ज अचल स्मारकों में से, 4,600 से अधिक प्रतिष्ठित थे और केवल 1,200 से कुछ अधिक नागरिक इमारतें थीं।

एक ओर, सोवियत सरकार ने ऐतिहासिक और ऐतिहासिक वस्तुओं को बचाने के लिए उपाय किए सांस्कृतिक महत्व. दूसरी ओर, 1921-1922 का अकाल राहत अभियान एक स्पष्ट राजनीतिक और चर्च विरोधी चरित्र था। चर्च की क़ीमती वस्तुओं के संग्रह के लिए प्रत्येक प्रांत में एक सप्ताह का आंदोलन आयोजित करने का निर्णय लिया गया था, और कार्य इस आंदोलन को धर्म के खिलाफ किसी भी संघर्ष से अलग रूप देना था, लेकिन इसका उद्देश्य पूरी तरह से भूख से मर रहे लोगों की मदद करना था।

पोलित ब्यूरो की बैठक 24 मार्च, 1922 को इज़वेस्टिया अखबार के एक लेख में परिलक्षित हुई थी। लेख ने हर जगह चर्च की संपत्ति को जब्त करने के दृढ़ संकल्प की घोषणा की, और अधिकारियों के प्रति किसी भी तरह की अवज्ञा की योजना बनाने वाले किसी भी व्यक्ति को गंभीर चेतावनी की घोषणा की। इस प्रकार चर्च की संपत्ति की जब्ती और अधिकारियों के किसी भी कार्रवाई करने के अधिकार के संबंध में जनता की राय तैयार की गई थी। अब किसी भी असंतोष की व्याख्या प्रतिरोध के रूप में, प्रति-क्रांति की अभिव्यक्ति के रूप में की जा सकती है। नतीजतन, अधिकारियों को अपने और सभी के हितों की रक्षा करने का अधिकार प्राप्त हुआ उपलब्ध साधनऔर लोगों के हित में और कानून का शासन बनाए रखने की इच्छा में अपने किसी भी कार्य को उचित ठहराते हैं।

जब्त किए गए क़ीमती सामानों की संख्या के मामले में यूराल क्षेत्र पहले स्थान पर था। आरसीपी (बी) की येकातेरिनबर्ग प्रांतीय समिति के गुप्त आदेश में, कम्युनिस्ट पार्टी की काउंटी समितियों को त्वरित, ऊर्जावान और निर्णायक कार्रवाई करने का आदेश दिया गया था। "निकासी," इसमें कहा गया है, "पूरी तरह से हर उस चीज के अधीन है जिसे राज्य के हित (सोना, चांदी, पत्थर, कढ़ाई) में महसूस किया जा सकता है, चाहे ये मूल्य कुछ भी हों। "धार्मिक संस्कारों के निर्वहन के लिए आवश्यक" चीजों को छोड़ने की किसी भी बात से बचना चाहिए, क्योंकि इसके लिए मूल्यवान धातुओं से बनी चीजों का होना आवश्यक नहीं है।

उदाहरण के लिए, येकातेरिनबर्ग और काउंटी में, जब्ती की शुरुआत से 2 जून, 1922 तक, गुबर्निया वित्तीय विभाग को प्राप्त हुआ: चांदी और पत्थर - 168 पाउंड 24 पाउंड, तांबा - 27 पाउंड, पत्थरों के साथ और बिना पत्थरों के सोना - 4 पाउंड। येकातेरिनबर्ग प्रांत के जिलों में, चर्चों को 79 पाउंड चांदी और पत्थर और 8 पाउंड सोना खो गया।

आधिकारिक आँकड़ों के अनुसार (ध्यान दें कि स्रोत 1932 को संदर्भित करता है), पूरे देश में क़ीमती सामानों की जब्ती के परिणामस्वरूप, सोवियत राज्य को लगभग 34 पूड सोना, लगभग 24,000 पूड चाँदी, 14,777 हीरे और हीरे, 1.2 से अधिक प्राप्त हुए। मोतियों के ढेर, कीमती पत्थरों और अन्य मूल्यों के ढेर से भी अधिक। यह कहना सुरक्षित है कि जब्त की गई वस्तुओं की संख्या बहुत अधिक थी।

घटनाओं के दौरान, घोर उल्लंघनविधान और नियामक दस्तावेज़मंदिरों ने वह खो दिया है जो कई पीढ़ियों के रूसी आकाओं द्वारा बनाया गया था। एक लोकतांत्रिक वर्गहीन समाज के निर्माण के लक्ष्य की घोषणा करने के बाद, वैचारिक टकराव को विनाशकारी बेतुकेपन में लाया गया, जिसके कारण सार्वभौमिक आध्यात्मिक मूल्यों का खंडन हुआ। वैज्ञानिक, संग्रहालय और स्थानीय इतिहास संस्थानों के प्रबंधन के लिए एक एकल राज्य केंद्रीकृत सर्वव्यापी प्रणाली बनाकर देश में स्मारकों की सुरक्षा को सख्त नियंत्रण में रखा गया था।

1920 के दशक से राज्य ने सांस्कृतिक संपत्ति को व्यवस्थित रूप से नष्ट करना और बेचना शुरू कर दिया। यह आयात की आवश्यकता और सीमित निर्यात निधि और विदेशी मुद्रा भंडार के संबंध में पार्टी और सरकार की नीति द्वारा निर्धारित किया गया था। भौतिक उत्पादन की तुलना में आध्यात्मिक जीवन के क्षेत्र को गौण भूमिका देने के लिए एक पाठ्यक्रम लिया गया। उस समय के राज्य अधिकारियों के प्रतिनिधियों के ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत के प्रति दृष्टिकोण के उदाहरण के रूप में, कोई मॉस्को सिटी कार्यकारी समिति के अध्यक्ष एन.ए. के शब्दों का हवाला दे सकता है। टूटा हुआ - बेहतर. उन्होंने कितायगोरोड की दीवार, सुखारेव टॉवर को तोड़ दिया - यह बेहतर हो गया ... "।

विचारधारा का लोगों के विश्वदृष्टिकोण और विश्वदृष्टिकोण, उनके सामाजिक स्वास्थ्य पर एक शक्तिशाली प्रभाव पड़ा। विशेष रूप से, संग्रहालय व्यवसाय के कई विशेषज्ञ भी विदेशों में क़ीमती सामानों की बिक्री से सहमत थे, बिना इस बात पर विचार किए कि इससे देश की संस्कृति को अपूरणीय क्षति हुई। इसकी पुष्टि निर्यात के लिए क़ीमती सामान आवंटित करने के मुद्दे पर पीपुल्स कमिश्नरी ऑफ़ एजुकेशन के आयुक्त के कार्यालय में बैठक के मिनटों से होती है, जो 27 जनवरी, 1927 को हुई थी। और संग्रहालयों का शैक्षिक कार्य। दार्शनिक (हर्मिटेज): निर्यात वस्तुओं के आवंटन पर बदली हुई नीति के संबंध में, संपूर्ण संग्रहालय निधि को संशोधित किया जाना चाहिए। केंद्रीय संग्रहालयों के लिए आवश्यक कुछ वस्तुओं को छोड़कर, संपूर्ण संग्रहालय निधि को निर्यात निधि में स्थानांतरित किया जा सकता है।

1920 के दशक के अंत में यूएसएसआर से बाहर ली गई कला और पुरावशेष वस्तुओं की अनुमानित संख्या देना भी संभव नहीं है। निम्नलिखित उदाहरण सांकेतिक है: “गहनों की एक सूची और कला उत्पाद 1927 में जर्मनी को निर्यात किया गया'' 191 शीटों का है। इसमें 72 बक्सों (कुल 2348 आइटम) की सामग्री सूचीबद्ध है। रॉबर्ट विलियम्स के अनुसार, केवल 1929 की पहली तीन तिमाहियों में सोवियत संघनीलामी में 1192 टन सांस्कृतिक संपत्ति बेची गई, और 1930 में इसी अवधि के लिए - 1681 टन।

1920 के दशक के उत्तरार्ध से सांस्कृतिक संपत्ति की बड़े पैमाने पर बिक्री स्वाभाविक था, क्योंकि यह मानसिकता का प्रतिबिम्ब था सोवियत समाजउस काल का और उसका पूर्व-क्रांतिकारी ऐतिहासिक अतीत से संबंध।

नास्तिक प्रचार और एक धार्मिक विरोधी अभियान के दौरान, हजारों चर्चों, चैपलों, मठों को बंद कर दिया गया, ध्वस्त कर दिया गया, आर्थिक जरूरतों के लिए परिवर्तित कर दिया गया और उनमें मौजूद चर्च के बर्तन भी नष्ट कर दिए गए। एक उदाहरण के रूप में, हम 5 अप्रैल 1930 को सेवरडलोव्स्क में चर्चों को बंद करने के लिए आयोग की बैठक के मिनटों का हवाला दे सकते हैं: विचार की गई 15 वस्तुओं में से 3 को विध्वंस की सजा सुनाई गई, जबकि बाकी को एक पुस्तकालय के लिए अनुकूलित किया जाना था, ए अग्रदूतों का क्लब, एक स्वच्छता और शैक्षिक प्रदर्शनी, और बच्चों की एक नर्सरी, एक भोजन कक्ष, आदि। एक अन्य उदाहरण: वेरखोटुर्स्की चर्च, 1921 में बंद हुआ मठसैन्य पैदल सेना पाठ्यक्रमों के लिए एक क्लब के रूप में अल्पकालिक उपयोग के बाद, इसे 1922 में एक बर्खास्तगी बिंदु के रूप में इस्तेमाल किया गया था, और फिर पूरी तरह से छोड़ दिया गया था।

कई शहरों में घंटी बजाने पर प्रतिबंध लगा दिया गया; औद्योगीकरण के "पक्ष में" हर जगह घंटियाँ हटा दी गईं और फाउंड्रीज़ में पिघला दी गईं। इसलिए, 1930 में, पर्म, मोटोविलिखा, लिस्वा, चुसोवॉय, ज़्लाटौस्ट, टैगिल, सेवरडलोव्स्क और अन्य शहरों के श्रमिकों ने घोषणा की: "घंटियों को पिघलाया जाना है, उनमें बुदबुदाना और हमें बजाकर शांत करना पर्याप्त है।" हम मांग करते हैं कि घंटियाँ न बजें और हमें एक नया और खुशहाल जीवन बनाने में बाधा न डालें।

परिणामस्वरूप, स्मारकों की सुरक्षा की व्यवस्था को अनावश्यक मानकर नष्ट कर दिया गया, इसकी जगह स्मारकीय प्रचार ने ले ली, जिसने जल्द ही अपने पैमाने और कलात्मकता दोनों के मामले में बदसूरत रूप धारण कर लिया। 1920 के दशक के अंत में - 1930 के दशक में। अतीत की रचनाओं के प्रति शून्यवादी दृष्टिकोण की विजय हुई। उन्हें अब समाजवादी समाज के निर्माताओं के लिए किसी भी आध्यात्मिक मूल्य के रूप में मान्यता नहीं दी गई थी। इस प्रकार, लोगों के सदियों पुराने इतिहास और संस्कृति के स्मारक धन और अलौह धातु के स्रोतों में बदल गए, उनके ऐतिहासिक और सांस्कृतिक मूल्य की परवाह किए बिना घरेलू उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाने लगा।

घटना को बुलाया गया सोवियत संस्कृति”, बोल्शेविक सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप उत्पन्न हुआ। इसने सांस्कृतिक जीवन के तीन विषयों - अधिकारियों, कलाकार और समाज के संबंधों और अंतःक्रिया को मूर्त रूप दिया। अधिकारियों ने जानबूझकर और तीव्रता से - बोल्शेविक सांस्कृतिक नीति के सिद्धांतों के अनुसार - संस्कृति को अपनी सेवा में रखने की कोशिश की। तो "नई" कला ("पार्टी के वफादार सहायक") ने उसी पार्टी की देखरेख में एक सामाजिक व्यवस्था को आगे बढ़ाया - इसने एक "नया आदमी" बनाया, नया चित्रविश्व, साम्यवादी विचारधारा को भाता है।

स्मारकों की सुरक्षा ऐतिहासिक और सांस्कृतिक क्षेत्र में रहने वाले लोगों की व्यापक जनता की सार्वजनिक चेतना के लिए, इतिहास की सही समझ के लिए एक संघर्ष है।

यह दिलचस्प है कि सैद्धांतिक रूप से इस स्थिति पर आज भी सवाल नहीं उठाया जाता है। संरक्षण कार्य में जो कमियाँ अभी भी मौजूद हैं, उनकी केंद्रीय और स्थानीय प्रेस में व्यापक रूप से चर्चा की गई है। स्थापत्य स्मारकइतिहास और संस्कृति. विशेष रूप से, अतीत की अनूठी संरचनाओं के प्रति उपेक्षापूर्ण रवैये के तथ्यों की आलोचना (और बहुत तीखी) की जाती है। पुरातनता के स्मारकों और उनकी सुरक्षा को पहुंचाई गई क्षति, चाहे वह किसी भी रूप में प्रकट हो - चाहे उपेक्षा के परिणामस्वरूप, अतीत की इमारतों के सीधे विनाश के रूप में, या सौंदर्य संबंधी अपमान के माध्यम से - यह राष्ट्रीय संस्कृति को नुकसान है लोगों की।

सामाजिक स्तर में विभाजित समाज में, जहां इतिहास और सामाजिक प्रक्रियाओं पर विचारों की एकता नहीं है, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के लिए हमेशा अलग-अलग दृष्टिकोण होते हैं, क्योंकि इसमें संज्ञानात्मक और शैक्षिक कार्य होते हैं।

इतिहास और संस्कृति के स्मारक संज्ञानात्मक कार्यों से संपन्न हैं, क्योंकि वे अतीत के भौतिक तथ्य हैं। ऐतिहासिक घटनाओंया ऐतिहासिक घटनाओं के प्रभाव के निशान रखें। परिणामस्वरूप, स्मारकों में कुछ ऐतिहासिक जानकारी (या सौंदर्य संबंधी जानकारी, यदि हो तो) होती है कला का काम करता है). इस प्रकार, इतिहास और संस्कृति के स्मारक ऐतिहासिक और सौंदर्य ज्ञान के स्रोत हैं।

स्मारक शैक्षिक कार्यों से संपन्न होते हैं, क्योंकि दृश्यता और उच्च आकर्षण के कारण, वे मजबूत भावनात्मक प्रभाव का स्रोत होते हैं। ऐतिहासिक और सौंदर्य संबंधी जानकारी के साथ भावनात्मक संवेदनाएं व्यक्ति के ज्ञान और सामाजिक चेतना के निर्माण को सक्रिय रूप से प्रभावित करती हैं। इन दो गुणों का संयोजन स्मारकों को शैक्षणिक प्रभाव, विश्वासों के निर्माण, विश्वदृष्टि, कार्यों की प्रेरणा और अंततः, सार्वजनिक चेतना और व्यवहार को निर्धारित करने वाले कारकों में से एक का एक शक्तिशाली साधन बनाता है।

इतिहास और संस्कृति के स्मारकों में सार्वजनिक रुचि एक उच्च सिद्धांत, एक सार्वभौमिक उपाय की खोज करने की मनुष्य की शाश्वत इच्छा के रूपों में से एक है। इससे यह निष्कर्ष निकलता है कि परंपराओं में रुचि व्यक्ति की आध्यात्मिक शुरुआत, अपनी संस्कृति और समग्र रूप से समाज की संस्कृति को समृद्ध करने की उसकी इच्छा की अभिव्यक्ति है। यह रुचि मुख्य रूप से सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और उपभोग के क्षेत्र में अनुमानित है।

ऐसे जनहित की बहुस्तरीय प्रकृति स्पष्ट है। यह सांस्कृतिक विरासत के संपर्क में आने वाले लोगों द्वारा अपनाए गए कई लक्ष्यों से विकसित होता है।

आइए इनमें से कुछ लक्ष्यों को इंगित करें: अतीत को जानना (इतिहास से जुड़ना); पिछली पीढ़ियों के अनुभव और जीवन को कामुक ढंग से समझें; ऐतिहासिक और सांस्कृतिक वस्तुओं से परिचित होने पर सौंदर्य और भावनात्मक संतुष्टि प्राप्त करें; प्राकृतिक जिज्ञासा एवं जिज्ञासा को संतुष्ट करें। अधिक गंभीर लक्ष्य: स्मृति को संरक्षित करना, अतीत की परंपराओं को आत्मसात करना और आगे बढ़ाना, संस्कृति की पारिस्थितिकी के अभिन्न अंग के रूप में ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत की रक्षा करना।

आज वे रूस के पुनरुद्धार के बारे में बहुत कुछ बोलते और लिखते हैं, लेकिन हर कोई इसे अपने तरीके से समझता है। किसी की ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत के संबंध में निर्णय लेना आवश्यक है, यह समझना कि वर्तमान स्थिति में क्या मांग हो सकती है, रूसी धरती पर परंपराओं और नवाचारों के बीच संबंध को समझना और उनका इष्टतम निर्धारण करना आवश्यक है। ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत एक विशेष तंत्र के रूप में ऐतिहासिक स्मृति के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई है, सबसे महत्वपूर्ण घटनाओं, घटनाओं, इतिहास की प्रक्रियाओं, उत्कृष्ट गतिविधियों की सार्वजनिक चेतना में संरक्षण और संचरण की एक प्रणाली है। ऐतिहासिक आंकड़े. हालाँकि ऐतिहासिक स्मृतियह केवल एक बौद्धिक और नैतिक घटना नहीं है। यह, अन्य बातों के अलावा, मानव गतिविधि के भौतिक परिणामों में सन्निहित है, जो, अफसोस, नष्ट हो जाते हैं।

इस प्रकार, में हाल तकएक उचित और यथार्थवादी सांस्कृतिक नीति, संस्कृति के विकास के लिए एक सुविचारित रणनीति का विशेष महत्व है। सांस्कृतिक नीति का लक्ष्य लोगों के जीवन को आध्यात्मिक रूप से समृद्ध और बहुमुखी बनाना, उनकी क्षमताओं को प्रकट करने के लिए व्यापक गुंजाइश खोलना, संस्कृति और रचनात्मक गतिविधि के विभिन्न रूपों से परिचित होने के अवसर प्रदान करना है। राजनीति के केन्द्र में मनुष्य है।

यूनेस्को द्वारा अपनाई गई सांस्कृतिक जीवन में जनता की भागीदारी और भूमिका पर सिफारिशों में कहा गया है कि आधुनिक सांस्कृतिक नीति का मुख्य कार्य लोगों की सबसे बड़ी संख्या के निपटान में ऐसे उपकरणों का एक सेट प्रदान करना है जो इसमें योगदान करते हैं। आध्यात्मिक और सांस्कृतिक विकास. सांस्कृतिक नीति को बौद्धिक प्रगति सुनिश्चित करने के कार्य का सामना करना पड़ता है, ताकि इसके परिणाम प्रत्येक व्यक्ति की संपत्ति बन जाएं और लोगों के सांस्कृतिक संबंधों में सामंजस्य स्थापित हो सकें।

एक सार्थक राज्य सांस्कृतिक नीति के कार्यान्वयन के लिए एक शर्त के रूप में, कोई रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री "रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत की विशेष रूप से मूल्यवान वस्तुओं पर" पर विचार कर सकता है, जिसके अनुसार राज्य विशेषज्ञ परिषद रूस के राष्ट्रपति के अधीन बनाया गया था।

राज्य की सांस्कृतिक नीति के सबसे महत्वपूर्ण कार्य के रूप में राष्ट्रीय गरिमा, अपनी परंपराओं के सम्मान को पुनर्जीवित करने की आवश्यकता को पहचानना असंभव नहीं है। इस दिशा में पहले कदम के रूप में, हम आबादी के बड़े समूहों के लिए वास्तविक संस्कृति और शिक्षा तक पहुंच बढ़ाने की सिफारिश कर सकते हैं। इस बीच, आंदोलन विपरीत दिशा में जा रहा है - मुफ्त शिक्षा का क्षेत्र सिकुड़ रहा है, संस्कृति के साथ आबादी का संपर्क कम हो रहा है, रूस के आध्यात्मिक जीवन का बड़े पैमाने पर पश्चिमीकरण हो रहा है - टेलीविजन, रेडियो के माध्यम से , फिल्म स्क्रीन, शिक्षा, भाषा, पहनावा, आदि।

उपेक्षा है कानूनी समस्याओंसंस्कृति के क्षेत्र में: "मौजूदा कानूनी कृत्यों की प्रचुरता के बावजूद, आज हम यह कहने के लिए मजबूर हैं कि संस्कृति के क्षेत्र में गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए कोई एकीकृत नियामक ढांचा नहीं है जो इसकी आवश्यकताओं, विशिष्टताओं और विशेषताओं, बारीकियों की विविधता को पर्याप्त रूप से दर्शाता हो। प्रबंधित वस्तुओं में निहित, न तो रचनात्मक श्रमिकों के लिए, न ही संस्थानों और संगठनों के लिए।

यदि लोग रूस में संग्रहालय निधि की कुल संपत्ति का केवल 5% देखते हैं, तो हम क़ीमती सामानों की "खपत" के बारे में क्या कह सकते हैं? बाकी सब कुछ एक झाड़ी के नीचे है, और, जाहिर है, जो कुछ भी वहां है, वह कभी भी किसी को नहीं दिखेगा।

भ्रम का एक मुख्य कारण, हमारी राय में, यह तथ्य है कि बोल्शेविक और फिर कम्युनिस्ट विचारधारा ने पिछली सभी संस्कृति को समाप्त कर दिया। वर्तमान कालातीतता वास्तव में मूल्य, सांस्कृतिक स्थलों की हानि के कारण है।

संभवतः यह समझने के पर्याप्त कारण हैं कि संस्कृति के मूल्यों को अभी भी जनमानस में सत्य का दर्जा प्राप्त नहीं हुआ है।

प्रत्येक राष्ट्र की संस्कृति अस्तित्व में है और सांस्कृतिक विरासत और सांस्कृतिक रचनात्मकता के रूप में प्रकट होती है। शर्तों में से एक को घटाएं - और लोग आगे के विकास की संभावना खो देंगे। लोगों की सांस्कृतिक विरासत उसकी राष्ट्रीय पहचान की कसौटी है, और लोगों का अपनी सांस्कृतिक विरासत के प्रति रवैया उनके आध्यात्मिक स्वास्थ्य और कल्याण का सबसे संवेदनशील बैरोमीटर है।

राज्य की सांस्कृतिक नीति के कानूनी समर्थन की प्राथमिकताएँ जनसंख्या के उपसांस्कृतिक समूहों की संस्कृति में दीक्षा के लिए नए अवसरों का निर्माण और सभी के लिए सामाजिक सुरक्षा की कानूनी गारंटी के आधार पर अभिजात वर्ग और जन संस्कृति के बीच अंतर को खत्म करना है। सांस्कृतिक और शैक्षिक स्तर और सामाजिक-जनसांख्यिकीय विशेषताओं की परवाह किए बिना, सांस्कृतिक मूल्यों के निर्माता।

हां, सबसे बड़े कलात्मक मूल्य हमारे लिए छोड़ दिए गए हैं। और ये स्मारक हमारे गौरव और गौरव हैं, भले ही उनका मूल पंथ उद्देश्य कुछ भी हो। प्राचीन मंदिरों और गॉथिक कैथेड्रल की तरह, वे एक सार्वभौमिक संपत्ति हैं।

सदियों पुरानी तिजोरियाँ अपने आप नहीं ढहतीं। वे उदासीनता और अज्ञान से नष्ट हो जाते हैं। किसी के हाथ आदेश पर हस्ताक्षर करते हैं, किसी के हाथ डायनामाइट लगाते हैं, कोई शांति से, निडरता से इस सब पर विचार करता है और गुजर जाता है। मैं यह नोट करना चाहूंगा: स्मारकों, हमारे राष्ट्रीय गौरव और गौरव की रक्षा के मामले में, कोई भी बाहरी व्यक्ति नहीं है और न ही हो सकता है। अतीत की देखभाल करना हमारा मानवीय और नागरिक कर्तव्य है।

सांस्कृतिक नीति वास्तव में रहने की जगह बनाती है जिसमें एक व्यक्ति रहता है, कार्य करता है और सृजन करता है। ऐसी है अंतःक्रिया की प्रक्रिया: राजनीति अपने व्यावहारिक निर्णयों को मानवीय बनाने के साधन के रूप में संस्कृति में रुचि रखती है, और संस्कृति मनुष्य और समाज के जीवन के साथ एक कड़ी के रूप में राजनीति में रुचि रखती है।

संस्कृति हमेशा ऊंची कीमत पर हासिल की जाती है। हां, बहुत कुछ संरक्षित नहीं किया गया है कि आज, निश्चित रूप से, सांस्कृतिक विरासत के रूप में पहचाना जाएगा। लेकिन क्या सांस्कृतिक विरासत के विनाशकारी नुकसान के इस मामले में बोलना सही है?

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों के मूल्य को समझने के लिए एक नए दृष्टिकोण से, कुछ हद तक, खोई हुई विरासत के बारे में सोचते समय उत्पन्न होने वाले तनाव से राहत मिलनी चाहिए। संस्कृति की पारिस्थितिकी के समर्थन में आंदोलन हर दिन बढ़ रहा है, जिससे जनता के लिए सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण को प्रभावी ढंग से नियंत्रित करना संभव हो गया है। और, अंत में, मानवीय कारक, जिसे अब सर्वोपरि महत्व दिया जाता है, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों में उनकी विविधता और मौलिकता में सार्वजनिक रुचि की गहनता का सच्चा गारंटर बन रहा है।

स्मारकों में सन्निहित संस्कृति के विकास की ऐतिहासिक निरंतरता और आधुनिकता के साथ उनके जीवंत संबंध की जागरूकता, सांस्कृतिक विरासत की रक्षा में सामाजिक आंदोलन के मुख्य उद्देश्य हैं। इतिहास और संस्कृति के स्मारक एक निश्चित ऐतिहासिक अर्थ के वाहक हैं, लोगों के भाग्य के गवाह हैं, और इसलिए राष्ट्रीय विस्मृति और प्रतिरूपण को रोकने, पीढ़ियों को शिक्षित करने का काम करते हैं।

ग्रंथसूची सूची

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सांस्कृतिक और ऐतिहासिक विरासत भावनात्मक रूप से महत्वपूर्ण जानकारी के प्रसारण में निरंतरता सुनिश्चित करती है, इस जानकारी को कलाकृतियों और ग्रंथों (अर्थात, स्मारकों) में कूटबद्ध करती है। . "सांस्कृतिक विरासत" की अवधारणा में भौतिक आधार के साथ-साथ आध्यात्मिक क्षेत्र भी शामिल है, जिसमें समाज की जन चेतना, उसकी आकांक्षाओं, विचारधारा और व्यवहारिक प्रेरणा की रूढ़ियाँ अपवर्तित होती हैं। सार्वभौमता के लक्षण के साथ-साथ सांस्कृतिक विरासत की विशेषता यह भी है कि आमतौर पर इसके सही अर्थ की अनुभूति समय के साथ ही होती है। सांस्कृतिक वस्तुओं के ऐतिहासिक, वैज्ञानिक और कलात्मक गुणों का सबसे वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन सामाजिक अभ्यास द्वारा दिया जाता है। इसके अलावा, जितना अधिक समय सांस्कृतिक वस्तुओं के निर्माण और उनके मूल्यांकन को अलग करता है, एक नियम के रूप में, ये वस्तुएं उतनी ही अधिक मूल्यवान होती हैं।

इस प्रकार, सांस्कृतिक मूल्य एक सामाजिक भूमिका निभाते हैं, विशेष रूप से कानून द्वारा संरक्षित होते हैं, लोगों की विभिन्न पीढ़ियों के बीच एक कड़ी के रूप में कार्य करते हैं, एक विशिष्ट ऐतिहासिक प्रकृति के होते हैं और किसी व्यक्ति में समाज के लिए आवश्यक गुणों के निर्माण में एक कारक के रूप में कार्य करते हैं। . अत: इनका संरक्षण केवल संग्रहालय की समस्या नहीं हो सकती। इसका समाधान राजसत्ता, समाज और विज्ञान के संयुक्त प्रयासों से होना चाहिए।

वर्तमान कानूनी अधिनियम उन मूल्यवान ऐतिहासिक और सांस्कृतिक वस्तुओं को स्मारकों के रूप में वर्गीकृत करते हैं जो सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं की सुरक्षा के लिए राज्य निकायों द्वारा प्रासंगिक प्रक्रिया के अनुसार पंजीकृत या पहचाने जाते हैं, जो ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों की सुरक्षा की पूरी प्रणाली का आधार है। संघीय या क्षेत्रीय (स्थानीय) महत्व के ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों की राज्य सूची के साथ-साथ नए खोजे गए स्मारकों की सूची में शामिल वस्तुओं के लिए, स्मारक की संपत्ति संरचना के निर्धारण के साथ एक पासपोर्ट तैयार करने की योजना बनाई गई है। इसका मुख्य तकनीकी डेटा, विषय मूल्य और रखरखाव व्यवस्था, साथ ही संरक्षण क्षेत्रों की एक परियोजना का विकास (एक बफर जोन के हिस्से के रूप में, विकास विनियमन का एक क्षेत्र और संरक्षित प्राकृतिक परिदृश्य का एक क्षेत्र), स्मारकों के उपयोगकर्ताओं के सुरक्षा दायित्व। इन कार्रवाइयों से स्मारक की संरक्षण व्यवस्था और इसके निकटवर्ती क्षेत्रों में आर्थिक गतिविधियों का विनियमन सुनिश्चित होना चाहिए।

सांस्कृतिक विरासत संरक्षण की आधुनिक प्रणाली में स्मारकीय दृष्टिकोण हावी है, जो स्थिर और प्रबंधकीय रूप से मोनोस्ट्रक्चरल संरचनाओं की ओर उन्मुख है। हालाँकि, व्यक्तिगत वस्तुओं पर लागू कानूनी मानदंड जटिल ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संरचनाओं की कानूनी समस्याओं को हल करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। कोई भी अचल स्मारक एक निश्चित ऐतिहासिक और प्राकृतिक वातावरण और उसके विशिष्ट स्थान पर बनाया गया था, जिसका अर्थ है कि उसका मूल्य और सुरक्षा न केवल उसकी भौतिक स्थिति से, बल्कि आसपास की प्राकृतिक और ऐतिहासिक पृष्ठभूमि की सुरक्षा से भी निर्धारित होती है। आधुनिक कानून के विरोधाभास विशेष रूप से राष्ट्रीय उद्यानों जैसी विशिष्ट संस्थाओं के अभ्यास में स्पष्ट रूप से परिलक्षित होते हैं, जिनके क्षेत्र में सांस्कृतिक और ऐतिहासिक विरासत के स्मारक स्थित हैं, संग्रहालय भंडार, संग्रहालय संपदा, महल और पार्क समूह, जिनमें के तत्व शामिल हैं बगीचों, पार्कों, प्राकृतिक परिदृश्यों आदि के रूप में प्राकृतिक वातावरण। ऐसी वस्तुओं की प्रबंधन प्रणाली इन उपायों के कानूनी समर्थन में उत्पन्न होने वाले विरोधाभासों और आर्थिक संस्थाओं के कार्यों और स्थापित सुरक्षा व्यवस्थाओं की असंगति से बाधित होती है। इस प्रकार, प्रबंधन के दृष्टिकोण से, इन स्मारकों के प्राकृतिक और सांस्कृतिक घटकों को विभागीय बाधाओं द्वारा अलग किया जाता है। पार्कों और उद्यानों जैसी वस्तुओं के संरक्षण और प्रबंधन का संगठन पर्यावरण कानून द्वारा नियंत्रित होता है। यदि उन्हें सांस्कृतिक विरासत की वस्तु माना जाता है, तो सर्वोत्तम रूप से उन्हें परिदृश्य वास्तुकला का उदाहरण माना जाता है। इस बीच, उनके आध्यात्मिक, मानसिक घटक और सामाजिक-सांस्कृतिक महत्व बहुत अधिक महत्वपूर्ण हैं, जिसे डी.एस. लिकचेव ने अपने कार्यों में शानदार ढंग से प्रकट किया था। आज, ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत संसाधनों के प्रबंधन के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण विकसित करने का मुद्दा पहले से कहीं अधिक गंभीर है।

हाल तक, सांस्कृतिक विरासत के क्षेत्र में कई जटिल, हल करने में कठिन समस्याएं रही हैं। उनमें से कुछ यहां हैं:

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों का निरंतर विनाश, जो विनाशकारी हो गया है;

प्राकृतिक प्रणालियों का उल्लंघन और कई ऐतिहासिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों का आर्थिक शोषण बढ़ गया;

संस्कृति के पारंपरिक रूपों का विनाश, राष्ट्रीय संस्कृति की संपूर्ण परतें;

अद्वितीय और व्यापक लोक शिल्प और शिल्प, कला और शिल्प का नुकसान;

पीढ़ियों के साथ-साथ विभिन्न रूसी क्षेत्रों के बीच सांस्कृतिक संपर्क का अंतर।

सांस्कृतिक विरासत स्थलों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए राज्य की नीति रूसी संघ के लोगों के अस्तित्व और विकास के लिए मुख्य सामाजिक-आर्थिक संसाधनों में से एक के रूप में ऐतिहासिक और सांस्कृतिक क्षमता को संरक्षित करने की प्राथमिकता की मान्यता पर आधारित होनी चाहिए और इसे लागू करना चाहिए। राज्य संरक्षण, प्रत्यक्ष संरक्षण, निपटान और सांस्कृतिक वस्तुओं के उपयोग के मुद्दों को हल करने के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण। सभी प्रकार और श्रेणियों की विरासत।

लुप्तप्राय सांस्कृतिक संपत्ति का संरक्षण या बचाव निम्नलिखित साधनों और विशिष्ट उपायों द्वारा सुनिश्चित किया जाना चाहिए:

1) विधान; 2) वित्तपोषण; 3) प्रशासनिक उपाय; 4) सांस्कृतिक संपत्ति के संरक्षण या बचाव के उपाय (संरक्षण, बहाली);

5) दंड; 6) बहाली (पुनर्निर्माण, पुनः अनुकूलन); 7) प्रोत्साहन उपाय; 8) परामर्श; 9) शैक्षिक कार्यक्रम।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि हमारे इलेक्ट्रॉनिक युग में उत्तर-औद्योगिक समाज ने सांस्कृतिक विरासत की उच्च क्षमता, अर्थव्यवस्था के सबसे महत्वपूर्ण संसाधनों में से एक के रूप में इसके संरक्षण और कुशल उपयोग की आवश्यकता को महसूस किया है। सांस्कृतिक विरासत संरक्षण के क्षेत्र में राज्य की नीति अब पारंपरिक "सुरक्षा से" पर आधारित नहीं है, जो प्रतिबंधात्मक उपायों का प्रावधान करती है, बल्कि "सुरक्षा के लिए" की अवधारणा पर आधारित है, जो सुरक्षात्मक प्रतिबंधों के साथ-साथ निर्माण का भी प्रावधान करती है। स्मारकों के संरक्षण में निवेश करने के इच्छुक निवेशकों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ। मुख्य आवश्यक शर्त रक्षा करनासांस्कृतिक विरासत की वस्तुएं वर्तमान में सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं की संरचना और स्थिति, समाज के विकास के लिए आधुनिक सामाजिक-आर्थिक स्थितियों, अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक और धार्मिक संगठनों की वास्तविक संभावनाओं के व्यापक खाते के आधार पर राज्य की नीति में सुधार कर रही हैं। , अन्य व्यक्ति, रूसी संघ के लोगों की राष्ट्रीय और सांस्कृतिक परंपराओं की विशेषताएं और कई अन्य कारक। इसके अलावा, सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के लिए परियोजनाएं बनाई जा रही हैं। इन परियोजनाओं के अलग-अलग पैमाने हैं, और उनमें से निम्नलिखित क्षेत्रों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

संरक्षण परियोजनाएं, मुख्य रूप से विनाश के अधीन वस्तुओं की बहाली और संरक्षण के उद्देश्य से हैं।

माइक्रोफिल्मिंग परियोजनाएं, यानी फिल्म में स्थानांतरित करना और नष्ट होने वाली पुस्तकों, समाचार पत्रों और पत्रिकाओं का वितरण करना।

कैटलॉगिंग परियोजनाएं, यानी हजारों पुस्तकों और पांडुलिपियों का वर्णन करना और उपलब्ध कराना।

डिजिटलीकरण परियोजनाएं, यानी पुस्तकों और समाचार पत्रों के आभासी प्रतिकृति संस्करणों का निर्माण, कुछ मामलों में ऑप्टिकल कैरेक्टर पहचान का उपयोग किया जाता है।

अनुसंधान परियोजनाएं जो डिजिटल वातावरण में दस्तावेजी स्रोतों और ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संदर्भ दोनों का प्रतिनिधित्व करती हैं।

क्षेत्र की विरासत के संरक्षण और उपयोग के लिए परियोजनाओं में स्थानीय आबादी की भागीदारी विशेष महत्व रखती है। इससे क्षेत्र की नई छवि के विकास और संभावित निवासियों और निवेशकों की नजर में क्षेत्र के आकर्षण के विकास को अतिरिक्त प्रोत्साहन मिलता है।

रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय ने एक स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन "रूसी सांस्कृतिक विरासत नेटवर्क" की स्थापना की। 2002 में, यूरोपीय संघ द्वारा समर्थित पहली रूसी परियोजना शुरू की गई थी। कल्टीवेट-रूस एक नेटवर्क इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट है जिसका उद्देश्य रूस और यूरोप में सांस्कृतिक संगठनों के बीच सहयोग को बढ़ावा देना है। इस परियोजना के ढांचे के भीतर, 37 सेमिनारों और गोलमेज़ों की एक श्रृंखला आयोजित की गई, पूरे रूस में सूचना प्रसारित की गई, एक सूचना वेबसाइट लॉन्च की गई, एक अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया गया, सीडी के 2 संस्करण जारी किए गए, और क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संपर्क स्थापित किए गए। .

एक इंटरनेट पोर्टल "रूस की संस्कृति" बनाया गया है, जो बड़े पैमाने पर उपयोगकर्ता के लिए डिज़ाइन किया गया है (वर्तमान में, केवल रूसी में)। पोर्टल उपयोगकर्ताओं को रूस के अस्तित्व के पूरे इतिहास में उसकी संस्कृति के बारे में विभिन्न अनुभागों की जानकारी प्रदान करता है। इसके अलावा, रूसी संग्रहालयों की एक सूचना सेवा, पहले से ही एक इंटरनेट पोर्टल "लाइब्रेरी ऑफ रशिया" मौजूद है।

रूस के लिए, स्मारकों की सुरक्षा के लिए "कानूनी ढांचा" बनाया गया है:

संघीय कानून "रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं (इतिहास और संस्कृति के स्मारक) पर"। - एम., 2002;

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों के संरक्षण और उपयोग पर विनियम। - एम., 1982;

इतिहास और संस्कृति के अचल स्मारकों की सुरक्षा, रखरखाव, उपयोग और बहाली सुनिश्चित करने, लेखांकन की प्रक्रिया पर निर्देश। - एम., 1986;

यूएसएसआर के संस्कृति मंत्रालय का आदेश दिनांक 01.24.1986 नंबर 33 "यूएसएसआर के इतिहास और संस्कृति के अचल स्मारकों की सुरक्षा के लिए क्षेत्रों के संगठन पर।"

सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा के लिए कानूनी संबंधों को विनियमित करने के उद्देश्य से अलग-अलग मानदंड रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड, रूसी संघ के भूमि संहिता, रूसी संघ के टैक्स कोड, संघीय कानून "वास्तुशिल्प गतिविधि पर" में निहित हैं। रूसी संघ", "राज्य और नगरपालिका संपत्ति के निजीकरण पर", "कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर", बजटीय संबंधों को विनियमित करने वाला कानून।

1 नवंबर, 2005 नंबर 1681 की सेंट पीटर्सबर्ग सरकार की डिक्री "सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के लिए सेंट पीटर्सबर्ग रणनीति पर" बहाली के मुख्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए निम्नलिखित उपायों का प्रस्ताव करती है - "सौंदर्य का संरक्षण और पहचान" और स्मारक के ऐतिहासिक मूल्य":

स्मारक के विनाश की सभी प्रक्रियाओं की निरंतर निगरानी, ​​​​निलंबन के तरीकों और विनाश प्रक्रियाओं के कारणों का अध्ययन;

सुरक्षा की वस्तुओं की पहचान करने के उपायों के लिए सूचना समर्थन का एक डेटाबेस बनाना, सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के उपयोग और तकनीकी स्थिति की निगरानी प्रदान करना, प्रक्रिया की फोटोग्राफिक रिकॉर्डिंग के साथ उनकी बहाली का इतिहास;

प्रदर्शनियों, प्रतियोगिताओं आदि के माध्यम से बहाली कार्य की गुणवत्ता को बढ़ावा देना;

आधुनिक बहाली सिद्धांतों, मानदंडों और विधियों के विकास और कार्यान्वयन के लिए एक अनुसंधान केंद्र (पुनर्स्थापना संस्थान) का निर्माण, नई प्रौद्योगिकियां जो सेंट पीटर्सबर्ग विरासत की विशिष्टताओं को पूरा करती हैं, सामग्री और कार्य की गुणवत्ता का आकलन, विशेषज्ञों का प्रमाणन और प्रशिक्षण ;

शहर के आदेश के आधार पर माध्यमिक विशिष्ट और उच्च शिक्षा प्रणाली में बहाली और विरासत संरक्षण में विशेषज्ञों का प्रशिक्षण;

शिक्षा को प्रोत्साहन (अनुदान, सब्सिडी, सब्सिडी, नि:शुल्क ऋण का प्रावधान), मास्टर कक्षाओं का निर्माण जो उच्च योग्य विशेषज्ञों और प्रतिभाशाली युवाओं दोनों को प्रोत्साहित करते हैं जो शिल्प कौशल के रहस्यों में महारत हासिल करना चाहते हैं;

आधुनिक समाज के योग्य नागरिकों को शिक्षित करने और बर्बरता की अभिव्यक्तियों का मुकाबला करने के प्रभावी रूपों को विकसित करने के उद्देश्य से शैक्षिक और शैक्षिक कार्यों को मजबूत करना;

सभी प्रकार के पुनर्स्थापना कार्यों के लिए सावधानीपूर्वक भेदभाव, मानदंडों और कीमतों की स्थापना;

मीडिया के माध्यम से व्यापक जन जागरूकता, जिससे पेशे की गरिमा, बहाली और शिल्प के मूल्य और सामाजिक-आर्थिक महत्व में वृद्धि होनी चाहिए, और परिणामस्वरूप, रोजगार और व्यक्तिगत पूर्ति के लिए नई संभावनाएं खुलनी चाहिए;

सभी प्रकार के पुनर्स्थापना कार्यों के लिए मानदंडों और कीमतों में सावधानीपूर्वक अंतर करना। 4

संघीय स्वामित्व वाली सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं, महासंघ के घटक संस्थाओं की संपत्ति और नगरपालिका संपत्ति के संरक्षण और प्रबंधन के क्षेत्र में वर्तमान स्थिति के विश्लेषण में ध्यान देने योग्य सकारात्मक बदलाव के साथ, इस क्षेत्र में अभी भी गंभीर समस्याएं हैं:

सांस्कृतिक विरासत स्थलों की सुरक्षा के लिए रूसी कानून में स्पष्ट और व्यवस्थित दृष्टिकोण का अभाव;

सांस्कृतिक विरासत स्थलों की सुरक्षा के लिए राज्य निकायों के काम को व्यवस्थित करने में एक प्रणाली का अभाव।

अधिकांश सांस्कृतिक विरासत स्थलों की आपातकालीन स्थिति। (रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय के अनुसार, राज्य द्वारा संरक्षित 90 हजार सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं और 140 हजार से अधिक पहचानी गई सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं में से लगभग आधी खराब और आपातकालीन स्थिति में हैं)।

स्मारकों के वस्तु-दर-वस्तु प्रमाणीकरण और इन वस्तुओं की स्थिति (भौतिक सुरक्षा) के बारे में विश्वसनीय जानकारी का अभाव।

सांस्कृतिक विरासत स्थलों के पुनर्निर्माण, जीर्णोद्धार और रखरखाव के लिए धन की कमी। (इन वस्तुओं के रखरखाव के लिए आवंटित धनराशि न केवल उनकी वर्तमान स्थिति को बनाए रखने की अनुमति देती है, बल्कि अक्सर इन वस्तुओं के संरक्षण के लिए भी अपर्याप्त होती है, जिसके परिणामस्वरूप उनका नुकसान होता है।)

2002 के संघीय कानून "रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत (इतिहास और संस्कृति के स्मारक) की वस्तुओं पर" द्वारा प्रदान किए गए नियामक कानूनी उपनियमों के विस्तार की कमी, पद्धति संबंधी दस्तावेजों की कमी।

यह याद रखना चाहिए कि विरासत का कोई भी नुकसान अनिवार्य रूप से वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के जीवन के सभी क्षेत्रों को प्रभावित करेगा, आध्यात्मिक दरिद्रता, ऐतिहासिक स्मृति में टूटन और समग्र रूप से समाज की दरिद्रता को जन्म देगा। उनकी भरपाई विकास से नहीं हो सकती आधुनिक संस्कृतिन ही महत्वपूर्ण नए कार्यों का निर्माण। सांस्कृतिक मूल्यों का संचय एवं संरक्षण ही सभ्यता के विकास का आधार है। सांस्कृतिक विरासत अपूरणीय मूल्य की आध्यात्मिक, आर्थिक और सामाजिक क्षमता है। यह आधुनिक विज्ञान, संस्कृति, शिक्षा का पोषण करता है और अर्थव्यवस्था के सबसे महत्वपूर्ण संसाधनों में से एक है। हमारी विरासत राष्ट्रीय स्वाभिमान और विश्व समुदाय द्वारा मान्यता का मुख्य आधार है।

सांस्कृतिक, ऐतिहासिक और प्राकृतिक मूल्यों की सुरक्षा और संरक्षण की प्रक्रिया राज्य की सुरक्षा गतिविधियों के गठन के इतिहास के अध्ययन और आवश्यकताओं के अनुसार विकसित और लगातार बदलते कानूनी ढांचे पर आधारित होनी चाहिए। समय का।

कानूनी कार्य किसी विशेष समाज के कानूनों, अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों पर आधारित होते हैं जिनका समाज में पालन और प्रचार किया जाना चाहिए।

आरआईएसएस में, विशेषज्ञों ने रूस के स्थानिक विकास के रणनीतिक कार्यों के संदर्भ में ऐतिहासिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों के अध्ययन, संरक्षण और विकास पर चर्चा की।

रूसी संघ के रणनीतिक योजना दस्तावेजों में, देश के प्रगतिशील विकास के साथ-साथ दुनिया में इसकी प्रतिस्पर्धात्मकता को मजबूत करने के मुद्दे, स्थानिक विकास और राष्ट्रीय सांस्कृतिक, ऐतिहासिक और प्राकृतिक के संरक्षण के कार्यों से तेजी से जुड़े हुए हैं। रूस की विरासत.मार्च 2018 में, संघीय असेंबली में अपने वार्षिक संबोधन में, राष्ट्रपति ने इस विचार को सामने रखा रूस में बड़े पैमाने पर स्थानिक विकास कार्यक्रम शुरू करना, जिसमें शहरों और अन्य बस्तियों का विकास शामिल है, अगले छह वर्षों में इस उद्देश्य के लिए खर्च दोगुना करना।

20 और 26 सितंबर को, RISS ने ऐसे सामयिक मुद्दों पर गोलमेज सम्मेलन की मेजबानी की"रूस के यूरोपीय भाग के ऐतिहासिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों का अध्ययन, संरक्षण और विकास" और"विदेश में सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण में रूस"।

इस विषय पर चर्चा में कई विशिष्ट संगठनों के रूसी विशेषज्ञों के एक प्रतिनिधि समूह ने भाग लिया:मास्को वास्तुकला संस्थान;सार्वजनिक आंदोलन "अरनाडज़ोर"; अंतर्राष्ट्रीय सांस्कृतिक मंच निदेशालय; भाषा विज्ञान संस्थान आरएएस; संस्था सामाजिक नीतिनेशनल रिसर्च यूनिवर्सिटी हायर स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स; एनपीओ ऊर्जा, शहरी नियोजन और रणनीतिक विकास एनआईआईपीआई सामान्य योजना; विश्लेषणात्मक एजेंसी "केंद्र"; रूसी विज्ञान अकादमी के भौतिक संस्कृति के इतिहास संस्थान; वास्तुशिल्प कंपनी आरटीडीए एलएलसी। चर्चा में भाग लेने वालों में प्रतिनिधि भी शामिल थेरूसी सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत अनुसंधान संस्थान। डी.एस. लिकचेव और हाउस ऑफ रशियन अब्रॉड का नाम अलेक्जेंडर सोल्झेनित्सिन के नाम पर रखा गया, साथ ही विशेषज्ञ भीअंतर्राष्ट्रीय अनुसंधान केंद्र (ICCROM) और स्मारकों और स्थलों के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय परिषद (ICOMOS)।

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों के अध्ययन, संरक्षण और विकास केंद्र (TSISIRKT) के प्रमुखओ.वी. रयज़कोव, अप्रैल 2018 में स्थापित आरआईएसएस संरचनात्मक उपखंड केंद्र के लक्ष्यों और उद्देश्यों के बारे में बोलते हुए, उन्होंने दोहरे कार्य को लागू करने की कठिनाई पर जोर दिया: एक तरफ, संरक्षित करना, दूसरी तरफ, विकसित करना। इस समस्या को हल करने के लिए दृष्टिकोण विकसित करने के लिए, अर्थात् क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास और मानव पूंजी की वृद्धि में एक कारक के रूप में ऐतिहासिक और सांस्कृतिक पहचान का संरक्षण और पुनरुत्पादन, सक्षम विशेषज्ञ आरआईएसएस में एकत्र हुए।

यह स्पष्ट है कि इस जटिल मुद्दे को एक या दो चर्चाओं से समाप्त नहीं किया जा सकता है। एक लंबी और विचारशील बातचीत, विचारों का आदान-प्रदान और चर्चाएँ आगे हैं। अनुसंधान की दिशाओं और परिणामों से परिचित होना आवश्यक है, साथ ही छोटे शहरों और बस्तियों की ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत के अध्ययन और संरक्षण के क्षेत्र में काम करने वाले संगठनों और संस्थानों के संचित अनुभव से भी परिचित होना आवश्यक है।केंद्र और इन "गोलमेज" का कार्य एक नया विशेषज्ञ मंच बनाना है जिसके भीतर प्रमुख रूसी विशेषज्ञों और राज्य प्रतिनिधियों द्वारा इन समस्याओं पर व्यवस्थित रूप से चर्चा करना संभव होगा।

आयोजनों के दौरान, कई सामयिक मुद्दे उठाए गए, जिनमें शामिल हैं:

- ऐतिहासिक शहरों में मनोरंजन और कार्यक्रम पर्यटन के आयोजन में विदेशी अनुभव का उपयोग करके सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और उपयोग के लिए क्षेत्रीय कार्यक्रमों का विकास (एन.वी. मकसकोवस्की, नेशनल रिसर्च यूनिवर्सिटी हायर स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स);

- परिणामों के आधार पर ऐतिहासिक बस्तियों में आरामदायक वातावरण का निर्माण अखिल रूसी प्रतियोगिताछोटे ऐतिहासिक कस्बों के बीच (एम.वी. सेडलेट्सकाया , एजेंसी "केंद्र");

- ऐतिहासिक क्षेत्रों के लिए वस्तुओं को अधिक सटीक रूप से जिम्मेदार ठहराने और उनकी सीमाओं को निर्धारित करने के लिए एक उपकरण के रूप में एक वैचारिक तंत्र ("ऐतिहासिक शहर", "ऐतिहासिक निपटान", "ऐतिहासिक क्षेत्र", आदि) का विकास (एन.एफ. सोलोविएव, आईआईएमके आरएएस के उप निदेशक)।

विशेषज्ञों को रूस में ICCROM की गतिविधियों के बारे में भी महत्वपूर्ण जानकारी प्रदान की गई (एन.एन. शांगिना, ICCROM की परिषद के सदस्य, सेंट पीटर्सबर्ग के पुनर्स्थापक संघ की परिषद के अध्यक्ष), साथ ही साथ वास्तविक समस्याएँरूसी ICOMOS समिति और समग्र रूप से रूसी विरासत संरक्षण प्रणाली का सामना करना पड़ रहा है (एन.एम. अल्माज़ोवा,वीरूस के ICOMOS की राष्ट्रीय समिति के उपाध्यक्ष, रूस के पुनर्स्थापक संघ के उपाध्यक्ष)। सेंटर फॉर वर्ल्ड हेरिटेज एंड इंटरनेशनल कोऑपरेशन रिसर्च इंस्टीट्यूट के प्रमुख का भाषण। डी.एस. लिकचेवएन.वी. फिलाटोवा विरासत संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए समर्पित था, विशेष रूप से, कोसोवो में रूढ़िवादी मठों को संरक्षित करने के रूसी संघ के प्रयास; अनुसंधान संस्थान के कर्मचारियों की गतिविधियाँ। सीरिया में डी.एस. लिकचेव।

डब्ल्यूरूसी विदेश के अलेक्जेंडर सोल्झेनित्सिन हाउस के अंतर्राष्ट्रीय और अंतर्राज्यीय सहयोग विभाग के प्रमुखई.वी. क्रिवोवा हाउस ऑफ रशियन डायस्पोरा के कार्य क्षेत्रों पर रिपोर्ट दी गई। और अनुसंधान संस्थान के उप निदेशक। डी.एस. लिकचेवई.वी. बहरेव्स्की जापान में हेरिटेज इंस्टीट्यूट द्वारा तैयार रूस के इतिहास और संस्कृति पर एक मार्गदर्शिका प्रस्तुत की और प्रतिभागियों का ध्यान आकर्षित किया गोल मेज़विदेशों में न केवल रूसी संस्कृति, बल्कि रूस के अन्य लोगों की संस्कृति के प्रभाव का भी अध्ययन करने की आवश्यकता पर।

सामान्य तौर पर, विशेषज्ञ बैठकों में भाग लेने वाले इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि इस कार्य की दक्षता बढ़ाने के लिए नियमित आधार पर ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत की समस्याओं से निपटने वाले संगठनों और संस्थानों के अनुभव का आदान-प्रदान और समन्वय करना आवश्यक है। और नकल के जोखिम को कम करें। स्थानीय सांस्कृतिक पहचान को संरक्षित करने के लिए ऐतिहासिक बस्तियों में निर्माण और बहाली कार्यों पर नियंत्रण मजबूत करने के महत्व पर जोर दिया गया। इस संबंध में, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों के पुनरुद्धार, संरक्षण और विकास पर विशेषज्ञ समुदाय का एक कार्य समूह बनाने की संभावनाओं का आकलन करना उचित है।

1 मार्च, 2018 को संघीय विधानसभा को राष्ट्रपति का संदेश:क्रेमलिन. एन/ आयोजन/ अध्यक्ष/ समाचार/56957

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दस्तावेज़ का नाम:
दस्तावेज़ संख्या:	20-आरपी
दस्तावेज़ का प्रकार:
मेजबान निकाय:	मास्को सरकार
दर्जा:	मौजूदा
प्रकाशित:
स्वीकृति तिथि:	14 जनवरी 2008
प्रभावी आरंभ तिथि:	14 जनवरी 2008

2008-2010 के लिए सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण और मॉस्को स्टेट यूनाइटेड म्यूजियम-रिजर्व के क्षेत्र के विकास के लिए मध्यम अवधि के लक्ष्य कार्यक्रम की अवधारणा के अनुमोदन पर

मास्को सरकार

आदेश

मॉस्को सरकार के दिनांक 17 जनवरी 2006 एन 33-पीपी के निर्णयों के अनुसार "मॉस्को शहर में शहरी लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन पर विकास, अनुमोदन, वित्तपोषण और नियंत्रण की प्रक्रिया पर", दिनांक 11 जनवरी, 2005 एन 3-पीपी "मॉस्को शहर में विकास के अभ्यास में सुधार और शहरी लक्षित कार्यक्रमों के कार्यान्वयन पर", दिनांक 13 दिसंबर, 2005 एन 1005-पीपी" मॉस्को शहर के राज्य संस्थान में स्थानांतरण पर "मॉस्को" स्टेट यूनाइटेड आर्ट हिस्टोरिकल, आर्किटेक्चरल एंड नेचुरल लैंडस्केप म्यूज़ियम-रिज़र्व "ऐतिहासिक संपत्ति" लुबलिनो "(दक्षिण- वोस्तोचन प्रशासनिक जिला)", मॉस्को सरकार का डिक्री दिनांक 15 अगस्त, 2005 एन 1544-आरपी "मॉस्को स्टेट यूनाइटेड पर" कला ऐतिहासिक, स्थापत्य और प्राकृतिक परिदृश्य संग्रहालय-रिजर्व", मास्को शहर का कानून दिनांक 12 मार्च, 2003 एन 18 "ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं के संरक्षण और क्षेत्र के विकास के लिए दीर्घकालिक लक्ष्य कार्यक्रम पर 2003-2007 के लिए राज्य कला ऐतिहासिक, वास्तुकला और प्राकृतिक लैंडस्केप संग्रहालय-रिजर्व "कोलोमेन्स्कॉय" का:

1. 2008-2010 के लिए सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण और मॉस्को स्टेट यूनाइटेड म्यूजियम-रिजर्व के क्षेत्र के विकास के लिए मध्यम अवधि के लक्ष्य कार्यक्रम की अवधारणा को मंजूरी देना (परिशिष्ट)।

2. मॉस्को शहर की राज्य संस्था "मॉस्को स्टेट यूनाइटेड आर्ट हिस्टोरिकल, आर्किटेक्चरल एंड नेचुरल लैंडस्केप म्यूजियम-रिजर्व" सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और मॉस्को स्टेट यूनाइटेड म्यूजियम के क्षेत्र के विकास के लिए एक मध्यम अवधि के लक्ष्य कार्यक्रम विकसित करेगी। -2008-2010 के लिए आरक्षित करें और इसे मॉस्को शहर के आर्थिक नीति और विकास विभाग को जमा करें।

3. सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण और मॉस्को स्टेट यूनाइटेड म्यूजियम-रिजर्व के विकास के लिए 2008-2010 के लिए मध्यम अवधि के लक्ष्य कार्यक्रम को मॉस्को सरकार द्वारा अनुमोदन के लिए मॉस्को शहर के आर्थिक नीति और विकास विभाग को जमा करें। 2008 की पहली तिमाही में.

4. इस आदेश के कार्यान्वयन पर नियंत्रण मास्को सरकार में मास्को के प्रथम उप महापौर यू.वी. रोस्लीक को सौंपा जाएगा।

अभिनय
मास्को के मेयर
वी.आई. राल

आवेदन पत्र। 2008-2010 के लिए सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण और मॉस्को स्टेट यूनाइटेड म्यूजियम-रिजर्व के क्षेत्र के विकास के लिए मध्यम अवधि के लक्ष्य कार्यक्रम की अवधारणा

1. परिचय (मास्को शहर के सामाजिक-आर्थिक विकास के प्राथमिकता वाले कार्यों के साथ हल की जा रही समस्या और कार्यक्रम के लक्ष्यों के अनुपालन की पुष्टि)

मॉस्को शहर के सामाजिक-आर्थिक विकास के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक है राजधानी की ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण, वास्तुशिल्प और प्राकृतिक परिसरों के खोए हुए तत्वों की बहाली, जिसमें शाही देश के निवास जैसे महत्वपूर्ण पहनावे भी शामिल हैं। कोलोमेन्स्कॉय, लेफोर्टोवो में शाही महल और पार्क समूह और ल्यूबेल्स्की में कुलीन संपत्ति।

2008-2010 के लिए सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण और मॉस्को स्टेट यूनाइटेड म्यूजियम-रिजर्व के क्षेत्र के विकास के लिए मध्यम अवधि के लक्ष्य कार्यक्रम की अवधारणा के विकास का आधार मॉस्को शहर के निम्नलिखित कानूनी कार्य हैं। :

- 11 जुलाई 2001 एन 34 का मॉस्को शहर का कानून "मॉस्को शहर में राज्य लक्षित कार्यक्रमों पर";

- मॉस्को शहर का कानून दिनांक 12 मार्च 2003 एन 18 "ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और राज्य कलात्मक ऐतिहासिक-वास्तुशिल्प और प्राकृतिक लैंडस्केप संग्रहालय-रिजर्व के क्षेत्र के विकास के लिए दीर्घकालिक लक्ष्य कार्यक्रम पर" कोलोमेन्स्कॉय "2003-2007 के लिए";

- 17 जनवरी, 2006 एन 33-पीपी के मॉस्को सरकार का फरमान "मॉस्को शहर में शहरी लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन पर विकास, अनुमोदन, वित्तपोषण और नियंत्रण की प्रक्रिया पर";

13 दिसंबर, 2005 एन 1005-पीपी की मॉस्को सरकार का फरमान "मॉस्को शहर के राज्य संस्थान को हस्तांतरण पर" मॉस्को स्टेट यूनाइटेड आर्ट हिस्टोरिकल, आर्किटेक्चरल एंड नेचुरल लैंडस्केप म्यूजियम-रिजर्व "ऐतिहासिक संपत्ति" लुबलिनो " (दक्षिण-पूर्वी प्रशासनिक जिला)";

- मॉस्को सरकार का 13 नवंबर 2007 एन 996-पीपी का फरमान "2020 तक की अवधि के लिए मॉस्को शहर में हरियाली लगाने की सामान्य योजना पर";

- मॉस्को सरकार का डिक्री दिनांक 15 अगस्त 2005 एन 1544-आरपी "मॉस्को स्टेट यूनाइटेड आर्ट हिस्टोरिकल, आर्किटेक्चरल एंड नेचुरल लैंडस्केप म्यूजियम-रिजर्व पर"।

मॉस्को स्टेट यूनाइटेड आर्ट हिस्टोरिकल, आर्किटेक्चरल एंड नेचुरल लैंडस्केप म्यूजियम-रिजर्व (बाद में म्यूजियम-रिजर्व के रूप में संदर्भित) में शामिल इन ऐतिहासिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों का पुनर्निर्माण और विकास राजधानी के मनोरंजक क्षेत्रों को अद्वितीय प्रदर्शन में बदलना संभव बना देगा। शैक्षिक, पालन-पोषण और पर्यटन उद्देश्यों में उपयोग की जाने वाली वस्तुएँ।

2. कार्यक्रम-लक्ष्य विधि द्वारा समस्या को हल करने की समीचीनता की पुष्टि

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक समूह जटिल वस्तुएँ हैं, जिनमें ऐतिहासिक और सांस्कृतिक उद्देश्य की भूमि, इतिहास के स्मारक, वास्तुकला, पुरातत्व, भूविज्ञान, प्रकृति शामिल हैं। इन क्षेत्रों के आधुनिक उपयोग में बागवानी और पार्क कला के मुद्दों, आगंतुकों की सेवा के लिए बुनियादी ढांचे का संगठन, भोजन सुविधाएं, ऊर्जा और परिवहन आपूर्ति, क्षेत्रों के बीच संचार, एक एकीकृत सुरक्षा का निर्माण से संबंधित जटिल कार्यों का समाधान शामिल है। प्रदेशों और वस्तुओं आदि के लिए प्रणाली

के प्रयोग के बिना निर्धारित कार्यों का समाधान असंभव है कार्यक्रम-लक्ष्य विधि, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक पहनावे को फिर से बनाने, विकसित करने और उपयोग करने के उद्देश्य से कार्यक्रम गतिविधियों के एक सेट को विकसित करने और कार्यान्वित करने की अनुमति देता है।

विकसित कार्यक्रम के मुख्य उद्देश्य हैं:

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों का संरक्षण, जीर्णोद्धार और पुनर्निर्माण;

प्राकृतिक स्मारकों, अद्वितीय प्राकृतिक वस्तुओं और उद्यान और पार्क कला के स्मारकों का संरक्षण और रखरखाव;

ऐतिहासिक परिदृश्य के पुनर्निर्माण के आधार पर क्षेत्रों का एकीकृत भूनिर्माण;

विषयगत संग्रहालय प्रदर्शनियों और प्रदर्शनियों का निर्माण;

एक आधुनिक पुनर्स्थापना, वैज्ञानिक, सूचनात्मक और शैक्षिक केंद्र का निर्माण;

मस्कोवियों और राजधानी के मेहमानों के मनोरंजन के लिए बुनियादी ढांचे का निर्माण।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन से ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत के स्मारकों को संरक्षित करने वाले संग्रहालय-रिजर्व से सटे शहरी क्षेत्रों को ध्यान में रखते हुए इनबाउंड और घरेलू पर्यटन को प्रभावी ढंग से विकसित किया जाएगा, और शहरी सांस्कृतिक, खेल और शैक्षिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में सहायता प्रदान की जाएगी। .

कार्यक्रम द्वारा परिकल्पित संग्रहालय-रिजर्व की ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत के संरक्षण और बहाली के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण, व्यवस्थित रूप से तत्काल समस्याओं का समाधान करेगा और देश की विरासत को संरक्षित करेगा।

साथ ही, सीमित फंडिंग के ढांचे के भीतर, कार्यक्रम के भीतर प्राथमिकता वाले कार्य निर्धारित किए जाते हैं।

उदाहरण के लिए, लेफोर्टोवो महल और पार्क समूह के पुनर्निर्माण में प्राथमिकता दिशा समूह की जल प्रणाली की बहाली है।

ऐतिहासिक संपत्ति "हुब्लिनो" में - ऐतिहासिक पार्क का पुनर्निर्माण, साथ ही संपत्ति के पूरे वास्तुशिल्प समूह में अनुसंधान, डिजाइन और बहाली कार्य का संचालन।

शाही संपत्ति "कोलोमेन्स्कॉय" में प्राथमिकता ज़ार अलेक्सी मिखाइलोविच के महल का पुनर्निर्माण और डायकोवो के ऐतिहासिक संरक्षित क्षेत्र का विकास है।

2003-2007 के लिए ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण और राज्य संग्रहालय-रिजर्व "कोलोमेन्स्कॉय" के क्षेत्र के विकास के लिए दीर्घकालिक लक्ष्य कार्यक्रम के विकास में उपयोग की जाने वाली कार्यक्रम-लक्ष्य पद्धति ने सकारात्मक परिणाम दिया।

इतिहास, वास्तुकला, भूविज्ञान, पुरातत्व और प्रकृति के संरक्षित स्मारकों को ध्यान में रखते हुए, क्षेत्र अनुमोदित सामान्य योजनाओं के अनुसार विकसित हो रहा है। निर्मित सार्वजनिक सेवा बुनियादी ढांचा इस क्षेत्र की सभी विशेषताओं को ध्यान में रखता है और संग्रहालय-रिजर्व की विविध गतिविधियों के सभी पहलुओं को अधीन करते हुए, शहरी नियोजन विनियमन व्यवस्थाओं के आधार पर आयोजित किया जाता है।

3. कार्यक्रम-लक्ष्य पद्धति का उपयोग किए बिना वर्तमान समस्या स्थिति के विकास की विशेषताएं और पूर्वानुमान। किसी समस्या को अन्य तरीकों से हल करते समय जोखिम का आकलन

एक एकीकृत कार्यक्रम-लक्ष्य पद्धति के उपयोग के बिना क्षेत्रों के विकास से ऐतिहासिक पहनावा की अखंडता का नुकसान होगा, अलग-अलग वस्तुओं पर काम करना जो एक दूसरे से संबंधित नहीं हैं। इसके अलावा, ऐसा दृष्टिकोण वस्तुओं के बुनियादी ढांचे के निर्माण को जटिल बना देगा और उन क्षेत्रों के उपयोग के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून का उल्लंघन हो सकता है जहां सांस्कृतिक विरासत की वस्तुएं स्थित हैं।

इस समस्या को हल करने में प्रोग्राम-लक्ष्य पद्धति का उपयोग न करने का मुख्य जोखिम समग्र धारणा का नुकसान है, और इसके परिणामस्वरूप, पहनावा की ऐतिहासिक उपस्थिति है। यदि वर्तमान आधुनिक शहरी परिवेश के संदर्भ में किसी अलग इमारत या संरचना का पुनर्निर्माण संभव है, तो ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परिसरों का पुनर्निर्माण उसके इतिहास, विकास और आधुनिक उपयोग से बिना किसी रुकावट के किया जाना चाहिए। एक एकीकृत दृष्टिकोण की कमी से ऐतिहासिक पर्यावरण, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों, पुरातत्व, प्रकृति आदि के संरक्षित तत्वों को खोने का जोखिम होगा, साथ ही ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत का संभावित नुकसान भी होगा।

साथ ही, 2003-2007 के लिए सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के संरक्षण और राज्य संग्रहालय-रिजर्व "कोलोमेन्स्कॉय" के क्षेत्र के विकास के लिए दीर्घकालिक लक्ष्य कार्यक्रम को लागू करने का सकारात्मक अनुभव (बाद में कार्यक्रम के रूप में संदर्भित) ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परिसरों पर कार्य करते समय कार्यक्रम-लक्ष्य पद्धति का उपयोग करने की समीचीनता की पुष्टि की गई।

2003 से 2007 की अवधि में, संबंधित वर्षों के लिए मॉस्को शहर के बजट पर मॉस्को शहर के कानूनों द्वारा अनुमोदित आवंटित धन के ढांचे के भीतर कार्यक्रम गतिविधियां की गईं।

कार्यक्रम के परिकल्पित 10 खंडों में से 8 में गतिविधियाँ की गईं। खंड संख्या 5, 8 (कार पार्किंग का संगठन और एक एकीकृत सुरक्षा प्रणाली) को कार्यक्रम के तहत वित्तीय संसाधन प्राप्त नहीं हुए।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, निम्नलिखित कार्य पूरे किये गये:

रूसी संस्कृति के केंद्रों में से एक के रूप में इसकी गतिविधि की मुख्य दिशाओं के अनुसार संग्रहालय-रिजर्व के क्षेत्र के गठन के हिस्से के रूप में, ऐतिहासिक और स्थापत्य स्मारकों की बहाली पर कार्यों का मुख्य सेट पूरा किया गया था (पूरा किया जाना है) 2008 में);

कोलोमेन्स्कॉय के पूर्व गांव की पुनर्स्थापित संरचना में एक नृवंशविज्ञान क्षेत्र को अलग किया गया था, जिसकी सीमाओं के भीतर 17 वीं शताब्दी के रूसी उत्तर के किलेबंदी स्मारकों का लकड़ी का वास्तुकला संग्रहालय स्थित था;

संग्रहालय-रिजर्व के क्षेत्र के उत्तरी भाग की खोई हुई ऐतिहासिक त्रि-आयामी संरचना को आंशिक रूप से बहाल कर दिया गया है (कार्य जारी रखना आवश्यक है);

मौजूदा के पुनर्निर्माण और नए प्रदर्शनी परिसरों और क्षेत्रों की व्यवस्था पर काम किया गया;

भंडारण सुविधा का विस्तार किया गया;

क्षेत्र के भ्रमण निरीक्षण को सुनिश्चित करने के लिए, संग्रहालय-रिजर्व के नए विकसित क्षेत्रों में सड़क और फुटपाथ नेटवर्क बनाने पर काम किया गया;

पर्यावरणीय उपायों के एक सेट के कार्यान्वयन के भाग के रूप में, निम्नलिखित कार्य किए गए:

- प्राकृतिक पर्यावरण के अद्वितीय, मूल्यवान और विशिष्ट तत्वों की पहचान, संरक्षण, बहाली और रखरखाव;

- झरनों और जल निकासी पर कब्जा;

- मानवजनित कचरे की सफाई;

- बढ़ी हुई रेडियोधर्मिता वाले क्षेत्रों का परिशोधन;

- मानवजनित भार को ध्यान में रखते हुए क्षेत्र का सख्त ज़ोनिंग;

मॉस्को नदी के तटबंध का आंशिक रूप से पूरा किया गया पुनर्निर्माण (संग्रहालय-रिजर्व के क्षेत्र का दक्षिणी भाग, काम जारी रखना आवश्यक है);

एक पर्यटक सेवा परिसर बनाने के लिए, कोलोमेन्स्कॉय के पूर्व गांव के क्षेत्र में एक पर्यटक सेवा केंद्र बनाया गया था।

इसके अलावा, कार्यक्रम के कार्यान्वयन के दौरान, निम्नलिखित कार्यों के पूर्व-परियोजना और डिजाइन अध्ययन किए गए, जिनमें आगे काम करने की आवश्यकता थी: क्षेत्र के आंशिक रूप से उत्तरी और पूरी तरह से दक्षिणी हिस्सों की खोई हुई ऐतिहासिक वॉल्यूम-स्थानिक संरचना की बहाली। संग्रहालय-रिजर्व; क्षेत्र के दक्षिणी भाग में एक मरम्मत और बहाली केंद्र का निर्माण; क्षेत्र के दक्षिणी भाग में एक आर्थिक क्षेत्र का संगठन; संग्रहालय-रिजर्व के क्षेत्र और वस्तुओं की सुरक्षा और सुरक्षा प्रणाली का संगठन; कारों की अस्थायी पार्किंग के लिए पार्किंग स्थल का संगठन; आवास सार्वजनिक शौचालय; सार्वजनिक खानपान का संगठन; एक होटल परिसर का निर्माण; आर्थिक संरचनाओं का विकास.

कार्यक्रम के अनुसार 2003 से जून 2007 की अवधि में, ग्राहक, संग्रहालय-रिजर्व ने बजट वित्तपोषण की 98 वस्तुओं पर काम किया।

कार्यक्रम के अनुसार, 2003 से मई 2007 की अवधि में, ग्राहक जेएससी "मोस्कापस्ट्रॉय" ने बजट वित्तपोषण की 12 वस्तुओं पर काम किया।

ग्राहक - मॉस्को शहर की सांस्कृतिक विरासत समिति ने 2003 से 2007 की अवधि में कार्यक्रम के अनुसार बजट वित्तपोषण की 1 वस्तु पर काम किया।

कार्यक्रम के अनुभागों द्वारा कार्यक्रम गतिविधियों का कार्यान्वयन

अनुभाग I. आपातकालीन कार्य (ग्राहक - संग्रहालय-रिजर्व)

यह अनुभाग 5 वस्तुओं पर कार्य के लिए प्रदान किया गया है। वास्तव में, 9 वस्तुओं पर डिजाइन और सर्वेक्षण और निर्माण और स्थापना कार्य किया गया था।

सुविधाओं की अनुमोदित सूची के अलावा, निम्नलिखित सुविधाओं पर आपातकालीन प्रतिक्रिया उपाय किए गए: चर्च ऑफ द एसेंशन ऑफ द लॉर्ड, सॉवरेन कोर्टयार्ड की बाड़ (चारा यार्ड दीवार), फ्रायज़्स्की सेलर, सिटनी यार्ड (की संख्या में वृद्धि) खंड में वस्तुएं स्मारकों की आपातकालीन स्थिति की खोज के कारण हैं)।

कार्य मास्को शहर के लिए अनुमोदित प्रक्रिया के अनुसार किया गया था।

अनुभाग पूरा हो गया है.

खंड II. पुनर्स्थापना (ग्राहक - संग्रहालय-रिजर्व)

यह अनुभाग 12 वस्तुओं पर कार्य के लिए प्रदान किया गया है।

वास्तव में, रिपोर्टिंग अवधि के दौरान, 19 वस्तुओं पर डिजाइन और सर्वेक्षण और निर्माण और स्थापना कार्य किया गया था, जिसमें धारा II द्वारा प्रदान नहीं की गई 3 वस्तुएं शामिल थीं: 19 वीं शताब्दी का भोजनालय, 1825 का मंडप, आइकन केस भरना संग्रहालय-रिजर्व के स्मारकों की.

धारा III. इंजीनियरिंग संचार (ग्राहक - जेएससी "मॉस्कैपस्ट्रॉय")

यह अनुभाग 11 वस्तुओं पर कार्य के लिए प्रदान किया गया है।

वास्तव में, रिपोर्टिंग अवधि के दौरान, 7 सुविधाओं पर डिजाइन और सर्वेक्षण और निर्माण और स्थापना कार्य किया गया था।

धारा IV. नृवंशविज्ञान (ग्राहक - संग्रहालय-रिजर्व, जेएससी "मोस्कापस्ट्रॉय")

यह अनुभाग 88 वस्तुओं पर कार्य के लिए प्रदान किया गया।

वास्तव में, रिपोर्टिंग अवधि के दौरान, संग्रहालय-रिजर्व द्वारा 44 वस्तुओं के लिए, जेएससी "मोस्कापस्ट्रॉय" - 3 वस्तुओं के लिए डिजाइन और सर्वेक्षण और निर्माण और स्थापना कार्य (प्रमुख मरम्मत, पूंजी निवेश) किए गए थे।

खंड V. संग्रहालय-रिजर्व के क्षेत्र के दृष्टिकोण पर वाहनों की पार्किंग का संगठन (ग्राहक - शहरी नियोजन नीति विभाग, मास्को शहर का विकास और पुनर्निर्माण)

इस अनुभाग में 8 वस्तुओं पर कार्य शामिल था।

डिज़ाइन और सर्वेक्षण कार्य एक वस्तु पर किया गया।

धारा VI. भूनिर्माण और संग्रहालयीकरण (ग्राहक - संग्रहालय-रिजर्व)

इस अनुभाग में 13 वस्तुओं पर कार्य शामिल था।

वास्तव में, रिपोर्टिंग अवधि के लिए:

दो वस्तुओं के संग्रहालयीकरण पर काम किया गया (डायकोवो बस्ती का पुरातत्व, कोर्मोवोइ यार्ड);

17 वस्तुओं पर भूनिर्माण कार्य किया गया (संग्रहालय-रिजर्व के क्षेत्र में सुधार (परियोजना के चरण 1 और 2), डायकोवो गांव के क्षेत्र में सुधार, मोस्कवा नदी तटबंध का पुनर्निर्माण (चरण 1 और 2) परियोजना), ज़ुझा नदी के तल को साफ करना, मॉस्को नदी के बाढ़ वाले हिस्से को साफ करना, सैनिटरी कटाई, डायकोव्स्की गार्डन में तालाब का पुनर्निर्माण, झरनों पर कब्जा करना, गोलोसोवॉय खड्ड में प्राकृतिक स्मारकों में सुधार, भूस्खलन को मजबूत करना मॉस्को नदी के किनारों की ढलान, पुल और सीढ़ियों का पुनर्निर्माण)।

धारा सातवीं. संग्रहालय निर्माण वस्तुएं (ग्राहक - संग्रहालय-रिजर्व और जेएससी "मोस्कापस्ट्रॉय")

इस अनुभाग में 15 वस्तुओं पर कार्य शामिल था।

वास्तव में, रिपोर्टिंग अवधि के दौरान, संग्रहालय-रिजर्व द्वारा 6 वस्तुओं के लिए, जेएससी "मोस्कापस्ट्रॉय" - दो वस्तुओं के लिए डिजाइन और सर्वेक्षण और निर्माण और स्थापना कार्य (प्रमुख मरम्मत, पूंजी निवेश) किए गए थे।

धारा आठवीं. एकीकृत सुरक्षा प्रणाली (ग्राहक - जेएससी "मॉस्कैपस्ट्रॉय")

इस अनुभाग में 6 वस्तुओं पर कार्य शामिल था।

वास्तव में, रिपोर्टिंग अवधि के दौरान, संग्रहालय-रिजर्व के लिए एक एकीकृत सुरक्षा प्रणाली के आयोजन के लिए परियोजना की अवधारणा और सुविधाओं के लिए एक एकीकृत सुरक्षा प्रणाली के आयोजन के लिए परियोजना के समन्वय और अनुमोदन के लिए कार्य किया गया था। सॉवरेन कोर्ट (संग्रहालय-रिजर्व का मध्य भाग)।

धारा IX. एकीकृत आगंतुक सेवा प्रणाली (ग्राहक - संग्रहालय-रिजर्व और जेएससी "मोस्कापस्ट्रॉय")

इस अनुभाग में 55 वस्तुओं पर कार्य शामिल था।

वास्तव में, रिपोर्टिंग अवधि के दौरान, एक वस्तु के डिजाइन पर काम किया गया था - 150 सीटों के लिए एक सराय (संग्रहालय-रिजर्व)।

खंड X. संग्रहालय-रिजर्व (ग्राहक - संग्रहालय-रिजर्व) के क्षेत्र पर मॉस्को नदी के बाएं किनारे के लिए योजना और विकास परियोजना

अनुभाग एक वस्तु पर कार्य के लिए प्रदान किया गया।

यह अनुभाग स्वीकृत फंडिंग मात्रा के भीतर पूर्ण रूप से पूरा किया गया था।

4. कार्य के लक्ष्य और कार्य (कार्यक्रम के लक्ष्यों और उद्देश्यों पर प्रस्ताव, लक्ष्य संकेतक और संकेतक जो वर्षों तक कार्यक्रम कार्यान्वयन की प्रगति का मूल्यांकन करने की अनुमति देते हैं)

कार्यक्रम का लक्ष्य 17वीं-19वीं शताब्दी के मॉस्को शहर के प्रामाणिक महल और पार्क और जागीर पहनावे "कोलोमेन्सकोय", "लुबलिनो", "लेफोर्टोवो" पर आधारित एक आधुनिक बहु-विषयक संग्रहालय-रिजर्व का निर्माण है।

सामाजिक-सांस्कृतिक, वैज्ञानिक, शैक्षिक, मनोरंजक उद्देश्यों के लिए और मॉस्को शहर में इनबाउंड और घरेलू पर्यटन के विकास के लिए संग्रहालय-रिजर्व की वैधानिक गतिविधियों की मुख्य दिशाओं के अनुसार, इन ऐतिहासिक और के प्रबंधन और उपयोग का एक एकल परिसर सांस्कृतिक क्षेत्रों को ध्यान में रखते हुए गठन किया जा रहा है ऐतिहासिक विशेषताएंउनमें से प्रत्येक, जिसमें शामिल हैं:

उपनगरीय शाही निवास के रूप में मॉस्को शहर के सबसे बड़े ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और नृवंशविज्ञान परिसर के संग्रहालय-रिजर्व "कोलोमेन्स्कॉय" के क्षेत्र पर निर्माण;

रूसी संपत्ति जीवन के एक मॉडल के रूप में ऐतिहासिक संपत्ति "लुबलिनो" के क्षेत्र का गठन 19 वीं सदी, इसकी सीमाओं के भीतर एक बहुक्रियाशील संग्रहालय केंद्र के निर्माण के साथ;

रूसी शाही निवास के रूप में लेफोर्टोवो महल और पार्क के क्षेत्र का गठन।

कार्यक्रम के उद्देश्य:

धार्मिक स्थलों सहित ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों का संरक्षण, पुनर्निर्माण और जीर्णोद्धार;

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों की खोई हुई ऐतिहासिक आयतन-स्थानिक संरचना की ऐतिहासिक सीमाओं के भीतर बहाली;

व्यापक भूनिर्माण, ऐतिहासिक परिदृश्य के पुनर्निर्माण, हरित स्थानों के संरक्षण, पुनर्स्थापन और पुनर्निर्माण पर केंद्रित;

मौजूदा के पुनर्निर्माण और अतिरिक्त प्रदर्शनी क्षेत्रों की व्यवस्था के आधार पर संग्रहालय प्रदर्शनी की मात्रा में उल्लेखनीय वृद्धि, संग्रहालय-रिजर्व के क्षेत्रों के दर्शनीय स्थलों की यात्रा के अवसरों का विस्तार;

संग्रहालय-रिजर्व के धन, वस्तुओं (वास्तुशिल्प स्मारकों सहित) और क्षेत्रों की सुरक्षा और संरक्षा सुनिश्चित करना;

संग्रहालय-रिजर्व, बहुक्रियाशील संग्रहालय और सांस्कृतिक केंद्रों के क्षेत्रों की पर्यटक सेवाओं के लिए बुनियादी ढांचे का निर्माण।

कार्यक्रम को ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण और राज्य कलात्मक ऐतिहासिक-वास्तुकला और प्राकृतिक-परिदृश्य संग्रहालय के क्षेत्र के विकास के लिए दीर्घकालिक लक्ष्य कार्यक्रम द्वारा प्रदान की गई गतिविधियों के कार्यान्वयन को पूरा करने की आवश्यकता प्रदान करनी चाहिए- 2003-2007 के लिए रिजर्व "कोलोमेन्स्कॉय"।

लक्ष्यों को

		घटना का नाम			2010 वर्ष
		संग्रहालय निधि का अधिग्रहण (वस्तुओं की संख्या)
		वस्तुओं को प्रदर्शित करें
		नई प्रदर्शनी
		पर्यटक सेवाओं के बुनियादी ढांचे में शामिल नई सेवा सुविधाओं की शुरुआत की गई
		प्रदर्शनी उपस्थिति (प्रति वर्ष व्यक्ति)
		स्थायी मनोरंजन कार्यक्रम

5. लक्ष्य कार्यक्रम के लिए वित्त पोषण के स्रोत

कार्यक्रम गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए धन मास्को शहर के बजट और वित्त पोषण के अतिरिक्त-बजटीय स्रोतों की कीमत पर प्रदान किया जाता है।

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों के संरक्षण, बहाली और पुनर्निर्माण सहित अवधारणा द्वारा निर्धारित कार्यों के कार्यान्वयन के लिए शहर के बजट निधि का आवंटन; प्राकृतिक स्मारकों और अद्वितीय प्राकृतिक वस्तुओं का संरक्षण और रखरखाव; ऐतिहासिक परिदृश्य के पुनर्निर्माण पर केंद्रित क्षेत्र का जटिल सुधार; मस्कोवियों और राजधानी के मेहमानों आदि के मनोरंजन के लिए बुनियादी ढांचे का निर्माण। निम्नलिखित क्षेत्रों के लिए प्रावधान:

- "संस्कृति, सिनेमैटोग्राफी और मास मीडिया" (फंडिंग आइटम "ओवरहाल", "पूंजी निवेश");

- "सांप्रदायिक निर्माण" (वित्तपोषण मद "पूंजी निवेश")।

6. कार्यक्रम प्रबंधन तंत्र

राज्य ग्राहक के कार्य - कार्यक्रम के समन्वयक को मास्को शहर के आर्थिक नीति और विकास विभाग को सौंपा जाना चाहिए। कार्यक्रम के व्यक्तिगत प्रमुख के रूप में क्रमशः मास्को शहर के आर्थिक नीति और विकास विभाग के प्रमुख ओग्लोब्लिना मरीना इवगेनिव्ना को नियुक्त करना।

संग्रहालय-रिजर्व वस्तुओं के पूंजी निर्माण और पुनर्निर्माण के कार्यक्रम का राज्य ग्राहक मॉस्को शहर के पूंजी निर्माण के लिए सिटी ऑर्डर विभाग माना जाता है।

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परिसरों और क्षेत्रों के पुनर्निर्माण पर काम की बारीकियों के साथ-साथ ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण और संग्रहालय के विकास के लिए दीर्घकालिक लक्ष्य कार्यक्रम को लागू करने के सकारात्मक अनुभव को ध्यान में रखते हुए -2003-2007 के लिए आरक्षित, कार्यक्रम की मुख्य गतिविधियों (वैज्ञानिक और अनुसंधान और मरम्मत और बहाली कार्य, क्षेत्र के सुधार और ऐतिहासिक इमारतों के पुनर्निर्माण पर काम) के लिए ग्राहक के कार्यों को संग्रहालय को सौंपा जाएगा- संरक्षित।

संग्रहालय-रिजर्व को कार्यक्रम गतिविधियों के कार्यान्वयन के वर्तमान प्रबंधन और निगरानी का काम भी सौंपें।

कार्यक्रम का कार्यान्वयन कानूनी, संगठनात्मक, वित्तीय, सूचनात्मक और पद्धतिगत समर्थन के उपायों के एक सेट द्वारा सुनिश्चित किया जाता है। कार्यक्रम गतिविधियों की प्रणाली के कार्यान्वयन के साथ-साथ आवंटित वित्तीय संसाधनों के लक्षित और कुशल उपयोग के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण सुनिश्चित करने के लिए, संस्कृति के क्षेत्र में संघीय राज्य अधिकारियों के कार्यों का समन्वय, मास्को सरकार के संरचनात्मक प्रभाग, कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए गतिविधियों में भाग लेने वाले राज्य और गैर-राज्य वैज्ञानिक, डिजाइन, उत्पादन उद्यम और संस्थान।

कार्यक्रम की अंतरक्षेत्रीय प्रकृति के कारण, मॉस्को शहर के संस्कृति विभाग के एक प्रतिनिधि सहित सभी इच्छुक पार्टियों की भागीदारी के साथ कार्यक्रम के प्रमुख के तहत एक समन्वय परिषद बनाने का प्रस्ताव है।

कार्यक्रम का कार्यान्वयन कार्यक्रम गतिविधियों के निष्पादकों के साथ निर्धारित तरीके से संपन्न राज्य अनुबंधों (अनुबंधों) के आधार पर किया जाता है।

कार्यक्रम की गतिविधियों और उनके संसाधन समर्थन को समायोजित करने के लिए तंत्र

कार्यक्रम को राज्य ग्राहक और ग्राहकों द्वारा तैयार किए गए प्रस्तावों के आधार पर समायोजित किया जाता है और मॉस्को शहर के आर्थिक नीति और विकास विभाग को प्रस्तुत किया जाता है।

कार्यक्रम को समायोजित करने के लिए तंत्र को प्रासंगिक जारी करने की आवश्यकता है कानूनी कार्यमॉस्को सरकार, लक्षित कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए स्थापित तरीके से निर्धारित होती है।

कार्यक्रम की गतिविधियों का समायोजन, जिसके लिए मॉस्को सरकार के प्रासंगिक कानूनी कृत्यों को जारी करने की आवश्यकता नहीं है, गतिविधियों की योजना को बदलने और उन्हें आर्थिक नीति विभाग को प्रस्तुत करने के लिए संग्रहालय-रिजर्व के प्रस्तावों के माध्यम से किया जाता है। और मास्को शहर का विकास।

प्रस्तावित परिवर्तनों में कार्यक्रम गतिविधियों के समायोजन के कारणों को समझाने वाला एक व्याख्यात्मक नोट होना चाहिए और इसे संबंधित वित्तीय वर्ष के 1 अप्रैल तक प्रस्तुत किया जाना चाहिए।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन की निगरानी और विश्लेषण सुनिश्चित करने के लिए, संग्रहालय-रिजर्व प्रतिवर्ष मास्को शहर के आर्थिक नीति और विकास विभाग के साथ संबंधित वर्ष के लिए कार्यक्रम के अद्यतन प्रदर्शन संकेतकों का समन्वय करता है।

कार्यक्रम कार्यान्वयन की प्रगति की निगरानी और विश्लेषण सुनिश्चित करने के लिए, कार्यक्रम के राज्य ग्राहक और संग्रहालय-रिजर्व पर्यवेक्षित क्षेत्रों पर रिपोर्ट राज्य ग्राहक - कार्यक्रम के समन्वयक को निम्नलिखित शर्तों के भीतर प्रस्तुत करते हैं:

31 अक्टूबर तक - 9 महीनों के लिए कार्यक्रम के वास्तविक कार्यान्वयन और चालू वर्ष के लिए अपेक्षित कार्यान्वयन पर।

राज्य ग्राहक-समन्वयक मॉस्को शहर के आर्थिक नीति और विकास विभाग को सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करता है:

15 नवंबर तक - 9 महीनों के लिए कार्यक्रम के वास्तविक कार्यान्वयन और चालू वर्ष के लिए अपेक्षित कार्यान्वयन पर।

दस्तावेज़ का इलेक्ट्रॉनिक पाठ
सीजेएससी "कोडेक्स" द्वारा तैयार किया गया और इसके विरुद्ध जाँच की गई:
मॉस्को सिटी हॉल मेलिंग सूची

2008-2010 के लिए सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण और मॉस्को स्टेट यूनाइटेड म्यूजियम-रिजर्व के क्षेत्र के विकास के लिए मध्यम अवधि के लक्ष्य कार्यक्रम की अवधारणा के अनुमोदन पर

दस्तावेज़ का नाम:	2008-2010 के लिए सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण और मॉस्को स्टेट यूनाइटेड म्यूजियम-रिजर्व के क्षेत्र के विकास के लिए मध्यम अवधि के लक्ष्य कार्यक्रम की अवधारणा के अनुमोदन पर
दस्तावेज़ संख्या:	20-आरपी
दस्तावेज़ का प्रकार:	मास्को सरकार का आदेश
मेजबान निकाय:	मास्को सरकार
दर्जा:	मौजूदा
प्रकाशित:	मॉस्को के मेयर और सरकार का बुलेटिन, एन 10, 15.02.2008
स्वीकृति तिथि:	14 जनवरी 2008
प्रभावी आरंभ तिथि:	14 जनवरी 2008

इस विचार पर रूसी संघ की सरकार में चर्चा हुई है। निर्णय 2016 के अंत से पहले किया जाना चाहिए।

"विरासत के संरक्षक"

सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण रूस की प्राथमिकता वाली राष्ट्रीय परियोजना बन सकती है। वर्तमान में, रूसी संघ की सरकार देश के रणनीतिक विकास की मुख्य दिशाओं की सूची में "संस्कृति" दिशा को शामिल करने के लिए संघीय संस्कृति मंत्रालय के प्रस्तावों पर विचार कर रही है। यह अवधारणा 2017-2030 में कार्यान्वयन का प्रावधान करती है। प्राथमिकता वाली परियोजनाएँ "सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण" और "छोटी मातृभूमि की संस्कृति"।

हमारी जानकारी के अनुसार, इन परियोजनाओं की अवधारणाओं को दिसंबर 2016 में अंतर्राष्ट्रीय सेंट पीटर्सबर्ग सांस्कृतिक मंच में प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है। यदि परियोजना को सरकारी समर्थन प्राप्त होता है (उम्मीद है कि 2016 के अंत से पहले निर्णय लिया जाना चाहिए), तो मुद्दा रणनीतिक विकास और प्राथमिकता परियोजनाओं के लिए रूसी संघ के अध्यक्ष के तहत परिषद द्वारा चर्चा के लिए प्रस्तुत किया जाएगा।

कार्य एवं अर्थ

प्रोजेक्ट डेवलपर्स ने राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित राज्य सांस्कृतिक नीति के बुनियादी सिद्धांतों के साथ-साथ रूसी संघ की वर्तमान राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति पर भरोसा किया, जिसके अनुसार संस्कृति रणनीतिक राष्ट्रीय प्राथमिकताओं में से एक है।

बुनियादी सिद्धांतप्राथमिकता परियोजना "सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण" घोषित "विकास के माध्यम से संरक्षण": "सांस्कृतिक विरासत की पहुंच में सुधार, क्षेत्रों के सांस्कृतिक और आर्थिक विकास, सांस्कृतिक विरासत के आधार पर नागरिकों की शिक्षा और आध्यात्मिक विकास।"

आरंभकर्ताओं के विचार के अनुसार, परियोजना का उद्देश्य निम्नलिखित को हल करना है कार्य:

सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं की पहचान, राज्य रजिस्टर में शामिल करना और सूचीबद्ध करना;

सांस्कृतिक विरासत स्थलों की राज्य सुरक्षा में सुधार;

होल्डिंग वैज्ञानिक अनुसंधानविरासत संरक्षण और वैज्ञानिक और परियोजना दस्तावेज़ीकरण के विकास के क्षेत्र में;

सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं की बहाली, संरक्षण और अनुकूलन पर आधारित एकीकृत कार्यक्रमविदेशी अनुभव और सर्वोत्तम अभ्यास का उपयोग करना;

एक आधुनिक घरेलू बहाली उद्योग का निर्माण;

सेवा का संगठन और सांस्कृतिक विरासत का लाभदायक उपयोग, आबादी के लिए इसकी पहुंच बढ़ाना;

आधुनिक सूचना प्रौद्योगिकियों के उपयोग सहित सांस्कृतिक विरासत को लोकप्रिय बनाना;

सांस्कृतिक विरासत की बहाल और सांस्कृतिक संचलन में लाई गई वस्तुओं के उपयोग के आधार पर सांस्कृतिक पर्यटन का विकास;

सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के लिए एक सामूहिक स्वयंसेवक और स्वयंसेवी आंदोलन के विकास में सहायता;

सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण की प्रक्रियाओं के लिए कानूनी, वित्तीय और कार्मिक समर्थन।

परियोजना को 3 चरणों में लागू करने की योजना है: 2017 - Q1 2018; Q2 2018 - 2024; 2025 - 2030

अवधारणा के अनुसार, पहले चरण में, अतिरिक्त राज्य बजट व्यय की आवश्यकता नहीं होगी, और सांस्कृतिक विरासत संरक्षण के क्षेत्र में दूसरे और तीसरे चरण में, 30 अरब रूबल की राशि में अतिरिक्त वित्त पोषण की योजना बनाई गई है (आय सहित) स्मारकों का जीर्णोद्धार किया गया और उन्हें सांस्कृतिक और आर्थिक प्रचलन में लाया गया - " सालाना 400,000 वर्ग मीटर के कुल क्षेत्रफल के साथ")।

वैश्विक संदर्भ

परियोजना की अवधारणा को देखते हुए, इसके आरंभकर्ता अच्छी तरह से जानते हैं कि राष्ट्रीय सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने का महत्व विशेष उद्योग से कहीं अधिक है। परियोजना डेवलपर्स ने नवीनतम यूरोपीय अनुभव का सावधानीपूर्वक अध्ययन किया है, विशेष रूप से, यूरोपीय संघ द्वारा 2018 को यूरोपीय सांस्कृतिक विरासत वर्ष के रूप में घोषित करना और जून 2016 में यूरोपीय संघ में सांस्कृतिक आयाम के विकास के लिए रणनीति की प्रस्तुति। विदेश नीतियूरोपीय आयोग की सबसे महत्वपूर्ण प्राथमिकता को पूरा करना - एक वैश्विक खिलाड़ी के रूप में यूरोपीय संघ की स्थिति को मजबूत करना। यूरोपीय आयोग के दस्तावेज़ों में यूरोप की सांस्कृतिक विरासत को प्रोत्साहित करने के साथ-साथ उसके संरक्षण के महत्व पर भी ज़ोर दिया गया सांस्कृतिक विविधता, पर्यटन विकास, अतिरिक्त निवेश आकर्षित करना, नए प्रबंधन मॉडल पेश करना और क्षेत्रों की आर्थिक क्षमता में वृद्धि करना, बल्कि "सामान्य यूरोपीय पहचान" के गठन और "प्रचार" के लिए भी।

इस संदर्भ में, परियोजना के आरंभकर्ता निष्कर्ष निकालते हैं, "यह स्पष्ट है कि रूस, बड़ी संख्या में सांस्कृतिक विरासत स्थलों और अपने स्वयं के राष्ट्रीय कोड वाला देश होने के नाते, सांस्कृतिक विरासत स्थलों को संरक्षित करने में भी रुचि रखता है, क्योंकि वे एक दृश्यमान स्मृति का निर्माण करते हैं।" और आगामी विकास का आधार।"

क्षेत्रीय पहलू

परियोजना को मुख्य रूप से "सांस्कृतिक विरासत स्थलों के उच्च घनत्व" वाले रूस के क्षेत्रों में लागू करने की योजना है: नोवगोरोड, प्सकोव, स्मोलेंस्क, आर्कान्जेस्क, वोलोग्दा, ब्रांस्क, यारोस्लाव, कोस्त्रोमा, कलुगा क्षेत्र, साथ ही काकेशस और दक्षिण साइबेरिया के कुछ क्षेत्रों में भी। हमारी जानकारी के अनुसार, "पायलट क्षेत्रों" की भूमिका Tver और Kostroma क्षेत्रों के विशेषज्ञों द्वारा तैयार की जाती है।

विशेष ध्यान देना चाहिए - न केवल विरासत स्थलों, बल्कि शहरों और बस्तियों को भी संरक्षित करने के लिए, जो परियोजना के लेखकों के निष्पक्ष मूल्यांकन के अनुसार, अपने आप में एक राष्ट्रीय रणनीतिक कार्य है। परियोजना कार्यान्वयन की क्षेत्रीय योजना को क्षेत्रों में सामाजिक बुनियादी ढांचे के विकास के लिए आर्थिक विकास मंत्रालय की सिस्टम योजनाओं के साथ समन्वयित किया जाएगा। परियोजना को लागू करते समय, संस्कृति मंत्रालय आर्थिक विकास मंत्रालय, संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी, निर्माण मंत्रालय, श्रम मंत्रालय और अन्य संघीय विभागों के साथ प्रयासों का समन्वय करने की योजना बना रहा है।

योजनाएँ और संकेतक

प्राथमिकता परियोजना "सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण" के परिकलित संकेतकों के अनुसार, स्मारकों का हिस्सा, जिसके बारे में जानकारी , 2016 के अंत तक 70% तक पहुंचना चाहिए, 2017 में - 80%, और 2019 से 100% होना चाहिए।

2019 से इसकी उम्मीद है पुनर्स्थापित करें और परिचय देंसांस्कृतिक विरासत के "लाभदायक उपयोग के लिए" - 400 हजार वर्ग मीटर। प्रति वर्ष मी.

आयतन अतिरिक्त बजटीय निधि"सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण के उपायों" को 15 वर्षों में 60 गुना बढ़ाने की योजना है। 2016 में, इसकी राशि 1 बिलियन रूबल होनी चाहिए, 2017 में - 5, 2018 में - 8, 2019 में - 10, 2020 में - 15, 2021 में - 20, 2022 में - मी - 25, 2023 में - 30, 2024 में - 35, और 2030 में - 60 अरब रूबल।

साथ ही, 2018 से आकर्षित अतिरिक्त-बजटीय निधि की मात्रा समान की मात्रा से काफी अधिक होनी चाहिए राज्य बजट निवेश. तुलना के लिए, परियोजना अवधारणा उन्हें इस प्रकार मानती है: 2016 - 6.9 बिलियन रूबल; 2017 - 8.5; 2018 - 8.1; 2019 - 7.6; 2020 - 9.3; 2021 - 8.9; 2022 - 8.3; 2023 - 10.2; 2024 - 9.8; 2030 - 9.1 बिलियन

दरअसल, परियोजना भी अतिरिक्त, 2019 से शुरू होकर, फंडिंगसंघीय बजट से स्मारकों का संरक्षण - प्रत्येक 30 बिलियन रूबल। सालाना.

सामान्य तौर पर, 2030 के अंत में, परियोजना के आरंभकर्ताओं के साथ मामलों की स्थिति और तत्काल संभावनाओं पर चर्चा करना बेहद दिलचस्प होगा।

"विरासत रखवाले" के लिए प्राथमिकता परियोजना "सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण" के विचार पर टिप्पणी की गई है

अलेक्जेंडर ज़ुरावस्की, रूस के संस्कृति उप मंत्री:

सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए विरासत के संरक्षण को प्राथमिकता के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए

यह अत्यंत महत्वपूर्ण प्रतीत होता है कि संस्कृति उन प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में शामिल होनी चाहिए जिन पर सामरिक विकास और प्राथमिकता परियोजनाओं के लिए रूसी संघ के अध्यक्ष के अधीन परिषद में विचार किया जाता है। आख़िरकार, संस्कृति - सैन्य-औद्योगिक परिसर, परमाणु ऊर्जा और अंतरिक्ष के साथ - वह क्षेत्र है जिसमें रूस है विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी.

रूस में संस्कृति के क्षेत्र को सिर्फ निवेश की जरूरत नहीं है, इसकी जरूरत है रणनीतिक विकास और सक्षम परियोजना प्रबंधन. यदि ऐसा नहीं किया गया तो यह धीरे-धीरे अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता खो देगा।

कोई भी देश, उसके नागरिक एक विशेष सांस्कृतिक, सभ्यतागत प्रकार से प्रतिष्ठित होते हैं। यदि संस्कृति का संरक्षण और विकास, इसकी प्रतिस्पर्धात्मकता राज्य के लिए रणनीतिक प्राथमिकता नहीं बनती है, तो देर-सबेर देश, सभ्यता अपनी पहचान खो देती है, अधिक प्रतिस्पर्धी सभ्यताओं द्वारा नष्ट हो जाती है। आज हम देख रहे हैं कैसे यूरोपीय सभ्यताआने वाले प्रवासी समुदायों के सामाजिक-सांस्कृतिक अनुकूलन में कठिनाइयों का अनुभव करता है। इसमें शामिल है क्योंकि "नए यूरोपीय" के लिए यूरोपीय संस्कृति देशी, आकर्षक और मजबूत नहीं लगती है। अखिल-यूरोपीय राजनीतिक एकीकरण का संकट बहुसंस्कृतिवाद की यूरोपीय परियोजना की विफलता की लगभग आधिकारिक मान्यता के साथ मेल खाता है।

इसलिए, आज यूरोप, अपनी सभ्यतागत पहचान के लिए एक विश्वसनीय आधार की तलाश में, संस्कृति की ओर, और सबसे पहले, अपनी सांस्कृतिक विरासत की ओर मुड़ता है। यह इसमें है, न कि सुपरनैशनल राजनीतिक संस्थानों में, कि यूरोपीय सभ्यता अपनी पहचान पुनः प्राप्त करती है (या प्राप्त करने का प्रयास करती है)। इसीलिए 2018 को यूरोप में यूरोपीय सांस्कृतिक विरासत का वर्ष घोषित किया गया है।

न केवल पूर्व के साथ हमारे बीच बहुत कुछ समानता है। हमारे और यूरोप में बहुत कुछ समान है, और सबसे बढ़कर, सांस्कृतिक दृष्टि से, सांस्कृतिक विरासत के संदर्भ में। आइए हम कम से कम अरस्तू फियोरावंती को याद करें, आइए हम रूसी क्लासिकवाद के इतालवी वास्तुकारों को याद करें। यहां तक ​​कि सामान्य भी ऐतिहासिक तुलना- "रूसी वेनिस", "रूसी स्विट्जरलैंड", आदि। - इस बारे में बात करें कि हमारी संस्कृति का कितना हिस्सा साझी यूरोपीय विरासत में निहित है। उसी समय, ऐसे समय थे जब यूरोपीय संस्कृति ने हमें काफी हद तक प्रभावित किया, और ऐसे समय भी थे जब रूस ने अन्य यूरोपीय संस्कृतियों को प्रभावित किया। साहित्य, रंगमंच, बैले, प्रदर्शन कलाएँ। और यहां तक ​​कि वास्तुकला में भी, खासकर अगर हम रूसी अवंत-गार्डे के योगदान के बारे में बात करते हैं। इसलिए, हमें भी अपने देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए संस्कृति, सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण को प्राथमिकता के रूप में समझने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, हमारे पास भरोसा करने के लिए कुछ है: राज्य सांस्कृतिक नीति के मूल सिद्धांतों को राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था, और इस वर्ष राज्य सांस्कृतिक नीति की रणनीति को अपनाया गया था। हम प्रस्ताव करते हैं, इन रणनीतिक दस्तावेजों के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में, प्राथमिकता वाली परियोजनाओं के बीच सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण को पेश करने के लिए, इस क्षेत्र में वास्तविक परियोजना प्रबंधन की ओर बढ़ने के लिए, जो हमें दो दशकों में बनी कई समस्याओं को हल करने की अनुमति देगा। निकट भविष्य. यह पुनर्स्थापना उद्योग के सुधार, और कानून में बदलाव, और ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विशेषज्ञता के क्षेत्र में बदलाव, और प्रभावी विदेशी अनुभव की शुरूआत, और सांस्कृतिक विरासत के मानसिक दृष्टिकोण में बदलाव पर भी लागू होता है। जटिल पुनर्स्थापना परियोजनाओं के प्रबंधकों के एक नए वर्ग की आवश्यकता है, जो न केवल पुनर्स्थापन, बल्कि संस्कृति, शहरीकरण और आधुनिक अनुकूली प्रौद्योगिकियों के अर्थशास्त्र को भी समझते हैं।

दुनिया में हर जगह हम क्षेत्रों और क्षेत्रों के विकास में, सांस्कृतिक विरासत के मूल्यांकन, पूंजीकरण, आर्थिक प्रक्रियाओं में इस संसाधन के सक्रिय उपयोग की प्रक्रियाओं का निरीक्षण करते हैं। यूरोप में निर्माण बाज़ार का 40% हिस्सा ऐतिहासिक इमारतों से जुड़ा काम है। और हमारे देश में, स्मारकों को अभी भी "अलाभकारी संपत्ति" माना जाता है। सांस्कृतिक विरासत वस्तु की स्थिति बहाली की वस्तु के निवेश आकर्षण को कम कर देती है। अब तक, पुनर्स्थापन क्षेत्र में निवेशकों और संरक्षकों के बड़े पैमाने पर आकर्षण के लिए, कर समेत, स्थितियाँ नहीं बनाई गई हैं, जैसा कि तुलनीय सांस्कृतिक विरासत वाले कई विदेशी देशों में किया जाता है।

विशेषज्ञों के अनुसार, हजारों रूसी सांस्कृतिक विरासत स्थलों को संतोषजनक स्थिति में लाने के लिए आवश्यक कुल निवेश लगभग 10 ट्रिलियन रूबल है। यह स्पष्ट है कि ऐसे कोई फंड नहीं हैं। और यहां तक ​​कि अगर वे जादुई रूप से अचानक प्रकट हुए, तो इन निधियों का प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए कोई पुनर्स्थापना क्षमता और इतने सारे पुनर्स्थापक नहीं हैं। हजारों स्मारक तब तक इंतजार नहीं कर सकते जब तक कि उनकी बारी न आ जाए या जब उपयुक्त धन और क्षमताएं सामने न आ जाएं।

इस तरह, विरासत प्रबंधन की व्यवस्था में बदलाव जरूरी है. हमें ऐसी प्रणालीगत कार्रवाइयों की आवश्यकता है जो स्थिति को मौलिक रूप से बदल सकें। यह सामान्य बात नहीं है जब 160,000 स्मारक राज्य के बजट पर "लटके" हों, यह सामान्य नहीं है जब महंगी अचल संपत्ति, जो कभी हमारे शहरों की शोभा बढ़ाती थी, दयनीय या यहां तक ​​कि बर्बाद स्थिति में है। प्राथमिक कार्य बजट निवेश बढ़ाना भी नहीं है, बल्कि सृजन करना है सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं का सभ्य बाजार, सार्वजनिक-निजी भागीदारी के विभिन्न रूपों के साथ, जिसमें एक परोपकारी, निवेशक, उद्यमी भाग ले सकता है। हम अक्सर अपनी तुलना अमेरिका से करना पसंद करते हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में, संस्कृति के क्षेत्र में प्रमुख परोपकारी राज्य नहीं है (यह संस्कृति पर कुल खर्च का लगभग 7% है), और बड़े निगमों और अरबपतियों का पैसा नहीं है (लगभग 8.4%) , लेकिन व्यक्तिगत दान (लगभग 20 प्रतिशत), धर्मार्थ संस्थाएं (लगभग 9%) और बंदोबस्ती निधि से आय (लगभग 14%), जो निजी या कॉर्पोरेट आय से भी बनती हैं। इसके विपरीत, मैं संस्कृति के लिए राज्य समर्थन में कमी का आह्वान नहीं कर रहा हूं। लेकिन इस क्षेत्र के विशेषज्ञों का अनुसरण करते हुए मेरा मानना ​​है कि सामान्य रूप से संस्कृति के वित्तपोषण और विशेष रूप से सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के लिए अधिक व्यवस्थित स्तर पर एक मल्टी-चैनल प्रणाली बनाना आवश्यक है।

साथ ही, विरासत संरक्षण के क्षेत्र के लिए यांत्रिक रूप से धन बढ़ाना आवश्यक नहीं है, बल्कि संसाधनों का उचित प्रबंधन करना और उन्हें पुन: एकत्रित करना आवश्यक है। संरक्षण के मामले में जनसहयोग की आवश्यकता है राष्ट्रीय विरासत, राज्य के प्रयासों को मिलाकर सार्वजनिक संगठन, स्वयंसेवी आंदोलनों के साथ जिसके माध्यम से युवाओं को विरासत के संरक्षण में शामिल किया जा सकता है, उन्हें इसका महत्व समझाया जा सकता है। और, निस्संदेह, सांस्कृतिक विरासत को लोकप्रिय बनाने के लिए मौलिक कार्य की आवश्यकता है, जो इस क्षेत्र में शैक्षिक गतिविधियों के विस्तार के सभी कार्यों को हमारे सामने रखता है।

इन सभी समस्याओं का समाधान करना हम आवश्यक समझते हैं परियोजना कार्यालय का गठन AUIPIC के आधार पर, जो सांस्कृतिक विरासत संरक्षण के क्षेत्र में परियोजनाएं तैयार करेगा और उनके कार्यान्वयन को व्यवस्थित करेगा। इस दृष्टिकोण की प्रभावशीलता को प्रदर्शित करना, कई क्षेत्रों में विरासत से संबंधित पायलट परियोजनाओं को अंजाम देना, एक मॉडल बनाना आवश्यक है प्रभावी प्रबंधनइस डोमेन में. ये स्टार्ट-अप परियोजनाएं होनी चाहिए जो निवेश गतिविधि, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास और नई नौकरियों के सृजन को प्रोत्साहित करें। एक अन्य परियोजना कार्यालय - "रोसकुलप्रोएक्ट" - संस्कृति के क्षेत्र में अन्य प्राथमिकता वाली परियोजनाओं को लागू करने, विश्लेषणात्मक और डिजाइन गतिविधियों को पूरा करने के साथ-साथ राज्य की सांस्कृतिक नीति की निगरानी के लिए बनाया जा रहा है।

और, निःसंदेह, मैं दोहराता हूं, हमारी विरासत को लोकप्रिय बनाना, राष्ट्रीय सांस्कृतिक संहिता के अभिन्न अंग के रूप में इसके गहरे, औपचारिक अर्थ को स्पष्ट करना आवश्यक है।

संस्कृति मंत्रालय ने संस्कृति को दूसरे (बारहवें) प्राथमिकता वाले क्षेत्र के रूप में और "सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण" को प्राथमिकता परियोजना के रूप में मानने की आवश्यकता को उचित ठहराते हुए सरकार को प्रासंगिक सामग्री भेजी। यह परियोजना दिसंबर में अंतर्राष्ट्रीय सेंट पीटर्सबर्ग सांस्कृतिक मंच पर प्रस्तुत की जाएगी। हमें उम्मीद है कि इस पहल को किसी न किसी रूप में समर्थन मिलेगा। हमें उम्मीद है कि 2016 के अंत तक निर्णय ले लिया जाएगा।

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों के प्रबंधन और उपयोग के लिए एजेंसी (एयूआईपीआईके) के प्रमुख ओलेग रायज़कोव:

हमारे पास एफएसबी की अकादमी तो है, लेकिन हेरिटेज कीपर्स की अकादमी क्यों नहीं है?

राष्ट्रीय परियोजना "सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण" शुरू से ही होनी चाहिए क्षेत्रों में कार्यान्वित विशिष्ट परियोजनाओं पर भरोसा करें. रूस के कई क्षेत्रों के आर्थिक और सामाजिक विकास के पीछे सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण को प्रेरक शक्ति बनाने का विचार हमें संस्कृति मंत्रालय द्वारा परामर्श किए गए विशेषज्ञों द्वारा सुझाया गया था। ऐसे क्षेत्र हैं जहां सांस्कृतिक विरासत स्थलों की सघनता अत्यधिक है और इस संसाधन का दोहन किया जाना चाहिए। आर्थिक और पर्यटक संचलन में स्मारकों की भागीदारी से क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था को सकारात्मक प्रोत्साहन मिलना चाहिए: अतिरिक्त नौकरियां पैदा करने, कर राजस्व आधार को फिर से भरने और पर्यटन को विकसित करने के अलावा, विरासत संरक्षण से क्षेत्र के निवेश आकर्षण में वृद्धि होगी। विशेषज्ञ टेवर और कोस्त्रोमा क्षेत्रों को पायलट क्षेत्रों के रूप में सुझाते हैं, लेकिन, निश्चित रूप से, यह परियोजना उत्तर-पश्चिम और मध्य रूस के सभी विरासत-समृद्ध क्षेत्रों में कार्यान्वयन के लिए डिज़ाइन की गई है।

परियोजना का उद्देश्य है सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण ने एक योग्य स्थान ले लिया है आर्थिक प्रणालीदेशों. अब हर कोई विरासत संसाधन का "उपयोग" करता है, लेकिन बदले में इसमें पर्याप्त निवेश नहीं करता है। उदाहरण के लिए, पर्यटन उद्योग सक्रिय रूप से विरासत संसाधनों का दोहन करता है - लेकिन क्या वह इसमें निवेश करता है? क्षेत्रों को पहले से ही विरासत से संबंधित छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास से आय प्राप्त होती है - लेकिन क्या विरासत को क्षेत्रीय बजट से योग्य निवेश प्राप्त होता है?

राष्ट्रीय परियोजना निवेश को प्राथमिकता देगी, ऐसी स्थिति बनाएगी जहां क्षेत्र और स्थानीय समुदाय निष्क्रिय रूप से किसी के आने और अपने स्मारकों को बचाने, आर्थिक विकास के बिंदु बनाने के लिए इंतजार नहीं करेंगे - और वे स्वयं ऐसा करना शुरू कर देंगे। बुनियादी संसाधन में, विरासत में निवेश करना जरूरी हैऔर उन व्यवसायों के लिए नहीं जो इसे संचालित करते हैं।

बेशक, परियोजना में एक वैचारिक घटक है: अपने क्षेत्र की विरासत के प्रति लोगों के दृष्टिकोण को बदलना आवश्यक है छोटी मातृभूमि, उसका देश - उसकी संपत्ति के रूप में। मेरे दृष्टिकोण से, यह देशभक्ति की शिक्षा है, अमूर्त अपील नहीं, बल्कि वास्तविक परियोजनाएँ हैं जिनमें स्थानीय समुदायों को शामिल किया जाना चाहिए।

निश्चित रूप से लोकप्रियकरण. स्थापत्य विरासत, इसके संरक्षण पर काम - एक वैज्ञानिक, अभिनव, रचनात्मक गतिविधि के रूप में - संघीय मीडिया, मुख्य रूप से टेलीविजन की सूचना नीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा होना चाहिए।

हमारे दृष्टिकोण से, विरासत प्रशासन प्रणाली के एक निश्चित पुनर्गठन की भी आवश्यकता होगी। विरासत के "संरक्षण" से हटकर उसके "संरक्षण" पर जोर दिया जाना चाहिए. स्वाभाविक रूप से, सुरक्षा और राज्य नियंत्रण को कमजोर करके नहीं, बल्कि इन उपकरणों को एक प्रणालीगत राज्य नीति में शामिल करके।

निःसंदेह, बनाना आवश्यक है पेशेवर कार्मिक प्रशिक्षण प्रणालीविरासत संरक्षण के क्षेत्र के लिए, वैज्ञानिक और शैक्षणिक संस्थानों की एक प्रणाली। उदाहरण के लिए, हमारे पास हायर स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स, एकेडमी ऑफ द फेडरल सिक्योरिटी सर्विस, लेकिन कोई हायर स्कूल या एकेडमी ऑफ हेरिटेज कीपर्स क्यों नहीं है? ऐसे पेशेवरों को प्रशिक्षित करने के लिए विदेश - उदाहरण के लिए, फ्रांस में, राज्य विरासत संरक्षण एजेंसियों में स्थानों के लिए 600 आवेदकों में से केवल 20 लोगों का चयन किया जाता है। और फिर उसके बाद उन्हें अगले 18 महीनों के लिए विशेष प्रशिक्षण से गुजरना पड़ता है, और उसके बाद ही उन्हें स्मारकों की "अनुमति" दी जाती है। यूरोपीय देशों में, विज्ञान की एक पूरी विशेष शाखा है - विरासत विज्ञान, जो सांस्कृतिक विरासत और उसके संरक्षण के लिए समर्पित है, जिसमें नवीनतम भौतिकी, रसायन विज्ञान और सूक्ष्म जीव विज्ञान की मदद भी शामिल है।

AUIPIK को हम एक प्रकार का मानते हैं राष्ट्रीय परियोजना का बहुभुज. आज पहले से ही, हमारी सुविधाओं पर परियोजनाएं कार्यान्वित और विकसित की जा रही हैं, जिसमें क्षेत्रों और क्षेत्रों के विकास की रणनीति के हिस्से के रूप में विरासत के संरक्षण के दृष्टिकोण पर काम किया जा रहा है।

उदाहरण के लिए, हमने इंगुशेटिया के साथ बेहद आशाजनक परियोजना "दज़ेराख-अस के सांस्कृतिक परिदृश्य" पर काम करना शुरू कर दिया है, जो इस रिजर्व को रिपब्लिकन अर्थव्यवस्था के लिए विकास का एक बिंदु बना देगा।

उगलिच में हमारे पास एक बहुत ही दिलचस्प परियोजना है, जहां ऐतिहासिक ज़िमिन हवेली और आस-पास के क्षेत्र के आधार पर, हम फेयर स्क्वायर के साथ एक हस्तशिल्प केंद्र बनाने की उम्मीद करते हैं, जो अपनी गतिविधियों में खरीदारी और मनोरंजन के साथ संग्रहालय और शैक्षिक कार्यों को जोड़ देगा। और साथ ही शहर का पर्यटक आकर्षण बढ़ाएँ - विभिन्न तरीके, उत्खनन से ज्ञात XIII सदी के रूसी कांच के मोतियों के उत्पादन की तकनीक के पुनर्निर्माण तक।

हम परियोजना पर काम करना जारी रखते हैं पीटरहॉफ में, जिसमें न केवल स्थापत्य स्मारकों के एक परिसर की बहाली शामिल है, बल्कि एक अमूर्त सांस्कृतिक विरासत के रूप में राष्ट्रीय रूसी सवारी स्कूल का पुनर्निर्माण भी शामिल है। हम फ़्रेंच इक्वेस्ट्रियन हेरिटेज काउंसिल के विशेषज्ञों के साथ मिलकर इस पर काम कर रहे हैं - वे इस उपक्रम को लेकर बहुत उत्साहित हैं।

औद्योगिक क्षेत्र में एक दिलचस्प परियोजना आकार ले रही है तांबोव क्षेत्र में, जहां हम न केवल संरक्षित इमारतों को बहाल करने की योजना बना रहे हैं, बल्कि इस संपत्ति को एक कामकाजी आर्थिक परिसर के रूप में पुनर्जीवित करने की योजना बना रहे हैं, जो पूरे क्षेत्र के विकास को गति देगा।

शीर्ष फोटो: वोलोग्दा क्षेत्र में क्रोखिंस्की चर्चयार्ड (XVIII सदी) के बाढ़ग्रस्त चर्च को बचाने के लिए स्वयंसेवी कार्य दिवस।